第一篇：浙江省殘疾人保障條例
【發(fā)布單位】浙江省 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2009-11-27 【生效日期】2010-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】浙江省
浙江省殘疾人保障條例
（2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）
第一章 總則
第一條第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《 中華人民共和國殘疾人保障法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條第二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和社會事業(yè)發(fā)展評估考核體系。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好殘疾人工作。
第三條第三條 縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人工作，研究解決殘疾人工作中的重大問題，監(jiān)督檢查有關(guān)殘疾人事業(yè)法律、法規(guī)的實施。
殘疾人工作委員會的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。
第四條第四條 各級殘疾人聯(lián)合會代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)。
各級殘疾人聯(lián)合會履行下列職責(zé)：
（一）宣傳、貫徹有關(guān)殘疾人事業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）溝通殘疾人與政府之間的聯(lián)系，宣傳殘疾人事業(yè)，動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人；
（三）承擔(dān)同級人民政府委托的工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)；
（四）指導(dǎo)、管理本地區(qū)各類殘疾人群眾組織，推進(jìn)殘疾人工作；
（五）法律、法規(guī)和章程規(guī)定的其他職責(zé)。
城鄉(xiāng)社區(qū)和殘疾人較多的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立殘疾人組織，為殘疾人活動提供條件。
第五條第五條 鼓勵殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立。殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守社會道德規(guī)范。
第六條第六條 縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會按照國家有關(guān)規(guī)定組織殘疾評定，發(fā)放《中華人民共和國殘疾人證》。
殘疾評定實行免費制度。
第七條第七條 殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，每年增幅不低于地方財政經(jīng)常性收入的增長比例。
省、市、縣（市、區(qū)）彩票公益金的本級使用部分，每年應(yīng)當(dāng)安排一定的比例用于發(fā)展殘疾人事業(yè)，具體比例和使用管理辦法由省人民政府規(guī)定。
財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人事業(yè)經(jīng)費和彩票公益金使用情況的監(jiān)督。
第八條第八條 縣級以上人民代表大會的代表選舉，應(yīng)當(dāng)有殘疾人和殘疾人工作者候選人。
殘疾人較多的企業(yè)事業(yè)單位，職工代表大會應(yīng)當(dāng)有殘疾職工代表。
第九條第九條 省、市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)、選拔殘疾人干部，各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)量的殘疾人干部。
第十條第十條 各級衛(wèi)生主管部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立殘疾兒童早期報告制度，開展殘疾兒童篩查、診斷、評估、監(jiān)測和轉(zhuǎn)介工作，建立健全殘疾兒童康復(fù)檔案和數(shù)據(jù)庫。
新生兒疾病基本病種篩查實行免費制度。
第十一條第十一條 開展與殘疾人權(quán)益相關(guān)的康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)、文化體育、社會保障、無障礙環(huán)境建設(shè)等工作的監(jiān)督、檢查、驗收，應(yīng)當(dāng)吸收殘疾人組織參加。
第二章 康復(fù)
第十二條第十二條 省、市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立公益性康復(fù)機(jī)構(gòu)。鼓勵和扶持社會力量興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。
衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)開展康復(fù)服務(wù)，逐步建立和完善資源共享的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第十三條第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，免費為孤殘和貧困家庭殘疾兒童提供搶救性康復(fù)治療；對貧困殘疾人購置基本輔助器具、接受康復(fù)醫(yī)療給予補(bǔ)助。
第三章 教育
第十四條第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育納入全民教育發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展評價考核體系，保障殘疾人平等享有教育權(quán)利。全面普及殘疾人九年義務(wù)教育，加快發(fā)展殘疾人學(xué)前康復(fù)教育和高中階段特殊教育，保障適齡殘疾人享有十五年教育，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育和高等教育。
第十五條第十五條 縣級以上人民政府和教育主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人數(shù)量、分布狀況和殘疾類別等因素，按照“盲教育以省為主、聾教育以市為主、培智教育以縣為主”的原則，建立健全特殊教育體系，對不適應(yīng)在普通教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的殘疾人實施特殊教育。
各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾兒童少年數(shù)量采取獨立建立殘疾人特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)特殊教育點或者合作建校、委托培養(yǎng)等形式，保障本地區(qū)適齡殘疾人就學(xué)。
第十六條第十六條 殘疾人和貧困殘疾人家庭子女在全日制普通高校、各類職業(yè)學(xué)校就讀的，享受國家相關(guān)助學(xué)待遇；參加自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育和成人高等教育并完成大專以上學(xué)業(yè)，取得文憑的，由戶籍所在地縣（市、區(qū)）人民政府給予獎勵。
第十七條第十七條 師范院校應(yīng)當(dāng)有計劃地舉辦特殊教育師資班或者開設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資。
特殊教育教師的專業(yè)資格評審、晉級實行單列。特殊教育教師和從事殘疾人工作的手語翻譯，享受特殊教育津貼。從事特殊教育滿十年的，發(fā)給榮譽(yù)證書；滿十五年并在特殊教育崗位退休的，其特殊教育津貼計入退休金。
第四章 勞動就業(yè)
第十八條第十八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。公共財政投資或者政策扶持的社區(qū)服務(wù)等公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。
第十九條第十九條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工（農(nóng)）療機(jī)構(gòu)、輔助性工場等殘疾人集中就業(yè)單位，依法減免稅、費。
民政、人力資源和社會保障、稅務(wù)部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人集中就業(yè)單位用工情況的監(jiān)督檢查。
第二十條第二十條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位，應(yīng)當(dāng)按本單位在職職工總數(shù)百分之一點五比例安排殘疾人就業(yè)。超過該比例的，給予適當(dāng)獎勵；未達(dá)到該比例的，應(yīng)當(dāng)按其差額人數(shù)和上年度該地區(qū)職工平均工資的百分之一百繳納殘疾人就業(yè)保障金。
殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代為征收，具體征收、使用和管理辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條第二十一條 用人單位在招錄工作人員時，不得歧視殘疾人；未達(dá)到安排殘疾人就業(yè)比例的單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用殘疾人。
安排殘疾人就業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)保障殘疾職工合法權(quán)益，并根據(jù)其特點安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護(hù)。
第二十二條第二十二條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵殘疾人自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，在資金、經(jīng)營場地等方面給予扶持，依法減免稅、費。
有關(guān)部門和農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)對從事各類生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品購銷和信貸等方面給予優(yōu)惠支持。
第五章 文化生活
第二十三條第二十三條 各級人民政府和文化、體育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計劃地新建、改建、擴(kuò)建方便殘疾人參加的文化、體育、娛樂等公共活動場所。
公園、展覽館、博物館、文化館、圖書館、體育場館等公共文化、體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)對殘疾人免費開放，并設(shè)置明顯標(biāo)識；城鄉(xiāng)健身公共場所，應(yīng)當(dāng)配置適合殘疾人身心特點的健身康復(fù)器材。
第二十四條第二十四條 各級人民政府和文化、體育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極組織、扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動，豐富殘疾人的精神文化生活。
殘疾人參加縣級以上人民政府和有關(guān)部門組織的文化、體育活動，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。在集訓(xùn)、演出、比賽、交流期間，學(xué)生所在的學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍，職工所在單位不得扣減其工資和福利待遇。對無固定收入的殘疾人，活動組織者應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。
第二十五條第二十五條 文化、廣播電影電視、新聞出版等部門和單位，應(yīng)當(dāng)通過廣播、書報、影視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，宣傳殘疾人事業(yè)，刊播助殘公益廣告。
第六章 社會保障
第二十六條第二十六條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對殘疾人特殊困難和需求,完善覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人的基本生活保障制度:
（一）對最低生活保障家庭中的重度殘疾人，單獨施保，全額發(fā)放低保金；
（二）對符合條件的低收入家庭中的重度殘疾人，參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放補(bǔ)助金；
（三）將失去生活自理能力的重度殘疾人，逐步納入集中托養(yǎng)、日間照料或者居家安養(yǎng)；
（四）將符合條件的農(nóng)村殘疾人，優(yōu)先納入農(nóng)村困難群眾住房救助對象，優(yōu)先落實救助措施；
（五）將符合條件的城市低收入殘疾人家庭，優(yōu)先納入城市廉租住房或者經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象，提供租房補(bǔ)貼、實物配租或者減免租金；
（六）對其他困難殘疾人，應(yīng)當(dāng)制定和落實相應(yīng)幫扶措施。
第二十七條第二十七條 縣（市、區(qū)）人民政府對生活確有困難的殘疾職工，可以給予社會保險個人繳費適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼；對城鎮(zhèn)個體就業(yè)和靈活就業(yè)的貧困殘疾人，應(yīng)當(dāng)給予基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼。
殘疾人所在單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為殘疾職工辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險。
鼓勵各類商業(yè)保險機(jī)構(gòu)增設(shè)預(yù)防傷殘風(fēng)險和面向殘疾人的專項險種。
第二十八條第二十八條 殘疾人搭乘公共交通工具，其隨身必備的輔助器具、導(dǎo)盲犬等免費攜帶。重度殘疾人免費乘坐市內(nèi)公共汽（電）車、地鐵等交通工具。
殘疾人申請機(jī)動車駕駛證，符合國家規(guī)定條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予辦理。
第二十九條第二十九條 省、市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立健全以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、其他社會服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)、家庭服務(wù)為依托，以生活照料、醫(yī)療康復(fù)、社會保障、教育就業(yè)、文化體育、權(quán)益保護(hù)等為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、立項、建設(shè)經(jīng)費、建設(shè)項目用地等方面扶持殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展。
省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定殘疾人服務(wù)業(yè)管理規(guī)范，建立健全專業(yè)技術(shù)人才考核評價體系。
鼓勵各類組織、企業(yè)和個人通過民辦公助、公辦民營、政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等多種形式興辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第七章 無障礙環(huán)境
第三十條第三十條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃無障礙環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)無障礙設(shè)施的日常維護(hù)和管理。
新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、社區(qū)、城市道路、公共設(shè)施和場所等項目，應(yīng)當(dāng)實行無障礙設(shè)施同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。逐步推進(jìn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)和殘疾人住宅無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造。
第三十一條第三十一條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)信息和交流無障礙，支持和鼓勵科研院所、高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)信息無障礙產(chǎn)品。
公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建信息無障礙平臺，提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務(wù)?？h級以上電視臺應(yīng)當(dāng)定期播出手語或者配有字幕的新聞節(jié)目。網(wǎng)絡(luò)、電子信息和通信產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)方便殘疾人使用。
第三十二條第三十二條 公共交通站所和工具應(yīng)當(dāng)配置無障礙設(shè)備，標(biāo)明殘疾人專用座椅；公共停車區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便殘疾人的專用停車泊位，并為殘疾人停車提供方便和照顧。
第八章 法律責(zé)任
第三十三條第三十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條第三十四條 違反本條例第十一條規(guī)定，開展與殘疾人權(quán)益相關(guān)的康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)、文化體育、社會保障、無障礙環(huán)境建設(shè)等工作的監(jiān)督、檢查、驗收，未吸收殘疾人組織參加的，由殘疾人工作委員會責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十五條第三十五條 對侵害殘疾人合法權(quán)益的行為，殘疾人聯(lián)合會等殘疾人組織有權(quán)要求有關(guān)部門或者單位查處。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處，并及時答復(fù)。
有關(guān)部門或者單位對侵害殘疾人合法權(quán)益的行為未依法查處的，殘疾人工作委員會應(yīng)當(dāng)向同級有關(guān)部門發(fā)出督促處理書；對無正當(dāng)理由拒不查處的，應(yīng)當(dāng)建議有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十六條第三十六條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財政部門責(zé)令限期繳納，并從欠繳之日起按日加收千分之五的滯納金，但加收的滯納金不得超過本金數(shù)額；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處一千元以上一萬元以下的罰款。用人單位對繳納決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟；逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行繳納決定的，財政部門應(yīng)當(dāng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九章 附則
第三十七條第三十七條 本條例自2010年1月1日起施行。1993年7月23日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過、2002年6月28日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修正的《浙江省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》同時廢止。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。
第二篇：殘疾人保障征求意見稿
《桐鄉(xiāng)市殘疾人保障辦法》實施細(xì)則
（征求意見稿）
根據(jù)《桐鄉(xiāng)市殘疾人保障辦法》[市政府81號令]精神，制定《〈桐鄉(xiāng)市殘疾人保障辦法〉實施細(xì)則》以下簡稱《細(xì)則》。
第一章 總則
第一條 本《細(xì)則》適用于具有本市戶籍且持有本市有效《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）人員合法權(quán)益的保障。
第二章 康復(fù)
第二條 興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)考核符合要求的，由市殘聯(lián)免費配置相應(yīng)的康復(fù)器材；殘疾人配置基本輔助器具的由市殘聯(lián)給予專項補(bǔ)助。
對殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、指導(dǎo)、服務(wù)項目的給予專項補(bǔ)助。
第三條 全面實施殘疾人基本康復(fù)。對符合條件的對象，按上級及市有關(guān)文件要求，實施助聽、助明、助行康復(fù)工程。
第四條 按上級及市有關(guān)文件要求，為貧困家庭中有相應(yīng)康復(fù)適應(yīng)指征并有康復(fù)意愿的0～6周歲持證殘疾兒童實施搶救性康復(fù)項目。
貧困家庭中0～6周歲的聾兒、腦癱兒童、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童在具有資質(zhì)和服務(wù)能力的殘疾人康復(fù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加康復(fù)訓(xùn)練的，憑康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)有關(guān)收費憑證，經(jīng)本人（監(jiān)護(hù)人）申請，按實際支付的康復(fù)訓(xùn)練費用（下同），給予每人每年最高10000元以內(nèi)的一次性補(bǔ)助；視障兒童參加康復(fù)訓(xùn)練的，給予每人每年最高5000元以內(nèi)的一次性補(bǔ)助。參加嘉興市級以上殘疾人康復(fù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練的，再給予每月300元的交通和生
活費用補(bǔ)助；其他家庭按貧困家庭標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助。
7～14周歲（含）腦癱殘疾兒童按要求完成康復(fù)訓(xùn)練的，憑康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)有關(guān)收費憑證，經(jīng)本人（監(jiān)護(hù)人）申請，每人每年給予2000元的一次性補(bǔ)助。
0-6周歲聾兒自行裝配人工耳蝸并完成康復(fù)訓(xùn)練的，憑康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)有關(guān)收費憑證，經(jīng)本人（監(jiān)護(hù)人）申請，每人給予一次性30000元的補(bǔ)助。
第五條 施行肢體殘疾矯治手術(shù)、在專業(yè)醫(yī)療單位進(jìn)行康復(fù)治療或住院訓(xùn)練超過15天以上，一次性醫(yī)療費用在3000元以上的，憑康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)有關(guān)收費憑證，經(jīng)本人（家庭）申請，按自負(fù)金額的30%給予救助；貧困家庭對象最高救助3000元；其他家庭對象最高救助1500元。
第六條 進(jìn)入市康復(fù)中心康復(fù)訓(xùn)練的截癱、腦癱等肢體殘疾人，以及中風(fēng)后遺癥等肢殘人員，憑康復(fù)中心有關(guān)收費憑證，經(jīng)本人（家庭）申請，給予每人每月200元的康復(fù)訓(xùn)練費補(bǔ)助。
第七條 精神殘疾人，經(jīng)本人（家庭）申請，按季發(fā)給定額醫(yī)療救助券，其中貧困家庭對象600元/年，其他家庭對象300元/年。已享受本市重性精神病患者門診治療費用救助的人員除外。
貧困家庭中的重度精神殘疾人在本市專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，其發(fā)生的住院費用和伙食費予以全額補(bǔ)助，所需經(jīng)費由市財政和殘疾人所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分別承擔(dān)50%。
第八條 在康復(fù)村休養(yǎng)的麻風(fēng)殘疾人，由殘疾人所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）給予每人每年1000元的補(bǔ)助。
第九條 新建重度殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，開展托養(yǎng)服務(wù)滿一年且年平均服務(wù)人數(shù)在5人的，由殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)申請，經(jīng)市殘聯(lián)驗收合格的，給予一次性20000元的創(chuàng)辦資金補(bǔ)助；符合標(biāo)準(zhǔn)的重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由服務(wù)機(jī)構(gòu)在每年末提出申請，經(jīng)市殘聯(lián)審核，按托養(yǎng)服務(wù)人數(shù)，給予每人每年1000元 的護(hù)理補(bǔ)助。
第三章 教育
第十條 接受學(xué)前教育的殘疾兒童和義務(wù)教育的在校殘疾學(xué)生，在每學(xué)年第二學(xué)期結(jié)束1個月前，經(jīng)本人（家庭）申請，所在學(xué)校（園）簽署意見，村（居）委會神農(nóng)百草膏、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)確認(rèn)，市殘聯(lián)給予每人每學(xué)年500元的補(bǔ)助。
第十一條 就讀本市全日制高中的在校殘疾學(xué)生，在每學(xué)年第二學(xué)期結(jié)束1個月前，經(jīng)本人申請，所在學(xué)校簽署意見，村（居）委會、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)確認(rèn)，市殘聯(lián)給予每人每學(xué)年1500元的補(bǔ)助。
貧困殘疾人（戶主或監(jiān)護(hù)人）家庭子女就讀本市全日制高中的，憑家庭戶口薄及家庭成員《殘疾人證》復(fù)印件，在每學(xué)年第二學(xué)期結(jié)束1個月前，經(jīng)本人（家庭）申請，所在學(xué)校簽署意見，村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)確認(rèn)，市殘聯(lián)給予每人每學(xué)年1000元的補(bǔ)助。
第十二條 考取全日制院校的殘疾學(xué)生，在收到錄取通知書10日內(nèi)，憑錄取通知書，經(jīng)本人申請，給予中專4000元、大專6000元、本科10000元的一次性補(bǔ)助。
貧困殘疾人（戶主或監(jiān)護(hù)人）家庭子女考取全日制院校的，在收到錄取通知書10日內(nèi)，憑錄取通知書、家庭戶口薄及家庭成員殘疾證復(fù)印件，經(jīng)本人（家庭）申請，市殘聯(lián)給予中專3000元、大專4000元、本科6000元的一次性補(bǔ)助。
通過自學(xué)、遠(yuǎn)程教育和成人高等教育完成學(xué)業(yè)取得國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷的殘疾人，在取得學(xué)歷證書后2個月以內(nèi)，憑學(xué)歷證明，經(jīng)本人申請，市殘聯(lián)給予大專3000元、本科以上5000元的一次性補(bǔ)助。
第十三條 殘疾學(xué)生在全日制學(xué)校學(xué)習(xí)期間被評為市級以上三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀畢業(yè)生的，在獲得榮譽(yù)證書后6個月以內(nèi)，憑相關(guān)榮譽(yù)證書，經(jīng)本人申請，市殘聯(lián)給予省級及以上每人每次1000元、嘉興市級800元、桐鄉(xiāng)市級600元的獎勵。
第四章 就業(yè)
第十四條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位，應(yīng)當(dāng)按本單位在職職工總數(shù)百分之一點五的比例安排殘疾人就業(yè)。超過該比例的，給予適當(dāng)獎勵；未達(dá)到該比例的，應(yīng)當(dāng)按其差額人數(shù)和上地區(qū)職工平均工資的百分之一百繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第十五條 鼓勵和扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工（農(nóng)）療康復(fù)機(jī)構(gòu)、輔助性工場和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。符合條件的殘疾人集中就業(yè)單位依法享受國家規(guī)定的稅、費減免優(yōu)惠政策。
第十六條 在法定勞動年齡段內(nèi)的殘疾人（家庭）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，向金融機(jī)構(gòu)申請小額信用貸款的，每年4月底前，憑貸款利息支付憑證（殘疾人家庭的需提供家庭戶口薄及殘疾人證復(fù)印件），經(jīng)本人（家庭）申請，按實際支付的貸款利息，三年內(nèi)由市殘聯(lián)給予每年最高10000元的貼息補(bǔ)助；大中專畢業(yè)殘疾人自畢業(yè)起兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，向金融機(jī)構(gòu)申請小額信用貸款的，每年4月底前，憑畢業(yè)證書、貸款利息支付憑證，經(jīng)本人申請，按實際支付的貸款利息，三年內(nèi)由市殘聯(lián)給予每年最高15000元的貼息補(bǔ)助。
在法定勞動年齡段內(nèi)，從事個體經(jīng)營的殘疾人，減免行政事業(yè)性收費，并依法享受稅收優(yōu)惠政策。
第十七條 符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人扶貧基地，向金融機(jī)構(gòu)申請小額信用貸款的，在每年4月底前，憑貸款利息支付憑證，經(jīng)基地申請，三年內(nèi)由市殘聯(lián)每年給予最高20000元的貼息補(bǔ)助；經(jīng)考核符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人扶貧基地，由市殘聯(lián)每年給予30000至50000元的補(bǔ)助；對被評為市級以上殘疾人扶貧示范基地的，由市殘聯(lián)按桐鄉(xiāng)市級10000元、嘉興市級20000
元、省級以上50000萬元的標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性獎勵。
第十八條 殘疾人按要求參加有關(guān)部門和鎮(zhèn)、街道組織的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的，市殘聯(lián)給予每人每天50元的補(bǔ)助；經(jīng)市殘聯(lián)同意參加上級殘聯(lián)組織的職能培訓(xùn)，按上級要求給予補(bǔ)助。
第五章 文化生活
第十九條
殘疾人參加縣級以上組織的文化、體育活動，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。在集訓(xùn)、演出、比賽和交流期間，學(xué)生所在的學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍，職工所在單位不得扣減其工資和福利待遇。對無固定收入的殘疾人，活動組織者應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼；殘疾人所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對獲獎?wù)邞?yīng)給予適當(dāng)獎勵。
第二十條 公共財政投資興建的公園、展覽館、博物館、文化館、圖書館、體育場館、旅游景點等文化、體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)對殘疾人免費開放并設(shè)置明顯標(biāo)識；盲人讀物郵件免費寄遞；低收入殘疾人家庭安裝有線電視，初裝費及收視費減半收取。
第六章 社會保障
第二十一條 對貧困家庭中的重度殘疾人，按市有關(guān)文件要求，單獨實施最低生活保障，全額發(fā)給最低生活保障金。
第二十二條 參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險家庭中的殘疾人，其本人參保部分，由市殘聯(lián)實行全額補(bǔ)助；貧困殘疾人在享受大病醫(yī)療救助后，其個人承擔(dān)醫(yī)療費在1000元以上部分，憑醫(yī)療費及大病醫(yī)療救助有關(guān)證明，在每年12月底前，經(jīng)本人申請，由市殘聯(lián)按再給予50%、最高5000元的補(bǔ)助。
殘疾人在本市醫(yī)院門診，憑《殘疾人證》，免收掛號費、診療費。
第二十三條 個體就業(yè)殘疾人在法定勞動年齡段內(nèi)參加職工基本養(yǎng)老保險的，在每年2月底前，憑《工商營業(yè)執(zhí)照》及參保繳費憑證，經(jīng)本人申請，按參保上全省在崗職工平均工資
60%為繳費基數(shù)，由市殘聯(lián)對其個人繳費部分（8%）給予全額補(bǔ)貼。
參加職工基本養(yǎng)老保險的殘疾人，在2011年1月1日后到達(dá)法定退休年齡時繳費年限不足15年的，經(jīng)本人申請，市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費至滿15年；按參保上全省在崗職工平均工資60%為繳費基數(shù)，其個人繳費部分（8%），在每年2月底前，憑《殘疾人證》和參保繳費憑證，經(jīng)市殘聯(lián)批準(zhǔn)，可給予最高3年的全額補(bǔ)貼。
參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的殘疾人，在每年11月底前，憑參保繳費憑證，經(jīng)本人申請，由市殘聯(lián)按本市殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的相關(guān)政策規(guī)定給予補(bǔ)貼（除已獲其它政府部門補(bǔ)助對象外）。
第二十四條
對民政部門實施危房改造的殘疾人家庭，在按規(guī)定享受市民政部門危房改造政策的基礎(chǔ)上，每年1月底前，憑市民政部門建房驗收報告，經(jīng)本人（戶主非殘疾人的需提供戶口薄）申請，由市殘聯(lián)再給予每戶5000元的補(bǔ)助。
第二十五條 規(guī)劃建設(shè)部門對符合條件的城市貧困殘疾人家庭應(yīng)優(yōu)先納入城市廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象，提供租房補(bǔ)貼、實物配租、減免租金或者優(yōu)先購買經(jīng)濟(jì)適用房。
第二十六條
對生活不能自理的重度殘疾人，按桐政發(fā)[2004]65號文件有關(guān)規(guī)定給予生活補(bǔ)助，符合托（安）養(yǎng)條件的，按桐政發(fā)[2008]79號關(guān)文件實施居家安養(yǎng)、日間照料或集中托養(yǎng)。
第二十七條
殘疾人搭乘公共交通工具，交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對其隨身必備的輔助器具、導(dǎo)盲犬等免費攜帶；盲人、重度殘疾人免費乘坐市內(nèi)公共汽車。
第七章 無障礙環(huán)境
第二十八條 交通、城市管理部門應(yīng)當(dāng)對 公共交通工具和站所配置無障礙設(shè)備，標(biāo)明殘疾人專用座椅；公共停車區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)
置方便殘疾人的專用停車泊位，并為殘疾人停車提供方便和照顧。
第二十九條 市電視臺應(yīng)當(dāng)定期播出手語或者配有字幕的新聞節(jié)目。
第三十條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)為盲人提供有聲讀物，建立盲人圖書室，配置盲人版書籍。
第八章 法律責(zé)任
第三十一條 有關(guān)部門或者單位對侵害殘疾人合法權(quán)益的行為未依法處理的，市政府殘疾人工作委員會可以向有關(guān)部門或單位發(fā)出督促處理書，要求有關(guān)部門或者單位依法處理，并及時答復(fù)。
有關(guān)部門或者單位無正當(dāng)理由拒不處理的，市政府殘疾人工作委員會應(yīng)當(dāng)建議有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第三十二條 用人單位逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由市財政部門根據(jù)《浙江省殘疾人保障條例》的規(guī)定責(zé)令限期繳納，并從欠繳之日起按日加收萬分之五的滯納金。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十三條 下列行為由市公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行撫養(yǎng)、瞻養(yǎng)殘疾人義務(wù)的；
（二）侮辱、誹謗、虐待、毆打殘疾人的；
（三）組織、脅迫、誘騙殘疾人進(jìn)行恐怖、殘忍表演的；
（四）毀壞殘疾人專用公共設(shè)施的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違反治安管理的行為。第三十四條 殘疾人合法權(quán)益受到侵害的，可以向殘疾人組織投訴，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請
仲裁，向人民法院提起訴訟。
有經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因，需法律援助或者司法救助的殘疾人，可依法向法律援助機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)申請幫助，法律援助機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)依法為其提供法律援助或者司法救助。
第九章 附則
第三十五條 本《細(xì)則》所稱貧困家庭中的殘疾人或貧困殘疾人家庭是指納入本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及符合低收入條件的殘疾人及其家庭。
第三十六條
第三十七條 本《細(xì)則》由市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本《細(xì)則》自2010年10月1日起執(zhí)行。2004年1月1日起執(zhí)行的《桐鄉(xiāng)市照顧扶持殘疾人規(guī)定實施細(xì)則》（桐政辦[2004]2號文件）同時終止執(zhí)行。
第三篇：殘疾人保障法
《殘疾人保障法》對于殘疾人受教育的權(quán)利作了如下規(guī)定： 第十八條 國家保障殘疾人受教育的權(quán)利。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
國家、社會、學(xué)校和家庭對殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育。
國家對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費，并根據(jù)實際情況減免雜費。
國家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。
第十九條
殘疾人教育，根據(jù)殘疾人的身心特性和需要按照下列要求實施：
（一）在進(jìn)行思想教育、文化教育的同時，加強(qiáng)身心補(bǔ)償和職業(yè)技術(shù)教育；
（二）依據(jù)殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；
（三）特殊教育的課程設(shè)置、教材、教學(xué)方法、入學(xué)和在校年齡，可以有適度彈性。
第二十條
殘疾人教育，實行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育。
第二十一條
國家舉辦殘疾人教育機(jī)構(gòu)，并鼓勵社會力量辦學(xué)、損資助學(xué)。
第二十二條
普通教育機(jī)構(gòu)對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育。
普通小學(xué)、初級中等學(xué)校，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)；普通高級中等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校，必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當(dāng)事人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人可以要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收。
普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。
第二十三條
殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育學(xué)校的學(xué)前班、殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實施學(xué)前教育。
初級中等以下特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育斑，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育。
高級中等以上特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)的教育班和殘疾人職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)，對符合條件的殘疾人實施高級中等以上文化教育、職業(yè)技術(shù)教育。
第二十四條
政府有關(guān)部門、殘疾人所在單位和社會應(yīng)當(dāng)對殘疾人開展掃除文盲、職業(yè)掊訓(xùn)和其他成人教育，鼓勵殘疾人自學(xué)成才。
第二十五條
國家有計劃地舉辦各級各類特殊教育師范學(xué)校、專業(yè)，在普通師范院校附設(shè)特殊教育班（部），培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資。普通師范院校開設(shè)特殊教育課程或者講授有關(guān)內(nèi)容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識。
特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼。
第二十六條
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持盲文、手語的研究和應(yīng)用，特殊教育教材的編寫和出版，特殊教育教學(xué)用具及其他輔助用品的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。
第四篇：殘疾人保障法
中華人民共和國殘疾人保障法
第一章 總 則
第一條［宗旨與依據(jù)］
為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條［定義〃類別〃標(biāo)準(zhǔn)］
殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。
殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。
殘疾標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。
第三條［權(quán)利保護(hù)］
殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。
殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。
禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。
第四條［特別扶助］
國家采取輔助方法和扶持措施，對殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權(quán)利的實現(xiàn)。
第五條［特別保障］
國家和社會對傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護(hù)國家和人民利益致殘的人員實行特別保障，給予優(yōu)待和撫恤。
第六條［政府職責(zé)］
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，經(jīng)費列入財政預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，采取措施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，采取組織措施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，采取組織措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作。具體機(jī)構(gòu)由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
各級人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人的意見，按照各自的職責(zé)，做好殘疾人工作。
第七條［社會責(zé)任］
全社會應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)社會主義的人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。
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機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)基層組織，應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作。
從事殘疾人工作的國家工作人員和其他人員，應(yīng)當(dāng)履行光榮職責(zé)，努力為殘疾人服務(wù)。
第八條［殘疾人聯(lián)合會職責(zé)］
中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織，代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)。
殘疾人聯(lián)合會承擔(dān)政府委托的任務(wù)，開展殘疾人工作，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。
第九條［扶養(yǎng)人、監(jiān)護(hù)人、親屬責(zé)任］
殘疾人的法定扶養(yǎng)人必須對殘疾人履行扶養(yǎng)義務(wù)。
殘疾人的監(jiān)護(hù)人必須履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。
殘疾人的親屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)鼓勵和幫助殘疾人增強(qiáng)自立能力。
禁止虐待和遺棄殘疾人。
第十條［殘疾人義務(wù)］
殘疾人必須遵守法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會公德。
殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
第十一條［殘疾預(yù)防］
國家有計劃地開展殘疾人預(yù)防工作，加強(qiáng)對殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防殘疾的知識，針對遺傳、疾病、藥物中毒、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，制定 法律、法規(guī)，組織和動員社會力量，采取措施，預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。
第十二條［獎勵］
對在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人，對維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人，由政府和有關(guān)部門給予獎勵。
第二章 康 復(fù)
第十三條［職責(zé)］
國家和社會采取康復(fù)措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會生活的能力。
第十四條［指導(dǎo)原則］
康復(fù)工作應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合;以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干, 社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托；以實用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點，并開展康復(fù)新技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。
第十五條［組織實施］
政府和有關(guān)部門有計劃地在醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科(室)，舉辦必要的專門康復(fù)機(jī)構(gòu)，開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。
各級人民政府和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量，開展社區(qū)康復(fù)工作。
殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性企業(yè)事業(yè)組織和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，開展康復(fù)訓(xùn)練活動。
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殘疾人在專業(yè)人員的指導(dǎo)和有關(guān)工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下，應(yīng)當(dāng)努力進(jìn)行功能、自理能力和勞動技能的訓(xùn)練。
國務(wù)院和有關(guān)部門分階段確定康復(fù)重點項目，制定計劃，組織力量實施。
第十六條［人員培養(yǎng)］
醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)有計劃地開設(shè)康復(fù)課程、設(shè)置康復(fù)專業(yè)，培養(yǎng)各類康復(fù)專業(yè)人才。
國家和社會采取多種形式對從事康復(fù)工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；向殘疾人、殘疾人親屬、有關(guān)工作人員和志愿工作者普及康復(fù)知識，傳授康復(fù)方法。
第十七條［器具］
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人康復(fù)器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的研制、生產(chǎn)、供應(yīng)、維修服務(wù)
第三章 教 育
第十八條［職責(zé)］
國家保障殘疾人受教育的權(quán)利。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
國家、社會、學(xué)校和家庭對殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育。
國家對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費，并根據(jù)實際情況減免雜費。國家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。
第十九條［依特性施教］
殘疾人教育，根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，按照下列要求實施：
(一)在進(jìn)行思想教育、文化教育的同時，加強(qiáng)身心補(bǔ)償和職業(yè)技術(shù)教育；
(二)依據(jù)殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；
(三)特殊教育的課程設(shè)置、教材、教學(xué)方法、入學(xué)和在校年齡，可以有適度彈性。
第二十條［發(fā)展方針］
殘疾人教育，實行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育。
第二十一條［辦學(xué)渠道］
國家舉辦殘疾人教育機(jī)構(gòu)，并鼓勵社會力量辦學(xué)、捐資助學(xué)。
第二十二條［普通教育方式］
普通教育機(jī)構(gòu)對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育。
普通小學(xué)、初級中等學(xué)校，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)；普通高級中等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校，必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當(dāng)事人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人可以要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收。
普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。
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第二十三條［特殊教育方式］
殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育學(xué)校的學(xué)前班、殘疾兒 童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實施學(xué)前教育。
初級中等以下特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育班，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育。
高級中等以上特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育班和殘疾人職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)，對符合條件的殘疾人實施高級中等以上文化教育、職業(yè)技術(shù)教育。
第二十四條［成人教育］
政府有關(guān)部門、殘疾人所在單位和社會應(yīng)當(dāng)對殘疾人開展掃除文盲、職業(yè)培訓(xùn)和其他成人教育，鼓勵殘疾人自學(xué)成才。
第二十五條［師資］
國家有計劃地舉辦各級各類特殊教育師范院校、專業(yè)，在普通師范院校附設(shè)特殊教育班(部)，培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資。普通師范院校開設(shè)特殊教育課程或者講授有關(guān)內(nèi)容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識。
特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼。
第二十六條［輔助手段］
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持盲文、手語的研究和應(yīng)用，特殊教育教材的編寫和出版，特殊教育教學(xué)用具及其他輔助用品的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。
第四章 勞動就業(yè)
第二十七條［職責(zé)］
國家保障殘疾人勞動的權(quán)利。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對殘疾人勞動就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。
第二十八條［指導(dǎo)方針］
殘疾人勞動就業(yè)，實行集中與分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，通過多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。
第二十九條［集中安排］
國家和社會舉辦殘疾人福利企業(yè)、工療機(jī)構(gòu)、按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他福利企業(yè)事業(yè)組織，集中安排殘疾人就業(yè)。
第三十條［分散安排］
國家推動各單位吸收殘疾人就業(yè)，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好組織、指導(dǎo)工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實際情況規(guī)定具體比例。
第三十一條［自謀職業(yè)］
政府有關(guān)部門鼓勵、幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者個體開業(yè)。
第三十二條［農(nóng)村勞動］
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地方各級人民政府和農(nóng)村基層組織，應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動。
第三十三條［優(yōu)惠與扶持］
國家對殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者，實行稅收減免政策，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面給予扶持。
地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品，優(yōu)先安排殘疾人福利企業(yè)生產(chǎn)，并逐步確定某些產(chǎn)品由殘疾人福利企業(yè)專產(chǎn)。
政府有關(guān)部門下達(dá)職工招用、聘用指標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)確定一定數(shù)額用于殘疾人。
對于申請從事個體工商業(yè)的殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在場地、信貸等方面給予照顧。
對于從事各類生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面，給予幫助。
第三十四條［保護(hù)］
國家保護(hù)殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織的財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，其合法權(quán)益不受侵犯。 在職工的招用、聘用、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、勞動保險等方面，不得歧視殘疾人。
對于國家分配的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的殘疾畢業(yè)生，有關(guān)單位不得因其殘疾而拒絕接收；拒絕接收的，當(dāng)事人可以要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該單位接收。
殘疾職工所在單位，應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適應(yīng)其特點的勞動條件和勞動保護(hù)。
第三十五條［職工培訓(xùn)］
殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)對殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高其勞動技能和技術(shù)水平。
第五章 文化生活
第三十六條［職責(zé)］
國家和社會鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動，努力滿足殘疾人精神文化生活的需要。
第三十七條［指導(dǎo)原則］
殘疾人文化、體育、娛樂活動應(yīng)當(dāng)面向基層，融于社會公共文化生活，適應(yīng)各類殘疾人的不同特點和需要，使殘疾人廣泛參與。
第三十八條［措施］
國家和社會采取下列措施，豐富殘疾人的精神文化生活：
(一)通過廣播、電影、電視、報刊、圖書等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù)；
(二)組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物、聾人讀物、弱智人讀物的編寫和出版，開辦電視手語節(jié)目，在部分影視作品中增加字幕、解說；
(三)組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動，舉辦特殊藝術(shù)演出和特殊體
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育運(yùn)動會，參加重大國際性比賽和交流；
(四)文化、體育、娛樂和其他公共活動場所，為殘疾人提供方便和照顧。有計劃地興辦殘疾人活動場所。
第三十九條［鼓勵創(chuàng)造］
國家和社會鼓勵、幫助殘疾人進(jìn)行文學(xué)、藝術(shù)、教育、科學(xué)、技術(shù)和其他有益于人民的創(chuàng)造性勞動
第六章 福 利
第四十條［職責(zé)］
國家和社會采取扶助、救濟(jì)和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生活。
第四十一條［救濟(jì)與供養(yǎng)］
國家和社會對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予救濟(jì)、補(bǔ)助。
國家和社會對無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟(jì)。
第四十二條［保險］
殘疾人所在單位、城鄉(xiāng)基層組織、殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)鼓勵、幫助殘疾人參加社會保險。
第四十三條［福利安養(yǎng)機(jī)構(gòu)］
地方各級人民政府和社會舉辦福利院和其他安置收養(yǎng)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定安置收養(yǎng)殘疾人，并逐步改善其生活。
第四十四條［特別照顧］
公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。
殘疾人搭乘公共交通工具，應(yīng)當(dāng)給予方便和照顧；其隨身必備的輔助器具，準(zhǔn)予免費攜帶。
盲人可以免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船。盲人讀物郵件免費寄遞。
縣級和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人的義務(wù)工、公益事業(yè)費和其他社會負(fù)擔(dān)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對殘疾人的其他照顧和扶助。
第七章 環(huán) 境
第四十五條［職責(zé)］
國家和社會逐步創(chuàng)造良好的環(huán)境，改善殘疾人參與社會生活的條件。
第四十六條［無障礙設(shè)施］
國家和社會逐步實行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范，采取無障礙措施。
第四十七條［理解與互助］
國家和社會促進(jìn)殘疾人與其他公民之間的相互理解和交流，宣傳殘疾人事業(yè)和扶助殘疾人的事跡，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的精神，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友愛、互助的社會風(fēng)尚。
第四十八條［助殘日］
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每年5月的第三個星期日，為全國助殘日。
第八章 法律責(zé)任
第四十九條［申訴與起訴］
殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。
第五十條［行政責(zé)任］
國家工作人員違法失職，損害殘疾人的合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分。
第五十一條［民事責(zé)任］
侵害殘疾人的合法權(quán)益，造成財產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。
第五十二條［行政處罰與刑事責(zé)任］
利用殘疾人的殘疾，侵犯其人身權(quán)利或者其他合法權(quán)利，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定從重處罰。以暴力或者其他方法公然侮辱殘疾人，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例第二十二條的規(guī)定處罰。
虐待殘疾人的，依照治安管理處罰條例第二十二條的規(guī)定處罰；情節(jié)惡劣的，依照刑法第一百八十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對沒有獨立生活能力的殘疾人負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)、情節(jié)惡劣的，或者遺棄沒有獨立生活能力的殘疾人的，依照刑法第一百八十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
奸淫因智力殘疾或者精神殘疾不能辨認(rèn)自己行為的殘疾人的，以強(qiáng)奸論，依照刑法第一百三十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十三條［條例與地方法規(guī)］
國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)本法制定有關(guān)條例，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。
省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法制定實施辦法。
第五十四條［生效時間］
本法自1991年5月15日起施行
在學(xué)習(xí)中感受數(shù)學(xué)美
著名哲學(xué)家羅素曾說：“數(shù)學(xué)，如果正確看待它，不但擁有真理，而且具有至高無上的美。”的確，哪里有數(shù)學(xué)，哪里就有美。在學(xué)習(xí)過程中，我們已經(jīng)充分領(lǐng)略到數(shù)學(xué)美的魅力，它給我們展示了一個奇異的美的世界。數(shù)學(xué)美主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一、數(shù)學(xué)美具有簡潔性
數(shù)學(xué)理論的迷人之處就在于能用最簡潔的方式揭示現(xiàn)實世界中量與量之間的關(guān)系規(guī)律，正如愛因斯坦所說：“美在本質(zhì)上終究是簡單性?！?例如：公式S＝Vt揭示了路程、速度、時間三者之間的內(nèi)在規(guī)律，簡潔、清晰，使人一目了然，又能領(lǐng)悟它所揭示的深刻內(nèi)涵，C＝2πR
S＝πR7 / 8
把幾何圖形和數(shù)量之間的深刻聯(lián)系，用公式來表示，體現(xiàn)了數(shù)學(xué)美的簡潔性。
二、數(shù)學(xué)美具有趣味性
我國古代人民創(chuàng)造的益智游戲—七巧板，運(yùn)用簡單的幾何圖形拼出的圖案生動有趣，在許多國家廣為流傳，還有幻方游戲、推二十四點游戲等等，給人們的學(xué)習(xí)生活增添了無限樂趣。
三、數(shù)學(xué)美具有和諧性
自古希臘以來，黃金分割備受人們關(guān)注，它被視為最美麗和諧的幾何比例。雅典的帕德嫰神廟因為采用了黃金分割的原理設(shè)計而成了世界上著名的建筑之一；在拍照時常把主要景物攝在接近于畫面的黃金分割處，會顯得更加協(xié)調(diào)悅目；主持人站在舞臺的黃金分割處，視覺和音響效果最好。黃金分割及其有關(guān)應(yīng)用已經(jīng)成為數(shù)學(xué)中和諧美的典范。
四、數(shù)學(xué)美具有感官性
感官性的美是指事物的美直接作用到人的感覺器官而產(chǎn)生的一種美好的感覺，是具體的，能夠被人的感官直接把握的。例如中學(xué)數(shù)學(xué)幾何中的垂線給人以穩(wěn)定感和均衡感；直線給人以平靜安寧感；斜線具有明顯的運(yùn)動感和不穩(wěn)定感；曲線則因改變了直線的呆板、單調(diào)而又變化均勻被人們喜愛，反映給人的是柔和、輕盈、流暢、優(yōu)雅的感覺；三角形給人的穩(wěn)定感和四邊形給人的不穩(wěn)定感。
五、數(shù)學(xué)美具有對稱性
數(shù)學(xué)的對稱美分為兩種，一種是體現(xiàn)在數(shù)(式)的結(jié)構(gòu)上的對稱性美，例如加法的交換律a＋b＝b＋a 乘法的交換律ab＝ba，a與b的位置具有對稱關(guān)系，但又是可以變化，整個式子簡潔明快，一目了然。另一種是圖形的對稱性美，圖形的對稱是指組成圖形的部分與部分之間，整體與整體之間的一種統(tǒng)一和諧關(guān)系。例如，軸對稱圖形和中心對稱圖形，這些圖形勻稱美觀，在日常生活中用途非常廣泛，許多建筑師和美術(shù)工作者采用這個原理，設(shè)計出美麗的圖案。
六、數(shù)學(xué)美具有創(chuàng)造性
數(shù)學(xué)雖然只有簡單的幾個數(shù)字（0—9）,但是通過一些數(shù)學(xué)符號的作用，則創(chuàng)造了能夠表達(dá)世界幾乎所有的數(shù)量關(guān)系，例如由于小數(shù)點和分?jǐn)?shù)線的作用，使數(shù)的范圍由自然數(shù)擴(kuò)展到有理數(shù)，引入“√”后，數(shù)的范圍又由有理數(shù)擴(kuò)展到無理數(shù)。數(shù)的不斷創(chuàng)新，適應(yīng)了社會發(fā)展的需要，也解決了實踐活動中存在的許多數(shù)量問題，推動了邊緣學(xué)科的發(fā)展，這種創(chuàng)造性是非常偉大而又現(xiàn)實的。千姿百態(tài)的幾何圖形，如許多國家的國旗，公司的標(biāo)志，布料的花紋是由一些簡單的幾何圖形通過平移、旋轉(zhuǎn)、拼湊、延伸等方法得到的。
法國數(shù)學(xué)家龐加萊說過“能夠做出數(shù)學(xué)發(fā)現(xiàn)的，是具有感覺數(shù)學(xué)中的秩序、和諧、對稱、整齊和神秘美等能力的人，而且只限于這種人?！弊屛覀冊趯W(xué)習(xí)的過程中，通過不懈的努力，不僅能感受到數(shù)學(xué)美，還要成為發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)美、認(rèn)識數(shù)學(xué)美、研究數(shù)學(xué)美的人。
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第五篇：殘疾人保障
切實保障殘疾人就業(yè)
近年來，國家出臺了很多政策扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。最近，中央在“十二五”規(guī)劃中又明確提出“支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系”。然而跟健全人相比，殘疾人就業(yè)依然面臨諸多困難。2009年、2011年，中國殘聯(lián)對全國29個省(區(qū)、市)進(jìn)行了貧困地區(qū)殘疾人狀況調(diào)研，一些地區(qū)貧困殘疾人生活十分艱難，狀況令人震驚。而解決殘疾人貧困生活最根本的做法是，解決殘疾人的就業(yè)問題。對殘疾人來說，就業(yè)不僅是改善生存狀況，更是增強(qiáng)他們生活信心的前提。
分析殘疾人就業(yè)難，主要有三個方面的原因：
一是先天條件不足。由于殘疾人先天的一些缺陷，很多工作崗位無法勝任，這就導(dǎo)致企業(yè)普遍對殘疾人技能缺乏信心，害怕承擔(dān)在用工過程中出現(xiàn)的身體狀況和訴求，因噎廢食。
二是用人單位歧視。按比例安排殘疾人就業(yè)是國家解決殘疾人就業(yè)問題的特殊扶助政策，其實質(zhì)是通過征收殘疾人就業(yè)保障金等方式，促進(jìn)用人單位吸納殘疾人進(jìn)行就業(yè)。令人遺憾的是，這些保障殘疾人就業(yè)的措施在很多用人單位根本沒有得到落實。在現(xiàn)實中，一些用人單位甚至在招聘啟事上明示“不錄用殘疾人”，盡管有些殘疾并不影響崗位工作需要。有調(diào)查顯示，超過70%的殘疾人在就業(yè)過程中有過被歧視經(jīng)歷，其中32%的人表示經(jīng)常受到歧視待遇。與此同時，國家對安臵殘疾人就業(yè)的企業(yè)有一定的稅費返還。但現(xiàn)實情況是，很多用人單位寧愿繳納這些政策性費用，也不愿意接 1
收殘疾人。由此可見，殘疾人就業(yè)十分艱難。
三是社會保障無法惠及。殘疾人家庭普遍生活困難，又缺少來自國家和社會的必要保障和幫助，沉重的負(fù)擔(dān)造成貧困在殘疾人家庭第二代中延續(xù)。殘疾人由于身體條件的限制，他們更需要特殊的政策照顧，以及法律制度來保障權(quán)益，擺脫貧困。2008年4月修訂的《殘疾人保障法》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障方面的權(quán)利，進(jìn)一步明確了政府的職責(zé)和社會的義務(wù)。但是有些規(guī)定并未得到很好落實。許多貧困殘疾人只能依靠每天平均不足一元的低保維持生計，還有很多符合低保條件的殘疾人不能享受低保或者按照標(biāo)準(zhǔn)享受低保。
針對以上問題，必須從政府角度，運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，通過政策調(diào)整維護(hù)保障殘疾人就業(yè)權(quán)益，確保就業(yè)平等。
1、依法、依政策建立機(jī)制，從根本上保障殘疾人的權(quán)益。對殘疾人的權(quán)益保護(hù)不能依靠一次性和臨時救濟(jì)，目前一些涉及殘疾人利益的政策，在制定過程中由于對殘疾人的權(quán)利和能力認(rèn)識不足，而忽視了殘疾人的特點、困難和特殊需求，使得制定的政策保障不到殘疾人權(quán)益，有的甚至制定了客觀上對殘疾人權(quán)益造成侵害的政策。必須切實把握殘疾人群體的特點和需求，從政策層面為殘疾人爭取就業(yè)權(quán)益保障。
2、加強(qiáng)殘疾人的維權(quán)工作，創(chuàng)造就業(yè)條件。統(tǒng)籌運(yùn)用勞動、工商和有關(guān)部門的資源，廣泛發(fā)動各級殘疾人聯(lián)合會，依托城鎮(zhèn)勞動服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)村社會化服務(wù)體系，建立殘疾人服務(wù)中心，形成殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對殘疾人勞動就業(yè)提供系統(tǒng)服務(wù)和維權(quán)管理。加強(qiáng)針對殘疾人的特殊服務(wù)職能，完善服務(wù)手段，開展職業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)前培訓(xùn)
和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。
3、加大宣傳推廣力度，建立激勵機(jī)制。面向社會，尤其是企業(yè)，宣傳國家按比例安排殘疾人就業(yè)特殊扶助政策，并對安臵殘疾人就業(yè)的企業(yè)有一定的稅費返還，實施優(yōu)惠政策，讓企業(yè)充分了解到聘用殘疾人的種種優(yōu)勢。同時，對于積極安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)，予以一定的表彰和宣傳，建立獎勵制度，鼓勵企業(yè)吸收可就業(yè)的殘疾人。
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