第一篇：建設科學合理的能源資源利用體系(黨的十七大報告解讀)

建設科學合理的能源資源利用體系

（黨的十七大報告解讀）

中電投電力工程有限公司黨群工作部 摘編

學習貫徹黨的十七大精神

建設科學合理的能源資源利用體系

（黨的十七大報告解讀）

黨的十七大報告在闡述加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護問題時強調(diào)指出，要建設科學合理的能源資源利用體系。如何理解和貫徹這一重要要求呢？

眾所周知，我國是一個幅員遼闊、物藏豐富的國家，不僅有茂密的山林、無垠的草原，還有富饒的平原、奔騰的江河，以及種類繁多、數(shù)量較大的地下礦物質、可開發(fā)能源，等等，總體上完全稱得上是地大物博、資源富饒。然而，我國又是一個世界上人口最多的發(fā)展中國家，無論哪種能源、資源，用１３億人口一除，得到的人均擁有量就非常低。比如，從總體上看，我國的耕地、草原、淡水、森林等資源數(shù)量都位居世界前列，但人均擁有量卻分別只有世界平均水平的２/５、１/３、１/４、１/８。又比如，我國許多礦物質和可開發(fā)能源的總量名列世界前茅，有些甚至世界 學習貫徹黨的十七大精神

其要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務業(yè)的有機融合，提高資源配置效率。完善服務業(yè)行業(yè)準入條件，引導服務業(yè)節(jié)能降耗。提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重和水平。要著力做強高技術產(chǎn)業(yè)。落實“十一五”高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。推動高技術產(chǎn)業(yè)基地建設，培育一批新興高技術產(chǎn)業(yè)群。抓住當前部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的時機，加快淘汰浪費能源資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術和設備。加強宏觀調(diào)控，遏制盲目投資、低水平重復建設，限制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，既是緩解能源資源約束矛盾的根本出路，也是從源頭上減少污染、減輕環(huán)境壓力的治本之策。要加快循環(huán)經(jīng)濟立法進程，開展循環(huán)經(jīng)濟示范試點，探索有效模式，研究建立循環(huán)經(jīng)濟指標體系，推動重點行業(yè)、園區(qū)、城市和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。把循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念落實到規(guī)劃編制、政策制定、制度設計、項目決策和法規(guī)規(guī)范制定等關鍵環(huán)節(jié)。要按照減量化、再利用、資源化的要求，積極開發(fā)和推廣應用能源資源節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術。按照循環(huán)經(jīng)濟理念，抓好重化工業(yè)集聚區(qū)或工業(yè)園區(qū)建設和改造，推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸組合，實現(xiàn)能源資源循環(huán)利用。要大力發(fā)展可再生能源，在有條件的地區(qū)推動大型風電基地建設，加快太陽能光伏并網(wǎng)電站建設，繼續(xù)實施綠色能源示范縣和水電農(nóng)村電氣化縣建設，加大實施農(nóng)村戶用沼氣和畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場沼氣工程力度，加強農(nóng)林生物質能源基地培育和利用。要穩(wěn)步發(fā)展替代能源，組織實施以木薯、紅薯、甜高粱莖稈等為原料的非糧生物燃料乙醇試點項目和煤炭直接、間接液化等示范工程。在狠抓工業(yè)節(jié)能降耗的同時，更加重視建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、公用事業(yè)、政府機構和居民生活等領域的節(jié)能降耗。

三是加快完善相關政策。要加快建立能夠反映資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制，促進生產(chǎn)要素的高效使用。對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推行清潔生產(chǎn)等成績顯著的企業(yè)，要給予稅收減免等政策優(yōu)惠。要切實加大對節(jié)約能源資源方面科技創(chuàng)新的支持力度，大力推進節(jié)約能源資源技術的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。

第二篇：黨的十七大報告解讀

黨的十七大報告解讀：

使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范

新華社北京１月２６日電 黨的十七大報告提出要使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。這是新世紀新階段加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設的根本要求和目標任務，對于建設高素質干部隊伍和黨員隊伍、完成黨的執(zhí)政使命具有重大戰(zhàn)略意義。

共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是建立在馬克思主義揭示的人類社會發(fā)展規(guī)律基礎上的科學的理想信念，是共產(chǎn)黨人保持先進性的精神動力。中國特色社會主義，既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。黨員、干部有了這樣的理想信念，成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，才能既胸懷共產(chǎn)主義的遠大理想，又堅定地走中國特色社會主義道路，矢志不渝地為實現(xiàn)黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領而奮斗，扎扎實實地做好當前的每一項工作。

科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須有可靠的政治和組織保障，這就要求我們切實加強和改進黨的建設，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求。對于黨員、干部來講，就要牢固樹立科學發(fā)展觀，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，按照科學發(fā)展觀的要求兢兢業(yè)業(yè)地干好工作；就要使各級領導干部把樹立和落實科學發(fā)展觀與堅持正確的政績觀緊密結合起來，堅持按照客觀規(guī)律辦事，實實在在地做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。只有使黨員、干部成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，才能為科學發(fā)展觀的貫徹落實提供可靠保證。

以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，是中華民族傳統(tǒng)美德、優(yōu)秀革命道德與時代精神的完美結合，反映了社會主義道德的基本要求，為在社會主義市場經(jīng)濟條件下判斷行為得失、分清是非榮辱、明辨善惡美丑、確定價值取向、作出道德選擇提供了基本準則。樹立社會主義榮辱觀體現(xiàn)了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)以人為本、科學發(fā)展的道德基石，是凝聚人心、促進社會和諧的堅強紐帶。樹立社會主義榮辱觀，是一項社會系統(tǒng)工程，需要全黨全社會的共同努力。黨是整個社會的表率，黨員、干部的道德修養(yǎng)，直接關系黨的整體形象，深刻影響著人們的道德選擇。這就必然要求黨員、干部特別是領導干部以身作則，率先垂范，做社會主義榮辱觀的自覺實踐者，用自己的模范言行引領社會風尚，引導整個社會廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風尚，推進社會整體道德水平的提高。

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。我們黨提出的構建社會主義和諧社會的各項方針政策和任務，需要廣大黨員、干部團結帶領群眾去落實；人民群眾是構建社會主義和諧社會的主體，需要黨員、干部以自己的表率作用和耐心細致的思想政治工作，調(diào)動起全體人民維護和促進社會和諧的積極性和主動性，為構建社會主義和諧社會奠定堅實的社會基礎；構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務，要求各級領導干部必須不斷提高管理社會事務、協(xié)調(diào)利益關系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領，更好地適應領導社會主義和諧社會建設的需要；以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，要求廣大黨員、干部正確處理民主與集中的關系，嚴格遵守黨的紀律，自覺維護黨的團結統(tǒng)一，共同營造相互信任、相互關心、和諧共事的良好氛圍。所有這些，都要求廣大黨員、干部做社會和諧的積極促進者，團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切積極因素，帶動形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、忠實執(zhí)行科學發(fā)展觀、自覺實踐社會主義榮辱觀、積極促進社會和諧，是一個緊密聯(lián)系的有機整體，統(tǒng)一于黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設之中，是新時期全面衡量黨員、干部素質的根本標準，必須全面把握和認真落實。

第三篇：黨的十七大報告解讀

黨的十七大報告解讀

一、黨的十七大報告中的五個“首次”，展現(xiàn)中國新前景

1首次提出2020年人均GDP比2000年翻兩番

胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出：“在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番?！庇嘘P專家指出，這是人均ＧＤＰ到２０２０年翻兩番目標首次在黨的代表大會報告中出現(xiàn)。

解讀一：亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟學家莊健分析說，中國人口較多，單純以經(jīng)濟總量來衡量，可以表明中國國力的增強，但是人均ＧＤＰ更能反映居民在經(jīng)濟發(fā)展中分享的成果。莊健說：“這一目標的提出是基于最近幾年經(jīng)濟的快速發(fā)展而確定的?！豹?/p>

解讀二：國家統(tǒng)計局副局長許憲春說，從ＧＤＰ總量翻兩番變?yōu)椋牵模腥司瓋煞?，這一是考慮了人口增長的因素，是一個更高標準的小康。二是增加了降低消耗、保護環(huán)境這樣的要求，是一個實現(xiàn)難度更大的小康。這將會為今后５年百姓生活帶來更為顯著、更為全面的變化。

2首次把“生態(tài)文明”寫進黨的代表大會政治報告

胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，其中，要“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式”。

解讀一：中央黨校哲學部副主任韓慶祥教授認為，黨的十七大報告提出生態(tài)文明的理念，批判反思了人與自然關系中環(huán)境污染的代價，強調(diào)要建立人與自然的和諧相處關系。他認為中國生態(tài)文明的內(nèi)涵是：不斷提高人的生活質量，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。另外，物質文明、精神文明是實現(xiàn)生態(tài)文明的基礎和前提，生態(tài)文明反過來又有利于進一步促進兩個文明。? 

解讀二：國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳認為:“這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明對中華民族生存的重要意義。”他認為這個理念有重要的政治意義，是發(fā)展經(jīng)濟的抓手，是體現(xiàn)民生的窗口，在文化上與中華傳統(tǒng)價值觀有一致性，也展示了中國負責任的大國形象。

3 首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”

黨的十七大報告中首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”的說法，內(nèi)涵豐富、新意十足。

解讀一：作為一個專業(yè)經(jīng)濟術語，按照國家統(tǒng)計局專家的解釋，“財產(chǎn)性收入”是指家庭擁有的動產(chǎn)（如銀行存款、有價證券等）、不動產(chǎn)（如房屋、車輛、土地、收藏品等）所獲得的收入。它包括出讓財產(chǎn)使用權所獲得的利息、租金、專利收入等；財產(chǎn)營運所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。

解讀二：黨的十七大代表、中國建設銀行董事長郭樹清說，目前百姓收入包括金融資產(chǎn)和實物資產(chǎn)，前者涉及股息、利息、分紅等收入，也就是財產(chǎn)性收入。報告的這個新說法，意味著老百姓的收入不光來自工資，國家還將創(chuàng)造條件增加百姓的多元化收入。“報告的這一提法，有利于增加百姓財富，能使大多數(shù)人成為中等收入者?！惫鶚淝宕碚f，“這也正暗合了報告提出的‘中等收入者占多數(shù)’的新要求。”

4首次強調(diào)在初次分配中體現(xiàn)公平以遏制貧富差距

胡錦濤在黨的十七大上作報告時說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”。他還強調(diào)，要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。

解讀一： ?黨內(nèi)外專家指出，這一理念變革，意在遏制近年收入分配狀況惡化、貧富差距不斷擴大的趨勢。中央黨?？粕绮拷淌趨侵颐裰赋?，中共對初次分配也要體現(xiàn)公平的強調(diào)，意味著老百姓不僅能從再分配中得到好處，在初次分配中也能保證自己的權利，不用光等著政府救濟。吳忠民評論說，這些年中國消費需求總是上不去，一個很重要的原因就是中低收入者比例太大，他們的消費能力不足?！霸谑杖敕峙渲袑崿F(xiàn)效率與公平的有機結合，將有助于提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展?！豹?/p>

解讀二：? 中國經(jīng)濟學家林毅夫說，“黨代會報告將初次分配也要體現(xiàn)公平提上日程，意味著廣大低收入者的收入增長將會提速，有利于縮小令人不安的貧富差距?！钡褪杖胝咄挥凶陨淼膭趧恿梢宰鳛楂@取財富的來源，而富有者除了勞動力，還有資本。提高勞動報酬在初次分配中的比重，將使那些只能憑勞動力賺取收入的低收入者，更多地分享到經(jīng)濟發(fā)展的果實?！爸挥械褪杖胝咴诮?jīng)濟發(fā)展過程中的收入增長快于富人，中國的貧富差距才可能縮小?！豹?/p>

5黨與腐敗“水火不相容”，“廉政文化”首次出現(xiàn)在報告中 

胡錦濤說：“對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行?！奔涌旖⒎乐胃瘮〉拈L效機制被認為是黨的反腐新智慧。胡錦濤說，要“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域?！迸c以前不同的是，“廉政文化”的表述出現(xiàn)在了黨代會報告中。

解讀一：十七大代表、廣東省委原書記林若說，中國共產(chǎn)黨對于擴大黨內(nèi)民主越來越重視，越來越加強，越來越具體。黨內(nèi)監(jiān)督的渠道更加暢通。黨的十七大召開前，國家級預防腐敗的專門機構——國家預防腐敗局正式揭牌?！凹訌姳O(jiān)督、關口前移，是有效預防腐敗的關鍵”，十七大代表、江蘇省委原書記韓培信說。

解讀二：十七大代表、江蘇邳州市委書記李連玉說：“這表明中央決心從根本上遏制腐敗?！狈治鋈耸恐赋?，黨從權力反腐轉向制度反腐，并訴求于文化和教育手段，既顯示出黨完善的反腐體系，也進一步考驗其執(zhí)政能力。? 

二、黨的十七大報告中的六個“新變化”

1把“建設中國特色社會主義”變?yōu)椤鞍l(fā)展中國特色社會主義”

黨的十七大報告在縱論改革開放的偉大歷史進程時指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路?！比藗冏⒁獾?，黨的十三大以來，“建設中國特色社會主義”在實踐中取得了舉世矚目的成就。黨的十七大報告將“建設中國特色社會主義”表述為“發(fā)展中國特色社會主義”，一詞之變飽含著深刻內(nèi)涵，表明我們黨從新的歷史起點出發(fā)，開始了開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景的新征程。

解讀一：在“發(fā)展中國特色社會主義”這一新的理念下，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”拓展為包括社會建設在內(nèi)的“四位一體”，相應地，“建設富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家”的奮斗目標，拓展為“建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。表述細節(jié)的變化，彰顯出中國特色社會主義是不斷發(fā)展的、開放的，只有發(fā)展中國特色社會主義，才能煥發(fā)馬克思主義的強大生命力、創(chuàng)造力、感召力，才能使中國特色社會主義道路越走越寬廣。

解讀二：“發(fā)展是硬道理，硬發(fā)展沒道理?！边@是浙江麗水市委書記樓陽生代表在討論十七大報告時說的一句話。越來越多的人深刻地認識到，只有科學發(fā)展，才是唯一正確的選擇。發(fā)展，是國內(nèi)工作的中心；發(fā)展，是當今世界的潮流。對中國而言，更快發(fā)展十分重要，但更好發(fā)展更為重要。

2把“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”擴展為“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”

黨的十七大報告在闡述立足社會主義初級階段這個最大實際時指出，要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路”。

解讀一：這“五化”中，比以往多了一個“信息化”，并且排在了“工業(yè)化”之后?！靶畔⒒钡脑黾邮俏覀凕h對當今時代特征的清醒認識和準確把握。

解讀二：首先，這是順應國際社會發(fā)展的趨勢作出的決策。信息技術革命是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須面對的環(huán)境，也是一個難得的發(fā)展機遇。從20世紀40年代中后期信息技術發(fā)展加速以來，經(jīng)過60多年，世界各國已逐步認識到信息技術對政治、經(jīng)濟、社會等領域全面而深刻的影響。由于信息技術廣泛的滲透性，正演變?yōu)橛绊憞揖C合實力、國際競爭力的關鍵因素。

其次，信息化是貫徹科學發(fā)展觀，構建和諧社會，建設創(chuàng)新型國家，解決經(jīng)濟社會發(fā)展當前面臨的瓶頸問題，保障我國經(jīng)濟社會長期穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要和必然選擇。無論是解決“三農(nóng)”問題，還是應對資源、能源需求和環(huán)境污染問題，信息化都可以發(fā)揮重要的作用。從構建和諧社會的角度看，無論是建設社會主義政治文明、保障社會正義和社會穩(wěn)定，還是提高群眾生活質量，信息化的作用都很明顯。

最后，信息化位列“工業(yè)化”之后，因為信息化和工業(yè)化是緊密相連的，信息化是工業(yè)化的高級階段。整體來看，我國是在工業(yè)化水平較低的基礎上推進信息化的，我們不可能也不應該走發(fā)達國家“先工業(yè)化，后信息化”的發(fā)展道路，只能是把工業(yè)化與信息化結合起來，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。

3“轉變經(jīng)濟增長方式”變?yōu)椤稗D變經(jīng)濟發(fā)展方式”

黨的十七大報告提出：要“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級”。人們注意到，用“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”代替了過去的“轉變經(jīng)濟增長方式”。

解讀一：雖然只改了一個詞,但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟發(fā)展不等于經(jīng)濟增長。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是關系國民經(jīng)濟緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，關鍵一條是要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得重大進展。

解讀二：國家發(fā)改委副主任朱之鑫說，“增長”變?yōu)椤鞍l(fā)展”，一是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的提法，更好地體現(xiàn)了落實科學發(fā)展觀的要求。經(jīng)濟增長方式主要還是就經(jīng)濟增長本身的投入產(chǎn)出而言的，經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵更豐富、全面。

二是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的提法更好地體現(xiàn)了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，用“發(fā)展”來代替“增長”，有利于正確地區(qū)分政府和市場的作用。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，黨和政府則要積極地引導市場，把擴大國內(nèi)需求、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構、提高自主創(chuàng)新能力等作為編制規(guī)劃、制定政策、安排政府投資、進行宏觀調(diào)控和深化改革的出發(fā)點，推動經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

三是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的提法，更好地體現(xiàn)了抓住主要矛盾和突出問題的要求。就轉變增長方式而抓轉變增長方式很難收到預期的效果。必須從本源上抓好產(chǎn)業(yè)結構和需求結構的調(diào)整，抓好自主創(chuàng)新能力的提高，不斷增強我們消費的需求、服務業(yè)的發(fā)展以及科技進步對經(jīng)濟增長的帶動作用。用發(fā)展來代替增長，可以更好地體現(xiàn)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的特征。

4在強調(diào)走“中國特色社會主義道路”的同時，還提出與之相配套的五條具體道路 中國特色社會主義理論體系是新時期我們黨創(chuàng)新理論的科學整合。近三萬字的十七大報告，在反復強調(diào)走“中國特色社會主義道路”的同時，還提出與之相配套的五條具體道路，這就是：“中國特色自主創(chuàng)新道路”、“中國特色新型工業(yè)化道路”、“中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”、“中國特色城鎮(zhèn)化道路”、“中國特色政治發(fā)展道路”。

解讀：“一條偉大道路和五條具體道路”成為代表們共同的精辟總結——報告在反復強調(diào)走中國特色社會主義的同時，提出了與之相配套的“五條具體道路”?！耙粭l偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨發(fā)展中國特色社會主義的框架越來越清晰，具體路徑越來越明確?！眮碜曰鶎拥拇硗ⅰぐ吞貭枌Υ擞兄约荷羁痰囊姷?。

5在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放”基礎上，增加“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”?? ?

黨的十七大報告在“必須堅持統(tǒng)籌兼顧”的論述中，除了闡述統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放“五個統(tǒng)籌”之外，還特別提出“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”。

解讀一：這是我們黨在我國全面參與經(jīng)濟全球化、與世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的統(tǒng)籌理念，這表明，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇，應對風險，營造良好國際環(huán)境，是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的“根本方法”之一。

解讀二：外交部部長楊潔篪表示：“十七大報告高屋建瓴，深刻分析當前處于大變革、大調(diào)整之中的世界形勢，闡述推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界的深刻內(nèi)涵，是我國堅持走和平發(fā)展道路的鄭重宣示，為我國今后一個時期外交工作指明了方向?！豹?/p>

6從“積極穩(wěn)妥”到“隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷深化”，政治體制改革向縱深推進

黨的十七大報告提出，要“深化政治體制改革”，相較此前的“積極穩(wěn)妥地推進”政治體制改革的提法，這一表述的變化引起許多人的關注。

解讀一： ?政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。改革開放以來，我們積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，中國特色社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，政治體制改革既要積極穩(wěn)妥，又要不斷深化，才能與人民政治參與的積極性不斷提高的形勢相適應。政治體制改革應該如何深化？黨的十七大報告明確我國的政治體制改革必須堅持一個方向、一個根本、一個目標，即：必須堅持正確政治方向；以保證人民當家做主為根本；以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標。

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，報告進一步指出，深化政治體制改革要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領導人民有效治理國家。

解讀二： ?中共中央黨史研究室科研管理部主任、研究員張樹軍說：“報告對繼續(xù)推動經(jīng)濟政治體制改革的允諾，都讓人覺得，中國的領導階層，正在與時俱進地自我優(yōu)化，積極求解如何在保持統(tǒng)一穩(wěn)定的政治格局之下，推進現(xiàn)代化進程的問題，在社會各界還是獲得充分的認可與支持的?！?

鄭重地提醒考生，時事政治部分按照不同類別劃分為六個專題，每一個專題又圍繞不同的熱點進行講解?；诂F(xiàn)在的申論考試的規(guī)律：申論材料不僅單純圍繞一個主題展開，而是呈現(xiàn)出多元主題的情況。因此，每一位考生在熱點備考過程，應該用聯(lián)系、發(fā)散的思維去思考各個熱點，而不是孤立的、零散的復習每一個熱點，這樣才能真正掌握時政熱點知識，更好地提高應試能力。

第四篇：黨的十七大報告關鍵詞解讀：社會建設

黨的十七大報告關鍵詞解讀：社會建

設

黨的十七大報告關鍵詞解讀：社會建設

胡錦濤總書記在十七大報告中提出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設。社會建設與經(jīng)濟建設一樣，是社會的基本組成部分。在堅持以經(jīng)濟建設為中心的基礎上，適時地將社會的全面發(fā)展和完善作為科學發(fā)展的基本目標，不僅關系到我國的未來，也關系到百姓民生和社會穩(wěn)定。

社會建設的基本內(nèi)涵主要包括：

1、社會事業(yè)，指國家為了社會公益目的，由國家機關或其他組織舉辦的從事教育、科技、文化、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等活動的社會服務；

2、社會建設基本制度，指社會建設的一系列基本規(guī)則，包括城鄉(xiāng)管理制度、勞動就業(yè)制度、工資和收入分配制度、社會保障制度、社會福利制度等；

3、社會公平與公正；

4、社會秩序與規(guī)范；

5、社會管理水平。當前，社會管理水平集中體現(xiàn)在如何更好地利用社會資源和優(yōu)化社會資源上。

十七大報告還明確提出，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這“五有”表明，我們黨高度重視以改善民生為重點的社會建設。

第一，民生“五有”的社會建設目標體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。我們黨要在新時期進一步得到人民群眾的擁護和信賴，建立穩(wěn)固的執(zhí)政基礎，就必須“立黨為公、執(zhí)政為民”，切實感受群眾的冷暖安危，真正做到“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，實現(xiàn)民生狀況的快速和持續(xù)改善。

第二，實現(xiàn)民生“五有”的社會建設

目標是構建社會主義和諧社會的根本內(nèi)容。實現(xiàn)民生“五有”是和諧社會目標的具體化，是建設和諧社會的重要抓手。只有做到民生“五有”，才能從根本上改善人民生活，實現(xiàn)公平正義。當然，需要指出的是，實現(xiàn)民生“五有”是一項長期任務，需要經(jīng)歷一個從低層次到高水平的逐步完善過程。

第三，實現(xiàn)民生“五有”的社會建設目標，為各級干部樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和權力觀提供了可供檢驗的標尺。十七大報告從多方面系統(tǒng)闡述了民生問題，強調(diào)科學發(fā)展觀的核心是以人為本，根本目的就在于更好地讓百姓從發(fā)展中受益。因此，民生問題解決得好不好，民生“五有”問題建設得如何，是檢驗各級領導干部是否具備正確“三觀”的標尺。

總之，在十七大報告中，黨中央前所未有地強調(diào)了加快推進以改善民生為重點的社會建設的重要性，提出從教育、就業(yè)、分配、社保、醫(yī)療等方面入手，推進民生”五有”建設。這必將進一步維護好和發(fā)展好人民群眾的利益，讓廣大人民群眾切實分享到改革開放所帶來的成果，從而更加堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。

第五篇：淡水資源的合理利用及保護調(diào)研報告

序號：39 淡水資源的合理利用及保護調(diào)研報告

通信0902 黃小云

學號：200903010209

[內(nèi)容提要] 水是生命之源。然而，隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展,人口的急劇增加,世界淡水資源出現(xiàn)嚴重緊缺現(xiàn)象。世界各國對此廣為關注,并相互聯(lián)合起來保護有限的淡水資源,并取得了一定成效。本文將對保護淡水資源提出看法以及提議,并呼吁政府、群眾相互協(xié)作為保護地球上有限的淡水資源而做出不懈努力。

[關鍵詞]淡水資源 淡水危機 合理利用 規(guī)劃 環(huán)保意識

一、序言 沒有水，就沒有生命。水已不是一種“取之不盡，用之不竭”的自然資源。文 章伊始，首先有必要讓大家了解一些關于淡水資源的簡要介紹。地球上的水，盡管數(shù)量巨大，而能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的，卻少得可憐。人類目前比較容易利用的淡水資源，主要是河流水、淡水湖泊水以及淺層地下水?，F(xiàn)在,越來越多的國家和有識之士已感到“水危機”正在威脅著人類的生存和社會的發(fā)展,聯(lián)合國多個組織日前在阿比讓發(fā)表聲明和公告,呼吁各國政府和人民積極行動起來,節(jié)約和保護水資源,保持生態(tài)平衡,實現(xiàn)社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

? 調(diào)研的意義:

由于個人習慣不同及相關知識的不足，很多人的用水習慣不好，我們希望通過本次課題研究掌握并普及相關知識，通過調(diào)查活動喚起更多人的節(jié)水意識,學以致用,提升自身的節(jié)水自覺性和環(huán)保意識。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)今，淡水只占總水量的2.6%左右，其中的絕大部分（占99%），被凍結在遠離人類的南北兩級和凍土中，無法利用。與全世界總水體比較起來，淡水量真如九牛一毛。同時這些資源在時空上分布不均，加上人類的不合理利用，使世界上許多地區(qū)面臨著嚴重的水資源危機。２１世紀中葉，我國人口增加，經(jīng)濟發(fā)展，人均水資源量比現(xiàn)在減少１／４，水污染和水環(huán)境問題愈來愈突出，淡水資源供需矛盾將十分尖銳。解決我國人口的吃飯問題，關鍵在水資源。到２１世紀中葉，我國城市化率要達到５６％，工業(yè)產(chǎn)值比現(xiàn)在增加６０倍左右，其關鍵是淡水資源的有效供給，如果淡水資源供給出了問題，不僅影響經(jīng)濟發(fā)展，還將會引發(fā)社會問題。

三、存在問題及其原因分析

1、淡水資源短缺由于人口增長和經(jīng)濟發(fā)展所導致的人均用水量的增加，在過去的三個世紀里，人類提取的淡水資源量增加了35倍，1970年達到了3500平方公里。本世紀的后半葉，淡水提取量每年增加4－8％，其中農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)用水占了增長的主要部分，特別是本世紀70年代“綠色革命”期間，灌溉用水翻了一番。

據(jù)有關國際組織預測，到2050年，預測生活在缺水國家中的人口將增加到10.6億和24.3億之間，約占全球預測人口的13-20％。

2、淡水污染

水污染有三個主要來源，生活廢水、工業(yè)廢水和含有農(nóng)業(yè)污染物的地面徑流。如1986年萊茵河化學品泄漏事故就造成了萊茵河水的長期污染。據(jù)世界銀行的報告估計，由于水污染和缺少供水設施，全世界有10億多人口無法得到安全的飲用水。

3、搶奪淡水資源

隨著對淡水需求量的不斷增長，在許多干旱和半干旱地區(qū)，淡水成為決定經(jīng)濟發(fā)展的重要限制因素，部門之間、地區(qū)之間和國家之間爭奪淡水資源的情況越來越突出。在水資源比較豐富的地區(qū)，不同功能用途之間的矛盾和沖突也越來越顯著。

因此，全球跨國的水資源管理是國際環(huán)境與資源保護的重要領域。在西亞和北非等一些干旱和半干旱地區(qū)，水貴如油，各國在跨國河流和地下蓄水層開發(fā)利用上的矛盾往往十分尖銳。有時甚至引發(fā)軍事上的對峙，成為國際沖突的導火索。

4、保護淡水意識薄弱

在日常生活中做飯,洗碗用水時的間斷(開門接客人,接電話,改變電視機頻道時),未關水龍頭；停水期間,忘記關水龍頭；洗手,洗臉,刷牙時,讓水一直流著；睡覺之前,出門之前,不檢查水龍頭；設備漏水,不及時修好，都需要很龐大的用水量。這些數(shù)據(jù)都是我們無法想象的。而且有調(diào)查顯示在家庭中各種節(jié)水投資意識還不夠強，只有34.5%的家庭使用了節(jié)水設備，例如節(jié)水龍頭或節(jié)水馬桶。由此不難看出，現(xiàn)在很多人沒有認識到水資源的寶貴性，并且養(yǎng)成保護水資源的良好行為習慣，缺乏保護淡水的意識。

5、淡水保護缺乏監(jiān)管、法律保障

對于例如化工廠排放的污染水資源的污水等問題，我們目前只能從群眾舉報等一些比較被動的渠道發(fā)現(xiàn)，而沒有主動地去監(jiān)控，往往是事后彌補，造成巨大的損失。這是由于我們國家政府關于淡水資源保護的相關法律法規(guī)及監(jiān)管部門的缺失。政策體系等等的完善是十分重要且刻不容緩的。

四、制定統(tǒng)籌計劃和有效引導 目前,水缺乏已成了嚴重制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”之一。而據(jù)專家預測,到2030年前后,中國用水總量將達到每年7000億至8000億立方米,而中國實際可利用的水資源量約為8000億至9500億立方米,需水量已接近可利用水量的極限。由于水資源供給的穩(wěn)定性和需求的不斷增長,使水具有了越來越重要的戰(zhàn)略地位。國外的一些專家指出,估計到21世紀水對人類的重要性將象20世紀石油對人類的重要性一樣,成為一種決定國家富裕程度的珍貴商品。

一些世界著名的科學家提醒人們:一個國家如何對待它的水資源將決定這個國家是繼續(xù)發(fā)展還是衰落滅亡。如果水資源消耗殆盡,人類的健康,經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)系統(tǒng)將受到嚴重威脅。

如何解決水資源供應問題,保持水資源供給和需求之間的相對平衡,世界各缺水國家和地區(qū)長期以來都做了大量的探索,一些發(fā)達國家或者比較發(fā)達的國家已取得了很多成功的經(jīng)驗,概括起來,主要是三個方面:一是采取積極的措施,通過區(qū)域調(diào)水解決地區(qū)之間水資源分布不均問題；二是通過科學管理維護水資源的供需平衡；三是開發(fā)和采用各種節(jié)水技術。關于淡水資源的合理利用及保護，筆者認為可以從以下幾個方面進行：

1、建議把淡水資源的合理利用作為國家的一項基本國策。

從政策方面引起全黨、全社會的高度重視。要將淡水資源作為國家經(jīng)濟發(fā)展及宏觀調(diào)控的重點。國家的經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、人口控制方案、生產(chǎn)力布局、資源配臵，經(jīng)濟結構重要調(diào)整、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃等都要以淡水資源的安全供給與可持續(xù)利用為基本前提和重要目標。將水的供求以及開發(fā)利用優(yōu)先納入國家和地方的發(fā)展計劃和規(guī)劃。

2、加強對水資源的保護把節(jié)流放在首位。

今后我國對淡水資源的需求會不斷增加。但由于自然及環(huán)境等因素，我國可供開發(fā)利用的淡水資源有限。水的生態(tài)環(huán)境的破壞和污染，又進一步加劇了水資源的緊缺。因此，解決我國淡水資源不足的問題，要堅持節(jié)流開源保護并舉，將節(jié)流放在首位的原則。特別在當前社會缺乏節(jié)水意識，用水浪費十分嚴重，國家財力薄弱，更要強調(diào)節(jié)水。把建立節(jié)水型的農(nóng)業(yè)、節(jié)水型的工業(yè)及節(jié)水型的社會作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要目標。根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗，如果考慮工程配套及污水處理的費用，節(jié)約一方水的費用，相當于新開發(fā)一方水費用的１／１０左右。

今后我國農(nóng)業(yè)用水不可能有大的增長，解決我國農(nóng)業(yè)當前干旱缺水和今后發(fā)展用水的問題，其根本出路在于節(jié)水。工業(yè)及城鎮(zhèn)生活用水是今后新增用水的大頭，也是污染水體的主要源頭，是２１世紀淡水資源問題的難點。工業(yè)萬元產(chǎn)值的用水量降到現(xiàn)在的１／２０。不僅農(nóng)業(yè)要大力普及節(jié)水灌溉，工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及城鄉(xiāng)用水也要大力普及節(jié)水。要抓緊對現(xiàn)有工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行以節(jié)水為中心的改造和調(diào)整工作。嚴格控制在缺水地區(qū)興辦耗水工業(yè)。同時，要大力加強植樹造林和水土保持工作。特別要加強江河中上游水源林建設，涵養(yǎng)水源。要加大防治水污染的力度，實踐證明，先污染后治理，造成的經(jīng)濟損失嚴重，治理費用成倍增加。因此，特別要加強對水資源的保護工作。要加強對城市污水的處理回用，實現(xiàn)污水資源化。

3、加大對淡水資源節(jié)流開源保護的投入。

２０世紀五六十年代，興建的一大批水利工程在近半個世紀的時間里，為我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。目前這批工程大部分進入老化期，效益衰減日趨嚴重，急需進行以節(jié)水為中心的更新改造和配套。從現(xiàn)在起到２１世紀中葉，將是我國全面實現(xiàn)現(xiàn)代化十分重要的５０年，淡水資源的有效供給是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要制約因素。為實現(xiàn)黨的十五大提出的跨世紀宏偉目標，淡水資源的節(jié)流、開源、保護建設必須先要有一個大的發(fā)展。建議國家將其作為近期國家建設的重點，在研究和制定財稅體制改革和安排投資計劃時，加大對淡水資源節(jié)流開源保護的投入。

4、實行淡水資源的有償開發(fā)利用。

加強水資源的統(tǒng)一管理，尤其是建立和完善以流域為單元的水資源統(tǒng)一管理體制。水價要實行“按成本計價、超計劃用水加價”的辦法。這一措施已經(jīng)在一些城市試點進行，取得良好的效果。逐步提高目前城鄉(xiāng)供水價格。開征水資源費，實行淡水資源的有償開發(fā)利用。

5、加強節(jié)水意識的宣傳。

縣級水務局及相關部門以此為契機，加大了這方面的工作力度。認真學習宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)。除做好日常的宣傳工作外，重點做好每年的“水日”宣傳周活動，利用街天和人群聚集區(qū)，通過電視、廣播、標語、黑板報等多種形式進行全方位多渠道的宣傳，從而使保護水資源、保護水環(huán)境的意識深入人心，形成了人人都來關心水資源、愛護水環(huán)境的良好氛圍。

[參考文獻]

1、百度百科淡水資源詞條：http://baike.baidu.com/view/1050019.htm

2、中國水科技網(wǎng)

3、《劍南文學：下半月》2010年第6期P212-213

馬叢叢--《淺析國際淡水資源現(xiàn)狀及其保護 》

論文字數(shù)統(tǒng)計：3669字