第一篇：如何做好新形勢(shì)下村級(jí)人口計(jì)生工作（范文模版）

如何做好新形勢(shì)下村級(jí)人口計(jì)生工作

現(xiàn)在隨著農(nóng)村綜合改革的穩(wěn)步推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅全面取消后，農(nóng)村基層工作重心隨之轉(zhuǎn)移，人口和計(jì)劃生育工作已成為農(nóng)村工作中的重頭戲，其工作好壞，直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)，直接影響黨群干群關(guān)系和黨的執(zhí)政地位。易縣是**省的省級(jí)貧困縣之一,也是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)的大縣，我們?cè)谛聲r(shí)期、新形勢(shì)下如何抓好村級(jí)人口計(jì)生工作是各級(jí)黨委、政府必須認(rèn)真研究解決的嶄新課題。筆者結(jié)合本地實(shí)際，談兩點(diǎn)粗淺看法：

一、村級(jí)計(jì)劃生育工作面臨的挑戰(zhàn)

由于易縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，育齡群眾的生育觀念還沒(méi)有徹底的、根本性的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村計(jì)劃生育工作不同程度地存在著“四大差距”、“六大難題”。

“四大差距”：一是農(nóng)村部分育齡群眾強(qiáng)烈的生育愿望與現(xiàn)行的生育政策差距較大；二是廣大育齡群眾強(qiáng)烈的需求與現(xiàn)行的社會(huì)保障措施差距較大；三是農(nóng)村換屆選舉時(shí)間短（三年一換屆）與上級(jí)要求保持基層組織穩(wěn)定差距較大；四是計(jì)劃生育工作者與考核者的水平差距較大。

“六大難題”：一是組織孕檢難；二是流出人口管理難；三是“生育兩孩以上”后結(jié)扎難，（尤其是二女）；四是政策外懷孕補(bǔ)救難；五是性別比綜合治理難；六是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難。普遍出現(xiàn)了新的辦法不夠用，老的辦法不能用，硬的辦法不敢用，軟的辦法不頂用的現(xiàn)象。

二、抓好新時(shí)期、新形勢(shì)下村級(jí)人口計(jì)生工作的五點(diǎn)建議

在新時(shí)期、新形勢(shì)下，農(nóng)村人口計(jì)生工作要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，就是要靠“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)”的工作機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)多年基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)，特提出五點(diǎn)建議：

（一）要理清工作思路。

新時(shí)期、新形勢(shì)下村級(jí)計(jì)生工作的思路是：以穩(wěn)定低生育水平為中心，以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為導(dǎo)向，以降低統(tǒng)計(jì)誤差、治理出生人口性別比為重點(diǎn)，以環(huán)孕檢（強(qiáng)化孕前管理）為龍頭、以大上長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)為突破口，嚴(yán)格把好結(jié)婚登記、生育證發(fā)放、環(huán)孕監(jiān)測(cè)、孕情跟蹤服務(wù)、定點(diǎn)分娩、“四術(shù)”落實(shí)、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、責(zé)任追究、群眾監(jiān)督等關(guān)口。著力構(gòu)建經(jīng)常性工作機(jī)制和村為主工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育“一體化”。

（二）要配齊配強(qiáng)計(jì)生專(zhuān)干。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。村級(jí)要按照上級(jí)擬定的標(biāo)準(zhǔn)（初中以上文化程度、40歲以下的女性，人口規(guī)模1000人以下的配備一名，1000人—2000人的配備2人，2000人以上的每增加1000人增配一名）選好配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生女專(zhuān)干。實(shí)行公開(kāi)招聘、統(tǒng)一考試、嚴(yán)格考核、縣聘鄉(xiāng)管村用、持證上崗、優(yōu)勝劣汰、一年一聘。

（三）要明確工作職責(zé)。

1、村級(jí)“一把手”職責(zé)。村支部書(shū)記和村主任對(duì)本村的人口與計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)，村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)召開(kāi)村級(jí)計(jì)劃生育例會(huì)，負(fù)責(zé)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)行政村的各項(xiàng)計(jì)劃生育工作任務(wù)。

2、村兩委成員職責(zé)。村兩委干部各自對(duì)所包村民小組（小隊(duì)）的孕（環(huán)）檢對(duì)象、人口出生、流動(dòng)人口、信息、所聯(lián)系的重點(diǎn)訪問(wèn)對(duì)象戶的節(jié)育情況等負(fù)直接責(zé)任，并協(xié)助專(zhuān)干做好入戶宣傳教育、生育條件的核查、《生育證》或《不予批準(zhǔn)生育通知書(shū)》的送發(fā)等工作。

3、村專(zhuān)干職責(zé)。村專(zhuān)干具體負(fù)責(zé)集中或入戶宣傳教育、業(yè)務(wù)管理、信息收集與上報(bào)、孕檢的操作和記錄、每月重點(diǎn)對(duì)象戶的隨訪、例會(huì)的籌備、服務(wù)室的整潔衛(wèi)生和日常管理等工作。村專(zhuān)干對(duì)本村人口與計(jì)劃生育信息的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確上報(bào)負(fù)直接責(zé)任。

（四）要落實(shí)工作制度

1、村級(jí)計(jì)生工作例會(huì)制度。每月1—5日，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、計(jì)生辦包村人員、村兩委成員、村民組長(zhǎng)、育齡婦女小組長(zhǎng)、村計(jì)生專(zhuān)干參加，村支部書(shū)記主持。例會(huì)的主要內(nèi)容：（1）學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)計(jì)劃生育的文件、會(huì)議精神和工作要求；（2）村兩委包村干部、村民組長(zhǎng)、育齡婦女小組長(zhǎng)報(bào)告或核實(shí)所包村民組（隊(duì)）上月計(jì)生信息；（3）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上月安排的計(jì)生任務(wù)和服務(wù)信息提示，對(duì)照檢查哪些任務(wù)未完成，并分析原因，分工落實(shí)；（4）根據(jù)本村工作情況或按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)本月安排的計(jì)劃生育工作任務(wù)和服務(wù)信息提示，研究解決本村計(jì)生工作存在的突出問(wèn)題。

2、流出人口“七個(gè)一”服務(wù)制度。一是簽一份合同；二是辦一個(gè)流動(dòng)人口《婚育證明》；三是找一個(gè)可靠的擔(dān)保人；四是留一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的地址或電話號(hào)碼；五是每月對(duì)流出人口家庭進(jìn)行一次訪視；六是流出育齡婦女每3個(gè)月寄回一份縣級(jí)以上計(jì)生部門(mén)的孕檢證明；七是建立一套流動(dòng)人口檔案。

3、經(jīng)常性工作制度。要加大經(jīng)費(fèi)投入，把人口學(xué)校、會(huì)員之家、計(jì)生服務(wù)室作為村級(jí)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳、服務(wù)活動(dòng)的主要陣地，保證計(jì)劃生育工作經(jīng)常開(kāi)展。

4、責(zé)任追究制度。對(duì)工作中出現(xiàn)的漏檢、計(jì)劃外生育或各種差錯(cuò)等問(wèn)題，由村支部追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

5、一票否決制度。黨員干部要帶頭執(zhí)行計(jì)生政策、法律法規(guī)，并作為黨員干部評(píng)先的先決條件。凡計(jì)劃外生育的黨員干部，在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、提拔、使用等方面實(shí)行“一票否決”。

（五）要研究工作方法。

人口與計(jì)劃生育工作“難”就難在經(jīng)常性工作“不經(jīng)常抓”，各級(jí)考核前突擊做大量的“補(bǔ)救工作”，以致群眾反感，干部疲憊不堪。超生既成事實(shí)，無(wú)法改變，工作年年抓年年急，年年被動(dòng)。要抓好計(jì)生工作，必須研究方法。變村梗阻為村為主，變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓，變突擊抓為經(jīng)常抓。經(jīng)常抓最有效的辦法就是抓平時(shí)，做到結(jié)婚登實(shí)、孕檢落實(shí)、出生報(bào)實(shí)、手術(shù)及時(shí)、宣傳到位。

第二篇：新形勢(shì)下做好村級(jí)人口計(jì)生工作的幾點(diǎn)建議

新形勢(shì)下做好村級(jí)人口計(jì)生工作的幾點(diǎn)建議

村級(jí)是計(jì)劃生育最基層、最前沿工作陣地，面向基層、面對(duì)群眾，如何做好村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作，直接關(guān)系到人口和計(jì)劃生育工作的質(zhì)量水平，也影響著黨和國(guó)家人口與計(jì)劃生育方針、政策、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。如何做好村級(jí)計(jì)生工作，自己經(jīng)過(guò)多年的基層工作，在實(shí)踐中總結(jié)出以下幾點(diǎn)，村級(jí)計(jì)生干部應(yīng)從四個(gè)方面做起。

勤：就是要勤奮學(xué)習(xí)、積極主動(dòng)，吃透政策。做到勤學(xué)、勤說(shuō)、勤動(dòng)手、勤跑腿。勤學(xué)：就是要利用工作之余系統(tǒng)地學(xué)習(xí)人口理論、人口計(jì)生政策、法律法規(guī)等知識(shí)，不斷充實(shí)自己；要不恥下問(wèn)，不懂就問(wèn)，勤于思考。勤說(shuō)：一要將自己學(xué)到的東西和發(fā)生在群眾身邊的典型事例反復(fù)給群眾宣傳；二要將工作情況和遇到的困難及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持和理解；三要將不屬于計(jì)生職權(quán)范圍內(nèi)解決的問(wèn)題和困難及時(shí)反饋主管領(lǐng)導(dǎo)或單位，協(xié)調(diào)并求助解決。勤動(dòng)手：一要經(jīng)常抄寫(xiě)筆記、學(xué)習(xí)心得、做好每次計(jì)劃生育工作會(huì)議記錄；二要隨時(shí)將服務(wù)對(duì)象的基本情況及時(shí)準(zhǔn)確的記錄下來(lái)；三要按時(shí)更換計(jì)生表、冊(cè)、卡、譜；四要按月準(zhǔn)確填寫(xiě)村級(jí)月報(bào)告單。勤跑腿：針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象，要經(jīng)常到其家中送政策、送知識(shí)、送法規(guī)。

細(xì)：要有敏銳的觀察力、洞察秋毫，工作細(xì)心認(rèn)真，千萬(wàn)不可粗心大意。具體工作中要做到眼尖、耳靈、信息快。眼尖耳靈就是善于捕捉計(jì)生信息。認(rèn)真分析、科學(xué)判斷，及時(shí)想方設(shè)法核實(shí)。1

信息快就是要將核實(shí)準(zhǔn)的情況及時(shí)反饋給鄉(xiāng)村干部，并主動(dòng)去做群眾工作。

實(shí)：如實(shí)反映本村人口計(jì)生工作情況和計(jì)生對(duì)象戶的情況，做到實(shí)說(shuō)、實(shí)干、實(shí)報(bào)。實(shí)說(shuō)：就是實(shí)事求是地反映自己的工作情況及本村的人口計(jì)生工作情況，不說(shuō)假話、空話、套話。實(shí)干：就是要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，為育齡群眾說(shuō)話辦事，搞好計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，切忌只說(shuō)不做或說(shuō)的多做的少、失信于民，在具體工作中要堅(jiān)持“兩個(gè)一”(每月召開(kāi)一次中心戶長(zhǎng)工作會(huì)議；每月走訪一次重點(diǎn)育齡群眾)的工作制度；做到“四上門(mén)”(送政策、送藥具、送宣傳品、送生育證)。實(shí)報(bào)：就是如實(shí)填寫(xiě)村級(jí)人口計(jì)生報(bào)表、不弄虛作假。

嚴(yán)：就是要深思熟慮，嚴(yán)于自律，依法辦事，嚴(yán)格把關(guān)。做到善思、自律、嚴(yán)把關(guān)。善思就是多角度、多層面采取換位思考問(wèn)題。一要吃透政策精神，在處理事務(wù)中一定做到合法、合情、合理。二要善于總結(jié)，不斷提高自己。自律就是嚴(yán)于律己，不歪曲政策，不亂吃請(qǐng)；管住自己的手，不亂伸手，不亂開(kāi)證明。嚴(yán)把關(guān)：要正確行使自己的權(quán)力，在工作中要嚴(yán)格把好四關(guān)(即登記關(guān)、辦證關(guān)、上報(bào)關(guān)、政策兌現(xiàn)關(guān))。

總之，在當(dāng)前人口計(jì)生工作中，在上級(jí)計(jì)生業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下和指導(dǎo)下，計(jì)生干部要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，忠實(shí)踐行“科學(xué)發(fā)展觀”，努力轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精

神，嚴(yán)于律己，依法辦事，認(rèn)真工作，勤奮努力，村級(jí)人口計(jì)生工作就一定能夠干好。

第三篇：淺談如何做好新時(shí)期人口計(jì)生工作

淺談如何做好新時(shí)期人口計(jì)生工作

溫家寶總理指出：“人口和計(jì)劃生育工作是天下第一要事，也是天下第一難事。說(shuō)它是天下第一要事，是因?yàn)槿丝谟?jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著密切的關(guān)系，與國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著密切的關(guān)系。說(shuō)它是天下第一難事，就是要不斷轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，提高人口計(jì)生工作水平”。

總理的話一語(yǔ)中的，現(xiàn)如今做好人口計(jì)生工作面臨的兩大突出矛盾就是：人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的矛盾；人們的婚育觀念、生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾。這兩大矛盾決定了人口計(jì)生工作“天下第一要事”、“天下第一難事”的性質(zhì)和長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性的特點(diǎn)。化解這兩大矛盾，是做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要前提。那么如何做好新時(shí)期人口計(jì)生工作呢？ 做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，既不能掛一漏萬(wàn)、顧此失彼，又不能平均用力、流于泛泛。筆者結(jié)合自己多年的人口計(jì)生基層工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為做好新時(shí)期人口計(jì)生工作主要概括為以下六個(gè)方面。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

“火車(chē)跑的快，全憑車(chē)頭帶”。做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，是創(chuàng)造良好人口環(huán)境的重要保障?，F(xiàn)如今各級(jí)黨委、政府都在為全面建設(shè)小康社會(huì)、提高群眾生活水平上，全力抓經(jīng)濟(jì)，往往個(gè)別地區(qū)就出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕人口計(jì)生的錯(cuò)誤思想，認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)是第一位，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的飛速發(fā)展，能夠最大強(qiáng)度的體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐目傮w發(fā)展，其它的事都不能和抓經(jīng)濟(jì)相提并論。片面的認(rèn)識(shí)，忽略了人口在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中分母的重要地位，經(jīng)濟(jì)再好，人口眾多，也很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。另外，計(jì)劃生育這幾年抓的松了，只獎(jiǎng)不罰了，孩子現(xiàn)在少了，放開(kāi)二胎了等等這些錯(cuò)誤思想的泛濫，也在一定程度上對(duì)人口計(jì)生工作產(chǎn)生了巨大影響。導(dǎo)致個(gè)別地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)重視計(jì)生程度不夠，宣傳力度不夠，措施強(qiáng)度不夠，產(chǎn)生了很強(qiáng)的“多米諾骨效應(yīng)”，使人口計(jì)生工作質(zhì)量出現(xiàn)了大幅度滑坡。30多年的計(jì)劃生育勞動(dòng)成果來(lái)之不易，稍一放松就會(huì)產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)和不可估量的長(zhǎng)期影響，這絕不是危言聳聽(tīng)。所以，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真正把人口問(wèn)題擺到黨委、政府的重要議程上來(lái)，把人口目標(biāo)管理責(zé)任考核納入到對(duì)各級(jí)黨委、政府科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)體系。真正把人口控制成效作為評(píng)估各地區(qū)、各部門(mén)工作實(shí)績(jī)、干部政績(jī)和獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)，對(duì)業(yè)績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)消極怠工造成局面失控的，必須果斷亮紅燈，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，決不能聽(tīng)之任之。并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，堅(jiān)持任期內(nèi)逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審核，形成一套行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

二是加大宣傳力度，積極構(gòu)建社會(huì)化宣傳格局。

計(jì)劃生育實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)移風(fēng)易俗的思想革命，是一項(xiàng)群眾工作，也是一項(xiàng)文化建設(shè)。在人口計(jì)生工作中，宣傳教育起著不可替代的基礎(chǔ)性作用。所以做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，做耐心細(xì)致的思想工作，形成有利的輿論、環(huán)境和導(dǎo)向。例如出生人口性別比偏高問(wèn)題，說(shuō) 到底就是傳統(tǒng)生育觀念根深蒂固的問(wèn)題，宣傳教育不深入細(xì)致的問(wèn)題，要想徹底消除這一突出問(wèn)題，還是要依靠各級(jí)各部門(mén)的辛勤努力，要切實(shí)把加強(qiáng)新型婚育文化建設(shè)納入到新農(nóng)村文化建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)之中，以宣傳教育為先導(dǎo)，大力倡導(dǎo)婚育文明，推進(jìn)移風(fēng)易俗，堅(jiān)持社會(huì)化宣傳與進(jìn)村入戶宣傳相結(jié)合，輿論環(huán)境宣傳與思想教育相結(jié)合，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與對(duì)廣大群眾的宣傳相結(jié)合，充分利用各級(jí)主流媒體、各種宣傳手段和各級(jí)文化陣地，積極開(kāi)展人口文化活動(dòng)，提高品位，強(qiáng)化功能，形成點(diǎn)、線、面相連的“三維立體”宣傳空間，使計(jì)劃生育基本國(guó)策，真正深入人心，成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

三是完善利益導(dǎo)向，樹(shù)立鮮明的政策導(dǎo)向機(jī)制。

“善治者必達(dá)民情，達(dá)情者必近民聲”。計(jì)劃生育之所以成為“天下第一難事”，既有幾千年來(lái)形成的思想觀念問(wèn)題，也有社會(huì)保障問(wèn)題，歸根結(jié)底是利益問(wèn)題。計(jì)劃生育家庭響應(yīng)黨的號(hào)召，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，現(xiàn)在就要讓計(jì)生家庭早分享、多分享改革發(fā)展的成果。如今各級(jí)在養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合、糧食補(bǔ)貼、減免義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)等方面相繼出臺(tái)了一系列惠民措施，但這些政策往往是按人頭算帳，沒(méi)能充分體現(xiàn)出關(guān)注、優(yōu)惠計(jì)生家庭的應(yīng)有導(dǎo)向；一些相關(guān)部門(mén)在制定關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策上，也往往是“優(yōu)先”、“照顧”等，沒(méi)有具體的、實(shí)在的，看得見(jiàn)、摸得著的優(yōu)惠行動(dòng)，對(duì)人口計(jì)生工作造成了不容忽視的負(fù)面影響。所以，各級(jí)在制定措施上，要按照建立政府推動(dòng)與基層自治互動(dòng)、民生普惠與計(jì)生優(yōu)惠相銜接的利益導(dǎo)向政策體系的要求，積極整合相關(guān)部門(mén)政策資源，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面，特別是在新農(nóng)合、新農(nóng)保、子女入學(xué)入托、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧救助等方面，最大限度的體現(xiàn)出對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)公共政策與人口計(jì)生政策有機(jī)銜接，切實(shí)做到政策措施相互融入、相互結(jié)合，讓計(jì)生家庭感到政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。同時(shí)，要堅(jiān)持鼓勵(lì)和制約并舉的原則，維護(hù)法律嚴(yán)肅性，提高政府誠(chéng)信度，創(chuàng)造有利于人口計(jì)生的良好政策環(huán)境。

四是完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大部門(mén)之間綜合協(xié)調(diào)力度。

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠人口計(jì)生部門(mén)是難以完成好的，它需要很多部門(mén)的積極配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。所以各級(jí)要建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作機(jī)制，將任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到各部門(mén)單位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，力爭(zhēng)在治理違法生育上聯(lián)合執(zhí)法、開(kāi)展出生缺陷上聯(lián)手干預(yù)、強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理上聯(lián)袂主演，共同搞好計(jì)劃生育依法管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、人口信息平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)做到政策措施相互銜接，資源信息互享互動(dòng)，形成人口問(wèn)題齊抓共管、綜合治理的良好工作格局。

五是推進(jìn)依法行政，著眼低生育水平長(zhǎng)期穩(wěn)定。

權(quán)利是人民賦予的。既要依法行政又要文明執(zhí)法，必須清楚的認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)人口計(jì)生工作提出了新要求。推進(jìn)依法行政，是加快人口計(jì)生工作思路和工作方法轉(zhuǎn)變的迫切需要，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決人口計(jì)生工作中存在的突出問(wèn)題、化解各類(lèi)矛盾的 重要途徑，是穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的重要保證。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)的共同努力，人口計(jì)生依法行政工作取得了很大進(jìn)展。但仍有一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法行政認(rèn)識(shí)不到位，法定職責(zé)落實(shí)不到位；執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，違法行政案件在個(gè)別地方仍有發(fā)生。要想推進(jìn)依法行政，應(yīng)該從強(qiáng)化依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范依法行政程序、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。各級(jí)黨委、政府必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及公安、檢察院、法院、人口計(jì)生等相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)造依法行政好環(huán)境，解決依法行政遇到的困難和問(wèn)題。切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法程序，改變行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人之間單純的命令與服從，管理與被管理的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中。切實(shí)建立一支政治堅(jiān)定、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的執(zhí)法干部隊(duì)伍，強(qiáng)化組織培訓(xùn)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的執(zhí)政理念。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前人口計(jì)生工作的首要任務(wù)。各地都應(yīng)認(rèn)真剖析存在的問(wèn)題，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地研究治理對(duì)策。強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)解決好黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題、工作發(fā)展不平衡問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違法生育和弄虛作假行為，堅(jiān)持完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加大對(duì)黨員干部、富人和社會(huì)公眾人物的違法生育處罰力度。是黨員干部、國(guó)家公職人員違法生育的，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，該開(kāi)除的開(kāi)除，該撤職的撤職；是農(nóng)村基層黨員干部違法生育的，一律不得進(jìn)入村“兩委”班子。要讓違法生育的黨員干部、名人、富人，不僅在經(jīng)濟(jì)上受損失，還要在政治上受影響，切實(shí)讓廣大群眾清楚的看到，黨員干部、名人、富人、普通群眾在生育政策上人人平等，沒(méi)有特殊。

六是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提高公共管理服務(wù)水平。

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。各級(jí)黨委、政府必須始終重視基層人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障投入。計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，直接影響到政府的公信度和基層計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定問(wèn)題。各級(jí)必須完善人口計(jì)生工作投入保障機(jī)制，不斷加大投入力度，按照中央《決定》的要求，確保人口計(jì)生事業(yè)投入增幅高于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅，為人口計(jì)生工作的順利開(kāi)展提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合利用城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源，全面深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，結(jié)合群眾的需要，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能、擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)能力、拓展服務(wù)項(xiàng)目，使廣大群眾享受到真誠(chéng)的服務(wù)，感受到貼心的呵護(hù)。強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的干部充實(shí)到人口計(jì)生部門(mén)，政治上多關(guān)心，工作上多支持，生活上多幫助，突出抓好人口計(jì)生工作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和輪崗輪訓(xùn)，保障隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力；落實(shí)好村級(jí)專(zhuān)職計(jì)生人員的待遇，積極探索養(yǎng)老保障方面的各項(xiàng)優(yōu)惠，筑牢“網(wǎng)底工程”，解決后顧之憂，做到干部隊(duì)伍穩(wěn)定，工作開(kāi)展有效，政策落實(shí)到位。

第四篇：如何做好新形勢(shì)下的農(nóng)村計(jì)生工作

如何做好新形勢(shì)下的農(nóng)村計(jì)生工作

如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，卓有成效地開(kāi)展好新形勢(shì)下的農(nóng)村計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決好農(nóng)村人口計(jì)生問(wèn)題，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的重要課題。近年來(lái)，我們杜堂鄉(xiāng)立足本鄉(xiāng)實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，不斷創(chuàng)新計(jì)生工作機(jī)制、方法，取得了較好成效。

一、搞好計(jì)生宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念

在農(nóng)村，“傳宗接代”、“多子多?！薄梆B(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等陳腐落后的生育觀念還有一定的市場(chǎng)，這些觀念導(dǎo)致一些人想方設(shè)法生男孩，生了男孩想女孩。要想抓好農(nóng)村計(jì)生工作，首先得給這部分群眾洗腦，讓他們徹底摒棄陳腐落后的婚育觀，樹(shù)立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。為此，我鄉(xiāng)千方百計(jì)打好計(jì)生“攻心”戰(zhàn)。一是積極開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。讓“男女平等”、“晚婚晚育”、“少生優(yōu)生”、“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”等先進(jìn)的婚育理念占領(lǐng)群眾的思想陣地。二是利用5〃29計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)日、7〃11世界人口日積極開(kāi)展計(jì)生宣傳活動(dòng)，采取發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)等方式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的人口與計(jì)生工作環(huán)境，讓廣大群眾在潛移默化中接受計(jì)生知識(shí)。三是創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳形式。不僅通過(guò)發(fā)放宣傳資料、樹(shù)立廣告牌、懸掛條幅等形式進(jìn)行環(huán)境熏陶，還以進(jìn)村入戶講解、開(kāi)展人口計(jì)生法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和利用掛歷、宣傳彩頁(yè)、在計(jì)生文化廣場(chǎng)安裝電子屏幕等多種形式，加強(qiáng)經(jīng)常性宣傳。并積極引導(dǎo)群眾自編自演計(jì)生快板、小品、戲曲，用群眾身邊人身邊事宣傳計(jì)生國(guó)策，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，在全鄉(xiāng)形成了濃厚的人口計(jì)生宣傳氛圍。四是表彰先進(jìn)，選樹(shù)典型。從2006年開(kāi)始，我鄉(xiāng)每年都評(píng)選“十佳少生快富戶”，在正月十六的農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)上隆重表彰，并把“十佳少生快富戶”的相片印成彩色掛歷和大型噴繪標(biāo)牌。彩色掛歷發(fā)到千家萬(wàn)戶，大型噴繪標(biāo)牌在鄉(xiāng)集市上公開(kāi)，從而增強(qiáng)了計(jì)劃生育家庭

1的榮譽(yù)感，有力地調(diào)動(dòng)了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

二、堵塞管理漏洞，讓違法生育無(wú)機(jī)可乘

一是抓好計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)治理。下大力氣開(kāi)展好季度計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。嚴(yán)格按照“三步走”的方法，以查體為總抓手，摸清底子，抓好避孕節(jié)育措施落實(shí)和外逃戶追逃。

二是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把未落實(shí)節(jié)育措施的戶和未查體的戶分別落實(shí)到鄉(xiāng)村干部人頭，實(shí)行包保責(zé)任制，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。使鄉(xiāng)村干部既有壓力，又有動(dòng)力。

三是扎實(shí)開(kāi)展性別比專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化對(duì)持生育證人員孕情全程監(jiān)控，依法查處“兩非”案件。扎實(shí)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，努力為女孩提供各種平臺(tái)。

四是依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。積極探索社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的有效手段，對(duì)難纏戶、長(zhǎng)期外逃戶等重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)格依法征收，切實(shí)提高征收率。

五是對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行信息化管理。我鄉(xiāng)積極嘗試，大膽創(chuàng)新，率先研發(fā)出人口計(jì)劃生育管理系統(tǒng)軟件，并在全縣和全市相繼推廣使用。信息化管理流動(dòng)人口高效便捷，只需鍵入個(gè)人姓名，或者育齡婦女編號(hào)，立刻就能檢索到個(gè)人婚育情況、節(jié)育措施、查體信息等內(nèi)容。使杜堂鄉(xiāng)流動(dòng)人口“有多少、都是誰(shuí)、到哪里去、住哪里、干什么、歸誰(shuí)管理”等重點(diǎn)內(nèi)容都清清楚楚，非常便于堵塞計(jì)生管理工作漏洞，能夠最大限度地消除管理死角和盲區(qū)。

六是完善村民自治。實(shí)行村民自治合同化管理。鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，把計(jì)劃生育工作納入村組干部全年考核的重要內(nèi)容。村委會(huì)與每戶簽訂 《人口與計(jì)劃生育管理合同》，明確雙方在計(jì)劃生育管理服務(wù)中的責(zé)任權(quán)利和義務(wù)。每年年底，各村計(jì)生主任都必須向全體村民述職，由全體村民對(duì)村委會(huì)執(zhí)行 《計(jì)劃生育合同》情況進(jìn)行評(píng)比，評(píng)選出“遵守《計(jì)劃生育合同》標(biāo)兵”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)違反《計(jì)劃生育合同》的育齡群眾進(jìn)行懲處。村民自治合同化管理有效堵塞了計(jì)劃生育管理漏洞。

七是齊抓共管綜合治理。堅(jiān)持全鄉(xiāng)計(jì)生工作一盤(pán)棋，而不是只由計(jì)生部門(mén)唱獨(dú)角戲。完善“黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與、齊抓共管”的計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制。建立聯(lián)席會(huì)議制度，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次會(huì)議，分析當(dāng)前工作形勢(shì)，部署下一步工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決計(jì)生工作存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)計(jì)劃生育工作職責(zé)，形成齊抓共管、綜合治理的局面。

三、強(qiáng)化利益導(dǎo)向，讓計(jì)生戶無(wú)后顧之憂

抓計(jì)劃生育工作，既需要宣傳動(dòng)員和采取必要的措施，更需要站在群眾的角度，從根本上為計(jì)生戶解決生產(chǎn)生活和“老有所養(yǎng)”問(wèn)題，幫助他們解決后顧之憂，使他們從中受益，最終把實(shí)行計(jì)劃生育變成自覺(jué)行動(dòng)。近年來(lái)，我鄉(xiāng)正在積極探索建立和完善解除計(jì)生戶后顧之憂的長(zhǎng)效利益導(dǎo)向機(jī)制。

一是建立激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)生困難家庭幫扶救助等制度，并根據(jù)《杜堂鄉(xiāng)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策》所規(guī)定的內(nèi)容，確保計(jì)劃生育家庭子女在入學(xué)、參軍、參合、參保、就業(yè)、經(jīng)商等方面享受優(yōu)惠，努力做到讓計(jì)生戶政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、精神上得慰藉。我鄉(xiāng)還對(duì)男到女家落戶者高看一眼，厚愛(ài)一層，從宅基地劃分、大棚種植土地流轉(zhuǎn)等方面優(yōu)先給予分配。

二是廣泛開(kāi)展“幸福工程”和“魅力計(jì)生”活動(dòng)。以計(jì)生協(xié)會(huì)為主體，大力開(kāi)展 “關(guān)愛(ài)女孩”、“關(guān)愛(ài)留守兒童”、“關(guān)愛(ài)空巢老人”、“關(guān)愛(ài)計(jì)生困難家庭”、“關(guān)愛(ài)貧困母親”等關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)，提高人口計(jì)生工作的群眾滿意率。通過(guò)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)人口計(jì)生工作的影響力、親和力和滲透力。大力實(shí)施“夕陽(yáng)紅”工程。努力做到讓計(jì)生戶老有所養(yǎng)。

第五篇：如何做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作

如何做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作

如何做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》做出了全面、科學(xué)的回答。這不僅對(duì)做好當(dāng)前和今后人口和計(jì)劃生育工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，而且對(duì)基層工作具有鮮明的針對(duì)性和實(shí)效性。人口問(wèn)題始終是制約我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。必須清醒的看到，我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。人口眾多、人均占有量少的國(guó)情，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所面臨的突出矛盾和問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所面臨的重大問(wèn)題，無(wú)不與人口數(shù)量、素質(zhì)、分布密切相關(guān)，在人口問(wèn)題上的任何失誤，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

我國(guó)三十多年的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)踐積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。主要是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定和完善人口政策和生育政策，堅(jiān)持人口和發(fā)展綜合決策充分發(fā)揮黨和政府在人口和計(jì)劃生育工作中主導(dǎo)作用，堅(jiān)持國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿、宣傳教育與利益導(dǎo)向、行政管理與群眾工作、整體推進(jìn)與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)并改進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人的全面發(fā)展，堅(jiān)持理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷提高人口和計(jì)劃生育工作依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，堅(jiān)持以開(kāi)放務(wù)實(shí)的姿態(tài)開(kāi)展國(guó)際人口與發(fā)展合作交流，樹(shù)立負(fù)責(zé)任人口大國(guó)的形象。人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把農(nóng)村作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重中之重，將農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作納入建設(shè)社會(huì)主要新農(nóng)村的總體部署，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作新局面。

如何理解低生育水平的首要任務(wù)？穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖。新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的復(fù)雜性和緊迫性，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和麻痹松動(dòng)情緒。完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行一票否決制度。進(jìn)一步落實(shí)法定代表人的計(jì)劃生育工作責(zé)任制，充分發(fā)揮計(jì)劃生育工作協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體在基層人口和計(jì)劃生育工作中的作用。

回顧總結(jié)幾十年的人口和計(jì)生工作實(shí)踐，從人口計(jì)生工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作，指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足國(guó)情，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，堅(jiān)持人口計(jì)生工作大的方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平不動(dòng)搖，保持生育政策持續(xù)穩(wěn)定、人口計(jì)生工作持之以恒、促進(jìn)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為率先全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)良好的人口環(huán)境做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作，工作思路應(yīng)當(dāng)是：一是以發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)為前提。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，堅(jiān)持群眾路線的工作方法，為做好人口和計(jì)生工作提供政治保障。二是以抓好四項(xiàng)經(jīng)常性工作為重點(diǎn)。深化宣傳教育，搞好社會(huì)化大宣傳和面向群眾深入細(xì)致的思想教育，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，建設(shè)新型婚育文化。加大利益導(dǎo)向，健全完善鼓勵(lì)和制約并舉，政府和社會(huì)并重、民生普惠與計(jì)生優(yōu)惠相銜接的政策體系。抓好管理服務(wù)，搞好政府依法行政管理和群眾自治管理，全面提高管理服務(wù)水平。抓好技術(shù)服務(wù)搞好避孕節(jié)育和優(yōu)

生優(yōu)育健康服務(wù)，提高技術(shù)服務(wù)水平。三是以加強(qiáng)自身建設(shè)為保障。抓好思想理論、作風(fēng)、行風(fēng)、隊(duì)伍健身，為開(kāi)展人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)造良好條件。