第一篇：體育場館運營顧問和托管案例

體育場館運營顧問和托管案例（西安）

體育場館運營顧問和托管案例（西安）

北京華麗偉業(yè)公司及其控股的北京華體陽光體育經(jīng)紀管理公司于2000年即開始與陜西朱雀廣場合作，開始中國現(xiàn)代體育場館運營模式的探索，2001年受朱雀管委會的委托華麗偉業(yè)正式成為陜西體育場的運營顧問單位，2002年，華麗偉業(yè)對朱雀網(wǎng)球羽毛球中心進行了完全承包管理。經(jīng)過近10年的運營探索，朱雀體育場的運營獲得了良好的效果，朱雀網(wǎng)羽中心的經(jīng)營情況也取得了良好的成績。朱雀模式和其成功經(jīng)驗對中國其他地區(qū)的體育場館具有一定的啟示和指導(dǎo)作用。

1、顧問咨詢案例

陜西朱雀體育場：

體育場座落在西安市的南二環(huán)附近，由陜西省政府投資2.5億元建設(shè)，建筑面積9.7萬平方米，于1999年落成投入使用。建筑物為橢圓型鋼筋堿框架結(jié)構(gòu)，場內(nèi)建有符合國際田聯(lián)比賽要求的塑膠跑道及標準草地足球場，為多功能用途綜合場館?？扇菁{觀眾50100人。

北京華麗偉業(yè)公司自2000年起為體育場運營提供顧問咨詢服務(wù)，8年來，取得了明顯效果。

2008年，朱雀體育場運營收益達2000萬元人民幣，上交省體育局運營收益1000萬元人民幣。

朱雀體育場的運營思路是：“以全民健身帶動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。十年來，歷屆管委會領(lǐng)導(dǎo)始終堅持以免費提供場地及設(shè)施和低價提供各種服務(wù)來推動全民健身的開展，以市場機制來調(diào)節(jié)運營業(yè)態(tài)的分布；經(jīng)營業(yè)態(tài)從最初的辦展覽、門面房出租發(fā)展到目前的一層專業(yè)體育商城，二層體育文化娛樂及辦公的合理布局。

朱雀體育場的具體措施是：

首先，投入大量財力，購置了健身路徑、建造了17塊燈光籃球場地免費提供給市民使用。

其次，成立朱雀體育俱樂部專項負責(zé)推廣全民健身，組織晨練、晚練、全民健身大型活動，其中晨、晚練共有秧歌、腰鼓、健步走、輪滑、舞蹈等二十三個項目小組，每組專人負責(zé)。

同時，加大與媒體合作力度，全方位立體式宣傳推廣全民健身，構(gòu)筑一個電視、廣播、報紙、戶外廣告相結(jié)合的集團式宣傳平臺，倡導(dǎo)健康生活理念.朱雀體育場十年的運營發(fā)展過程可以分為三個階段：

一、體育場建成之初的閑置階段，也是體育市場的培育階段。在這個階段，管委會的主要工作是開拓思想，明確體育場定位，制定體育場發(fā)展戰(zhàn)略。

二、體育場良性發(fā)展階段。此階段管委會的工作內(nèi)容是進行持續(xù)改進，制定體育場階段性發(fā)展目標，設(shè)計合理服務(wù)項目，引導(dǎo)運營業(yè)態(tài)發(fā)展。

三、合理布局，專業(yè)細分階段。此階段管委會的主要工作是加強服務(wù)意識與人員培訓(xùn)，增強持續(xù)發(fā)展能力和文化底蘊。

這三個階段呈漸進式發(fā)展，每個階段之間沒有明顯的分界線，但保持一個科學(xué)高效的運營管理團隊是一貫的要求。

2、托管服務(wù)案例

朱雀網(wǎng)球羽毛球中心運營簡況

陜西省朱雀網(wǎng)球羽毛球中心位于西安長安路主干道和南二環(huán)的交匯處省體育場內(nèi)，是陜西省網(wǎng)球協(xié)會辦公和活動場所，也是省網(wǎng)球公開賽和重大接待任務(wù)的唯一指定場地。朱雀網(wǎng)球中心成立于1998年，2004年網(wǎng)球中心籌資建設(shè)了朱雀羽毛球中心。中心擁有約3000平米商業(yè)經(jīng)營面積和17000平米的運動場地，其中網(wǎng)球場地9片，羽毛球場地46片。

朱雀網(wǎng)羽中心設(shè)有網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球、壁球、臺球、攀巖、拳擊、健美操、瑜伽、棋牌等項目，并擁有一支由專業(yè)、高效的管理人員及資深教練員組成的高素質(zhì)人才隊伍。

北京華麗偉業(yè)公司自2002年對陜西朱雀網(wǎng)球羽毛球中心實行承包托管管理。在對網(wǎng)球中心進行運營承包管理之初，我司經(jīng)過對西安體育市場的綜合分析，確定了“多種經(jīng)營，以商養(yǎng)體”的經(jīng)營思路，決定投資對網(wǎng)球中心進行改造、再建，新辟辦公、商業(yè)經(jīng)營面積近3000平米，在充分理解客戶需求的基礎(chǔ)上開發(fā)了“體育場北路餐飲一條街”,新建運動面積1700平米（14片羽毛球場地）。截止到2003年底，朱雀網(wǎng)球中心營業(yè)性支出大于收入，凈虧損數(shù)十萬元。04年上半年，中心改造、再建完成，商業(yè)運營和網(wǎng)球羽毛球經(jīng)營情況良好，前期投資可以預(yù)見在2-3年內(nèi)收回，在此情況下，我司決定籌資興建大型羽毛球館，羽球館設(shè)計規(guī)劃有32片場地，同時充分利用羽球館頂部空間，建造7片標準網(wǎng)球場地，總投資近千萬元。2008年，朱雀網(wǎng)球羽毛球中心擁有5000名長期會員，運動場地和服務(wù)收益與經(jīng)營收益合計近700萬元人民幣。

自2008年開始，北京華體陽光體育經(jīng)紀管理公司與華體陽光西北事業(yè)發(fā)展部聯(lián)合西安仙尊商貿(mào)責(zé)任有限公司擬于西安籌建專業(yè)紅土網(wǎng)球場地16塊（2塊帶觀眾席的比賽場地），室內(nèi)專業(yè)羽毛球場地30塊，乒乓球?qū)I(yè)場地20塊，桌球?qū)I(yè)場地20塊，室內(nèi)標準游泳池1個,以及各種配套服務(wù)設(shè)施和規(guī)劃所要求的綠化建設(shè)，營造一個涵蓋專業(yè)健身和青少年培訓(xùn)基地的體育中心，項目計劃用地100畝，投資總額約一億五千萬元人民幣，目前，此項目已進入實操階段。

發(fā)展目標：結(jié)合西安的地緣優(yōu)勢，將新體育中心建設(shè)成為體育、休閑、旅游的集散地，擴大服務(wù)半徑。

韓國漢城世界杯主體育場見聞

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王緬 張錦芳

2002年夏天韓日世界杯足球賽的吶喊聲猶在耳邊，轉(zhuǎn)眼到了2003年的炎熱季節(jié)。一年過后，聽說漢城世界杯主體育場依然保持著原有的盛況，吸引著眾多漢城市民的目光。漢城世界杯體育場該是什么樣子呢，記者最近實地踏訪。

去位于漢城上巖洞的世界杯主體育場的時候并非周末，且下著小雨。但是，在這個15萬平方米的龐然大物內(nèi)卻人流熙攘，好不熱鬧。各種娛樂、購物、餐飲設(shè)施在開張，顧客們在休閑氣氛中悠悠閑步。很難讓人想象，這個曾是世界頂尖足球隊拼殺的賽場，現(xiàn)在變成了人們購物和娛樂的天堂。

踏進新開張的世界知名連鎖店家樂福，但見顧客們在寬敞明亮的購物環(huán)境里享受著購物的樂趣。設(shè)在看臺下面廳堂的賣場內(nèi)，從日用消費品到食品，從家用電器到音像制品，從文具到計算機用品，琳瑯滿目，應(yīng)有盡有。據(jù)介紹，世界杯家樂福店在今年5月23日開業(yè)的當天，就取得了銷售額10億韓元（約合690萬人民幣）的驕人業(yè)績。

世界杯主體育場家樂福超市只是家樂福集團在這里進行的直接經(jīng)營項目。實際上，家樂福集團世界杯主體育場租了大部分場地，將除其直接經(jīng)營之外的場地轉(zhuǎn)租給專業(yè)商戶。記者看到，環(huán)繞超市外側(cè)的零售商城到處掛著“新開張”的彩旗。在商城的一二層共4400多平方米的大型折扣店里，既有世界名品“耐克”、“佐丹奴”、“HELLOKITTY”，也有韓國本土的各種名牌商品。

韓國大型連鎖影院“CGV”剛剛投入使用，1.1萬平方米的CGV分為10個放映廳、共計1800個座位，可以根據(jù)觀眾不同的欣賞需求放映不同的影片。CGV還設(shè)有兩個高檔會客“黃金廳”，提供休閑食品和飲料。這里不是單純觀賞電影的地方，而是朋友聚會和情侶幽會的好去處。

為新人們舉辦婚慶的“世界杯結(jié)婚大廳”，新潮前衛(wèi)的美發(fā)室、美容院、美甲屋，悠閑自得的咖啡吧、酒吧，強身健體的高爾夫練習(xí)場、軟式網(wǎng)球場、游泳池、健身房、健美操中心等等。世界杯主體育場已“名不副實”，成了為人們提供各種服務(wù)的場所。

當然，世界杯主體育場還姓“體育”，它照常是足球比賽的場地。每當有重大賽事，這里便有更多的球迷匯集，被電視鏡頭聚焦，有大批的廣告覆蓋。除了消費娛樂外，吸引游客參觀也是世界杯主體育場的經(jīng)營項目之一。舉辦世界杯足球賽，使世界杯體育場變成了漢城的著名旅游景點之一，韓國市民及外國游客絡(luò)繹不絕地前往參觀或游覽。記者采訪時還看到一隊可愛的幼兒園孩子在老師的帶領(lǐng)下參觀體育場。

重大體育比賽的場館在賽后被閑置和維持管理入不敷出，成為普遍現(xiàn)象。漢城世界杯主體育場卻在經(jīng)營上下功夫，做出了一篇贏利的大文章。據(jù)體育場的管理方介紹，世界杯主體育場從去年賽后一年來日常維持費用支出約72億韓元（1200韓元約合1美元），各種收入總額為175億韓元，純贏利達103億韓元。

漢城世界杯主體育場能有如此的良好收益與當初世界杯設(shè)計、施工、后期的維護經(jīng)營有著不可分割的聯(lián)系。體育場在設(shè)計和建造時就充分考慮到日后經(jīng)營的需要，安排了能夠進行大規(guī)模經(jīng)營的場地，為比賽用設(shè)施的功能轉(zhuǎn)變留有了充分的余地。當比賽結(jié)束后，體育場的大部分室內(nèi)設(shè)施開始轉(zhuǎn)型，開設(shè)經(jīng)營項目，實行招商引資。例如，比賽時的新聞中心等廳室改造成了婚慶場所和電影放映廳。體育場以出租店鋪為主，其收入構(gòu)成經(jīng)營總收入中的主體，達到130億韓元。像家樂福按合同每年給體育場一筆租金，至于其盈虧與體育場管理方無關(guān)。商業(yè)氛圍形成之后，經(jīng)營得道的家樂福又將部分場地轉(zhuǎn)租給商鋪。此外，體育場管理方自行經(jīng)營賽事及其他場地活動，一年收入30億韓元。今年5月，由中國著名導(dǎo)演張藝謀執(zhí)導(dǎo)的歌劇《圖蘭朵》在這里演出，不僅盛況空前，而且收入不菲。為了方便人們前來購物、娛樂、參觀，世界杯主體育場還設(shè)立了可以容納近900輛汽車的收費停車場。體育場管理方每年從經(jīng)營停車場和吸引游客參觀中獲益15億韓元。

世界杯主體育場達到如此收益，都是顧客和游客們所做的貢獻。體育場管理人員算了一筆賬，每天到世界杯主體育場購物、娛樂的顧客有2萬多人次，參觀者3000至5000人次，以每人次消費2.5萬韓元計，年毛收入可達2000多億韓元。到節(jié)假日，光顧體育場的人數(shù)倍增，收入還會大幅增加。豐富的客源使商業(yè)經(jīng)營者和體育場管理方共同受益。

負責(zé)漢城世界杯體育場建設(shè)與維護經(jīng)營工作的韓美帕森斯（HANMIPARSONS）公司是韓方投資者與世界十大工程建筑企業(yè)美國帕森斯（PARSONS）公司合資的一家韓國公司。該公司參與了世界杯體育場工程規(guī)劃設(shè)計、招標、建設(shè)與運營維護等全方位的工作。韓美帕森斯公司與其他相關(guān)方面一起籌劃了將比賽功能與經(jīng)營功能有機地結(jié)合的建筑作品，闖出了體育場自我發(fā)展的新路。

世界杯主體育場所處的地方原來是漢城市邊緣多年堆積起來的一座大垃圾山。1998年11月開始建設(shè)世界杯體育場時，垃圾山及其周邊得到配套改造，營造了綠色的賽場和新的消費環(huán)境。世界杯足球賽成功舉辦之后，留下了一筆自我發(fā)展的可觀遺產(chǎn)。

《中國體育報》2003年8月07日

第二篇：體育場館運營合作協(xié)議

場館運營協(xié)議書

甲方：

乙方：

為繁榮當?shù)氐奈幕袌觯谢セ莼ダ?、長期共贏的合作原則，甲方、乙方雙方就體育場館（地址：)的運營管理及開發(fā)達成一致，為保證該體育場館（以下簡稱場館）的順利運營，經(jīng)雙方友好協(xié)商訂立合同如下：

一、合作關(guān)系

甲、乙雙方是就該場館整體合作的關(guān)系，本協(xié)議簽署后由甲方全

權(quán)負責(zé)場館的曰常運營及全部市場開發(fā)工作（包括但不限于各類場地

出租、活動舉辦、商品銷售等等經(jīng)營行為）、運營方案的制定及實施;

乙方負責(zé)場地的曰常維護、場地服務(wù)人員的管理、安全防護、顧客及

場地外圍關(guān)系的維護。

二、合作期限

雙方合作期限暫定為

年，即從2012年月曰起

至

年月日止，合同期滿時雙方有權(quán)選擇續(xù)約或終止合同。

三、場館及設(shè)備

本協(xié)議簽署后，乙方向甲方移交該場館的全部經(jīng)營管理權(quán)，在未

經(jīng)甲方同意認可的前提下，不得擅自將該場館的各類經(jīng)營權(quán)向任何第三方轉(zhuǎn)讓。場館在甲方經(jīng)營過程中若需要增減相應(yīng)設(shè)施，乙方需根據(jù)

甲方情況及時配置設(shè)施。

本協(xié)議簽署后，由甲方安排人員對場館內(nèi)設(shè)施及配件進行盤點，在盤點過程中乙方應(yīng)給予甲方必要的配合，共同保證場館設(shè)備的數(shù)量

準確。

四、營業(yè)收入

在本協(xié)議有效期內(nèi)，甲方需利用自身的經(jīng)營活動，不斷提升乙方

場館在當?shù)氐闹群陀绊懥?。作為甲方對場館運營管理的回報，甲

方獨自享有協(xié)議期限內(nèi)場館的全部營業(yè)收入所得，乙方承諾除正常的能源費用、通訊費用外，不對甲方營業(yè)收入提出任何分配主張。

五、其他費用約定

甲方負責(zé)場館各項運營活動的正常運行，包括各項活動的前期策

劃、組織、后期實施等工作，并做好各項經(jīng)營帳目的監(jiān)督與核算，所

有與組織運營活動相關(guān)的組織費用由甲方承擔(dān)；

乙方負責(zé)提供良好的場館經(jīng)營環(huán)境，如完整的提交場地、保證裝

修、水電設(shè)施等符合甲方經(jīng)營所需。因場館及設(shè)施出現(xiàn)問題需要進行

修繕的均由乙方負責(zé)并承擔(dān)費用。

六、甲方權(quán)利義務(wù)

1.通過相關(guān)活動的開展，打造場館的品牌影響力、探索管理經(jīng)營

模式、營銷策劃經(jīng)驗用于場館的長久發(fā)展。

2.本協(xié)議簽署后，全權(quán)負責(zé)該場館的各類經(jīng)營活動的開展。

3.享有全部經(jīng)營活動所產(chǎn)生的各項收益。

七、乙方權(quán)利義務(wù)

1.本協(xié)議簽署后，乙方應(yīng)完整的向甲方移交場館的全部經(jīng)營管理

2.乙方應(yīng)保證其向甲方移交的場館符合國家要求的消防、電力、用水、暖氣等設(shè)施標準，且保證該場館適合于開展各類大型群體性活

3.乙方應(yīng)于本協(xié)議簽訂后，于2012年月曰前將符合上述條件的場館交付甲方驗收用于經(jīng)營活動的實施。

4.甲方運營管理該場館期間，乙方負責(zé)協(xié)調(diào)處理與地方各部門的關(guān)系，爭取各項優(yōu)惠政策和相關(guān)職能部門的支持等。

5.乙方應(yīng)保證協(xié)議有效期內(nèi)：整體的場館、土地所有權(quán)人是乙方，乙方不得將場館、土地分割、出租，在簽訂本協(xié)議時乙方應(yīng)向甲方提

供產(chǎn)權(quán)資料的復(fù)印件，乙方保證該資料的真實性。

八、合同解除

乙方場地因為不可抗拒的因素造成無法營業(yè)，雙方各自承擔(dān)各自的損失；雙方各自處理各自的財產(chǎn)，雙方合作終止。

九、其它事項

此合同其它未盡事宜由雙方友好協(xié)商解決。本協(xié)議一式兩份，經(jīng)

甲、乙雙方代表簽字后正式生效，協(xié)議雙方各保留一份，并具有同等

效力。根據(jù)場館經(jīng)營情況雙方簽定的新的協(xié)議作為本協(xié)議的補充協(xié)議

共同有效。

甲方（蓋章）：

乙方（蓋章）：

地址：

地址：

電話：

電話：

日期：

****年**月**日

日期：

****年**月**日

第三篇：托管運營協(xié)議

托管運營協(xié)議，甲方將xxxxxxxxxx廠（以下簡稱水質(zhì)凈化廠）委托乙方運營管理，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商達成如下協(xié)議：，1、甲方在協(xié)議期間內(nèi)將水質(zhì)凈化廠的日常運行管理全權(quán)委托乙方負責(zé)，二、委托運營期限，三、運營管理費用及支付方法，1.運營管理費用,每月共計xxxxx整，2.運營管理費的支付，每月十號前甲方一次性支付上月運營費，1.在委托運營期間，科學(xué)地生產(chǎn)、運營，如在協(xié)議期間發(fā)生安全事故，科學(xué)地生產(chǎn)、Xxx工業(yè)園 水質(zhì)凈化廠 委托運營協(xié)議書

甲方：xxxxx投資開發(fā)有限公司 乙方： xxxxxxxx有限公司 簽約時間：二○一一年五月

廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園水質(zhì)凈化廠 托管運營協(xié)議

甲方：xxxxxxx投資開發(fā)有限公司 乙方：xxxxxxx有限公司 簽訂地點：xxxxxxxxxx 簽訂時間：xxx1年x月

按照國家環(huán)保局有關(guān)環(huán)保設(shè)施運行管理的規(guī)定，甲方將xxxxxxxxxx廠（以下簡稱水質(zhì)凈化廠）委托乙方運營管理，本著互惠互利，團結(jié)協(xié)作的精神，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商達成如下協(xié)議：

一、委托內(nèi)容

1、甲方在協(xié)議期間內(nèi)將水質(zhì)凈化廠的日常運行管理全權(quán)委托乙方負責(zé)，主要包括為水質(zhì)凈化廠配備合格的操作、維修等相關(guān)技術(shù)人員，提供維修和設(shè)備維修保養(yǎng)，提供水質(zhì)凈化廠所需藥劑，保證水質(zhì)凈化廠的正常安全運行。

2、水質(zhì)凈化廠設(shè)計處理規(guī)模:≤xxxxx噸/日。

二、委托運營期限

xxxxx年xx 月xx日至xxxxx年xx月xx日，為期xxx年。

三、運營管理費用及支付方法 1.運營管理費用,每月共計xxxxx整。

2.運營管理費的支付，每月十號前甲方一次性支付上月運營費 用，共計xxxxx整。

四、雙方約定

1.在委托運營期間，乙方必須嚴格按水質(zhì)凈化廠設(shè)備操作規(guī)程進行安全操作，科學(xué)地生產(chǎn)、運營，保證出水達標排放，并保證生產(chǎn)安全、安全生產(chǎn)。

如在協(xié)議期間發(fā)生安全事故，一切責(zé)任由乙方負責(zé)。如造成設(shè)備損壞，必須在甲方規(guī)定的時間內(nèi)徹底整改，由此造成的相關(guān)損失及后果由乙方承擔(dān)。在乙方嚴格按水質(zhì)凈化廠設(shè)備操作規(guī)程進行安全操作，科學(xué)地生產(chǎn)、運營的前提下非人為原因造成的設(shè)備維修或更換，單項產(chǎn)生的綜合費用在2000元以下，則由乙方負責(zé)處理；單項產(chǎn)生的綜合費用在2000元以上（含2000元），則由甲方負責(zé)處理，乙方義務(wù)配合。

2.水質(zhì)凈化廠的運行記錄表、設(shè)備設(shè)施的維修記錄表及水質(zhì)化驗表等日常臺賬相關(guān)資料由乙方詳實、規(guī)范記錄并妥善保存，當協(xié)議期滿后，完整地移交給甲方。在委托運營期內(nèi)，乙方必須配合甲方一同做好上級部門的監(jiān)督檢查工作，并提供相關(guān)材料。

3.乙方工作人員必須遵守園區(qū)內(nèi)的各項規(guī)章制度，服從甲方管理人員的檢查和監(jiān)督。在委托運營期內(nèi)，水質(zhì)凈化廠圍墻內(nèi)一切公共設(shè)施、綠化、衛(wèi)生及安保由乙方負責(zé)運營、管理、維護。

4.在委托運營期間，如進水COD超過120mg/L、水量大于1500m3/d，達到培菌條件時，或上級環(huán)保部門要求須進行生化處理時，運營管理費用由雙方另行協(xié)商確定。

5.在委托運營期間，污泥處置按水質(zhì)凈化廠原設(shè)計方案，乙方出

泥達到原有設(shè)計的標準，由甲方指定污泥處置場所，在x縣縣內(nèi)產(chǎn)生的運費有乙方負責(zé)，在x縣縣外發(fā)生的費用由甲方承擔(dān)。

6.在委托運營期間，乙方必須保證當日19:00至次日06:00時間內(nèi)路燈照明。

五、合同解除及違約責(zé)任

1.本協(xié)議如有爭議或未盡事宜，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時，雙方同意提交甲方所在人民法院訴訟解決。2.如一方違反有關(guān)法律規(guī)定或違約，另一方有權(quán)解除協(xié)議，違約方應(yīng)賠償給另一方因違約造成的損失。

六、生效

1.本協(xié)議自甲、乙雙方簽字蓋章后生效，任何一方單獨簽字或蓋章無效。2.本協(xié)議書一式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份。甲方：（蓋章）乙方：(蓋章)甲方委托代表： 乙方委托代表： 時間： 時間：

第四篇：體育場館運營管理整套制度

體育館管理制度8 保潔日清流程

體育館管理制度9 物業(yè)工作說明

體育館管理制度10 各類突發(fā)事件的處理

體育館管理制度3 運營經(jīng)理工作手冊

體育館管理制度6 會籍顧問工作手冊

體育館管理制度7 保潔人員服務(wù)標準

體育館管理制度4 作手冊

全民健身中心經(jīng)理工

第五篇：XX體育場館運營管理辦法

體育場館運營管理辦法

第一章

總則

第一條

為規(guī)范體育場館運營管理，充分發(fā)揮體育場館的體育服務(wù)功能，更好滿足人民群眾開展體育活動的需求，促進體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《公共文化體育設(shè)施條例》以及《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于體育系統(tǒng)各級各類體育場館。

本辦法所稱體育場館運營單位，是指具有體育場館整體經(jīng)營權(quán)，負責(zé)場館和設(shè)施的運營、管理和維護，為公眾開展體育活動提供服務(wù)的機構(gòu)。

第三條

體育場館應(yīng)當在堅持公益屬性和體育服務(wù)功能，保障運動隊訓(xùn)練、體育賽事活動、全民健身等體育事業(yè)任務(wù)的前提下，按照市場化和規(guī)范化運營原則，充分挖掘場館資源，開展多種形式的經(jīng)營和服務(wù)，發(fā)展體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高綜合利用水平，促進社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

第四條

縣級以上各級體育主管部門負責(zé)本級體育場館運營的監(jiān)督和管理。

上級體育主管部門負責(zé)對下級體育主管部門體育場館運營監(jiān)督管理工作開展指導(dǎo)和檢查。

第二章

運營內(nèi)容與方式

第五條

體育場館應(yīng)當按照以體為本、多元經(jīng)營的要求，突出體育功能，強化公共服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，全面提升運營效能。鼓勵有條件的體育場館發(fā)展體育旅游、體育會展、體育商貿(mào)、康體休閑、文化演藝等多元業(yè)態(tài)，建設(shè)體育服務(wù)綜合體和體育產(chǎn)業(yè)集群。

第六條

體育場館應(yīng)當結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、城市發(fā)展需要、消費特點和趨勢，統(tǒng)籌規(guī)劃運營定位、服務(wù)項目和經(jīng)營內(nèi)容，提高綜合服務(wù)功能。

鼓勵體育場館根據(jù)運營實際需要，充分利用場館閑置空間，依照國家有關(guān)標準和規(guī)范，合理開展適用性改造，完善場地和服務(wù)設(shè)施。

第七條

體育場館應(yīng)當建立適合自身特點、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律、與地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、能夠充分發(fā)揮場館效能的運營模式。

積極推進場館管理體制改革和運營機制創(chuàng)新，推動場館所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離，引入和運用現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)場館活力。

鼓勵采取參股、合作、委托等方式，引入企業(yè)、社會組織等多種主體，以混合所有制等形式參與場館運營。鼓勵有條件的場

館通過連鎖等模式擴大品牌輸出、管理輸出和資本輸出，提升規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營水平。

第八條

體育場館應(yīng)當以體育本體經(jīng)營為主，做好專業(yè)技術(shù)服務(wù)，開展場地開放、健身服務(wù)、競賽表演、體育培訓(xùn)、運動指導(dǎo)、健康管理等體育經(jīng)營服務(wù)。

第九條

訓(xùn)練場館和專業(yè)性較強的場館在保障專業(yè)訓(xùn)練、比賽等任務(wù)的前提下積極創(chuàng)造條件對社會開放。

除上述場館之外的其它體育場館每周開放時間一般不少于35小時，全年開放時間一般不少于330天。國家法定節(jié)假日、全民健身日和學(xué)校寒暑假期間，每天開放時間不得少于8小時。

因場館類型、氣候條件、承擔(dān)專業(yè)訓(xùn)練和競賽任務(wù)等原因，不能按照本辦法規(guī)定對外開放的，可由省級體育主管部門視具體情況自行制定開放時間要求，向公眾公示。第十條

體育場館應(yīng)當突出體育賽事和群體活動的承載功能，全年舉辦的活動中非體育類活動次數(shù)不得超過總活動次數(shù)的40%。

鼓勵有條件的體育場館舉辦具有自主品牌的群眾性體育賽事，承接職業(yè)聯(lián)賽，引進國內(nèi)外知名體育賽事。

第十一條

體育場館應(yīng)當完善配套服務(wù)，優(yōu)化消費環(huán)境，提供與健身、競賽、培訓(xùn)等功能相適應(yīng)的商業(yè)服務(wù)，不得經(jīng)營含有奢侈和低俗內(nèi)容的商品和服務(wù)。

場館主體部分，包括場地和看臺等，除進行廣告等無形資產(chǎn)開發(fā)外，不得占用進行商業(yè)開發(fā)。

場館主體部分附屬設(shè)施，包括除主體部分以外的室內(nèi)附屬用房等，可在不影響設(shè)施原有功能的前提下，適度進行商業(yè)開發(fā)。

場館配套設(shè)施，包括按規(guī)劃建設(shè)的、與體育場館或場館群相配套的室內(nèi)外非體育設(shè)施和用房，可結(jié)合城市發(fā)展需要，根據(jù)規(guī)劃和功能定位進行多元開發(fā)。

第十二條

鼓勵體育場館充分挖掘利用資源，采用多種方式加強無形資產(chǎn)開發(fā)，擴大無形資產(chǎn)價值和經(jīng)營效益。涉及冠名、廣告等無形資產(chǎn)開發(fā)的，應(yīng)當符合工商、市容、廣告、安全等相關(guān)規(guī)定，禁止發(fā)布和變相發(fā)布國家工商和廣告法律法規(guī)中明確禁止的廣告內(nèi)容。

第十三條

體育場館應(yīng)當加強品牌建設(shè)，拓寬營銷渠道，宣傳普及健身知識，引入新型消費和服務(wù)模式，培育健身消費市場。

體育場館應(yīng)當健全信息服務(wù)系統(tǒng)，建立客戶維護體系，有條件的場館可建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，提供多樣化、人性化服務(wù)，提升客戶體驗。

第十四條

利用體育場館經(jīng)營高危險性體育項目的，應(yīng)當依法辦理審批手續(xù)，嚴格按照項目開放標準和要求開展經(jīng)營活動。

第三章

經(jīng)營管理

第十五條

體育場館運營單位應(yīng)當完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)決策機制，對重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項應(yīng)當實行集體決策。

體育場館運營單位應(yīng)當結(jié)合運營需要，配備專業(yè)運營團隊，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)部門和崗位，完善運行管理體系，健全管理制度，建立激勵約束和績效考核機制。

第十六條

體育場館運營單位應(yīng)當加強人才培養(yǎng)和引進，完善員工培訓(xùn)體系，建立符合場館發(fā)展需要的人才隊伍。

體育場館運營單位應(yīng)當依法規(guī)范用工，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員必須持證上崗。第十七條

體育場館運營單位應(yīng)當制定服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)標準和流程，配備專職服務(wù)人員，提供專業(yè)化、標準化、規(guī)范化服務(wù)。

體育場館運營單位應(yīng)當開展顧客服務(wù)滿意度評價，及時改進和提高服務(wù)水平。鼓勵體育場館運營單位參與服務(wù)質(zhì)量認證。

體育場館運營單位應(yīng)當做好基礎(chǔ)信息統(tǒng)計，加強健身人群、培訓(xùn)人數(shù)等數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，動態(tài)調(diào)整經(jīng)營策略和服務(wù)方式。

第十八條

體育場館運營單位應(yīng)當保證場館及設(shè)施符合消防、衛(wèi)生、安全、環(huán)保等要求，配備安全保護設(shè)施和人員，在醒目位置標明設(shè)施的使用方法和注意事項，確保場館設(shè)施安全正常使用。

體育場館運營單位應(yīng)當完善安全管理制度，健全應(yīng)急救護措施和突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展安全檢查、培訓(xùn)和演習(xí)。

體育場館運營單位應(yīng)當投保有關(guān)責(zé)任保險，提供意外傷害險購買服務(wù)并盡到提示購買義務(wù)。第十九條

體育場館所屬房產(chǎn)出租、出借的，經(jīng)營內(nèi)容應(yīng)當符合本辦法規(guī)定和場館運營規(guī)劃，不得出租、出借給存在社會負面影響、易損害體育場館社會形象的經(jīng)營業(yè)態(tài)，且須符合國家和當?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定。

體育場館主體部分因舉辦公益性活動或者大型文化活動等特殊情況臨時出租的，時間單次一般不得超過10日；出租期間，不得進行改變功能的改造。租用期滿應(yīng)立即恢復(fù)原狀，不得影響該場館的功能、用途。

第二十條

體育場館開展無形資產(chǎn)開發(fā)、房屋出租等經(jīng)營，應(yīng)引入第三方評估，并采用公開招標或競爭性談判等方式確定合作對象和價格等內(nèi)容。

體育場館運營單位應(yīng)當加強合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更和終止，相關(guān)協(xié)議涉及到本辦法有明確規(guī)定事項的，需在合同中約定。

體育場館運營單位應(yīng)當加強合同履行監(jiān)管，及時制止擅自變更經(jīng)營業(yè)態(tài)、擅自轉(zhuǎn)租等行為，必要時按法定程序中止或解除合同。

第二十一條

體育場館運營單位應(yīng)當將運營經(jīng)費納入預(yù)算管理，并嚴格遵守國家相關(guān)財務(wù)規(guī)范，健全財務(wù)管理制度和體系，規(guī)范預(yù)算、收支和專項資金使用。

第二十二條

體育場館運營單位應(yīng)加強能源管理，采取節(jié)能措施，降低單位能耗，節(jié)約運營成本。

鼓勵體育場館運營單位引入環(huán)衛(wèi)、安保、工程、綠化等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，提升場館區(qū)域范圍內(nèi)物業(yè)管理和服務(wù)的專業(yè)化水平。

鼓勵有條件的場館配備全面視頻監(jiān)控，實行動態(tài)管理，場地等重要場所監(jiān)控錄像保留時間不低于30日。

第二十三條

體育場館運營單位應(yīng)當公示服務(wù)內(nèi)容、開放時間、收費項目和價格、免費或低收費開放措施等內(nèi)容。除不可抗力外，因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事等原因，不能向社會開放或調(diào)整開放時間的，應(yīng)當提前7日向公眾公示。

第四章

監(jiān)督管理

第二十四條

體育主管部門應(yīng)當加強對體育場館運營管理工作的監(jiān)督，建立健全科學(xué)合理的體育場館運營監(jiān)督管理責(zé)任制，并將工作監(jiān)督和管理責(zé)任落實到具體部門；加大對體育場館運營管理工作的指導(dǎo)力度，提供必要的培訓(xùn)等服務(wù)。

第二十五條

體育主管部門應(yīng)當建立健全財政資金補貼體育場館開放服務(wù)的長效機制和政府購買公共體育服務(wù)的具體辦法，保障體育場館正常運行。

體育主管部門應(yīng)當制定本級體育場館運營目標和公共服務(wù)規(guī)范，開展運營目標考核和綜合評價，并將運營目標完成情況和綜合評價結(jié)果與預(yù)算資金安排、財政補貼或獎勵、政府購買公共服務(wù)等經(jīng)費安排、人員考核與晉升等掛鉤。

第二十六條

體育場館運營單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租和出借的，應(yīng)當從經(jīng)濟效益、經(jīng)營業(yè)態(tài)、形象信譽、安全風(fēng)險等方面進行必要的可行性論證，并按照國家和當?shù)貒匈Y產(chǎn)管理規(guī)定，根據(jù)資產(chǎn)總額的相應(yīng)權(quán)限要求進行報批或備案。

第二十七條

體育場館運營單位應(yīng)當將場館的名稱、地址、服務(wù)項目等內(nèi)容報本級體育主管部門備案，并于下一1月31日前向本級體育主管部門報告以下事項：

（一）場館設(shè)施總體使用情況；

（二）主要經(jīng)營內(nèi)容和服務(wù)項目調(diào)整情況；

（三）對外開放時間及免費或低收費開放情況；

（四）體育賽事活動及非體育類活動舉辦情況；

（五）商業(yè)經(jīng)營開發(fā)情況；

（六）場館無形資產(chǎn)開發(fā)情況。

第五章

附則

第二十八條

鼓勵建立體育場館社會組織，發(fā)揮行業(yè)組織在制定行業(yè)標準、強化行業(yè)自律、維護行業(yè)權(quán)益方面的作用。

第二十九條

本辦法自2015年2月1日起施行。