第一篇：南陵縣2012年個人和合伙創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法

關(guān)于印發(fā)?南陵縣2012年個人和合伙創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法?的通知 各鎮(zhèn)人民政府，縣各有關(guān)部門和單位：

現(xiàn)將?南陵縣2012年個人和合伙創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法?印發(fā)給你們，請做好宣傳、貫徹。

南陵縣人力資源和社會保障局

南陵縣經(jīng)濟和信息化委員會 南陵縣財政局

南陵縣人民銀行 二〇一二年三月十二日

抄報：市創(chuàng)富辦，縣推進創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長 南陵縣2012年個人和合伙創(chuàng)業(yè) 小額擔(dān)保貸款實施辦法 為貫徹落實縣委、縣政府?關(guān)于大力推進創(chuàng)業(yè)富民的實施意見?（南發(fā)〔2010〕25號）和?關(guān)于實施富民行動的意見?（南發(fā)〔2011〕23號），根據(jù)中國人民銀行合肥中心支行、省財政廳、省勞動和社會保障廳?轉(zhuǎn)發(fā)〖中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部關(guān)于進一步改進小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知〗的通知?（合銀發(fā)〔2008〕286號）精神，加大推進小額擔(dān)保貸款工作力度，增強促進全民創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力，特制定本辦法。

一、個人創(chuàng)業(yè)貸款

(一)貸款條件、額度、期限

有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的我縣城鄉(xiāng)勞動者，或在我縣長期居住并在我縣實施創(chuàng)業(yè)的縣外人員，符合下列條件之一的，均可申請辦理個人創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款：

1、已實施創(chuàng)業(yè)項目的； 2、2010年后回原籍符合失業(yè)登記條件的退轉(zhuǎn)業(yè)軍人； 3、2010年后畢業(yè)符合失業(yè)登記條件的全日制高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官）； 4、2011年后創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格人員。

貸款額度不超過8萬元，貸款期限為1年。對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格人員已實施符合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)業(yè)項目的，個人創(chuàng)業(yè)貸款可提至10萬元。(二)貸款辦理程序

1、縣農(nóng)村商業(yè)銀行貸款程序。

申請人需持以下資料到縣人社局申請：

（1）申請人夫妻雙方身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件；（2）申請人就業(yè)失業(yè)登記證原件及復(fù)印件；

（3）高校畢業(yè)生、退轉(zhuǎn)業(yè)軍人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格人員等申請人應(yīng)提供高校畢業(yè)證或退伍證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證等證件原件及復(fù)印件；

（4）已實施創(chuàng)業(yè)項目的申請人應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件外，還需提供創(chuàng)業(yè)項目所在地鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所（以下簡稱鎮(zhèn)事務(wù)所）簽章的?南陵縣已實施創(chuàng)業(yè)項目人員申請貸款審查意見表?（附件1）；

（5）1名符合條件的反擔(dān)保人夫妻雙方身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件；（6）反擔(dān)保人及工作單位承諾函。

縣人社局審核符合條件的，向縣中小企業(yè)擔(dān)保有限公司出具?南陵縣個人創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款推薦表?（見附件2）和申請人員花名冊（5個工作日）；縣中小企業(yè)擔(dān)保有限公司對反擔(dān)保人的資格進行審核，同時將申請人和反擔(dān)保人花名冊報送縣農(nóng)村商業(yè)銀行進行征信審核。審核通過后縣中小企業(yè)擔(dān)保有限公司通知申請人和反擔(dān)保人辦理擔(dān)保手續(xù),并向縣農(nóng)村商業(yè)銀行出具?保證函?（5個工作日）；縣農(nóng)村商業(yè)銀行在收到?保證函?后及時通知申請人到指定營業(yè)點辦結(jié)貸款手續(xù)（5個工作日）。

反擔(dān)保人條件：本縣行政機關(guān)事業(yè)單位距法定退休年齡5年以上的在崗工作人員；部分駐陵單位（縣地稅局、國稅局、質(zhì)檢局、工商局、公路局、海事局）距法定退休年齡5年以上的在崗正式職工。

2、縣郵儲銀行擔(dān)保貸款程序。

已實施創(chuàng)業(yè)項目的申請人需持以下資料到縣郵儲銀行申請：（1）申請人夫妻雙方身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件；（2）申請人就業(yè)失業(yè)登記證原件及復(fù)印件；（3）申請人工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（4）申請人已舉辦創(chuàng)業(yè)實體但未取得工商營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)提供創(chuàng)業(yè)實體所在地鎮(zhèn)事務(wù)所簽章的?南陵縣已實施創(chuàng)業(yè)項目人員申請貸款審查意見表?；（5）擔(dān)保人身份證原件及復(fù)印件；（6）擔(dān)保人所在單位出具的收入證明。

縣郵儲銀行對申請人和擔(dān)保人的條件及征信進行審核（3個工作日），并對申請人創(chuàng)業(yè)情況進行實地審查，符合條件的向縣人社局申報備案，縣人社局審核簽章后交縣郵儲銀行辦理擔(dān)保與發(fā)放貸款手續(xù)（5個工作日）。

擔(dān)保形式：機關(guān)事業(yè)單位、部分駐陵單位（如縣地稅局、國稅局、質(zhì)檢局、工商局、煙草專賣局、食鹽專賣局、海事局等）、部分國有大中型企業(yè)（如中國移動、電信、聯(lián)通、供電、國有控股金融機構(gòu)等）1名在崗正式職工保證擔(dān)保；2名其他人員保證擔(dān)保；3-5名借款人互相聯(lián)保。(三)貼息政策

個人創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款從事除國家限制經(jīng)營之外的項目，享受財政全額貼息（貸款額度8萬元以內(nèi)、利率在基準利率上浮3個百分點以下的由就業(yè)專項資金承擔(dān)貼息； 8萬元以上10萬元以內(nèi)、利率在基準利率上浮3個百分點以上的由創(chuàng)業(yè)富民專項扶持資金承擔(dān)貼息）。享受上述貼息標準累計不超過2年。

二、合伙創(chuàng)業(yè)貸款

(一)貸款條件、額度、期限

合伙創(chuàng)業(yè)項目為?南陵縣創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目資源庫?推廣項目或入駐我縣創(chuàng)業(yè)基地（開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、創(chuàng)業(yè)園）、依法簽訂勞動合同并參加社會保險的，均可申請合伙創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。貸款額度可以根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)和所經(jīng)營項目的具體情況提高到不超過50萬元，期限1年。(二)貸款辦理程序

1、縣農(nóng)村商業(yè)銀行貸款程序。

申請人需持以下資料到縣人社局申請：

（1）合伙經(jīng)營注冊登記證件原件及復(fù)印件；（2）合伙人身份證原件及復(fù)印件；

（3）合伙人就業(yè)失業(yè)登記證原件及復(fù)印件；

（4）經(jīng)人社局備案的與員工簽訂勞動合同花名冊；

（5）經(jīng)縣社保經(jīng)辦機構(gòu)簽章的員工參加社會保險花名冊；

（6）創(chuàng)業(yè)實體所在地鎮(zhèn)事務(wù)所簽章的?南陵縣已實施創(chuàng)業(yè)項目人員申請貸款審查意見表?；

（7）2名以上符合條件的反擔(dān)保人身份證原件及復(fù)印件（每名反擔(dān)保人反擔(dān)保限額不超過18萬元）；

（8）反擔(dān)保人及工作單位承諾函。

縣人社局對申請人創(chuàng)業(yè)項目是否符合?南陵縣創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目資源庫?推廣項目、是否入駐我縣創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)是否依法用工和參保繳費等情況進行審核，符合條件的向縣中小企業(yè)擔(dān)保有限公司出具?南陵縣合伙創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款推薦表?（見附件3）（5個工作日）；縣中小企業(yè)擔(dān)保有限公司對反擔(dān)保人的資格進行審核，同時將申請人和反擔(dān)保人花名冊報送縣農(nóng)村商業(yè)銀行進行征信審核。審核通過后縣中小企業(yè)擔(dān)保有限公司通知申請人和反擔(dān)保人辦理擔(dān)保手續(xù)，并向縣農(nóng)村商業(yè)銀行出具?保證函?（5個工作日）；縣農(nóng)村商業(yè)銀行在收到?保證函?后及時通知申請人到指定營業(yè)點辦結(jié)貸款手續(xù)（5個工作日）。

反擔(dān)保人條件與個人創(chuàng)業(yè)貸款反擔(dān)保人條件一致。

2、縣郵儲銀行擔(dān)保貸款程序。

申請人需持以下資料到縣人社局申請：

（1）合伙經(jīng)營注冊登記證件原件及復(fù)印件；（2）合伙人身份證原件及復(fù)印件；

（3）合伙人就業(yè)失業(yè)登記證原件及復(fù)印件；

（4）經(jīng)人社局備案的與員工簽訂勞動合同花名冊；

（5）經(jīng)縣社保經(jīng)辦機構(gòu)簽章的員工參加社會保險花名冊；（6）經(jīng)評估的本人或他人有效擔(dān)保資產(chǎn)證明原件及復(fù)印件；

（7）創(chuàng)業(yè)實體所在地鎮(zhèn)事務(wù)所簽章的?南陵縣已實施創(chuàng)業(yè)項目人員申請貸款審查意見表?。

縣人社局對申請人創(chuàng)業(yè)項目是否符合?南陵縣創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目資源庫?推廣項目、是否入駐我縣創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)是否依法用工和參保繳費等情況進行審核，符合條件的向縣郵儲銀行出具?南陵縣合伙創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款推薦表?(5個工作日)；縣郵儲銀行在收到?推薦表?后對申請人條件、征信及擔(dān)保資產(chǎn)進行審核，必要時進行實地審查，審查通過后及時通知申請人到指定營業(yè)點辦結(jié)貸款手續(xù)（5個工作日）。(三)貼息政策

合伙創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款從事除國家限制經(jīng)營之外的項目，享受財政全額貼息（50萬元以下、利率在基準利率上浮3個百分點以下的由就業(yè)專項資金承擔(dān)貼息，利率在基準利率上浮3個百分點以上的由創(chuàng)業(yè)富民專項扶持資金承擔(dān)貼息）。享受上述貼息標準累計不超過2年。

三、加強對創(chuàng)業(yè)貸款資金監(jiān)督管理?？h人社局每月對享受小額擔(dān)保貸款人員名單在南陵縣人力資源和社會保障網(wǎng)進行公示和公布舉報電話，對舉報查實貸款資金未用于開展創(chuàng)業(yè)的不予貼息；各鎮(zhèn)事務(wù)所對轄區(qū)內(nèi)已實施創(chuàng)業(yè)的貸款申請人目前是否正在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)范圍和地點是否與注冊登記信息一致等情況進行審查，并對審查結(jié)論真實性負責(zé)；縣人社局、財政局不定期抽查申請人貸款資金使用情況，充分發(fā)揮貸款資金的社會效益。申請人逾期未還款的，納入金融機構(gòu)征信系統(tǒng)考核，承擔(dān)不良記錄后果，且3年內(nèi)不得再享受我縣創(chuàng)業(yè)富民等相關(guān)優(yōu)惠政策。

四、縣農(nóng)村商業(yè)銀行、郵儲銀行每月5日前向縣財政局、人社局、人民銀行報送上月實際發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)和合伙創(chuàng)業(yè)貸款情況報表，縣人民銀行會同縣人社局審核后分別向市報送小額擔(dān)保貸款統(tǒng)計表。

五、本實施辦法由縣人社局、財政局、經(jīng)信委、人民銀行負責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行。

第二篇：小額擔(dān)保貸款實施辦法

X縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款

實施方案

為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出的新要求，進一步做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營或者組織起來創(chuàng)業(yè)，鼓勵小微企業(yè)吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。根據(jù)中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》（銀發(fā)[2004]51號）、山西省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)人行太原中心支行等部門〈關(guān)于加快推進小額擔(dān)保貸款工作的意見〉的通知》（晉政辦發(fā)[2006]98號）、山西省人民政府《關(guān)于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見》（晉政辦發(fā)[2014]40號）、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于鼓勵小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)的意見》（晉政辦發(fā)[2014]41號）及山西省財政廳、山西省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行太原中心支行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行關(guān)于加強小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理的通知〉的通知》（晉財金[2014]24號）文件精神，特制定本實施方案。

一、貸款對象和條件

1、持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生（畢業(yè)5年內(nèi)及畢業(yè)學(xué)年）、刑釋解教人員，以及農(nóng)村勞動力創(chuàng)辦微型企業(yè)者，其自籌資金不足部分，在經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)承諾擔(dān)保的前提下，可向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請小額擔(dān)保貸款。

2、對當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同、按規(guī)定繳納社會保險費的勞動密集型小微企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)外，小企業(yè)標準依據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》執(zhí)行），由勞動和社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后出具《企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，可向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請貼息貸款。

3、對通過小額擔(dān)保貸款扶持實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)、信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好、項目規(guī)模進一步擴大且?guī)?人以上就業(yè)的下崗失業(yè)人員可以再次申請貸款，貸款最高規(guī)?？蛇_10萬元；帶動5人以上就業(yè)高校畢業(yè)生的，可給予最高50萬元的貸款再扶持。

二、申請小額擔(dān)保貸款需要提交的材料

（一）個體經(jīng)營需提交的材料

1、小額擔(dān)保貸款申請書，紅底1寸免冠照片4張。

2、申請人身份證、戶口簿復(fù)印件，同時提供原件備驗。

3、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件，同時提供原件備驗。

4、大專以上學(xué)歷人員需提供畢業(yè)證書復(fù)印件，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員需提供相關(guān)證書復(fù)印件，同時提供原件備驗。

5、個體營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，同時提供原件備驗。

6、申請人自有資金、經(jīng)營場地、經(jīng)營情況證明復(fù)印件，同時提供原件備驗。

7、申請人配偶身份證、戶口簿復(fù)印件、結(jié)婚證復(fù)印件，同時提供原件備驗。

8、擔(dān)保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

（二）合伙經(jīng)營及小微型企業(yè)需提交的材料

1、小額擔(dān)保貸款申請書。

2、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件，同時提供原件備驗。

3、環(huán)保手續(xù)、特殊行業(yè)許可手續(xù)復(fù)印件，同時提供原件備驗。

4、公司申請小額擔(dān)保貸款的合伙決議或股東會決議原件。

5、已正常開展經(jīng)營需擴大規(guī)模的，須提供上兩的會計報表和最近三個月的會計報表復(fù)印件，同時提供原件備驗。

6、主要產(chǎn)品銷售合同、原材料供應(yīng)合同復(fù)印件，同時提供原件備驗。

7、擔(dān)保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

（三）吸納符合貸款條件人員的勞動密集型小企業(yè)需提交的材料

1、小額擔(dān)保貸款申請書、吸納人員花名冊，吸納人員身份證、戶口簿、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件，同時提供原件備驗。

2、企業(yè)與吸納人員簽訂一年以上期限勞動合同的復(fù)印件，同時提供原件備驗。

3、已正常開展經(jīng)營需擴大規(guī)模的，須提供經(jīng)年檢的營業(yè)執(zhí)照、法人登記證、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，銀行開戶許可證、資信證明的復(fù)印件；經(jīng)審計的上兩的會計報表決算和相應(yīng)的審計報告，以及最近三個月的會計報表復(fù)印件，同時提供原件備驗。

4、注冊或變更時的驗資報告、章程復(fù)印件，同時提供原件備驗。

5、排污許可證、特殊行業(yè)經(jīng)營許可證復(fù)印件，同時提供原件備驗。

6、公司申請小額擔(dān)保貸款的股東會決議原件。

7、經(jīng)營場地證明手續(xù)復(fù)印件，同時提供原件備驗。

8、法定代表人、企業(yè)主要高級管理人員身份證復(fù)印件、個人簡歷、任命書復(fù)印件，同時提供原件備驗。

9、主要產(chǎn)品銷售合同、原材料供應(yīng)合同復(fù)印件。

10、擔(dān)保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

（四）無實體創(chuàng)業(yè)的個體經(jīng)營需提交的材料

1、小額擔(dān)保貸款申請書，紅底1寸免冠照片4張。

2、申請人還款能力及創(chuàng)業(yè)項目的可行性報告書。

3、申請人及配偶身份證、戶口簿、結(jié)婚證復(fù)印件，同時提供原件備驗。

4、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件，同時提供原件備驗。

5、大專以上學(xué)歷人員需提供畢業(yè)證書復(fù)印件，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員需提供相關(guān)證書復(fù)印件，同時提供原件備驗。

6、申請人工商營業(yè)執(zhí)照、自有資金、經(jīng)營場地證明復(fù)印件，同時提供原件備驗。

7、擔(dān)保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

（五）無實體創(chuàng)業(yè)的合伙經(jīng)營需提交的材料

1、小額擔(dān)保貸款申請書，紅底1寸免冠照片4張。

2、申請人還款能力及創(chuàng)業(yè)項目的可行性報告書。

3、申請人、合伙人及雙方配偶身份證、戶口簿、結(jié)婚證復(fù)印件，同時提供原件備驗。

4、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件，同時提供原件備驗。

5、大專以上學(xué)歷人員需提供畢業(yè)證書復(fù)印件，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員需提供相關(guān)證書復(fù)印件，同時提供原件備驗。

6、申請人工商營業(yè)執(zhí)照、自有資金、經(jīng)營場地證明復(fù)印件，同時提供原件備驗。

7、公司申請小額擔(dān)保貸款的合伙決議或股東會決議原件。

8、擔(dān)保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

三、貸款程序和用途

1、個人小額擔(dān)保貸款按照自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)初審?fù)扑]、勞動保障行政部門審查辦理，經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、經(jīng)辦金融機構(gòu)核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。小額貸款還款應(yīng)在貸款到期后一次性還清，不得采用按揭貸款方式還貸。借款人應(yīng)將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。

2、勞動密集型小微企業(yè)按照自愿申請，勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后出具《企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，經(jīng)辦金融機構(gòu)核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。借款勞動密集型小微企業(yè)應(yīng)將貸款主要用作擴大再生產(chǎn)、設(shè)備改造等方面的經(jīng)費和流動資金。

四、貸款額度和期限

1、高校畢業(yè)生最高貸款額度為10萬元，婦女最高貸款額度為8萬元，其他符合條件的人員最高貸款貸款額度為5萬元；對合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，婦女最高人均貸款額度為10萬元，高校畢業(yè)生可將最高貸款額度提高到每人15萬元。貸款期限一般不超過兩年，借款人提出展期且經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可按規(guī)定展期一次，展期期限不超過兩年。

2、對符合條件的勞動密集型小微企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)合理確定貸款額度，一般不超過200萬元。貸款期限一般不超過兩年，借款勞動密集型小微企業(yè)提出展期且符合貸款展期條件的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定展期一次，展期期限不超過兩年。

五、貸款利率和貼息

1、經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮不超過3個百分點。中央財政承擔(dān)貼息資金的75%，縣財政承擔(dān)貼息資金的25%（展期和逾期不貼息）。

2、對符合小額擔(dān)保貸款條件的勞動密集型小微企業(yè)，通過擔(dān)保機構(gòu)獲得的不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，中央貼息25%，縣級財政貼息75%；直接向指定金融機構(gòu)申請創(chuàng)業(yè)扶持貸款不超過200萬元的，縣財政全額貼息（展期和逾期不貼息）。農(nóng)村勞動力創(chuàng)辦微型企業(yè)的，參照城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員享受財政的全額貼息。

六、貸款擔(dān)?；?/p>

1、小額貸款擔(dān)?；饘舸鎯τ诮?jīng)辦金融機構(gòu)，封閉運行，專項用于小額擔(dān)保貸款。

2、擔(dān)保機構(gòu)要加強對擔(dān)?；鸬囊?guī)范管理，小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過擔(dān)保基金銀行存款余額的5倍。擔(dān)保貸款責(zé)任余額達到擔(dān)?；疸y行存款余額的5倍時，財政部門停止受理新發(fā)放小額擔(dān)保貸款貼息資金的申請，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門停止受理新的小額擔(dān)保貸款申請。單個經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)?；鸱糯蟊稊?shù)達到5倍時，該擔(dān)保機構(gòu)立即停止開展小額擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。

七、擔(dān)保方式

負責(zé)小額擔(dān)保貸款的經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)和金融機構(gòu)，可采?。?/p>

1、財政人員擔(dān)保；

2、有價證件擔(dān)保（房產(chǎn)、林權(quán)、基地資產(chǎn)）；

3、多戶聯(lián)保。具體方式依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定自行確定。

八、其他

1、勞動和社會保障、財政部門和銀行要主動加強溝通和配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力。要注重提高工作效率，強化責(zé)任意識，嚴格監(jiān)督管理，加強督促指導(dǎo)，更好地發(fā)揮小額擔(dān)保貸款對促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的推動作用。

2、財政部門負責(zé)安排小額擔(dān)保貸款基金及貸款貼息資金預(yù)算，確保貼息資金落到實處；根據(jù)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放情況及時予以審核，按規(guī)定撥付小額擔(dān)保貸款貼息資金。

3、勞動和社會保障部門負責(zé)落實小額擔(dān)保貸款各項扶持政策；負責(zé)貸款申請人資格和財政貼息項目的審查認定工作。

4、擔(dān)保機構(gòu)對貸款人申請材料進行復(fù)審，辦理擔(dān)保和反擔(dān)保手續(xù)；對反擔(dān)保人真實性、可靠性和抵（質(zhì)）押物的安全性、有效性進行審核；進行貸前調(diào)查、貸后管理及貸款回收工作。

5、經(jīng)辦銀行對貸款人申請材料進行審核，確定貸款額度和期限，辦理放款業(yè)務(wù)；負責(zé)小額擔(dān)保貸款貼息數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作；負責(zé)貸前調(diào)查、貸后管理及貸款回收工作。

附：X縣小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)組

第三篇：創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法

2013-4-23 15:21:18來源：

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)工作，規(guī)范管理創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2008?5號）、《關(guān)于進一步改進小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》（銀發(fā)?2008?238號）和《中共十堰市委、十堰市人民政府關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的實施意見》（十發(fā)?2012?7號）、《湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法》（鄂政辦發(fā)?2006?8號）、《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》（鄂財社規(guī)?2011?19號）文件精神結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款是指為解決各類人員自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中資金不足問題，經(jīng)縣政府指定貸款擔(dān)保機構(gòu)進行擔(dān)保，由商業(yè)銀行在規(guī)定的額度和期限內(nèi)發(fā)放的貸款。

小額擔(dān)保貸款不得用于廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)。

第三條

小額擔(dān)保貸款借貸雙方必須遵循“自愿申請，嚴格審批，到期還本”的原則。

第二章 貸款對象、條件及用途

第四條

小額擔(dān)保貸款對象。小額擔(dān)保貸款對象應(yīng)具有本縣省居民常住戶口，達到法定勞動年齡，身體健康，誠實守信，有一定勞動技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大中專院校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和農(nóng)村勞動者（在職人員、離退休人員不含在內(nèi)）。

第五條

小額擔(dān)保貸款的條件及用途。借款申請人、反擔(dān)保人應(yīng)親自辦理貸款申請手續(xù),借款申請人在金融系統(tǒng)《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》中有嚴重不良記錄的，相關(guān)機構(gòu)不得受理其小額擔(dān)保貸款申請。

第六條

借款申請人必須按照人力資源和社會保障部門、擔(dān)保機構(gòu)、人民銀行的要求提供真實、合法的申請資料，配合開展擔(dān)保、貸款審查、貸款發(fā)放及貸款檢查工作，及時按照貸款合同償還貸款。

第三章 擔(dān)保基金

第七條

設(shè)立縣級小額貸款擔(dān)?；?，小額貸款擔(dān)?；鹩煽h財政籌集，基金規(guī)模要達到500萬元，逐年增加，實行單獨核算，統(tǒng)一管理?？筛鶕?jù)本縣創(chuàng)業(yè)工作開展情況和小額擔(dān)保貸款運作情況作相應(yīng)調(diào)整。小額貸款擔(dān)?；饘嵭袑艄芾?，封閉運行。

第四章 經(jīng)辦銀行

第八條

經(jīng)辦銀行負責(zé)本系統(tǒng)小額擔(dān)保貸款的監(jiān)督管理、報表匯總、統(tǒng)計分析和貼息資金的匯總申報工作。

第九條

經(jīng)辦銀行應(yīng)加強小額擔(dān)保貸款管理，簡化貸款程序，提高金融服務(wù)效率，有效防范貸款風(fēng)險。

第十條

經(jīng)辦銀行可按擔(dān)保金額度的1:5的比例發(fā)放。

第十一條

經(jīng)辦銀行對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點，其中微利項目貸款按規(guī)定據(jù)實貼息。

第五章 貸款程序

第十二條

小額擔(dān)保貸款按照自愿申請，縣人力資源和社會保障保障部門審查、貸款擔(dān)保機構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、經(jīng)財政部門審核貼息、經(jīng)辦銀行核貸的程序進行。單筆貸款從申請至發(fā)放的時間原則上控制在15個工作日內(nèi)（不含貸款申請人因申請資料不完備補辦手續(xù)所需時間）。具體按下列程序辦理：

一．縣人社部門申請人到縣公共就業(yè)服務(wù)中心填寫書面申請，并提交以下資料（提交復(fù)印件的，應(yīng)同時提供原件核實）：

1、居民身份證復(fù)印件；

2、就業(yè)失業(yè)登記證；

3、近期（兩年內(nèi)）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件;

4、固定營業(yè)場所證明（房屋租賃協(xié)議或門面房產(chǎn)權(quán)證明）。

5、創(chuàng)業(yè)計劃書。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心受理申請后，應(yīng)進行相關(guān)調(diào)查核實工作。對調(diào)查核實符合創(chuàng)業(yè)條件的人員，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對符合 利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認，將第一、二聯(lián)留存，其他聯(lián)隨借款人小額擔(dān)保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣擔(dān)保中心?？h公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核辦理工作，填寫《房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款微利項目財政貼息申請表》

調(diào)查內(nèi)容包括：

1、申請人是否有一定的經(jīng)營能力，有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資金；

2、申請人誠信無嚴重不良記錄；

3、申請人提供的反擔(dān)保人是否具備擔(dān)保資格。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心工作人員應(yīng)認真履行工作職責(zé)，認真調(diào)查掌握申請人基本情況，對申請材料進行審查，對有疑問的進行實地核查。屬微利項目的，加蓋印章，報縣擔(dān)保中心審核。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審查工作。

二、縣擔(dān)保中心職責(zé)：縣擔(dān)保中心收到報送的資料后，深入實地調(diào)查，經(jīng)審核符合條件的，與申請人辦理反擔(dān)保手續(xù)。采取信用擔(dān)保方式的，按下列規(guī)定辦理：

1、縣擔(dān)保中心應(yīng)通過經(jīng)辦銀行查詢《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》，了解擔(dān)保人有無嚴重不良記錄。經(jīng)查詢核實擔(dān)保人無嚴重不良記錄的，由擔(dān)保中心與擔(dān)保人簽訂相關(guān)擔(dān)保協(xié)議。

2、縣款擔(dān)保中心向擔(dān)保人所在單位發(fā)出《擔(dān)保人責(zé)任告知書》，并經(jīng)所在單位蓋章確認擔(dān)保人的收入情況是否真實和有無擔(dān)保能力。

縣擔(dān)保中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核工作

和銀行深入實地核實是否是本人經(jīng)營自主創(chuàng)業(yè)，對符合利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認，將第三聯(lián)留存，作為存檔資料和財政復(fù)核的依據(jù)，其他聯(lián)隨借款人小額擔(dān)保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣財政部門。

3、縣擔(dān)保中心出具《擔(dān)保承諾書》，向經(jīng)辦銀行推薦，并通知申請人憑相關(guān)資料到經(jīng)辦銀行辦理貸款審核手續(xù)。

縣款擔(dān)保中心應(yīng)創(chuàng)造條件和經(jīng)辦銀行聯(lián)合辦公，方便申請人“一條龍”辦理相關(guān)手續(xù)。

縣擔(dān)保中心應(yīng)自收到報送材料之日起5個工作日內(nèi)完成承諾擔(dān)保工作。

（五）經(jīng)辦銀行主要負責(zé)對貸款人和擔(dān)保人的信用情況進行查詢，對貸款申請材料的完備性進行審核并對擔(dān)保機構(gòu)做出風(fēng)險提示。經(jīng)審核符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的，經(jīng)辦銀行與申請人辦理發(fā)放貸款手續(xù)。

經(jīng)辦銀行應(yīng)自收到申請人辦理貸款材料之日起5個工作日內(nèi)完成貸款審核發(fā)放工作。

第十三條 推動信用社區(qū)建設(shè)，在建立和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)（還貸率達到100%以上的社區(qū)）與小額貸款的聯(lián)動機制之后，具有下列情形的，縣擔(dān)保中心可以免除反擔(dān)保，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額擔(dān)保貸款：

（一）在縣人力資源和社會保障部門、信用社區(qū)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經(jīng)專家小組論證通過的創(chuàng)業(yè)人員申請小額貸款的；

（二）對于信用社區(qū)和試點信用社區(qū)推薦的項目，前景好、經(jīng)濟效益好、個人信譽好、經(jīng)營場所在戶籍所在社區(qū)的小額擔(dān)保貸款申請。

第十四條

經(jīng)縣人力資源和社會保障局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等縣直部門組織推薦的有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項目、經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和生活特別困難的個人，在還貸率達到100%以上時，憑推薦材料及自主創(chuàng)業(yè)申請小額貸款材料，到貸款申請人戶籍所在信用社區(qū)登記備案后，直接報縣擔(dān)保中心，免除反擔(dān)保。經(jīng)縣擔(dān)保中心審核并報縣人力資源和社會保障部門核準后，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額貸款。

第六章 個人、合伙經(jīng)營、勞動密集型小企業(yè)貸款貼息額度

第十五條

對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，按實際招用當(dāng)年人數(shù)達到30%計算小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，貸款具體數(shù)額和比例由擔(dān)保機構(gòu)審查，主管部門審批。由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，展期不貼息。

第十六條

勞動密集型小企業(yè)申請貸款的擔(dān)保方式由企業(yè)與經(jīng)辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保的，由企業(yè)向縣擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請，并提供相關(guān)資料。由縣人力資源和社會保障部門核準。小額貸款擔(dān)?；饟?dān)保的最高額度為200萬元，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)反擔(dān)保措施。

第十七條

各經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)從推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，推動房縣又好又快發(fā)展的高度，認真履行社會責(zé)任，積極開辦勞動密集型小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。

第七章貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式

第十八條 從事非國家限制性行業(yè)的個體經(jīng)濟組織，貸款最高限額提高到10萬元，將合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)貸款最高限額提高到每人10萬元，總額50萬元。貸款額度超過8萬元的應(yīng)由縣人社局組織召開創(chuàng)業(yè)項目評審會，具體額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模和評審會意見確定。以有限責(zé)任公司名義登記注冊的，按自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)，視同個人合伙經(jīng)營。

第十九條 小額擔(dān)保貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期自付利息。

第二十條

財政部門負責(zé)對小額擔(dān)保貸款經(jīng)營項目按季進行貼息，展期貸款財政不予貼息，由借款人直接支付利息。貼息資金由縣財政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報省財政部門。屬中央財政貼息的微利項目，向省財政申請貼息資金。屬非微利項目的，按貼息的50%給予補助，補助資金由縣級財政負擔(dān)，必須應(yīng)貼盡貼。

第八章 貸款擔(dān)保的風(fēng)險控制及代償

第二十一條 貸款申請人應(yīng)按規(guī)定提供反擔(dān)保。反擔(dān)?？刹扇嵨锏盅?、有價證券質(zhì)押和第三方提供信用擔(dān)保等方式。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位工作人員以及其他擁有自有住房（提供房產(chǎn)證）人員為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。鼓勵社團組織、行業(yè)協(xié)會積極為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。信用擔(dān)?？杉s定在出現(xiàn)貸款損失時，經(jīng)縣擔(dān)保中心認定屬不可抗力因素的，第三方擔(dān)保人承擔(dān)未償債務(wù)50%的責(zé)任。同時擔(dān)保機構(gòu)保留對借款人所欠債務(wù)的追償權(quán)。

第二十二條

縣款擔(dān)保中心提供的擔(dān)保貸款額接近或達到擔(dān)保基金本金5倍時，應(yīng)及時向財政部門、人力資源和社會保障部門、經(jīng)辦銀行發(fā)出預(yù)警通知。

第二十三條

經(jīng)辦銀行應(yīng)加強小額擔(dān)保貸款不良率的監(jiān)測，并適時將有關(guān)情況告知市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心和主管部門。當(dāng)小額擔(dān)保貸款不良率達到10%時，縣人力資源和社會保障部門、縣擔(dān)保中心和經(jīng)辦銀行應(yīng)相應(yīng)停止受理新的小額擔(dān)保貸款申請，直至相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，將該有關(guān)部門推薦的小額擔(dān)保貸款不良率降至10%以下。

第二十四條

縣擔(dān)保中心小額貸款擔(dān)保代償率達到10%時，應(yīng)暫停對該行的小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)（擔(dān)保代償率，是指擔(dān)保機構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔(dān)保基金擔(dān)保責(zé)任余額之比），擔(dān)保代償率降低至10%以下后，再根據(jù)具體情況恢復(fù)受理貸款擔(dān)保申請。

第二十五條

縣勞動保障部門、縣擔(dān)保中心應(yīng)協(xié)助經(jīng)辦銀行對借款人及擔(dān)保人進行監(jiān)督管理，掌握借款人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應(yīng)措施，督促借款人按約履行義務(wù)?？h公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)配合銀行、擔(dān)保機構(gòu)做好貸款項目的后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，每一筆貸款資金到位后7個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)開始對借款人貸款資金使用情況進行監(jiān)控，此后每個月對借款人經(jīng)營狀況、按期還款情況和其他社會信用情況進行調(diào)查，及時增補借款人信用檔案資料，并將貸款推薦情況及跟蹤情況報縣人力資源和社會保障部門備案，做好貸款的回收等工作。

第二十六條

縣擔(dān)保中心與經(jīng)辦銀行簽訂的協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）縣擔(dān)保中心建立貸款擔(dān)?；饘簦?/p>

（二）擔(dān)?；鸫嫒虢?jīng)辦銀行的擔(dān)保基金專戶；

（三）小額擔(dān)保貸款到期需要展期的，縣擔(dān)保中心重新出具《擔(dān)保承諾書》；

（四）擔(dān)?；饘糁袚?dān)?；鹩囝~不少于經(jīng)辦銀行1:5的比例。

（五）經(jīng)辦銀行應(yīng)對到期的小額擔(dān)保貸款（含展期）采取催收措施，經(jīng)3個月催收仍未歸還的，由縣擔(dān)保中心履行代位清償責(zé)任。

第二十七條

縣財政應(yīng)在每年就業(yè)專項資金預(yù)算中安排代償周轉(zhuǎn)金，用于小額擔(dān)保貸款呆壞賬損失補償。小額擔(dān)保貸款代償按下列程序辦理：

（一）小額擔(dān)保貸款逾期3個月需代償時，經(jīng)辦銀行向縣擔(dān)保中心提出書面的代償申請及相關(guān)證明；

（二）縣擔(dān)保中心在5個工作日內(nèi)提出審核意見，并報縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批；

（三）縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批同意后，經(jīng)辦銀行才能從擔(dān)保基金賬戶中劃扣相應(yīng)的逾期貸款。

第二十八條 縣擔(dān)保中心對貸款項目代償后，縣人力資源和社會保障部門、擔(dān)保中心應(yīng)采取有力措施（包括依法提起訴訟），積極開展債務(wù)追償工作。對追償回的資金及時繳存入擔(dān)?；鹳~戶。代償、追償、代償損失核銷的具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

小額貸款擔(dān)?；鸷痛鷥斨苻D(zhuǎn)金應(yīng)與縣擔(dān)保中心的其他業(yè)務(wù)分開，單獨核算。

第九章 考核獎勵

第三十條

各經(jīng)辦銀行應(yīng)按照上級文件精神積極開展小額擔(dān)保貸款工作，建立小額擔(dān)保貸款單獨考核制度，在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員年終評比、獎勵和晉級。

第三十一條

經(jīng)辦銀行應(yīng)及時將小額擔(dān)保貸款人違約行為錄入個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對于惡意逃匿和騙取銀行貸款的借款人和擔(dān)保人，商業(yè)銀行不對其發(fā)放新的貸款，相關(guān)部門應(yīng)取消其已享受的國家其他相關(guān)政策優(yōu)惠，同時保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

第三十二條

有關(guān)貸款的手續(xù)費、呆壞賬損失補償?shù)臉藴拾磭液褪〉挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附 則

第三十三條

本辦法自2012年11月1日起施行

第四篇：小額擔(dān)保貸款合伙合同(樣本)

小額擔(dān)保貸款合伙合同

（樣本）

合伙人：

合伙人：

第一條：合伙經(jīng)營項目和范圍

第二條：合伙期限為五年，自年月日起至年

月日止。

第三條：出資額、方式、期限

1、合伙人以現(xiàn)金方式出資，計人民幣 萬元；合伙人以現(xiàn)金方式出資，計人民幣 萬元；

2、各合伙人的出資，于年月日以前交齊，逾期不交或未交齊的，應(yīng)對應(yīng)交未交金額數(shù)計付銀行利息并賠償由此造成的損失。

3、本合伙出資共計人民幣萬元。合伙期間各合伙人的出資為共有財產(chǎn)，不得隨意請求分割。合伙終止后，各合伙人的出資仍為個人所有屆時予以返還。

第四條：盈余分配與債務(wù)承擔(dān)

1、盈余分配，以出資額為依據(jù)，按比例分配。

2、債務(wù)承擔(dān)，合伙債務(wù)現(xiàn)有合伙財產(chǎn)償還，合伙財產(chǎn)不足清償時，以各合伙人的出資額為據(jù)，按比例承擔(dān)。

第五條：入伙、退伙、出資的轉(zhuǎn)讓

1、入伙：需承認本合同；需經(jīng)全體合伙人同意；執(zhí)行合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。

2、退伙：退貨需提前 3個月告知其他合伙人并經(jīng)全體合伙人同意；退伙后以退伙時的財產(chǎn)狀況進行結(jié)算，不論何種方式出資，均以金錢結(jié)算；未經(jīng)合伙人同意而自行退伙給合伙造成損失的，應(yīng)進行賠償。

3、出資的轉(zhuǎn)讓：允許合伙人轉(zhuǎn)讓自己的出資。轉(zhuǎn)讓時合伙人有首先受讓權(quán)。如轉(zhuǎn)讓合伙人以外的第三人，第三人應(yīng)按入伙對待。否則以退伙對待轉(zhuǎn)讓人。

第六條：合伙負責(zé)人及其他合伙人的權(quán)利

１、為合伙負責(zé)人。其權(quán)限為：對外開展業(yè)務(wù)，訂立合同；對合伙事務(wù)進行日常管理；負責(zé)經(jīng)營、購進常用物品；支付合伙債務(wù)。

２、其他合伙人的權(quán)利：參與合伙事務(wù)的管理；聽取合伙負責(zé)人開展業(yè)務(wù)情況的報告；檢查合伙賬冊及經(jīng)營情況；共同決定合伙重大事項。

第七條：禁止行為

1、未經(jīng)全體合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙名義進行業(yè)務(wù)活動；如其業(yè)務(wù)獲得利益歸合伙，造成損失按實際損失賠償。

2、禁止合伙人經(jīng)營與合伙競爭的業(yè)務(wù)。

3、禁止合伙人再加入其他合伙。

4、如合伙人違反上述各條，應(yīng)按實際損失賠償，勸阻不聽者可由全體合伙人決定除名。

第八條：合伙的終止及終止后的事項

1、合伙因以下事由之一得終止：合伙期屆滿；全體合伙人同意終止合伙關(guān)系；合伙事務(wù)完成或不能完成；法院根據(jù)有關(guān)當(dāng)事人請求判決解除。

2、合伙終止后的事項：即行推舉清算人，并邀請審計機構(gòu)參與清算；清算后如有虧損，不論合伙人出資多少，先以合伙共同財產(chǎn)償還，合伙財產(chǎn)不足清償處分，由合伙人按出資比例承擔(dān)。

第九條：糾紛的解決

合伙人之間如發(fā)生糾紛，應(yīng)共同協(xié)商，如協(xié)商不成，可以訴至法院解決。

合伙人（簽章）:合伙人（簽章）:

簽約時間：年月日

簽約地點：

第五篇：河南省小額擔(dān)保貸款實施辦法

鄭銀發(fā)[2008]230號

中國人民銀行鄭州中心支行河南省勞動和社會保障廳

河南省財政廳關(guān)于印發(fā)《河南省小額

擔(dān)保貸款實施辦法》的通知

中國人民銀行各市中心支行、鄭州轄區(qū)各支行，各市勞動保障局、財政局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行河南省分行，各股份制商業(yè)銀行鄭州分行，中國郵政儲蓄銀行河南省分行，河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，鄭州市商業(yè)銀行：

現(xiàn)將《河南省小額擔(dān)保貸款實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，確保政策落到實處，積極促進河南省全民創(chuàng)業(yè)工作。

請人民銀行各市中心支行、鄭州轄區(qū)各支行聯(lián)合當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ?、財政部門將本通知速轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)金融機構(gòu)。

二00八年十二月十六日

河南省小額擔(dān)保貸款實施辦法

為加強和規(guī)范小額擔(dān)保貸款工作，進一步促進全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號）、河南省人民政府《關(guān)于做好促進就業(yè)工作的實施意見》（豫政[2008]29號）、中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步推進小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》（銀發(fā)[2008]238號）、財政部《關(guān)于積極發(fā)揮財政貼息資金支持作用 切實做好促進就業(yè)工作的通知》（財金發(fā)[2008]77號）及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合河南省實際，制定本實施辦法。

第一章 貸款對象、條件、額度與期限

第一條 貸款對象：在法定勞動年齡內(nèi)，誠實守信、有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)人員；符合上述條件的人員合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體；合法經(jīng)營和有一定的自有資金、吸納符合上述條件人員達到規(guī)定要求的勞動密集型小企業(yè)（以下簡稱小企業(yè)）。

第二條 貸款對象認定條件。

（一）失業(yè)人員?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》或勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

（二）轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。軍人退出現(xiàn)役的有效證件和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

（三）大中專畢業(yè)生。普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校等畢業(yè)后2年以內(nèi)的畢業(yè)證書和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

（四）殘疾人。殘疾證明和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

（五）回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作機構(gòu)出具的外出務(wù)工證明；

（六）被征地農(nóng)民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作機構(gòu)出具的被征地證明或勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

（七）合伙經(jīng)營。符合（一）至

（六）項所述人員的合伙協(xié)議或章程；

（八）組織起來就業(yè)。勞動保障部門出具的組織起來就業(yè)證明；

（九）小企業(yè)。小企業(yè)（國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)除外）當(dāng)年新招用符合（一）至

（六）項人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人以上的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險。由勞動保障部門按照《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)[2003]143號）進行認定。集中使用殘疾人的企業(yè)的認定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)申請的小額擔(dān)保貸款額度一般不超過5萬元；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按照人均5萬元合理確定貸款規(guī)模、總額一般不超過50萬元；對符合條件的小企業(yè)或集中使用

殘疾人的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)，按照人均5萬元合理確定貸款額度，一般不超過200萬元。

各地可結(jié)合實際適當(dāng)擴大小額擔(dān)保貸款范圍和提高貸款額度。

第四條 小額擔(dān)保貸款期限一般為2年，可展期2年。

第五條 對已經(jīng)通過小額擔(dān)保貸款扶持實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，且按時歸還小額擔(dān)保貸款的，可隨其經(jīng)營規(guī)模的擴大和帶動就業(yè)人數(shù)的增加,繼續(xù)給予小額擔(dān)保貸款扶持。

第二章 擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行、信用社區(qū)與擔(dān)?；?/p>

第六條 擔(dān)保機構(gòu)。各地勞動保障行政部門要進一步加強小額貸款擔(dān)保中心（以下簡稱擔(dān)保機構(gòu)）建設(shè)、擔(dān)保機構(gòu)負責(zé)組織實施本轄區(qū)小額擔(dān)保貸款工作。

第七條 經(jīng)辦銀行。經(jīng)辦銀行是指發(fā)放小額擔(dān)保貸款的各級各類金融機構(gòu)。各地可通過協(xié)商、公開招標等方式確定經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行一般應(yīng)按照擔(dān)?；鹩囝~的5倍發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

第八條 信用社區(qū)。信用社區(qū)認定標準：基層勞動保障工作平臺建設(shè)已實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”；各種臺帳齊全、數(shù)據(jù)準確并建立個人信用檔案；勞動保障工作人員熟知政策并能開展咨詢服務(wù)工作；為符合條件人員申請小額擔(dān)保貸款提供幫助，并積極推薦參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；與借款人簽訂《貸款承諾書》；建立跟蹤服務(wù)卡，對借款人按季回訪率100%；并能參與欠款追償工作；已發(fā)放的小額擔(dān)保貸款回收率達到94%以上。信用社區(qū)由各級人民銀行分支機構(gòu)、財政部門和勞動保障部門共同認定。

第九條 擔(dān)?；?。縣級以上人民政府應(yīng)建立小額貸款擔(dān)?；穑ㄒ韵潞喎Q擔(dān)?；穑?，所需資金主要由同級財政籌集，專戶存儲于經(jīng)辦銀行，封閉運行，由擔(dān)保機構(gòu)負責(zé)管理。

各級財政部門要完善擔(dān)保基金補充機制，擴大擔(dān)保基金的規(guī)模。省財政和勞動保障部門按各地當(dāng)年發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的一定比例給予擔(dān)?；鹧a助，用于充實擔(dān)?；?。

第三章 貸款申請與發(fā)放

第十條 小額擔(dān)保貸款按照自愿申請、社區(qū)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機構(gòu)審查推薦、擔(dān)保機構(gòu)承諾擔(dān)保、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的程序辦理。

（一）自愿申請。借款人向戶口或經(jīng)營所在地的社區(qū)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機構(gòu)提出書面申請，并提交相關(guān)資料和證件。

（二）審查推薦。社區(qū)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機構(gòu)接到申請后對申請人的資格條件、誠信情況、經(jīng)營場所、項目市場前景、個人創(chuàng)業(yè)能力等進行調(diào)查，初審合格的出具推薦意見，上報擔(dān)保機構(gòu)。

（三）承諾擔(dān)保。擔(dān)保機構(gòu)對申請人進行資格認定和項目審查，擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)簡化程序，盡量降低或取消反擔(dān)保，確需提供反擔(dān)保的，應(yīng)辦理反擔(dān)保手續(xù)，符合條件的辦理承諾擔(dān)保手續(xù)。

（四）發(fā)放貸款。借款人與經(jīng)辦銀行簽訂借款合同，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

第十一條 合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，其申請貸款由主要負責(zé)人按照以上程序辦理。

第十二條 小企業(yè)申請貸款，由擔(dān)保機構(gòu)受理，企業(yè)按照擔(dān)保機構(gòu)要求提供反擔(dān)保手續(xù)和相關(guān)資料，擔(dān)保機構(gòu)審核并承諾擔(dān)保，企業(yè)與經(jīng)辦銀行簽訂借款合同，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

第十三條 鼓勵各地積極創(chuàng)新，探索符合實際的小額擔(dān)保貸款管理新模式，通過加強部門協(xié)調(diào)、采取“一站式”聯(lián)合辦公等手段，實行服務(wù)承諾制，簡化貸款手續(xù)，縮短貸款審批時間，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的服務(wù)。

第四章 貸款利率、補助與獎勵資金

第十四條 對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的人員、合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，從事微利項目（微利項目是指國家限制行業(yè)以外的商貿(mào)、服務(wù)、生產(chǎn)加工、種養(yǎng)殖等各類經(jīng)營項目）的，由中央財政據(jù)實全額貼息。自2008年1月1日起，經(jīng)辦銀行新發(fā)放小額貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率基礎(chǔ)上，上浮3個百分點，其中微利項目增加的利息由中央財政全額負擔(dān)。所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)，如遇基準利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。本辦法發(fā)布之日前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款、繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。

第十五條 對符合條件的小企業(yè)發(fā)放小額貸款，其貸款額度在200萬元以內(nèi)的，由財政部門按照中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息（展期不貼息），貼息資金由中央財政和同級財政各負擔(dān)一半。

第十六條 同級財政對開辦小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)辦銀行按季給予手續(xù)費補助，補助金額為貸款實際發(fā)放金額的0.5%，主要用于補充基層經(jīng)辦銀行的工作經(jīng)費。

第十七條 同級財政對擔(dān)保機構(gòu)給予不低于當(dāng)期貸款本金1%的擔(dān)保費補貼，用于充實擔(dān)保機構(gòu)開展工作所需經(jīng)費，所需資金從就業(yè)資金中列支。由擔(dān)保機構(gòu)申請，勞動保障部門根據(jù)人民銀行各分支機構(gòu)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核認定，財政部門按季核撥。工作經(jīng)費應(yīng)專戶管理，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第十八條 各地應(yīng)將信用社區(qū)當(dāng)年發(fā)放貸款量及貸款回收率（即當(dāng)年實際到期貸款回收額/當(dāng)年應(yīng)到期貸款總額×100%）作為主要指標，對信用社區(qū)進行考核。對貸款回收率達到94%以上的信用社區(qū)，按實際回收貸款金額的2%給予獎勵，用于鼓勵信用社區(qū)開展工作，回收率由人民銀行分支機構(gòu)會同勞動保障部門、財政部門其同認定，財政部門按年核撥獎勵資金。

第十九條 對小額擔(dān)保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行，擔(dān)保機構(gòu)和信用社區(qū)等單位按各省轄市小額擔(dān)保貸款新增額的1%給予獎勵性補助資金，所需資金全部從貼息資金中安排。具體獎補辦法和貼息資金管理辦法由省財政廳會同省勞動保障廳和人民銀行鄭州中心支行另行制定。

第五章 貸款回收與風(fēng)險管理

第二十條 各地經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機構(gòu)要共同負責(zé)對到期貸款的回收和清欠工作，依托基層勞動保障機構(gòu)，建立健全從申請、調(diào)查、推薦、審核、發(fā)放，到貸后管理、跟蹤回訪、到期催收、逾期追償?shù)雀鳝h(huán)節(jié)相互銜接、責(zé)權(quán)明確、獎罰分明的工作機制。

第二十一條 貸款到期前一個月，經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機構(gòu)要提醒借款人積極還貸。貸款到期后，不能回收的貸款，由擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)損失，經(jīng)辦銀行應(yīng)積極向借款人追償，同時向擔(dān)保機構(gòu)提出代償要求，經(jīng)擔(dān)保機構(gòu)同意可以直接從擔(dān)保基金賬戶中支付所欠的本息。擔(dān)保機構(gòu)從貸款到期不能歸還至履行代位清償責(zé)任之間的期限，最長不得超過3個月，在此期間小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況暫不納入銀行不良貸款考核體系。經(jīng)辦銀行與擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)繼續(xù)追償工作，確保資金全部收回。

第二十二條 擔(dān)?；饘蝹€經(jīng)辦銀行小額貸款擔(dān)保代償率達到20%時，應(yīng)暫停對該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)，經(jīng)與該經(jīng)辦銀行協(xié)商采取進一步的風(fēng)險控制措施并報經(jīng)同經(jīng)財政、勞動保障部門批準后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第六章 呆壞賬認定與處理

第二十三條對于到期不能按時償還本息的小額擔(dān)保貸款，按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)積極組織人員對逾期貸款展開追償工作。

第二十四條符合下列條例之一，經(jīng)采取一切可能措施和必要程序之后，仍無法收回的個人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)小額擔(dān)保貸款，可納入核銷范圍。

（一）借款人因死亡或按照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定宣告失蹤或宣告死亡，或喪失完全民事行為能力或喪失勞動能力。

（二）借款人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故，損失巨大且不能獲得保險賠償，或獲得保險賠償后，確實無力償還部分或全部債務(wù)。

（三）借款人經(jīng)訴訟并經(jīng)強制執(zhí)行程序后，在依法處臵其抵押物（質(zhì)押物），并向反擔(dān)保人追償連帶責(zé)任后，仍無法收回的貸款本息。

第二十五條核銷符合第二十四條

（一）規(guī)定的貸款，應(yīng)提交以下資料：

（一）貸款原始資料及復(fù)印件；

（二）法院等有權(quán)部門出具的借款人死亡或依法宣告失蹤、宣告死亡的證明；

（三）司法等有權(quán)部門出具的借款人喪失完全民事行為能力的證明；

（四）縣級以上醫(yī)院、各級勞動能力鑒定委員會等有權(quán)部門出具的借款人喪失勞動能力的證明。第二十六條核銷符合第二十四條

（二）規(guī)定的貸款，應(yīng)提交以下資料：

（一）貸款原始資料及復(fù)印件；

（二）氣象、消防、公安等部門出具的借款人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故的證明、保險部門出具的保險賠償證明。

第二十七條訴訟類申報資料包括下列內(nèi)容：

（一）貸款原始資料及復(fù)印件；

（二）法院判決書；

（三）對貸款抵押物（質(zhì)押物）處臵和對反擔(dān)保人追償?shù)那闆r；

（四）法院在案件無法繼續(xù)執(zhí)行時做出的法院終結(jié)裁定書。

除以上資料外，還需要提交借款人、反擔(dān)保人的基本情況和現(xiàn)狀等說明材料。

第二十八條核銷原則。以人為本，嚴格認定，逐戶審批，對外保密，賬銷、案存、權(quán)在，按年核銷。第二十九條核銷程序。擔(dān)保機構(gòu)申請，各省轄市勞動保障和財政部門負責(zé)審核。經(jīng)批準核銷的呆壞賬，擔(dān)保機構(gòu)要單獨設(shè)立賬戶管理和核算，建立核銷臺賬和進行表外登記。對已核銷的呆壞賬保留追償權(quán)，對追回已核銷的呆壞賬資金補充擔(dān)?；?。

每年元月10日前各地將上年呆壞賬核銷情況分別報省勞動保障廳、省賬政廳備案。

第三十條對經(jīng)認定核銷呆壞賬的借款人，擔(dān)保機構(gòu)原則上5年內(nèi)不再審批其小額擔(dān)保貸款申請。

第七章貸款統(tǒng)計與監(jiān)督考核

第三十一條各省轄市擔(dān)保機構(gòu)按月匯總轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)辦銀行發(fā)放小額擔(dān)保貸款情況，由當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T審核后，在每月5日前將上月小額擔(dān)保貸款情況報省小額擔(dān)保貸款管理中心。各經(jīng)辦銀行每月 5日前將相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，人民銀行各分支機構(gòu)將匯總后的報表于每月8日前報人民銀行鄭州中心支行，人民銀行鄭州中心支行匯總后每月10日前報省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各地財政部門按季匯總轄區(qū)內(nèi)貼息資金落實情況，每季10日前將上季貼息資金報表報省財政廳，省財政廳匯總后每季12日前報省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各有關(guān)單位要緊密配合，認真負責(zé)，確保有關(guān)數(shù)據(jù)真實、準確、及時。

第三十二條人民銀行各分支機構(gòu)要會同各級財政、勞動保障部門及擔(dān)保機構(gòu)，對經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)開展情況進行調(diào)度考核、效果評估和監(jiān)督分析。經(jīng)辦銀行要建立區(qū)別于其他商業(yè)性貸款考核制度的小額擔(dān)保貸款單獨考核制度。在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況可不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評比、獎勵和晉級。

第三十三條人民銀行各分支機構(gòu)，要對當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)貫徹落實情況加強督促檢查。經(jīng)辦銀行對擔(dān)保機構(gòu)承諾擔(dān)保的貸款申請人要開辟綠色通道，簡化審批和貸款手續(xù)，在對下級銀行信貸傳授權(quán)時，小額擔(dān)保貸款的審批權(quán)限下放到縣（市、區(qū)）經(jīng)辦銀行或相關(guān)分支機構(gòu)，縮短審批時間，使創(chuàng)業(yè)人員能夠盡快得到資金支持。

第三十四條人民銀行各分支機構(gòu)、各級財政、勞動保障部門要根據(jù)各自職責(zé)加強對小額擔(dān)保貸款工作的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮地方就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，切實做好政策宣傳和貫徹落實工作，并可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，積極拓展政策，制定相應(yīng)實施細則，探索小額擔(dān)保貸款管理的新模式。對政策執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題要及時報告。

第三十五條對弄虛作假、騙取挪用貼息資金和核銷資金的，將采取責(zé)令糾正、追回資金等措施，并按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第八章 附則

第三十六條本辦法除上述內(nèi)容外，此前我省出臺的有關(guān)小擔(dān)保貸款政策和規(guī)定仍繼續(xù)執(zhí)行。其中。其中，與本辦法內(nèi)容不一致的，以本辦法的規(guī)定為準。

第三十七條本辦法由中國人民銀行鄭州中心支行、河南省勞動和社會保障廳、河南省財政廳負責(zé)相關(guān)條款的解釋。

第三十八條本辦法自頒發(fā)之日起實行。