第一篇：大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件的文獻(xiàn)綜述

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件的文獻(xiàn)綜述

摘 要：本文視大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件為大學(xué)生“輿論熱點”“言論表達(dá)”“網(wǎng)絡(luò)民意”的必要非充分條件。在概念界定的基礎(chǔ)上從網(wǎng)絡(luò)個體、網(wǎng)絡(luò)群體、網(wǎng)絡(luò)傳播與事件過程幾個方面對已有研究做出綜述。并梳理大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件的心理機制的實證研究，提出今后的研究與發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)群體事件；網(wǎng)絡(luò)輿論；網(wǎng)絡(luò)個體和群體

一、引言

近年來，隨著我國各地群體性事件的頻發(fā)與相關(guān)報道的頻繁，人們越來越有意識、有目的地擴大對其的關(guān)注?！熬W(wǎng)絡(luò)群體事件”一詞伴隨著網(wǎng)絡(luò)的普及與應(yīng)用也愈發(fā)被廣泛提及。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件也成為高校維穩(wěn)的一項重要工作。

但是，什么是網(wǎng)絡(luò)群體事件？它與群體性事件是何關(guān)系？兩者的異同之處何在？大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件的心理機制是什么？我們又能對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件有什么樣的作為？本文就大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件的相關(guān)研究作出總結(jié)，探討這一現(xiàn)象的研究成果與未來發(fā)展方向。

二、界定

中國期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫中，一般是高校師生或從事新聞、傳播、法律、網(wǎng)絡(luò)工作與研究者所做，學(xué)術(shù)性較強。傳播學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)等不同學(xué)科，立足于社會轉(zhuǎn)型時期民眾對公權(quán)力的關(guān)注；各大門戶網(wǎng)站和搜索引擎的搜索結(jié)果中雖然一直有專家、權(quán)威的見解聲音在，但是主要反映的是所有網(wǎng)民的立場與看法。歸納起來，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)群體事件的界定，主要有兩種：

1.用“點擊率”作為網(wǎng)絡(luò)群體事件的表現(xiàn)形式，通過點擊、發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)帖、投票來形成、參與“網(wǎng)絡(luò)熱點問題”，將“輿論熱點”、“網(wǎng)絡(luò)言論”、“民意表達(dá)”視為“網(wǎng)絡(luò)群體事件”。他們的共同特點是：百萬點擊率、網(wǎng)民認(rèn)同參與的結(jié)果、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外影響深遠(yuǎn)。有研究者認(rèn)為（代群等，2009）把輿論熱點公共事件，定義為“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”，至少意味著管理者并未把網(wǎng)絡(luò)輿論看作是民意的常態(tài)表達(dá)，骨子里缺乏對真實民意的尊重。只要換一種視角，把這些網(wǎng)絡(luò)輿論熱點看作民眾的一種常態(tài)表達(dá)，情形就會有變化。事件一方面體現(xiàn)了民眾權(quán)利意識的覺醒，一方面也表明民眾參與社會治理的熱情，這正是社會所期望的。

2.網(wǎng)絡(luò)群體事件是特殊的群體事件，是現(xiàn)實群體事件在網(wǎng)絡(luò)上的反應(yīng)，或者網(wǎng)絡(luò)對群體事件影響的體現(xiàn)。這種觀點的出發(fā)點是群眾訴求，落腳處在對執(zhí)政者的執(zhí)政問詢上，涉及公共部門和公職人員“涉腐”、“涉富”、“涉權(quán)”等三類事件，強調(diào)暴力性、破壞性、負(fù)面影響。如有研究者（賈寶林，2009）認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)群體性事件是指某些群體為了實現(xiàn)某一目的，利用網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模發(fā)布、傳播某一方面信息，以發(fā)泄不滿、制造輿論，是群體性事件的一種特殊形式。還有人（葛琳，2008；李軍，2009）認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)群體性事件是群體性事件的一種新的特殊形式，它是指在一定社會背景下形成的網(wǎng)民群體為了共同的利益或其他相關(guān)目的，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行串聯(lián)、組織，并在現(xiàn)實中非正常聚集，擾亂社會正常秩序乃至可能或已經(jīng)發(fā)生影響社會政治穩(wěn)定的群體暴力事件。

本著給所有人發(fā)表言論的機會與平臺，通過良性溝通、交流促進(jìn)社會和諧的目標(biāo)，本文單單把網(wǎng)絡(luò)群體事件界定為群體性事件的特殊形式，從①基于網(wǎng)絡(luò)對群體性事件動員、組織等的影響；②在群體性事件形成的各階段處理時的信息應(yīng)對；③強調(diào)對群體性事件的影響即網(wǎng)絡(luò)群體激起、促發(fā)現(xiàn)實群體形成或壯大群體性事件；④網(wǎng)民和現(xiàn)實群體共同對群體性事件的發(fā)生起到作用，這四方面來限制“網(wǎng)絡(luò)群體事件”，將其視為“輿論熱點”“言論表達(dá)”“網(wǎng)絡(luò)民意”的必要非充分條件。

綜上所述，本文把大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件定義為大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)平臺，對由現(xiàn)實或網(wǎng)絡(luò)事件引發(fā)的熱點問題，表達(dá)訴求、交流信息，在特定的時空里形成線上或線下的群體集聚行動。

三、涉及問題及其心理機制

1.網(wǎng)民個體

第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告顯示，截止2015年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.88億，半數(shù)中國人接入互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)民個人上網(wǎng)設(shè)備進(jìn)一步向手機端集中，手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.20億，手機上網(wǎng)使用率為90.1%。我國網(wǎng)民以10-39歲群體為主，占整體的75.1%：其中20-29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達(dá)29.9%。職業(yè)結(jié)構(gòu)上，網(wǎng)民中學(xué)生群體的占比最高，為25.2%?？梢钥闯龃髮W(xué)生是網(wǎng)絡(luò)使用的主要人群。有研究者（李衛(wèi)星，2008）指出大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)虛擬群體存在文化理念失根、教育管理失控、道德行為失范、人際交往失真、自我認(rèn)知失實、網(wǎng)絡(luò)依賴失控等問題。

現(xiàn)有文獻(xiàn)（朱力，2009；牛新權(quán)，2009；王天意，2001；王天意，2006）對網(wǎng)民的心理效應(yīng)關(guān)注較多，心理效應(yīng)是大多數(shù)人在相同情況下或?qū)δ撤N相同的刺激產(chǎn)生相同或相似心理反應(yīng)的現(xiàn)象，主要心理效應(yīng)有：

①匿名效應(yīng)：匿名性使得網(wǎng)民比現(xiàn)實中更加具有安全感，這也使得網(wǎng)上言論比現(xiàn)實生活中言論更加情緒化、激烈；②首因效應(yīng)與近因效應(yīng)：最先看到的與最近看到的信息影響更大；③對抗效應(yīng)又叫“禁果效應(yīng)”：當(dāng)人們得不到某樣?xùn)|西時，就會越發(fā)需要這個東西的心理現(xiàn)象。越是被刪除的信息，希望看到的人越多，認(rèn)為這種刪帖的背后一定“有貓膩”，于是網(wǎng)民自發(fā)的轉(zhuǎn)載行為和網(wǎng)絡(luò)有組織地刪帖形成一種對抗；③否定效應(yīng)：人們對他人的否定信息比肯定信息更加關(guān)注的傾向，尤其消極信息與他人價值觀方面或品行相關(guān)時，否定效應(yīng)更明顯；④“行動者-觀察著”效應(yīng)：一種歸因偏差，將他人的行為歸因于較穩(wěn)定的人格因素，將自己的行為原因歸結(jié)為外部因素。否定信息不僅一經(jīng)媒體報道便會以更快于肯定信息的速度傳播，且在否定效應(yīng)作用下，人們對此類信息更加關(guān)注和信任；③泄憤心理：將平時累積的對社會的不滿、甚至個人的不如意通過事件宣泄、釋放出來；④第三者效果：指受眾傾向于認(rèn)為，大眾媒體傳播的信息對其他人態(tài)度和行為的影響要比對自己的影響大。

2.網(wǎng)絡(luò)群體

不同與單獨個體，當(dāng)每一個網(wǎng)民開始形成對某一件事情的共同關(guān)注，便形成了網(wǎng)絡(luò)群體。依照對群體事件的文獻(xiàn)綜述，本文認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)群體是一個基于信念或觀點的認(rèn)同而形成的心理群體。群體心理影響有：

群體極化：群體極化是無論群體內(nèi)的最初意見傾向哪個方向，通過群體討論都會得到強化。網(wǎng)民因觀點相近而溝通、討論，在不斷的交流中觀點得到加強，而且在形式上更加極端。網(wǎng)絡(luò)傳播的跨地域特征，使相同訴求的網(wǎng)民個體能夠迅速集合成一個暫時性的利益群體，覆蓋廣、傳播快、更新及時，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)熱點，各種信息交織匯聚，輿論聲浪排山倒海而來。只要契合網(wǎng)民情緒即可達(dá)到一呼百應(yīng)的心理共振效果，另外出于群體歸屬的心理需要，群體討論中某種程度上受到心理壓力的影響而產(chǎn)生從眾現(xiàn)象（牛新權(quán)，2009等）。

群體意見領(lǐng)袖：“意見領(lǐng)袖”概念最早由拉扎斯菲爾德提出，是指活躍在人際傳播網(wǎng)絡(luò)中，經(jīng)常為他人提供信息、觀點或者建議并對他人施加個人影響的人物，正是這少部分人左右了群體的思想和情感。網(wǎng)絡(luò)媒介中群體領(lǐng)袖的煽動行為則是中國多起網(wǎng)絡(luò)暴力事件發(fā)生的直接原因。由于絕大多數(shù)網(wǎng)民屬于“沉默的大多數(shù)”，只是被動地接受信息，“意見領(lǐng)袖”的觀點會成為意見“軸心”，而其他網(wǎng)民則依附于這一“軸心”，接納“意見領(lǐng)袖”的觀點或以意見“軸心”為準(zhǔn)繩不斷修正自己的意見（王麗麗，2008）。

群體的易受感染性、群體無意識：作為理智的較量，網(wǎng)絡(luò)中的群體是沖動，易變而急躁的，匿名化強化了集體無意識（陳力丹?}吳薇，2008；葛琳，2008）。

3.網(wǎng)絡(luò)傳播與事件過程

網(wǎng)絡(luò)群體事件都有一個發(fā)生、發(fā)展、消失的過程即所謂的爆發(fā)期和衰退期，網(wǎng)絡(luò)傳播對事件過程有著深遠(yuǎn)的影響，本文就相關(guān)研究作以總結(jié)。

傳播動機與心理形成機制：有研究者（葉明翠，2012）認(rèn)為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件傳播動機：社會公益目的、自我表現(xiàn)、跟風(fēng)好玩、自我放縱。大學(xué)生在自我意志逐漸增強，敢于表達(dá)自己的意愿，自我維權(quán)意識也增強，同時網(wǎng)絡(luò)為宣泄、憤青等行為提供了空間與場地。還有人（曹嘉霖，2012）認(rèn)為情緒的感染和行動動員是網(wǎng)絡(luò)新聞事件向網(wǎng)絡(luò)群體事件發(fā)展的驅(qū)動動力。有研究者（王磊?}韋鏈，2014）則用問卷法調(diào)查了大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)事件的認(rèn)知、支持度與情感，他們認(rèn)為群體相對剝奪、群體效能、群體認(rèn)同、憤怒情緒對網(wǎng)絡(luò)群體性事件具有正向預(yù)測作用，政府信任、媒介態(tài)度對網(wǎng)絡(luò)群體性事件具有負(fù)向預(yù)測作用；網(wǎng)絡(luò)匿名、去個性化情境等影響個體參與網(wǎng)絡(luò)群體性事件。有研究者（朱宏勝?}張玉，2014）認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)謠言可以引起網(wǎng)絡(luò)群體性起哄。也有人（朱力，2009）認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播對群體性事件的發(fā)生起到了很好的心理動員作用，將群體性事件參與者的情緒逐漸向內(nèi)聚集、調(diào)動起來，網(wǎng)絡(luò)謠言成為參與者與網(wǎng)民情緒發(fā)酵的助燃劑。

演化過程與機理：有研究者（劉麗，2013）認(rèn)為四個機制貫穿于整個網(wǎng)絡(luò)群體事件始末：網(wǎng)絡(luò)認(rèn)同機制、網(wǎng)絡(luò)擴散整合機制、網(wǎng)絡(luò)動員機制、網(wǎng)絡(luò)疏導(dǎo)機制。其間的邏輯關(guān)系如圖1，承認(rèn)事件有個演化的過程。而有研究者（李天嬌，2013）則主要關(guān)注了意義建構(gòu)再事件形成中的作用，認(rèn)為通過意義建構(gòu)過程，能夠?qū)⒕唧w社會事件賦予一般性涵義并得到認(rèn)同，隨后引發(fā)關(guān)注和熱議，升級為網(wǎng)絡(luò)群體事件。

四、存在問題及發(fā)展方向

通過以上論述，本文認(rèn)為目前對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件的研究還存在以下問題：（1）對事件本身認(rèn)識不夠：界定的兩極分化也很容易造成對待事件本身的態(tài)度、認(rèn)知的分化，進(jìn)而會影響對其的應(yīng)對，所以首先應(yīng)該形成一個較為全面、懇切的認(rèn)識；（2）對心理機制的實證研究有待細(xì)化：基于高校穩(wěn)定與大學(xué)生自身成長的需要，應(yīng)該更具體地把握事件過程中的心理過程，以便及時、有效的引導(dǎo)。因此，今后對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件的預(yù)警、處理、應(yīng)對需要進(jìn)一步的研究。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：我國群體事件心理學(xué)分析

我國群體性事件的社會心理學(xué)分析

改革開放30多年的快速發(fā)展使中國社會的政治、經(jīng)濟、科技、文化等各領(lǐng)域發(fā)生了令人矚目的深刻變化，中國傳統(tǒng)社會正以穩(wěn)健的步伐向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型與過渡。然而，中國多元復(fù)合的社會轉(zhuǎn)型形成了種種復(fù)雜的效應(yīng)，不但引起了人們在認(rèn)知結(jié)構(gòu)、思想觀念、個性特征、心理訴求、情緒情感方面的根本轉(zhuǎn)變，也引發(fā)了各種社會矛盾和利益的沖突。大量群體性事件應(yīng)運而生，并不斷向復(fù)雜化、組織化、規(guī)?；?、暴力化發(fā)展，并與網(wǎng)絡(luò)輿論形成共振。

在綜合分析國內(nèi)外已有研究、明晰群體性事件定義、分類、特征和正反面影響的基礎(chǔ)上，從社會心理角度為群體性事件研究的切入點，探討群體性事件發(fā)生的社會心理形成機理。從個體心理、群體心理和個體與群體心理交互三個角度分析了事件形成的理論原因，給出了事件發(fā)展的邏輯框圖，并以此在隨后的甕安事件案例分析中，得出了個體的心理是甕安事件產(chǎn)生的前提條件；群體的心理是甕安事件產(chǎn)生的促進(jìn)劑；個體與群體的心理交互是將甕安事件推向了高潮的結(jié)論。

我認(rèn)為，原有的不平衡心理和怨恨是前導(dǎo)，相似的利益訴求和從眾等心理擴大了事件的范圍和規(guī)模，社會助長效應(yīng)促進(jìn)了群體共生，骨干成員的動員促使了群體態(tài)度的轉(zhuǎn)變，由流言產(chǎn)生的政府的信任危機直接催化了事件，社會化與社會角色的定型奠定了群體的行動力符號互動，推進(jìn)了事件的組織化和強大破壞力。

針對這些，就群體性事件提出基于社會心理角度的管理對策。認(rèn)為，首先應(yīng)該調(diào)試的是政府的心理，政府應(yīng)該樹立正確的群體性事件觀。在此基礎(chǔ)上政府應(yīng)樹立親民形象，提升執(zhí)政能力，減少群眾的不平衡心理。其次，應(yīng)針對利益訴求渠道不暢的問題，完善利益訴求渠道，架構(gòu)平等的社會溝通系統(tǒng)。針對個體的從眾和法不責(zé)眾等心理，應(yīng)采取分化瓦解的方式，以及必要措施，分層次應(yīng)對。更重要的是，針對群體事件，應(yīng)公開信息渠道，采用陽性強化和合理情緒療法，積極進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

2010級人力一班 高國 201014150117

第三篇：群體事件應(yīng)急預(yù)案

XXXXX群體事件應(yīng)急預(yù)案

為減少突發(fā)性事件和群體性事件造成的危害和影響，結(jié)合XXX實際制度本方案。

一、制訂依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《國務(wù)院信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于突發(fā)性事件和群體性事件的預(yù)警、預(yù)防及應(yīng)急響應(yīng)工作。

三、組織機構(gòu)

成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：XX 副組長：XX 成 員：XX，同時下設(shè)信訪維穩(wěn)、改善勞動關(guān)系和化解勞資矛盾應(yīng)急小組。

應(yīng)急小組下設(shè)辦公室，由XX同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常信訪維穩(wěn)、XX中涉及勞動關(guān)系、勞資糾紛和群體性事件應(yīng)急處理、協(xié)調(diào)配合工作。

四、主要分工

辦公室：啟動信訪維穩(wěn)機制，認(rèn)真整理掌握職工在工作期間的訴求，及時排查和預(yù)防XX不穩(wěn)定因素，從政策及

專業(yè)方面妥善解決勞資雙方矛盾，確保勞動關(guān)系總體穩(wěn)定。

XX科：快速穩(wěn)控發(fā)生群體性事件和惡性事件人員，及時掌握和調(diào)查事件成因和影響程度，采取不同措施制止和預(yù)防群體性事件發(fā)生。

XX：樹立“以人為本”，提倡人文關(guān)懷，加強職工溝通，切實維護職工權(quán)益，努力化解矛盾，并做好反饋工作。

五、工作原則

（一）強化管理、夯實責(zé)任。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各部門的積極性和主動性，確保各項工作順利進(jìn)行。

（二）依法辦事、規(guī)范運行。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策解決員工反映的問題，統(tǒng)一政策宣傳及答復(fù)口徑。

（三）快速反映、防止激化。充分發(fā)揮上下聯(lián)動協(xié)調(diào)及高效應(yīng)急作用，事前做到信息反應(yīng)靈敏，事中做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后做到跟蹤督辦落實。

六、預(yù)防預(yù)警機制

（一）預(yù)防工作

（1）各部門應(yīng)制定群體性事件的預(yù)防和處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對員工反映的熱點、難點問題，及時予以解決。

（2）充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，及時化解矛盾，認(rèn)真開展勞動關(guān)系矛盾糾紛排查工作，為職工提供相關(guān)咨詢和必要的法律幫助，消除不穩(wěn)定隱患。

（二）預(yù)警行動

各部門要建立健全應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)運行機制，落實責(zé)任制度，保證應(yīng)急所需的人力、物力和財力的儲備，不斷提高應(yīng)急處置能力。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

（1）事件發(fā)生后，各部門要在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下先期處理，同時立即將有關(guān)情況報上級部門。

（2）堅持“快速、準(zhǔn)確、全面”的報告原則，接到發(fā)生突發(fā)性事件和群體性事件的單位和個人必須第一時間內(nèi)向廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，不得延報。信息內(nèi)容要準(zhǔn)確、客觀，不得漏報、瞞報、謊報。

（四）報告形式

根據(jù)突發(fā)性事件和群體性事件的緊急程度，可采取電話報、傳真報告、文字報告等形式。

（五）報告內(nèi)容

1、突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況；

2、突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度；

3、突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生的基層單位和有關(guān)部門工作情況以及采取的措施；

4、突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)

果；

5、公眾及媒體等各方面的反映；

6、需要報送的其他事項。

（六）保密要求

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密制度，遵守保密工作紀(jì)律，確保信息安全和暢通。

（七）時限要求

發(fā)生特別重大突發(fā)性事件和群體性事件，接報的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在接報后1小時內(nèi)將有關(guān)情況報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照相關(guān)信訪維穩(wěn)機制報上級單位。

七、現(xiàn)場處置

突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生后，接報的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要視情況事件規(guī)模，按照廠相關(guān)制度及應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行處置。

（一）堅持應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。

（二）堅持預(yù)防為主，將問題消除在萌芽狀態(tài)，將危害降到最低的原則。

（三）堅持內(nèi)松外緊、公密結(jié)合的原則。

（四）即按照正確引導(dǎo)、區(qū)別對待的原則。

八、善后處置

（一）回復(fù)秩序：事件結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各單位恢復(fù)正常生產(chǎn)，依據(jù)勞動保障法律法規(guī)政策，加強和完

善勞動管理工作，預(yù)防突發(fā)性事件和群體性事件的再度發(fā)生。

（二）處置報告：事件結(jié)束后，基層單位應(yīng)向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交突發(fā)性事件和群體性事件處置報告。

（三）事件評估：突發(fā)性事件和群體性事件結(jié)束后，負(fù)責(zé)具體處置工作的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對突發(fā)性事件和群體性事件進(jìn)行調(diào)查，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并根據(jù)事件暴露出的問題，及時修改和完善防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

（四）信息保障：應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立健全突發(fā)性事件和群體性事件的信息收集、傳遞、處理、報送等環(huán)節(jié)工作制度，完善各部門、各單位信息傳輸渠道，保持信息通暢。信息收集、傳遞、處理、報送工作由各基層單位負(fù)責(zé)。

九、獎懲

對在預(yù)防和處置突發(fā)性事件和群體性事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和人員，按照相關(guān)制度追究責(zé)任，對處置過程中成績突出的單位和個人給予表彰。

十、解釋

本預(yù)案由XXX應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：管理工作失誤檢討書（群體事件）

管理工作失誤檢討書（群體事件）

縣委、縣政府：

XX年X月XX日上午XX點半左右，XXX景區(qū)工作人員在指揮車輛?？繒r，與一輛越野車上4名游客發(fā)生爭執(zhí)和沖突。在協(xié)商調(diào)解過程中，因雙方意見不一致，與該車同行的3輛大巴車上近百人于11時40分對景區(qū)大門進(jìn)行圍堵，導(dǎo)致景區(qū)游客進(jìn)出受阻40分鐘。出現(xiàn)圍堵后，縣委、縣政府迅速組織相關(guān)部門單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)處，上午12時許事態(tài)得到控制，景區(qū)恢復(fù)正常運營。

事件發(fā)生后，本人雖然第一時間會同XX鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)及景區(qū)管委會相關(guān)科室負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場進(jìn)行了協(xié)調(diào)處理，但沒有達(dá)到最快、最好的處置效果，導(dǎo)致出現(xiàn)其他游客在景區(qū)迎賓門滯留40分鐘的問題，損害了景區(qū)形象。

深刻反思，在全縣上下全力推進(jìn)全域旅游示范縣和全國文明城市創(chuàng)建期間發(fā)生這樣的事件，給全縣、全市乃至全省旅游形象抹了黑，主要原因在于作為景區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人，我沒有很好地履職盡責(zé)所致。由此，我向縣委、縣政府作出深刻的檢討，請組織給予處分。一是從嚴(yán)監(jiān)督管理不到位。景區(qū)工作隊伍監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟，對旅游接待工作重視不夠，致使工作人員服務(wù)意識不強，未能完全按照景區(qū)“十員”“六心”標(biāo)準(zhǔn)開展接待工作。二是工作作風(fēng)不實不細(xì)。雖然每逢節(jié)假日及旅游高峰本人和各科室負(fù)責(zé)人都堅守在工作崗位，但工作作風(fēng)還存在不實不細(xì)的問題，把主要精力放在了景區(qū)運營、秩序維護、衛(wèi)生保潔等方面，對工作人員的思想狀態(tài)關(guān)注關(guān)心不夠，對旅游安全生產(chǎn)放松警惕，對景區(qū)工作人員在工作中出現(xiàn)的不良情緒和不規(guī)范言行沒能及時發(fā)現(xiàn)和糾正。三是服務(wù)質(zhì)量要求不高。景區(qū)管委會和旅游公司雖然及時組織開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年

”活動，但存在與工作實踐脫節(jié)的問題，景區(qū)工作人員在思想上還沒有真正實現(xiàn)從“管理者”到“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變，未能把作風(fēng)轉(zhuǎn)變體現(xiàn)到具體的旅游接待服務(wù)上。本人在旅游服務(wù)接待禮儀禮節(jié)方面示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，景區(qū)工作人員服務(wù)質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。四是突發(fā)事件應(yīng)急處理經(jīng)驗和能力不足。事件發(fā)生后，雖然第一時間向旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報，但處置應(yīng)對突發(fā)事件的能力不足，考慮問題不夠周全，調(diào)解過程中對重點人員的分散、隔離未達(dá)到預(yù)期效果，調(diào)解工作不深不細(xì)，導(dǎo)致出現(xiàn)其他游客在景區(qū)大門口滯留的問題。五是規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格。景區(qū)管理各項規(guī)章制度已基本健全，但在實際工作中，“老好人”思想作祟，對出現(xiàn)的違反制度規(guī)定的人和事處罰措施落實不到位，規(guī)章制度執(zhí)行存在“打折扣”的問題，導(dǎo)致工作人員漠視規(guī)章、輕視制度。

針對本次事件中反映出的景區(qū)監(jiān)管不到位的問題，我將深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步提高政治站位，提升領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力，狠抓隊伍管理和培訓(xùn)教育，推動景區(qū)管理服務(wù)水平上臺階、上水平。近期，重點做好以下幾個方面的工作：一是向縣委、縣政府及縣旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組作出深刻檢討；二是在管委會及旅游公司全體干部職工大會上作出深刻檢討；三是對此次事件進(jìn)行深刻反思，分析問題發(fā)生原因，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，端正全員工作態(tài)度，增強干部職工服務(wù)意識，提高服務(wù)能力；四是舉一反三組織開展旅游服務(wù)質(zhì)量“大診斷”，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行集中整頓，推動工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)；五是進(jìn)一步健全完善景區(qū)管理服務(wù)規(guī)章制度，強化制度執(zhí)行，加強重點崗位監(jiān)管力度，確保景區(qū)安全規(guī)范運行；六是主動接受縣委、縣政府的處理，自覺接受社會各界的監(jiān)督。在今后的工作中，我將加強學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己，努力提升管理能力和工作水平，精細(xì)做好每一項工作，做一名合格的景區(qū)管理人員，不辜負(fù)組織對我的信任。

檢討人：XXXX

2018年X月XX日

第五篇：群體突發(fā)性事件策略研究

在我國全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，各種各樣的突發(fā)事件常常以人們意想不到的時間和方式發(fā)生，不僅給人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失，而且對社會秩序和公共安全造成威脅。各級政府只有在提高政府應(yīng)急管理能力，完善應(yīng)急管理機制方面下功夫，才能有效的應(yīng)對各種突發(fā)事件的挑戰(zhàn)。

群體性突發(fā)事件是頻發(fā)突發(fā)事件的一種典型代表。近年來，我國突發(fā)群體性事件頻頻發(fā)生，并且規(guī)模不斷擴大，表現(xiàn)形式趨于激烈，造成的后果和影響也越來越嚴(yán)重，成為了影響社會穩(wěn)定的突出問題，與我們當(dāng)前所提倡并為之努力建設(shè)的和諧社會狀態(tài)形成了鮮明的對比，嚴(yán)重影響了社會主義和諧社會的建設(shè)進(jìn)程。有效的預(yù)防與控制群體性突發(fā)事件的發(fā)生，對于保持社會穩(wěn)定與健康發(fā)展，促進(jìn)社會主義和諧社會的早日建成，具有十分重大的現(xiàn)實意義。

公共突發(fā)事件的管理過程主要包括危機的預(yù)警準(zhǔn)備、危機的應(yīng)急反應(yīng)和危機后的恢復(fù)重建三個方面。

危機的預(yù)警準(zhǔn)備。政府應(yīng)通過適用的預(yù)警技術(shù)減少公共突發(fā)事件對公眾和社會的影響。主要包括：建立相關(guān)應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)和傳播機制，能夠向公眾及時、快速地發(fā)布相關(guān)信息;建設(shè)必要的應(yīng)急避難場所，進(jìn)行醫(yī)療、搶險等應(yīng)急準(zhǔn)備;在當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急知識培訓(xùn)，使得廣大公眾在突發(fā)事件發(fā)生時知道如何應(yīng)對，避免產(chǎn)生恐慌。雖然公共突發(fā)事件是無法避免的，但充分的早期預(yù)警能夠最大限度地減輕人員傷亡和對社會經(jīng)濟、秩序等的破壞。

危機的應(yīng)急反應(yīng)。危機的應(yīng)急反應(yīng)主要指公共突發(fā)事件已發(fā)生時，中央或省、市級政府需協(xié)調(diào)各級政府、及時調(diào)配資源，組織迅速有效的救援活動，迅速恢復(fù)社會秩序并防止事件進(jìn)一步擴大。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，在這一過程中，政府部門應(yīng)急反應(yīng)時間是重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)卣块T能否進(jìn)行快速應(yīng)急反應(yīng)是能否有效控制事件后果的決定因素，也是當(dāng)?shù)卣块T組織能力和對公共突發(fā)事件的反應(yīng)能力的直觀體現(xiàn)。

危機后的恢復(fù)。公共突發(fā)事件發(fā)生后的恢復(fù)除了進(jìn)行相關(guān)的設(shè)施創(chuàng)建和財產(chǎn)損失評估外，還應(yīng)重點關(guān)注公眾的情緒及心理因素。主要包括及時對受害者提供緊急的安撫措施;平息公眾的不安以及焦慮情緒等措施。

評價指標(biāo)體系的確定。影響突發(fā)公共事件應(yīng)急方案評價的指標(biāo)有很多，但眾多指標(biāo)普遍存在迭代現(xiàn)象，即多個指標(biāo)之間存在重復(fù)考量同種因素的情況。若選取帶有重復(fù)因子的指標(biāo)參與評價，各指標(biāo)間的迭代現(xiàn)象會使評價結(jié)果偏離實際情況，重復(fù)因子越多，偏離就會越嚴(yán)重。因此，恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)選擇是十分重要的，在選取時需要對各個因素綜合分析。本文根據(jù)突發(fā)公共事件的特點，選取了能綜合反映其治理效果的四個評價指標(biāo)：資源需求程度、社會或自然環(huán)境危害程度、公共安全威脅消減程度、控制效果顯現(xiàn)時間。

應(yīng)急方案評價模型實證分析。某城市突發(fā)公共安全事件，根據(jù)實際情況結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，最終形成了三個可供選擇的解決方案。需要對三個方案進(jìn)行綜合評價，從中選出最優(yōu)。

通過對四個評價指標(biāo)進(jìn)行分析可知，資源需求程度、社會、自然環(huán)境危害程度和控制效果顯現(xiàn)時間這三個指標(biāo)的值越小，說明相關(guān)方案越優(yōu)秀。因此，針對這三個目標(biāo)，應(yīng)尋找極小值目標(biāo);同樣的，對公共安全威脅消減程度這一目標(biāo)，需要尋找極大值目標(biāo)。

認(rèn)清群體性突發(fā)事件產(chǎn)生的根源，把握其發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，不能局限于群體性突發(fā)事件自身來研究，而是應(yīng)該把它放在政府應(yīng)急管理的大背景之下，對其進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出預(yù)防的思路和方法，以有效的維護社會的穩(wěn)定。因此，我們應(yīng)該結(jié)合我國的國情，我國應(yīng)急管理機制的現(xiàn)狀以及存在的問題，完善有中國特色的、全方位的群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)防機制，從而有效的預(yù)防、化解矛盾，為社會主義和諧社會的建立提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。

在日常生活中，社會弱勢群體在群體性突發(fā)事件產(chǎn)生中扮演著主體的角色，所以必須有效的保障社會弱勢群體權(quán)益。還有，我國現(xiàn)階段矛盾糾紛解決機制的不健全也是群體性突發(fā)事件產(chǎn)生并多發(fā)的重要原因。

總而言之，我們應(yīng)該結(jié)合我國的國情，群體性突發(fā)事件的特點，應(yīng)急管理的基本理論，完善有中國特色的、全方位的突發(fā)群體性事件應(yīng)急管理機制