第一篇：推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思考

推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思考

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，二者密不可分、相輔相成。推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅有助于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足人民群眾精神文化需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且有助于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，提高全社會(huì)的文化素質(zhì)。近年來(lái)，我省高度重視文化和旅游融合發(fā)展，取得了明顯成效。但也要看到，與先進(jìn)地區(qū)相比，與時(shí)代要求相比，還有一定差距，需要進(jìn)一步采取有效措施，大力推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一、我省文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)近年來(lái)，我省強(qiáng)力推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成效顯著、態(tài)勢(shì)喜人。

1、多措并舉，融合發(fā)展的氛圍和機(jī)制已經(jīng)形成。著眼于推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，我省多措并舉促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。一是注重政策引領(lǐng)。省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的若干意見(jiàn)》，省文化廳、省旅游局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，省委宣傳部、省文化廳、省旅游局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立文化與旅游協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制加快全省文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，為文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力的政策支撐。二是營(yíng)造良好環(huán)境。按照國(guó)家和省有關(guān)要求，各地圍繞土地、資金、人才、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面，陸續(xù)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，大力優(yōu)化文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造了良好的融合發(fā)展氛圍。三是不斷完善工作機(jī)制。省市縣三級(jí)成立推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展的工作機(jī)構(gòu)，健全完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，注重在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳推介上深度融合，有效促進(jìn)了全省文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

2、堅(jiān)持以文促旅，旅游項(xiàng)目文化內(nèi)涵得到極大提升。對(duì)原本以休閑觀光為主的純旅游項(xiàng)目，各市、各有關(guān)單位注重挖掘歷史資源，把握文化脈絡(luò)，提煉核心主題，豐富文化內(nèi)涵。同時(shí)，注重創(chuàng)新理念，不斷完善服務(wù)，著力優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)，全力打造特色，提高內(nèi)在吸引力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)（景點(diǎn)）的提檔升級(jí)、跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷提升。比如，承德市與戰(zhàn)略投資者合作投巨資推出大型實(shí)景演出《鼎盛王朝·康熙大典》，提升了該市作為國(guó)際旅游城市的知名度和吸引力，吸引了大批中外游客前來(lái)領(lǐng)略皇家文化的魅力，旅游收入呈井噴式增長(zhǎng)。

3、堅(jiān)持以旅興文，不少文化項(xiàng)目（企業(yè)）成為特色“旅游景點(diǎn)（區(qū)）”。石家莊市的藁城宮燈博物館、唐山市的開(kāi)灤國(guó)家礦山公園和啟新博物館、保定市的曲陽(yáng)石雕和易水硯產(chǎn)業(yè)基地、邯鄲市的大劇院和磁州窯博物館、滄州市的樂(lè)海樂(lè)器生產(chǎn)基地、邢臺(tái)市的沙河工藝玻璃基地等，原本都是宣傳文化部門(mén)扶持打造的文化項(xiàng)目（基地），近年來(lái)通過(guò)創(chuàng)意提升、改造升級(jí)，特別是通過(guò)增加體驗(yàn)、互動(dòng)等功能，都發(fā)展成為備受歡迎的旅游觀光景點(diǎn)，實(shí)力、活力和影響力不斷提升。

4、挖掘各種資源，文化旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成。目前，全省歷史文化、紅色文化、皇家文化、太行文化、長(zhǎng)城文化、海洋文化、草原文化、民俗民間文化、現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)文化等與旅游產(chǎn)業(yè)融合程度越來(lái)越高，旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵越來(lái)越豐富，產(chǎn)業(yè)鏈條越來(lái)越長(zhǎng)，附加值越來(lái)越多，規(guī)?；?、集約化水平越來(lái)越高，已經(jīng)基本形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。

5、順應(yīng)時(shí)代潮流，新型文化旅游業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。以河北大學(xué)科技文化產(chǎn)業(yè)園、新樂(lè)東方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、石家莊國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)孵化園、中國(guó)動(dòng)漫實(shí)訓(xùn)與考級(jí)中心、唐山豐南中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)行基地、秦皇島龍城帝國(guó)網(wǎng)游體驗(yàn)基地為代表的文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等新型文化旅游業(yè)態(tài)正在成為市場(chǎng)“新寵”，初步形成了觀光體驗(yàn)與休閑度假、養(yǎng)生保健、專項(xiàng)旅游相結(jié)合的復(fù)合型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

6、市場(chǎng)日趨完善，效益持續(xù)攀升。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢(shì)下，我省文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈逆勢(shì)上揚(yáng)之勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年我省共接待海內(nèi)外游客2.7億人次，旅游總收入突破2000億元，分別比2012年和2011年增長(zhǎng)了17.7%和26.6%。

二、我省文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議

我省文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展盡管取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，但與先進(jìn)省市相比，還有一定差距，仍然存在一些制約發(fā)展的問(wèn)題，需要在以下幾個(gè)方面下功夫。

進(jìn)一步深化融合發(fā)展，切實(shí)解決文化、旅游“兩張皮”問(wèn)題。我省出臺(tái)了一系列措施推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，但由于缺乏頂層性、整體性、系統(tǒng)性、前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃和架構(gòu)設(shè)計(jì)，文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展得還不夠深入，“兩張皮”現(xiàn)象依然存在，特別是省內(nèi)跨越行政區(qū)劃的融合以及與國(guó)內(nèi)國(guó)際城市之間的合作有待進(jìn)一步深化。鑒于此，應(yīng)著力做好以下工作：一是要由省發(fā)改委牽頭，抓緊研究制定全省文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域系列專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案。二是在全省推廣承德市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市經(jīng)驗(yàn)，省市縣三級(jí)分別由政府常務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管文化和旅游工作，切實(shí)形成文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的合力。

進(jìn)一步完善支持政策，切實(shí)解決扶持不到位的問(wèn)題。從目前看，我省文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展既有優(yōu)惠政策落實(shí)不到位的問(wèn)題，也有鼓勵(lì)支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展政策不夠完善的問(wèn)題。對(duì)此，一是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步制定完善并落實(shí)好支持文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策，有效發(fā)揮政策的驅(qū)動(dòng)和激勵(lì)作用。二是整合省市兩級(jí)宣傳文化和旅游發(fā)展部分專項(xiàng)資金，設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)資金或基金，用于扶持壯大特色文化旅游企業(yè)，支持重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育打造精品文化旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和旅游線路，進(jìn)一步提升全省文化旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

進(jìn)一步加大宣傳推介和營(yíng)銷力度，切實(shí)解決我省不少優(yōu)秀景區(qū)和旅游目的地知名度不高、客流量較少的問(wèn)題。我省優(yōu)質(zhì)景區(qū)和旅游目的地非常多，但一些景區(qū)和旅游目的地國(guó)內(nèi)國(guó)際知名度不夠高，這與宣傳推介力度不夠大、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)水平有待提升有很大關(guān)系。對(duì)此，各級(jí)宣傳、文化和旅游部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、合作意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí)，綜合利用各種手段、載體和平臺(tái)，加大對(duì)我省優(yōu)秀景區(qū)和旅游目的地的宣傳推介力度，共同做好文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷工作。特別是要加強(qiáng)文化旅游宣傳營(yíng)銷專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)，切實(shí)提高我省文化旅游產(chǎn)業(yè)的美譽(yù)度、影響力，進(jìn)而提高文化旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第二篇：文化旅游融合發(fā)展的若干思考

文化旅游融合發(fā)展的若干思考

一、xx苗族自治縣概況

xx苗族自治縣，地處xx省xx邊陲，xx支流xx上游，東界xx縣，南鄰廣西的xx縣、xx各族自治縣，西接xx縣、xx侗族自治縣，北毗xx市，有“苗疆要區(qū)、楚南極邊”之稱。明初在境內(nèi)“改土歸流”，是全國(guó)最早“改土歸流”的苗區(qū)。明弘治十七年（1504年）置縣。1956年11月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷xx縣，設(shè)置xx苗族自治縣，是全國(guó)五個(gè)苗族自治縣之一和邵陽(yáng)市唯一少數(shù)民族自治縣。現(xiàn)是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)開(kāi)發(fā)縣、革命老區(qū)縣、湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)縣。

全縣總面積xx平方公里，居住著苗、漢、侗、瑤等xx個(gè)民族，總?cè)丝趚x萬(wàn)，其中少數(shù)民族人口占xx%。全縣森林面積xx多萬(wàn)畝，楠竹xx萬(wàn)畝，森林覆蓋率為xx%，是全省重點(diǎn)林區(qū)縣和百萬(wàn)畝用材林基地縣。境內(nèi)溪流縱橫，水系發(fā)達(dá)，為資水、xx、渠江、潯江發(fā)源地。水能、風(fēng)能蘊(yùn)藏量達(dá)110多萬(wàn)千瓦。全縣13個(gè)風(fēng)電場(chǎng)70萬(wàn)千瓦開(kāi)發(fā)規(guī)模已通過(guò)專家評(píng)審，是xx省最大最好的風(fēng)電場(chǎng)。十二五期間，xx將堅(jiān)持“生態(tài)立縣”不動(dòng)搖，朝著建成xx省生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣、xx省風(fēng)電第一縣、中國(guó)南方乳業(yè)第一縣、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣而奮斗，努力實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”xx美麗新篇章。

二、xx文化旅游xx特色

歷史人文積淀醇厚。唐末“飛山蠻”首領(lǐng)楊再思、宋代抗金名將楊再興、元代苗軍統(tǒng)帥楊完者、明朝開(kāi)國(guó)元?jiǎng)姿{(lán)玉、沐英均出自xx；楊姓名將輩出，是“中國(guó)南方楊家將文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”；清溪古民居列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位；“xx吊龍”和“油茶習(xí)俗”、“賀郎歌”等列入國(guó)家和xx省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。民族風(fēng)情風(fēng)俗、紅色人文精神與綠色生態(tài)文明相得益彰，巫儺文化和苗風(fēng)苗俗一脈相承。民族文化積淀深厚，唱山歌、喝油茶、“慶鼓堂”、“打泥腳”、“擠油尖”等傳統(tǒng)習(xí)俗流傳不衰。

生態(tài)旅游xx豐富。近年來(lái)，白云湖濕地公園成功申報(bào)為國(guó)家濕地公園，金童山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)全票通過(guò)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)大評(píng)委會(huì)評(píng)審，被國(guó)務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)為新建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。至此，我縣已擁有南山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、兩江峽谷國(guó)家森林公園等4張“國(guó)字號(hào)”生態(tài)名片。去年5月9日，中央電視臺(tái)播放了十萬(wàn)古田濕地探險(xiǎn)《巨蘚之謎》節(jié)目，引起了強(qiáng)烈反響和極大關(guān)注。境內(nèi)有山皆綠、無(wú)水不清，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為90%，在全省104個(gè)縣市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中排名第4，為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，是中國(guó)最佳生態(tài)文化旅游縣、中國(guó)最具影響力文化旅游百?gòu)?qiáng)縣和中國(guó)區(qū)域休閑旅游目的地城市。

紅色文化印記深刻。紅色文化就是這塊土地上盛開(kāi)的奇葩。xx地處湘桂交界，是紅軍長(zhǎng)征過(guò)邵陽(yáng)的第一縣。先后有三支紅軍經(jīng)過(guò)這里，播下了革命火種，留下了光輝的足跡?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，這里英雄故事也不斷涌現(xiàn)。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，南山“高山紅哨”名播全國(guó)；1956年，來(lái)自全省各地的知識(shí)青年為了開(kāi)發(fā)大南山，建設(shè)共青城，書(shū)寫(xiě)了一部可歌可泣的南山創(chuàng)業(yè)史。xx紅色旅游從當(dāng)初悄然興起到如今初具規(guī)模，已成為我?guī)堉匾穆糜纹放啤?/p>

三、xx文化旅游融合發(fā)展思路

1、明確目標(biāo)，打造xx生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣。xx是中國(guó)南方的一塊凈土，是一處天然的生態(tài)寶地，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是我縣最重要的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。縣委、縣政府立足對(duì)xx發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢(shì)的深入調(diào)研和準(zhǔn)確把握，明確提出“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略與建設(shè)“xx文化旅游強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo)，以及“農(nóng)業(yè)圍繞文化旅游抓、項(xiàng)目圍繞文化旅游上、城鎮(zhèn)圍繞文化旅游建、三產(chǎn)圍繞文化旅游興”發(fā)展舉措。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前全國(guó)旅游發(fā)展大環(huán)境，進(jìn)一步明確xx旅游發(fā)展定位為：打造“最美中國(guó)步道”和“中國(guó)最美徒步小城”戰(zhàn)略構(gòu)架，將旅游文化列為xx縣域經(jīng)濟(jì)第一序位產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃到2025年，實(shí)現(xiàn)文化旅游收入253億元，占到全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值40%，成為縣域核心產(chǎn)業(yè)。

2、科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建一圈一心兩片空間格局。按照專業(yè)的規(guī)劃要求，突出重點(diǎn)的原則，突出抓好景區(qū)旅游環(huán)線綜合開(kāi)發(fā)，打造湘桂旅游黃金線路。去年，我縣委托長(zhǎng)沙旅游規(guī)劃公司制定《xx旅游發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施綱要》（2014-2025年）。根據(jù)該《綱要》，我縣旅游產(chǎn)業(yè)空間格局分“三步走”戰(zhàn)略，近期將重點(diǎn)發(fā)展一圈一心的“內(nèi)核”，主要包括一圈中的南山景區(qū)、大寨景區(qū)、兩江峽谷景區(qū)，一心中的獅子山綜合體，形成四大亮點(diǎn)；中期將完成一圈一心的全部旅游項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)啟東北和東南兩片區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成基本框架；遠(yuǎn)期完成全部旅游項(xiàng)目建設(shè)，形成齊備的旅游產(chǎn)業(yè)空間格局。

3、提煉內(nèi)核，塑造民族特色文化旅游品牌。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。xx旅游內(nèi)核在于濃郁的苗族特色，要打響xx旅游品牌，一是辦好民族節(jié)慶。繼續(xù)辦好“六月六”山歌節(jié)。山歌是xx特有的文化品牌，近年來(lái)堅(jiān)持節(jié)會(huì)牽線，文化搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲，至今已連續(xù)舉辦了16屆山歌節(jié)，極大提升了xx旅游的知名度和美譽(yù)度，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二是突出民族特色。主要是突出建筑特色、民俗特色和飲食特色。在房屋建筑上，按照《xx苗族自治縣民族風(fēng)格建筑條例》的要求，民房建筑分區(qū)“著裝”，已有建筑“穿衣戴帽”，凸現(xiàn)苗族建筑元素。在穿著服飾上，要穿苗服，讓游客感受到直觀的視覺(jué)沖擊，增強(qiáng)旅游接待工作的民族特色。要唱苗戲，把舞龍、舞獅、打禾雞、打花棍、打陀螺、搶花炮、踩高腳、擠油尖等民族文體活動(dòng)融入到旅游活動(dòng)中去，讓游客參與民苗寨游戲。要吃苗食，用苗家油茶、長(zhǎng)安蟲(chóng)茶、臘肉、野味、野菜和無(wú)公害蔬菜等苗寨食品招待游客，抓住游客的胃，拴住游客的心。

4、深化改革，塑造民族特色文化旅游品牌。近年來(lái)，我縣將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要的議事日程，苦練內(nèi)功，以加大投資、構(gòu)筑縣內(nèi)旅游交通網(wǎng)絡(luò)為突破口，著力從各個(gè)方面改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善配套服務(wù)體系，積極推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。成立全縣旅游發(fā)展指揮部，下發(fā)《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，將旅游招商、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)列入全縣各級(jí)各部門(mén)文明建設(shè)的考核內(nèi)容，形成全縣各級(jí)各部門(mén)齊抓共促的長(zhǎng)效機(jī)制。在資金保障上，安排500萬(wàn)元旅游發(fā)展基金，并按20%遞增增加旅游發(fā)展基金，用于保障宣傳營(yíng)銷和項(xiàng)目招商引資前期工作，資金使用在專戶中直接報(bào)帳?？h財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)批復(fù)的專項(xiàng)用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目資金，無(wú)論通過(guò)哪個(gè)口子申報(bào)立項(xiàng)，均進(jìn)入專項(xiàng)統(tǒng)一管理。其他部門(mén)的項(xiàng)目資金，指揮部根據(jù)《綱要》引導(dǎo)項(xiàng)目資金流向旅游配備開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，提出具體項(xiàng)目安排計(jì)劃和資金整合計(jì)劃。在宣傳營(yíng)銷上，通過(guò)各種節(jié)慶活動(dòng)宣傳促銷旅游，如通過(guò)自治縣慶以及隆重舉辦“六月六”山歌節(jié)等極富民俗特色的節(jié)慶活動(dòng)宣傳促銷。將旅游發(fā)展貫穿到電視、網(wǎng)絡(luò)、賓館、商場(chǎng)、廣告等各個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)中去。讓每一個(gè)xx公民都以xx旅游為榮，自覺(jué)宣傳推薦xx旅游。積極培育新客源。加強(qiáng)對(duì)客源地市場(chǎng)及影響出游因素的研究，不斷增強(qiáng)宣傳促銷的針對(duì)性和實(shí)效性，確保客流量穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。在規(guī)劃建設(shè)上，進(jìn)一步完善旅游交通配套設(shè)施建設(shè)，提高我縣旅游目的地的可進(jìn)入性和便捷性。進(jìn)一步完善旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)招商引資和社會(huì)籌資，在縣城和主要景區(qū)景點(diǎn)新建多家星級(jí)賓館，使xx縣接待能力不斷增強(qiáng)。在招商引資上，積極培育多元旅游市場(chǎng)主體，形成多元主體辦旅游的新格局。一是鼓勵(lì)民間資金開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，支持民營(yíng)旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，成為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的生力軍。二是按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效益優(yōu)先”的原則，促進(jìn)國(guó)有旅游企業(yè)向市場(chǎng)化、規(guī)?；?、品牌化和國(guó)際化方向發(fā)展，成為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的主力軍。三是按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”的原則，大膽創(chuàng)新投融資體制，以項(xiàng)目為載體，以企業(yè)為平臺(tái)，以資本為紐帶，建立全方位的旅游開(kāi)放體系。

第三篇：推動(dòng)文化旅游融合 加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推動(dòng)文化旅游融合 加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化是旅游的靈魂，旅游是文化發(fā)展的重要途徑，旅游與文化密不可分。旅游活動(dòng)從本質(zhì)上講是一種文化活動(dòng)，文化是旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。文化的本質(zhì)又決定了文化的旅游功能，它天然地融合和體現(xiàn)于旅游全過(guò)程。旅游者出行最大的動(dòng)機(jī)，是為了獲得審美的情趣和精神的愉悅。一次難忘的旅游，必定是文化之旅、精神之旅。文化賦予旅游生命力。文化旅游是文化和旅游融合發(fā)展的具體體現(xiàn)，是傳承創(chuàng)新文化的重要內(nèi)容和有效途徑。

（一）以規(guī)劃為引導(dǎo)，促進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。一是對(duì)全市文化旅游資源進(jìn)行了全面普查。武漢市文化旅游資源共涉及6個(gè)大類、20個(gè)亞類、72個(gè)基本類型,共計(jì)281個(gè)資源單體。其中，包括以歷史古跡和革命紀(jì)念地、標(biāo)志性文化建筑、文博紀(jì)念館和現(xiàn)代的文化設(shè)施、特色功能街區(qū)、大眾化文化娛樂(lè)場(chǎng)所等為代表的有形文化旅游資源以及以節(jié)慶活動(dòng)、文化藝術(shù)等為代表的無(wú)形文化旅游資源。二是明確了“十二五”期間文化旅游的發(fā)展目標(biāo)。充分發(fā)現(xiàn)和挖掘武漢都市文化資源，整合城市綜合文化資源優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)到2015年，形成較為成熟的緊密結(jié)合武漢現(xiàn)代都市形象和文化底蘊(yùn)的都市文化旅游產(chǎn)品，凸顯在武漢城市形象塑造中的重要作用；將武漢市建設(shè)成為具有濱江濱湖特色的商

務(wù)會(huì)展型和都市休閑型旅游城市，成為國(guó)內(nèi)著名并在國(guó)際上有較大影響力的文化旅游勝地和國(guó)家旅游中心城市之一，中部地區(qū)旅游集散中心、組織中心與接待中心。文化旅游成為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的重要龍頭和“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要先導(dǎo)。

三是確定了以中心城區(qū)的旅游文化資源為依托，打造濱江濱湖文化休閑游、都市文化體驗(yàn)游、商貿(mào)會(huì)展休閑游、江城動(dòng)感娛樂(lè)游等四大旅游產(chǎn)品系列。

（二）以項(xiàng)目為抓手，增強(qiáng)文化旅游發(fā)展動(dòng)力。

去年，我局積極推進(jìn)武漢極地海洋世界、武漢辛亥首義文化旅游區(qū)、世茂嘉年華等總投資額達(dá)1834.44億元的28個(gè)市級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目加快建設(shè)，其中，武漢極地海洋世界（一期）、楚河漢街（一期）、萬(wàn)達(dá)威斯汀酒店、鐵橋建國(guó)大酒店等項(xiàng)目相繼竣工并對(duì)外營(yíng)業(yè)，城市旅游功能進(jìn)一步完善。三是加大招商力度，簽約引進(jìn)了華中影視文化城、木蘭花園、武漢魯湖國(guó)際垂釣中心3個(gè)總投資達(dá)60億元的旅游項(xiàng)目。策劃儲(chǔ)備了東方馬都、漢南區(qū)五湖濕地生態(tài)文化園等13個(gè)總投資達(dá)384.2億元的重大旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)了旅游發(fā)展后勁。

（三）以產(chǎn)品為載體，提升旅游資源整合。

我局積極協(xié)調(diào)各方利益，聯(lián)合市公交集團(tuán)開(kāi)通推出8個(gè)主題20條精品旅游線路，攬括“大江大湖大武漢”特色觀光游、紅色旅游、異域風(fēng)情之旅等主題，涉及市內(nèi)一日游、省外游以及出境旅游時(shí)尚精品線路；推出名人足跡游、租界建筑游、都市風(fēng)情游等12條推薦市內(nèi)游觀光線路。觀光車將市內(nèi)景區(qū)和旅游要素串聯(lián)在一起，基本涵蓋了武昌、漢口、漢陽(yáng)三鎮(zhèn)著名景點(diǎn)，車內(nèi)除了配有GPS導(dǎo)航系統(tǒng)外，還配有中、英、法、日四國(guó)語(yǔ)言的自動(dòng)語(yǔ)音導(dǎo)游系統(tǒng)，對(duì)外地的商旅客人提供了極大方便，使武漢市內(nèi)一日游更具系統(tǒng)性、便捷性。

（四）著力創(chuàng)新旅游營(yíng)銷方式，健全旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。一是以辛亥百年為契機(jī)，依托高鐵交通優(yōu)勢(shì)，圍繞“櫻花熱”和“辛亥首義”兩大主題，在珠三角地區(qū)發(fā)放武漢旅游護(hù)照櫻花版和辛亥首義版2萬(wàn)本，激發(fā)了珠三角地區(qū)市民的熱情。櫻花節(jié)期間，武漢大學(xué)、東湖櫻花園最高接待量達(dá)20萬(wàn)/天〃人次。據(jù)攜程網(wǎng)對(duì)廣東地區(qū)出游情況的監(jiān)測(cè)，春季到漢賞櫻花已成為廣東市民出游的首選之一。二是有計(jì)劃性地組團(tuán)赴廣州、中山、南京、長(zhǎng)沙、深圳、無(wú)錫、蘇州等16個(gè)地區(qū)開(kāi)展了30多場(chǎng)次旅游促銷，參加境外旅游會(huì)展6次，策劃推出了48條省內(nèi)旅游線路，31條市內(nèi)旅游線路；邀請(qǐng)韓國(guó)、日本、俄羅斯、中鐵聯(lián)盟等海內(nèi)外旅行商近7批次來(lái)漢踩線，鞏固和拓展了國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)，保證了我市境內(nèi)外游客保持20%以上的增長(zhǎng)。三是堅(jiān)持“辦節(jié)為民，為民辦節(jié)”的宗旨，繼續(xù)圍繞“知音江城”的主題，舉辦了第十屆武漢國(guó)際旅游節(jié)，推出的 “中華婚典”、“帳篷音樂(lè)節(jié)”

等活動(dòng)，深受廣大市民游客喜愛(ài)，進(jìn)一步彰顯了武漢“文化江城、休閑江城”的魅力。

為加快我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，下一步，我們將進(jìn)一步提升理念，提升操作力，以抓規(guī)劃引動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)為工作著力點(diǎn)，著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是在完成全市旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，確定文化旅游規(guī)劃定位和發(fā)展目標(biāo)，盡快編制《武漢市文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。二是加強(qiáng)政策調(diào)研，盡快促成出臺(tái)《關(guān)于扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加大政策扶持力度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)各方投資開(kāi)發(fā)文化旅游的創(chuàng)業(yè)積極性。三是積極探索文化旅游發(fā)展新機(jī)制，探索建立文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將黃陂區(qū)木蘭文化旅游資源整合包裝，統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)合營(yíng)銷，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力和后勁。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一調(diào)度，積極跟進(jìn)一些引資性的建設(shè)項(xiàng)目，盡快促成投資方盡早決策，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日催化落地，生根開(kāi)花。五是加強(qiáng)文化旅游商品開(kāi)發(fā)，大力支持和鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)富有地方特色的文化旅游商品，著力做好傳統(tǒng)工藝品的研發(fā)工作，優(yōu)化銷售網(wǎng)絡(luò)，不斷提高購(gòu)物在旅游經(jīng)濟(jì)中的比重。

發(fā)展文化旅游業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)又要關(guān)注當(dāng)前，既要統(tǒng)籌兼顧又要突出重點(diǎn)。

就我市實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前應(yīng)主要做好以下幾項(xiàng)工作。

一是以規(guī)劃為引導(dǎo)，注重對(duì)文化旅游資源開(kāi)發(fā)謀劃。要實(shí)現(xiàn)文化資源旅游化，必須從發(fā)掘整理開(kāi)始，在研究謀劃中找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展方向。要注重謀劃的專業(yè)性，充分發(fā)揮武漢高校和科研院所優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)文化旅游資源的發(fā)掘、梳理、分類、甄別、演繹等。要注重謀劃的針對(duì)性，堅(jiān)持理論研究與旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合，建立旅游企業(yè)和專家學(xué)者定期交流溝通機(jī)制。要注重謀劃的廣泛性，鼓勵(lì)廣大群眾廣泛搜集旅游素材，積極參與文化旅游資源開(kāi)發(fā)謀劃，形成人人關(guān)心文化旅游、人人參與文化旅游的良好局面。

二是以產(chǎn)品為抓手，大力整合資源打造文化旅游精品。武漢市文化旅游資源分布廣、門(mén)類多，要把內(nèi)容相關(guān)、區(qū)位相近、功能相仿的資源融合起來(lái)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，在共生共榮中打造文化旅游精品。要圍繞主題進(jìn)行整合，以旅游主題為紅線，通盤(pán)考慮全市文化旅游資源，有機(jī)整合遍布全省各地的旅游景點(diǎn)，使這些零散的珍珠形成一條條精品旅游項(xiàng)鏈。圍繞區(qū)域進(jìn)行整合，根據(jù)資源空間分布特點(diǎn)，以文化旅游資源為主體，加快建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)）。

五是加大文化旅游宣傳推介力度。文化旅游業(yè)是高品位產(chǎn)業(yè)，高水平營(yíng)銷必不可少，必須創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷理念和技術(shù)手段，開(kāi)展多種形式的營(yíng)銷推廣活動(dòng)，增強(qiáng)武漢文化旅游的震撼力、影響力和吸引力。開(kāi)展整體營(yíng)銷，進(jìn)一步打破地區(qū)、部門(mén)、企業(yè)界限，加強(qiáng)文化旅游資源和旅游產(chǎn)品的統(tǒng)一規(guī)劃、整體開(kāi)發(fā)。抓好重點(diǎn)營(yíng)銷，細(xì)分客源市場(chǎng)，根據(jù)不同的游客需求和不同的客源地特點(diǎn)，組合包裝不同的旅游產(chǎn)品，實(shí)施不同的營(yíng)銷模式，積極開(kāi)展有針對(duì)性、深入性的營(yíng)銷活動(dòng)。推動(dòng)合作營(yíng)銷，加強(qiáng)與周邊省市、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等客源地的合作，建立資源共享、市場(chǎng)共享、利益共享的聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷機(jī)制。

三是培育壯大文化旅游市場(chǎng)主體。文化旅游企業(yè)是推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。必須堅(jiān)持市場(chǎng)化、多元化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的方向，著力培育充滿活力的現(xiàn)代文化旅游市場(chǎng)主體。一方面，要做“多”主體。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低進(jìn)入門(mén)檻，通過(guò)稅收、土地等政策優(yōu)惠，吸引民間資本、國(guó)外資本參與文化旅游開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)文化旅游發(fā)展的多元力量。另一方面，要做“強(qiáng)”主體。通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組、收購(gòu)等方式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者和知名旅游企業(yè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游景區(qū)和大型旅游企業(yè)開(kāi)展縱向、橫向聯(lián)合，培育大型文化旅游企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四篇：關(guān)于鹽都旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思考

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

工作研討會(huì)材料

關(guān)于鹽都鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村文化

融合發(fā)展的啟示

旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展一定階段的產(chǎn)物，旅游與文化總是融合一體。文化產(chǎn)業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)，旅游產(chǎn)業(yè)又反作用于文化產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我區(qū)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，貫徹落實(shí)市委關(guān)于鹽都區(qū)在全市率先突破鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持用先進(jìn)文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，著力打造以“湖蕩濕地、民俗風(fēng)情、生態(tài)農(nóng)業(yè)、名人故居”為支撐的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，從而為鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村文化融合發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)，得到了啟示。

一、建立鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系，是兩者融合發(fā)展的內(nèi)在要求 今年以來(lái)，我們先后編制了全區(qū)、仰徐村、郝榮村、楊侍村、朱升墓、重慶啤酒等旅游規(guī)劃，初步建立了全區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系。這是全區(qū)乃至各鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的必然結(jié)果。我區(qū)地處江淮之間、里下河腹地，是鹽城市西部里下河湖蕩濕地和民俗風(fēng)情旅游帶的核心，濕地資源豐富，歷史傳承悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，民俗風(fēng)情淳樸。有華東地區(qū)少見(jiàn)的大縱湖湖蕩濕地，有正在發(fā)展的步湖路生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀軸，有眾多的歷史文化遺存，有全市唯一的全國(guó)文明村仰徐，有名人郝柏村出生地郝 1

榮，等等，從而為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了前提條件，并提出建立鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系的內(nèi)在要求。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們開(kāi)展了全區(qū)旅游資源調(diào)查，聘請(qǐng)東方智業(yè)集團(tuán)編制全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)旅游規(guī)劃的編制工作。在規(guī)劃編制過(guò)程中，我們基于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展成果，依賴文化旅游資源的挖掘，從而大大提升了規(guī)劃質(zhì)量。

二、抓好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，是兩者融合發(fā)展的重中之重 大縱湖旅游度假區(qū)是全區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的希望所在。為了建設(shè)這一龍頭項(xiàng)目，凸顯湖蕩濕地和里下河民俗風(fēng)情兩大文化元素，區(qū)委、區(qū)政府啟動(dòng)了東晉城重大項(xiàng)目建設(shè)，拉開(kāi)了旅游新城建設(shè)的序幕。同時(shí)，潘黃街道仰徐村旅游點(diǎn)6個(gè)項(xiàng)目、葛武郝榮村旅游點(diǎn)4個(gè)項(xiàng)目、郭猛農(nóng)業(yè)生態(tài)園8個(gè)項(xiàng)目、龍岡華都森林公園游客接待中心、鞍湖“三胡”陳列館、北龍港朱升文化園等項(xiàng)目也全面啟動(dòng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園既是鄉(xiāng)村旅游的重要業(yè)態(tài)，也是鄉(xiāng)村文化的新興載體，現(xiàn)已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、郭猛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、潘黃仰徐高效農(nóng)業(yè)園、張莊農(nóng)業(yè)科技示范園、禾嘉生態(tài)園、路路生態(tài)園等園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。此外，涇口村龍文化旅游區(qū)、楊侍村溫泉旅游區(qū)、王莊葡萄休閑莊園、鹽瀆水墨農(nóng)莊、岡中醉農(nóng)莊園、沈拱山智慧農(nóng)莊等也在不斷發(fā)展之中。旅游項(xiàng)目的加快建設(shè)，兩者融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)日新月異。

三、創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌，是兩者融合發(fā)展的市場(chǎng)業(yè)態(tài)

今年以來(lái)，我區(qū)加快了鄉(xiāng)村旅游品牌的創(chuàng)建步伐，大幅度促進(jìn)了兩者的融合發(fā)展，11月份是收獲的時(shí)刻。根據(jù)《江蘇省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等級(jí)的劃分與評(píng)定》的要求，仰徐村、郝榮村創(chuàng)建江蘇省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)工作通過(guò)評(píng)審。評(píng)定組在現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣調(diào)查、座談?dòng)懻?、翻閱臺(tái)賬、聽(tīng)取匯報(bào)、觀賞演出的過(guò)程中，對(duì)這兩單位的硬件建設(shè)、線路編排、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、解說(shuō)體系、臺(tái)賬資料、文藝表演等進(jìn)行了全面評(píng)價(jià)，結(jié)果令人滿意。同時(shí)，市旅游局也組成評(píng)定組，對(duì)醉農(nóng)莊園、楊侍村、涇口村創(chuàng)建二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)工作進(jìn)行了檢查，現(xiàn)正在評(píng)定之中。農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)重慶啤酒創(chuàng)建鹽城市工業(yè)旅游示范點(diǎn)工作也取得成效，已于11月18日舉行了揭牌儀式。鄉(xiāng)村旅游品牌的加快創(chuàng)建，現(xiàn)已在全市率先突破鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系的建設(shè)，率先突破村級(jí)四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的創(chuàng)建，率先突破將鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)推介到臺(tái)灣市場(chǎng)，率先突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀帶過(guò)度，率先突破工業(yè)旅游示范點(diǎn)的掛牌。商品需要包裝，旅游也要包裝?！拔鍌€(gè)率先突破”，就是高層次包裝。包裝的過(guò)程，既加速了兩者的融合，又促進(jìn)了市場(chǎng)業(yè)態(tài)的形成。

四、加強(qiáng)旅游宣傳促銷，是兩者融合發(fā)展的形象展示

旅游節(jié)慶活動(dòng)，是旅游宣傳促銷的高級(jí)形態(tài)，我們比喻為“經(jīng)

貿(mào)搭臺(tái)，旅游唱戲”。這個(gè)促銷，就是宣傳旅游品牌；這個(gè)唱戲，就是文化展示。春節(jié)期間，我們組織旅游企業(yè)參加了“迎新春”和春季旅游廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料5000余份。3月份，派出強(qiáng)大陣容出席了“鹽臺(tái)旅游活動(dòng)周”。春節(jié)和端午節(jié)期間，大縱湖旅游度假區(qū)先后舉辦了“快樂(lè)采購(gòu)，歡樂(lè)新年”旅游節(jié)、端午賽中華龍舟等活動(dòng)。4月份，全區(qū)組成代表團(tuán)參加了市政府在建湖縣弘宇生態(tài)園舉辦的鄉(xiāng)村旅游啟動(dòng)儀式。5月18日，葛武鎮(zhèn)在臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園舉辦香瓜節(jié)。11月份，舉辦了星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)評(píng)定、工業(yè)旅游示范點(diǎn)揭牌、全區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃評(píng)審以及參與鹽城市丹頂鶴國(guó)際生態(tài)旅游節(jié)等系列活動(dòng)。同時(shí)，還制作了旅游宣傳畫(huà)冊(cè)和宣傳光碟，匯編了《鹽都導(dǎo)游詞》，舉辦了鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)講解員培訓(xùn)班，組織旅游企業(yè)出席全國(guó)有關(guān)國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)。持續(xù)不斷的旅游促銷活動(dòng)，推銷了我區(qū)旅游品牌，展示了我區(qū)文化形象。

鹽都區(qū)旅游局

二〇一一年十一月二十九日

第五篇：金融 金融與文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合

金融與文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合原標(biāo)題：促進(jìn)金融與文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合旅游既是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也是一種文化行為。文化旅游泛指以鑒賞異國(guó)異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動(dòng)為目的的旅游。近年來(lái)湖南省張家界市在推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，不斷促進(jìn)文化和旅游的深度融合，通過(guò)大力發(fā)展旅游演藝、策劃文化創(chuàng)意活動(dòng)，用高品質(zhì)的文化產(chǎn)品吸引外界關(guān)注，以景觀留人，以文化誘人，實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)和旅游收入的持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，被稱為文化旅游產(chǎn)業(yè)的“張家界現(xiàn)象”。旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的“張家界現(xiàn)象”

得益于旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和地方深厚的民族文化資源，張家界文化旅游發(fā)展初期以旅游演藝產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，充分詮釋了文化和旅游的相互融合，相互促進(jìn)。早期的張家界旅游是“白天看山，晚上睡覺(jué)”的單一觀光模式，旅游經(jīng)濟(jì)以門(mén)票收入為主，旅游產(chǎn)業(yè)單一。2006年該市旅游演藝產(chǎn)業(yè)開(kāi)始興起，目前該市有演藝劇場(chǎng)11個(gè)，演藝節(jié)目8臺(tái)，其中最具代表性的3臺(tái)節(jié)目分別是《天門(mén)狐仙·新劉?？抽浴贰ⅰ稄埣医纭攘ο嫖鳌泛汀段淞昊辍ぬ莠斏窀琛?。2012年以這3臺(tái)節(jié)目為主的張家界旅游演藝總產(chǎn)值超過(guò)4.5億元，接待觀眾200萬(wàn)人。隨著文化旅游產(chǎn)業(yè)的興起，張家界“慕戲”而來(lái)的“回頭客”占比近30%，游客的觀光時(shí)間由1.8天延伸至2.8天，每年帶來(lái)超過(guò)10億元的旅游收入。產(chǎn)業(yè)融合中，張家界旅游由單一觀光向休閑度假轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效。

金融服務(wù)創(chuàng)新中的“政銀聯(lián)動(dòng)”舉措

在這些數(shù)字背后，政銀聯(lián)動(dòng)+金融創(chuàng)新的舉措無(wú)疑成為了“張家界現(xiàn)象”如火如荼發(fā)展的引擎。

湖南省委、省政府明確表示：出臺(tái)對(duì)旅游地文化節(jié)目的扶持政策，首先向張家界傾斜，并將大湘西文化旅游融合作為一項(xiàng)重要決策寫(xiě)入省政府工作報(bào)告。張家界市政府制

定了《張家界市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2010-2020年》，確立了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，并進(jìn)一步加大文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。

近年來(lái)，為推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，人民銀行長(zhǎng)沙中心支行出臺(tái)了《加大金融支持力度 助推大湘西文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展》的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出大湘西文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要金融業(yè)的深度介入，同時(shí)也為銀行機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化區(qū)域資源配置結(jié)構(gòu)、拓展業(yè)務(wù)空間和尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)提供了有利契機(jī)。張家界中支出臺(tái)了《金融支持旅游經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，把旅游和文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信貸投放的增長(zhǎng)極和著力點(diǎn)。特別是張家界成為國(guó)家綜合旅游改革試點(diǎn)城市后，張家界市中支聯(lián)合市金融辦出臺(tái)了《關(guān)于加大信貸投放支持旅游綜合改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，從加大信貸支持、創(chuàng)新信貸管理服務(wù)機(jī)制、完善信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等方面，為文化旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃了一個(gè)多方聯(lián)動(dòng)、政策傾斜、服務(wù)高效的金融體系。

文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展初期，在獲取銀行信貸支持時(shí)往往面臨有效抵押不足、授信額度偏低等問(wèn)題。自2008年以來(lái)，張家界市金融機(jī)構(gòu)結(jié)合文化旅游企業(yè)自身特點(diǎn)，通過(guò)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、股東擔(dān)保等方式，化解“擔(dān)保”難題，累計(jì)發(fā)放貸款近3.5億元，滿足了25家旅游文化企業(yè)的融資需求。在缺乏足夠土地房產(chǎn)抵押的情況下，農(nóng)業(yè)銀行(601288,股吧)市分行推行景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押，以黃龍洞景點(diǎn)45年經(jīng)營(yíng)權(quán)為質(zhì)押物，為黃龍洞生態(tài)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目授信1.5億元。該市中小企業(yè)擔(dān)保公司首次將景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)這一無(wú)形資產(chǎn)納入反擔(dān)保范疇，為張家界老院子旅游文化有限公司提供800萬(wàn)元貸款擔(dān)保。大型山水實(shí)景音樂(lè)劇《天門(mén)狐仙·新劉?？抽浴讽?xiàng)目發(fā)展初期缺乏足值的固定資產(chǎn)抵押。為疏通項(xiàng)目貸款融資瓶頸，農(nóng)行積極爭(zhēng)取項(xiàng)目大股東天津?qū)幇l(fā)集團(tuán)和廣西張譽(yù)集團(tuán)提供擔(dān)保，貸款2250萬(wàn)元，同時(shí)以委托貸款方式獲取大股東低息借款2300萬(wàn)元，為項(xiàng)目的成功推出提供足額的資金扶持。農(nóng)業(yè)銀行利用審批便捷、額度靈活的小企業(yè)簡(jiǎn)式貸款，近五年累計(jì)為張家界軍聲畫(huà)院、張家界大劇院等小型旅游文化企業(yè)提供8000萬(wàn)元貸款扶持。此外財(cái)政扶持降低了融資成本。《張家界·魅力湘西》項(xiàng)目被市政府納入西部大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，每年貸款貼息200萬(wàn)元。

使旅游產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)互惠雙贏

大湘西地區(qū)不僅是武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)主體區(qū)域和中部地區(qū)唯一享受國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)配套政策的地區(qū)，也是湖南省生態(tài)文化旅游資源賦存最高的區(qū)域。在2013年5月召開(kāi)的第九屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化博覽交易會(huì)上，張家界、懷化、湘西州聯(lián)合簽署了《推進(jìn)大湘西文化旅游融合發(fā)展合作宣言》。要把握文化旅游發(fā)展的大好政策機(jī)遇，通過(guò)發(fā)展連鎖品牌、聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷，有效整合區(qū)域文化、旅游資源，建立文化旅游融合發(fā)展共同體，在大湘西打造國(guó)家級(jí)文化旅游融合示范區(qū)。

金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)文化旅游企業(yè)不同發(fā)展階段，量身打造品牌化、多元化、全方位的金融服務(wù)產(chǎn)品體系，大力拓展文化旅游融資渠道。一是創(chuàng)新內(nèi)部信用評(píng)級(jí)和授信審批機(jī)制。結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)特色，綜合考慮無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值以及企業(yè)家信用和企業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)性等非財(cái)務(wù)因素，合理設(shè)置評(píng)級(jí)要素和指標(biāo)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。二是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。探索開(kāi)辦無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群提供供應(yīng)鏈融資、聯(lián)保聯(lián)貸等信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，對(duì)大型實(shí)景演出等重大項(xiàng)目提供項(xiàng)目融資、銀團(tuán)貸款等產(chǎn)品。三是創(chuàng)新融資方式。由于文化旅游企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)難以確定，要在尋求銀行繼續(xù)加大信貸扶持的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)擔(dān)保公司為文化旅游企業(yè)擔(dān)保融資，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，探索建立“文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”、股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資于文化旅游產(chǎn)業(yè)，多渠道地支持文化旅游企業(yè)的成長(zhǎng)。

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要避免同類主題的重復(fù)開(kāi)發(fā)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮旅游資源和文化產(chǎn)業(yè)的共生效應(yīng)，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度、深度，集中政策、資金、土地等資源，扶

持優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升張家界文化旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度。金融支持文化旅游產(chǎn)業(yè)要自覺(jué)遵循社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，合理配置資源，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，利用信貸手段，減少重復(fù)建設(shè)和無(wú)效、低效的文化旅游項(xiàng)目，按照市場(chǎng)化導(dǎo)向，助推文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)互惠雙贏。（來(lái)源：金融時(shí)報(bào)）