第一篇：黨的十七大報(bào)告全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵

運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀能夠解決發(fā)展中的難題

——學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的心得體會(huì)

黨的十七大報(bào)告全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、產(chǎn)生背景、精神實(shí)質(zhì)，并把它作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分寫進(jìn)了黨章?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。它闡釋了中國(guó)“為什么發(fā)展”、“為誰(shuí)發(fā)展”、“靠誰(shuí)發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問(wèn)題，為新時(shí)期黨的建設(shè)提供了價(jià)值坐標(biāo)，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。在新的歷史條件下以改革創(chuàng)新的精神抓好黨的自身建設(shè)，必須正確認(rèn)識(shí)和把握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

（一）認(rèn)識(shí)了科學(xué)發(fā)展觀的歷史繼承性。

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

（二）體會(huì)到當(dāng)前運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀能夠解決發(fā)展中的突出問(wèn)題。

從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的角度講，要解決好人與自然、經(jīng)濟(jì)與人口、環(huán)境與資源等方面的重大問(wèn)題。從一個(gè)區(qū)域、一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)學(xué)校的角度講，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用馬克思主義的世界觀、方法論，結(jié)合實(shí)際，用心體悟，深刻把握，自覺(jué)遵循，扎實(shí)踐行，體現(xiàn)時(shí)代性，掌握規(guī)律性，解決好發(fā)展中的突出問(wèn)題。一是要完善和建立有效的機(jī)制環(huán)境。有效調(diào)整我校近期、中期和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，突出以發(fā)展為中心。二是營(yíng)造寬松有序的人文環(huán)境。大力培養(yǎng)各類人才，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，著力激發(fā)加快發(fā)展和創(chuàng)造性。四是維護(hù)平安穩(wěn)定的校園環(huán)境，大講民族政策，尊重回族師生，追求回漢師生的團(tuán)結(jié)。五是有效地改善辦學(xué)條件，提高師生的生活水平，堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成有效地發(fā)展合力，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)解決和實(shí)現(xiàn)廣大師生的根本利益，真正做到權(quán)為師生所用，情為師生所系，利為師生所謀。妥善處理好師生的根本利益和具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，真正讓師生享受到學(xué)校和民族職業(yè)教育工作發(fā)展的成果。

（三）在新世紀(jì)新階段科學(xué)發(fā)展觀的提出對(duì)于新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

首先，以人為本的發(fā)展觀，是做好新時(shí)期民族職校工作的基礎(chǔ)。學(xué)校工作是做人的工作，做學(xué)有專長(zhǎng)、事業(yè)有成者的工作。學(xué)校工作的根本任務(wù)就是培養(yǎng)人才、為社會(huì)服務(wù)。把學(xué)校的一切積極力量和有利因素充分的調(diào)動(dòng)起來(lái)，為培養(yǎng)人才服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

其次，全面發(fā)展的觀點(diǎn)，是和教育工作的基本原則一脈相承的。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，這與學(xué)校培養(yǎng)人才、為社會(huì)服務(wù)基本原則是相一致的。學(xué)校工作的基本原則是圍繞培養(yǎng)人才這一中心，服務(wù)大局，在新的歷史時(shí)期，就是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢固樹(shù)立辦職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想。

再次，協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)，鞏固堅(jiān)持大學(xué)教育與基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，高中教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)歷教育與終身教育協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是統(tǒng)籌發(fā)展，共同發(fā)展。在教育領(lǐng)域，協(xié)調(diào)發(fā)展包括堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要突出農(nóng)村教育和民族職業(yè)教育的發(fā)展。

（四）把科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用到本職工作當(dāng)中，提升職業(yè)道德水平和專業(yè)素質(zhì)。

一要提高學(xué)習(xí)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自身素質(zhì)。不僅要深入學(xué)習(xí)教育知識(shí)，用專業(yè)知識(shí)武裝頭腦，而且還要貫徹落實(shí)到平常的工作中。在學(xué)習(xí)中，要有目的，有方向，要進(jìn)行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。要與推動(dòng)本職工作結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中善于利用，解決學(xué)習(xí)不夠重視，功底不夠扎實(shí)，工作成績(jī)不明顯的問(wèn)題。一定要有一種學(xué)習(xí)的危機(jī)感、緊迫感，把學(xué)習(xí)知識(shí)、提高素質(zhì)作為生存和發(fā)展的緊迫任務(wù)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作和追求，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型校長(zhǎng)，要通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，提高知識(shí)層次，增強(qiáng)做好本職工作的能力。

二要提高工作能力，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)學(xué)校的本領(lǐng)。新形勢(shì)下，尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復(fù)雜的人物和事件中透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

三要提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的實(shí)在性。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，學(xué)校教育工作面臨的新情況、新問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越多，工作任務(wù)也將會(huì)越來(lái)越繁重。要使教育工作再上新臺(tái)階，必須提高創(chuàng)新能力。如何結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義發(fā)展新的要求，順應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行不斷總結(jié)、鞏固、升華，是必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。要講發(fā)展，不斷開(kāi)拓工作新局面，要以良好的精神狀態(tài)面對(duì)全新的工作。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺(jué)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，勤于政事，苦干實(shí)干，把心思用在工作和事業(yè)上。

四要提高自律能力，進(jìn)一步提升校長(zhǎng)的形象。自己的一言一行，不僅代表著個(gè)人，而且代表著學(xué)校的形象，一定要珍惜學(xué)校的政治聲譽(yù)，堂堂正正做人，走好人生之路，樹(shù)立良好的形象。

總之，不僅要提高自己的學(xué)習(xí)能力和工作能力，而且還要提高創(chuàng)新能力和自律能力。學(xué)會(huì)用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點(diǎn)看人看事，提高辯證思維的能力和認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力。要不斷地加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的教育和改造，塑造校長(zhǎng)特有的人格魅力，以人格的力量影響和推動(dòng)學(xué)校工作的落實(shí)。

高郵市菱塘民族職中

胡春宏

第二篇：全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

努力開(kāi)創(chuàng)公司改革發(fā)展的新局面

中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，這對(duì)于中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一件大事。通過(guò)對(duì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》和溫家寶所作的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議的說(shuō)明》進(jìn)行專題認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高了思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。

在黨的十六屆三中全會(huì)上，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，明確提出要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，即“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。這是黨中央首次明確提出關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的概念。

黨的十六屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是認(rèn)真總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)、特別是改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)所做出的重要決策。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的根本保證?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)指導(dǎo)思想的繼承和發(fā)展，只有深入理解科學(xué)發(fā)展觀與我們黨關(guān)于發(fā)展的理論、與鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承的關(guān)系，才能在各項(xiàng)工作中真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

科學(xué)發(fā)展觀的新內(nèi)涵

1．發(fā)展必須是全面的。全面發(fā)展就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

2．發(fā)展必須是協(xié)調(diào)的。協(xié)調(diào)發(fā)展就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

的實(shí)質(zhì),就是以人民群眾為本。

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展已退居次要位臵,而是為了更好地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的全面發(fā)展,絕不是撇開(kāi)發(fā)展談全面、偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心求發(fā)展,而是要克服過(guò)去在某些方面存在的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕社會(huì)進(jìn)步,重物質(zhì)財(cái)富、輕精神財(cái)富,重當(dāng)前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的偏差,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”;強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,要統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn),而不能彼此分割、各行其是;強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,就是要注重發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性,不能吃祖宗飯、斷子孫路,保證一代接一代永續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,三者是一個(gè)相互聯(lián)系的整體,體現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的發(fā)展之間的協(xié)調(diào)共進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)平衡,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的協(xié)調(diào)適應(yīng)。

過(guò)去我們講兩個(gè)文明一起抓,后來(lái)發(fā)展為三大文明全面推進(jìn),現(xiàn)在又提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),它們之間究竟是一種什么樣的關(guān)系?發(fā)展包含社會(huì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,就必然提出社會(huì)和諧的要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容,使中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局,由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體,發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體,賦予中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略以新的時(shí)代內(nèi)涵。

我們黨從國(guó)內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中深刻認(rèn)識(shí)到,社會(huì)主義現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn),有了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、政治的發(fā)展、文化的進(jìn)步還不夠,還必須重視社會(huì)建設(shè)問(wèn)題。在推進(jìn)三大文明建設(shè)的同時(shí),還要關(guān)注財(cái)富怎樣分配,利益怎樣協(xié)調(diào),矛盾怎樣化解。三大文明建設(shè)的成果要體現(xiàn)到社會(huì)的和諧發(fā)展上,要讓社會(huì)的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā),讓人們普遍分享發(fā)展的成果,使人與人之間、人與自然之間和諧相處。構(gòu)建和諧社會(huì)與三大文明建設(shè)是辯證統(tǒng)一的。一方面,社會(huì)主義和諧社會(huì)只能在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中得以實(shí)現(xiàn);另一方面,和諧社會(huì)又為三大文明建設(shè)創(chuàng)造社會(huì)條件,它們統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐進(jìn)程中。

本世紀(jì)頭20年,是我們加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須始終高舉和平、發(fā)展、合作的旗臶,妥善處理國(guó)際間的各種矛盾和糾紛,積極爭(zhēng)取和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境,的有機(jī)鏈條。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把功夫下在扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)上，從而使科學(xué)決策轉(zhuǎn)換為各項(xiàng)工作上質(zhì)量、上水平的實(shí)際效果。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合公司實(shí)際，全面開(kāi)創(chuàng)公司改革發(fā)展的新局面 隨著黨中央、國(guó)務(wù)院把推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放列入國(guó)家“十一五”總體規(guī)劃，天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展面臨著難得的歷史性機(jī)遇，對(duì)于天津電力事業(yè)和投資公司的發(fā)展同樣是十分珍貴的歷史機(jī)遇。

要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，我覺(jué)得必須努力做到：

一要科學(xué)制定公司發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)國(guó)家改革發(fā)展的趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整部署、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合天津電力公司十一五規(guī)劃和公司實(shí)際，制定完善公司發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的研究，不斷完善公司的發(fā)展目標(biāo)，圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展重點(diǎn)，做大做強(qiáng)主營(yíng)和核心業(yè)務(wù)。深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新階段的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)，以創(chuàng)新性的工作開(kāi)辟未來(lái)，充分利用天津以及電力公司等政策優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)、資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新進(jìn)取，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)公司各項(xiàng)工作拓展與開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)公司的內(nèi)部職能型業(yè)務(wù)能力，努力拓展與尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在明確界定各部門的職能分工的基礎(chǔ)上，樹(shù)立全新的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)水平，提高資金使用效率和資本利用率。充分利用公司在機(jī)制、文化和人才上的優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放的心態(tài)不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二要堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地貫徹人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。加強(qiáng)員工培訓(xùn)與崗位技能教育，加快培養(yǎng)一支企業(yè)家隊(duì)伍，使各級(jí)干部職工的工作能力不斷提高。建立健全能充分調(diào)動(dòng)員工積極性的獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估和薪酬體系，培養(yǎng)員工的事業(yè)成就感，實(shí)現(xiàn)人才的保值增值，創(chuàng)建良好的和諧環(huán)境。充分發(fā)揮每一名員工的聰明才智，使最合適的人放在最合適的崗位，促進(jìn)工作的高效開(kāi)展。要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮黨工團(tuán)組織的作用，發(fā)掘和培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)過(guò)硬的員工隊(duì)伍，為公司的持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三要把握在發(fā)展中所產(chǎn)生的新情況和新問(wèn)題，建立和完善與公司發(fā)展相適應(yīng)的管理制度，不斷提高管理水平。加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，逐步建立和完善五大管理制度體系。要緊緊抓住財(cái)務(wù)管理這個(gè)企業(yè)管理的核心，實(shí)現(xiàn)積累和融資、

第三篇：十七大學(xué)習(xí)心得：深刻認(rèn)識(shí)和理解科學(xué)發(fā)展觀

十七大學(xué)習(xí)心得：深刻認(rèn)識(shí)和理解科學(xué)發(fā)展觀

導(dǎo)讀：科學(xué)發(fā)展觀的提出，是馬克思主義中國(guó)化的新進(jìn)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新成果。

黨的十七大報(bào)告從理論層面分析了科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)系，概括了科學(xué)發(fā)展觀在理論方面的地位及其理論意義；從實(shí)踐層面分析了科學(xué)發(fā)展觀同中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的關(guān)系，概括了科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)踐方面的地位及其實(shí)踐價(jià)值。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須對(duì)其理論意義和實(shí)踐價(jià)值、在馬克思主義理論和中國(guó)化的馬克思主義理論中的地位以及在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展中的作用，有準(zhǔn)確、深刻的認(rèn)識(shí)和把握。

科學(xué)發(fā)展觀是辯證唯物論和歷史唯物論在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展問(wèn)題上的創(chuàng)造性運(yùn)用，是在進(jìn)一步回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題的創(chuàng)造性回答?？茖W(xué)發(fā)展觀具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須全面準(zhǔn)確地把握其內(nèi)涵。

黨的十七大報(bào)告對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了四個(gè)方面的根本要求，即始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線、積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、繼續(xù)深化改革開(kāi)放、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

這四個(gè)方面的根本要求，涵蓋了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所需要的政治保證、社會(huì)保證、動(dòng)力保證、組織保證，要深刻理解、準(zhǔn)確把握。

科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀是辯證唯物論和歷史唯物論在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展問(wèn)題上的創(chuàng)造性運(yùn)用，是在進(jìn)一步回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展問(wèn)題的創(chuàng)造性回答?？茖W(xué)發(fā)展觀具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須全面準(zhǔn)確地把握其內(nèi)涵。

“第一要義是發(fā)展”，黨的十七大報(bào)告開(kāi)宗明義地強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的重要性，揭示和概括了發(fā)展在科學(xué)發(fā)展觀全部?jī)?nèi)容中的首要地位，指明了發(fā)展在實(shí)際生活中的重要作用，是理解和貫徹科學(xué)發(fā)展觀必須抓住的首要一環(huán)。

其一，發(fā)展是第一位的，是絕對(duì)的。發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性的意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是關(guān)于如何發(fā)展的思想和觀念，是為發(fā)展服務(wù)的，離開(kāi)發(fā)展就無(wú)所謂科學(xué)發(fā)展觀。

在理解、貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，一定要把握住發(fā)展這個(gè)第一要義，不能把它的地位和作用降低。

其二，鄧小平同志所說(shuō)的“發(fā)展才是硬道理”，一語(yǔ)道破了發(fā)展的絕對(duì)性、永恒性和對(duì)于中國(guó)的極端重要性；江澤民同志所說(shuō)的“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，高度概括了發(fā)展在黨治國(guó)理政中的重要地位。這些思想都同“第一要義”有密切關(guān)系。對(duì)發(fā)展這個(gè)“硬道理”、“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一要義”到什么時(shí)候都要堅(jiān)持，決不能含糊。

其三，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是要實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展，而不是否定發(fā)展、不要發(fā)展、磨滅發(fā)展的鋒芒、阻礙發(fā)展的腳步。要正確認(rèn)識(shí)和處理堅(jiān)持發(fā)展“第一要義”與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系，通過(guò)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

“核心是以人為本”，從核心目標(biāo)、核心內(nèi)容、核心價(jià)值三個(gè)方面體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)。

胡錦濤同志曾經(jīng)對(duì)“以人為本”的內(nèi)涵作過(guò)精辟闡釋，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。依據(jù)這個(gè)闡釋來(lái)理解“核心是以人為本”，其至少包括三層含義：

---以人為本成為科學(xué)發(fā)展觀的核心目標(biāo)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本目的是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求，也是科學(xué)發(fā)展觀終極的、核心的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中要始終不渝地堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，不斷為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

---以人為本構(gòu)成科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容?？茖W(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富，核心內(nèi)容是以人為本，也就是把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展最廣大人民的根本利益作為謀求發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。這個(gè)核心內(nèi)容影響和制約著科學(xué)發(fā)展觀中的其他內(nèi)容，其他內(nèi)容都是圍繞這個(gè)核心內(nèi)容來(lái)展開(kāi)的。

---以人為本體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的核心價(jià)值。我們黨之所以要提出和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享，也就是要把黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨體現(xiàn)到發(fā)展當(dāng)中去。離開(kāi)以人為本的“發(fā)展”，不是我們所需要的發(fā)展。

“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”這句話回答了什么是科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的基本要求和實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)是什么等問(wèn)題?！叭鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)”是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，只有堅(jiān)持這些基本要求，才能避免發(fā)展中的片面性和發(fā)展的失調(diào)、失衡、不可持續(xù)，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的全面進(jìn)步。

協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間、人與自然之間、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放之間協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”，整體性思維和整體性方法是馬克思主義的科學(xué)思維方法，這種思維方法運(yùn)用于解決發(fā)展問(wèn)題，就是“統(tǒng)籌兼顧”。這個(gè)方法體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了“全國(guó)一盤棋”的整體思想，表明了在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中進(jìn)行宏觀調(diào)控的必要性和重要性。

早在上世紀(jì)50年代中期，毛澤東就提出了“統(tǒng)籌兼顧”、“適當(dāng)安排”的思想，這些思想在《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》等著作中都有具體的體現(xiàn)和精辟的闡述。

統(tǒng)籌兼顧，就是要從整體的角度把握構(gòu)成這個(gè)整體的各個(gè)局部以及這些局部之間的相互聯(lián)系，在謀求發(fā)展時(shí)統(tǒng)一考慮這些局部的實(shí)際情況和要求，兼顧到各個(gè)局部和每個(gè)局部的各個(gè)方面，從而形成能夠代表各個(gè)局部要求的整體發(fā)展合力和共同價(jià)值取向，使各個(gè)局部在實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展中各得其所。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，綜合考慮我國(guó)發(fā)展的全局，提出“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展戰(zhàn)略思想和布局，就是統(tǒng)籌兼顧我國(guó)城市與農(nóng)村的發(fā)展，東西南北中不同區(qū)域的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的發(fā)展，人與自然的發(fā)展，國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放得出的結(jié)果。

科學(xué)發(fā)展觀的根本要求

黨的十七大報(bào)告不但闡述了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、科學(xué)內(nèi)涵，而且對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了四個(gè)方面的根本要求。

第一，要始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政治保證。黨的十七大報(bào)告對(duì)“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的內(nèi)涵和意義作了新的和更加深入的闡釋。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求；四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨、我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石；改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。

第二，要積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧相輔相成、互為因果?？茖W(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)需要和諧的社會(huì)保證，沒(méi)有人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧相處，就難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要緊緊抓住我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，不斷改善人民物質(zhì)文化生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。

第三，要繼續(xù)深化改革開(kāi)放。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀離不開(kāi)改革開(kāi)放這個(gè)活力源泉。要通過(guò)改革開(kāi)放促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。黨的十七大報(bào)告提出，要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開(kāi)放水平。改革開(kāi)放是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)力保證。

第四，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于黨，在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

黨的十七大報(bào)告指出，要站在完成黨執(zhí)政興國(guó)使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，落實(shí)到引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保證。

這四個(gè)方面的根本要求，涵蓋了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所需要的政治保證、社會(huì)保證、動(dòng)力保證、組織保證，要深刻理解、準(zhǔn)確把握，結(jié)合實(shí)際、扎實(shí)推進(jìn)。

第四篇：科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求是

科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求是：

――堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

――全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

――協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

――可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

曾慶紅

牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們把聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展落實(shí)到堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上來(lái)。

溫家寶

必須全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。

（一）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

（二）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。

（六）堅(jiān)持改革開(kāi)放。

（七）堅(jiān)持以人為本。

吳邦國(guó)

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展。

胡錦濤

堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。

賈慶林

堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局提出的重要戰(zhàn)略思想。

吳邦國(guó)

我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。認(rèn)識(shí)這一基本國(guó)情，對(duì)于全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立和落實(shí)新的科學(xué)發(fā)展觀至關(guān)重要。一是任何時(shí)候都要始終抓住發(fā)展這

一黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，都要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是解決前進(jìn)中各種矛盾和問(wèn)題的根本途徑。二是更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面進(jìn)步。三是我國(guó)地域遼闊，各地特別是東西部地區(qū)間的基礎(chǔ)和條件差異很大，抓發(fā)展不能盲目攀比，必須從本地實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，腳踏實(shí)地，扎實(shí)推進(jìn)。

李長(zhǎng)春

要把牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、基本要求和指導(dǎo)意義的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更加自覺(jué)地促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加自覺(jué)地促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，更加自覺(jué)地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

胡錦濤

我們已經(jīng)明確了本世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)，……為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

吳邦國(guó) 新時(shí)期抓發(fā)展要堅(jiān)持新的科學(xué)發(fā)展觀，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)上做文章。

賈慶林

中共十六屆三中全會(huì)明確提出“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié) 調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。這既是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，也是一個(gè)重大的實(shí)踐問(wèn)題，既體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征，又包含著深刻的人文精神。可以說(shuō)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們做好當(dāng)前和今后的各項(xiàng)工作，全面建設(shè)小康社會(huì)，更好地把改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

曾培炎

把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，關(guān)鍵是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

。四是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。五是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。

賈慶林

當(dāng)前，人民政協(xié)學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要任務(wù)就是要全面、準(zhǔn)確、積極地理解和貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的政策措施。堅(jiān)定不移地支持政府搞好宏觀調(diào)控。要認(rèn)識(shí)到，中央作出的關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決策，是在科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是一種有預(yù)見(jiàn)性的、主動(dòng)的行為，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次重要實(shí)踐。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把促進(jìn)發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、精益求精、整合資源，不斷提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廣泛積極協(xié)助黨和政府解決群眾的實(shí)際困難。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，把增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定作為政協(xié)履行職能的重要任務(wù)。

第五篇：全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，對(duì)此我們要全面理解。

傳統(tǒng)發(fā)展觀的突出表現(xiàn)是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于發(fā)展的全部?jī)?nèi)容，把GDP增長(zhǎng)作為唯一目標(biāo)。誠(chéng)然，GDP是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，但單純把GDP增長(zhǎng)作為唯一的目的，甚至不惜以盲目建設(shè)、消耗資源、降低效益為代價(jià)片面追求GDP增長(zhǎng)，則是不可取的。因?yàn)镚DP增長(zhǎng)不能反映人民群眾多方面需要的滿足程度，也不能反映所付出的人力、物力、財(cái)力、環(huán)境的代價(jià)，更不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的分配。片面追求GDP的增長(zhǎng)，會(huì)造成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)、不平衡的情況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅限于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不僅僅反映社會(huì)財(cái)富在數(shù)量上的變化，還包括要素投入結(jié)構(gòu)的變化、產(chǎn)品投入結(jié)構(gòu)的變化與質(zhì)量的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和工業(yè)化程度的變化、居民生活水平的提高、分配狀況的改善等。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不能代替社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展互為前提?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量，而且強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量的統(tǒng)一的最終結(jié)果是社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展。

傳統(tǒng)的發(fā)展觀是建立在“發(fā)展是天然合理的”這樣一個(gè)哲學(xué)信念的前提上，認(rèn)為發(fā)展天然就是好的，發(fā)展總比不發(fā)展好，發(fā)展快總比發(fā)展得慢好。它所關(guān)注的，只是如何發(fā)展得更快，創(chuàng)造更多的財(cái)富，而對(duì)于“為什么發(fā)展”和“怎樣的發(fā)展才是好的發(fā)展”這樣一個(gè)目的論、價(jià)值論的問(wèn)題卻缺乏關(guān)心。在發(fā)展的價(jià)值判斷上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為核心，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展都是為了滿足人的需要，人的全面發(fā)展才是發(fā)展的目的。在生產(chǎn)力高度發(fā)展的今天，人類面臨的主要任務(wù)已經(jīng)是如何使發(fā)展持續(xù)下去，以保證我們的子孫后代能夠永續(xù)地生存發(fā)展，而不是僅僅看到眼前。

我國(guó)已經(jīng)從總體上達(dá)到的小康水平，但還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，下一步還需要20年的時(shí)間全面建設(shè)小康社會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展觀根據(jù)新的形勢(shì)，對(duì)于諸如經(jīng)濟(jì)體制變革引發(fā)的社會(huì)利益關(guān)系的重大調(diào)整和重組，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)急劇變化，工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快伴隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變遷，溫飽問(wèn)題解決，GDP超過(guò)1000億美元后社會(huì)需求升級(jí)并且更加多樣化，社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所積累的社會(huì)問(wèn)題，再就業(yè)和社會(huì)保障方面的沉重壓力，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)對(duì)資源、環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的巨大發(fā)展活力和沖擊以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化在思想政治領(lǐng)域所產(chǎn)生的激蕩等等，都明確提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”。“五個(gè)統(tǒng)籌”是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，其實(shí)質(zhì)是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式，如何發(fā)展得更好的問(wèn)題。具體地說(shuō)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，目的就是要不僅僅圍繞“農(nóng)”字上作文章，還要通過(guò)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化尋找出路，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，解決“三農(nóng)”問(wèn)題；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要縮小東部和中西部之間的發(fā)展差距，以及省、自治區(qū)內(nèi)部地區(qū)之間的發(fā)展差距，解決地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就是要關(guān)注發(fā)展過(guò)程中日益凸顯的社會(huì)問(wèn)題，有賴于制度的創(chuàng)新以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，解決“一條腿”長(zhǎng)（指經(jīng)濟(jì)）、“一條腿”短（指社會(huì)）的問(wèn)題；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要考慮資源約束和環(huán)境承載能力，調(diào)整人與自然的關(guān)系，保持人口適度增長(zhǎng)、資源永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境，解決人類與自 然可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)，解決國(guó)內(nèi)外兩個(gè)資源、兩個(gè)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。

科學(xué)發(fā)展觀的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

科學(xué)發(fā)展觀，從理論上說(shuō)，是一個(gè)新高度；從實(shí)踐上說(shuō)，是一個(gè)新課題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要從思想上牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，而且要在實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，我們應(yīng)注重把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

一、把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)戰(zhàn)略來(lái)抓，不能把它視為權(quán)宜之計(jì)而失之以恒

科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)我們做好今后各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要求我們把它作為一個(gè)戰(zhàn)略來(lái)抓，并且自覺(jué)實(shí)施，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

抓好科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施，才能抓住我國(guó)當(dāng)前重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。本世紀(jì)頭20年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須十分珍惜和切實(shí)用好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識(shí)和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，發(fā)展才能有新思路，改革才能有新突破，開(kāi)放才能有新局面。否則，現(xiàn)代化建設(shè)就難以順利推進(jìn)，甚至?xí)邚澛贰?/p>

抓好科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，進(jìn)而到本世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社 會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去。

抓好科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施，才能更好地解決我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段面臨的一系列重大矛盾和問(wèn)題。多年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也積累了不少矛盾和問(wèn)題，主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。這些問(wèn)題不可回避，更不可任其發(fā)展。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在這個(gè)重要階段，解決前進(jìn)道路上面臨的矛盾和問(wèn)題，順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)，根本的辦法是以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)發(fā)展。

二、把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)整體來(lái)抓，不能以謀求局部發(fā)展而犧牲全局利益

科學(xué)發(fā)展觀高度體現(xiàn)了發(fā)展的整體性的要求。整體性，也就是全面性。它要求在發(fā)展時(shí)，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境、發(fā)達(dá)區(qū)域和相對(duì)落后區(qū)域、發(fā)展較快行業(yè)和發(fā)展遲緩行業(yè)等等，放到一個(gè)棋盤中，統(tǒng)籌謀劃，使之成為一個(gè)相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一體，也就是全面發(fā)展、整體推進(jìn)。

二十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展在理論上和實(shí)踐上都取得了巨大進(jìn)步。但也必須看到，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是體制改革，都存在著明顯的不平衡。論改革，宏觀改革滯后于微觀改革，政府改革滯后于企業(yè)改革，體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。論發(fā)展，農(nóng)業(yè)落后于工業(yè)，鄉(xiāng)村落后于城市，西部落后于東部，傳統(tǒng)行業(yè)落后于新興行業(yè)，環(huán)境建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)發(fā) 展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)整體來(lái)抓，堅(jiān)持全面發(fā)展。在制訂計(jì)劃、出臺(tái)政策、建立制度、安排工作和樹(shù)立典型時(shí)，既要注重全局發(fā)展、全局利益，又要注重局部發(fā)展、局部利益；既要考慮這部分人的發(fā)展和利益，又要考慮到另部分人的發(fā)展和利益；既要考慮集體利益和國(guó)家利益，又要考慮到個(gè)人利益等?？傊y(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。

三、把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來(lái)抓，不能為謀求物質(zhì)文明發(fā)展而犧牲政治文明和精神文明發(fā)展

把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來(lái)抓，就是要正確處理好物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。人類社會(huì)作為一個(gè)大系統(tǒng)，它由經(jīng)濟(jì)、政治和文化三個(gè)子系統(tǒng)組成。與之相對(duì)應(yīng)，人類文明從內(nèi)容上也分為物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。物質(zhì)文明為政治文明、精神文明的發(fā)展奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，它對(duì)政治文明和精神文明具有決定作用。政治文明決定著物質(zhì)文明的發(fā)展方向和精神文明的性質(zhì)，精神文明建設(shè)為物質(zhì)文明、政治文明的發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。所以，三個(gè)文明是互為條件、互為目的、相輔相成、缺一不可的，它們共同統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中。

三個(gè)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)，如果其中某些環(huán)節(jié)過(guò)于薄弱，就不可能有更大的發(fā)展，我們的教訓(xùn)也有力地說(shuō)明了這一點(diǎn)。去年非典疫情的蔓延，不僅給我國(guó)造成巨大的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，而且集中暴露出我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。世界衛(wèi)生組織發(fā)布的2000年“世界衛(wèi)生報(bào)告”中，中國(guó)在191個(gè)國(guó)家的衛(wèi)生系統(tǒng)中排名第188位。如果這種狀況還不改變，類似“非典”的悲劇還會(huì)重演。

四、把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)過(guò)程來(lái)抓，不能為謀求當(dāng)代人的發(fā)展而犧牲后代的利益

把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)過(guò)程來(lái)抓，這是可持續(xù)發(fā)展的要求。我們要正確處理人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，走近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路，決不能為求得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境，決不能為謀求當(dāng)代人的發(fā)展而犧牲后代人的利益。

把發(fā)展當(dāng)作過(guò)程來(lái)抓，必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策，既講求經(jīng)濟(jì)效益，又重視社會(huì)效益和生態(tài)效益。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)。

把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)過(guò)程來(lái)抓，必須摒棄“先污染、再治理，先發(fā)展、再協(xié)調(diào)”的錯(cuò)誤思想和做法。有的同志認(rèn)為，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)達(dá)地區(qū)的事，全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)達(dá)地區(qū)可以做到，欠發(fā)達(dá)地區(qū)難以做到，還是“先發(fā)展、再協(xié)調(diào)”。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的、實(shí)踐是有害的。只有堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，才能使欠發(fā)達(dá)地區(qū)更好地實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。如果為求得一時(shí)發(fā)展而犧牲環(huán)境、破壞資源，即使經(jīng)濟(jì)上去了，也不能持久；在發(fā)展之后再來(lái)治理，則要付出更大的代價(jià)。因此，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在要求?！案刹拷?jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”再探索

黨的十六大報(bào)告指出，要“加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，探索讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效途徑”。農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)告一段落后，我省出臺(tái)了六個(gè)配套文件，構(gòu)建了“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的有效機(jī)制，取得了明顯成效。在新的形勢(shì)下，要在堅(jiān)持這些好做法的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)，逐步完善，與時(shí)俱進(jìn)。

一、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹(shù)立圍繞發(fā)展抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的觀念，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

黨的十六屆三中全會(huì)從全局和戰(zhàn)略的高度，提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。干部是否經(jīng)常受到教育、農(nóng)民是否長(zhǎng)期得到實(shí)惠，關(guān)鍵要看發(fā)展了沒(méi)有、發(fā)展得如何。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作要努力適應(yīng)這一要求。

1、緊扣發(fā)展主題，理清新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的思路。要牢固樹(shù)立圍繞發(fā)展抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的觀念，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，圍繞統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，以“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”為目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員、干部的先鋒模范作用和骨干帶頭作用，切實(shí)把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要切實(shí)改變就組織抓組織的現(xiàn)象，堅(jiān)持做到“三貼近”。即貼近黨的中心任務(wù)，貼近全面建設(shè)小康社會(huì)，貼近農(nóng)民的實(shí)際需要，把組織服務(wù)工作做到需要 的地方去，把組織保證工作做到群眾歡迎的地方去，變“游離”為“滲透”，變被動(dòng)出招為主動(dòng)介入。

2、適應(yīng)發(fā)展需要，改進(jìn)農(nóng)村基層組織的設(shè)置方式。努力適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，積極組建各種合作經(jīng)濟(jì)組織，如農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、公司+基地+農(nóng)戶、公司+專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶等，提高農(nóng)民的組織化程度。推薦村“兩委”成員與專業(yè)協(xié)會(huì)等合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職。使村干部和發(fā)展能手全身心投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。積極開(kāi)展在農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織工作，把協(xié)會(huì)中有共同特長(zhǎng)的黨員組織起來(lái)，圍繞協(xié)會(huì)發(fā)展開(kāi)展黨組織活動(dòng)，使黨的工作覆蓋到新的社會(huì)組織。同時(shí)，通過(guò)專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織的堡壘作用，把好協(xié)會(huì)的發(fā)展方向。

3、圍繞發(fā)展目標(biāo)，改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作責(zé)任制考核辦法。要一手抓教育，增強(qiáng)黨建工作責(zé)任人黨的觀念；一手抓考核，使責(zé)任人自覺(jué)遵守制度規(guī)范。特別要強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的剛性，堅(jiān)持把發(fā)展情況作為考核的重要內(nèi)容和檢驗(yàn)“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的根本標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)行介入式考察，從事農(nóng)村基層組織建設(shè)的同志要參與責(zé)任人任用的考核和研究，解決過(guò)去存在的責(zé)權(quán)分離、手段弱化的問(wèn)題。要捆綁式運(yùn)用考核結(jié)果，把履行責(zé)任制情況作為責(zé)任人任用的重要依據(jù)，把考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、任用掛起鉤來(lái)。

二、按照正確政績(jī)觀的要求，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”提供組織保證

共產(chǎn)黨人的政績(jī)觀，就是要為人民群眾謀利益，讓農(nóng)民得實(shí)惠。能否把農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好，是實(shí)現(xiàn)“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”目標(biāo)的關(guān)鍵。

1、樹(shù)立以政績(jī)?nèi)∪说膶?dǎo)向，改進(jìn)農(nóng)村基層干部選任辦法。用什么樣的人、用什么辦法選人，對(duì)于引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀至關(guān)重要。要改進(jìn)干部的選任辦法，讓群眾滿意的人進(jìn)班子。我省在村黨組織委員會(huì)換屆選舉中，全面推行“兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦和黨內(nèi)選舉。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“一推兩考”試點(diǎn)工作，即采取民主推薦、理論考試、組織考察的辦法，確定下一屆鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委組成人選。它們的共同之處和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于：一是群眾廣泛參與，推薦算數(shù)。在村黨組織成員的推薦中，不僅有黨員參加，也有村民代表參加，所產(chǎn)生的人選體現(xiàn)了全體村民的意志；在鄉(xiāng)一級(jí)干部人選的推薦中，不僅有下一級(jí)單位負(fù)責(zé)人參加，還有占參會(huì)代表20%的農(nóng)民參加，使群眾的態(tài)度影響到干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。二是全過(guò)程陽(yáng)光操作，推薦票公開(kāi)統(tǒng)計(jì)。這既體現(xiàn)了組織上相信群眾、依靠群眾，又體現(xiàn)了群眾相信組織、依靠組織，從而促使干部把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，促其樹(shù)立正確的政績(jī)觀。這些做法要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。

2、加強(qiáng)規(guī)范化教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部做好“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以勝任本職工作為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，完善培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展任職、任期和進(jìn)修培訓(xùn)，告訴干部干什么，教會(huì)他們?cè)趺锤伞Ｍ瑫r(shí)，可與高等院校聯(lián)合開(kāi)設(shè)進(jìn)修班，培養(yǎng)高層次領(lǐng)導(dǎo)人才。要改進(jìn)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法，按照缺什么補(bǔ)什么、需什么訓(xùn)什么的原則，開(kāi)設(shè)培訓(xùn)“超市”，實(shí)行“訂單”培訓(xùn)，推行學(xué)分制，由干部自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容，自行安排受訓(xùn)時(shí)間，促進(jìn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。我省正在開(kāi)展的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)試點(diǎn)工作，要不斷總結(jié)，積極推廣。要建 9 立健全農(nóng)村基層干部述學(xué)、考學(xué)制度，把干部的學(xué)習(xí)同考核、獎(jiǎng)懲和任用結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)的積極性。

3、強(qiáng)化激勵(lì)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村基層干部嚴(yán)格自律。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，選人是關(guān)鍵，培訓(xùn)是基礎(chǔ)，激勵(lì)監(jiān)督是保證?？砷_(kāi)展“雙評(píng)”活動(dòng)，即每年分別評(píng)比有作為和不作為的農(nóng)村基層干部。對(duì)被評(píng)為有作為的干部給予表彰和重獎(jiǎng)；對(duì)被評(píng)為不作為的干部，經(jīng)組織考察屬實(shí)的，可責(zé)令辭職。要改進(jìn)評(píng)比辦法，擴(kuò)大評(píng)比工作中的民主，把評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)比權(quán)限和評(píng)比要求交給群眾，真正由群眾當(dāng)家，把真心實(shí)意為群眾謀利益的干部選出來(lái)，使他們有地位、得實(shí)惠、增光彩。

三、按照新型人才觀的要求，建設(shè)一支規(guī)模宏大的農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”提供人才支持

人才問(wèn)題關(guān)系小康大業(yè)。讓干部經(jīng)常受教育，目的是培養(yǎng)人才；使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠，關(guān)鍵要依靠人才。要牢固樹(shù)立人人皆可成才的觀念，努力建設(shè)一支優(yōu)秀的農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍。

1、拓寬視野，多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才工程，對(duì)有潛力的人選，要有組織有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)，有條件的地方可建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地。要制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)實(shí)用人才開(kāi)展科技承包和試驗(yàn)示范活動(dòng)，推薦他們到專業(yè)協(xié)會(huì)中唱主角、挑大梁。對(duì)實(shí)績(jī)突出的，要大力表彰，給予重獎(jiǎng)，在同等條件下優(yōu)先發(fā)展為黨員、培養(yǎng)成村干部。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才是實(shí)用人才隊(duì)伍的重要組成部分，要一并納入人才范疇，在教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面一視同仁，使鄉(xiāng)土人才有地位、有榮譽(yù)、有奔頭。我省是勞務(wù)輸出大省，勞務(wù)大軍在外經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，既掙了“票子”，又換了“腦子”，10 要把他們納入人才范疇進(jìn)行培養(yǎng)，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的人發(fā)家致富。

2、突出重點(diǎn)，抓好農(nóng)村黨員人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了人才工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)持每年集中一段時(shí)間，開(kāi)展以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的農(nóng)村“小學(xué)教”活動(dòng)，把它建成黨員干部經(jīng)常受教育的“加油站”，辦成使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的“助推器”，打造成促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的“新平臺(tái)”。要大力推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，可在全省農(nóng)村實(shí)施“百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃，即用三年左右的時(shí)間，重點(diǎn)抓好100個(gè)“雙培雙帶”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)“雙帶”示范基地、10000名帶頭致富能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)和公道正派理論強(qiáng)的“三強(qiáng)”型黨員、干部。要積極推行無(wú)職黨員崗位責(zé)任制，按照自愿申報(bào)、黨組織確定、向全體村民公告的方式，明確無(wú)職黨員的崗位責(zé)任，加強(qiáng)考核，使每個(gè)有能力的無(wú)職黨員都能充分發(fā)揮作用。

3、加強(qiáng)激勵(lì)，動(dòng)員人才到農(nóng)村建功立業(yè)。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，建立“不求所有、但求所用”的人才柔性流動(dòng)機(jī)制?？芍贫▋?yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持黨政機(jī)關(guān)干部、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、機(jī)構(gòu)改革中分流人員、國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員到農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。尤其是縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部工作在農(nóng)村，服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民，要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法?？蓪?shí)行“五五制”，即一半人員在機(jī)關(guān)處理日常工作，一半人員到農(nóng)村基層蹲點(diǎn)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。也可鼓勵(lì)干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。對(duì)“蹲點(diǎn)干部”和“打工干部”可以實(shí)行身份、關(guān)系、待遇“三不變”，對(duì)工作卓有成效的，要提拔任用，形成人才資源的“洼地”效應(yīng)。我省近年來(lái)選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職，是加強(qiáng)“三農(nóng)”工 作的戰(zhàn)略性舉措，也是促進(jìn)人才向農(nóng)村流動(dòng)的成功實(shí)踐，要抓緊抓好。

四、按照馬克思主義群眾觀的要求，推進(jìn)為民服務(wù)經(jīng)?；?、制度化，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”提供機(jī)制保障

樹(shù)立馬克思主義群眾觀，就要做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，并從制度上予以保證。

1、建立述聯(lián)考聯(lián)制度，培養(yǎng)干部親民作風(fēng)。農(nóng)村基層干部只有經(jīng)常深入群眾，傾聽(tīng)民聲，特別是到最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)多的地方去，才能把群眾呼聲作為第一信號(hào)、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)農(nóng)村基層干部經(jīng)常深入群眾，我省采取了一系列措施，比如，定期組織干部進(jìn)村入戶、鄉(xiāng)村干部聯(lián)系貧困戶等。為促進(jìn)這些制度的落實(shí)，要建立干部述聯(lián)考聯(lián)制度。干部述職時(shí)，要把聯(lián)系群眾情況作為重要內(nèi)容，由群眾進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)時(shí)，可適量吸收農(nóng)民代表參加。同時(shí)，對(duì)干部進(jìn)行考核和任用考察時(shí)，要把聯(lián)系群眾情況作為重要內(nèi)容，使廣大干部始終保持“趕考”的精神狀態(tài)。

2、實(shí)行民主聽(tīng)證制度，廣泛集中民智。在決策上體現(xiàn)群眾意志，使決策更加符合實(shí)際，是在更高層次、更大范圍上使農(nóng)民得實(shí)惠。實(shí)行民主聽(tīng)證是被實(shí)踐反復(fù)證明了的有效辦法。通過(guò)聽(tīng)證，讓農(nóng)民群眾真正參與到?jīng)Q策中來(lái)，與干部面對(duì)面交流，構(gòu)筑民意表達(dá)的“綠色通道”。對(duì)好的意見(jiàn)和建議，可進(jìn)行購(gòu)買或給予重獎(jiǎng)。決策實(shí)施的效果如何，群眾是否得到了實(shí)惠，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐檢驗(yàn)后，再召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，凡是多數(shù)人贊成的，要繼續(xù)執(zhí)行下去；凡是多數(shù)人有意見(jiàn)的，要對(duì)決策進(jìn) 12 行完善；凡是多數(shù)人反對(duì)的，要堅(jiān)決廢止，使決策始終符合群眾的切身利益和實(shí)際需要。

3、推行為民辦事全程代理制，提高為民服務(wù)水平。農(nóng)村基層干部要適應(yīng)鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整、鄉(xiāng)域村域擴(kuò)大的新形勢(shì)，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。可在鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)立為民服務(wù)全程代理室，群眾需要辦理的事情，只需向代理室提出申請(qǐng)，其它工作均由代理室全程代為辦理。要明確代理內(nèi)容，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)，都可列入代理范圍。要規(guī)范代理程序，抓好受理、承辦和回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全代理室各項(xiàng)工作制度，做到有問(wèn)必答、有需必辦，使代理室和“小窗口”能為群眾提供大服務(wù)，成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶。

為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證

――在市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言提綱

訾金雷

（2006年3月31日）

通過(guò)近一個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)思考，上午又聽(tīng)了新農(nóng)村建設(shè)的輔導(dǎo)報(bào)告，我們對(duì)中央作出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署認(rèn)識(shí)更加到位、理解更加深刻、思路更加清晰。下面，我結(jié)合實(shí)際，談幾點(diǎn)粗淺體會(huì)。

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代特征

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村雖然是個(gè)老的提法，卻是一項(xiàng)全新的任務(wù)和開(kāi)創(chuàng)性的工作，具有鮮明的時(shí)代特征。一是新背景。它是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、中央支農(nóng)惠農(nóng)政策力度逐步加大、加快農(nóng)村發(fā)展正成為全社會(huì)共識(shí)、農(nóng)村建設(shè)具備一定基礎(chǔ) 的新形勢(shì)下提出的，發(fā)展起點(diǎn)更高。二是新思路。就是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，指導(dǎo)方針更明確。三是新目標(biāo)。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)“五位一體”，工作布局更全。四是新方式。明確要加大國(guó)家投入，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，并動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，扶持力度更大。五是新變革。改革開(kāi)放后至十六屆五中全會(huì)其間的27年，我們黨為解決“三農(nóng)”問(wèn)題陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，特別是在城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系上先后進(jìn)行了兩次重大改革。一是實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，放權(quán)于民；一是進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，直至全面取消農(nóng)業(yè)稅，減負(fù)于民。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，可以說(shuō)是第三次重大調(diào)整。從中央把“三農(nóng)”問(wèn)題明確定位為全黨和全部工作的重中之重，到提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的基本方略；從提出“兩個(gè)趨勢(shì)”的重要論斷，到作出我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段的基本判斷；從制定“多予少取放活”的基本方針，到規(guī)劃社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等。這些都標(biāo)志著，我國(guó)對(duì)工農(nóng)、城鄉(xiāng)和分配關(guān)系作出了重大調(diào)整，其實(shí)質(zhì)是讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，逐步建立以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。六是新機(jī)遇。宿州作為農(nóng)業(yè)大市和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)新農(nóng)村是我們縮小與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)差距、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和奮力崛起的歷史機(jī)遇。我市農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村人口眾多，應(yīng)該說(shuō)受益面也就更大。這個(gè)機(jī)遇如果能抓住，就會(huì)極大地改變農(nóng)村落后面貌，為推進(jìn)躍升崛起注入強(qiáng)大活力和動(dòng)力。

二、準(zhǔn)確理解新農(nóng)村建設(shè)深刻內(nèi)涵應(yīng)該重點(diǎn)把握的幾個(gè)問(wèn)題 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)時(shí)跨數(shù)十年、惠及幾億人、涉及全方位的系統(tǒng)工程，我理解，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的深刻內(nèi)涵主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成新格局，這是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。二是農(nóng)民生活要實(shí)現(xiàn)新提高，這是建設(shè)新農(nóng)村的根本目標(biāo)。三是鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)新風(fēng)尚，這是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。四是鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化，這是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五是鄉(xiāng)村治理要健全新機(jī)制，這是建設(shè)新農(nóng)村的有力保障。

目前，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)在全國(guó)迅速啟動(dòng)、扎實(shí)開(kāi)展，我體會(huì)，要確保新農(nóng)村建設(shè)真正造福億萬(wàn)農(nóng)民，必須防止和克服五種傾向：一是脫離實(shí)際，把新農(nóng)村建設(shè)變成空洞口號(hào)、神秘概念和玄奧理論，或者重新回到就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的老路子。我理解，當(dāng)前我們正在做的工作，如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)等就是新農(nóng)村建設(shè)，已經(jīng)確定的“工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放興市”戰(zhàn)略、“6+3”工程要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施。二是新農(nóng)村建設(shè)等同于新村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)包涵著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、為農(nóng)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容整潔、村莊改造等豐富內(nèi)容，并且要把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為中心任務(wù)，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心內(nèi)容。否則，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。三是盲目冒進(jìn)，一哄而起。新農(nóng)村建設(shè)既是緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也是艱巨的長(zhǎng)遠(yuǎn)課題，決不是朝夕之功，不可能一蹴而就。必須把積極態(tài)度和求實(shí)精神結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓好試點(diǎn)示范，注重實(shí)效，不做表面文章；量力而行，不盲目攀比；從長(zhǎng)計(jì)議，不草率從事；鍥而不舍，不急于求成，力爭(zhēng)做到規(guī)劃不留遺憾，政績(jī)不留隱患。四是農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村工作無(wú)事可干、無(wú)所作為傾向。決不能以為免除農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題就從此解決，農(nóng)村工作就萬(wàn)事大吉。必 須保證基層黨組織和鄉(xiāng)村政權(quán)的有效運(yùn)行，黨在農(nóng)村的方針政策要靠他們來(lái)貫徹落實(shí)，農(nóng)民群眾生活的改善要靠他們來(lái)推動(dòng)，黨在農(nóng)民群眾心目中的形象要靠他們來(lái)維護(hù)，新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)也要靠他們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾來(lái)實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)該履行的職能、該提供的服務(wù)，不僅不能削弱，還要逐步加強(qiáng)?，F(xiàn)在最重要、最迫切的不是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、分流人員，而是要理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能、提高素質(zhì)，更好地帶農(nóng)民發(fā)展，幫農(nóng)民致富，為農(nóng)民服務(wù)。五是越俎代庖，強(qiáng)迫命令。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，是主要參與者和直接受益者，要通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，動(dòng)員和組織農(nóng)民群眾參與建設(shè)新農(nóng)村，但不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令，一廂情愿地去搞農(nóng)民不滿意、甚至反感的事，特別要防止出現(xiàn)以各種名義增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。要尊重農(nóng)民意愿，積極探索政府扶持引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參與的新農(nóng)村建設(shè)有效機(jī)制和辦法，達(dá)到“尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉”的要求。

三、圍繞建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)要求，著力推進(jìn)新型農(nóng)村基層組織建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村是一場(chǎng)重大的社會(huì)變革，對(duì)農(nóng)民是一種美好的時(shí)代福音，也必然給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來(lái)深刻影響，提出更高要求。要緊密聯(lián)系建設(shè)新農(nóng)村的要求來(lái)思考和推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，探索和實(shí)踐抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。我們初步考慮，以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以“五個(gè)好”為目標(biāo)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，推進(jìn)新型農(nóng)村基層組織建設(shè)。概括地說(shuō)，就是：

確立一個(gè)觀念：即發(fā)展型的農(nóng)組觀，以圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展來(lái)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村黨建工作，把圍繞發(fā)展的程度、服務(wù)發(fā)展的力度和促進(jìn)發(fā)展的效果作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持“雙強(qiáng)”要求：按照“思想政治素質(zhì)強(qiáng)和創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)選配鄉(xiāng)村干部，實(shí)行規(guī)范化管理，創(chuàng)造一個(gè)拴心留人的環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制。

突出三項(xiàng)重點(diǎn)：一是以改進(jìn)村黨組織設(shè)臵為重點(diǎn)，推行“支部加協(xié)會(huì)”、“協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶”的黨建工作模式，形成支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)實(shí)業(yè)、百姓富家業(yè)的良好格局，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的生機(jī)和活力；二是以選派村和小康示范村為重點(diǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、干部駐村，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作格局，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用；三是以規(guī)范村務(wù)公開(kāi)、民主管理為重點(diǎn)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

圍繞“四化”目標(biāo)：即圍繞黨員干部技能化、農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化，實(shí)施以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能為主要內(nèi)容的“雙技”培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善合作的新型農(nóng)民。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益、黨領(lǐng)導(dǎo)”的原則，按照政府支持、農(nóng)民自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、多元發(fā)展、逐步推進(jìn)的要求，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和致富帶頭人隊(duì)伍。開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)黨建工作試點(diǎn)，以中心村為依托，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以服務(wù)農(nóng)民為宗旨，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，建立農(nóng)村社區(qū)黨組織，把“個(gè)體”農(nóng)民變?yōu)椤叭后w”農(nóng)民，進(jìn)而成為“實(shí)體”農(nóng)民。

落實(shí)五項(xiàng)載體：一是深入推進(jìn)“雙培雙帶”工程，為新農(nóng)村建設(shè)培育先鋒力量。二是深化無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，為不 同類型、專業(yè)各異的黨員發(fā)揮作用搭建新的平臺(tái)。三是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，深入開(kāi)展“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)事業(yè)有成的黨員把家鄉(xiāng)更多的人帶出去務(wù)工創(chuàng)業(yè)，把在外了解到的信息、積累的資金、聯(lián)系到的項(xiàng)目帶回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。四是規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)，并與村務(wù)公開(kāi)配套銜接、同步實(shí)施，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性，示范和帶動(dòng)民主管理。五是推行為民服務(wù)全程代理，加強(qiáng)村級(jí)代辦點(diǎn)或“社區(qū)服務(wù)中心”建設(shè)，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供便捷服務(wù)。

總之，我們將按照市委的總體部署，準(zhǔn)確把握服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)做到保障有力、服務(wù)有效，努力使鄉(xiāng)村干部成為生產(chǎn)發(fā)展的主力軍、生活寬裕的領(lǐng)頭雁、鄉(xiāng)風(fēng)文明的好典范、村容整潔的建設(shè)者、管理民主的帶頭人，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾把新農(nóng)村建設(shè)的決策部署化為自覺(jué)行動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。