第一篇：云南殘疾人保障條例
云南省殘疾人保障條例
（2012年7月29日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議通過(guò) 2012年7月29日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第60號(hào)公布 自2012年10月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化發(fā)展成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱殘疾人，是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。
殘疾人包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。
第三條 殘疾人工作遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，國(guó)家扶持、市場(chǎng)推動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展評(píng)估考核體系；制定殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步增加；加強(qiáng)殘疾人工作信息化建設(shè)，做好殘疾人狀況的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)等工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)做好殘疾人工作，研究解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題，監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施。
殘疾人聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱殘聯(lián)）依照法律、法規(guī)及其章程，受政府委托，開(kāi)展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)，并承擔(dān)同級(jí)人民政府殘疾人工作委員會(huì)的日常工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和其他組織應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好殘疾人工作。
第六條 制定地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件時(shí)，對(duì)涉及殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取殘疾人和殘聯(lián)的意見(jiàn)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展與殘疾人權(quán)益相關(guān)的康復(fù)醫(yī)療、教育、就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、文化體育、社會(huì)保障、無(wú)障礙建設(shè)等工作的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)殘聯(lián)參加。
各級(jí)人大、政協(xié)在選舉和推選代表、委員時(shí)應(yīng)當(dāng)有殘疾人的候選人。殘疾人較多的企業(yè)事業(yè)單位，職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有殘疾人代表。
第七條 各級(jí)人民政府及殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)對(duì)在殘疾人工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 預(yù)防與康復(fù)
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾預(yù)防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
衛(wèi)生、人口計(jì)生部門(mén)和殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)建立健全新生兒出生缺陷預(yù)防與早期干預(yù)機(jī)制；建立殘疾兒童早期報(bào)告制度，開(kāi)展殘疾兒童篩查、診斷、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)介和治療工作，建立殘疾兒童康復(fù)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。
衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)遺傳異常、疾病、藥物濫用、安全事故、環(huán)境污染和其他致殘因素，采取措施預(yù)防殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度。
宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)宣傳殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。
教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將殘疾預(yù)防知識(shí)納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的體育與健康、生理衛(wèi)生、生物等教育課程。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家制定的康復(fù)計(jì)劃，開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作。
縣級(jí)人民政府殘疾人工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)、城鄉(xiāng)基層群眾自治組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量，開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將符合國(guó)家規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。個(gè)人承擔(dān)部分因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力負(fù)擔(dān)的殘疾人，由縣級(jí)以上民政部門(mén)給予救助。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困殘疾人的康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)需求經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)殘疾兒童實(shí)行搶救性治療和康復(fù)，為6周歲以下殘疾兒童免費(fèi)提供醫(yī)療康復(fù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等內(nèi)容的基本康復(fù)服務(wù)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。
三級(jí)綜合醫(yī)院和有條件的二級(jí)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)逐步建立殘疾人康復(fù)室，配備專兼職康復(fù)員和康復(fù)訓(xùn)練器械。
教育、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將康復(fù)專業(yè)人員的培養(yǎng)納入全省高等醫(yī)科院校教育規(guī)劃。
第十二條 各級(jí)殘聯(lián)設(shè)立的殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)做好殘疾人輔助器具的供應(yīng)、適配和維修服務(wù)。
鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)對(duì)殘疾人輔助器具的研究、開(kāi)發(fā)和推廣使用。
第三章 教育
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將針對(duì)殘疾人的特殊教育納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，發(fā)展殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高級(jí)中等教育、職業(yè)技術(shù)教育及成人教育。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的特殊教育經(jīng)費(fèi)。省人民政府根據(jù)財(cái)力狀況和實(shí)際需要安排設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，扶持貧困地區(qū)發(fā)展特殊教育事業(yè)。
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善殘疾學(xué)生的助學(xué)制度及貧困殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭子女就學(xué)救助機(jī)制。
貧困殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭子女接受高中階段教育的，納入普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助范圍；接受中等職業(yè)技術(shù)教育的，逐步實(shí)現(xiàn)免收學(xué)費(fèi)。
貧困殘疾人、貧困殘疾人家庭子女接受學(xué)前教育和通過(guò)大專院校、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育和成人教育等方式接受教育并畢業(yè)的，其戶籍所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予助學(xué)補(bǔ)貼。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接受語(yǔ)言和康復(fù)教育訓(xùn)練的聾兒、腦癱兒童、智殘兒童、孤獨(dú)癥兒童困難家庭給予適當(dāng)?shù)目祻?fù)補(bǔ)助。
寄宿制、半寄宿制學(xué)校的貧困殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭子女，按照國(guó)家和本省規(guī)定享受生活補(bǔ)助。各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況再給予生活補(bǔ)貼。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的數(shù)量、分布狀況和殘疾類(lèi)別等因素，設(shè)置特殊教育學(xué)校；在普通中小學(xué)設(shè)置特教班，逐步解決重度殘疾兒童、少年接受教育的困難；在中等職業(yè)教育學(xué)校開(kāi)設(shè)符合殘疾人特點(diǎn)、適應(yīng)社會(huì)需要的專業(yè)。
特殊教育學(xué)校的編制、公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入、教育補(bǔ)助、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。
第十六條 省、州（市）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)在普通師范院校開(kāi)辦特殊教育專業(yè)等形式，加強(qiáng)特殊教育師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)。對(duì)特殊教育機(jī)構(gòu)和各級(jí)殘聯(lián)舉辦的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師，取得教師資格證的，納入教師序列管理。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高特殊教育教師的待遇。從事特殊教育的教師、手語(yǔ)翻譯、盲文翻譯和經(jīng)過(guò)手語(yǔ)培訓(xùn)并取得合格證的殘疾人工作者享受特殊崗位津貼。
第四章 勞動(dòng)就業(yè)
第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，采取優(yōu)惠和扶持措施，拓寬就業(yè)渠道，提供就業(yè)培訓(xùn)和資金信貸幫助，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
鼓勵(lì)支持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
第十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等用人單位，安排殘疾人就業(yè)的人數(shù)比例不得低于本單位職工總數(shù)的1.5%。用人單位未按照規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的，按照年度差額人數(shù)和上年度所在縣（市、區(qū)）職工年平均工資計(jì)算交納殘疾人就業(yè)保障金。
殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。殘疾人就業(yè)保障金繳納、使用和管理的辦法，由省人民政府另行制定。
第十九條 用人單位招考（招聘）工作人員，除國(guó)家另有規(guī)定外，不得限制殘疾人報(bào)考，不得拒絕錄用符合條件的殘疾人。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、精神殘疾（智力殘疾）工療站、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位，安排殘疾人就業(yè)；多形式開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位；對(duì)殘疾人集中就業(yè)單位生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)。
第二十條 用人單位非因法定事由，不得辭退殘疾職工或者單方解除殘疾職工勞動(dòng)合同。用人單位辭退殘疾職工或者單方解除殘疾職工勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)殘聯(lián)備案。
用人單位破產(chǎn)或者撤銷(xiāo)時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排好殘疾職工的生活和幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
第二十一條 縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、農(nóng)村基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村殘疾人減免義務(wù)工、各項(xiàng)公益事業(yè)收費(fèi)；對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的殘疾人，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)資料供應(yīng)和信貸等方面給予幫助。
扶貧等部門(mén)和殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)將扶持農(nóng)村貧困殘疾人工作納入扶貧開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃，優(yōu)先扶持符合扶貧條件的農(nóng)村貧困殘疾人。
第二十二條 人力資源社會(huì)保障等部門(mén)和殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。政府所屬的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為殘疾人勞動(dòng)就業(yè)提供培訓(xùn)、咨詢、評(píng)估、指導(dǎo)、訓(xùn)練等服務(wù)。
第二十三條 鼓勵(lì)興辦以盲人為主的醫(yī)療按摩和保健按摩機(jī)構(gòu)。綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療按摩科（室）應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用盲人醫(yī)療按摩專業(yè)人員。
盲人申請(qǐng)?jiān)卺t(yī)療機(jī)構(gòu)中從事盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得盲人醫(yī)療按摩資格證；申請(qǐng)開(kāi)辦盲人醫(yī)療按摩所的，按相關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 社會(huì)保障
第二十四條 各級(jí)人民政府對(duì)納入城鄉(xiāng)低保范圍的貧困殘疾人家庭給予的補(bǔ)差水平，應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)匾话愠青l(xiāng)低保對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)重度 殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭和低收入殘疾人家庭進(jìn)行臨時(shí)救助的，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)確保殘疾職工按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。未按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，殘疾職工人數(shù)不計(jì)入本單位按比例安排殘疾人就業(yè)的指標(biāo)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)個(gè)體就業(yè)和靈活就業(yè)的貧困殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)并組織殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。農(nóng)村重度殘疾人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人繳納部分由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)；中、輕度殘疾人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人繳納部分由州（市）、縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。
第二十六條 人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將符合條件的貧困殘疾人列入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障和救助范圍，按照規(guī)定對(duì)其門(mén)診和住院費(fèi)用予以報(bào)銷(xiāo)；對(duì)報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人承擔(dān)部分仍無(wú)力支付的，按照城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策給予重點(diǎn)救助。
參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的貧困殘疾人、邊境一線的農(nóng)村殘疾人，其個(gè)人繳納費(fèi)用由財(cái)政給予全額補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由縣級(jí)以上人民政府分別承擔(dān)。
第二十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合國(guó)家和省規(guī)定條件的殘疾人申請(qǐng)保障性住房予以優(yōu)先安排。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地震、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村殘疾人危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌部署、優(yōu)先安排。
第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)入專門(mén)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的重度殘疾人、精神殘疾人、智力殘疾人和60周歲以上老年殘疾人給予養(yǎng)護(hù)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)符合居家托養(yǎng)條件的殘疾人家庭給予護(hù)理費(fèi)補(bǔ)貼。
第六章 社會(huì)服務(wù)
第二十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將殘疾人服務(wù)項(xiàng)目納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)政府補(bǔ)貼、民辦公助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，培育和發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。
各級(jí)人民政府、城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)托養(yǎng)、日間照料、居家服務(wù)等方式，為精神殘疾人、智力殘疾人、重度殘疾人和老年殘疾人等提供服務(wù)。
省人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立殘疾人服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)體系，制定行業(yè)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、優(yōu)秀旅游城市（景區(qū)）等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)估指標(biāo)體系。
第三十一條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳，開(kāi)辟專欄或者專題節(jié)目，宣傳殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)事跡；無(wú)償刊播殘疾人事業(yè)公益廣告；在電視新聞、專題節(jié)目中增加中文字幕或者手語(yǔ)解說(shuō)。
第三十二條 殘疾人在參加文化、體育等有關(guān)部門(mén)和殘聯(lián)組織的競(jìng)賽活動(dòng)期間，其工資福利待遇由所在工作單位按照在崗標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；沒(méi)有工作單位的，由主辦單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第三十三條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將志愿助殘工作納入各級(jí)志愿服務(wù)總體規(guī)劃，建立志愿助殘工作機(jī)制，培養(yǎng)助殘志愿者隊(duì)伍。
第三十四條 各級(jí)人民政府便民服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、交通、郵電、銀行等行業(yè)的公共服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人服務(wù)窗口或者醒目標(biāo)識(shí)，為殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。
機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家A級(jí)以上旅游景區(qū)等公共服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提供專用通道、語(yǔ)音（文字）提示等無(wú)障礙服務(wù)。
第三十五條 新建、改建和擴(kuò)建市區(qū)道路和公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加快城市無(wú)障礙建設(shè)、改造；逐步推行小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)無(wú)障礙建設(shè)、改造；優(yōu)先改造與殘疾人日常工作、生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施；并加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的日常管理。
有條件的城市應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟無(wú)障礙公交線路。公共交通工具和站所應(yīng)當(dāng)配置無(wú)障礙設(shè)備，標(biāo)明殘疾人專用座椅；公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便殘疾人的專用停車(chē)泊位。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困殘疾人家庭住房的無(wú)障礙改造給予補(bǔ)貼。
第三十六條 各級(jí)人民政府對(duì)為殘疾人服務(wù)的公益性建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)經(jīng)費(fèi)等方面給予優(yōu)先和重點(diǎn)扶持；對(duì)為殘疾人服務(wù)的社會(huì)福利設(shè)施免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)裙檬聵I(yè)單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。
第三十七條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門(mén)對(duì)殘疾人申請(qǐng)司法救助和法律援助的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。
第七章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定有處罰的，從其規(guī)定。
第三十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行職責(zé)，對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的申訴、控告、檢舉應(yīng)當(dāng)受理而不予受理，或者受理后不予辦理，造成嚴(yán)重后果的，由相關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十條 違反本條例規(guī)定，用人單位未繳納或者未足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由殘聯(lián)提出意見(jiàn)，財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，按日加收5‰的滯納金。
第四十一條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正或者依法處理：
（一）用人單位在職工的招考（招聘）等方面歧視殘疾人，拒不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的；
（二）用人單位非因法定事由辭退殘疾職工或者單方解除殘疾職工勞動(dòng)合同的；
（三）用人單位虛報(bào)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠待遇的；
（四）未按規(guī)定將符合條件的殘疾人納入城鄉(xiāng)低保、社會(huì)保險(xiǎn)和救助范圍的；
（五）新建、改建和擴(kuò)建市區(qū)道路和公共設(shè)施不符合國(guó)家無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范，或者對(duì)無(wú)障礙設(shè)施未加強(qiáng)管理的。
第八章 附則
第四十二條 殘疾人證是認(rèn)定殘疾人和殘疾類(lèi)別、等級(jí)以及殘疾人享受相關(guān)優(yōu)惠政策、福利待遇的合法憑證。
殘疾人證由殘疾人本人或者其監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)，其戶籍所在地的州（市）殘聯(lián)審批，縣級(jí)殘聯(lián)免費(fèi)核發(fā)。
村（居）民委員會(huì)、有關(guān)醫(yī)療鑒定機(jī)構(gòu)及殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)為殘疾人辦證提供便利和服務(wù)。
第四十三條 本條例自2012年10月1日起施行，1995年7月21日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》同時(shí)廢止。
第二篇：殘疾人保障征求意見(jiàn)稿
《桐鄉(xiāng)市殘疾人保障辦法》實(shí)施細(xì)則
（征求意見(jiàn)稿）
根據(jù)《桐鄉(xiāng)市殘疾人保障辦法》[市政府81號(hào)令]精神，制定《〈桐鄉(xiāng)市殘疾人保障辦法〉實(shí)施細(xì)則》以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》。
第一章 總則
第一條 本《細(xì)則》適用于具有本市戶籍且持有本市有效《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱《殘疾人證》）人員合法權(quán)益的保障。
第二章 康復(fù)
第二條 興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)考核符合要求的，由市殘聯(lián)免費(fèi)配置相應(yīng)的康復(fù)器材；殘疾人配置基本輔助器具的由市殘聯(lián)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
對(duì)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、指導(dǎo)、服務(wù)項(xiàng)目的給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
第三條 全面實(shí)施殘疾人基本康復(fù)。對(duì)符合條件的對(duì)象，按上級(jí)及市有關(guān)文件要求，實(shí)施助聽(tīng)、助明、助行康復(fù)工程。
第四條 按上級(jí)及市有關(guān)文件要求，為貧困家庭中有相應(yīng)康復(fù)適應(yīng)指征并有康復(fù)意愿的0～6周歲持證殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù)項(xiàng)目。
貧困家庭中0～6周歲的聾兒、腦癱兒童、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童在具有資質(zhì)和服務(wù)能力的殘疾人康復(fù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加康復(fù)訓(xùn)練的，憑康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)有關(guān)收費(fèi)憑證，經(jīng)本人（監(jiān)護(hù)人）申請(qǐng)，按實(shí)際支付的康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用（下同），給予每人每年最高10000元以內(nèi)的一次性補(bǔ)助；視障兒童參加康復(fù)訓(xùn)練的，給予每人每年最高5000元以內(nèi)的一次性補(bǔ)助。參加嘉興市級(jí)以上殘疾人康復(fù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練的，再給予每月300元的交通和生
活費(fèi)用補(bǔ)助；其他家庭按貧困家庭標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助。
7～14周歲（含）腦癱殘疾兒童按要求完成康復(fù)訓(xùn)練的，憑康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)有關(guān)收費(fèi)憑證，經(jīng)本人（監(jiān)護(hù)人）申請(qǐng)，每人每年給予2000元的一次性補(bǔ)助。
0-6周歲聾兒自行裝配人工耳蝸并完成康復(fù)訓(xùn)練的，憑康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)有關(guān)收費(fèi)憑證，經(jīng)本人（監(jiān)護(hù)人）申請(qǐng)，每人給予一次性30000元的補(bǔ)助。
第五條 施行肢體殘疾矯治手術(shù)、在專業(yè)醫(yī)療單位進(jìn)行康復(fù)治療或住院訓(xùn)練超過(guò)15天以上，一次性醫(yī)療費(fèi)用在3000元以上的，憑康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)有關(guān)收費(fèi)憑證，經(jīng)本人（家庭）申請(qǐng)，按自負(fù)金額的30%給予救助；貧困家庭對(duì)象最高救助3000元；其他家庭對(duì)象最高救助1500元。
第六條 進(jìn)入市康復(fù)中心康復(fù)訓(xùn)練的截癱、腦癱等肢體殘疾人，以及中風(fēng)后遺癥等肢殘人員，憑康復(fù)中心有關(guān)收費(fèi)憑證，經(jīng)本人（家庭）申請(qǐng)，給予每人每月200元的康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)補(bǔ)助。
第七條 精神殘疾人，經(jīng)本人（家庭）申請(qǐng)，按季發(fā)給定額醫(yī)療救助券，其中貧困家庭對(duì)象600元/年，其他家庭對(duì)象300元/年。已享受本市重性精神病患者門(mén)診治療費(fèi)用救助的人員除外。
貧困家庭中的重度精神殘疾人在本市專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，其發(fā)生的住院費(fèi)用和伙食費(fèi)予以全額補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和殘疾人所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分別承擔(dān)50%。
第八條 在康復(fù)村休養(yǎng)的麻風(fēng)殘疾人，由殘疾人所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）給予每人每年1000元的補(bǔ)助。
第九條 新建重度殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展托養(yǎng)服務(wù)滿一年且年平均服務(wù)人數(shù)在5人的，由殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)市殘聯(lián)驗(yàn)收合格的，給予一次性20000元的創(chuàng)辦資金補(bǔ)助；符合標(biāo)準(zhǔn)的重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由服務(wù)機(jī)構(gòu)在每年末提出申請(qǐng)，經(jīng)市殘聯(lián)審核，按托養(yǎng)服務(wù)人數(shù)，給予每人每年1000元 的護(hù)理補(bǔ)助。
第三章 教育
第十條 接受學(xué)前教育的殘疾兒童和義務(wù)教育的在校殘疾學(xué)生，在每學(xué)年第二學(xué)期結(jié)束1個(gè)月前，經(jīng)本人（家庭）申請(qǐng)，所在學(xué)校（園）簽署意見(jiàn)，村（居）委會(huì)神農(nóng)百草膏、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)確認(rèn)，市殘聯(lián)給予每人每學(xué)年500元的補(bǔ)助。
第十一條 就讀本市全日制高中的在校殘疾學(xué)生，在每學(xué)年第二學(xué)期結(jié)束1個(gè)月前，經(jīng)本人申請(qǐng)，所在學(xué)校簽署意見(jiàn)，村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)確認(rèn)，市殘聯(lián)給予每人每學(xué)年1500元的補(bǔ)助。
貧困殘疾人（戶主或監(jiān)護(hù)人）家庭子女就讀本市全日制高中的，憑家庭戶口薄及家庭成員《殘疾人證》復(fù)印件，在每學(xué)年第二學(xué)期結(jié)束1個(gè)月前，經(jīng)本人（家庭）申請(qǐng)，所在學(xué)校簽署意見(jiàn)，村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)確認(rèn)，市殘聯(lián)給予每人每學(xué)年1000元的補(bǔ)助。
第十二條 考取全日制院校的殘疾學(xué)生，在收到錄取通知書(shū)10日內(nèi)，憑錄取通知書(shū)，經(jīng)本人申請(qǐng)，給予中專4000元、大專6000元、本科10000元的一次性補(bǔ)助。
貧困殘疾人（戶主或監(jiān)護(hù)人）家庭子女考取全日制院校的，在收到錄取通知書(shū)10日內(nèi)，憑錄取通知書(shū)、家庭戶口薄及家庭成員殘疾證復(fù)印件，經(jīng)本人（家庭）申請(qǐng)，市殘聯(lián)給予中專3000元、大專4000元、本科6000元的一次性補(bǔ)助。
通過(guò)自學(xué)、遠(yuǎn)程教育和成人高等教育完成學(xué)業(yè)取得國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷的殘疾人，在取得學(xué)歷證書(shū)后2個(gè)月以內(nèi)，憑學(xué)歷證明，經(jīng)本人申請(qǐng)，市殘聯(lián)給予大專3000元、本科以上5000元的一次性補(bǔ)助。
第十三條 殘疾學(xué)生在全日制學(xué)校學(xué)習(xí)期間被評(píng)為市級(jí)以上三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀畢業(yè)生的，在獲得榮譽(yù)證書(shū)后6個(gè)月以內(nèi)，憑相關(guān)榮譽(yù)證書(shū)，經(jīng)本人申請(qǐng)，市殘聯(lián)給予省級(jí)及以上每人每次1000元、嘉興市級(jí)800元、桐鄉(xiāng)市級(jí)600元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 就業(yè)
第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類(lèi)用人單位，應(yīng)當(dāng)按本單位在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè)。超過(guò)該比例的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；未達(dá)到該比例的，應(yīng)當(dāng)按其差額人數(shù)和上地區(qū)職工平均工資的百分之一百繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第十五條 鼓勵(lì)和扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工（農(nóng)）療康復(fù)機(jī)構(gòu)、輔助性工場(chǎng)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。符合條件的殘疾人集中就業(yè)單位依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅、費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
第十六條 在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的殘疾人（家庭）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額信用貸款的，每年4月底前，憑貸款利息支付憑證（殘疾人家庭的需提供家庭戶口薄及殘疾人證復(fù)印件），經(jīng)本人（家庭）申請(qǐng)，按實(shí)際支付的貸款利息，三年內(nèi)由市殘聯(lián)給予每年最高10000元的貼息補(bǔ)助；大中專畢業(yè)殘疾人自畢業(yè)起兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額信用貸款的，每年4月底前，憑畢業(yè)證書(shū)、貸款利息支付憑證，經(jīng)本人申請(qǐng)，按實(shí)際支付的貸款利息，三年內(nèi)由市殘聯(lián)給予每年最高15000元的貼息補(bǔ)助。
在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，減免行政事業(yè)性收費(fèi)，并依法享受稅收優(yōu)惠政策。
第十七條 符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人扶貧基地，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額信用貸款的，在每年4月底前，憑貸款利息支付憑證，經(jīng)基地申請(qǐng)，三年內(nèi)由市殘聯(lián)每年給予最高20000元的貼息補(bǔ)助；經(jīng)考核符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人扶貧基地，由市殘聯(lián)每年給予30000至50000元的補(bǔ)助；對(duì)被評(píng)為市級(jí)以上殘疾人扶貧示范基地的，由市殘聯(lián)按桐鄉(xiāng)市級(jí)10000元、嘉興市級(jí)20000
元、省級(jí)以上50000萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 殘疾人按要求參加有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)、街道組織的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的，市殘聯(lián)給予每人每天50元的補(bǔ)助；經(jīng)市殘聯(lián)同意參加上級(jí)殘聯(lián)組織的職能培訓(xùn)，按上級(jí)要求給予補(bǔ)助。
第五章 文化生活
第十九條
殘疾人參加縣級(jí)以上組織的文化、體育活動(dòng)，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。在集訓(xùn)、演出、比賽和交流期間，學(xué)生所在的學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍，職工所在單位不得扣減其工資和福利待遇。對(duì)無(wú)固定收入的殘疾人，活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼；殘疾人所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 公共財(cái)政投資興建的公園、展覽館、博物館、文化館、圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)等文化、體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人免費(fèi)開(kāi)放并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)；盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞；低收入殘疾人家庭安裝有線電視，初裝費(fèi)及收視費(fèi)減半收取。
第六章 社會(huì)保障
第二十一條 對(duì)貧困家庭中的重度殘疾人，按市有關(guān)文件要求，單獨(dú)實(shí)施最低生活保障，全額發(fā)給最低生活保障金。
第二十二條 參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)家庭中的殘疾人，其本人參保部分，由市殘聯(lián)實(shí)行全額補(bǔ)助；貧困殘疾人在享受大病醫(yī)療救助后，其個(gè)人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)在1000元以上部分，憑醫(yī)療費(fèi)及大病醫(yī)療救助有關(guān)證明，在每年12月底前，經(jīng)本人申請(qǐng)，由市殘聯(lián)按再給予50%、最高5000元的補(bǔ)助。
殘疾人在本市醫(yī)院門(mén)診，憑《殘疾人證》，免收掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)。
第二十三條 個(gè)體就業(yè)殘疾人在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，在每年2月底前，憑《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及參保繳費(fèi)憑證，經(jīng)本人申請(qǐng)，按參保上全省在崗職工平均工資
60%為繳費(fèi)基數(shù)，由市殘聯(lián)對(duì)其個(gè)人繳費(fèi)部分（8%）給予全額補(bǔ)貼。
參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人，在2011年1月1日后到達(dá)法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限不足15年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至滿15年；按參保上全省在崗職工平均工資60%為繳費(fèi)基數(shù)，其個(gè)人繳費(fèi)部分（8%），在每年2月底前，憑《殘疾人證》和參保繳費(fèi)憑證，經(jīng)市殘聯(lián)批準(zhǔn)，可給予最高3年的全額補(bǔ)貼。
參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人，在每年11月底前，憑參保繳費(fèi)憑證，經(jīng)本人申請(qǐng)，由市殘聯(lián)按本市殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策規(guī)定給予補(bǔ)貼（除已獲其它政府部門(mén)補(bǔ)助對(duì)象外）。
第二十四條
對(duì)民政部門(mén)實(shí)施危房改造的殘疾人家庭，在按規(guī)定享受市民政部門(mén)危房改造政策的基礎(chǔ)上，每年1月底前，憑市民政部門(mén)建房驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)本人（戶主非殘疾人的需提供戶口?。┥暾?qǐng)，由市殘聯(lián)再給予每戶5000元的補(bǔ)助。
第二十五條 規(guī)劃建設(shè)部門(mén)對(duì)符合條件的城市貧困殘疾人家庭應(yīng)優(yōu)先納入城市廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象，提供租房補(bǔ)貼、實(shí)物配租、減免租金或者優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房。
第二十六條
對(duì)生活不能自理的重度殘疾人，按桐政發(fā)[2004]65號(hào)文件有關(guān)規(guī)定給予生活補(bǔ)助，符合托（安）養(yǎng)條件的，按桐政發(fā)[2008]79號(hào)關(guān)文件實(shí)施居家安養(yǎng)、日間照料或集中托養(yǎng)。
第二十七條
殘疾人搭乘公共交通工具，交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其隨身必備的輔助器具、導(dǎo)盲犬等免費(fèi)攜帶；盲人、重度殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)。
第七章 無(wú)障礙環(huán)境
第二十八條 交通、城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì) 公共交通工具和站所配置無(wú)障礙設(shè)備，標(biāo)明殘疾人專用座椅；公共停車(chē)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)
置方便殘疾人的專用停車(chē)泊位，并為殘疾人停車(chē)提供方便和照顧。
第二十九條 市電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)定期播出手語(yǔ)或者配有字幕的新聞節(jié)目。
第三十條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)為盲人提供有聲讀物，建立盲人圖書(shū)室，配置盲人版書(shū)籍。
第八章 法律責(zé)任
第三十一條 有關(guān)部門(mén)或者單位對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的行為未依法處理的，市政府殘疾人工作委員會(huì)可以向有關(guān)部門(mén)或單位發(fā)出督促處理書(shū)，要求有關(guān)部門(mén)或者單位依法處理，并及時(shí)答復(fù)。
有關(guān)部門(mén)或者單位無(wú)正當(dāng)理由拒不處理的，市政府殘疾人工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建議有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第三十二條 用人單位逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由市財(cái)政部門(mén)根據(jù)《浙江省殘疾人保障條例》的規(guī)定責(zé)令限期繳納，并從欠繳之日起按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條 下列行為由市公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行撫養(yǎng)、瞻養(yǎng)殘疾人義務(wù)的；
（二）侮辱、誹謗、虐待、毆打殘疾人的；
（三）組織、脅迫、誘騙殘疾人進(jìn)行恐怖、殘忍表演的；
（四）毀壞殘疾人專用公共設(shè)施的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違反治安管理的行為。第三十四條 殘疾人合法權(quán)益受到侵害的，可以向殘疾人組織投訴，有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)依法處理，或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)
仲裁，向人民法院提起訴訟。
有經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因，需法律援助或者司法救助的殘疾人，可依法向法律援助機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)幫助，法律援助機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)依法為其提供法律援助或者司法救助。
第九章 附則
第三十五條 本《細(xì)則》所稱貧困家庭中的殘疾人或貧困殘疾人家庭是指納入本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及符合低收入條件的殘疾人及其家庭。
第三十六條
第三十七條 本《細(xì)則》由市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本《細(xì)則》自2010年10月1日起執(zhí)行。2004年1月1日起執(zhí)行的《桐鄉(xiāng)市照顧扶持殘疾人規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（桐政辦[2004]2號(hào)文件）同時(shí)終止執(zhí)行。
第三篇：殘疾人保障法
《殘疾人保障法》對(duì)于殘疾人受教育的權(quán)利作了如下規(guī)定： 第十八條 國(guó)家保障殘疾人受教育的權(quán)利。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國(guó)家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。
國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際情況減免雜費(fèi)。
國(guó)家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。
第十九條
殘疾人教育，根據(jù)殘疾人的身心特性和需要按照下列要求實(shí)施：
（一）在進(jìn)行思想教育、文化教育的同時(shí)，加強(qiáng)身心補(bǔ)償和職業(yè)技術(shù)教育；
（二）依據(jù)殘疾類(lèi)別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；
（三）特殊教育的課程設(shè)置、教材、教學(xué)方法、入學(xué)和在校年齡，可以有適度彈性。
第二十條
殘疾人教育，實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開(kāi)展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育。
第二十一條
國(guó)家舉辦殘疾人教育機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)、損資助學(xué)。
第二十二條
普通教育機(jī)構(gòu)對(duì)具有接受普通教育能力的殘疾人實(shí)施教育。
普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)；普通高級(jí)中等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校，必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當(dāng)事人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人可以要求有關(guān)部門(mén)處理，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收。
普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。
第二十三條
殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育學(xué)校的學(xué)前班、殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童家庭，對(duì)殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。
初級(jí)中等以下特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育斑，對(duì)不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。
高級(jí)中等以上特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)的教育班和殘疾人職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的殘疾人實(shí)施高級(jí)中等以上文化教育、職業(yè)技術(shù)教育。
第二十四條
政府有關(guān)部門(mén)、殘疾人所在單位和社會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人開(kāi)展掃除文盲、職業(yè)掊訓(xùn)和其他成人教育，鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才。
第二十五條
國(guó)家有計(jì)劃地舉辦各級(jí)各類(lèi)特殊教育師范學(xué)校、專業(yè)，在普通師范院校附設(shè)特殊教育班（部），培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資。普通師范院校開(kāi)設(shè)特殊教育課程或者講授有關(guān)內(nèi)容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識(shí)。
特殊教育教師和手語(yǔ)翻譯，享受特殊教育津貼。
第二十六條
政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和扶持盲文、手語(yǔ)的研究和應(yīng)用，特殊教育教材的編寫(xiě)和出版，特殊教育教學(xué)用具及其他輔助用品的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。
第四篇：殘疾人保障法
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法
第一章 總 則
第一條［宗旨與依據(jù)］
為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條［定義〃類(lèi)別〃標(biāo)準(zhǔn)］
殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。
殘疾人包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。
殘疾標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第三條［權(quán)利保護(hù)］
殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。
殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。
禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。
第四條［特別扶助］
國(guó)家采取輔助方法和扶持措施，對(duì)殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
第五條［特別保障］
國(guó)家和社會(huì)對(duì)傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護(hù)國(guó)家和人民利益致殘的人員實(shí)行特別保障，給予優(yōu)待和撫恤。
第六條［政府職責(zé)］
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，采取措施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，采取組織措施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，采取組織措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好殘疾人事業(yè)的工作。具體機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系殘疾人，聽(tīng)取殘疾人的意見(jiàn)，按照各自的職責(zé)，做好殘疾人工作。
第七條［社會(huì)責(zé)任］
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義的人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。
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機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)基層組織，應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作。
從事殘疾人工作的國(guó)家工作人員和其他人員，應(yīng)當(dāng)履行光榮職責(zé)，努力為殘疾人服務(wù)。
第八條［殘疾人聯(lián)合會(huì)職責(zé)］
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織，代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)。
殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)政府委托的任務(wù)，開(kāi)展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。
第九條［扶養(yǎng)人、監(jiān)護(hù)人、親屬責(zé)任］
殘疾人的法定扶養(yǎng)人必須對(duì)殘疾人履行扶養(yǎng)義務(wù)。
殘疾人的監(jiān)護(hù)人必須履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。
殘疾人的親屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助殘疾人增強(qiáng)自立能力。
禁止虐待和遺棄殘疾人。
第十條［殘疾人義務(wù)］
殘疾人必須遵守法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。
殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
第十一條［殘疾預(yù)防］
國(guó)家有計(jì)劃地開(kāi)展殘疾人預(yù)防工作，加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防殘疾的知識(shí)，針對(duì)遺傳、疾病、藥物中毒、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，制定 法律、法規(guī)，組織和動(dòng)員社會(huì)力量，采取措施，預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。
第十二條［獎(jiǎng)勵(lì)］
對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中做出顯著成績(jī)的殘疾人，對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由政府和有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 康 復(fù)
第十三條［職責(zé)］
國(guó)家和社會(huì)采取康復(fù)措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。
第十四條［指導(dǎo)原則］
康復(fù)工作應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國(guó)傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合;以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干, 社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托；以實(shí)用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn)，并開(kāi)展康復(fù)新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。
第十五條［組織實(shí)施］
政府和有關(guān)部門(mén)有計(jì)劃地在醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科(室)，舉辦必要的專門(mén)康復(fù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量，開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作。
殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性企業(yè)事業(yè)組織和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。
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殘疾人在專業(yè)人員的指導(dǎo)和有關(guān)工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下，應(yīng)當(dāng)努力進(jìn)行功能、自理能力和勞動(dòng)技能的訓(xùn)練。
國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)分階段確定康復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目，制定計(jì)劃，組織力量實(shí)施。
第十六條［人員培養(yǎng)］
醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)康復(fù)課程、設(shè)置康復(fù)專業(yè)，培養(yǎng)各類(lèi)康復(fù)專業(yè)人才。
國(guó)家和社會(huì)采取多種形式對(duì)從事康復(fù)工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；向殘疾人、殘疾人親屬、有關(guān)工作人員和志愿工作者普及康復(fù)知識(shí)，傳授康復(fù)方法。
第十七條［器具］
政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人康復(fù)器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的研制、生產(chǎn)、供應(yīng)、維修服務(wù)
第三章 教 育
第十八條［職責(zé)］
國(guó)家保障殘疾人受教育的權(quán)利。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國(guó)家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。
國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際情況減免雜費(fèi)。國(guó)家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。
第十九條［依特性施教］
殘疾人教育，根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，按照下列要求實(shí)施：
(一)在進(jìn)行思想教育、文化教育的同時(shí)，加強(qiáng)身心補(bǔ)償和職業(yè)技術(shù)教育；
(二)依據(jù)殘疾類(lèi)別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；
(三)特殊教育的課程設(shè)置、教材、教學(xué)方法、入學(xué)和在校年齡，可以有適度彈性。
第二十條［發(fā)展方針］
殘疾人教育，實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開(kāi)展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育。
第二十一條［辦學(xué)渠道］
國(guó)家舉辦殘疾人教育機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)、捐資助學(xué)。
第二十二條［普通教育方式］
普通教育機(jī)構(gòu)對(duì)具有接受普通教育能力的殘疾人實(shí)施教育。
普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)；普通高級(jí)中等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校，必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當(dāng)事人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人可以要求有關(guān)部門(mén)處理，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收。
普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。
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第二十三條［特殊教育方式］
殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育學(xué)校的學(xué)前班、殘疾兒 童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童家庭，對(duì)殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。
初級(jí)中等以下特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育班，對(duì)不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。
高級(jí)中等以上特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育班和殘疾人職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的殘疾人實(shí)施高級(jí)中等以上文化教育、職業(yè)技術(shù)教育。
第二十四條［成人教育］
政府有關(guān)部門(mén)、殘疾人所在單位和社會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人開(kāi)展掃除文盲、職業(yè)培訓(xùn)和其他成人教育，鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才。
第二十五條［師資］
國(guó)家有計(jì)劃地舉辦各級(jí)各類(lèi)特殊教育師范院校、專業(yè)，在普通師范院校附設(shè)特殊教育班(部)，培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資。普通師范院校開(kāi)設(shè)特殊教育課程或者講授有關(guān)內(nèi)容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識(shí)。
特殊教育教師和手語(yǔ)翻譯，享受特殊教育津貼。
第二十六條［輔助手段］
政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和扶持盲文、手語(yǔ)的研究和應(yīng)用，特殊教育教材的編寫(xiě)和出版，特殊教育教學(xué)用具及其他輔助用品的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。
第四章 勞動(dòng)就業(yè)
第二十七條［職責(zé)］
國(guó)家保障殘疾人勞動(dòng)的權(quán)利。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件。
第二十八條［指導(dǎo)方針］
殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，通過(guò)多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動(dòng)就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。
第二十九條［集中安排］
國(guó)家和社會(huì)舉辦殘疾人福利企業(yè)、工療機(jī)構(gòu)、按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他福利企業(yè)事業(yè)組織，集中安排殘疾人就業(yè)。
第三十條［分散安排］
國(guó)家推動(dòng)各單位吸收殘疾人就業(yè)，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好組織、指導(dǎo)工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定具體比例。
第三十一條［自謀職業(yè)］
政府有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)、幫助殘疾人自愿組織起來(lái)從業(yè)或者個(gè)體開(kāi)業(yè)。
第三十二條［農(nóng)村勞動(dòng)］
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地方各級(jí)人民政府和農(nóng)村基層組織，應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。
第三十三條［優(yōu)惠與扶持］
國(guó)家對(duì)殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體勞動(dòng)者，實(shí)行稅收減免政策，并在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地等方面給予扶持。
地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品，優(yōu)先安排殘疾人福利企業(yè)生產(chǎn)，并逐步確定某些產(chǎn)品由殘疾人福利企業(yè)專產(chǎn)。
政府有關(guān)部門(mén)下達(dá)職工招用、聘用指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定一定數(shù)額用于殘疾人。
對(duì)于申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)的殘疾人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在場(chǎng)地、信貸等方面給予照顧。
對(duì)于從事各類(lèi)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和信貸等方面，給予幫助。
第三十四條［保護(hù)］
國(guó)家保護(hù)殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，其合法權(quán)益不受侵犯。 在職工的招用、聘用、轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面，不得歧視殘疾人。
對(duì)于國(guó)家分配的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的殘疾畢業(yè)生，有關(guān)單位不得因其殘疾而拒絕接收；拒絕接收的，當(dāng)事人可以要求有關(guān)部門(mén)處理，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令該單位接收。
殘疾職工所在單位，應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。
第三十五條［職工培訓(xùn)］
殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高其勞動(dòng)技能和技術(shù)水平。
第五章 文化生活
第三十六條［職責(zé)］
國(guó)家和社會(huì)鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，努力滿足殘疾人精神文化生活的需要。
第三十七條［指導(dǎo)原則］
殘疾人文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)面向基層，融于社會(huì)公共文化生活，適應(yīng)各類(lèi)殘疾人的不同特點(diǎn)和需要，使殘疾人廣泛參與。
第三十八條［措施］
國(guó)家和社會(huì)采取下列措施，豐富殘疾人的精神文化生活：
(一)通過(guò)廣播、電影、電視、報(bào)刊、圖書(shū)等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù)；
(二)組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物、聾人讀物、弱智人讀物的編寫(xiě)和出版，開(kāi)辦電視手語(yǔ)節(jié)目，在部分影視作品中增加字幕、解說(shuō)；
(三)組織和扶持殘疾人開(kāi)展群眾性文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，舉辦特殊藝術(shù)演出和特殊體
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育運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加重大國(guó)際性比賽和交流；
(四)文化、體育、娛樂(lè)和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所，為殘疾人提供方便和照顧。有計(jì)劃地興辦殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所。
第三十九條［鼓勵(lì)創(chuàng)造］
國(guó)家和社會(huì)鼓勵(lì)、幫助殘疾人進(jìn)行文學(xué)、藝術(shù)、教育、科學(xué)、技術(shù)和其他有益于人民的創(chuàng)造性勞動(dòng)
第六章 福 利
第四十條［職責(zé)］
國(guó)家和社會(huì)采取扶助、救濟(jì)和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生活。
第四十一條［救濟(jì)與供養(yǎng)］
國(guó)家和社會(huì)對(duì)生活確有困難的殘疾人，通過(guò)多種渠道給予救濟(jì)、補(bǔ)助。
國(guó)家和社會(huì)對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定扶養(yǎng)人、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟(jì)。
第四十二條［保險(xiǎn)］
殘疾人所在單位、城鄉(xiāng)基層組織、殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。
第四十三條［福利安養(yǎng)機(jī)構(gòu)］
地方各級(jí)人民政府和社會(huì)舉辦福利院和其他安置收養(yǎng)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定安置收養(yǎng)殘疾人，并逐步改善其生活。
第四十四條［特別照顧］
公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。
殘疾人搭乘公共交通工具，應(yīng)當(dāng)給予方便和照顧；其隨身必備的輔助器具，準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。
盲人可以免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、電車(chē)、地鐵、渡船。盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞。
縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人的義務(wù)工、公益事業(yè)費(fèi)和其他社會(huì)負(fù)擔(dān)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)殘疾人的其他照顧和扶助。
第七章 環(huán) 境
第四十五條［職責(zé)］
國(guó)家和社會(huì)逐步創(chuàng)造良好的環(huán)境，改善殘疾人參與社會(huì)生活的條件。
第四十六條［無(wú)障礙設(shè)施］
國(guó)家和社會(huì)逐步實(shí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范，采取無(wú)障礙措施。
第四十七條［理解與互助］
國(guó)家和社會(huì)促進(jìn)殘疾人與其他公民之間的相互理解和交流，宣傳殘疾人事業(yè)和扶助殘疾人的事跡，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的精神，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、互助的社會(huì)風(fēng)尚。
第四十八條［助殘日］
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每年5月的第三個(gè)星期日，為全國(guó)助殘日。
第八章 法律責(zé)任
第四十九條［申訴與起訴］
殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)主管部門(mén)處理，或者依法向人民法院提起訴訟。
第五十條［行政責(zé)任］
國(guó)家工作人員違法失職，損害殘疾人的合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分。
第五十一條［民事責(zé)任］
侵害殘疾人的合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。
第五十二條［行政處罰與刑事責(zé)任］
利用殘疾人的殘疾，侵犯其人身權(quán)利或者其他合法權(quán)利，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定從重處罰。以暴力或者其他方法公然侮辱殘疾人，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例第二十二條的規(guī)定處罰。
虐待殘疾人的，依照治安管理處罰條例第二十二條的規(guī)定處罰；情節(jié)惡劣的，依照刑法第一百八十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對(duì)沒(méi)有獨(dú)立生活能力的殘疾人負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)、情節(jié)惡劣的，或者遺棄沒(méi)有獨(dú)立生活能力的殘疾人的，依照刑法第一百八十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
奸淫因智力殘疾或者精神殘疾不能辨認(rèn)自己行為的殘疾人的，以強(qiáng)奸論，依照刑法第一百三十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十三條［條例與地方法規(guī)］
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)本法制定有關(guān)條例，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。
省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。
第五十四條［生效時(shí)間］
本法自1991年5月15日起施行
在學(xué)習(xí)中感受數(shù)學(xué)美
著名哲學(xué)家羅素曾說(shuō)：“數(shù)學(xué)，如果正確看待它，不但擁有真理，而且具有至高無(wú)上的美。”的確，哪里有數(shù)學(xué)，哪里就有美。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們已經(jīng)充分領(lǐng)略到數(shù)學(xué)美的魅力，它給我們展示了一個(gè)奇異的美的世界。數(shù)學(xué)美主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一、數(shù)學(xué)美具有簡(jiǎn)潔性
數(shù)學(xué)理論的迷人之處就在于能用最簡(jiǎn)潔的方式揭示現(xiàn)實(shí)世界中量與量之間的關(guān)系規(guī)律，正如愛(ài)因斯坦所說(shuō)：“美在本質(zhì)上終究是簡(jiǎn)單性?！?例如：公式S＝Vt揭示了路程、速度、時(shí)間三者之間的內(nèi)在規(guī)律，簡(jiǎn)潔、清晰，使人一目了然，又能領(lǐng)悟它所揭示的深刻內(nèi)涵，C＝2πR
S＝πR7 / 8
把幾何圖形和數(shù)量之間的深刻聯(lián)系，用公式來(lái)表示，體現(xiàn)了數(shù)學(xué)美的簡(jiǎn)潔性。
二、數(shù)學(xué)美具有趣味性
我國(guó)古代人民創(chuàng)造的益智游戲—七巧板，運(yùn)用簡(jiǎn)單的幾何圖形拼出的圖案生動(dòng)有趣，在許多國(guó)家廣為流傳，還有幻方游戲、推二十四點(diǎn)游戲等等，給人們的學(xué)習(xí)生活增添了無(wú)限樂(lè)趣。
三、數(shù)學(xué)美具有和諧性
自古希臘以來(lái)，黃金分割備受人們關(guān)注，它被視為最美麗和諧的幾何比例。雅典的帕德嫰神廟因?yàn)椴捎昧它S金分割的原理設(shè)計(jì)而成了世界上著名的建筑之一；在拍照時(shí)常把主要景物攝在接近于畫(huà)面的黃金分割處，會(huì)顯得更加協(xié)調(diào)悅目；主持人站在舞臺(tái)的黃金分割處，視覺(jué)和音響效果最好。黃金分割及其有關(guān)應(yīng)用已經(jīng)成為數(shù)學(xué)中和諧美的典范。
四、數(shù)學(xué)美具有感官性
感官性的美是指事物的美直接作用到人的感覺(jué)器官而產(chǎn)生的一種美好的感覺(jué)，是具體的，能夠被人的感官直接把握的。例如中學(xué)數(shù)學(xué)幾何中的垂線給人以穩(wěn)定感和均衡感；直線給人以平靜安寧感；斜線具有明顯的運(yùn)動(dòng)感和不穩(wěn)定感；曲線則因改變了直線的呆板、單調(diào)而又變化均勻被人們喜愛(ài)，反映給人的是柔和、輕盈、流暢、優(yōu)雅的感覺(jué)；三角形給人的穩(wěn)定感和四邊形給人的不穩(wěn)定感。
五、數(shù)學(xué)美具有對(duì)稱性
數(shù)學(xué)的對(duì)稱美分為兩種，一種是體現(xiàn)在數(shù)(式)的結(jié)構(gòu)上的對(duì)稱性美，例如加法的交換律a＋b＝b＋a 乘法的交換律ab＝ba，a與b的位置具有對(duì)稱關(guān)系，但又是可以變化，整個(gè)式子簡(jiǎn)潔明快，一目了然。另一種是圖形的對(duì)稱性美，圖形的對(duì)稱是指組成圖形的部分與部分之間，整體與整體之間的一種統(tǒng)一和諧關(guān)系。例如，軸對(duì)稱圖形和中心對(duì)稱圖形，這些圖形勻稱美觀，在日常生活中用途非常廣泛，許多建筑師和美術(shù)工作者采用這個(gè)原理，設(shè)計(jì)出美麗的圖案。
六、數(shù)學(xué)美具有創(chuàng)造性
數(shù)學(xué)雖然只有簡(jiǎn)單的幾個(gè)數(shù)字（0—9）,但是通過(guò)一些數(shù)學(xué)符號(hào)的作用，則創(chuàng)造了能夠表達(dá)世界幾乎所有的數(shù)量關(guān)系，例如由于小數(shù)點(diǎn)和分?jǐn)?shù)線的作用，使數(shù)的范圍由自然數(shù)擴(kuò)展到有理數(shù)，引入“√”后，數(shù)的范圍又由有理數(shù)擴(kuò)展到無(wú)理數(shù)。數(shù)的不斷創(chuàng)新，適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要，也解決了實(shí)踐活動(dòng)中存在的許多數(shù)量問(wèn)題，推動(dòng)了邊緣學(xué)科的發(fā)展，這種創(chuàng)造性是非常偉大而又現(xiàn)實(shí)的。千姿百態(tài)的幾何圖形，如許多國(guó)家的國(guó)旗，公司的標(biāo)志，布料的花紋是由一些簡(jiǎn)單的幾何圖形通過(guò)平移、旋轉(zhuǎn)、拼湊、延伸等方法得到的。
法國(guó)數(shù)學(xué)家龐加萊說(shuō)過(guò)“能夠做出數(shù)學(xué)發(fā)現(xiàn)的，是具有感覺(jué)數(shù)學(xué)中的秩序、和諧、對(duì)稱、整齊和神秘美等能力的人，而且只限于這種人?！弊屛覀?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中，通過(guò)不懈的努力，不僅能感受到數(shù)學(xué)美，還要成為發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)美、認(rèn)識(shí)數(shù)學(xué)美、研究數(shù)學(xué)美的人。
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第五篇：殘疾人保障
切實(shí)保障殘疾人就業(yè)
近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了很多政策扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。最近，中央在“十二五”規(guī)劃中又明確提出“支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系”。然而跟健全人相比，殘疾人就業(yè)依然面臨諸多困難。2009年、2011年，中國(guó)殘聯(lián)對(duì)全國(guó)29個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行了貧困地區(qū)殘疾人狀況調(diào)研，一些地區(qū)貧困殘疾人生活十分艱難，狀況令人震驚。而解決殘疾人貧困生活最根本的做法是，解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)，就業(yè)不僅是改善生存狀況，更是增強(qiáng)他們生活信心的前提。
分析殘疾人就業(yè)難，主要有三個(gè)方面的原因：
一是先天條件不足。由于殘疾人先天的一些缺陷，很多工作崗位無(wú)法勝任，這就導(dǎo)致企業(yè)普遍對(duì)殘疾人技能缺乏信心，害怕承擔(dān)在用工過(guò)程中出現(xiàn)的身體狀況和訴求，因噎廢食。
二是用人單位歧視。按比例安排殘疾人就業(yè)是國(guó)家解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題的特殊扶助政策，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)征收殘疾人就業(yè)保障金等方式，促進(jìn)用人單位吸納殘疾人進(jìn)行就業(yè)。令人遺憾的是，這些保障殘疾人就業(yè)的措施在很多用人單位根本沒(méi)有得到落實(shí)。在現(xiàn)實(shí)中，一些用人單位甚至在招聘啟事上明示“不錄用殘疾人”，盡管有些殘疾并不影響崗位工作需要。有調(diào)查顯示，超過(guò)70%的殘疾人在就業(yè)過(guò)程中有過(guò)被歧視經(jīng)歷，其中32%的人表示經(jīng)常受到歧視待遇。與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)安臵殘疾人就業(yè)的企業(yè)有一定的稅費(fèi)返還。但現(xiàn)實(shí)情況是，很多用人單位寧愿繳納這些政策性費(fèi)用，也不愿意接 1
收殘疾人。由此可見(jiàn)，殘疾人就業(yè)十分艱難。
三是社會(huì)保障無(wú)法惠及。殘疾人家庭普遍生活困難，又缺少來(lái)自國(guó)家和社會(huì)的必要保障和幫助，沉重的負(fù)擔(dān)造成貧困在殘疾人家庭第二代中延續(xù)。殘疾人由于身體條件的限制，他們更需要特殊的政策照顧，以及法律制度來(lái)保障權(quán)益，擺脫貧困。2008年4月修訂的《殘疾人保障法》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障方面的權(quán)利，進(jìn)一步明確了政府的職責(zé)和社會(huì)的義務(wù)。但是有些規(guī)定并未得到很好落實(shí)。許多貧困殘疾人只能依靠每天平均不足一元的低保維持生計(jì)，還有很多符合低保條件的殘疾人不能享受低保或者按照標(biāo)準(zhǔn)享受低保。
針對(duì)以上問(wèn)題，必須從政府角度，運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，通過(guò)政策調(diào)整維護(hù)保障殘疾人就業(yè)權(quán)益，確保就業(yè)平等。
1、依法、依政策建立機(jī)制，從根本上保障殘疾人的權(quán)益。對(duì)殘疾人的權(quán)益保護(hù)不能依靠一次性和臨時(shí)救濟(jì)，目前一些涉及殘疾人利益的政策，在制定過(guò)程中由于對(duì)殘疾人的權(quán)利和能力認(rèn)識(shí)不足，而忽視了殘疾人的特點(diǎn)、困難和特殊需求，使得制定的政策保障不到殘疾人權(quán)益，有的甚至制定了客觀上對(duì)殘疾人權(quán)益造成侵害的政策。必須切實(shí)把握殘疾人群體的特點(diǎn)和需求，從政策層面為殘疾人爭(zhēng)取就業(yè)權(quán)益保障。
2、加強(qiáng)殘疾人的維權(quán)工作，創(chuàng)造就業(yè)條件。統(tǒng)籌運(yùn)用勞動(dòng)、工商和有關(guān)部門(mén)的資源，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)，依托城鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，建立殘疾人服務(wù)中心，形成殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)提供系統(tǒng)服務(wù)和維權(quán)管理。加強(qiáng)針對(duì)殘疾人的特殊服務(wù)職能，完善服務(wù)手段，開(kāi)展職業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)前培訓(xùn)
和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。
3、加大宣傳推廣力度，建立激勵(lì)機(jī)制。面向社會(huì)，尤其是企業(yè)，宣傳國(guó)家按比例安排殘疾人就業(yè)特殊扶助政策，并對(duì)安臵殘疾人就業(yè)的企業(yè)有一定的稅費(fèi)返還，實(shí)施優(yōu)惠政策，讓企業(yè)充分了解到聘用殘疾人的種種優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，對(duì)于積極安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)，予以一定的表彰和宣傳，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)企業(yè)吸收可就業(yè)的殘疾人。
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