第一篇：錦州市殘疾人保障規(guī)定

錦州市人民政府令

第5號

《錦州市殘疾人保障規(guī)定》已經(jīng)2014年12月1日市政府十五屆第8次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年1月1日起施行。

代市長 劉興偉 2014年12月8日

錦州市殘疾人保障規(guī)定

第一條 為維護殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等參與社會生活，發(fā)展殘疾人事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《遼寧省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)(含外商、港澳臺商投資企業(yè)和私營企業(yè)，下同)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

各類殘疾人經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會和市衛(wèi)生主管部門指定的醫(yī)療單位進行殘疾人評定之后，到戶口所在地的縣（市）區(qū)殘疾人聯(lián)合會申辦《殘疾人證》。核發(fā)《殘疾人證》，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并免收證件工本費。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及年度計劃，促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各級人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工做好殘疾人工作。

各級人民政府殘疾人工作委員會負責(zé)綜合協(xié)調(diào)有關(guān)殘疾人事業(yè)方針、政策、規(guī)劃、計劃的制定與實施工作，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問題。

各級殘疾人聯(lián)合會承擔(dān)同級人民政府委托的工作任務(wù)，協(xié)助人民政府開展殘疾人工作，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)，并負責(zé)同級人民政府

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殘疾人工作委員會的日常工作。

第四條 殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入各級財政預(yù)算。從本級彩票公益金中分配5％-10％的資金，用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人服務(wù)體系納入政府公共服務(wù)體系，保證殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)與需求相適應(yīng)，并將殘疾人公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目，給予重點扶持。

第六條 市、縣(市）區(qū)人民政府每年安排一定數(shù)額資金用于殘疾人康復(fù)服務(wù)，并將殘疾人康復(fù)工作納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，建立和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，分階段實施重點康復(fù)項目，為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件。

衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)在二級以上綜合醫(yī)院及其他具備條件的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科，開展康復(fù)醫(yī)療工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立康復(fù)室，配備專業(yè)人員負責(zé)殘疾人康復(fù)工作，村衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為殘疾人康復(fù)提供基本服務(wù)。

第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾兒童康復(fù)救助制度。對新生兒可能致殘病種篩查實行免費制度，對六周歲以下殘疾兒童免費提供搶救性康復(fù)。

逐步擴大康復(fù)救助范圍，實現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)。

第八條 實施兒童殘疾預(yù)防工程，逐步開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，建立健全產(chǎn)前篩查、診斷和治療，建立殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早轉(zhuǎn)介、早治療制度，有效控制孤獨癥、腦癱、聾兒、智力、重度殘疾等先天殘疾的發(fā)生。

第九條 建立健全輔助器具適配服務(wù)體系，組織供應(yīng)各類輔助器具，為有需求的殘疾人普遍適配基本型輔助器具。

第十條 對運動療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評定等九項殘疾人康復(fù)項目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險范圍。

第十一條 保障殘疾兒童、少年接受國家規(guī)定的義務(wù)教育，發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。對特困殘疾人和符合低保條件的殘疾人家庭子女，在我市所屬學(xué)校（學(xué)前、小學(xué)、初中、高中）上學(xué)的，免收書本費和學(xué)雜費及其他規(guī)定的服務(wù)性收費。

第十二條 對殘疾學(xué)生及符合低保條件的殘疾人家庭子女考入大專以

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上院校的，在校就讀期間給予每年資助或一次性資助。

第十三條 我市行政區(qū)域內(nèi)的各大中專院校不得拒絕招收符合國家規(guī)定錄取標(biāo)準的殘疾人考生。市屬各類院校對殘疾學(xué)生在校期間體育科目達標(biāo)有困難的，應(yīng)當(dāng)給予免試。

第十四條 各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)有計劃地創(chuàng)設(shè)特殊教育學(xué)?；蛟谛W(xué)和初中學(xué)校附設(shè)特殊教育班。全市三類殘疾兒童入學(xué)率達到95%以上，確保特殊教育與普通教育同步發(fā)展。

第十五條 各級政府和有關(guān)部門開發(fā)的公益性崗位，適合殘疾人就業(yè)的，優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。

安排殘疾人就業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)開展適合殘疾人特點的各類技能培訓(xùn)。各類培訓(xùn)機構(gòu)招收殘疾人學(xué)員培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)減半收取培訓(xùn)費用。

第十六條 農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動，隨班培訓(xùn)或者單獨設(shè)班培訓(xùn)。

第十七條 人力資源和社會保障部門在面向社會招考公務(wù)員時，不得拒絕符合國家規(guī)定報考條件的殘疾人考生報考；殘疾人考生錄取后，用人單位不得因殘疾拒絕接收。

企事業(yè)單位在招(聘)用人員時，對有勞動能力且符合所報崗位及工種要求的殘疾人，應(yīng)當(dāng)予以招(聘)用。各級殘聯(lián)和人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)賓館、酒店、洗浴、足療等有保健按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)場所優(yōu)先安排盲人按摩人員就業(yè)。對招(聘)用的殘疾職工，與健全職工享受同等待遇，并給予必要的照顧。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位不得以殘疾為理由辭退或者裁減殘疾職工。

第十八條 殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)重視殘疾職工的勞動保護，合理安排工作崗位和勞動定額；依法為殘疾職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險，確保殘疾職工的基本生活得到保障；在殘疾職工的轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、勞保福利等方面不得歧視。

第十九條 市、縣（市）區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺免費為殘疾人提供有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，通過即時崗位援助、公益崗位安臵、社會保險補貼等政策，加大就業(yè)援助力度。

第二十條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應(yīng)

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當(dāng)按不低于本單位上年度在職職工總數(shù)1.7％的比例安臵殘疾人就業(yè)，并為殘疾人提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。未達到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按其差額人數(shù)和全市上一年度職工平均工資繳納殘疾人就業(yè)保障金。

殘疾人就業(yè)保障金的收取、使用和管理辦法，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 福利企業(yè)應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工選擇適合身體條件的崗位，并遵守《中華人民共和國勞動法》所規(guī)定勞動時間。

禁止殘疾人在福利企業(yè)只掛名不上崗。

第二十二條 安臵殘疾人勞動就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策及對集中使用殘疾人的單位的稅收優(yōu)惠政策，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 政府鼓勵、支持殘疾人自謀職業(yè)。

對從事個體經(jīng)營的殘疾人，免收行政事業(yè)性收費，并依法給予稅收優(yōu)惠。

第二十四條 對持有按摩職業(yè)技能資格證書的盲人開辦個體按摩診所的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理手續(xù)，按規(guī)定免收各種管理費以及按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受的稅收優(yōu)惠，并按居民收費標(biāo)準收取水、煤氣、取暖等費用。

第二十五條 殘疾人就業(yè)保障金有結(jié)余的，對具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口、持《殘疾人證》從事個體經(jīng)營并取得工商執(zhí)照、經(jīng)所在地有關(guān)部門確認的貧困殘疾人個體戶繳納基本養(yǎng)老保險費給予適當(dāng)補貼，補貼標(biāo)準由勞動保障、財政等部門會同殘疾人聯(lián)合會提出意見，報同級人民政府批準后執(zhí)行。

第二十六條 縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和基層組織，應(yīng)當(dāng)為有勞動能力的殘疾人和無勞動能力殘疾人的家屬學(xué)習(xí)各種勞動技能創(chuàng)造條件。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會在分配或者調(diào)整土地時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧殘疾人。

第二十七條 對殘疾人符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件的，應(yīng)當(dāng)全部納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍，對無勞動能力、無生活來源、無法定贍(撫)養(yǎng)人的殘疾人(以下簡稱“三無”殘疾人)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進入養(yǎng)(敬)老院，予以供養(yǎng)。

對重度殘疾人（指持有《中華人民共和國殘疾人證》一級、二級的殘疾人，下同）、老年殘疾人、一戶多殘的家庭，享受最低生活保障待遇后仍有較大困難的，優(yōu)先給予救助。

第二十八條 重度殘疾人給予城市最低生活保障救助的，按照現(xiàn)行最

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低生活保障標(biāo)準的30%上?。怀钟小吨腥A人民共和國殘疾人證》

三、四級的殘疾人給予城市最低生活保障救助的，按照現(xiàn)行最低生活保障標(biāo)準的20%上浮。

重度殘疾人給予農(nóng)村最低生活保障救助的，按照現(xiàn)行最低生活保障標(biāo)準的20%上浮。

第二十九條 鼓勵社會力量興辦殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，為精神、智力和其他各類重度殘疾人提供集中托養(yǎng)和日間照料服務(wù)。

第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將扶持貧困殘疾人納入本地區(qū)的扶貧計劃，并完善包戶助殘扶貧制度。

對農(nóng)村確有經(jīng)濟困難的殘疾人家庭，在社會負擔(dān)等方面，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予照顧。

第三十一條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，豐富殘疾人的精神文化生活：

(一)文化、廣播電視、新聞出版等部門和單位，應(yīng)當(dāng)通過多種形式宣傳報道殘疾人的工作、生活等情況，為殘疾人服務(wù)；市和有條件的縣（市）電視臺應(yīng)當(dāng)每周播放至少一次配備手語的新聞節(jié)目；

(二)從政策和資金方面鼓勵、扶持有關(guān)殘疾人文化產(chǎn)品出版和發(fā)行；市和有條件的縣（市）區(qū)公共圖書館建立盲人有聲讀物閱覽室；

(三)文化、體育部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人的文體比賽納入全民文體活動計劃，在經(jīng)費、人員、活動場地等方面給予支持；

(四)體育部門應(yīng)當(dāng)推廣殘疾人群眾性體育健身項目，增強殘疾人體質(zhì)；城鄉(xiāng)體育健身活動場所應(yīng)當(dāng)配臵適合殘疾人身心特點的健身康復(fù)器材。

第三十二條 鼓勵殘疾人參加國家和省、市舉辦的殘疾人文藝、體育活動和比賽；對參加比賽獲獎的殘疾人，享受與健全人同等的物質(zhì)和精神獎勵。選送參加國家、省、市組織的文化、體育活動的殘疾職工，所在單位應(yīng)當(dāng)支持他們參加集訓(xùn)、演出、比賽，在此期間照發(fā)工資，并保證正常福利待遇。

第三十三條 因房屋征收，安臵殘疾人房屋時，應(yīng)當(dāng)本著就近、方便的原則，在安臵房屋地段、樓層上給予適當(dāng)照顧；下肢殘疾人或盲人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排低層。征收人在發(fā)放安臵補償費時，對貧困殘疾人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高標(biāo)準。

第三十四條 各級人民政府對“三無”殘疾人冬季集中供暖的免收取暖

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費；對其他貧困殘疾人的家庭取暖救助按照當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 各級人民政府及其所屬部門對殘疾人提出的正當(dāng)要求和反映的實際困難，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)，予以盡快解決或處理。

法律援助和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費為殘疾人提供法律援助和法律服務(wù)。

第三十六條 殘疾人憑《殘疾人證》可以享受以下優(yōu)惠或者照顧：

(一)搭乘飛機、火車、公共汽車時，優(yōu)先購票和搭乘；免費攜帶隨身必備的輔助器具；

(二)殘疾人乘坐的專用車、輪椅、自行車等交通工具，存車處（停車場）免費看管；

(三)盲人讀物普通郵件免費寄遞；

(四)醫(yī)療機構(gòu)免收殘疾人掛號費，除急診、急救外殘疾人優(yōu)先就診；殘疾人康復(fù)治療期間，減收20％床位費；

(五)免費進入公共文化體育場所、風(fēng)景區(qū)、公園，對盲人、雙下肢殘疾人、重度智力和精神殘疾人，允許一名陪護人員免費進入上述場所，但上述場所舉辦商業(yè)性文體活動時除外；

(六)盲人免費乘坐市內(nèi)公共汽車等公共交通工具；

(七)60歲以上老年殘疾人憑《殘疾人證》和身份證，免費辦理老年優(yōu)待證，享受《錦州市老年人享受優(yōu)惠、優(yōu)待規(guī)定》中70歲以上老年人的優(yōu)待政策；

(八)市內(nèi)公共廁所免費使用；

(九)享受最低生活保障待遇的盲人、聾人安裝有線（數(shù)字）電視免收初裝費，夫妻雙方均為盲、聾殘疾人且享受社會最低保障的用戶，憑相關(guān)證明，第一終端基本收視維護費按照每月12元收?。?/p>

（十）電信服務(wù)單位對視力、聽力、言語殘疾人免收或者優(yōu)惠收取相關(guān)費用；

(十一)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他優(yōu)惠或者照顧。

第三十七條 新建、改建和擴建建筑物、道路、交通設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準，并實行無障礙設(shè)施與主體工程同時規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收。

按照國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)規(guī)定，加快推進已建成設(shè)施的無障礙改造，優(yōu)先推進與殘疾人日常工作、生活密切相關(guān)的家庭和公共服務(wù)設(shè)施的改造。

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第三十八條 各級人民政府規(guī)劃、建設(shè)部門對不按國家標(biāo)準進行無障礙設(shè)計或者施工的，不予審批和驗收。

有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強對無障礙設(shè)施的維護和管理。任何單位和個人不得毀損、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施的用途。

重度貧困殘疾人家庭住宅無障礙改造應(yīng)當(dāng)列入政府救助項目。

第三十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將殘疾人無障礙信息交流納入信息化建設(shè)規(guī)劃，鼓勵、引導(dǎo)和扶持企業(yè)做好無障礙信息交流技術(shù)和產(chǎn)品的研制、開發(fā)及應(yīng)用。

各級人民政府在發(fā)布公共信息的場所，應(yīng)當(dāng)在設(shè)備和設(shè)施等方面為視聽障礙殘疾人提供必要的便利。

第四十條 城市公共停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)臵方便殘疾人的專用停車位，并優(yōu)先為殘疾人提供服務(wù)。相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)允許盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場所。

第四十一條 違反本規(guī)定，侵害殘疾人合法權(quán)益的，依照《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他有關(guān)規(guī)定處理。

第四十二條 本規(guī)定未盡事宜，按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本規(guī)定由錦州市人民政府殘疾人工作委員會負責(zé)組織實施。

第四十四條 本規(guī)定自2015年1月1日起施行?！跺\州市殘疾人保障規(guī)定》（2005年6月8日錦州市人民政府令第8號）同時廢止。本規(guī)定有效期為5年。

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第二篇：大連市殘疾人保障若干規(guī)定

大連市殘疾人保障若干規(guī)定

（2012年8月24日大連市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議通過2012年9月27日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議批準）

第一條為了維護殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人保障，適用本規(guī)定。

第三條市及區(qū)（市）縣人民政府負責(zé)殘疾人工作的機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人保障工作，具體工作由同級殘疾人聯(lián)合會承擔(dān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的殘疾人保障工作。

市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的殘疾人保障工作。第四條市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，殘疾人事業(yè)經(jīng)費隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長逐步增加。

第五條市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照彩票公益金的使用宗旨，逐步加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。

第六條市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人服務(wù)體系納入政府公共服務(wù)體系，保證殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)與需求相適應(yīng)，并將殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目，給予重點扶持。

第七條殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)會同同級衛(wèi)生主管部門指定醫(yī)療機構(gòu)為殘疾人進行殘疾類別和等級鑒定，經(jīng)鑒定符合殘疾標(biāo)準的，由區(qū)（市）縣殘疾人聯(lián)合會免費核發(fā)殘疾人證。

第八條市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地開展殘疾預(yù)防工作，建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機制。完善產(chǎn)前檢查制度，預(yù)防殘疾的發(fā)生。建立健全殘疾人統(tǒng)計調(diào)查制度，開展殘疾人狀況的統(tǒng)計、調(diào)查和分析。

第九條市及區(qū)（市）縣應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)、康復(fù)機構(gòu)、殘疾人家庭相結(jié)合的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，每年安排專項資金用于殘疾人康復(fù)。

第十條符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目，由市及區(qū)（市）縣逐步納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。

第十一條教育主管部門應(yīng)當(dāng)與同級殘疾人聯(lián)合會建立殘疾人教育工作聯(lián)系制度，指定專門機構(gòu)或者人員負責(zé)殘疾人教育工作。

第十二條市及區(qū)（市）縣人民政府及其教育主管部門和義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)當(dāng)采取措施解決殘疾兒童、少年就學(xué)存在的實際困難，幫助其完成義務(wù)教育。

在特殊教育學(xué)校就讀的學(xué)生，免除在校期間的學(xué)雜費、住宿費、生活費等費用。第十三條普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫助全日制本、?？圃谧x殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女申請國家助學(xué)貸款。

鼓勵殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、自學(xué)考試、遠程教育和成人高等教育。第十四條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按不低于本單位上在職職工總數(shù)百分之一點七的比例安置殘疾人就業(yè)，并為殘疾人提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。本市國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，用人單位招錄工作人員時可以單列一定數(shù)量的崗位，依照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則和程序定向招錄符合崗位要求的殘疾人。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期向所在區(qū)（市）縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報安排殘疾人就業(yè)情況。未達到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按其差額人數(shù)和該地區(qū)上一職工平均工資繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第十五條市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。第十六條政府對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人給予政策扶持。

對優(yōu)秀殘疾人創(chuàng)業(yè)者、優(yōu)秀社會福利企業(yè)由政府或者有關(guān)部門給予表彰獎勵。第十七條盲人開辦保健按摩服務(wù)機構(gòu)，其水費、煤氣費、取暖費等按照居民用戶價格收取，其中屬于承租公有住房的，其房租按照原使用用途收取。

第十八條市及區(qū)（市）縣人民政府多渠道籌措資金，幫扶農(nóng)村貧困殘疾人。

農(nóng)村具有勞動能力的殘疾人優(yōu)先享受國家扶貧開發(fā)和惠農(nóng)政策。實施小城鎮(zhèn)建設(shè)、異地扶貧搬遷等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排貧困殘疾人。

第十九條殘疾人參加省級以上或者政府及有關(guān)部門組織的文體活動，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。參加訓(xùn)練、排練、比賽或者演出期間，學(xué)生保留學(xué)籍，職工視為提供正常勞動，工資和福利待遇不變。

政府和有關(guān)部門優(yōu)先解決優(yōu)秀殘疾人文體人才的就學(xué)、就業(yè)和參加社會保險等問題。第二十條市及區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和殘疾人比較集中的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)逐步建立和改造殘疾人活動場所。

第二十一條政府和社會力量興辦的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為精神、智力殘疾人和其他貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)和日間照料服務(wù)。

對符合市政府有關(guān)部門規(guī)定條件的居家安養(yǎng)殘疾人，可以發(fā)放一定數(shù)額的居家看護補助。

第二十二條逐步建立和完善與殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)相關(guān)的不動產(chǎn)信托制度。

第二十三條建立由公安、司法行政、民政、教育、衛(wèi)生、人力資源和社會保障等部門和殘疾人聯(lián)合會組成的殘疾人服務(wù)工作聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決殘疾人在法律等方面遇到的困難。

第二十四條殘疾人持殘疾人證除享受國家、省規(guī)定的優(yōu)惠或者照顧外，還可以享受優(yōu)先就醫(yī)、免費使用公共衛(wèi)生間、免收人力資源和社會保障部門的檔案委托保管費，以及市或者區(qū)（市）縣人民政府及政府有關(guān)部門規(guī)定的其他優(yōu)惠或者照顧。

第二十五條殘疾人持殘疾人證享有免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵等公共交通工具的待遇，并可以免費攜帶隨身必備的輔助器具。

第二十六條建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃主管部門、殘疾人聯(lián)合會等編制無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對無障礙設(shè)施進行建設(shè)和管理、維護。對違法占用以及損壞、廢棄或者閑置無障礙設(shè)施的行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進行處理，保證無障礙設(shè)施正常使用。

第二十七條盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場所和乘坐公共交通工具的，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予便利。本法規(guī)實施前公布的法規(guī)有關(guān)犬類出入公共場所和乘坐公共交通工具的規(guī)定與本法規(guī)的規(guī)定不一致的，以本法規(guī)的規(guī)定為準。

第二十八條城市保障性住房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合條件的殘疾人家庭，并照顧殘疾人家庭的特殊需求。

農(nóng)村危房改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人家庭，并根據(jù)殘疾人的特殊需求配套建設(shè)無障礙設(shè)施。

第二十九條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為符合條件的殘疾人駕駛汽車創(chuàng)造條件。鼓勵保險公司開展與殘疾人專用汽車有關(guān)的保險業(yè)務(wù)。

公共停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便殘疾人的專用停車位，并優(yōu)先為殘疾人提供服務(wù)。

第三十條殘疾人合法權(quán)益受到侵害的，可以依法向有關(guān)部門投訴。有關(guān)部門對侵害殘疾人合法權(quán)益的行為未依法處理的，市及區(qū)（市）縣人民政府負責(zé)殘疾人工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其依法處理。

第三十一條違反本規(guī)定，安置殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例，又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，由財政部門或者由其委托殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)給予警告，責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，由財政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十二條政府有關(guān)部門不履行本規(guī)定規(guī)定的職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十三條具有行政管理職能的市政府派出機構(gòu)，負責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的殘疾人保障工作。

第三十四條本規(guī)定自2013年1月1日起施行。1995年6月28日大連市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，1995年9月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準的《大連市殘疾人保障若干規(guī)定》同時廢止。

第三篇：大連市殘疾人保障若干規(guī)定

【發(fā)布單位】大連市人大常委會

【發(fā)布文號】大連市人大會常委公告第六號

【發(fā)布日期】2012-10-15 【生效日期】2013-01-01 【失效日期】-----------【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】中國人大網(wǎng)

大連市殘疾人保障若干規(guī)定

第一條 為了維護殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人保障，適用本規(guī)定。

第三條 市及區(qū)（市）縣人民政府負責(zé)殘疾人工作的機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人保障工作，具體工作由同級殘疾人聯(lián)合會承擔(dān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的殘疾人保障工作。市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的殘疾人保障工作。

第四條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，殘疾人事業(yè)經(jīng)費隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長逐步增加。

第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照彩票公益金的使用宗旨，逐步加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。

第六條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人服務(wù)體系納入政府公共服務(wù)體系，保證殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)與需求相適應(yīng)，并將殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目，給予重點扶持。

第七條 殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)會同同級衛(wèi)生主管部門指定醫(yī)療機構(gòu)為殘疾人進行殘疾類別和等級鑒定，經(jīng)鑒定符合殘疾標(biāo)準的，由區(qū)（市）縣殘疾人聯(lián)合會免費核發(fā)殘疾人證。

第八條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地開展殘疾預(yù)防工作，建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機制。完善產(chǎn)前檢查制度，預(yù)防殘疾的發(fā)生。建立健全殘疾人統(tǒng)計調(diào)查制度，開展殘疾人狀況的統(tǒng)計、調(diào)查和分析。

第九條 市及區(qū)（市）縣應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)、康復(fù)機構(gòu)、殘疾人家庭相結(jié)合的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，每年安排專項資金用于殘疾人康復(fù)。

第十條 符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目，由市及區(qū)（市）縣逐步納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。

第十一條 教育主管部門應(yīng)當(dāng)與同級殘疾人聯(lián)合會建立殘疾人教育工作聯(lián)系制度，指定專門機構(gòu)或者人員負責(zé)殘疾人教育工作。

第十二條 市及區(qū)（市）縣人民政府及其教育主管部門和義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)當(dāng)采取措施解決殘疾兒童、少年就學(xué)存在的實際困難，幫助其完成義務(wù)教育。在特殊教育學(xué)校就讀的學(xué)生，免除在校期間的學(xué)雜費、住宿費、生活費等費用。

第十三條 普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫助全日制本、專科在讀殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女申請國家助學(xué)貸款。鼓勵殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、自學(xué)考試、遠程教育和成人高等教育。

第十四條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按不低于本單位上在職職工總數(shù)百分之一點七的比例安置殘疾人就業(yè)，并為殘疾人提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。本市國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，用人單位招錄工作人員時可以單列一定數(shù)量的崗位，依照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則和程序定向招錄符合崗位要求的殘疾人。用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期向所在區(qū)（市）縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報安排殘疾人就業(yè)情況。未達到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按其差額人數(shù)和該地區(qū)上一職工平均工資繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第十五條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。

第十六條 政府對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人給予政策扶持。對優(yōu)秀殘疾人創(chuàng)業(yè)者、優(yōu)秀社會福利企業(yè)由政府或者有關(guān)部門給予表彰獎勵。

第十七條 盲人開辦保健按摩服務(wù)機構(gòu)，其水費、煤氣費、取暖費等按照居民用戶價格收取，其中屬于承租公有住房的，其房租按照原使用用途收取。

第十八條 市及區(qū)（市）縣人民政府多渠道籌措資金，幫扶農(nóng)村貧困殘疾人。

農(nóng)村具有勞動能力的殘疾人優(yōu)先享受國家扶貧開發(fā)和惠農(nóng)政策。實施小城鎮(zhèn)建設(shè)、異地扶貧搬遷等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排貧困殘疾人。

第十九條 殘疾人參加省級以上或者政府及有關(guān)部門組織的文體活動，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。參加訓(xùn)練、排練、比賽或者演出期間，學(xué)生保留學(xué)籍，職工視為提供正常勞動，工資和福利待遇不變。

政府和有關(guān)部門優(yōu)先解決優(yōu)秀殘疾人文體人才的就學(xué)、就業(yè)和參加社會保險等問題。

第二十條 市及區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和殘疾人比較集中的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)逐步建立和改造殘疾人活動場所。

第二十一條 政府和社會力量興辦的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為精神、智力殘疾人和其他貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)和日間照料服務(wù)。

對符合市政府有關(guān)部門規(guī)定條件的居家安養(yǎng)殘疾人，可以發(fā)放一定數(shù)額的居家看護補助。

第二十二條 逐步建立和完善與殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)相關(guān)的不動產(chǎn)信托制度。

第二十三條 建立由公安、司法行政、民政、教育、衛(wèi)生、人力資源和社會保障等部門和殘疾人聯(lián)合會組成的殘疾人服務(wù)工作聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決殘疾人在法律等方面遇到的困難。

第二十四條 殘疾人持殘疾人證除享受國家、省規(guī)定的優(yōu)惠或者照顧外，還可以享受優(yōu)先就醫(yī)、免費使用公共衛(wèi)生間、免收人力資源和社會保障部門的檔案委托保管費，以及市或者區(qū)（市）縣人民政府及政府有關(guān)部門規(guī)定的其他優(yōu)惠或者照顧。

第二十五條 殘疾人持殘疾人證享有免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵等公共交通工具的待遇，并可以免費攜帶隨身必備的輔助器具。

第二十六條 建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃主管部門、殘疾人聯(lián)合會等編制無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對無障礙設(shè)施進行建設(shè)和管理、維護。對違法占用以及損壞、廢棄或者閑置無障礙設(shè)施的行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進行處理，保證無障礙設(shè)施正常使用。

第二十七條 盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場所和乘坐公共交通工具的，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予便利。

本法規(guī)實施前公布的法規(guī)有關(guān)犬類出入公共場所和乘坐公共交通工具的規(guī)定與本法規(guī)的規(guī)定不一致的，以本法規(guī)的規(guī)定為準。

第二十八條 城市保障性住房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合條件的殘疾人家庭，并照顧殘疾人家庭的特殊需求。

農(nóng)村危房改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人家庭，并根據(jù)殘疾人的特殊需求配套建設(shè)無障礙設(shè)施。

第二十九條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為符合條件的殘疾人駕駛汽車創(chuàng)造條件。鼓勵保險公司開展與殘疾人專用汽車有關(guān)的保險業(yè)務(wù)。公共停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便殘疾人的專用停車位，并優(yōu)先為殘疾人提供服務(wù)。

第三十條 殘疾人合法權(quán)益受到侵害的，可以依法向有關(guān)部門投訴。有關(guān)部門對侵害殘疾人合法權(quán)益的行為未依法處理的，市及區(qū)（市）縣人民政府負責(zé)殘疾人工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其依法處理。

第三十一條 違反本規(guī)定，安置殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例，又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，由財政部門或者由其委托殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，由財政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十二條 政府有關(guān)部門不履行本規(guī)定規(guī)定的職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十三條 具有行政管理職能的市政府派出機構(gòu)，負責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的殘疾人保障工作。

第三十四條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行。1995年6月28日大連市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，1995年9月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準的《大連市殘疾人保障若干規(guī)定》同時廢止。

第四篇：廣州市保障殘疾人勞動就業(yè)規(guī)定

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】以穗府[1995]120號 【發(fā)布日期】1995-10-18 【生效日期】1995-10-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市保障殘疾人勞動就業(yè)規(guī)定

（廣州市人民政府1995年10月18日

以穗府［1995］120號印發(fā)）

第一條 第一條 為保障殘疾人的勞動權(quán)利，促進殘疾人勞動就業(yè)，根據(jù)國家財政部發(fā)布的《 殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》和《廣東省實施＜ 中華人民共和國殘疾人保障法＞辦法》、《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱殘疾人勞動就業(yè)是指本市常住戶口，達到法定就業(yè)年齡，生活能自理和具有一定勞動能力，有就業(yè)要求的視力殘疾、聽力語言殘疾、肢體殘疾、輕度智力殘疾人員，從事勞動并取得報酬。

第三條 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位、外地駐穗單位、企業(yè)（含外商、港澳臺商的臺資、合作、獨資企業(yè)、私營企業(yè)）以及城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織、個體工商業(yè)戶（以下稱各單位），均須執(zhí)行本規(guī)定。

第四條 第四條 市、區(qū)、縣級市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會領(lǐng)導(dǎo)殘疾人勞動就業(yè)工作。市殘疾人聯(lián)合會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的殘疾人勞動就業(yè)管理工作。

勞動、民政、工商、財稅、人民銀行、人事、衛(wèi)生等有關(guān)部門依照各自職責(zé)協(xié)調(diào)做好殘疾人就業(yè)工作。

市、區(qū)、縣級市建立殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，在同級勞動部門指導(dǎo)下，負責(zé)殘疾人待業(yè)調(diào)查、就業(yè)登記、能力評估、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)介紹等項工作。

第五條 第五條 全社會都不得歧視殘疾人。各單位在招用、聘用、轉(zhuǎn)正、定級、晉升、職稱評定、勞動報酬、勞動保險等方面對殘疾人應(yīng)一視同仁。在錄用大專院校、中專、技校畢業(yè)生時，對殘疾學(xué)生應(yīng)按其所學(xué)對口專業(yè)和殘疾程度，安排適當(dāng)?shù)墓ぷ骱蛵徫?。各醫(yī)療單位有條件設(shè)置按摩醫(yī)療項目的，應(yīng)招用有醫(yī)療按摩技術(shù)資格的盲人從事醫(yī)療按摩工作。

第六條 第六條 在企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制以及企業(yè)破產(chǎn)時，應(yīng)按照市人民政府《印發(fā)＜廣州市改組轉(zhuǎn)制企業(yè)職工安置管理暫行辦法＞的通知》（穗府［1994］103號）的規(guī)定安置殘疾員工。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)性停工時，對殘疾員工應(yīng)予以適當(dāng)照顧，保證殘疾員工基本生活。從事個體經(jīng)營的殘疾人應(yīng)參加養(yǎng)老、工傷醫(yī)療和失業(yè)等社會保險。各單位對殘疾員工的辭退、除名、開除等處理，應(yīng)報同級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)備案。

第七條 第七條 各單位應(yīng)按在職員工總數(shù)（指固定工、合同工、臨時工、計劃外用工的總和）1．5％以上的比例安排殘疾人就業(yè)。

錄用一名盲人和重殘人（以殘疾人證一級殘為準）可作錄用二人計算。由企業(yè)投資興辦的福利企業(yè)安置殘疾職工可計算入該企業(yè)的比例。

第八條 第八條 單位完成錄用殘疾員工人數(shù)確有困難，未能達到規(guī)定比例的，每年應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。繳納的標(biāo)準是，每少安排一名殘疾人（超過0．5人按1人計算，不足0．5人可免予接收，但需按比例繳納保障金），以市統(tǒng)計部門公布上一全市職工人均年工資收入總額的80％計繳。

第九條 第九條 在每年2月底前，市屬以上單位向市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，區(qū)、縣級市所屬單位和個體工商業(yè)戶向同級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，報送本單位上在職員工總數(shù)和在職殘疾員工花名冊，未達到安排比例的單位還要報送本安排計劃。經(jīng)復(fù)核，確定應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，并向其發(fā)出“殘疾人就業(yè)保障金繳納通知書”。

繳納殘疾人就業(yè)保障金，企業(yè)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織從管理費用中開支，機關(guān)、團體和事業(yè)單位從單位預(yù)算經(jīng)費包干結(jié)余或收支結(jié)余中列支。

第十條 第十條 殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)存入財政專戶。用于補貼殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)費用，有償扶持殘疾人集體或個體開業(yè)，補充殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費，對安排殘疾人就業(yè)有突出貢獻單位的獎勵和其他有利于殘疾人就業(yè)項目的開支。殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)每年應(yīng)編制使用計劃，報同級財政部門審批，并由財政部門將資金一次性劃撥到殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)在銀行開設(shè)的帳戶。

第十一條 第十一條 殘疾人就業(yè)保障金不能減免。對有特殊困難確需緩繳的，由單位提出申請，報同級財政部門會同殘疾人聯(lián)合會批準，可緩期繳納。

第十二條 第十二條 各單位在接到殘疾人就業(yè)保障金繳納通知書后，應(yīng)在30日內(nèi)繳納。逾期不繳納的，每日加收1％滯納金。逾期30日仍不繳納，屬機關(guān)、事業(yè)單位的，由同級財政部門從該單位經(jīng)費撥款中扣繳；屬企業(yè)、個體工商業(yè)戶的，由殘疾人聯(lián)合會按照法定程序申請人民法院強制執(zhí)行。

第十三條 第十三條 本規(guī)定自頒布之日起施行。市人民政府《印發(fā)＜廣州市保障殘疾人勞動就業(yè)規(guī)定＞的通知》（穗府［1990］86號）及其實施辦法同時廢止。

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第五篇：濟南市保障殘疾人合法權(quán)益的若干規(guī)定(2013年)

濟南市保障殘疾人合法權(quán)益的若干規(guī)定

（2013年7月19日濟南市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第9次會議通過，2013年9月29日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第4次會議批準）

第一條 為實施《中華人民共和國殘疾人保障法》、《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人權(quán)益保障工作適用本規(guī)定。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃，保障殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。

市級福利彩票公益金應(yīng)當(dāng)安排不低于百分之十五的比例用于殘疾人事業(yè)；市級體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于殘疾人體育事業(yè)。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府殘疾人工作委員會，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人工作；建立專題聯(lián)席會議制度，研究解決殘疾預(yù)防與康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障等重大問題，其日常工作由同級殘疾人聯(lián)合會承擔(dān)。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好殘疾人工作。

第六條 各級殘疾人聯(lián)合會代表和維護殘疾人利益，依照法律、法規(guī)、規(guī)章、章程或者接受人民政府委托，做好殘疾人權(quán)益保障工作。

第七條 《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱殘疾人證)是殘疾人享受社會保障、社會福利、社會服務(wù)的重要憑證。

申辦殘疾人證的，應(yīng)當(dāng)?shù)綒埣踩藨艏诘剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處殘疾人聯(lián)合會提出申請，經(jīng)具備評定資質(zhì)的縣級以上醫(yī)療機構(gòu)鑒定，并經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會審核后，由縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會核發(fā)。

申辦殘疾人證，免交殘疾鑒定費和工本費，所需經(jīng)費由市級財政承擔(dān)。第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定實施殘疾預(yù)防行動計劃，強化安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護、交通安全、防災(zāi)減災(zāi)、安全預(yù)警等措施，預(yù)防殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度。

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第九條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療以及應(yīng)急處理和醫(yī)療急救機制，健全以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級預(yù)防為重點的三級殘疾預(yù)防體系。

醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為孕婦提供孕期保健服務(wù)，預(yù)防嬰兒出生缺陷；應(yīng)當(dāng)為新出生殘疾嬰兒建檔立卡，并定期向衛(wèi)生、人口計劃生育等部門和殘疾人聯(lián)合會報告。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以社區(qū)為基礎(chǔ)，組織和指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)組織、醫(yī)療預(yù)防保健機構(gòu)、殘疾人家庭和社會志愿者，采取政府購買社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練成果、推進重度殘疾人居家護理、規(guī)范社區(qū)康復(fù)機構(gòu)服務(wù)等方式，開展綜合性社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)至少興辦一所骨干型、標(biāo)準化的殘疾人專業(yè)康復(fù)機構(gòu)，作為殘疾人康復(fù)科研和服務(wù)基地。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對符合規(guī)定的零至七周歲殘疾兒童免費實施搶救性康復(fù)救助；對享受最低生活保障待遇家庭的七至十四周歲殘疾兒童實施免費康復(fù)救助。

第十二條 各級人民政府對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收書本費、享受最低生活保障待遇的殘疾人家庭的學(xué)生免收教科書費，并給予寄宿生活費等費用補助。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對公辦特殊教育機構(gòu)在校生免收書本費、住宿費、校服費，補助伙食費、交通費。

縣（市、區(qū)）人民政府對不能到校就讀的殘疾少年兒童,應(yīng)當(dāng)采取送教上門、社區(qū)教育、網(wǎng)絡(luò)教育等形式實施義務(wù)教育，并設(shè)立送教服務(wù)工作專項補貼。

第十三條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在特殊教育機構(gòu)設(shè)立學(xué)前班，接收不適宜在普通幼兒教育機構(gòu)就讀的殘疾兒童。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善扶殘助學(xué)制度，對符合條件的殘疾學(xué)生及殘疾人家庭學(xué)生給予資助或者獎勵。

第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)百分之一點五的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。達不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第十六條 殘疾人就業(yè)保障金標(biāo)準按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上職工平均工資額計算；達不到當(dāng)?shù)仄骄べY額的，按照用人單位上實際

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發(fā)放的平均工資額計算。財政全額撥款的用人單位，由殘疾人聯(lián)合會報本級財政部門足額代扣；辦理稅務(wù)登記的用人單位，由殘疾人聯(lián)合會報地方稅務(wù)機關(guān)足額代征；其他用人單位，由殘疾人聯(lián)合會設(shè)立的殘疾人公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)收取。

用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財政部門給予警告、責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，自欠繳之日起按照每日千分之五的比例加處滯納金，加處滯納金的數(shù)額不得超出殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額。用人單位對限期繳納決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者行政訴訟；逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟，又不履行限期繳納決定的，財政部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十七條 殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算，用于職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)康復(fù)等與殘疾人就業(yè)相關(guān)事宜。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)、為殘疾人服務(wù)的公益性崗位，并保障公益性崗位人員的工資、福利、社會保險等待遇。

第十九條 市和有條件的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人文化活動中心和體育訓(xùn)練中心。各類文化、體育場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置適合殘疾人活動的場地、設(shè)施和器材。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)組織開展殘疾人文化體育活動，所需經(jīng)費由同級財政予以保障。

第二十一條 對在國際、國內(nèi)體育等重大比賽中取得優(yōu)異成績的殘疾人給予獎勵，并在上學(xué)和就業(yè)等方面按照有關(guān)規(guī)定給予照顧。

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府對重度殘疾人免費適配基本型輔助器具，對其他殘疾人適配輔助器具給予補貼。

第二十三條 鼓勵社會組織和個人為殘疾人提供志愿服務(wù)，健全完善志愿助殘服務(wù)機制，發(fā)展助殘志愿者隊伍，開展志愿助殘公益服務(wù)活動。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善殘疾人生活保障救助機制。享受最低生活保障待遇的重度殘疾人生活補貼標(biāo)準應(yīng)當(dāng)隨著財政經(jīng)常性收入的增長適當(dāng)提高，具體辦法由市人民政府制定。

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的重度殘疾人和享受最低生活保障待遇的殘疾人，代繳個人承擔(dān)部分的全部費用；為參加城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

—3— 的重度殘疾人代繳最低檔次養(yǎng)老保險費，有條件的縣（市、區(qū)）可以適當(dāng)提高代繳標(biāo)準。

享受最低生活保障待遇的殘疾人去世后，殯儀館免除基本殯葬服務(wù)費用。

第二十六條 殘疾人憑殘疾人證享受國家、省、市規(guī)定的優(yōu)惠待遇。機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行法定義務(wù)，為殘疾人提供優(yōu)惠和便利。

第二十七條 法律援助機構(gòu)、人民法院應(yīng)當(dāng)為有經(jīng)濟困難或者其他原因需要法律救助的殘疾人，依法提供法律援助或者司法救助。

第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對無障礙環(huán)境建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理，實現(xiàn)殘疾人交通出行、信息交流、居住環(huán)境無障礙。第二十九條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證無障礙設(shè)施的正常使用，任何組織和個人不得損毀、擅自侵占無障礙設(shè)施，或者擅自改變無障礙設(shè)施的用途。

第三十條 對侵害殘疾人合法權(quán)益的行為，市、縣（市、區(qū)）人民政府殘疾人工作委員會有權(quán)向同級有關(guān)部門或者單位發(fā)出維權(quán)意見書。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)自接到維權(quán)意見書之日起三十日內(nèi)將查處情況書面報告殘疾人工作委員會。逾期不處理也不報告的，殘疾人工作委員會可以提請同級人民政府責(zé)令有關(guān)部門或者單位改正。

第三十一條 對違反本規(guī)定侵害殘疾人權(quán)益的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本規(guī)定自2014年1月1日起施行。

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