第一篇：農(nóng)民工技能培訓(xùn)的問題分析及對(duì)策

農(nóng)民工技能培訓(xùn)的問題分析及對(duì)策

摘要：隨著改革開放的深入進(jìn)行，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，大量的農(nóng)民工涌向城市，參加到城市快速發(fā)展的行列中來(lái)，從事著第二、第三產(chǎn)業(yè)，大量的農(nóng)民工成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍，為城市的發(fā)展和社會(huì)的繁榮做出了巨大的貢獻(xiàn)，加快了城市的發(fā)展步伐，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要大的戰(zhàn)略意義。但隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)民工較低的文化素養(yǎng)和知識(shí)水平，越來(lái)越不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，與社會(huì)越來(lái)越脫節(jié)，難以適應(yīng)新的社會(huì)形式的需要，為解決這一矛盾，國(guó)家采用對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)的方式，創(chuàng)造機(jī)會(huì)對(duì)農(nóng)民工加以培訓(xùn)，雖取得一定成果，但問題和困難仍然不少，很多問題需要解決。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；培訓(xùn)；技能；知識(shí)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：G725文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)前農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作存在的主要問題

1.1 對(duì)技能培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)上仍有不足

雖然近些年來(lái)，一些農(nóng)民工在城市的發(fā)展中，受社會(huì)大環(huán)境的影響和熏陶，整體素質(zhì)有所提升，對(duì)新事物的接收也較以往有很大的進(jìn)步，但由于農(nóng)民工以往所處的環(huán)境條件所致，思想觀念上仍很保守，加之多年的生活習(xí)慣所致，相對(duì)于社會(huì)的發(fā)展速度，思想上還比較落后，眼界較窄，對(duì)于自己的未來(lái)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，開拓性也不足，往往只看重眼前的利益，對(duì)于技能培訓(xùn)這項(xiàng)需要以后慢慢體現(xiàn)出好處的工作，往往認(rèn)識(shí)不到其重要性，內(nèi)心對(duì)此事漠不關(guān)心，不愿意參加到培訓(xùn)中來(lái)。另外由于農(nóng)民工在城市所從事的多為簡(jiǎn)單粗放的體力勞動(dòng)，所得收入除了生活以后，往往余下可支配的資金并不多，而參加職業(yè)技能培訓(xùn)必不可少的要承擔(dān)一些直接和間接的花費(fèi)，相當(dāng)一部分農(nóng)民認(rèn)為花錢去培訓(xùn)不值得，認(rèn)為城市終究不是自己的家，最終還是要哪里來(lái)再回到哪里去，只是希望暫時(shí)賺點(diǎn)小錢便可，沒有往長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，再有由于一些原因?qū)е掠行┡嘤?xùn)的效果不明顯，更加制約了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。

1.2 培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，質(zhì)量有待提高

當(dāng)前的職業(yè)技能培訓(xùn)在實(shí)際的教學(xué)中，理論教學(xué)內(nèi)容過(guò)多，實(shí)際操作較少，往往存在脫節(jié)現(xiàn)象。教學(xué)的模式單一，多數(shù)情況是教師只顧講，很難考慮到學(xué)員的文化水平、接受能力、生活習(xí)慣的差異，互動(dòng)較少。而培訓(xùn)科目的設(shè)置也單調(diào)陳舊，與快速發(fā)展的市場(chǎng)需求差距較大，滿足不了市場(chǎng)用工的需求。農(nóng)民工的流動(dòng)性、分散性、文化層次差異、教育時(shí)間、約束程度等原因都直接間接導(dǎo)致農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量不高。

1.3 培訓(xùn)工作的各部門需要資源整合

農(nóng)民工技能培訓(xùn)這項(xiàng)工作涉及到許多部門，如勞動(dòng)、人事、農(nóng)業(yè)、教育、科技、院校等等，雖然是人多好干活，但是當(dāng)前的情況是由于政出多門，往往這些部門通力配合的程度不夠，沒有形成統(tǒng)一的合力，資源整合不夠，在統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)關(guān)系和業(yè)務(wù)銜接等方面都有很大的問題存在，影響了工作效率和培訓(xùn)的質(zhì)量，而且也浪費(fèi)了很多資源。

1.4 就業(yè)服務(wù)體系尚不夠完善

培訓(xùn)的目的是提高技能、提高素質(zhì)、提高就業(yè)機(jī)會(huì)，但由于培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性不夠，與市場(chǎng)需求脫節(jié)，雖然農(nóng)民工接受了培訓(xùn)，但所學(xué)并非能達(dá)到所用，就算能用，多數(shù)也是發(fā)揮作用不大，受益效率不高，在增加收入方面達(dá)不到預(yù)期，一定程度上影響了參訓(xùn)的積極性。這其中的主要原因就是就業(yè)服務(wù)體系的不完善，市場(chǎng)所需不能指導(dǎo)培訓(xùn)內(nèi)容，造成培訓(xùn)脫節(jié)，學(xué)而不能用。解決這個(gè)問題需要把培訓(xùn)納入就業(yè)服務(wù)體系全局去考慮，制定適合市場(chǎng)和農(nóng)民工需要的培訓(xùn)計(jì)劃。

1.5 培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不足

培訓(xùn)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源靠國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政加上用人單位及個(gè)人的小部分。很多地方的財(cái)政收入本就不足，很難拿出更多的資金來(lái)投入到農(nóng)民工技能培訓(xùn)上來(lái)，經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足制約著培訓(xùn)工作的開展，對(duì)教學(xué)的硬件投入，師資力量的配備，農(nóng)民工自身的積極性都有很大的影響。農(nóng)民工技能培訓(xùn)的相關(guān)對(duì)策

2.1 提高認(rèn)識(shí)、改變思想

充分利用現(xiàn)代的媒體優(yōu)勢(shì)，大力宣傳農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性，加大宣傳和組織引導(dǎo)，利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)代的手機(jī)通訊設(shè)備，強(qiáng)化農(nóng)民工的培訓(xùn)意識(shí)，并積極地參加培訓(xùn)，讓農(nóng)民工深深意識(shí)到知識(shí)改變命運(yùn)，技能成就夢(mèng)想。政府要起主導(dǎo)作用，組織好企業(yè)、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要大力宣傳，切實(shí)抓好培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量，根據(jù)農(nóng)民工的特點(diǎn)和市場(chǎng)需求進(jìn)行有針對(duì)性地培訓(xùn)，有效提高農(nóng)民工整體素質(zhì)和就業(yè)能力。

2.2 緊跟市場(chǎng)抓培訓(xùn)，注重實(shí)效性

以市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向，以用人單位的要求為目標(biāo)，在培訓(xùn)的內(nèi)容和形式上，注重培訓(xùn)的實(shí)效性，做到培訓(xùn)有質(zhì)量，操作能上手，按照需求開展培訓(xùn)，做到培訓(xùn)和就業(yè)相結(jié)合，在技能的實(shí)用性上進(jìn)行加強(qiáng)，達(dá)到學(xué)有所用，學(xué)而能用的培訓(xùn)效果。另外培訓(xùn)的時(shí)候也要注意要符合農(nóng)民工的實(shí)際，要因材施教，不能不顧農(nóng)民工的實(shí)際文化水平進(jìn)行拔苗助長(zhǎng)，反而事倍功半。

2.3 整合資源、理順機(jī)制

充分整合農(nóng)民工培訓(xùn)工作的各個(gè)主政部門的資源，形成合力，對(duì)于教育培訓(xùn)項(xiàng)目，進(jìn)行統(tǒng)一制定計(jì)劃，財(cái)政、教育、建設(shè)、科技、工會(huì)、婦聯(lián)等部門要通力配合，形成一個(gè)整體，建立集中統(tǒng)一、規(guī)范有序的農(nóng)民培訓(xùn)管理與協(xié)作機(jī)制，提高資源利用效率，降低農(nóng)民工培訓(xùn)成本，達(dá)到最佳的培訓(xùn)效果。

2.4 培訓(xùn)資金多元投入機(jī)制

各級(jí)財(cái)政要按規(guī)定從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排培訓(xùn)資金，合理確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到專款專用，提高使用效益；要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的培訓(xùn)資金投入，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)投資給企業(yè)帶來(lái)的益處，逐漸增加培訓(xùn)的資金投入；積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，籌措培訓(xùn)資金，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)這項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大事給予資金上的保證。

作者簡(jiǎn)介：?S亞杰，女，中專學(xué)歷，磐石市農(nóng)民科技教育中心，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)民成人教育。

第二篇：淺談農(nóng)民工問題及其對(duì)策

淺談農(nóng)民工問題及其對(duì)策

摘要：農(nóng)民工是我國(guó)勞動(dòng)力隊(duì)伍的重要組成部分，是推動(dòng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股強(qiáng)大的力量。但農(nóng)民工面臨的問題也十分突出：就業(yè)難，工資被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏社會(huì)保障，社會(huì)地位低下，培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難，經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益得不到有效保障，這些問題引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和糾紛。如何有效解決農(nóng)民工問題，已成為當(dāng)今社會(huì)問題的重中之重。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；就業(yè)；工資；社保；業(yè)余生活；子女就學(xué)；解決對(duì)策

引言

農(nóng)民工是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員，農(nóng)民工是我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，是我國(guó)在特殊的歷史時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。我們通常所說(shuō)的“農(nóng)民工”，實(shí)際是指身在城市從事非農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)業(yè)戶口的工人。

當(dāng)前農(nóng)民工問題是個(gè)大問題，“農(nóng)民工”是一個(gè)帶有歧視性的自相矛盾的稱謂，但深刻反映了他們的“邊緣人”狀態(tài)。他們進(jìn)到城里從事非農(nóng)的工作單還未改變農(nóng)民的身份，未被被城市錯(cuò)認(rèn)同接納。他們處在產(chǎn)業(yè)的邊緣、城鄉(xiāng)的邊緣、體制的邊緣，游離于主流社會(huì)之外。

一、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工所面臨的幾個(gè)重要問題

（一）關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)問題

近年來(lái)，由于我國(guó)農(nóng)民工自身素質(zhì)欠缺，文化程度不高、缺少技術(shù)，以及一些政策制度方面的缺陷，他們只能做些純體力勞動(dòng)以及一些簡(jiǎn)單的流水線工作。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，用工需求明顯增加，加上農(nóng)民工返鄉(xiāng)就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工就業(yè)難確實(shí)有所緩解，從總體上說(shuō)，我國(guó)就業(yè)人口總體供大于求的局面短期內(nèi)不會(huì)有較大的改變。因此，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。農(nóng)民工“就業(yè)難”主要有兩個(gè)層面，首先是找不到工作即無(wú)業(yè)可就，其次是不能持續(xù)、穩(wěn)定就業(yè)，或者是就業(yè)質(zhì)量很低。

（二）拖欠工資現(xiàn)象依然存在，權(quán)益得不到保障

近年來(lái)，農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境日益改善，但拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象依然存在，尤其是建筑業(yè)農(nóng)民工的工資被拖欠的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。到2007年，全國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠的工資約有1000億元，農(nóng)民工中，48.1%的人有過(guò)出門打工但拿不到工資的經(jīng)歷，為了討薪，農(nóng)民工往往要到有關(guān)政府部門去幾次甚至十幾次，有的農(nóng)民工僅僅在向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)舉報(bào)階段就要花出幾百元至上千元的交通費(fèi)、食宿費(fèi)等費(fèi)用。在這段時(shí)間內(nèi)，他們無(wú)法正常勞動(dòng)。農(nóng)民工討薪給本人和社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重后果，由于依法維權(quán)需要付出的成本太高，程序繁瑣，處理時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，而且付出巨額成本后許多權(quán)利不能得到維護(hù)，或者處理結(jié)果不能彌補(bǔ)其維權(quán)過(guò)程中付出的巨額成本，所以許多農(nóng)民工不愿意通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁以及訴訟等合法方式解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。有的農(nóng)民工甚至選擇了暴力手段或極端方式來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，如跳樓、爬塔吊等。這些惡性事件，不僅直接威脅著農(nóng)民工、用人單位老板的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且直接威脅著社會(huì)的公共安全和穩(wěn)定。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率低

目前我國(guó)農(nóng)民工參保率普遍偏低，養(yǎng)老保險(xiǎn)的總體參保率僅為15％，醫(yī)療保險(xiǎn)的平均參保率為10％左右，失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，目前仍與絕大多數(shù)農(nóng)民工無(wú)緣。農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定導(dǎo)致參保困難，農(nóng)民工、用人單位和地方政府各有顧慮，社保制度門檻高、轉(zhuǎn)移難，導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益難以保障，是目前農(nóng)民工社會(huì)保障存在的兩個(gè)主要問題。農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度缺乏信任，對(duì)自己以后能否享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇心存疑慮和擔(dān)心。由于現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定按月享受基本養(yǎng)老金的最低繳費(fèi)年限為15年，而農(nóng)民工流動(dòng)頻繁，如果不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，多數(shù)農(nóng)民工參保很難達(dá)到該年限標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)農(nóng)民工所在單位主要集中在建筑、餐飲、服裝等技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)，用人單位主觀上認(rèn)為負(fù)擔(dān)過(guò)重，也不愿為農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)“買單”。同時(shí)，一些地方政府對(duì)推進(jìn)農(nóng)民工參保也有顧慮，主要擔(dān)心社保制度的高額繳費(fèi)會(huì)影響本地的投資環(huán)境，把好不容易引來(lái)的投資方嚇跑。

（四）業(yè)余生活單調(diào)，生活條件差

農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件十分落后，存在著許多問題，如安全無(wú)法保障、生活環(huán)境臟亂差。農(nóng)民工進(jìn)城后面臨的第一大題就是找個(gè)落腳安身之處，大多數(shù)只能租房居住，或住在建筑工地的工棚里，房間擁擠、采光和通風(fēng)條件差。不寬裕的收入、不高的文化水平、擁擠的居住條件、高強(qiáng)度的勞動(dòng)，使他們往往處于與城市文化的某種隔膜中。農(nóng)民工的業(yè)余文化生活也令人擔(dān)憂，一半以上的農(nóng)民工主要靠看電視、睡覺打發(fā)工余時(shí)光，打撲克、看電視、聊天幾乎成為農(nóng)民工基本的文化生活，上網(wǎng)吧、看碟片、閑逛是一些年輕農(nóng)民工業(yè)余休閑的主要方式。

（五）農(nóng)民工地位低下,相關(guān)權(quán)益得不到保障

目前有1.3億在城市打工的農(nóng)民工。從統(tǒng)計(jì)來(lái)看,我國(guó)建筑業(yè)的90%、煤礦采掘業(yè)的80%、紡織業(yè)的60%和城市一般服務(wù)業(yè)的50%的從業(yè)人員是農(nóng)民工,農(nóng)民工已逐漸成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。但是,農(nóng)民工的地位卻非常低下,他們的許多合法權(quán)益得不到保障。一是農(nóng)民工工資很低。二是農(nóng)民工工作環(huán)境惡劣,社會(huì)地位低下。由于沒有城市戶口,農(nóng)民工處于城市的邊緣狀態(tài),他們所從事的往往是技術(shù)含量較低的臟、累、險(xiǎn)、重的粗活,如泥工、瓦工、礦工和搬運(yùn)工等。農(nóng)民工的勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大,并且工作條件惡劣。絕大部分農(nóng)民工的工作時(shí)間都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家法定時(shí)間,他們一般沒有固定的休息日,每天工作時(shí)間都在8—12小時(shí),甚至更長(zhǎng)。許多農(nóng)民工在勞動(dòng)環(huán)境很惡劣的條件下工作,他們的身心往往受到很大傷害,并且經(jīng)常發(fā)生工傷或者重大傷亡事故。三是農(nóng)民工的合法權(quán)益經(jīng)常受到侵害。由于農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求,以及農(nóng)民工的文化水平低,他們往往處于弱勢(shì)地位,合法權(quán)益經(jīng)常受到侵害。許多企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同;有的企業(yè)即使簽了合同,也往往只強(qiáng)調(diào)企業(yè)自身的權(quán)利和農(nóng)民工的義務(wù),許多農(nóng)民工甚至不了解合同的內(nèi)容。所以,一旦發(fā)生糾紛,在多數(shù)情況下農(nóng)民工都是受害者,最為典型的就是雇主故意拖欠和拒付工資的現(xiàn)象。四是農(nóng)民工在城市的生存狀況惡劣。農(nóng)民工由于收入較低,普遍經(jīng)濟(jì)拮據(jù),絕大多數(shù)農(nóng)民工的衣著都極為簡(jiǎn)樸;他們往往居住在郊區(qū)的簡(jiǎn)陋民房和工地的簡(jiǎn)易工棚內(nèi),居住擁擠、采光和通風(fēng)條件較差,潮濕、蚊蠅滋生,衛(wèi)生狀況惡劣;為了減少支出,農(nóng)民工的飲食也很簡(jiǎn)單,并且衛(wèi)生條件也很差,所有這些都與農(nóng)民工所在城市的居民有著明顯差異。另外,由于農(nóng)民工勞動(dòng)強(qiáng)度普遍較大,勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),閑暇時(shí)間少,因而他們大都過(guò)著工作—吃飯—睡眠這種原始、單調(diào)的生活,幾乎沒有任何娛樂和文化生活,他們完全處于城市的邊緣狀態(tài),雖然他們對(duì)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

（六）子女就學(xué)難，家庭教育缺失,留守兒童現(xiàn)狀堪憂

農(nóng)民工外出就業(yè)，使子女教育處于“兩難”的境地：如果隨父母到務(wù)工地就讀，一方面由于戶籍限制，不得不繳納一定金額的借讀費(fèi)，而另一方面，由于農(nóng)民工父母流動(dòng)性較高，其子女不得不成為“流動(dòng)兒童”，接受教育的連續(xù)性成了很大問題；如果在老家就讀，則要與父母長(zhǎng)年分離成為“留守兒童”，父母作為子女的第一監(jiān)護(hù)人，在子女成長(zhǎng)中長(zhǎng)期缺位，無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的家庭教育，對(duì)子女的學(xué)習(xí)和心理健康都極為不利。我國(guó)現(xiàn)在將近1.5億的農(nóng)民在外務(wù)工，全國(guó)15歲以下的留守兒童人數(shù)約有1000萬(wàn)人左右，這個(gè)數(shù)字也在逐年遞增，而這些留守兒童多數(shù)現(xiàn)狀堪憂。

二、以上問題的解決對(duì)策

（一）解決農(nóng)民工就業(yè)問題的主要對(duì)策措施

針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)難的實(shí)際情況，今后要把提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性放在突出位臵，采取多渠道措施，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1.大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿，大力開展多種門類、多種形式的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工外出適應(yīng)能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。.二是完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)。加強(qiáng)輸出地與輸入地勞務(wù)對(duì)接，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。輸出地要為準(zhǔn)備外出就業(yè)的農(nóng)民免費(fèi)提供政策咨詢和準(zhǔn)確、及時(shí)的務(wù)工信息；輸入地要完善用工信息發(fā)布機(jī)制，所有職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)向農(nóng)民工免費(fèi)開放。

3.是引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極發(fā)展小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)村“水電路氣房”；大規(guī)模開展農(nóng)田水利和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)；發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。

4.是鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅解決自己的問題，還增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)，是今后農(nóng)村新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要在財(cái)政、稅收、信貸、土地等方面給予大力支持，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，創(chuàng)辦工商企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

（二）完善法律法規(guī)，健全農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制

農(nóng)民工權(quán)益的維護(hù)涉及面廣、難度大，必須有法可依、納入法制化的軌道，在盡快出臺(tái)針對(duì)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)統(tǒng)一的法律、法規(guī)的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)民工目前依法維權(quán)能力較弱的情況，要開展對(duì)農(nóng)民工的法律援助，幫助他們維護(hù)合法權(quán)益。此外，從根本上解決農(nóng)民工問題，促使農(nóng)民工融入城市并轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶率忻瘛?，必須尊重農(nóng)民工的社會(huì)政治權(quán)利，建立農(nóng)民工管理機(jī)構(gòu)和自治組織，完善農(nóng)民利益訴求機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

1.以組建農(nóng)民工協(xié)會(huì)為突破口，提高農(nóng)民工組織化程度。

應(yīng)盡快組建全市性的農(nóng)民工協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的獨(dú)特作用，把農(nóng)民工的利益訴求轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的制度化的利益訴求?？紤]到農(nóng)民工的流動(dòng)性，要探索建立農(nóng)民工協(xié)會(huì)會(huì)員資格注冊(cè)制，即農(nóng)民工在加入?yún)f(xié)會(huì)成為會(huì)員后，不管到哪個(gè)企業(yè)或工地，只要到所在協(xié)會(huì)組織進(jìn)行注冊(cè)，就取得協(xié)會(huì)會(huì)員資格。2.建立并推廣“勞動(dòng)工資債權(quán)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)讓”制度。

具體的制度設(shè)計(jì)是：凡在城市務(wù)工的人員，如果工資被業(yè)主拖欠，而且事實(shí)清楚、數(shù)額明確，面臨經(jīng)濟(jì)上的特殊困難或特別情況的，只要提出申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)查符合“轉(zhuǎn)讓”條件的，雙方簽訂《工資債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，協(xié)會(huì)就可以先支付這些務(wù)工者的工資，最后由協(xié)會(huì)以債權(quán)人的名義，通過(guò)協(xié)商或法律途徑向業(yè)主收回債權(quán)。這樣就加大了對(duì)農(nóng)民工法律援助力度，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織在維權(quán)中的重要作用。

（三）構(gòu)建大社保體系，解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題

1.國(guó)家應(yīng)建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的過(guò)渡性養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。制度模式可采取統(tǒng)賬結(jié)合，先建農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，待時(shí)機(jī)成熟后再研究如何進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。繳費(fèi)實(shí)行低費(fèi)率，由用人單位和農(nóng)民工雙方負(fù)擔(dān)，企業(yè)按本企業(yè)工資總額的10％，個(gè)人按本人工資的5％，全部繳費(fèi)進(jìn)入農(nóng)民工個(gè)人賬戶，并發(fā)放個(gè)人賬戶卡。轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，按規(guī)定折算繳費(fèi)年限，調(diào)整個(gè)人賬戶規(guī)模，劃分個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌基金；回農(nóng)村的，達(dá)到規(guī)定退休年齡時(shí)，允許轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶進(jìn)入農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)。

2.為不穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)。目前開展農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)，著重要保當(dāng)期住院醫(yī)療。同時(shí)，為切實(shí)降低用人單位和農(nóng)民工本人的負(fù)擔(dān)，農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)單獨(dú)管理，根據(jù)農(nóng)民工大病發(fā)病率實(shí)行低費(fèi)率，不承擔(dān)國(guó)有企業(yè)職工的歷史債務(wù)，費(fèi)率一般控制在2％以下，農(nóng)民工本人可不繳費(fèi)。農(nóng)民工凡已參加城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)療保險(xiǎn)的，原則上不再同時(shí)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。如本人不愿或無(wú)能力在城市治療的，應(yīng)制訂相應(yīng)的措施，將大病醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系和資金轉(zhuǎn)入農(nóng)村合作醫(yī)療。

3.建立農(nóng)民工應(yīng)急救助機(jī)制。通過(guò)政府和有關(guān)民間機(jī)構(gòu)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，開展針對(duì)農(nóng)民工的法律援助；對(duì)遭遇意外傷害或重大疾病生活陷入困境的農(nóng)民工，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予臨時(shí)性的應(yīng)急援助。

4.建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。應(yīng)建立由國(guó)家、集體、農(nóng)民三方負(fù)擔(dān)的農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度的接軌和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)。

(四)切實(shí)可行地改善農(nóng)民工生活條件

大量農(nóng)民工涌入城市后，原來(lái)城鄉(xiāng)分割的政府公共服務(wù)體制架構(gòu)下，公共服務(wù)資源明顯不足，其中農(nóng)民工住房保障面臨的困難尤為突出，如何為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民提供比較完善的住宿和生活條件，又不會(huì)因此背上沉重的財(cái)政包袱，使之能夠健康持續(xù)地發(fā)展？規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)民工簡(jiǎn)易住房是有效途徑，這個(gè)過(guò)程中要堅(jiān)持可得性、可承受性和可復(fù)制性的原則，所謂可得性是指要針對(duì)其低收入階段的實(shí)際情況設(shè)計(jì)和建造標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)、能住得起的住房；所謂可承受性是指要求使用者支付一定的建房成本，參與房屋建造，不能全部依賴政府補(bǔ)貼；所謂可復(fù)制性是指建立在低收入人群經(jīng)濟(jì)實(shí)力基礎(chǔ)上的可得性的住房是可持續(xù)的，可得性—可承受性—可復(fù)制性是個(gè)良性的循環(huán)。如：以政府啟動(dòng)為先導(dǎo)，市場(chǎng)化方式自主運(yùn)營(yíng)，建設(shè)農(nóng)民工公寓，改善農(nóng)民工的居住條件，政府先后投入房產(chǎn)，投資進(jìn)行簡(jiǎn)單的改造和裝修，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐助家用電器、家俱。居住條件比較簡(jiǎn)陋，但“一人一天一元”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)吸納農(nóng)民工入住，將政府支持和農(nóng)民工承受力較好地結(jié)合起來(lái)，形成改善農(nóng)民工生活條件的長(zhǎng)效機(jī)制，收入不高的農(nóng)民工能夠在這里安心地過(guò)上城市生活。

（五）消除體制障礙,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

當(dāng)前中國(guó)農(nóng)民工惡劣的生存狀態(tài),決定了國(guó)家必須采取強(qiáng)有力的改革措施,廢除幾十年來(lái)一直實(shí)行的各種不合理制度和政策,從根本上改變農(nóng)民工的現(xiàn)狀,保護(hù)其合法權(quán)益。

1.全面改革不合理的戶籍制度。

目前不合理的戶籍制度在一定程度上是中國(guó)農(nóng)民貧窮的根源,同時(shí),不合理的戶籍制度也是阻礙廣大農(nóng)民工在城市生存發(fā)展的主要障礙。隨著改革的深入,必須對(duì)造成城鄉(xiāng)分割的戶籍制度進(jìn)行徹底改革,徹底取消戶籍制度,使農(nóng)民工擁有與城市居民相同的權(quán)利和地位。

2.建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)。

目前城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)是分割的,非常不利于勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置,也不利于農(nóng)民工的就業(yè)。應(yīng)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)管理,按照“現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化”要求,加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。建立專門的機(jī)構(gòu)管理農(nóng)民工,為他們提供就業(yè)、培訓(xùn)、代理等一條龍服務(wù)。特別要建立健全覆蓋全國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),不僅可以為農(nóng)民工的就業(yè)提供幫助,也可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置。3.必須著力提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)和就業(yè)技能。

目前農(nóng)民的文化教育水平普遍比城市居民低,因此,即使國(guó)家取消了戶籍制度,也建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),但由于農(nóng)民工的文化技能水平有限,根本不可能和城市居民競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)民工的社會(huì)地位仍然得不到根本提高。國(guó)家必須加大對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)投入,建立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不斷提高農(nóng)民工文化素質(zhì)和技能水平,從而提高農(nóng)民工的生存能力,從根本上改變農(nóng)民工的社會(huì)地位和生存狀況。

（六）農(nóng)民工子女問題

解決農(nóng)民工子女教育問題，要統(tǒng)籌發(fā)展公辦教育資源和民辦教育資源，著力提高教學(xué)質(zhì)量。

一是落實(shí)好“兩為主”政策。把農(nóng)民工隨遷子女教育納入教育發(fā)展規(guī)劃和教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照實(shí)際在校人數(shù)足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。對(duì)于公辦教學(xué)資源不足的農(nóng)民工集聚地區(qū)，要想方設(shè)法加大投入、調(diào)配資源，改善教學(xué)條件，或者新建一批公辦學(xué)校。

二是提高民辦教學(xué)資源水平。對(duì)于農(nóng)民工子弟學(xué)校，簡(jiǎn)單地禁止和關(guān)閉都不可取，要支持和規(guī)范其發(fā)展，將受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的農(nóng)民工子弟學(xué)校，納入統(tǒng)一的師資培訓(xùn)和教學(xué)管理，提高安全水平和師資水平，逐步讓其享受與公辦學(xué)校同等的財(cái)政扶持政策。對(duì)在農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀的學(xué)生，也要按照公辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，免除學(xué)雜費(fèi)，享受相關(guān)補(bǔ)助。

三是逐步分離學(xué)籍和戶籍。農(nóng)民工子女在城市接受義務(wù)教育，再回到農(nóng)村讀高中，不利于他們的正常教育和健康成長(zhǎng)?？梢钥紤]逐步將學(xué)籍和戶籍相分離，首先在農(nóng)民工戶籍所在省份范圍內(nèi)，讓農(nóng)民工子女在父母就業(yè)地享有參加中考、高考的權(quán)利，并逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推行。

結(jié)束語(yǔ)

正確認(rèn)識(shí)和高度重視解決農(nóng)民工問題，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、特別是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)于創(chuàng)新科學(xué)社會(huì)主義理論和實(shí)踐、特別是創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐，都具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。在解決農(nóng)民工問題時(shí)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、激發(fā)社會(huì)活力、體現(xiàn)社會(huì)公平公正、保證科學(xué)民主以及循序漸進(jìn)等基本原則，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工群體的切身利益。

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和技能培訓(xùn)

加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和技能培訓(xùn),努力健全成人教育培訓(xùn)市場(chǎng)

摘 要：農(nóng)村成職教育肩負(fù)著農(nóng)村人力資源開發(fā)，提高農(nóng)民工素質(zhì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要作用。建立和完善成人教育培訓(xùn)市場(chǎng)是成人教育適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇，這是由于成人教育培訓(xùn)活動(dòng)比其它類型的教育更貼近經(jīng)濟(jì)，更敏感地反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征，其辦學(xué)形式體現(xiàn)了或者說(shuō)具備了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的某些特征。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村成職教育；培訓(xùn)市場(chǎng)

最近，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕130號(hào)），要求各地人民政府和國(guó)務(wù)院各部委采取切實(shí)措施，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)?！稗r(nóng)民工”培訓(xùn)已成當(dāng)務(wù)之急，尤其是當(dāng)前在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，我縣農(nóng)民工外出人員多，壓力較大，積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，不僅有利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)發(fā)展與穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有積極意義和重大作用。

一、當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展的現(xiàn)狀分析

我縣是一個(gè)有著 63萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)縣。幾年來(lái)，在全縣農(nóng)村教育實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村成人教育工作始終能夠堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一宗旨，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，加快農(nóng)科教結(jié)合的步伐。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)民工的素質(zhì)水平相比，仍有一定的差距？影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展因素是多方面的，筆者認(rèn)為，主要由以下幾個(gè)方面：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，各地成職教育機(jī)構(gòu)撤并，工作人員大幅減少，造成了在90年代已發(fā)展成的獨(dú)門獨(dú)院校舍、財(cái)產(chǎn)、資金的大量流失。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校與中心學(xué)校等部門合并后，僅保留1～2名成教管理干部編制，教學(xué)設(shè)施、師資等己不能適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求和農(nóng)民不斷增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求，逐步被邊緣化。

（2）教育體制改革，落實(shí)以縣為主體的管理體制，是辦好普教的有力保障，而農(nóng)村成職教育直接為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為“三農(nóng)”服務(wù)，縣一級(jí)承受著普教重負(fù)，沒有太多財(cái)力投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)力不足且投入的積極性不高，農(nóng)村農(nóng)民無(wú)錢“買單”學(xué)技術(shù)，成職教育因經(jīng)費(fèi)投入不足，而停滯不前。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育缺乏系統(tǒng)管理體制。注重在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的形式上，沒有注重在開發(fā)農(nóng)村人力資源的內(nèi)容上，最主要的是缺乏一套執(zhí)行、落實(shí)、評(píng)估的監(jiān)督考核機(jī)制，難以檢驗(yàn)真實(shí)的教學(xué)效果及辦學(xué)狀況。

（4）“農(nóng)科教結(jié)合”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育整合部門優(yōu)勢(shì)，服務(wù)“三農(nóng)”的重要工作機(jī)制，近幾年來(lái)也逐步淡化。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋、師資不足、發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)出辦學(xué)模式單

一、內(nèi)容陳舊、層次不高，影響農(nóng)民求學(xué)的欲望和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主開展職工教育的信心。

（6）不同行業(yè)、部門及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，圍繞各自發(fā)展需要，辦學(xué)很少溝通，條塊分割，交叉重復(fù)，農(nóng)村流形于“半天式，一陣風(fēng)”的會(huì)訓(xùn)一體培訓(xùn)模式，使受教育者處于盲目狀態(tài)，致使許多農(nóng)村勞動(dòng)者無(wú)法被納入教育培訓(xùn)行列。

（7）因機(jī)構(gòu)改革等因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育自主辦學(xué)，獨(dú)立法人地位缺失，活動(dòng)空間受限，不能呈現(xiàn)出為“三農(nóng)”服務(wù)的主體地位，農(nóng)村人力培訓(xùn)資源市場(chǎng)逐步被相關(guān)部門、社會(huì)組織擠占，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校呈現(xiàn)辦學(xué)難的局面。

二、切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)等工作的思考——建立和完善農(nóng)村成人教育培訓(xùn)市場(chǎng)

建立和完善成人教育培訓(xùn)市場(chǎng)是成人教育適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇，這是由于

成人教育培訓(xùn)活動(dòng)比其它類型的教育更貼近經(jīng)濟(jì)，更敏感地反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征，其辦學(xué)形式體現(xiàn)了或者說(shuō)具備了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的某些特征。隨著我國(guó)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略的實(shí)施，建設(shè)小康社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才的迫切需求，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)、希望與困境并存的發(fā)展時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育必須增強(qiáng)全面提高農(nóng)民素質(zhì)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，圍繞農(nóng)村推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新形勢(shì)，農(nóng)村成職對(duì)職業(yè)教育多樣化需求的新趨勢(shì)，必須堅(jiān)持改革辦學(xué)體制、教學(xué)模式，創(chuàng)新農(nóng)村人才培訓(xùn)工作新機(jī)制，只有勇于走出叢林才能沐浴陽(yáng)光。

培訓(xùn)市場(chǎng)本身也是一個(gè)小系統(tǒng)，它是由培訓(xùn)信息市場(chǎng)、培訓(xùn)教材市場(chǎng)、培訓(xùn)生源市場(chǎng)、培訓(xùn)師資市場(chǎng)等構(gòu)成。培訓(xùn)市場(chǎng)既可以作為單獨(dú)存在的市場(chǎng)，又可以作為勞務(wù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、科技市場(chǎng)的組成部分，它的形成是人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、科技市場(chǎng)成熟與完善的標(biāo)志。其一，培訓(xùn)市場(chǎng)的形成與發(fā)展，并不是偶然的、孤立的，它是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成過(guò)程中多種因素促成的結(jié)果。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，市場(chǎng)體系的發(fā)育，企業(yè)勞動(dòng)用工制度的改革這一系列現(xiàn)實(shí)背景，是培訓(xùn)市場(chǎng)得以啟動(dòng)和發(fā)展的必要條件。教育是政治經(jīng)濟(jì)的反映，教育體制總是與經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，一旦經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變化，教育體制也必須相應(yīng)地進(jìn)行改革。早在黨的十四大明確地提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的總目標(biāo)，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這是對(duì)社會(huì)主義理論認(rèn)識(shí)上的深化。這一重大變化給社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域帶來(lái)了深刻變化，也對(duì)教育產(chǎn)生了直接的影響。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育體制理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀榻逃w制改革的目標(biāo)與方向。只有建立成人教育科技市場(chǎng)、成人教育生源市場(chǎng)、成人教育人才市場(chǎng)、成人教育培訓(xùn)市場(chǎng)等一批成人教育市場(chǎng)才能使成人教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制接軌，才能使學(xué)校面向社會(huì)辦學(xué)，同時(shí)也使社會(huì)能夠充分利用教育資源，學(xué)校的活力和動(dòng)力才能得以增強(qiáng)，才能更好地發(fā)揮成人教育直接有效地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的功能，這是培訓(xùn)市場(chǎng)得以形成的動(dòng)力與源泉。

其二，勞動(dòng)人事用工制度為培訓(xùn)市場(chǎng)的形成提供了可能。

目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)用工制度是聘任制、合同制。企業(yè)有權(quán)選擇職工，職工也有權(quán)選擇企業(yè)和工作崗位。需要學(xué)習(xí)，要求培訓(xùn)已成為職工獲取新的工作，更好的工作、更高的工資、職務(wù)晉升的必要手段和途徑。這種培訓(xùn)是個(gè)人根據(jù)自身的需要自覺自愿地參加，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱為“個(gè)人人力資本投資”，只有當(dāng)個(gè)人經(jīng)過(guò)投資，而獲得了收益成為可能，個(gè)人才會(huì)到培訓(xùn)市場(chǎng)尋找培訓(xùn)信息，參加培訓(xùn)。農(nóng)民工外出打工或者在本地創(chuàng)業(yè)，只有職工真正擁有了選擇職業(yè)、企業(yè)和工作崗位的自主權(quán)時(shí)，才能找到如意的工作，干的稱心，收入如意，也只有這樣，職工培訓(xùn)市場(chǎng)才能形成。

其三，建立培訓(xùn)市場(chǎng)是未來(lái)成人教育的必然趨勢(shì)

現(xiàn)在的成人教育體制，存在許多弊端，學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán)、奉命辦學(xué)、教育資源得不到充分地利用和發(fā)揮。只有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要來(lái)規(guī)劃和設(shè)計(jì)成人教育，才能成為成人教育體制改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。轉(zhuǎn)變行政管理職能，下放權(quán)力，使學(xué)校真正成為辦學(xué)的實(shí)體，建立以競(jìng)爭(zhēng)為手段，以提高效益，優(yōu)化結(jié)果為目的的運(yùn)行機(jī)制(市場(chǎng)體制)，已成為成人教育體制改革的重大決策。在這種背景下，培訓(xùn)市場(chǎng)的形成與發(fā)展成為必然，它的出現(xiàn)可以使成人教育按市場(chǎng)的需求辦學(xué)，使市場(chǎng)調(diào)節(jié)成為管理成人教育的重要手段。

三、目前工作的可行性辦法

1．要充分認(rèn)識(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和子女入學(xué)工作的重要意義。積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，切實(shí)保障農(nóng)民工子女及時(shí)入學(xué)接受教育，不僅有利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)發(fā)展與穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有積極意義和重大作用。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要把做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和子女入學(xué)作為當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)抓緊抓好。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育由職前教育走向職中、職后教育，實(shí)現(xiàn)具有真正意義上的職業(yè)教育，而成職教育以職業(yè)教育為后盾，發(fā)展起來(lái)更踏實(shí)，服務(wù)“三農(nóng)”更有效。我認(rèn)為堅(jiān)持在區(qū)一級(jí)教育行政

部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以職業(yè)教育中心為主管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配合管理，“兩教”發(fā)展一體化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校管理體制重新改革，能切實(shí)有效地改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校當(dāng)前辦學(xué)現(xiàn)狀。

2．當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育面臨的經(jīng)費(fèi)投入不足，培養(yǎng)人才的目標(biāo)、質(zhì)量不能真正適應(yīng)社會(huì)需要的現(xiàn)狀等，解決問題的主要途徑是用產(chǎn)業(yè)化的思路和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念運(yùn)作成職教育，要變辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為經(jīng)營(yíng)好成校。在堅(jiān)持正確的辦學(xué)方針下，要向民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)人才資源培訓(xùn)實(shí)體機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)他們挖掘市場(chǎng)、分析把握市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。一句話：就是要用企業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)村成職教育，要用市場(chǎng)的手段組織農(nóng)村成人。建立起品牌的專業(yè)、品牌的師資、品牌的學(xué)校，在農(nóng)村人才資源培訓(xùn)市場(chǎng)上找到自己的一席之地，學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力在產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作中提升，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展與人才培養(yǎng)雙贏互動(dòng)。成職教育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校必須面臨的、不可回避實(shí)質(zhì)性課題。早轉(zhuǎn)變?cè)绨l(fā)展，慢轉(zhuǎn)變慢發(fā)展，不轉(zhuǎn)變不發(fā)展。

3．努力招收返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受中等職業(yè)教育，積極主動(dòng)開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。發(fā)揮好成人教育培訓(xùn)的主力軍和工作平臺(tái)作用，積極組織職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工獲得必要的職業(yè)技能，提高就業(yè)和再就業(yè)能力，盡快重返就業(yè)崗位。充分利用職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校的資源，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進(jìn)城農(nóng)民工、青年農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、退役士兵、未升學(xué)高中畢業(yè)生和下崗輪崗職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)。為促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)做出新貢獻(xiàn)。

4．精心組織實(shí)施教育培訓(xùn)工作，加快發(fā)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的學(xué)校，建立和完善農(nóng)村成人教育培訓(xùn)市場(chǎng)。圍繞市場(chǎng)需求開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造新開項(xiàng)目開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的適應(yīng)能力；圍繞返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)能力；圍繞返鄉(xiāng)農(nóng)民工的需要，選擇培訓(xùn)課程和專業(yè)（工種），增強(qiáng)課程的針對(duì)性和有效性，提高農(nóng)民工的就業(yè)率。要以就業(yè)為導(dǎo)向，采取日校辦夜校、辦周末學(xué)校、集中培訓(xùn)、播放教學(xué)光盤、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)等靈活多樣的形式，培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間宜長(zhǎng)則長(zhǎng)，宜短則短。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育面臨的經(jīng)費(fèi)投入不足，培養(yǎng)人才的目標(biāo)、質(zhì)量不能真正適應(yīng)社會(huì)需要的現(xiàn)狀等，解決問題的主要途徑是用產(chǎn)業(yè)化的思路和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念運(yùn)作成職教育，要變辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為經(jīng)營(yíng)好成校。在堅(jiān)持正確的辦學(xué)方針下，要向民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)人才資源培訓(xùn)實(shí)體機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)他們挖掘市場(chǎng)、分析把握市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。一句話：就是要用企業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)村成職教育，要用市場(chǎng)的手段組織農(nóng)村成人。建立起品牌的專業(yè)、品牌的師資、品牌的學(xué)校，在農(nóng)村人才資源培訓(xùn)市場(chǎng)上找到自己的一席之地，學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力在產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作中提升，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展與人才培養(yǎng)雙贏互動(dòng)。成職教育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校必須面臨的、不可回避實(shí)質(zhì)性課題。早轉(zhuǎn)變?cè)绨l(fā)展，慢轉(zhuǎn)變慢發(fā)展，不轉(zhuǎn)變不發(fā)展。

（2）職成發(fā)展一體化?！俺扇私逃币辉~的由來(lái)是因其受教育對(duì)象是成人，而就其所從事教育內(nèi)容均屬職業(yè)教育范疇，農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育（“兩教”）同屬于農(nóng)村教育體系的組成部分，成職一體化發(fā)展有助于互補(bǔ)雙贏。作為高中編制的區(qū)（縣）級(jí)職業(yè)教育中心，有良好師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)備、實(shí)習(xí)基地，但與農(nóng)民相距遙遠(yuǎn)，難解農(nóng)村需求科技之渴，而改革中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校雖與農(nóng)村零距離接觸，但缺少師資、教學(xué)實(shí)習(xí)設(shè)備、新科技項(xiàng)目等，不能滿足成職多樣化的學(xué)習(xí)需求，把成職教育拿入職業(yè)教育中心的統(tǒng)一管理范疇，等同職教教師并作為其外派機(jī)構(gòu)，與地方雙重管理，實(shí)施“兩教”一體化發(fā)展，有利于拉長(zhǎng)職業(yè)教育為農(nóng)服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育由職前教育走向職中、職后教育，實(shí)現(xiàn)具有真正意義上的職業(yè)教育，而成職教育以職業(yè)教育為后盾，發(fā)展起來(lái)更踏實(shí)，服務(wù)“三農(nóng)”更有效。我認(rèn)為堅(jiān)持在區(qū)一級(jí)教育行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以職業(yè)教育中心為主管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配合管理，“兩教”發(fā)展一體化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校管理體制重新改革，能切實(shí)有效地改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校當(dāng)前辦學(xué)現(xiàn)狀。

（3）整合教育資源，組建社區(qū)教育學(xué)校。加強(qiáng)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌下的農(nóng)科教領(lǐng)導(dǎo)力度，積極探索新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制條件下工作的新模式，構(gòu)筑新的成職教育工作體系，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服

務(wù)能力。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的基礎(chǔ)上，組建社區(qū)教育學(xué)校，可設(shè)想以縣(區(qū))所轄區(qū)劃為主，把鄰近幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校聯(lián)合一起，建一所達(dá)到初中建制的社區(qū)教育中心學(xué)校，建強(qiáng)陣地，按社區(qū)教育工作體系，實(shí)施全員（覆蓋社區(qū)全體成員），全程（人的生命發(fā)展過(guò)程）、全面（包涵思想道德、基礎(chǔ)文化、職業(yè)技術(shù)、藝術(shù)修養(yǎng)等）的教育，克服當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校辦學(xué)所數(shù)多，師資、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足的矛盾，由“小而多”向“大而全”合并，辦成規(guī)模，立足于為大農(nóng)業(yè)服務(wù)，這也是一種可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展模式。

以上三種鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職發(fā)展模式的思考，不同程度能克服現(xiàn)實(shí)弊病，達(dá)到促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展的目的。在當(dāng)前我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教自身必須改革，只有堅(jiān)持正確的成職教改革觀、發(fā)展觀，才能有效克服現(xiàn)實(shí)弊病，走出一條與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)辦學(xué)之路。

正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育的發(fā)展現(xiàn)狀，研究其產(chǎn)生現(xiàn)狀的深刻原因，積極探索新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教的發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀點(diǎn)，變革其原有辦學(xué)體制、辦學(xué)模式，積極推進(jìn)農(nóng)村教育體制改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校加快發(fā)展，真正肩負(fù)起能造就大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者的重任，服務(wù)“三農(nóng)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)化的需求，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

參與文獻(xiàn)

[1]方兆康．論成人教育的產(chǎn)業(yè)化屬性與發(fā)展思路[J]．成人教育學(xué)刊，2005（10）.[2]曹靜、黃正泉．農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育一體化初探[J]．成人教育學(xué)刊，2005（10）.[3]陳幼德．面向21世紀(jì)構(gòu)筑繼續(xù)教育的新框架［Ｊ］． 繼續(xù)教育，1997（4）.[4]郭濤．論繼續(xù)教育產(chǎn)生的背景與發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)我國(guó)教育的啟示［Ｊ］． 西安：西安教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002（1）.[5]國(guó)家教委成人教育司．成人教育基礎(chǔ)［Ｍ］．北京：中國(guó)人事出版社，1996.

第四篇：農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作計(jì)劃

2017年農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作計(jì)劃

一、目標(biāo)任務(wù)

利用今冬明春農(nóng)民工返鄉(xiāng)和農(nóng)閑的這一有利時(shí)機(jī)，大力開展“百日農(nóng)民工培訓(xùn)行動(dòng)”，集中時(shí)間、集中力量，對(duì)全市8萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，為年全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成奠定基礎(chǔ)。

二、時(shí)間安排

從3月份開始，利用農(nóng)民工閑暇時(shí)間，組織實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。按照市委、市政府提出的“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、部門參與、各司其職、齊抓共管、合理推進(jìn)”的總體要求，在農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)下，政府、勞動(dòng)保障、勞務(wù)、扶貧、農(nóng)牧、科技、等相關(guān)部門密切配合，集中抓好今冬明春農(nóng)民工培訓(xùn)的組織實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決好培訓(xùn)前及培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的問題，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。

2、廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造培訓(xùn)氛圍。要不斷加大宣傳力度，利用各種新聞媒體，廣泛宣傳國(guó)家、省、市鼓勵(lì)農(nóng)民工參加培訓(xùn)的相關(guān)扶持政策，宣傳經(jīng)技能培訓(xùn)后輸出農(nóng)民工的典型事跡，讓廣大農(nóng)民工充分了解有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面的情況，通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，保障資金投入。要針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn)和本地培訓(xùn)資源的實(shí)際，開展高、中、低多層次的培訓(xùn)模式，采取集中培訓(xùn)與流動(dòng)培訓(xùn)相結(jié)合、技能培訓(xùn)與引導(dǎo)性培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，因地制宜，因人施教，既要保證培訓(xùn)質(zhì)量，又要保證培訓(xùn)規(guī)模。在資金投入上，提高培訓(xùn)資金的使用效率。

4、突出培訓(xùn)重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

一是做到培訓(xùn)與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。圍繞災(zāi)后重建和重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，開展泥瓦工、木工、電工、電焊工、鋼筋工、架子工等科目的培訓(xùn)，提升農(nóng)民工技能水平，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移。

二是做到培訓(xùn)與市場(chǎng)需求相結(jié)合。加強(qiáng)與全國(guó)各地特別是深圳市的勞務(wù)合作，考察就業(yè)市場(chǎng)，了解用工需求，大力推行訂單、定向培訓(xùn)，校企聯(lián)合培訓(xùn)等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)保安、家政、電子、服裝加工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等市場(chǎng)需求量大的工種技能培訓(xùn)。

三是做到培訓(xùn)與扶持創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。在落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批小老板，扶持一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

四是做到培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合。在開展培訓(xùn)過(guò)程中，按照市場(chǎng)需求和群眾愿望，精心篩選一批實(shí)力雄厚、工資福利高、社會(huì)信譽(yù)好的用工單位，通過(guò)媒體播放用工信息和印制張貼招工信息等方式，為外出務(wù)工者提供崗位信息和就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的良性互動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)民工的技能鑒定工作，努力提高農(nóng)民工的技能鑒定率。

5、加強(qiáng)督促檢查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。按照隨機(jī)抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法，組織專人深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和培訓(xùn)基地，從師資、學(xué)時(shí)、教材、實(shí)訓(xùn)等方面對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作進(jìn)行跟蹤檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)解決培訓(xùn)中出現(xiàn)的問題，確保培訓(xùn)不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，使培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。2012年民工培訓(xùn)工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想，提高本公司民工的勞動(dòng)技能和安全意識(shí)，根據(jù)無(wú)錫市下發(fā)的文件精神，按照市委、市政府和相關(guān)部門的要求，特制定2012年農(nóng)民工培訓(xùn)工作計(jì)劃。

一、基本原則

（一）基本原則

開展農(nóng)民工培訓(xùn)，堅(jiān)持按需培訓(xùn)的原則，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性；堅(jiān)持理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合的原則，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，全面提高參訓(xùn)者的綜合素質(zhì)；堅(jiān)持培訓(xùn)與配套服務(wù)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，堅(jiān)持利用各種教育培訓(xùn)資源和調(diào)動(dòng)各方面積極性，實(shí)行資源共享，充分發(fā)揮現(xiàn)職業(yè)教育培訓(xùn)資源的作用。

二、目標(biāo)任務(wù)與目的（一）任務(wù)

通過(guò)開展農(nóng)民工培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員增強(qiáng)紀(jì)律觀念和公民道德意識(shí)，適應(yīng)城市生活，懂得安全常識(shí)，掌握一技之長(zhǎng)，樹立新的就業(yè)觀念和艱苦創(chuàng)業(yè)精神、誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)，力求進(jìn)步和發(fā)展。

（二）目標(biāo)

六杜絕：杜絕重傷及死亡事故、杜絕但他傷害事故、杜絕高處墜落事故、杜絕物體打擊事故、杜絕機(jī)械傷害事故、杜絕觸電事故；

三消滅：消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅“慣性事故”；

兩控制：控制年負(fù)傷率、控制年安全事故率2‰以下；

一創(chuàng)建：創(chuàng)建安全文明工地；

再提高：提高全員職工綜合技能水平；

三、培訓(xùn)實(shí)施

（一）培訓(xùn)對(duì)象

民工教育培訓(xùn)組織由項(xiàng)目部施工管理員、安全員匯同作業(yè)班組長(zhǎng)召集全體作業(yè)班組人員參加。

四、培訓(xùn)教育主要內(nèi)容

1、進(jìn)行《江蘇省地基基礎(chǔ)工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。

2、進(jìn)行《江蘇省鋼筋砼工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。

3、進(jìn)行《江蘇省砌體工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。

4、進(jìn)行《江蘇省屋面工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。

5、進(jìn)行《江蘇省樓地面工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。

6、進(jìn)行《江蘇省裝飾裝修工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。

7、進(jìn)行《江蘇省給排水工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。

8、進(jìn)行《江蘇省電氣工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。

9、進(jìn)行《江蘇省采暖工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。

10、進(jìn)行《江蘇省消防工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。

五、組織與實(shí)施

1、由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人定時(shí)間，定地點(diǎn)，定人員，登記記錄工作由郭俊華負(fù)責(zé)，安全工作由朱云清負(fù)責(zé)，質(zhì)量工作由陸國(guó)賢負(fù)責(zé)。每次學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)各工種的特點(diǎn)而定，上報(bào)監(jiān)理建設(shè)、質(zhì)檢、工程等監(jiān)督部門。

2、由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的培訓(xùn)執(zhí)行情況，要求農(nóng)民認(rèn)真學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)。由監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)行情況，做到人人學(xué)習(xí)、個(gè)個(gè)培訓(xùn)，做一個(gè)合格的施工人員。

七、培訓(xùn)人員計(jì)劃

基礎(chǔ)土方工程： 10人

基礎(chǔ)鋼筋 13人

基礎(chǔ)模板 15人

基礎(chǔ)砼 10人

地下室防水 3人

主體工程 80人

樓地面工程 10人

安裝工程 18人

架子工 8人次

特殊工種 10人次

八、培訓(xùn)物資及技術(shù)資料

1、培訓(xùn)場(chǎng)地 施工現(xiàn)場(chǎng)

2、講桌 2張

3、黑板 1張

4、粉筆 10盒

5、記錄本 10本

6、筆 20支

7、資料：（1）建筑施工法律、法規(guī)、勞動(dòng)法；（2）安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；（3）建筑施工人員安全一常識(shí)；（4）江蘇省全套標(biāo)準(zhǔn)施工工藝等。

九、為培訓(xùn)創(chuàng)造條件，施工項(xiàng)目部組織實(shí)施，報(bào)送上級(jí)主管部門監(jiān)督。

第五篇：農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作總結(jié)模版

xx公司第一期農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作總結(jié)

農(nóng)民工作為一個(gè)特殊的群體，在當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)建設(shè)的主力軍。農(nóng)民工由于自身?xiàng)l件的限制，自身崗位不停轉(zhuǎn)換，造成農(nóng)民工的工作技能在一定程度上的斷層。加上農(nóng)民工習(xí)慣的不穩(wěn)定的行為方式為農(nóng)民工在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中帶來(lái)極大的安全隱患，也時(shí)刻威脅農(nóng)民工生命財(cái)產(chǎn)的安全。為了提高民工工作技能，教育他們規(guī)避危險(xiǎn)的作業(yè)方式。xx公司是成立于2010年X月份，是一家集xx生產(chǎn)、組建為一體的高科技企業(yè)。自成立以來(lái)，由于生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，需要一大批具有較高素質(zhì)的一線員工。而在這些員工當(dāng)中，農(nóng)民工所占較高的比例。2011年以來(lái)，公司圍繞“關(guān)注民生，提高技能，促進(jìn)生產(chǎn)”為主題，響應(yīng)國(guó)家關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的政策要求，把農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作作為培訓(xùn)部門一項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容來(lái)抓，通過(guò)培訓(xùn)、引導(dǎo)、扶持，以培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民工技能提高，以技能提高促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，達(dá)到了較好的效果。

截止目前，我司共舉辦農(nóng)民工技能培訓(xùn)班1期，歷時(shí)一月有余，免費(fèi)為農(nóng)民工開展車間生產(chǎn)技能、工藝技術(shù)、安全意識(shí)教育等十余場(chǎng)培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)民工400人，培訓(xùn)考試合格率達(dá)到100%。培訓(xùn)過(guò)程中得到了合肥市高新區(qū)管理委員會(huì)的大力支持，確保了培訓(xùn)工作的順利完成。具體工作如下：

一、理論知識(shí)培訓(xùn)： 我公司組織參訓(xùn)人員參加公司舉辦的技能培訓(xùn)、安全法律法規(guī)培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)參訓(xùn)人員的工藝流程及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)意識(shí)的培訓(xùn)。教育培訓(xùn)人員掌握正確的工作方式，學(xué)會(huì)一些工作技巧，避免習(xí)慣性違章，克服工作中危險(xiǎn)的動(dòng)作。通過(guò)安全知識(shí)的成績(jī)考試，對(duì)于考試不合格的作業(yè)人員繼續(xù)教育，直到成績(jī)合格。

二、實(shí)踐操作培訓(xùn)：

公司通過(guò)組織培訓(xùn)員工參加實(shí)踐操作，向培訓(xùn)人員講授施工作安全知識(shí)、施工技能，如何防止施工機(jī)械傷害事故的發(fā)生。還請(qǐng)公司安全部門相關(guān)人員為培訓(xùn)學(xué)員講授危險(xiǎn)品、防火的安全意識(shí)教育培訓(xùn)。在教育內(nèi)容上，培養(yǎng)員工防火滅火逃生的知識(shí)，滅火器的使用，滅火演練，分析火災(zāi)事故案例等內(nèi)容。

通過(guò)本次農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高了農(nóng)民工的工作技能水平以及整體的生產(chǎn)能力，接下來(lái)，我公司在鞏固已有的培訓(xùn)成效的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)重視對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民工整體操作技能水平和安全意識(shí)，為創(chuàng)造和諧平安的企業(yè)文化而努力。

2012.06