第一篇：廉政論文 Microsoft Word 文檔

黨風廉政建設(shè)是我們黨歷來都高度重視的一項重要工作，對于保持黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位、保證國家穩(wěn)定繁榮都具有重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。進入新世紀，面對社會轉(zhuǎn)型期黨員干部尤其是領(lǐng)導干部廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，黨中央不斷加大黨風廉政建設(shè)的力度，各級地方黨委也在這方面積極開拓創(chuàng)新、大力推進。黨的十六大以來，中央提出了廉政文化建設(shè)的重大任務，之后出臺的建立懲防腐敗體系規(guī)劃綱要等重要文件、召開的一系列重要會議，都把廉政文化建設(shè)問題擺上了重要位置，作出了具體部署。最近中央和地方各級黨委把文化建設(shè)擺到空前的高度，又把廉政文化建設(shè)作為文化建設(shè)總體布局中非常重要的環(huán)節(jié)，這是我們黨多年來在黨風廉政建設(shè)中積極探索的重要成果，體現(xiàn)了黨對黨風廉政建設(shè)的在認識上的深化和內(nèi)容上的拓展，對于我們下來進一步提升黨風廉政建設(shè)的實效具有重大意義。

（一）廉政文化建設(shè)是文化建設(shè)的重要內(nèi)容，在黨風廉政建設(shè)中發(fā)揮根本性、長遠性的作用。文化是人們在長期的共同生產(chǎn)生活中形成的價值觀念、倫理道德、行為模式等，源于人們的共同創(chuàng)造、選擇和積累，又對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響。文化是某一個人類群眾的共識與深刻印記，內(nèi)化于人們的精神世界，外化于人們的生產(chǎn)生活

— 1 — 和人際交往過程，對于一個群體的發(fā)展有著深刻的影響。黨和國家把文化建設(shè)實實在在地擺到了與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)同等重要的位置，可以說是抓住了國家和民族可持續(xù)發(fā)展的一個根本性問題。同理，對于一個執(zhí)政黨來說，其文化建設(shè)尤其是廉政文化建設(shè)，對于保證黨始終跟上時代步伐、得到人民擁護支持、鞏固執(zhí)政地位、有效治理和發(fā)展國家等，都是一個根本性、長遠性的問題。其一，廉政文化體現(xiàn)了執(zhí)政黨的宗旨與信念。作為黨風廉政建設(shè)的文化表現(xiàn)形態(tài)，廉政文化體現(xiàn)著黨的立黨宗旨、理想信念、價值取向、評價標準等核心思想，對于我們黨來說，就是體現(xiàn)了“全心全意為人民服務”的宗旨和“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，是我們黨的立黨之本。其二，廉政文化是黨實現(xiàn)執(zhí)政目標的精神支撐。廉政文化建設(shè)，很重要的是要在各級黨組織和全體黨員中營造和形成以勤政廉潔為榮、以懈怠貪腐為恥的主流思想與行為模式。只有在黨內(nèi)打造這樣的主流文化，才能為廣大黨員提供充足的精神養(yǎng)分，把黨員的思想統(tǒng)一到立黨宗旨上來，牢固樹立理想信念；行動統(tǒng)一到立黨宗旨上來，精誠團結(jié)，為國家發(fā)展和人民福祉積極獻策出力，實現(xiàn)黨的執(zhí)政目標。其三，廉政文化是廉政制度得以有效執(zhí)行的觀念基礎(chǔ)，也是不可或缺的保障。廉政制度建設(shè)對廉政文化的形成具有積極的促進作用，但是廉政文化

— 2 — 又是廉政制度得以執(zhí)行的根本保證。因為，廉政文化體現(xiàn)了在廉政方面的共識、理念和行為模式及其評判標準，如果沒有黨員對制度的普遍認同，再好的制度也難以得到有效執(zhí)行。其四，廉政文化對提升全社會的廉政修養(yǎng)具有重大引導作用。文化具有強大的影響力和滲透力，對于執(zhí)政黨來說，其廉政文化必然外化于施政過程的各個具體環(huán)節(jié)，也必然深刻地影響人民群眾的思想觀念與行為模式。國家機關(guān)及其工作人員的思想和行為是全社會的風向標，在我國這樣的行政主導型社會尤其如此。加強執(zhí)政黨的廉政文化建設(shè)，必將有效地教育和引導社會公眾，在全社會樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以及健康、理性、進取、和諧的社會主流觀念。

二）廉政文化建設(shè)具有長期性、階段性，既要明確一個長期的目標，又要根據(jù)實際情況開展階段性探索。文化是人們經(jīng)過長期的創(chuàng)造、選擇、積累而形成的，廉政文化的建設(shè)也需要經(jīng)過這樣一個長期的過程。進入21世紀，我們黨面臨著提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史課題，廉政文化在解決這兩大歷史課題的過程中扮演著重要角色。這是一個長期、艱巨的過程，不可能一蹴而就。為此，我們需要明確一個總體目標。我認為，廉政文化建設(shè)的目標包括形成“以勤政廉潔為榮、以懈怠貪腐為恥”的認同感和

— 3 — 評價體系，養(yǎng)成廉潔、勤勉、自律、盡職的職業(yè)習慣，樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、利益觀，以及為廉政制度機制和社會管理制度機制的建設(shè)提供健康的主流觀念支持等方面。但是，廉政文化建設(shè)也具有明顯的階段性，各個時期的具體任務不同、工作重點不同，必須緊緊圍繞反腐倡廉工作實際，加強實踐探索，設(shè)定階段性的目標。比如在當前的社會轉(zhuǎn)型時期，社會各方面都發(fā)生了深刻的變化，原有的社會主流思想逐步被打破，新的、適應新形勢發(fā)展的社會主流思想尚未構(gòu)建完成，黨員干部的思想觀念和行為模式都出現(xiàn)了較大的變化，呈現(xiàn)出多樣化、復雜化的趨勢，對黨風廉政建設(shè)帶來了不少新的課題。我們在廉政文化建設(shè)中需要認真研究這些態(tài)勢，立足于總體目標，緊密結(jié)合現(xiàn)階段的實際情況，科學設(shè)定階段性目標，采取切實可行的措施推進廉政文化建設(shè)。總體上講，既要注重理論創(chuàng)新，又要注重實踐探索，切合當前實際，堅持循序漸進；首先抓好黨員領(lǐng)導干部，示范帶動各級黨組織和全體黨員，再向社會各個領(lǐng)域和廣大人民群眾推進。

（三）廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要多部門攜手，多領(lǐng)域、多層次努力。其一，要建立完善組織領(lǐng)導機制和部門聯(lián)動機制。廉政文化建設(shè)從行業(yè)分工的角度來講，主要職責在于紀檢監(jiān)察機關(guān)，但這項工作涉及全黨乃至全社會各個領(lǐng)域，僅僅依靠紀檢監(jiān)察機關(guān)是遠遠

— 4 — 不夠的。應當將廉政文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體布局，堅持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭協(xié)調(diào)，宣傳、文化、教育、媒體、司法等部門參與，實施黨委領(lǐng)導下的跨部門協(xié)作、多部門聯(lián)手，形成共同推進廉政文化建設(shè)的整體格局。建立這樣的格局，主要目的就是要使廉政文化建設(shè)真正擺上黨委的重要議事日程，突出紀檢監(jiān)察部門的主導作用，又結(jié)合各部門的工作特點、充分運用各部門的資源，使廉政文化建設(shè)在統(tǒng)籌安排、資源共享、緊密協(xié)作的良好格局中整體推進。其二，要創(chuàng)新思路、豐富內(nèi)容、拓展形式。廉政文化建設(shè)中既要繼承黨風廉政教育和文化建設(shè)中行之有效的好傳統(tǒng)、好做法，又要認真研究和借鑒國外的先進經(jīng)驗，更要從實際出發(fā)，不斷研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)廉潔文化相承接。要注重在反腐倡廉的實踐中提煉當代廉政文化，深化“立黨為公、執(zhí)政為民”理念。要以傳統(tǒng)廉政文化教育、從政道德教育、公民道德教育、黨紀政紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育為重點內(nèi)容，避免脫離現(xiàn)實的抽象化口號。要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳媒手段，賦予廉政文化建設(shè)更加鮮明的時代特色，以適當?shù)奈幕绞絺鬟f和表現(xiàn)廉潔、公平、公正、敬業(yè)、奉公、拒賄等內(nèi)容，增強廉政文化的吸引力、滲透力和

— 5 — 感召力。其三，要堅持廉政文化建設(shè)與政策形勢教育相結(jié)合。要把廉政文化建設(shè)與黨和國家、本行政區(qū)域的新形勢、新任務和新目標融合在一體，提升時代氣息和時代精神，引導教育黨員干部正確處理好廉潔自律與實際利益的關(guān)系，確立為國家民族發(fā)展和人民福祉服務的理念。要堅持修德與法治同步，完善文化規(guī)范和政治規(guī)范，努力養(yǎng)成廉政的思想觀念和行為習慣，使廉政文化真正內(nèi)化與人們的精神世界，外化于人們的日常生產(chǎn)生活和一言一行，使廉政成為廣大黨員干部的行為模式。

把建設(shè)廉政文化作為建設(shè)地稅文化的重要內(nèi)容，用廉政文化引導人、警示人、灌輸人，努力倡導“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。通過建設(shè)廉政文化，用健康向上、先進的廉政文化占領(lǐng)干部職工的思想陣地，營造尊廉崇廉的氛圍，增強清廉意識, 筑牢干部職工的思想道德防線，提高拒腐防變能力，減少和消除不廉現(xiàn)象滋生的土壤，進一步推進全系統(tǒng)的廉政建設(shè)。在建設(shè)廉政文化中，主要開展八項活動：

1、讀廉政書。學習是受教育的最基本方式，在建設(shè)廉政文化中，我們首先組織和號召全體干部職工認真讀好廉政書。一是組織干部讀好《做一個真正的人》，讓干部領(lǐng)悟做人之道、做官之道、做事之道；二是組織干部學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處

— 6 — 分條例》、《稅務人員廉政手冊》，讓干部動不越軌；三是組織干部認真學好中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度，監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》并通過開展知識答題等活動，進一步加深全體干部對加強廉政建設(shè)重要意義的認識，同時，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織黨員干部認真學習黨章、學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》等黨內(nèi)法規(guī)，堅定理想信念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。通過讀好廉政書，讓全體干部職工常修為政之德、為之德。

2、聽廉政課。廉政教育需要常抓不懈，廉政警鐘需要長在耳邊回響，在建設(shè)廉政文化中，我們做到逢會必講廉，述職必述廉。一是開展“一把手”講廉活動，二是組織干部聽取革命先烈艱苦奮斗，為革命事業(yè)不惜犧牲生命的事跡介紹，讓地稅干部思想受到震憾，靈魂得到凈化；三是堅持對新進人員進行崗前廉政教育，節(jié)假日專題廉政教育。通過聽廉政課，讓全體干部職工常懷律已之心。

3、寫廉政文。為讓全體地稅干部職工人人置身于廉政文化建設(shè)中，我們在建設(shè)廉政文化中，開展了寫廉政文活動。一是圍繞“人要如何做？權(quán)應如何用？法應如何執(zhí)？”“想一想入黨是為什么？生活在世上追求什么？在工作崗位上應該做什么？”等開展大討論，人人撰寫心得體會，為方便交流，我們在內(nèi)部網(wǎng)上開辟了廉政文化建設(shè)專欄，設(shè)置了先進示范、案

— 7 — 例警示、心得交流等欄目，干部撰寫的廉政文章，包括心得體會、對廉政建設(shè)的建議等都可以上網(wǎng)交流；二是開展“文明執(zhí)法、廉潔從稅”回頭看活動，定期組織全體干部對照廉政規(guī)定，進行自我對照、自我反思、自我糾正、自我完善；三是開展廉政警句格言及人生座右銘征集活動，4、看廉政片。為配合保持共產(chǎn)黨員先進性教育、中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》教育，以及黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動，我們利用網(wǎng)絡(luò)和電教設(shè)備，既組織全體干部職工觀看《鄭培民》、《任長霞》等電教片，引導全體干部向先進人物學習，用正面典型激勵人，弘揚正氣；又組織全體干部職工觀看《大要案聚集》、《賭向深淵》、《內(nèi)蒙古第一貪》等電教片，引導全體干部從犯罪分子身上吸取教訓，用反面典型警示人，警鐘長鳴，常思貪欲之害，讓全體干部職工筑牢思想防線。

5、演廉政戲。為展示地稅干部的精神面貌，大力弘揚身邊廉政好人好事，我們通過文藝創(chuàng)作，自編自演了方言說唱《一塵不染的稅務官》、小品《責任你我他》等文藝節(jié)目，通過文藝演出的形式，讓全體地稅干部職工接受廉政教育熏陶，寓教于樂。

6、發(fā)廉政信。為對地稅干部開展全方位的廉政教育，我們運用多種渠道和手段向地稅干部發(fā)送廉政信。一是每年為地稅干部家屬發(fā)

— 8 — 送廉政信，一方面對地稅干部家屬對地稅工作的支持表示感謝，另一方面希望地稅干部家屬利用親情優(yōu)勢對地稅干部常提醒、多督促，枕邊長吹廉風，桌邊常敲警鐘，共同把好廉政關(guān)；二是向地稅干部的所在社區(qū)發(fā)送廉政信，希望社區(qū)協(xié)助配合地稅機關(guān)加強對地稅干部八小時外的監(jiān)督；三是節(jié)假日利用短信平臺，統(tǒng)一向地稅干部職工編發(fā)廉政短信，希望地稅干部職工文明過節(jié)、廉政過節(jié)。

7、立廉政卷。為加強對全體地稅干部廉政建設(shè)的跟蹤管理，我們按照上級要求，對每位地稅干部建立了廉政檔案，并通過建立個人重大事項報告制度、執(zhí)行廉政規(guī)定情況報告制度等，對地稅干部在工作、生活中發(fā)生的重大事項以及執(zhí)行廉政規(guī)定等記錄在案，今年以來，全局共有18人次拒收禮品、禮金折合人民幣75600元。

8、簽廉政名。組織開展廉潔從稅百人簽名活動，全體干部職工在寫有“依法征稅聚國財 廉潔從稅樹形象”十米長幅上鄭重簽上自己的名字，向納稅人承諾：我們依法行政，公正執(zhí)法，全心全意為納稅人服務，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務。

雖然我們在建設(shè)廉政文化上取得了一些成效，但與上級要求比，與兄弟單位比，還存在一定差距。我們將認真貫徹落實這次建設(shè)廉政文化推進會議精神，把建設(shè)廉政文化與建設(shè)地稅文化結(jié)合起來，把建

— 9 — 設(shè)廉政文化與推進廉政建設(shè)結(jié)合起來，進一步探索建設(shè)廉政文化的有效途徑與方法，在實踐中不斷總結(jié)提高，不斷推陳出新，不斷提高廉政文化建設(shè)的質(zhì)量和水平，使地稅廉政文化之花越開越鮮艷，讓地稅廉政文化之果越結(jié)越豐碩。

一、教育啟廉，切實提高拒腐防變能力。黨風廉政教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，具有從源頭上預防和懲治腐敗的教化治本功能。

市委主要領(lǐng)導帶頭上廉政黨課，告誡全市機關(guān)干部要算清廉政“三本帳”，做到老老實實做人，清清白白為官，干干凈凈干事。

狠抓黨性黨風黨紀教育，把思想道德教育作為廉政文化建設(shè)的主要內(nèi)容緊抓不放，要求他們心無旁騖、扎實干事，心系群眾，勤政為民，一身正氣，兩袖清風。

市委組織部扎實開展“講黨性、重品行、作表率”主題活動，二、典型引廉，大力弘揚清風正氣。榜樣的力量是無窮的。我們注重培養(yǎng)樹立先進典型，發(fā)揮榜樣示范帶動作用。

注意挖掘、培育、宣傳本系統(tǒng)本部門的先進典型，使正面典型教育更加形象、具體，更有說服力。通過樹立先進典型，在市級機關(guān)營造了尊廉崇廉、風清氣正的良好氛圍。

三、制度保廉，著力構(gòu)筑廉潔從政“防火墻”?？茖W構(gòu)建反腐倡廉制度，把制度建設(shè)貫穿于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作始終，是做好

— 10 — 反腐倡廉工作的根本途徑。

通過層層分解，明確工作責任，確保黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。嚴格落實廉政檔案制度、重大事項報告、黨風廉政建設(shè)責任追究等制度，扎實推進部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)，做到用制度管權(quán)管事管人。

四、家庭社區(qū)助廉，努力營造和諧文明氛圍。

通過機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對、機關(guān)黨員干部到社區(qū)報到等活動，積極參與社區(qū)建設(shè)。一方面引導社區(qū)居民廣泛開展文化活動，大力宣傳廉政文化；另一方面引導機關(guān)黨員干部接受社區(qū)管理和社區(qū)居民的監(jiān)督，積極發(fā)揮機關(guān)黨員干部在構(gòu)建和諧社區(qū)的先鋒模范作用。同時注重家庭在廉政文化建設(shè)中的地位和作用，利用家庭教育具有早期性、親情性、自然性、持續(xù)性的特點，通過組織家庭文化活動，引導家庭成員關(guān)心、支持、參與廉政建設(shè)。

逢年過節(jié)舉行廉政建設(shè)家屬座談會，聽取家庭成員對廉政建設(shè)的意見建議，并向家屬發(fā)放廉政倡議書，形成家庭成員共把廉政關(guān)的良好局面。

五、文化育廉，不斷陶冶思想道德情操

緊扣“為民、務實、清廉”主題，結(jié)合部門職能工作，通過開展主題教育、舉辦廉政征文、箴言警句創(chuàng)作、組織書畫攝影創(chuàng)作比賽等活動，將廉政教育與文化熏陶有機結(jié)合起來，豐富機關(guān)廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵

一、深化認識，加強組織領(lǐng)導

認識是行動的先導。廉政文化是一個長期的、漸進的過程，其效果很

— 11 — 難立竿見影，但對于人的行為和社會價值觀念的影響將是重大而深遠的。對此，我們必須要有深刻的認識，并在各地掀起學習廉政文化的熱潮，就象學習“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀一樣。各級黨委和政府要把廉政文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，融入黨的宣傳思想工作和社會主義精神文明建設(shè)的總體部署，寓于懲治和預防腐敗體系建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，切實加強組織領(lǐng)導。

二、加大宣傳，突出學習重點

經(jīng)常性地開展加強廉政文化建設(shè)、提高拒腐防變能力的宣傳教育活動，有助于提高黨員干部廉潔自律意識，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵蝕。一是認真學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》、《公民道德實施綱要》等廉政文化教育資料，提高自己的意識。二是弘揚社會主義主旋律。每一個時代，都有社會發(fā)展的主潮流，都有反映這個主潮流的時代精神，即主旋律。當前廉政文化建設(shè)的主旋律應是立黨為公、執(zhí)政為民，只有反映這個主旋律的作品，才能越唱越響，才具有旺盛的生命力，才能起到應有的效用。三是要加大典型宣傳力度，增強廉政文化的導向力。要善于

— 12 — 發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、宣傳典型，樹立一批各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的勤政廉政模范人物，總結(jié)一批反腐倡廉的先進事跡，在各地營造學習先進、宣傳先進、爭當先進的良好氛圍。

三、整合資源，建立聯(lián)動機制

廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程和全局性工作，必須調(diào)動方方面面的力量，形成工作合力。必須堅持全方位、多層次的原則，使廉政文化延伸到社會生活的不同領(lǐng)域，不斷擴大其覆蓋面和影響力。大力推進廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進校園、進農(nóng)村、進家庭、進企業(yè)活動。結(jié)合學習型、服務型機關(guān)建設(shè)，將廉政文化教育融入機關(guān)文化建設(shè)中；在公路、街道、廣場、村頭等公共場所設(shè)立廉政文化教育廣告、宣傳欄或宣傳長廊；結(jié)合未成年人思想道德教育，在中小學生中開展敬廉崇廉教育活動；在農(nóng)村開展廉政文化下鄉(xiāng)活動，向農(nóng)村送廉政文化教育圖書、電影、電教片；積極開展家庭助廉教育活動，營造助廉倡廉的家庭風尚；在國有企業(yè)中有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育，促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。通過推進廉政文化“六進”活動，充分整合社會資源，調(diào)動各方面的積極性，努力營造“廉

榮貪恥”的社會風尚。

四、拓展載體，依托精品

— 13 — 加強廉政文化建設(shè)、提高拒腐防變能力，在形式上，必須充分利用傳媒、網(wǎng)絡(luò)、文藝等載體，把廉政文化的內(nèi)容進行多樣化滲透，營造春風化雨、充滿人情味的廉政文化氛圍，使人在潛移默化中接受教育；在方式上，要發(fā)揮文化創(chuàng)作單位和民間文化團體的優(yōu)勢，收集一批廉政文化教育警句、格言，制作一批廉政文化教育公益廣告、廉政賀卡，創(chuàng)作一批廉政文化教育歌曲、書畫、對聯(lián)、相聲、小品、戲曲、電影、影碟等。特別是要創(chuàng)作出對領(lǐng)導干部的無私奉獻精神、艱苦奮斗精神、廉潔從政精神等高尚的思想品德進行歌頌、對消極腐敗和傷風敗俗等丑惡現(xiàn)象進行批判的精品。這樣的精品能深入人心，并起到潤物無聲的作用。

五、加大投入，健全保障機制

為使廉政文化建設(shè)走出“無米之炊”的尷尬境地，應加大投入。建立政府投入為主、社會各方支持的廉政文化建設(shè)經(jīng)費保障機制。把廉政文化建設(shè)經(jīng)費列入各級地方財政預算及黨員教育經(jīng)費支出，并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。對影響深遠、效果明顯的具體活動，要加大獎勵力度，實現(xiàn)資金、人力傾斜。

六、優(yōu)化環(huán)境，健全文化法規(guī)

加強廉政文化建設(shè)、提高拒腐防變能力需要好的法律環(huán)境。在我國的

— 14 — 文化市場，多頭管理、職責不明、體制不順的管理弊端，廣泛存在。因此，應通過對文化市場的立法和執(zhí)法，協(xié)調(diào)文化市場管理中的各種文化經(jīng)濟關(guān)系，保護合法的文化經(jīng)濟活動，解決各種文化糾紛，打擊

文化市場的違法犯罪活動。

大力加強廉政文化建設(shè)，就要思考和研究什么是廉政文化。廉政文化，屬于政治倫理范疇，是以廉潔從政為基本要求的政治倫理。中國古代的“官箴”，強調(diào)做官要“清、慎、勤”。清，就是要清正、清廉。這是古代做官的一個道德標準，凡是能夠做到“清”的官就是“清官”。這一做官的道德標準，雖然是為維護封建主義制度服務的，但客觀上也反映了人民群眾對政治的一種期待。我們黨是以全心全意為人民服務為根本宗旨的黨，更應該自覺地反映人民群眾的這一要求，倡導和建設(shè)廉政文化。

廉政文化作為一種政治倫理，強調(diào)的是廉潔從政。那么，什么是廉潔呢?自古以來，廉潔的基本要求，一是儉，二是清。與此對立的，就是奢靡和貪婪。近年來，一些干部一步一步走向腐敗的深淵，都經(jīng)歷了從“奢”到“貪”的過程。加強廉政文化建設(shè)，形成廉潔從政的官德和社會氛圍，其基本的就是要求干部在行使公共權(quán)力的時候，謹防以權(quán)謀私，一要戒奢，二要戒貪。

— 15 — 注重廉政文化建設(shè)，重視官德，是我國吏治的一個特點。古人強調(diào)“修身”是“齊家、治國、平天下”的基礎(chǔ)，強調(diào)“以儉養(yǎng)德”，強調(diào)做官要“以廉為基、以仁為本”。從司馬遷修《史記》開始，歷朝歷代修史都建《循吏傳》，以褒揚清廉、勤政的好官，推崇做官的官德。

這些思想和做法，可以視作古代的廉政文化建設(shè)。

注重廉政文化建設(shè)，更是中國共產(chǎn)黨在長期的黨的建設(shè)中積累的成功經(jīng)驗之一。從進城前毛澤東同志告誡全黨要做到“兩個務必”，到建國之初開展“三反”運動，一直到這幾年持續(xù)開展的反腐倡廉教育，包括各種形式的警示教育，從一定意義上說，都與廉政文化建設(shè)有關(guān)。這些教育活動，對于黨的建設(shè)特別是黨的干部隊伍的成長和健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

近年來，中央多次強調(diào)“加強廉政文化建設(shè)”。2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出，“大力加強廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村”。黨的十七大進一步強調(diào)了“加強廉政文化建設(shè)”的重要任務?！傲幕ㄔO(shè)”的提出，表明我們黨對新形勢下反腐倡廉工作規(guī)律認識的深化。深入研究廉政文化建設(shè)，對

— 16 — 于建立健全有效管用的懲治和預防腐敗體系，對于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具有重要意義。

增強拒腐防變能力的重大工程

提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，是黨加強自身建設(shè)的兩大歷史性課題。加強廉政文化建設(shè)，是增強黨的拒腐防變能力的重大舉措和重大工程。

加強廉政文化建設(shè)，是防止干部腐敗蛻變的“防火墻”工程。拒腐防變，就是要防止干部的腐敗和蛻變，保持和發(fā)展黨的先進性。如果任由腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，那么，就會在黨內(nèi)和社會上形成一種催生腐敗的不良風氣和氛圍，從而形成一種催生腐敗的文化或者叫“腐敗文化”。因此，在反腐敗過程中，既要重視辦案子，也要高度重視文化建設(shè)。這種文化建設(shè)的重點，就是要大力加強廉政文化建設(shè)。通過這樣的文化建設(shè)，為黨員干部防止腐敗蛻變筑起一道“防火墻”，切斷它們之間的聯(lián)系。

加強廉政文化建設(shè)，是遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的“土壤改良工程”。研究干部的腐敗現(xiàn)象，可以發(fā)現(xiàn)，在同樣的環(huán)境里和崗位上，個別干部腐敗了，這肯定與他們自身的素質(zhì)有關(guān)；而在同樣的環(huán)境里和崗位上，出現(xiàn)“前腐后繼”的現(xiàn)象，這里就一定有體制或機制的原

— 17 — 因。需要進一步注意的是，在腐敗現(xiàn)象不斷滋生蔓延過程中，不僅僅有干部的素質(zhì)問題，有體制或機制的問題，還有一個更為令人擔憂的問題。這就是，在黨內(nèi)，在社會上，有一種風氣正在滋生。這種風氣用一句通俗的話來說，就是“沒有錢辦不成事”，或者是“沒有錢辦不成的事”。這種現(xiàn)象，最初出現(xiàn)在謀取緊俏商品上，后來發(fā)生在爭取工程項目、資金貸款、土地審批等生產(chǎn)要素配置上，接著蔓延到組織人事和司法領(lǐng)域，如跑官要官、買官賣官，再后來就出現(xiàn)在社會生活中的上學、看病、就業(yè)等方面。一些用錢去“開路”的人，其中有的也并不贊成這種做法，但又不得不這樣去做。這表明，不正之風和腐敗現(xiàn)象屢禁不止，逐步形成為一種催生腐敗的文化。這種“腐敗文化”，反過來又成為腐敗現(xiàn)象不斷滋生蔓延的土壤。因此，拒腐防變不僅要加強紀律檢查和懲治腐敗者，更重要的是要鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。正是在這種意義上，我們說加強廉政文化建設(shè)，是遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的“土壤改良工程”。加強廉政文化建設(shè)，是增強干部拒腐防變能力的“免疫力”工程。唯物辯證法告訴我們，事物的發(fā)展變化不能光靠外因，外因是通過內(nèi)因起作用的。拒腐防變，要有外部條件，更要有內(nèi)部條件。外部條件，從黨的建設(shè)范圍來講，包括全社會對黨的制約和監(jiān)督，包括法律、輿論對黨的制約和監(jiān)督；從干部隊

— 18 — 伍建設(shè)的范圍來講，除了社會的制約和監(jiān)督外，還包括黨對各級干部的制約和監(jiān)督，包括黨的紀律、制度對干部的制約和監(jiān)督。內(nèi)部條件，從黨的建設(shè)范圍來講，黨規(guī)、黨法和黨風都是拒腐防變的內(nèi)因；從干部隊伍建設(shè)的范圍來講，干部的素質(zhì)、品行和能力是拒腐防變的內(nèi)因。發(fā)揮拒腐防變內(nèi)因的作用，就是增強拒腐防變的內(nèi)在“免疫力”。廉政文化建設(shè)，屬于拒腐防變的內(nèi)部條件建設(shè)，是內(nèi)因，其目的是為了增強黨和黨的干部拒腐防變的內(nèi)在“免疫力”。這是一項治本之策。堅持不懈地在黨的建設(shè)中形成濃厚的廉政文化，在干部隊伍建設(shè)中堅持以廉政文化育人，就能從根本上增強拒腐防變的能力。

因此，從新的歷史起點出發(fā)的中國共產(chǎn)黨，必須根據(jù)新世紀新階段黨的中心任務及其對干部隊伍的要求，在反腐倡廉、拒腐防變中進一步加強廉政文化建設(shè)，把它作為一個黨的建設(shè)中的“防火墻”工程、拒腐防變的“土壤改良工程”、從內(nèi)因上遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的“免疫力”增強工程，抓緊抓好。

形成崇尚廉潔的社會價值取向

廉潔從政這一政治倫理的內(nèi)核，是崇尚廉潔的社會價值取向。廉政文化建設(shè)，實質(zhì)是以崇尚廉潔的社會價值取向為內(nèi)核的政治倫理建設(shè)。對于我們黨來說，形成崇尚廉潔的社會價值取向，并在此基礎(chǔ)上

— 19 — 形成各級干部廉潔從政的政治倫理，都是為人民服務的無產(chǎn)階級價值觀和體現(xiàn)這一價值觀的立黨為公、執(zhí)政為民的社會公仆意識的要求。

從根本上說，之所以要努力形成崇尚廉潔的社會價值取向，進而形成干部廉潔從政的政治倫理，是因為中國共產(chǎn)黨是以全心全意為人民服務為根本宗旨的黨。為人民服務，是無產(chǎn)階級的價值觀，是社會主義道德建設(shè)的核心。崇尚廉潔，是這一價值觀的內(nèi)在要求，是社會主義道德建設(shè)的重要任務。黨沒有掌握政權(quán)的時候要保持廉潔，掌握政權(quán)并長期執(zhí)政的情況下更要堅持廉潔；物質(zhì)生活比較貧困的時候要崇尚廉潔，物質(zhì)生活比較富足的時候仍要以廉潔為榮；有人監(jiān)督的時候要注意廉潔，沒有人監(jiān)督的時候也要恪守廉潔。

從直接意義上說，之所以要努力形成崇尚廉潔的社會價值取向，進而形成干部廉潔從政的政治倫理，是因為中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政的條件下，更要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的社會公仆意識。今天強調(diào)廉潔從政，不僅是為了要堅持為人民服務的價值觀，而且是為了要經(jīng)受住長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗?！伴L期執(zhí)政的考驗”，就是黨和黨的干部在長期執(zhí)政過程中要抵御權(quán)力的誘惑。這就是馬克思、恩格斯指出的，無產(chǎn)階級在取得政權(quán)后面臨的一個最重大的問題，是要防止執(zhí)政的無產(chǎn)階級由“社會公仆”變?yōu)椤吧鐣魅恕?，即成為脫離人

— 20 — 民群眾的官僚主義者?！案母镩_放的考驗”，主要是黨和黨的干部在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放過程中要抵御利益的誘惑。這就是黨在改革開放過程中一再告誡全黨的，要防止和反對以權(quán)謀私，防止和反對干部由“公仆”變?yōu)闉樽约?、為親朋好友等謀取私利的“私仆”

針對“權(quán)”與“利”雙重誘惑的復雜情況，以胡錦濤同志為總書記的黨中央強調(diào)要在干部隊伍中進一步強化公仆意識，堅持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。這一社會公仆意識，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務的價值觀，其實質(zhì)就是堅持立黨為公、執(zhí)政為民。而堅持廉潔從政的政治倫理，正是立黨為公、執(zhí)政為民的社會公仆意識的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。

需要強調(diào)的是，廉政文化建設(shè)作為一種文化建設(shè)，就是要在全社會形成崇尚廉潔的社會價值取向，而不僅僅是在黨內(nèi)和干部隊伍中倡導廉潔從政的政治倫理。這是因為，正確的社會價值取向，有助于干部形成好的官德；錯誤的或混亂的社會價值取向，有可能使干部誤入迷途甚至墜入深淵。因此，倡導廉政文化建設(shè)，就在于要努力形成崇尚廉潔的社會價值取向和社會風氣。當前，只有把“沒有錢辦不成事”或“沒有錢辦不成的事”的社會風氣改變?yōu)槌缟辛疂嵉纳鐣L氣，才能從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。

— 21 — 因此，廉政文化建設(shè)，作為以崇尚廉潔的社會價值取向為內(nèi)核的政治倫理建設(shè)，包括了兩個方面的要求：一是要形成干部廉潔從政的官德，二是要形成有利于干部廉潔從政的社會氛圍。干部的官德與干部從政的社會氛圍這兩方面是相輔相成的，干部廉潔從政的官德可以引導有利于干部廉潔從政社會氛圍的形成；反之，形成有利于干部廉潔從政的社會氛圍，對于形成干部廉潔從政的官德也有極大的作用。大力加強廉政文化建設(shè)，堅持為人民服務的無產(chǎn)階級價值觀和體現(xiàn)這一價值觀的立黨為公、執(zhí)政為民的社會公仆意識，形成崇尚廉潔的社會價值取向，并在此基礎(chǔ)上形成干部廉潔從政的政治倫理，我們黨就一定能增強拒腐防變能力，永葆先進性，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

加強廉政文化建設(shè)構(gòu)建拒腐防變“四不”機制

廉政文化與黨風廉政建設(shè)密切相關(guān)。它作為一種潛在的力量，對于深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有十分重要意義，而且我們黨是執(zhí)政黨，黨風、政風對民風、社會風氣具有重要的示范和導向作用，因此黨的十六大和十六屆五中全會把廉政文化建設(shè)和堅決反對和防止腐敗作為一項重大政治任務擺在全黨面前，特別是對堅持標本兼治、綜合治理方針，逐步加大治本力度，從源頭上預防和治理腐敗提

— 22 — 出了新的要求，結(jié)合實際我認為只有努力構(gòu)建黨員干部“不想腐敗、不能腐敗、不要腐敗、不敢腐敗”的“四不”長效機制，才能從根本上拒腐防變。

一、著眼防范，立足教育，打牢思想基礎(chǔ)，使干部“不想腐敗”。著眼防范，應該有起碼的意識和領(lǐng)悟，我認為權(quán)位只是腳下的臺階，不是一個人真正的高度。榮耀只是臉上的脂粉，不是一個人真正的膚色。一個人，有良好的人格，有豐富的知識，有過硬的思想，這才是真正的高度。所有權(quán)位、榮耀都是暫時的，一個人真正擁有的廉潔品格才是永恒的。因此在反腐敗的工作格局中，第一項就是加強領(lǐng)導干部廉潔自律；第二項是糾正行業(yè)不正之風，主要是抓風氣問題，大量的工作是抓思想教育；第三項是辦案全過程也有不少教育工作。因此，開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，對絕大多數(shù)干部和黨員來說，重中之重的題中之義仍然是著眼于防范，立足于教育。我理解，首先要加強廉政文化教育。深入廣泛地開展廉政談話，向黨員干部提出要求；廉政承諾，向職工群眾做出保證；廉政典型大家學，不但向任長霞、牛玉儒學習，還要向身邊典型學習；廉政歌曲大家唱，從街道到社區(qū)，唱響“四大紀律、八項要求”等廉政歌曲；廉政故事古今談，《諸葛亮鞠躬盡瘁》、《白居易筑堤惠民》、《包拯三諫宋仁宗》；廉政反面

— 23 — 典型現(xiàn)身說紀說法，適時開展警示教育，使干部警鐘長鳴。做到查處一宗案件，吸取一次教訓，懲處一個人，教育一大片；廉政進社區(qū)、進家庭，使街道社區(qū)黨員干部、居民群眾充分認識到拒腐防變不但是上面的事、領(lǐng)導的事，也是我們自己的事，只有我們時刻牢記“兩個務必”，想廉政點子，辦廉政事情，經(jīng)過長時間“潤物細無聲”的廉政文化潛在的熏陶、引導、滲透、影響，才能進一步優(yōu)化黨員干部的從政行為，從根本上樹立黨員干部不想腐敗的思想觀念。第二，要繼續(xù)深入開展“四信”、“三觀”教育，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。使廣大干部堅定對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的信仰，堅定對建設(shè)有中國特色社會主義的信念，堅定對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，堅定對黨和政府的信任。使干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要通過扎實有效的教育，使干部權(quán)大不忘責任大，位高常懷公仆心。把群眾的呼聲當作用權(quán)的第一信號，把群眾的需要當作用權(quán)的第一選擇，把群眾的利益當作用權(quán)的第一考慮，把群眾的滿意當作用權(quán)的第一標準。牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持自重、自省、自警、自勵、自律。要繼續(xù)抓好艱苦奮斗教育，抵制享樂主義、拜金主義的侵蝕。近些年來，少數(shù)干部的腐敗行為，正是始于頭腦中的享樂主義、拜金

— 24 — 主義的滋長。只有繼續(xù)加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使干部深刻認識享樂主義、拜金主義的危害性，才能增強抵御腐敗的精神力量。第三，要大力加強黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。從以往查處的一些腐敗案件看，黨員干部違法違紀的重要原因之一，就是他們的法制和紀律觀念淡薄，甚至目無黨紀國法。要通過開展《廉政準則》和《廉政守則》等廉潔從政行為規(guī)范教育，使黨員干部懂得享有的權(quán)利和應當承擔的義務。

二、健全制度，警鐘常鳴，鏟出腐敗土壤，使干部“不能腐敗”。鄧小平同志強調(diào)，“廉政建設(shè)要靠制度”。我理解，制度包括兩個方面：一方面是以規(guī)范人們行為為主旨的規(guī)定，主要是明確要怎么做，不要怎么做；另一方面是通過制度設(shè)計和機制建設(shè)，使“想伸手”的干部不便伸手，不易得手。我認為制度建設(shè)如同破窗理論不應出現(xiàn)破洞。從一輛完好無損的車到車上所有的窗戶都被打破，乃至車內(nèi)的東西全部丟失，僅僅源于窗戶上的一個小洞！由此，我想到了關(guān)于制度的維護問題?，F(xiàn)實生活中，我們的許多領(lǐng)域、許多方面都有規(guī)章制度。行業(yè)系統(tǒng)有大的規(guī)章，單位部門有小的紀律；工作上有規(guī)范化制度，違章了又有懲罰處理制度。應該說，這些規(guī)章制度是維系各個組織體系正常運轉(zhuǎn)、確保整個社會得以有序發(fā)展的重要保證。然而，定了制度得

— 25 — 不到很好的執(zhí)行，卻是工作中一個“破洞”。因此制度在實施過程中，總有第一個懷有僥幸心理的人破之。領(lǐng)導者破，為普通群眾打開了“缺口”，群起效之，“缺口”便會越來越大，最終制度成了一紙空文。因此，首先要完善權(quán)力制約機制，防止權(quán)力異化和腐敗。權(quán)力有其特有的“魔力”。有的人一旦掌握權(quán)力，便把公共權(quán)力個人化、私有化、商品化，大搞權(quán)錢交易，權(quán)權(quán)交易，最終引來殺身之禍。許許多多的腐敗案件告訴我們一條鐵律：“不受限制的權(quán)力必然導致腐敗，絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗?！蓖晟茩?quán)力制約機制是防止腐敗的必由之路，也是從源頭上防治腐敗的一個浩大的系統(tǒng)工程。我考慮一是凡涉及重大項目開支，人事任免等事宜都要通過集體討論，不能由領(lǐng)導者個人說了算。二是要進一步完善政府采購制度，擴大政府采購的范圍。三是要深入推進政務公開、居務公開等民主評議制度，通過有效的權(quán)力制約機制減少公務人員的權(quán)力尋租。第二，要加快財務制度改革，截斷腐敗的財源。用錢的問題不管住，財務管理不嚴格，必然滋生腐敗現(xiàn)象。財政管理制度任重而道遠。要進一步落實“收支兩條線”工作，認真清理“小金庫”，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款，堵死公務人員亂開銷的路子。第三，要積極推進干部人事制度改革，真正實行“無為而治”，建立科學的用人機制。江澤民同志曾強調(diào)指出：“司法的腐

— 26 — 敗和吏治的腐敗是最大的腐敗?！币M一步完善和規(guī)范領(lǐng)導干部任用工作中的民主推薦、民意測驗、民主評議、公開選拔、競爭上崗、差額考察、考察預告、投票表決、任前公示等程序和環(huán)節(jié)，防止跑官要官、賣官鬻爵、暗箱操作，一把手說了算等現(xiàn)象。要建立和完善領(lǐng)導干部引咎辭職、責令辭職等制度，形成優(yōu)者上、庸者讓、劣者下的用人機制。第四，要繼續(xù)深入推進黨風廉政建設(shè)責任制。領(lǐng)導干部要帶頭廉潔自律，不為金錢所惑，不為名利所累。不該吃的飯堅決不吃，不該拿的錢堅決不拿，不該用的人堅決不用，不該干的事堅決不干，不該去的地方堅決不去，清清白白做人，堂堂正正處事，勤勤懇懇工作。領(lǐng)導干部要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭負起總責，不但要管好自己，管好領(lǐng)導班子和干部，還要管好自己的配偶、子女、親屬和身邊的工作人員。要真正做到組織領(lǐng)導到位，責任分解到位，責任考核到位，責任追究到位，責任制延伸到位。

三、強化監(jiān)督，制約有效，優(yōu)化從政行為，使干部“不要腐敗”。加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督是實施黨的正確領(lǐng)導的重要保證；是保持黨的先進性的有力武器；也是增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效措施；更是政府“以人為本”構(gòu)建和諧治國大計的需要和政治體制改革的一項重要內(nèi)容。因此，尤其需要進一步加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督。首先要強化黨內(nèi)機

— 27 — 關(guān)的職能。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)的紀律檢查監(jiān)督職能部門，一方面要擺正黨委和紀委的關(guān)系，黨委既要加強對紀委的領(lǐng)導，又要自覺接受同級紀委的監(jiān)督。黨組織要為紀檢部門排憂解難，做紀檢機關(guān)和紀檢干部的堅強后盾，積極支持紀檢部門行使監(jiān)督權(quán)利，為紀檢部門創(chuàng)造一個良好的監(jiān)督環(huán)境，保證黨內(nèi)監(jiān)督工作的正常進行。另一方面紀檢部門一定要在同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導下，認真履行監(jiān)督職能，敢于監(jiān)督，勇于承擔責任，有效行使職權(quán)；要善于監(jiān)督，講究工作方法，增強對監(jiān)督的科學性、超前性和預防性的認識，防止被監(jiān)督者的對立情緒和逆反心理，提高其接受監(jiān)督的自覺性。同時紀檢部門也要接受同級黨委、上級領(lǐng)導和人民群眾的監(jiān)督，只有這樣，才能在工作中少犯錯誤、不犯錯誤。第二，切實抓好對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。鄧小平同志曾提出：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問題?！薄稐l例》第三條明確提出：“黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人?！备愫脤Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督，這是多年來黨內(nèi)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)資料所計，全國發(fā)生的大案要案中，“一把手”違法亂紀的占較大比例。這里，主觀上說固然與他們的世界觀沒有得到很好的改造有關(guān)，但客觀上講，也有我們對“一把手”的監(jiān)督存在舊的傳統(tǒng)思想

— 28 — 的束縛；在人事管理上存在選人用人失誤，主要是對“一把手”重選用，輕管理和軟監(jiān)督的問題，以及對“一把手”賦予的權(quán)力相對過重。比如胡長清在剖析自己犯罪的原因時說，“對我們這一層次干部的監(jiān)督，就像牛欄里關(guān)貓，來去自由”。這說明我們對干部的監(jiān)督還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，必須在建立健全監(jiān)督體系和監(jiān)督機制上下功夫，切實做到監(jiān)督到位。我認為，只有加大監(jiān)督力度，才能使為官者有所懼，才不敢為政不勤，敷衍塞責；才不敢為政不廉，腐化糜爛；才不敢結(jié)黨營私，任人唯親；才可能在仕途順利春風得意時管好自己，注重名節(jié)；才可能在權(quán)高位重得意時不忘乎所以、為所欲為。因此，只有抓好對領(lǐng)導干部特別是“一把手”的監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督才算抓到了關(guān)鍵，才能抓出實效。第三，要拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道。群眾路線是黨的根本路線，黨內(nèi)監(jiān)督是建立在堅實的群眾路線基礎(chǔ)之上的，應該發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，要相信和依靠人民群眾，廣開言路，真誠聽取各方面的意見和批評。與此同時，黨內(nèi)監(jiān)督應與黨外其它形式的監(jiān)督有機結(jié)合，才有可能取得更好的效果。正如胡錦濤同志在2004年中紀委第三次會議上指出的那樣：“綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。要把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，— 29 — 使兩者相互促進，相得益彰”。通過把各種形式的監(jiān)督結(jié)合起來，把自上而下與自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，逐漸形成“莫伸手，伸手必被捉”的監(jiān)督體系、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，這樣才能從根本上使干部不愿腐敗。

四、弊端常清，從重懲處，加大執(zhí)法力度，使干部“不敢腐敗”。為了防止領(lǐng)導干部腐敗，我認為，首先要從執(zhí)法的過程中讓干部領(lǐng)悟出拒腐防變的哲理和真諦。從烏鴉銜食這一則寓言中讓大家認識到貪婪者每每是徒勞的。俄國作家普里什文寫過一篇寓言故事，說的是有只烏鴉嘴里銜著大塊食物落在一棵樹上引來其它烏鴉成群追蹤而至，也紛紛落在這棵樹上，靜觀動向。那只嘴銜大塊食物的烏鴉既不能一下吞下去又無法在樹枝上安全擺放食物，慢慢品嘗，只好那么叼著。它已飛了很遠的距離，呼吸越來越困難，身子也開始搖搖晃晃。最后似乎精疲力竭了，嘴一松，叼著的那塊食物失落到地上，又被另外一只烏鴉搶走，于是新的一場又一場追逐戰(zhàn)開始了，叼到那塊食物的都沒能美美地享用那塊食物，而只是空歡喜，徒勞一場。這讓人自然地想到，那些只為個人利益而追逐的人們，活得多么累呀！而最后又有誰能把財富獨自帶走呢？當事者迷，旁觀者清。有些人急功近利，勾心斗角，活得很累，活得苦，活得命短，只因癡迷一個“貪”字。第二，要從腐敗的成本上算好“三筆賬”。一是經(jīng)濟賬。領(lǐng)導干部都有一份穩(wěn)

— 30 — 定的收入，組織上還給予了許多必須的待遇。細算起來奉獻與得到相比，得到的已經(jīng)很多了。如貪贓枉法，鋃鐺入獄，值得嗎？二是法紀賬。領(lǐng)導干部在張口的時候要想一想該不該說，在邁腿的時候要想一想該不該去，在伸手的時候要想一想該不該拿。三是良心賬。組織上培養(yǎng)一個干部很不容易，結(jié)果你卻自己把自己打倒了，這怎么對得起組織、對得起人民、對得起家人？算好這“三筆賬”，實際上就是在思想上筑起了拒腐防變的三道堤壩。通過算“經(jīng)濟賬”，進而知足戒躁，多為群眾辦實事、做好事。通過算“法紀賬”就能思貪欲之害、懷律已之心、懼法紀之威、棄非分之想，做到自警、自省。算好“良心賬”實乃道德良心上的自我詰問，更強調(diào)在內(nèi)心深處管住自己，上對得起組織、對得起人民，下對得起老婆和孩子。不可否認的是，確有個別領(lǐng)導干部也時常在“算賬”：算當多大的官，能撈多少錢；謀劃該坐什么車、住什么房……這種只為個人前途和利益的“算賬”，結(jié)果算暈了頭腦，算失了方向，最終陷入了誘惑、欲望乃至犯罪的深淵。第三，要嚴懲腐敗，主動出擊。發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，決不能姑息，決不能手軟。對于那些嚴重違紀違法侵吞國家資產(chǎn)損害群眾利益，邪氣十足、已經(jīng)完全沒有共產(chǎn)黨人味道的腐敗分子，必須嚴懲不貸。某些腐敗分子之所以鋌而走險，無視組織告誡，就是因為他們看到很多腐

— 31 — 敗分子沒有查處出來，腐敗的盈利很大，盈利大的結(jié)果無形中助長了腐敗分子的僥幸心理。所以從某種意義上講，“執(zhí)法從嚴”實際上是一種啟發(fā)教育，是一種幫助挽救，是一種責任?！皥?zhí)法從嚴”才能使手握權(quán)力的干部“仰畏天、俯畏人”，心懷“恐懼”、如履薄冰、不敢腐敗。同時對于腐敗分子增加“腐敗成本”，也可以說是妙策。對腐敗之徒，不管其資格多老，地位多高，一旦發(fā)現(xiàn)并取得足夠的證據(jù)，就要使其鋃鐺入獄，傾家蕩產(chǎn)，身敗名裂，追悔莫及，讓腐敗分子承擔昂貴的“腐敗成本”，支付慘重的政治、經(jīng)濟、人格代價，將有助于制止或中止一些干部的鋌而走險?？傊?，加強廉政文化建設(shè)，構(gòu)建教育制度監(jiān)督懲處并重的“四不”長效機制，對于深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有十分重要的作用。

第二篇：廉政論文

筑牢做人之基，做以德養(yǎng)廉的表率

黨的十八大報告明確指出:“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國?！睆娬{(diào)要“堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”，同時對新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)作出了全面部署。我們要認真學習領(lǐng)會、堅決貫徹落實。

為官清正廉潔，辦事公平公正——提高警惕，把好廉正第一關(guān)

翻閱時下報刊，一些徇私枉法，瘋狂斂財而淪為階下囚的貪官污吏，在被審查期間往往不約而同地如此反思：本來是想做清官的，但經(jīng)不住誘惑接受了第一次賄賂后，也就放松了警惕，一步步走向了墮落。

顯然，那些受黨教育多年，身居顯赫高位去膽敢以身試法的貪官，斷不是東窗事發(fā)后一句“一失足成千古恨”就可以輕飄飄搪塞過關(guān)的。然而究其蛻化變質(zhì)的軌跡，倒也確是由那第一次的思想松懈起步的。很多私欲膨脹而毀于貪欲的“人民公仆”在鐵窗內(nèi)回首自我毀滅的過程時，常常因“一個不慎，滿盤皆輸”而淚涕橫流，痛不欲生。這的確值得人們深思。

宋代哲學家王廷相講過這樣一個寓言：轎夫穿著新鞋進城，始而小心翼翼，生怕弄臟新鞋，后來一分心踩進水塘，由此便高一腳低一腳地踩過去，再也無所顧忌了。轎夫行路有個警惕第一腳的問題，為官行政又何嘗不是這個道理？有些領(lǐng)導干部上任伊始抱負尚存，口碑尚可，一旦下水濕了第一腳后，便“進臭久聞不知其臭”，甚至“破罐破摔”，在毀滅泥潭中越陷越深，以至不能自拔。此類教訓舉不勝舉，是足以令每一個有職有權(quán)者驚醒的。

謹防“濕第一腳”，除了各級干部從嚴自律，潔身自好外，更重要的還在于建立健全有力的約束和監(jiān)督機制。惟有如此，方能真正震懾那些心存邪念和僥幸的意志薄弱者，使其“有此賊心，無此賊膽”；也才能從根本上保證絕大多數(shù)執(zhí)掌權(quán)力者清正廉潔，“常在河邊走，就是不濕鞋”。

而公平公正跟廉潔是有連帶關(guān)系的。公平是大家都明白的，無非是指辦事無私心，處理事件不偏心，以規(guī)章制度為準則，堅決按照規(guī)章制度的要求辦事，不徇私舞弊，即所謂的“公道自在人心”；但是一個人必須要有廉潔，才會公平；反過來說，如果心存貪污，那什么公平都沒有了。

例如一個做官的人，如果能夠做到廉潔不貪污，當然他處事就能夠公平；要是換一個貪污的人，所謂“有錢得生，無錢得死”，那里會公平？說到貪污，其實并不是只有“吃錢”叫貪污，憑自己的感情用事，也是貪污；比方說：我有權(quán)力，對于跟我有感情我喜歡的人，我可以利用我的權(quán)力，隨便給他好處；要是跟我沒有感情或者我所討厭的人，我就對他刻薄，吹毛求疵，應該給的也不給他；這雖然不是金錢的貪污，卻是感情的貪污。一個廉潔的官員，必須摒除內(nèi)外的污點，才能做到清清白白，公公正正。

無欲則剛，只有廉潔才能秉公辦事，秉公辦事才能得到老百姓的擁護。廉潔奉公最主要的收益就是贏得民心。民心不可違，百姓不可欺，不如此，何以代表最廣大人民根本利益。為官之道在于廉潔奉公?！肮鳎笔菫橐箬b。對于做官的人而言，廉潔奉公是為官之道中極其重要的謀略。

當今老百姓最痛恨的是，一些地方、部門和領(lǐng)域嚴重的腐敗現(xiàn)象。如：勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”，利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利，侵犯人民群眾的直接利益，還有買官賣官“潛規(guī)則”等。因為這些還正在侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，所以不能手軟，要重拳出擊。對于這些現(xiàn)象，應建立健全人民群眾評判領(lǐng)導干部制度，完善舉報體系，為網(wǎng)絡(luò)言路開設(shè)“綠色通道”；對那些領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案例不“畫地為牢”，實施異地舉報辦案制度。這樣，對那些惶恐中仍心存一絲僥幸的腐敗分子不敢死賴硬撐，不給一點鋌而走險的余地；對那些視人民群眾利益而不顧，敷衍塞責，超權(quán)越規(guī)，不作為，亂作為，要給予嚴肅問責。率先垂范守清廉 廉潔奉公顯本色

胡錦濤同志指出，各級領(lǐng)導干部要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，這是對領(lǐng)導干部“謳頌清廉、鞭笞腐敗”的基本要求。新時期，隨著改革開放的進一步深入，經(jīng)濟成份、經(jīng)濟利益、社會生活方式、社會組織形式日趨多樣化，黨的各級領(lǐng)導干部更要在反腐倡廉工作中做出表率，筑牢做人之基、用好為民之權(quán)、夯實堵風之墻、端正執(zhí)政之風、常懷自律之心。

在2009年7月29日舉行的市反腐倡廉特邀研究員受聘儀式上，中南財經(jīng)政法大學教授毛磊提出建議：武漢市可把4月27日定為“反腐倡廉日”，并將該經(jīng)驗向全國推廣。

南京市百名國有企業(yè)紀委書記匯聚中國航天科工集團公司四院南京晨光集團公司，參加了由南京市國有企業(yè)廉政建設(shè)領(lǐng)導小組與晨光集團共同舉辦的、以“晨光之星”冠名的南京市國有企業(yè)反腐倡廉論壇。南京市國資委、晨光集團公司等6家單位的紀委書記以及南京市有關(guān)專家學者作為論壇主講嘉賓，圍繞“國有企業(yè)反腐倡廉工作的重要性和緊迫性”等3個專題作了發(fā)言。晨光集團公司在論壇上介紹的創(chuàng)新監(jiān)督機制、構(gòu)建大監(jiān)督平臺等具有航天特色和晨光特色的做法，得到充分肯定和關(guān)注。與會代表認為，此次論壇是南京市近年來國有企業(yè)反腐倡廉創(chuàng)新成果的一次集中展示。做好反腐倡廉就要從根本抓起，應該多開展這類活動，使反腐倡廉的的意義深入人心。

用好為民之權(quán)，做以身踐廉的表率。領(lǐng)導干部應有“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”的責任意識，牢樹位人微心系民富足，權(quán)重不移公仆心的奉獻意識，把掌權(quán)為民，權(quán)為民用，利為民謀作為用權(quán)的出發(fā)點和落腳點，用好權(quán)、服好務、辦好事。要樹立正確的政績觀，堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，牢記群眾利益無小事的道理，把為群眾辦實事、辦好事作為“第一選擇”，把人民群眾的呼聲作為各項工作的“第一信號”。不要把追求政績的出發(fā)點放在往自己臉上“貼金”，給自己樹碑，撈取政治資本，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭保桓阍靹菀粫r的“政績工程”，不搞不顧條件、不顧實際的“數(shù)字政績”，這樣的“政績”越多，擾民越甚，害民越深。要樹立正確的權(quán)力觀，認識到權(quán)力就是責任，責任比泰山更有重量，把“做官”作為更好地“做事”的途徑，用官位來推動事業(yè)、實現(xiàn)理想。時刻牢記“為官一任、造福一方”，“做官”“做事”時刻情系群眾，處處為民謀利，不把權(quán)力異化，不作為當爺、高高在上的資本，在權(quán)力行使過程中，要始終如臨深淵，如履薄冰，真正把權(quán)力用到關(guān)鍵處，用在為民謀利上，不用權(quán)力打造鐐銬。

夯實堵風之墻，做以防守廉的表率。貧居鬧市無人問，富在深山有遠親，由于領(lǐng)導干部手中掌握了一些國家的公共權(quán)力，在權(quán)力行使中更多地參與調(diào)整干部、招商引資、深化改革、項目建設(shè)等涉及人、涉及錢的工作，就會有一些為己之利、心術(shù)不正之徒，一些為己謀利的“親朋好友”，千方百計接近你、靠近你，搞“感情投資”，以想方設(shè)法投機取巧，謀取暴利，就會通過你的職權(quán)和官位影響辦一些損公肥私的事情。因此，領(lǐng)導干部一定要保持清醒頭腦，時刻防止被誘惑、被同化，做到“見錢不貪婪”，耐得住清貧；見色不迷茫，守得住正氣；講義氣要三思，把得住原則。要把好家庭關(guān)，教育親屬子女和身邊的工作人員，不打自己的旗號辦事、收禮，不干涉工作的決策，時刻保持良好的家風。要守好交友關(guān)，牢記“近朱者赤，近墨者黑”的古訓，認清拍馬屁的人，目的是為了騎馬，拍你的屁股，就是為了“騎”你的用意，不該交的人不交，不該近的人不近，不該聽的阿諛奉承不聽，守住清廉防線。要堅決反對夸夸其談、弄虛作假、欺上瞞下、玩花樣、出虛招，堅決克服官本位思想，強化服務意識，多一點實干精神，少一點形式主義，集中精力抓大事、謀大事、做實事，以扎實有效的工作取信于民。要認識到你的強大不是因為你自己，而是因為你站在了權(quán)力這個屋頂，在屋頂站的穩(wěn)，就要保證支柱不被蟲蛀，從而時刻給自己常敲警示鐘、常打預防針，見微知著，防微杜漸，始終保持清廉形象。

端正執(zhí)政之風，做以身倡廉的表率。人因寡欲常顏好，官因清廉夢亦閑。清風才能正行，做到反腐倡廉，就要始終保持良好的作風。要敢于唱廉政、頌廉政，勇于同不廉政的行為作斗爭，扛起反腐倡廉的大旗。要保持勤儉節(jié)約的作風，牢記成由謙遜敗由奢，耐得住清貧，要認識到高消費、大支出，勢必引發(fā)貪公肥私，損人利己，不攀比“大腕”，不效仿“大款”，不利用公款揮霍，講排場、比闊氣，不追求燈紅酒綠、腐朽糜爛的生活。要以儉為本，以儉防奢，始終保持艱苦奮斗的政治品德。要保持求真務實的作風，說實話、辦實事、求實效，腳踏實地，埋頭苦干，立志做大事，不立志做大官，要保持良好的工作作風，不擺花架子，不沽名釣譽，弄虛作假，要有“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的覺悟，多調(diào)查研究，體察民情，干群眾所想所盼，樹立以身倡廉的良好形象。

常懷自律之心，堅持以慎促廉。物必自腐，而蟲后生。抵御腐朽思想、作風的侵蝕，必須筑起廉潔自律的防線。要常常自尊以慎獨，處處自省以慎權(quán)，時時自警以慎微，刻刻自勵以慎欲。要把管住自己，嚴守清廉作為一種情操，一種境界，把毫不利己、專門利人作為追求，作為基本操守，把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督作為一種愛護、一種信任，虛心接受，以促進集思廣益，取長補短，克服缺點，減少錯誤。要管住自己的嘴，不該吃的不吃，不該喝的不喝，讓腸胃始終清廉；要管住自己的手，不該拿的不拿，不該要的不要，不搬起石頭砸自己的腳；要管住自己的腿，不該去的地方不去，不該玩的不玩，不用公款旅游，不深陷泥潭，以清風書廉曲，使自己成為一名素養(yǎng)高、能力強、作風硬、群眾公認的好干部。我國反腐敗斗爭的關(guān)鍵之處在于營造一種反腐倡廉的文化氛圍，以激濁揚清，敦風化俗。從這個意義上說，我國當前加強廉潔文化建設(shè)具有十分重要的意義，這在我們資金密集的國有民航維修企業(yè)尤其如此。中國具有悠久的“官本位”文化，政府官員和企業(yè)高管在社會上具有重要的示范作用。如果有些官員的權(quán)力不受約束，腐化墮落，就必然會上行下效，最后成為一種廣泛的社會病。所謂“上梁不正下梁歪”就是這個道理。因此，廉潔文化的建設(shè)需要從掌權(quán)者入手，而首先是要對其權(quán)力進行有效的制約，只有這樣，我國的反腐敗斗爭才能最終取得成功。

第三篇：廉政論文

托起明天的太陽——從孩子抓起

當前，廉政文化是個熱門話題，社會各界對此頗為關(guān)注、宣傳、探討已是蔚然成風。要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容，促進全社會形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。同時要求全黨在加強黨風廉政建設(shè)、嚴厲懲治腐敗分子的同時，進一步探索有效預防腐敗的思路和辦法。為了深入貫徹和落實上級精神，最近，小學開展了“廉政文化進校園”活動，猶如春風撫面，甚感欣慰。我們都知道，學校是培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)接班人和建設(shè)者的搖籃，擔負著歷史的重要使命。而廣大青少年學生是祖國的未來、民族的希望，他們是否具有堅定的廉潔信念，將直接影響下一代人正確的人生觀、價值觀和世界觀，也影響到我們國家今后的社會廉政風氣。

結(jié)合我校開展的廉政文化進校園活動，談談我對廉政文化進校園的一點點認識。

一、廉政文化的真正內(nèi)涵。

什么是廉政文化？廉政文化不僅是以文化為表現(xiàn)形式的一種文化形態(tài)，而且是人們關(guān)于廉政知識、信仰、規(guī)范和與之相適應的生活方式、社會評價的總和。它以廉潔從政為思想內(nèi)涵，以各種文化產(chǎn)品為載體和表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。

二、正確認識廉政文化進校園的理念。

（一）結(jié)合大中小學思想道德教育的整體規(guī)劃，積極推進廉潔教育進課堂、進校園、進學生頭腦，立足當前、著眼長遠、因勢利導、循序漸進，不斷增強廉潔教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，培養(yǎng)青少年學生正確的價值觀念和高尚的道德情操。這都為我們樹立正確校園廉政文化理念指明了方向。

（二）廉政文化建設(shè)要從孩子抓起。

近幾年，在學生身上出現(xiàn)了一些異常的行為，不可否認，社會上的不正之風和一些腐敗現(xiàn)象已經(jīng)悄無聲息的走進了我們的校園，嚴重影響到孩子的成長，也會嚴重影響到祖國未來的社會風氣。因此，加強學生的廉政教育，把廉潔意識滲透到各個學科的教育和學校的各種活動中去，培養(yǎng)學生的正確人生觀和價值觀——以廉為榮。為學生健康成長營造一個良好的廉潔環(huán)境。

三、廉政文化進校園應注重把握幾個方面內(nèi)容

（一）學校領(lǐng)導要廉潔從政。學校領(lǐng)導如果不能堅持原則，抵御不住各種誘惑，放松對自己的要求，違規(guī)違紀，做出損人利己的事來，會令老師們揪心。因此，學校領(lǐng)導的道德品質(zhì)的優(yōu)劣，直接影響到一個學校的向心力和凝聚力。在工作中，領(lǐng)導要淡化官位意識，輕名利，增強事業(yè)責任心。以德為先，身正廉潔，正確擺正自己在師生中的位置。切勿光說不干，空談一切，要用自己的實際行動來證明一切。始終把師生的呼聲作為第一號召力，把師生的需要作為第一責任，切實解決師生最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題。把實現(xiàn)師生的愿望、滿足師生的需要、維護師生的利益作為廉潔從政的根本出發(fā)點和落腳點。

（二）教師要廉潔從教。

廉潔從教是《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的第七個規(guī)范，它要求廣大教師應具備高尚情操，發(fā)揚奉獻精神，自覺抵制社會不良風氣影響，不利用職權(quán)之便謀取私利。

“學高為師、身正為范”，這是對教師一身的概括。陶行知先生說過“道德，是做人的根本，根本一壞，縱然你有一些學問和本領(lǐng)也無其用處?！庇纱丝梢?，師德是立教之本。教師在學生心目中，不光是知識的化身、智慧的源泉，更重要的是道德的典范、人格的楷模，是他們?nèi)松煽康囊啡?。因此，教師應以德立教、以身示教，廉潔克已?/p>

廉潔是教師職業(yè)道德的本質(zhì)要求，是立教之根本。廉潔從教是教師堪稱人師的人格前提，是社會對教師素質(zhì)要求的重要內(nèi)容，也是教師育人的品德基礎(chǔ)。作為一名人民教師，時刻都不要忘了自己的教師身份，言談舉止要文明得體，切實做到嚴以律已，以身作則。凡是要求學生做到的，自己一定要先做到。近幾年來，有些人把教育活動作為營利性活動，把賺錢當作一切活動的出發(fā)點，每學期開學這初，有部分老師就向?qū)W生和家長推薦某某教輔資料好，從中賺取“回扣”；還有個別教師利用生日、節(jié)日等收取學生家長的紅包。這就損害了學生的利益，久而久之，學生就會對老師產(chǎn)生一種教的一套，實際做的一套。對教師形象帶來嚴重的負面影響。因此，老師要廉潔自律，以身作則，做學生的好榜樣，真正做學生人生的引路人。

作為“人類靈魂的工程師”，一定要時時處處注意自己的一言一行，事事率先垂范，為人師表，自覺抵制社會上存在的一些不良風氣的影響，做一個真真正正廉潔奉公的教育工作者。

（三）校園廉政文化教育對象的特殊性。

教育對象的特殊性在于我們面對是一群小學生。對廣大學生的廉潔教育，一定要按照學校教育教學規(guī)律和青少年身心發(fā)展的特點，針對不同年齡段學生，因勢利導，循序漸進，將廉潔教育納入學校德育體系，與思想道德教育，素質(zhì)教育緊密結(jié)合，從小培養(yǎng)學生杜絕亂用零花錢，遠離拜金主義。從而初步認識和理解廉潔的行為，使誠信守法，樂于奉獻、不損人利己等良好的道德意識從小植根于學生的腦海之中。

（四）營造良好的教育環(huán)境。

一定的環(huán)境孕育了一定的文化。廉潔種子的生根發(fā)芽離不開一個良好的土壤。要使校園廉政文化產(chǎn)生良好效果，氛圍的營造、環(huán)境的打造十分重要。一是創(chuàng)設(shè)廉潔的文化環(huán)境。如懸掛著名科學家、學者、廉官的畫像，著名的治學、治教、反腐倡廉名言警句，書寫催人奮進的廉政標語等。二是創(chuàng)設(shè)優(yōu)雅的校園環(huán)境。保持校園環(huán)境的整潔。如對學校道路、文化活動場所以及綠化區(qū)要進行統(tǒng)一規(guī)劃。三是加大宣傳力度。利用紅領(lǐng)巾廣播站、黑板報、手抄報、班隊活動等對廉潔文化進行宣傳，讓學生時時處處都感覺到廉潔教育的存在。四是創(chuàng)設(shè)健康的外部環(huán)境。加強對學校周邊環(huán)境的整治治理，特別是網(wǎng)吧、書吧、游戲廳等的治理整頓，防止影響學生健康成長的文化扎根駐營。

第四篇：廉政論文

廉政文化進校園

自古以來，清廉之士飽受人們的贊頌，比如：鐵面無私、公正嚴明的“包青天”包拯大人，“一身正氣、兩袖清風”的于謙大人??

作為一名小學生，我們每天的主要任務是學習，有的人就會問：清正廉潔是大人們的事情，我們還小呢，等我們長大了再說吧。其實，有這種想法的同學還不少。但是，你有沒有想過，如果你從小就沒有這方面的認識，不能從小事做起，能在長大后面對社會上的種種形形色色的誘惑而保持清正廉明嗎？

我們的學校是為國家培養(yǎng)人才的地方。學校的校風很重要，要從廉潔從教做起；要做到廉潔從教，就要從學校的領(lǐng)導說起，一個領(lǐng)導如果沒有做好，那這個學校的校風就不好；一個老師如果沒有做好，那他教的學生就不好；一個學生沒有做好，那全班的同學就會不服。就拿我以前的事情來說吧：

那時，我是班上負責開餐時打菜的，一開始有些同學和我玩的好，我就給她多打點，和我玩的不好的我就給他少打點。沒過多久，我發(fā)現(xiàn)，班上的許多同學都不理我了！原來那些打得少的人就對我說“怎么她們的那么多，我們的卻這么少！”而打得多的也總是說我有些菜大多了或打少了，反正就是不如意??我一氣之下，誰都不管，都是那么的打吧，沒想到的是，雖然我每個人都打得差不多，經(jīng)過一段時間，大家對我的隔閡都消失了。

經(jīng)過這件事以后，我知道了我以后做什么事情都要公平。不管別人對我好還是不好，我都要有一種良好、健康的心態(tài)來做好我自己該做的事情，就像劉備所說的：勿以善小而不為，勿以惡小而為之。

天門小學向玫瑾

指導老師：李忠強

第五篇：廉政論文

發(fā)揮教育引導，推進廉政文化建設(shè)

————中共東方職校黨支部

按照黨中央的要求，中央紀委再次強調(diào)要大力加強廉政文化建設(shè)。這是我們黨根據(jù)形勢的發(fā)展變化，在總結(jié)和借鑒國內(nèi)外廉政建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為深入推進反腐倡廉工作提出的重要舉措，是反腐倡廉理論和實踐的一次重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了我們黨對反腐倡廉規(guī)律認識的進一步深化。

一、廉政文化的內(nèi)涵與建設(shè)

1、文化內(nèi)涵 所謂廉政文化，是指人們關(guān)于廉政的價值、觀念、知識、規(guī)范及其行為方式的總和，是以廉潔從政為理念和目標，以廉政理論、廉潔思想、廉政制度、廉政紀律和廉政文藝等為表現(xiàn)形式的一種文化。加強廉政文化建設(shè)，就是以先進的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進的廉政文學藝術(shù)為載體，圍繞廉政主題開展的一系列文化教育活動，是通過文化的形式、運用文化的力量推進黨風廉政建設(shè)的重要途徑，目的在于讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學校、機關(guān)、企業(yè)和農(nóng)村，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，為黨員干部特別是領(lǐng)導干部廉潔從政營造良好的道德環(huán)境和社會氛圍。在當前形勢下，大力加強廉政文化建設(shè)，對于推動反腐倡廉工作深入開展，具有十分重要的意義。

2、文化建設(shè)

第一，加強廉政文化建設(shè)，是新時期反腐倡廉教育的拓展和延伸，是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。廉政文化建設(shè)要面向全社會開展教育，大大拓展了反腐倡廉教育的領(lǐng)域和空間，使廉政教育與社會文化有效地融合起來，有利于充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能，更好地體現(xiàn)反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用。一個講誠信、尚廉潔、重法制的社會文化環(huán)境，能夠為黨的思想作風建設(shè)、廉政制度建設(shè)營造良好的社會氛圍。

第二，加強廉政文化建設(shè)，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容，是有效預防腐敗的重要舉措。懲治和預防腐敗體系是一個系統(tǒng)工程，是由教育、制度、監(jiān)督等相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)構(gòu)成的整體，其中廉政文化是一個重要環(huán)節(jié)。廉 政文化具有導向、規(guī)范和約束功能，通過弘揚和倡導自律、公正與廉潔精神，抨擊和貶斥以權(quán)謀私等不廉潔行為，使廉榮貪恥的價值觀為廣大群眾所認同和接受，成為普遍的思想觀念和價值取向，既有助于促進廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部筑牢思想道德防線，提高拒腐防變的能力，又能夠為他們克服不良風氣、抵制各種誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，從而有效地減少和預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，加強廉政文化建設(shè)，是鞏固反腐敗斗爭社會基礎(chǔ)的重要途徑。充分依靠人民群眾的支持和參與，是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要保證。加強廉政文化建設(shè)，采取行之有效的方式對群眾開展反腐敗工作方法、政策、形勢的宣傳教育，開展廉政知識和法制教育，對于引導他們正確看待反腐敗斗爭形勢，增強監(jiān)督意識和政策法律觀念，積極、有序地參與反腐敗斗爭，具有積極作用。

二、廉政文化建設(shè)的思路與要求

1、總體思路 廉政文化建設(shè)的總體思路是：以點帶面，逐步推廣，以理論創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新，以實踐總結(jié)推動理論發(fā)展．適時制定廉政文化建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)過長時間的努力，逐步形成中國特色的社會主義廉政文化體系。具體說來，要以提高認識為先導，以強化組織建設(shè)為保證，以吸納群眾參與為重點，以形式多樣的活動為載體，努力形成上下齊抓共管、各方共同參與、各項舉措整體推進的良好局面，確保取得實效。

第一，深化認識，提高開展廉政文化建設(shè)的自覺性。認識是行動的先導。廉政文化是社會主義先進文化的重要內(nèi)容，是社會主義政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要組成部分。加強廉政文化建設(shè)，是貫徹科學發(fā)展觀重要思想的具體體現(xiàn)，是落實《廉政準則》、《若干規(guī)定》的重要舉措，是加大預防腐敗力度的有效手段。從與反腐敗其他工作的關(guān)系來看，加強廉政文化建設(shè)，是反腐敗總體戰(zhàn)略的一個組成部分，與制度建設(shè)、監(jiān)督和懲處等環(huán)節(jié)是相互促進、相互作用、相互配套的，共同形成防止腐敗的合力。此外，廉政文化建設(shè)是一個長期的、循序漸進的過程，其效果不可能立竿見影，但一旦形成，對人的行為和社會價值觀念的影響將是重大而穩(wěn)定的。因此，開展廉政文化建設(shè)，要具有綜合的意識和長遠的戰(zhàn)略眼光，將其納入反腐倡廉工作全局，作為永不竣工的工程，制定廉政文化建 設(shè)總體目標和長遠規(guī)劃，既整體部署，又分階段實施，推動廉政文化建設(shè)有序進行。

第二，整合資源，形成廉政文化建設(shè)的長效機制。廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要動員各方力量積極參與，共同完成。要建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導，紀檢組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負其責、各展所長，職工積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。制定規(guī)劃，精心組織，抓好落實，并開展督促檢查。依托“大宣教”工作格局，發(fā)揮好黨風廉政宣傳教育協(xié)調(diào)會議制度的作用，調(diào)動宣傳、文化、教育部門和新聞媒體的積極性，形成整體合力。

第三，加強理論研究和實踐創(chuàng)新，推動廉政文化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。廉政文化既是一個理論問題，也是一個實踐問題，需要在理論和實踐上不斷探索。要加強對廉政文化的思想內(nèi)涵、地位作用、主要特征、作用方式等問題的研究，形成系統(tǒng)化的理論成果，引導廉政文化建設(shè)邁向更高更新的平臺。要勇于創(chuàng)新，結(jié)合本單位實際，探索開展廉政文化建設(shè)的有效路子。要善于總結(jié)實踐中的好的做法和經(jīng)驗，不斷提高廉政文化建設(shè)的水平。廉政文化就是以建設(shè)社會主義先進文化的要求，進一步拓寬反腐倡廉教育的覆蓋面，積極倡導與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時代精神相統(tǒng)一的廉潔文化，教育是我們做好黨風廉政工作的前提，建設(shè)社會主義廉政文化，有利于密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。只有加強廉政教育，搞好社會主義廉政文化建設(shè)，增強黨員領(lǐng)導干部自覺抵制腐敗的意識，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，才能從根本上鞏固黨的執(zhí)政地位，筑起社會主義不倒長城。黨員干部保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記黨的宗旨，遵守黨紀國法，立黨為公、執(zhí)政為民。隨著形勢的發(fā)展，改革開放的不斷深入，人們的思想觀念、價值趨向發(fā)生了很大的變化，廉政教育也要發(fā)揮積極的引導作用，推進廉政文化建設(shè)的發(fā)展。

2、基本要求

任何事物的產(chǎn)生和發(fā)展都是多樣性的，廉政教育也具有其內(nèi)在的規(guī)律，這就是通過對腐敗問題發(fā)生的時間、地點及表現(xiàn)的分析所采取相應的教育手段、教育方法。人是具有多種屬性的，這種屬性取決于人的經(jīng)歷、學歷、家庭以及對社會和周圍事物的看法。

第一，突出主題，廉政教育要有針對性。廉政教育要抓住主題，分類突破。要研究廉政教育的效果。就是要深入細致地分析黨員干部的思想現(xiàn)狀、社會背景 3 及影響，幫助分析產(chǎn)生問題的原因。抓住這個核心進行教育就能收到事半功倍的效果。

第二，結(jié)合實際，廉政教育要有創(chuàng)造性。在開展廉政教育時要有點自己的東西，做到“規(guī)定動作要完成，自選動作要做好”。實踐證明，廉政教育只要切中時弊，抓住要害，就能使黨員干部坐得下聽得進，留下深刻的印象，增強廉政教育的吸引力，通過積極推進黨風廉政教育工作內(nèi)容和方法手段的創(chuàng)新，使受教育者有耳目一新之感。

第三，分層教育，廉政教育要有操作性。領(lǐng)導干部層面：要樹立廉潔自律意識和服務基層意識，要培養(yǎng)開闊的視野、向上的精神，心胸要寬一些、要有團隊意識、要有公心。中層干部層面：部門負責人不僅是指揮員，更是戰(zhàn)斗員，不僅要帶著大家干，更要干給大家看，樹立業(yè)務權(quán)威。黨員層面：解決黨員廉政問題、先進性問題、服務意識問題，更加重要的是解決好黨員動力問題和責任心問題。上述目標緊緊圍繞單位的核心價值理念，明確了黨員所應遵循和堅守的準則，有效指導其工作和生活，潛意識的理念和行為導向成為單位核心價值觀的具體體現(xiàn)。

第四，形式多樣，廉政教育要有有效性。我們充分利用和整合教育資源，創(chuàng)新方式方法，增強廉政教育的有效性。開展讀書思廉、測試考廉、征文寫廉、文化倡廉、教育導廉、干部述廉、監(jiān)督保廉、格言警廉等行之有效的教育活動，啟發(fā)黨員干部的思想。種種教育活動堅定理想信念，使黨員干部心態(tài)積極向上，服務意識、工作意識明顯提高，初步形成以增強駕馭工作能力為目的的新時期廉政文化內(nèi)涵。

第五，內(nèi)容豐富，廉政教育要有科學性。進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，通過反腐倡廉的具體實踐，豐富與發(fā)展廉政文化的內(nèi)容。一是以解決黨風政風方面存在的問題為重點，深入搞好廉潔自律工作。教育廣大黨員干部嚴格執(zhí)行政治紀律和組織紀律，堅決維護黨中央的權(quán)威，嚴格執(zhí)行《廉政準則》、《若干規(guī)定》。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，率先垂范，廉潔從政。二是以維護群眾利益、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境為重點，深入治理損害群眾利益的不正之風。三是進一步拓寬干部能上能下的渠道。把那些政治可靠、業(yè)務精通、成績突出、群眾公認、有培養(yǎng)前途的年輕干部，選派到重要崗位，鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。四是建 4 立深化考核監(jiān)督制度，完善崗位目標考核評價指標體系，加大考核力度，真正發(fā)揮考核的激勵導向作用。研究制定不稱職干部考核評價標準，優(yōu)勝劣汰。

三、全方位多層次推進廉政文化建設(shè)

廉政文化建設(shè)如此重要，全方位多層次推進廉政文化建設(shè)就成為各級各層的一件重要事情。我們認為，要抓好五個方面的結(jié)合：

1、要把廉政教育與理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、法律法規(guī)教育結(jié)合起來。一要大力加強理想信念教育，引導廣大黨員領(lǐng)導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要大力加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，著力解決領(lǐng)導干部在保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗作風方面存在的問題。三要大力加強黨的基本理論、路線、綱領(lǐng)、經(jīng)驗和廉政理論教育，使廣大黨員干部自覺以廉政理論武裝頭腦，緊密聯(lián)系實際，不斷指導實踐。四要大力加強黨紀政紀和法律法規(guī)教育，引導廣大黨員干部自覺遵守“八個方面禁止”、“52個不準”，做到廉潔自律，遵紀守法，依法辦事。五要大力開展腐敗風險意識的宣傳教育，使廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、要把廉政教育與社會公德教育結(jié)合起來。大力推進廉政文化進社區(qū)，進農(nóng)村，進學校。社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的行為準則。社區(qū)和農(nóng)村要結(jié)合開展多種形式的社會公德教育活動，積極開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動。要在國民教育中加強廉政教育，把廉政教育作為青少年教育的重要內(nèi)容，幫助青少年從小養(yǎng)成廉潔光榮、腐敗可恥的價值觀念，奠定終身廉潔做人的品德基礎(chǔ)。

3、要把廉政教育與家庭美德教育結(jié)合起來。大力推動廉政文化進家庭。家庭美德是每個公民在家庭生活中應該遵循的行為準則。要通過組織領(lǐng)導干部家庭成員觀看反腐倡廉影視片、閱讀廉政書報、舉辦領(lǐng)導干部配偶廉政培訓班、評選表彰領(lǐng)導干部“廉內(nèi)助”、組織領(lǐng)導干部配偶參加重要的廉政教育活動和簽訂助廉承諾書等形式，加強對領(lǐng)導干部家庭成員的廉潔教育，使家家把好廉潔關(guān)，形成和諧清廉的家風。

4、要把廉政教育與職業(yè)道德教育結(jié)合起來。大力推進廉政文化進機關(guān)、進企事業(yè)單位。職業(yè)道德是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動中應該遵守的行為準則。要把 廉政教育作為崗前和崗位培訓的重要內(nèi)容，把廉政要求融入到黨政機關(guān)開展的爭先創(chuàng)優(yōu)、做職工群眾滿意的公仆等活動當中，促進黨政干部廉潔從政、依法行政。要把廉政制度融入到企事業(yè)單位的經(jīng)營管理當中，促進企事業(yè)單位廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營，使企事業(yè)單位從業(yè)人員提高自身素質(zhì)，養(yǎng)成良好的職業(yè)習慣，樹立起各具特色的行業(yè)新風。

5、要把廉政教育與革命傳統(tǒng)教育資源結(jié)合起來。豐富和提升廉政文化教育的內(nèi)涵。對一些地方在實踐中已經(jīng)探索出的一些行之有效的做法，要認真總結(jié)并使之不斷提高。此外，還要大力加強廉政文化理論研究，使之成為完整的、系統(tǒng)的、科學的、具有指導性和實踐性的理論體系。要進一步加強廉政文化的實踐，使廉政文化在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高、在提高中發(fā)展。

廉政文化建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，以價值觀念、道德風尚為核心的精神層面是其基本內(nèi)涵。對于我們職業(yè)學校來講，單位的核心價值觀是衡量事業(yè)進步發(fā)展的標準，也是在規(guī)章制度無法全面兼顧下的總體決策指導，是我們所倡導并為全體干部職工所接受的共同理念。理念引導不是說教，而是要使干部領(lǐng)會做事、做人的道理。在宣傳和引導的同時，要求干部以其指導自己的工作，引導自己的人生觀，規(guī)范自己的價值觀。只有做到這一點，才能發(fā)揮教育引導作用，真正推進廉潔文化建設(shè)向縱深方向發(fā)展。

中共上海市東方職業(yè)技術(shù)學校黨支部

二零一一年七月