第一篇：構(gòu)建四位一體教育

農(nóng)村學(xué)校構(gòu)建“學(xué)校、社區(qū)、家庭、網(wǎng)絡(luò)”四位一體教育模式

譚青山

摘要：人的道德觀念的形成和培養(yǎng)離不開學(xué)校、家庭的教育，更離不開社會(huì)大環(huán)境的潛移默化的熏陶和影響。學(xué)校的德育應(yīng)與家庭、社會(huì)配合 關(guān)鍵詞：四位一體；學(xué)校教育；家長(zhǎng)；網(wǎng)絡(luò)；

一、構(gòu)建四位一體教育模式的背景：

在上世紀(jì)五、六十年代，家訪是學(xué)校教育的一項(xiàng)常規(guī)，是教師的基本職責(zé)之一，班主任在一個(gè)學(xué)期中至少對(duì)每個(gè)學(xué)生做一兩次家訪。近年來因?yàn)榉N種原因，在許多學(xué)校，只聽說召開家長(zhǎng)會(huì)，教師的家訪逐漸冷落，甚至悄然引退。另一方面，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代學(xué)校教育的效果，越來越受到社會(huì)大環(huán)境的影響。所謂的 “5+2=0”現(xiàn)象(“５＋２＝０”，是指中小學(xué)生每周５天的校園德育教育，常常會(huì)因周末２天時(shí)間，被不良環(huán)境、不良影響沖刷得干干凈凈。)日益成為校園教育中較為普遍的現(xiàn)象，向?qū)W校德育教育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面是家庭、社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的影響越來越大，一方面是家校聯(lián)系不斷弱化、家訪悄然隱退。這樣的社會(huì)大環(huán)境下，生命在教育中如何自由健康的成長(zhǎng)，教育又如何精心呵護(hù)和培育生命；學(xué)校教育如何向家庭輻射、向社會(huì)延伸;如何強(qiáng)化家庭教育功能、構(gòu)建家校聯(lián)系平臺(tái);如何加強(qiáng)學(xué)校與家庭、社區(qū)的溝通，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)等問題，我們進(jìn)行了深入的思考和探索。首先教育必須還教育以本源，讓生命回歸教育，讓教育關(guān)注生命，促進(jìn)每個(gè)人的全面發(fā)展，即身心、智力、敏感性、審美意識(shí)、個(gè)人責(zé)任感、精神價(jià)值等方面的發(fā)展，提升生命質(zhì)量。其次關(guān)注生命的教育是和諧的教育，在教育中，影響教育的諸元，即學(xué)校、家庭、社會(huì)也應(yīng)該是和諧協(xié)調(diào)的，共同為學(xué)生的健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧協(xié)調(diào)的環(huán)境。第三家庭教育是學(xué)校教育的基礎(chǔ)，又是學(xué)校教育的補(bǔ)充。因此學(xué)校教育必須與家庭教育緊密聯(lián)系起來，學(xué)校、家庭統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào)，分工合作、密切配合，才能形成合力，取得最佳的教育效果，從而打破“5+2=0”的困惑。

二、指導(dǎo)思想

學(xué)校校長(zhǎng)及中層干部、班主任、任課教師采取分散與集中相結(jié)合的形式，開展家訪活動(dòng)，向家長(zhǎng)反饋學(xué)生的在校情況，掌握學(xué)生的校外表現(xiàn)，了解群眾和社會(huì)對(duì)教育最關(guān)心的問題，尋求學(xué)校教育與家庭教育的最佳結(jié)合點(diǎn)。

三、構(gòu)建四位一體教育的內(nèi)容

（一）校長(zhǎng)、教師進(jìn)社區(qū)（村莊）、進(jìn)家庭

教師在學(xué)校校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下走進(jìn)社區(qū)（村莊），走進(jìn)家庭，深入到每一個(gè)學(xué)生的家庭，真誠(chéng)地與學(xué)生、與家長(zhǎng)交流，了解每一個(gè)學(xué)生地家庭狀況，學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)生的個(gè)性，在家的表現(xiàn)，也了解了家長(zhǎng)的希望、要求教育方法、以及家庭教育中家長(zhǎng)普遍關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)和存在的誤區(qū)，為每個(gè)學(xué)生的家庭教育把脈、指導(dǎo)，并做好詳細(xì)的記錄，為今后的教學(xué)工作奠定了基礎(chǔ)。校長(zhǎng)、教師走進(jìn)學(xué)校所在社區(qū)（村莊）家訪的同時(shí)，廣泛聽取社區(qū)（村莊）對(duì)學(xué)校發(fā)展的意見和建議，了解群眾對(duì)教育最關(guān)心的問題，從而不斷改進(jìn)學(xué)校工作。、(二)建立社區(qū)（村莊）學(xué)生輔導(dǎo)站

在有條件的社區(qū)（村莊）建立了學(xué)生輔導(dǎo)站，定期組織優(yōu)秀教師到輔導(dǎo)站“坐堂”助學(xué)，對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理咨詢、政策解讀、教育咨詢等。

(三)結(jié)對(duì)幫扶“學(xué)困生”、“貧困生”、“德困生”“留守兒童”

校長(zhǎng)、教師主動(dòng)與“學(xué)困生”、“貧困生”、“德困生”三類需重點(diǎn)關(guān)注的學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶，幫助“學(xué)困生”養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)能力；幫扶“貧困生”解決就學(xué)困難，樹立求學(xué)信心；關(guān)愛“德困生”促其端正態(tài)度，增強(qiáng)道德修養(yǎng)。關(guān)心“留守兒童”關(guān)注其生活和學(xué)習(xí)，讓其健康成長(zhǎng)。班主任、任課教師與家長(zhǎng)共同參與“會(huì)診”，針對(duì)每一個(gè)幫扶對(duì)象精心設(shè)計(jì)個(gè)性化的幫扶方案，明確幫扶責(zé)任，跟蹤落實(shí)，做到幫扶有計(jì)劃、有實(shí)施、有記錄、有考核、有評(píng)比、有效果，并把幫扶效果作為考核教師實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。(四)建立家訪長(zhǎng)效機(jī)制

以經(jīng)常性、廣泛性、針對(duì)性為目標(biāo)，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新相結(jié)合，在鞏固已有活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容和形式；堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合，有點(diǎn)有面，學(xué)校在活動(dòng)過程中自主創(chuàng)新、創(chuàng)出特色；堅(jiān)持活動(dòng)推進(jìn)與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，既開展有創(chuàng)意的活動(dòng)，又扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)常性的家訪工作，建立家訪工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。形成以班主任為核心，任課教師積極參與的家訪工作基本隊(duì)伍，確保每個(gè)學(xué)生都有教師聯(lián)系，每學(xué)年至少接受一次家訪，針對(duì)不同的學(xué)生和家長(zhǎng)群體，探索富有成效的家訪措施和方法，加強(qiáng)學(xué)校、教師與家庭、社會(huì)的溝通和聯(lián)系，營(yíng)造學(xué)校、家庭、社會(huì)共同關(guān)心學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的和諧氛圍。

（五）、網(wǎng)絡(luò)世界資源就像一個(gè)聚寶盆，一座取之不盡用之不竭的“富金山”，誰勤于在這座金山上耕耘勞動(dòng)，誰就會(huì)有所得?？梢詮闹凶羁斓夭檎覍W(xué)習(xí)資料，可以學(xué)會(huì)更多課堂外的知識(shí)，并靈活地運(yùn)用課內(nèi)知識(shí)，促進(jìn)思維的發(fā)展，培養(yǎng)小學(xué)生的創(chuàng)造力。

然而，網(wǎng)游文化就像一把雙刃劍，它在幫助青少年獲取知識(shí)、了解社會(huì)、掌握技能、促進(jìn)溝通的同時(shí)，混雜其中的不良內(nèi)容又給青少年成長(zhǎng)帶來了不可低估的負(fù)面影響。

隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，電腦已逐步走入家庭?；ヂ?lián)網(wǎng)以強(qiáng)勁的勢(shì)頭掀起了全球信息革命的狂潮，把人們帶進(jìn)了一個(gè)日新月異的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。勢(shì)不可擋的網(wǎng)絡(luò)熱潮同時(shí)也涌入校園，引起了廣大學(xué)生的極大興趣和踴躍參與。網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為我國(guó)孩子們不可或缺的生活友伴，成為孩子們最重要的信息來源。他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上玩游戲、傳Email，交友聊天、他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)社交、學(xué)習(xí)“生活”，體驗(yàn)?zāi)莻€(gè)虛擬世界里的美好與罪惡。網(wǎng)絡(luò)世界對(duì)孩子們的影響，早已比真實(shí)世界更真實(shí)。作為一種極具感染力的信息傳播工具，網(wǎng)絡(luò)的影響力遠(yuǎn)大于任何一種傳統(tǒng)教育手段。

電腦作為高科技產(chǎn)物，有著其他事物不可比的優(yōu)勢(shì)，特別是現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的普及，使得人們可以從中獲得大量信息、可以陶冶情操、可以廣交良友。大部分學(xué)校和家長(zhǎng)都意識(shí)到了電腦及其網(wǎng)絡(luò)的重要性，意識(shí)到了他們?cè)诤⒆游磥淼膶W(xué)習(xí)和工作中的重要性，都想讓孩子能盡快地掌握電腦和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，以便在將來的工作、學(xué)習(xí)和就業(yè)中能領(lǐng)先一步，但電腦游戲、網(wǎng)絡(luò)上不健康的內(nèi)容等副作用又讓人們望之生畏、言之變色。網(wǎng)絡(luò)游戲的興起可以一直追溯到上世紀(jì)的60年代末，而中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲的出現(xiàn)是在90年代末，但僅僅幾年，網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)游戲就迅速的發(fā)展、普及起來，且青少年已成為網(wǎng)游文化創(chuàng)造與消費(fèi)的主力軍。

四、構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)（村莊）、網(wǎng)絡(luò)四位一體教育網(wǎng)絡(luò)成效和認(rèn)識(shí)

通過家訪教師們獲得了反思自己教育行為的一個(gè)重要契機(jī)，喚醒了沉睡的良心，提高麻木了的責(zé)任感,進(jìn)而內(nèi)化為一種境界和素質(zhì)，由此而帶來教育工作行為上的變化，對(duì)正師觀，塑師魂，強(qiáng)師德有巨大的推動(dòng)作用。因?yàn)檫@次家訪并不是簡(jiǎn)單的例行公事，而是教育思想轉(zhuǎn)化為教育行為的實(shí)踐，幫助教師開闊了視野、更新了教育觀念、改善了師生關(guān)系、完善了教師的教育藝術(shù)，讓教師從職業(yè)中得到了更多精神滿足。二是在學(xué)校教育和家庭教育之間建立了一條雙向信息溝通的渠道，使學(xué)校教育向家庭教育實(shí)施高強(qiáng)度的輻射、高密度的滲透。三是使教師、學(xué)生、家長(zhǎng)三方面之間的關(guān)系變得更加和諧，溝通更加深入，感情更加深厚、親密。增強(qiáng)了家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)和信任度，使家長(zhǎng)也主動(dòng)參與到學(xué)校的教育教學(xué)管理中來，更有信心地和學(xué)校攜手共同做好學(xué)生的教育工作！在獲得家長(zhǎng)的高度贊揚(yáng)和信任的基礎(chǔ)上，給學(xué)生以鼓勵(lì)和力量。四是重樹了教育、教師在社會(huì)、群眾中的形象。面對(duì)新時(shí)期教育的挑戰(zhàn)和困惑，我們重拾家訪這一傳統(tǒng)，在學(xué)校與家庭、教師與家長(zhǎng)、教師與學(xué)生之間，著力打造一個(gè)互相溝通的和諧平臺(tái)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)四位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，從而為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)共同關(guān)心學(xué)生自由健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的和諧氛圍。讓生命回歸到教育之中，讓教育直面生命，讓生命在教育中詩(shī)意地生存，讓我們教育工作者用“生命”這把鑰匙去開啟“生活世界”的大門，在洋溢著生命氣息的生活世界里，去尋找那久已失去的教育本源。

第二篇：構(gòu)建“四位一體”工作格局

構(gòu)建“四位一體”工作格局 扎實(shí)推進(jìn)示范村創(chuàng)建活動(dòng)

在開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)中，我市著力健全組織網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化制度約束、創(chuàng)新活動(dòng)載體、推行服務(wù)代理，構(gòu)建起了組織、制度、載體、服務(wù)“四位一體”的工作格局，有力地推動(dòng)了示范村創(chuàng)建活動(dòng)的開展，提高了村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、健全組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)

開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)，村級(jí)是主體。為有效解決鎮(zhèn)村紀(jì)檢監(jiān)察干部力量配備不足、專職不專用的問題，確保創(chuàng)建活動(dòng)有人管、有人干、能干好，我市重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)村紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備和素質(zhì)提升工作。

一是充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量，做到有人管事。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量，我市嚴(yán)格考察程序，把思想政治素質(zhì)好、熱愛紀(jì)檢工作、清正廉潔、公道正派、有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感的干部選配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的崗位上來，全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了專、兼職紀(jì)委副書記和專職紀(jì)檢干事，共新增配鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部43名。萊城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部擔(dān)任，并經(jīng)區(qū)委直接任命，保證了紀(jì)檢干部的整體素質(zhì)，樹立了紀(jì)檢干部的權(quán)威。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委書記原則上不再承擔(dān)與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的工作，確保了紀(jì)檢干部專職專用、主業(yè)主抓。

二是設(shè)立村級(jí)紀(jì)檢員和監(jiān)察員，做到有人干事。我市在各村黨支部設(shè)立了紀(jì)檢員，在村委會(huì)設(shè)立了監(jiān)察員。紀(jì)檢員和監(jiān)察員代表黨員和群眾行使監(jiān)督職能，直接對(duì)黨員大會(huì)和村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)。全市共增配專職紀(jì)檢員和監(jiān)察員1580名。為使他們說話有底氣，我們賦予其6項(xiàng)權(quán)力，即對(duì)村“兩委”執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村務(wù)公開、工程建設(shè)、干部履職等情況的監(jiān)督權(quán)；對(duì)村級(jí)事務(wù)、財(cái)務(wù)及資金、資產(chǎn)、資源等的審核權(quán)；對(duì)村務(wù)活動(dòng)和事關(guān)群眾利益事項(xiàng)的知情權(quán)和參與權(quán)；對(duì)有疑義的村務(wù)活動(dòng)要求解釋的質(zhì)詢權(quán)；對(duì)村務(wù)活動(dòng)中違法、違紀(jì)、違規(guī)和不合理事項(xiàng)的否決權(quán)；對(duì)違紀(jì)違規(guī)和不稱職的村干部，向村民代表會(huì)議或上級(jí)組織提出罷免的建議權(quán)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委定期與各村紀(jì)檢監(jiān)察員聯(lián)系，每季度召開一次紀(jì)檢監(jiān)察員會(huì)議，收集黨風(fēng)廉政信息和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題線索，研究解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。為激發(fā)他們工作的積極性，各區(qū)都制定了考核細(xì)則。雪野旅游區(qū)規(guī)定，年終考核合格的紀(jì)檢監(jiān)察員可領(lǐng)取600元補(bǔ)貼。村紀(jì)檢員、監(jiān)察員有權(quán)有責(zé)，充分發(fā)揮了黨務(wù)、村務(wù)公開的“監(jiān)督員”，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的“護(hù)航員”，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的“協(xié)調(diào)員”和廉情預(yù)報(bào)“信息員”的作用，有效地杜絕了腐敗問題的發(fā)生。今年以來，全市反映農(nóng)村基層干部的信訪件比去年同期下降8.5%。

三是著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村紀(jì)檢干部履職能力，做到能干成事。采取舉辦培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村紀(jì)檢干部的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們理清思路，提升水平。今年以來，全市各級(jí)對(duì)1623名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)新任紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍培訓(xùn)一遍。通過多種渠道的培養(yǎng)和鍛煉，農(nóng)村紀(jì)檢干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷提高，為做好基層紀(jì)檢工作發(fā)揮了重要作用。

二、強(qiáng)化制度約束，建立長(zhǎng)效機(jī)制

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并抓好制度的落實(shí)，是推動(dòng)示范村創(chuàng)建活動(dòng)不斷上水平的重要措施。為此，我們著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷強(qiáng)化制度約束。

一是健全廉政教育制度，筑牢農(nóng)村黨員干部思想道德防線。村干部官雖小，但和農(nóng)民群眾接觸最多，他們廉潔與否，直接體現(xiàn)著黨在基層的形象。為此，我們加大了對(duì)基層黨員干部廉政教育力度。制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)鎮(zhèn)村黨員干部進(jìn)行廉政教育的實(shí)施意見》，將廉政教育納入基層懲防體系建設(shè)和農(nóng)村黨員干部的整體培訓(xùn)規(guī)劃，通過在市、區(qū)建立教育培訓(xùn)基地，下發(fā)廉政教育讀本，紀(jì)檢干部授課輔導(dǎo)，開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，觀看《兒行千里》廉政劇目，發(fā)送廉政短信等形式，加大對(duì)農(nóng)村黨員、干部的廉政教育力度，農(nóng)村黨員干部的廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)。

二是完善管理制度，規(guī)范農(nóng)村黨員干部的行為。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部管理和監(jiān)督的規(guī)定》，建立了農(nóng)村干部廉政談話、廉政承諾、述職述廉、誡勉談話和個(gè)人相關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，健全完善了“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用區(qū)管”、“村財(cái)村用鄉(xiāng)管”的農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”、村級(jí)“零招待”、村干部待遇公開等制度，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，規(guī)范了農(nóng)村黨員干部的行為。同時(shí)，對(duì)違反規(guī)定的農(nóng)村黨員干部，加大了查處力度，今年以來，重點(diǎn)圍繞擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，農(nóng)村土地征用、宅基地審批、房屋拆遷中侵害群眾利益問題等方面查辦案件45起，僅萊城區(qū)就查辦了28起，處理農(nóng)村黨員干部32人。

三是實(shí)行調(diào)度督查制度，全面掌握創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況。年初，以市“兩辦”文件形式對(duì)各成員單位所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行了再明確，并將任務(wù)完成情況作為該單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。日常工作中，我們實(shí)行“周調(diào)度、旬督查、月通報(bào)、半年考核、年終獎(jiǎng)懲”制度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況通過《萊蕪紀(jì)檢監(jiān)察》進(jìn)行通報(bào)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣。截止目前，全市各級(jí)通過調(diào)度、督查，收集整理各類意見、建議136條，向基層反饋指導(dǎo)性意見80余條，促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。

三、創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)創(chuàng)建活力

為抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，我市在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于在全市鎮(zhèn)村推進(jìn)“兩公開、三監(jiān)督”進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》，年初以市委、市政府兩辦文件形式進(jìn)行了印發(fā)，把推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)和村務(wù)公開，強(qiáng)化群眾監(jiān)督、黨員監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督（兩公開、三監(jiān)督），作為創(chuàng)建活動(dòng)的重要載體。

圍繞“兩公開”，我們一是對(duì)黨務(wù)和政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、方法、步驟、群眾反饋意見的處理，公開欄的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、記錄檔案的管理等都作了統(tǒng)一的規(guī)定，印制了15萬冊(cè)《服務(wù)手冊(cè)》發(fā)放到村民家中。二是確定每月15日為黨務(wù)公開日，16日為政務(wù)、村務(wù)公開日。每到黨務(wù)和政務(wù)、村務(wù)公開日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抽調(diào)人員對(duì)公開情況進(jìn)行檢查并拍照存檔，對(duì)不按時(shí)公開、公開內(nèi)容不真實(shí)的，及時(shí)提出整改意見；對(duì)群眾提出的咨詢、批評(píng)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是根據(jù)不同時(shí)期的任務(wù)及時(shí)調(diào)整公開內(nèi)容。如國(guó)家實(shí)行擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策以來，我們及時(shí)將國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目調(diào)整為公開內(nèi)容，并要求對(duì)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目必須實(shí)行六步公開，即：公開項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投資額度等情況，公開各項(xiàng)審批手續(xù)辦理情況，公開工程招投標(biāo)情況，公開建設(shè)進(jìn)度、施工監(jiān)理情況，公開資金撥付和管理使用情況，公開舉報(bào)電話和受理方式。通過公開，確保了我市涉農(nóng)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目全部規(guī)范高效運(yùn)行。

圍繞“三監(jiān)督”，我們把管好錢、權(quán)和事作為重點(diǎn)，制定完善了財(cái)務(wù)管理會(huì)簽制、農(nóng)村土地礦產(chǎn)資源開發(fā)承發(fā)包規(guī)定、村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等相關(guān)制度，健全了村民理事會(huì)、民主監(jiān)督聽證會(huì)等民主管理組織，認(rèn)真受理黨員、群眾的意見和信訪舉報(bào)，開展對(duì)涉農(nóng)政策落實(shí)情況等的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，組織轄區(qū)內(nèi)的“兩代表一委員”對(duì)村干部進(jìn)行綜合評(píng)判，使村干部全方位接受群眾、黨員和上級(jí)監(jiān)督。

開展“兩公開、三監(jiān)督”活動(dòng)，充分保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使村干部“零距離”接受村民的質(zhì)詢和評(píng)議，增強(qiáng)了村干部接受監(jiān)督的自覺性，強(qiáng)化了他們依紀(jì)履職的意識(shí)。顏莊鎮(zhèn)南下冶村支部書記閆加群不無感慨地說：“以前想干什么、怎么干，自己說了算。實(shí)行?兩公開、三監(jiān)督?后，想干什么要公開，干得怎么樣要接受監(jiān)督，不提高水平、不潔身自好，真勝任不了現(xiàn)在的工作了?！?/p>

四、推行服務(wù)代理，深化創(chuàng)建效果

在開展示范村創(chuàng)建活動(dòng)中，我們堅(jiān)持以人為本，探索開展了為民服務(wù)全程代理，在強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部公正、廉潔意識(shí)的基礎(chǔ)上，大力倡樹服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，深化了創(chuàng)建活動(dòng)的效果。

為民服務(wù)全程代理，就是在市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)普遍以無償代理的形式，讓群眾“只跑一趟路、只進(jìn)一個(gè)門、只找一個(gè)人就把事辦成”，由原來的“干部動(dòng)嘴、群眾跑腿”變成 “群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”。工作中，一是建立代理網(wǎng)絡(luò)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了為民服務(wù)全程代理中心，各村按“八有”（有辦公室、代辦人員、標(biāo)識(shí)牌、工作制度、明白紙、工作流程圖、咨詢電話、辦事臺(tái)帳及檔案）標(biāo)準(zhǔn)，建立了村級(jí)代辦點(diǎn)，在全市形成了以市區(qū)行政服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心為主體，村居代辦點(diǎn)為基礎(chǔ)的橫到邊、縱到底的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。村級(jí)代辦員全部由村干部兼任，無償為群眾服務(wù)。二是完善運(yùn)行機(jī)制。把與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目共計(jì)165項(xiàng)全部列入代理范圍，按照“一室受理、全程代辦、內(nèi)部運(yùn)作、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式，嚴(yán)格“受理、承辦、回復(fù)”程序，健全了投訴舉報(bào)、經(jīng)費(fèi)保障等制度，形成了比較完善的為民服務(wù)全程代理運(yùn)行機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)督約束。把服務(wù)代理納入各級(jí)各部門實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)代理員的考核獎(jiǎng)勵(lì)。各區(qū)將市區(qū)兩級(jí)發(fā)放村級(jí)干部工作補(bǔ)貼的30%作為績(jī)效工資，考核不合格的不予發(fā)放。鋼城區(qū)艾山街道設(shè)立專項(xiàng)基金，每月將各村的代理件數(shù)、戶均代理率、辦結(jié)率、群眾滿意率進(jìn)行量化考核，對(duì)考核前5名和后3名的村進(jìn)行重獎(jiǎng)重罰。今年以來，全市已為農(nóng)民群眾代辦各類事項(xiàng)近5萬件，基層群眾普遍比較滿意。

我市的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾的要求還有一定距離。下一步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)再上新水平。

第三篇：構(gòu)建“四位一體”的育人模式范文

江西工貿(mào)學(xué)院“四位一體” 黨校育人模式亮點(diǎn)紛呈

學(xué)院基層黨校成立于1992年，20年來，先后培訓(xùn)學(xué)員逾萬人，尤其是近3年來，隨著辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大和辦學(xué)水平的提高，師生參加黨校培訓(xùn)的熱情越來越高，人數(shù)也越來越多，每年培訓(xùn)人數(shù)保持在1600人以上。

近年來，學(xué)院基層黨校著力構(gòu)建課堂講授、課后沙龍、實(shí)踐活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)教育“四位一體”的育人模式，形成了較為鮮明的培訓(xùn)模式。

一、課堂講授堅(jiān)持“一個(gè)原則”、滿足“三個(gè)需求”、突出“四個(gè)結(jié)合”。

1、培訓(xùn)過程堅(jiān)持黨校姓“黨”的原則。注重加強(qiáng)馬列主義基本理論教育，培養(yǎng)學(xué)員學(xué)會(huì)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去分析問題、解決問題；注重加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，培養(yǎng)學(xué)員學(xué)會(huì)以“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”來重新認(rèn)識(shí)黨在新時(shí)期的歷史地位，增強(qiáng)他們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心和決心；注重加強(qiáng)黨的基本知識(shí)教育，引導(dǎo)學(xué)員學(xué)會(huì)以黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和條件嚴(yán)格規(guī)范自己，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，努力提高黨性修養(yǎng)。

2、課程設(shè)計(jì)滿足“三個(gè)需求”。學(xué)院基層黨校結(jié)合高職生的群體特征，將黨課培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行全面整合，自己編纂教材供培訓(xùn)使用，并設(shè)計(jì)了10套培訓(xùn)結(jié)業(yè)模擬試題，供學(xué) 員參考學(xué)習(xí)。同時(shí)整個(gè)培訓(xùn)階段分為15個(gè)專題教學(xué)，分別有黨史知識(shí)、黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、入黨常用文書書寫格式、四個(gè)重大界限的劃分等專題，并將教學(xué)內(nèi)容融進(jìn)每個(gè)專題中，滿足學(xué)員對(duì)重點(diǎn)問題理解參透的需求；滿足學(xué)員對(duì)認(rèn)識(shí)社會(huì)、接觸實(shí)際的需求；滿足學(xué)員渴求不同觀點(diǎn)撞擊、明辨是非的需求。

3、教學(xué)內(nèi)容突出“四個(gè)結(jié)合”。即結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和重大事件教學(xué)；結(jié)合黨的路線、方針、政策教學(xué)；結(jié)合本校教育改革和全局工作教學(xué)；結(jié)合不同班次學(xué)員的思想特點(diǎn)教學(xué)。

二、課后沙龍以“育”字為本

1、開展各類興趣小組。為全面提高學(xué)員的綜合素養(yǎng)，達(dá)到盡早選苗、確保黨員質(zhì)量的目的，學(xué)院基層黨校在課堂培訓(xùn)之余，根據(jù)學(xué)員興趣，精心設(shè)計(jì)旨在促進(jìn)學(xué)員交流與提高的沙龍活動(dòng)，如經(jīng)典理論學(xué)習(xí)、黨章學(xué)習(xí)、革命戰(zhàn)爭(zhēng)影片學(xué)習(xí)，黨史知識(shí)學(xué)習(xí)等各類興趣小組，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員對(duì)黨的成長(zhǎng)歷程和建設(shè)過程的認(rèn)識(shí)。

2、建立黨員服務(wù)站。為加強(qiáng)學(xué)員的再教育，每期基層黨校培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，將所有取得結(jié)業(yè)證的學(xué)員編入黨員志愿服務(wù)站，發(fā)放黨員志愿服務(wù)卡，要求所有學(xué)員在校期間必須志愿服務(wù)20小時(shí)，定期檢查服務(wù)效果，并將檢查結(jié)果納入各系黨建考核中。

3、多層次“育”人?；鶎狱h校堅(jiān)持貫徹建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織的理念，秉承全方位、多角度培訓(xùn)的宗旨，實(shí)行多層次教育。從新生入黨啟蒙教育到畢業(yè)生黨員文明離校教育，從入黨積極分子的集中培訓(xùn)到學(xué)生預(yù)備黨員的再教育，從網(wǎng)絡(luò)陣地——黨建網(wǎng)站的主動(dòng)占領(lǐng)到實(shí)體熔爐——院系二級(jí)黨校的黨課錘煉，從定期黨的知識(shí)競(jìng)賽到黨的主題征文活動(dòng)，以各類沙龍活動(dòng)貫徹“育人”目的。

三、實(shí)踐活動(dòng)以“實(shí)”字為根

1、黨校宣傳隊(duì)發(fā)揮標(biāo)桿作用。為加強(qiáng)學(xué)員的實(shí)踐鍛煉，基層黨校成立了一支宣傳隊(duì)，專門吸收在黨校培訓(xùn)中表現(xiàn)突出的學(xué)員，并配有一套嚴(yán)格的管理制度，指導(dǎo)學(xué)員開展各類活動(dòng)與工作。其中有定期組織學(xué)員義務(wù)清理校園，增強(qiáng)學(xué)員的勞動(dòng)意識(shí)；定期開展“進(jìn)社區(qū)、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)員的服務(wù)意識(shí)；協(xié)助參與基層黨校管理，形成了“老學(xué)員管理新學(xué)員”的管理模式；定期開展自糾自查，以實(shí)際行動(dòng)影響、帶動(dòng)身邊同學(xué)，為改善學(xué)風(fēng)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，發(fā)揮了的標(biāo)桿和模范作用。

2、課外實(shí)踐堅(jiān)定學(xué)員入黨信念。為緬懷革命前輩，弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，堅(jiān)定學(xué)員入黨信念，每一期基層黨校都會(huì)組織學(xué)員參觀小平小道、井岡山革命根據(jù)地、八一起義紀(jì)念館、方志敏烈士陵園等，讓學(xué)員在參觀學(xué)習(xí)中接受革命教育，并在黨旗下莊嚴(yán)宣誓。

3、模擬黨支部大會(huì)明確入黨程序。為讓學(xué)員更加清晰入黨程序，掌握召開黨支部會(huì)議的方法、技巧，基層黨校在組織學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)上，廣泛開展黨支部會(huì)議模擬演練活動(dòng)。由班委模擬黨支部、班長(zhǎng)和2位副班長(zhǎng)分別擔(dān)任支委成員，并形成了學(xué)生模擬黨支部工作守則，其他學(xué)員模擬全體黨員，在各班開展模擬支部大會(huì)演練。在演練過程中，組織學(xué)員在臺(tái)下觀看，讓他們對(duì)照條例要求，從中尋找存在問題，共同研究解決的辦法。模擬支部大會(huì)生動(dòng)呈現(xiàn)支部大會(huì)召開全過程，讓學(xué)生充分明確入黨程序。

今年，適逢建黨90周年，第41期基層黨校學(xué)員為追憶黨史、感激黨恩，開展了“歡慶黨的生日”手抄報(bào)展覽、“黨在我心”主題演講比賽和紅歌比賽，形成了愛黨、愛國(guó)、愛校的良好氛圍。

四、網(wǎng)絡(luò)教育以“活”字為源

1、開通專題網(wǎng)站。為加強(qiáng)學(xué)員的再教育，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，基層黨校專門開通專題網(wǎng)站，開設(shè)理論教育、廉政教育、精神文明創(chuàng)建、教工思政、學(xué)生思政、時(shí)事論壇等專欄，與課堂講授、課后沙龍、實(shí)踐活動(dòng)一起構(gòu)成了“四位一體”教育模式。

2、及時(shí)傳達(dá)精神?；鶎狱h校專題網(wǎng)站與中共中央黨校專題網(wǎng)、省映山紅網(wǎng)站直接鏈接，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神，定期從中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)轉(zhuǎn)載文章供師生學(xué)習(xí)，切實(shí)提高了師生 的政治理論水平，達(dá)到了在網(wǎng)上黨校學(xué)習(xí)的目的。

3、共享經(jīng)驗(yàn)成果。為切實(shí)提高網(wǎng)上黨校建設(shè)水平，基層黨校每一期培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容和總結(jié)、實(shí)踐活動(dòng)過程、影片材料、結(jié)業(yè)考試成績(jī)?nèi)可蟼骶W(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)教育的活源頭。同時(shí)為促進(jìn)學(xué)院典型事跡的宣傳，及時(shí)在網(wǎng)站上宣傳學(xué)院好人好事，以點(diǎn)滴好事促進(jìn)學(xué)院良好學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的形成。

第四篇：構(gòu)建“四位一體”大政工體系

構(gòu)建“四位一體”大政工體系

構(gòu)建黨政工團(tuán)“四位一體”

大政工體系的現(xiàn)實(shí)意義

構(gòu)建黨政工團(tuán)“四位一體”大政工體系，是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)不斷發(fā)展變化的需要。進(jìn)入21世紀(jì)以來，人們的思想觀念發(fā)生了極為深刻的變化。這一切則又不可避免地波及企業(yè)的員工，導(dǎo)致員工在世界觀、人生觀、價(jià)值觀上產(chǎn)生諸如片面追求物質(zhì)利益、奉獻(xiàn)精神淡化等問題。因此，積極探索思想政治工作新思路、新辦法，不斷提高企業(yè)思想政治工作的質(zhì)量和效率，是我們不懈追求與思考的永恒主題。

構(gòu)建黨政工團(tuán)“四位一體”大政工體系，是大慶油田有限責(zé)任公司傳承大慶油田優(yōu)良傳統(tǒng)、永續(xù)大慶輝煌的需要。大慶精神是我們寶貴的精神財(cái)富，是我們必須倍加珍視的政治優(yōu)勢(shì)。面對(duì)原油穩(wěn)產(chǎn)的繁重任務(wù)，必須堅(jiān)持用大慶精神育人鑄魂，努力使大慶精神成為廣大干部群眾的核心價(jià)值觀。要把傳承大慶精神貫穿企業(yè)思想政治工作的始終，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，錘煉過硬作風(fēng)，堅(jiān)持用大慶精神抓基層打基礎(chǔ)，全面提升基層工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，筑牢企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石。

構(gòu)建黨政工團(tuán)“四位一體”大政工體系，是構(gòu)建科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展采油廠的需要。對(duì)建立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展采油廠的高度認(rèn)同，是企業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，也是企業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的精神動(dòng)力。

構(gòu)建黨政工團(tuán)“四位一體”

大政工體系的基本內(nèi)涵

構(gòu)建黨政工團(tuán)“四位一體”大政工體系，就是要在實(shí)行一崗雙責(zé)的基礎(chǔ)上，把思想政治工作與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縱向上由黨委、黨支部延伸到黨小組長(zhǎng)、工會(huì)小組長(zhǎng)、班組長(zhǎng)，橫向上黨政工團(tuán)齊抓共管，形成“四位一體”大政工體系。

黨政工團(tuán)“四位一體”大政工體系的基本內(nèi)容：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，共同對(duì)企業(yè)的兩個(gè)文明建設(shè)負(fù)責(zé)，黨委、行政、工會(huì)、團(tuán)委各負(fù)其責(zé)，“黨建思想政治考核體系”和“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核體系”融合組成一套完整的考核體系，由過去的職能相互分割變?yōu)槁氊?zé)共同承擔(dān)，兩個(gè)文明一起抓，既要管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更要抓思想工作，逐步形成黨政工團(tuán)齊抓共管的全方位、多層次，全員、全過程的思想政治工作新格局。

黨政工團(tuán)“四位一體”大政工體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)：在“四位一體”大政工體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)中，黨、政、工、團(tuán)各司其職、各有側(cè)重，互相聯(lián)系、相互制約，形成一個(gè)完整的系統(tǒng)。一是由黨、政、工、團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)，組成思想政治工作的決策層；二是以黨群部門、基層黨組織為核心，組成思想政治工作管理層；三是以班組長(zhǎng)和黨員骨干為主，構(gòu)成思想政治工作的執(zhí)行層；三個(gè)層次互為補(bǔ)充、互相溝通，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管的思想政治工作格局與體制。

黨政工團(tuán)“四位一體”大政工體系的基本特征：“四位一體”大政工體系的基本特征是實(shí)行“一崗兩責(zé)”，雙向參與、雙向考核，各負(fù)其責(zé)、共同擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任體制。確保各級(jí)各類人員思想工作到位，責(zé)任到崗，形成上下一體化的責(zé)任體系。

構(gòu)建黨政工團(tuán)“四位一體”

大政工體系的實(shí)踐要求

構(gòu)建黨政工團(tuán)“四位一體”大政工體系，既是對(duì)以往思想政治工作的一次有意義的總結(jié)與提升，也是一項(xiàng)系統(tǒng)的構(gòu)建工程，需要各系統(tǒng)、各部門的積極參與，?哿ν?心合作。

堅(jiān)持和發(fā)揮黨委的核心作用。發(fā)揮核心作用，就是要保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹落實(shí)；積極參與企業(yè)重大問題的決策，對(duì)關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題提出意見和建議，支持依法行使行政職權(quán)；堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的方針，積極通過各種有效途徑和方法調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大職工在推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用；不斷改進(jìn)在新形勢(shì)下思想政治工作的方式，深入基層，關(guān)心職工，以職代會(huì)和廠務(wù)公開為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮工會(huì)民主管理、民主監(jiān)督的職能，通過組織多種活動(dòng)激發(fā)全體職工的團(tuán)隊(duì)精神和愛崗敬業(yè)的熱情，形成健康向上、團(tuán)結(jié)拼搏、文明和諧的良好氛圍。

注重和發(fā)揮行政的職能作用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中直接涉及員工切身利益，同樣需要做過細(xì)的思想政治工作。企業(yè)的行政部門要主動(dòng)承擔(dān)思想政治工作的職能，發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作直接接觸員工群眾的優(yōu)勢(shì)，客觀、公正地處理好職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。

健全和發(fā)揮工會(huì)的紐帶作用。工會(huì)是聯(lián)系黨群、干群的橋梁和紐帶。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)勞資勞動(dòng)關(guān)系和諧。要不斷完善企業(yè)職工民主管理制度，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉權(quán)。要密切聯(lián)系職工群眾，主動(dòng)傾聽職工的意愿和訴求，積極做好困難職工幫扶工作。

要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮團(tuán)委的助手作用。共青團(tuán)作為黨的助手，是企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的生力軍。要努力擴(kuò)大青工思想政治教育工作的覆蓋面，鞏固黨在青工中的群眾基礎(chǔ)。鼓勵(lì)青工努力提高自身素質(zhì)，在穩(wěn)產(chǎn)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

構(gòu)建黨政工團(tuán)“四位一體”

大政工體系的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)思想政治工作提出了新的要求；新思路、新方法給思想政治工作帶來了新的契機(jī)；新探索、新實(shí)踐為思想政治工作提供了新的啟示：

思想政治工作必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)體現(xiàn)和維護(hù)員工群眾的根本利益才有內(nèi)動(dòng)力；思想政治工作必須立足企業(yè)發(fā)展，切實(shí)將改革和發(fā)展成果惠及員工群眾才有生命力；思想政治工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，切實(shí)從實(shí)際出發(fā)注重發(fā)揮員工群眾才智才有活力；思想政治工作必須立足于時(shí)代需要，切實(shí)在傳承中持續(xù)創(chuàng)新開拓進(jìn)取才能永葆戰(zhàn)斗力。

思想政治工作作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要企業(yè)各個(gè)系統(tǒng)通力合作，而且需要我們立足時(shí)代需要，在繼承中發(fā)揚(yáng)、在傳承中創(chuàng)新。通過深化企業(yè)黨政聯(lián)席會(huì)議辦公制度，創(chuàng)新思想政治工作方式方法，建立思想政治工作聯(lián)合工作委員會(huì)，相關(guān)的機(jī)關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)為工作成員，構(gòu)建思想政治工作“四位一體”大政工體系，永葆思想政治工作優(yōu)勢(shì)。

總之，注重發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“四位一體”大政工體系，是企業(yè)深化改革、科學(xué)和諧發(fā)展的需要，也是油田可持續(xù)發(fā)展、永續(xù)輝煌的需要。

（責(zé)任編輯：羅志榮）

第五篇：構(gòu)建“四位一體”科技創(chuàng)新服務(wù)體系

構(gòu)建“四位一體”科技創(chuàng)新服務(wù)體系

推動(dòng)開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)培育成長(zhǎng)

南通崇川開發(fā)區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極構(gòu)建以政府機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，科技企業(yè)孵化器為骨干，科技金融服務(wù)為支撐，科技服務(wù)中介為橋梁的深度結(jié)合、相互交融的“四位一體”科技創(chuàng)新服務(wù)體系，進(jìn)一步整合科技創(chuàng)新服務(wù)資源，著力解決中小科技型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)對(duì)接中資金、信息、市場(chǎng)等不對(duì)稱問題，推動(dòng)區(qū)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)培育和成長(zhǎng)。

一、強(qiáng)化扶持，讓創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)良。強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)在“四位一體”中的主導(dǎo)地位，整合提升政府在政策引導(dǎo)、人才引進(jìn)、跨區(qū)合作的作用，促進(jìn)提高科技企業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)品市場(chǎng)化水平。一是在政策扶持中做大企業(yè)。加快制定自主創(chuàng)新、推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，相繼出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》、《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力的若干規(guī)定》等扶持政策，提供對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)惠。專門設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金1000萬元，專項(xiàng)引導(dǎo)扶持一批初創(chuàng)期企業(yè)走上良性發(fā)展軌道，并積極組織這些企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。二是在人才引進(jìn)中做優(yōu)環(huán)境。大力實(shí)施“336海內(nèi)外高層次人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)計(jì)劃”，即3年內(nèi)引進(jìn)海外尖端人才（團(tuán)隊(duì)）30名，國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）60名，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供人才服務(wù)。在大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，在啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)業(yè)投資、貸款融資、工作用房、1

人才公寓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面制定更具吸引力的優(yōu)惠政策，吸引海內(nèi)外高層次技術(shù)領(lǐng)軍人物、經(jīng)營(yíng)管理人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落戶崇川，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；構(gòu)建高層次人才共享機(jī)制，建立“隸屬關(guān)系在單位，價(jià)值實(shí)現(xiàn)在崇川”的人才資源共享模式，為他們投身工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)搭建更加廣闊的舞臺(tái)。三是在聯(lián)合中做強(qiáng)實(shí)力。根據(jù)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和區(qū)域布局，通過龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)承接、區(qū)域合作、政府引導(dǎo)等形式，探索園區(qū)跨區(qū)域合作開發(fā)，加強(qiáng)與上海漕河涇經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海集成電路孵化基地、南大蘇富特軟件園等園區(qū)深度合作。全力推進(jìn)市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所合作，支持企業(yè)建設(shè)院士工作站和博士后工作站。

二、專注孵化，讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康成長(zhǎng)。發(fā)揮科技孵化器在“四位一體”中的骨干作用，依托科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，培育創(chuàng)新主體，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展壯大。一是構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“大載體”。不斷加大投入力度，加快服務(wù)外包和科技創(chuàng)新載體建設(shè)，通過整合社會(huì)資源，提升存量資產(chǎn)，以自建、收購(gòu)、轉(zhuǎn)租等方式，在南通商務(wù)核心地帶世紀(jì)大道兩側(cè)全力打造崇川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊，啟動(dòng)智慧谷、聚智谷、南通數(shù)字大廈、清之華園、狼山高科技產(chǎn)業(yè)園等孵化載體近30萬平方米，“一中心多園區(qū)”的格局逐步成形。二是搭建創(chuàng)新服務(wù)“大平臺(tái)”。建立科技創(chuàng)新服務(wù)中心，為入駐企業(yè)企業(yè)提供工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、銀行開戶、機(jī)構(gòu)代碼審批等基本的商務(wù)服務(wù)。成立崇川科技園投資發(fā)展公司，構(gòu)建“園區(qū)聯(lián)絡(luò)員+項(xiàng)目經(jīng)理+創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)+專家咨詢”的四級(jí)孵化服務(wù)體系，為企業(yè)提供從基礎(chǔ)性事務(wù)處理到個(gè)性化高端問題

咨詢、解決的多層次、全方位的服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)與高校院所之間科技信息交流合作，為入駐企業(yè)提供人才招聘、人事代理等服務(wù)，構(gòu)建以中科院、韓國(guó)首爾工業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)等科研院所為平臺(tái)的高校招商渠道。三是培育專業(yè)孵化 “大鏈條”。積極推行科技孵化器專業(yè)化服務(wù)模式，已在軟件開發(fā)、電子商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)呼叫、電子信息等領(lǐng)域，建成了12個(gè)專業(yè)孵化器，面向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)組建了一批專業(yè)化技術(shù)支撐平臺(tái)，有效利用或共享科學(xué)實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)、加工等技術(shù)設(shè)施，催生相關(guān)技術(shù)企業(yè)的集聚和技術(shù)溢出效應(yīng)，實(shí)踐“二次孵化”發(fā)展理念，進(jìn)一步延長(zhǎng)孵化鏈條，實(shí)現(xiàn)孵化器功能從企業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)孵化的提升。

三、突破難點(diǎn)，讓創(chuàng)業(yè)資本充分涌流。發(fā)揮科技金融服務(wù)在“四位一體”中的支撐作用，構(gòu)筑“以科技銀行為主體、科技創(chuàng)新?lián)?、科技?chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資相互補(bǔ)充”的科技金融支撐體系，通過保貸一體、投貸一體、投貸保一體、并購(gòu)融資等多種方式，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)培育發(fā)展提供金融支持。一是科技貸款“擴(kuò)面增量”。為解決園區(qū)中小科技型企業(yè)“融資難”，借助南通農(nóng)村商業(yè)銀行成立的科技支行，擴(kuò)大金融扶持覆蓋面。對(duì)貸款總額在600萬元以下的（含600萬元），享受貸款基準(zhǔn)利率；貸款總額在600萬元至1000萬元（含1000萬元）的，貸款利率在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過10%。同時(shí)財(cái)政對(duì)科技銀行在優(yōu)惠利率的貸款額度內(nèi)為企業(yè)發(fā)放的科技貸款，按貸款基準(zhǔn)利率的一定比例給予20%或10%的利息補(bǔ)助，對(duì)科技銀行為認(rèn)定企業(yè)提供科技貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。二是信用擔(dān)保“雪中送碳”。充分整合社會(huì)資源，按照市場(chǎng)化思路，成立園區(qū)科技擔(dān)保公司，開展中小科科技型企

業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，建立企業(yè)信用檔案庫(kù)，以增加中小企業(yè)信用信息透明度、降低投融資機(jī)構(gòu)的交易成本和可能面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)?？萍紦?dān)保公司只按年擔(dān)保費(fèi)率1%，向企業(yè)收取擔(dān)保費(fèi)。財(cái)政按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際收費(fèi)的差額給予全額補(bǔ)助，并積極幫助擔(dān)保公司爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政的保費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金納入擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。三是創(chuàng)投融資“倍增引擎”。借助政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資金投入科技型中小企業(yè)，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的扶持政策，對(duì)于創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資園區(qū)中小科技型企業(yè)的，經(jīng)認(rèn)定后，可按其實(shí)際投資額的3%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，每筆最高補(bǔ)助300萬元。引導(dǎo)、幫助園區(qū)內(nèi)成熟企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板上市，充分借助國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供充裕資金，2010園區(qū)高科技企業(yè)江蘇金通靈風(fēng)機(jī)制造股份有限公司順利上市融資，成為南通市首家創(chuàng)業(yè)板上市公司。

四、中介嫁接，讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)融入市場(chǎng)。發(fā)揮科技信息中介在“四位一體”中的橋梁作用，整合科技信息綜合服務(wù)資源，健全完善科技信息服務(wù)體系，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)、融入市場(chǎng)、站穩(wěn)市場(chǎng)。一是整合信息資源。結(jié)合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合區(qū)域內(nèi)科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，合理引入高校、科研院所等科技資源，為中介機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)“牽線搭橋”，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)“無縫對(duì)接”，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供管理、生產(chǎn)、營(yíng)銷、技術(shù)等咨詢服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期所面臨的難題。二是搭建服務(wù)平臺(tái)。拓展創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)領(lǐng)域，加快科技信息管理系統(tǒng)建設(shè)，形成融信息發(fā)布、政策扶持、人才培訓(xùn)、融資服務(wù)、法律咨詢、會(huì)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和辦公招租于一體的科技信息綜合服務(wù)平臺(tái)，全程服務(wù)

科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三是構(gòu)筑交易網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)園區(qū)企業(yè)網(wǎng)上交易平臺(tái)，網(wǎng)上發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)信息，同步開通技術(shù)信息發(fā)布、產(chǎn)品展示、專家論壇等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，同時(shí)積極打造電子商務(wù)理念，在國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)網(wǎng)站掛靠構(gòu)建園區(qū)網(wǎng)上市場(chǎng)板塊，開展網(wǎng)上交易，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)推廣。