第一篇：加強(qiáng)基層組織建設(shè) 夯實黨的執(zhí)政能力

淺談新時期下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

黨課材料

主講

何

莉

隨著國家對藏區(qū)發(fā)展的高度重視，我縣經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，今年是我縣實施十二五規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，黃金期。但是，在發(fā)展的同時，我們也看到，全縣基層組織建設(shè)還存在一些不和諧的現(xiàn)象，還有一些亟待解決的問題，如何做好發(fā)展和穩(wěn)定，如何抓住發(fā)展的機(jī)遇，如何上下齊心，真正實現(xiàn)瀘定的跨越發(fā)展和長治久安，在新形勢下，黨的各級組織如何更好的發(fā)揮作用，凝聚人心，圍繞縣委縣政府的統(tǒng)一部署為瀘定的跨越發(fā)展和長治久安提供有力的組織保障，那么我們基層組織就要不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，促進(jìn)全縣和諧發(fā)展。今天我們就如何在新時期、新形勢下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)進(jìn)行探討。

首先，我們要知道我們通常所說的基層組織究竟是怎樣一個概念，包含了那些內(nèi)容，有什么樣的職能，下面我們就共同學(xué)習(xí)一下基層組織的概念和作用。

第一章

基層組織的概念和作用

黨的基層組織

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。

黨章規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是：

（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

（2）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。

（3）對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理。

（4）密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，做好群眾的思想政治工作。

2（5）充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

（6）對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

（7）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國家的財政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

（8）教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向影響，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

農(nóng)村基層組織

農(nóng)村基層組織，包括設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級的各種組織,主要是指村級組織。包括基層政權(quán)、基層黨組織和其它組織三個方面，主要有村黨組織、村民委員會、村團(tuán)支部、村婦代會、村民兵連及“兩新”組織（“新的經(jīng)濟(jì)組織”和“新的社會組織”）。由此可知，農(nóng)村基層組織涵蓋了黨在農(nóng)村的全部工作。

農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本保證，以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。大力推進(jìn)農(nóng) 3 村基層組織建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)組織保證，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要作用。緊緊圍繞黨的中心任務(wù)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織農(nóng)村基層組織的組成。

農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心是基層黨組織

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。在十七屆四中全會指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！鞭r(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的方針政策、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心力量。農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定了其作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

組織基礎(chǔ)作用

農(nóng)村基層黨組織是黨的組織基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨是有組織的統(tǒng)一整體，它是由黨的中央、地方和基層組織按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。其中，黨的中央組織是黨的首腦和核心，黨的地方組織是連接中央和基層的中間環(huán)節(jié)，而黨的基層組織是黨的組織體系的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層組織更是這基礎(chǔ)中不可或缺的組成部分。全國34756個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了黨組織，68萬個行政村都建立了黨支部，正是這些農(nóng)村基層組織，成為黨組織發(fā)展壯大從而服務(wù)于廣大農(nóng)民的堅實的基礎(chǔ)。

橋梁和紐帶作用

農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶 農(nóng)村基層黨組織是建立在農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)場，居于農(nóng)民群眾之中，處于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的第一線，同農(nóng)民群眾保持著廣泛而又密切的聯(lián)系。因而成為黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的基本紐帶。這種紐帶作用的具體表現(xiàn)是：一方面農(nóng)民群眾的意見、要求、困難和愿望，通過農(nóng)村基層黨組織反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中來；另一方面，黨的路線、方針、政策，通過農(nóng)村基層黨組織貫徹到農(nóng)民中去，變?yōu)閺V大農(nóng)民群眾的自覺行動。

戰(zhàn)斗堡壘作用

農(nóng)村基層黨組織是落實黨的農(nóng)村工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘

黨的路線的貫徹執(zhí)行和黨的農(nóng)村工作任務(wù)的完成，都需要黨的基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的戰(zhàn)斗力，黨的力量，首先表現(xiàn)在所有基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。沒有廣大基層黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就是空的。農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用主要體現(xiàn)在宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，并通過自己的工作使之變成群眾的自覺行動；體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)繁榮、富裕、民主、文明、和諧的的社會主義新農(nóng)村；體現(xiàn)在通過黨員的先鋒模范作用帶領(lǐng)農(nóng)民群眾完成各項任務(wù)上。

領(lǐng)導(dǎo)核心作用

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心

在我國廣大農(nóng)村，存在著的各種社會組織，如行政組織，自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織等，在這許多組織中，農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心。這種領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有利于保證黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，有利于重大問題的科學(xué)決策，有利于協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各種組織的關(guān)系，協(xié)調(diào)和處理各方面的利益和矛盾，有利于對農(nóng)村各項工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

我們通常所說的加強(qiáng)基層組織建設(shè)主要是指農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，重點是要抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)。農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位要求在農(nóng)村，村民委員會等群眾自治組織，婦女、青年、民兵等群眾組織都必須接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各自的作用，促進(jìn)各項工作的健康發(fā)展。

農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項系統(tǒng)工程

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會、集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵等組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會組織依照法律法規(guī)和章程開展工作。要發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，使之成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要動力、增強(qiáng)村級黨組織凝聚力的重要舉措、改進(jìn) 6 黨員干部作風(fēng)的重要抓手。

下面我們就探討一下為什么要加強(qiáng)基層組織的建設(shè)：

第二章

加強(qiáng)基層組織建設(shè)的必要性和重要性

我們已經(jīng)了解了黨的基層組織的概念、職能和作用，現(xiàn)在我們就來談?wù)劶訌?qiáng)基層組織的必要性和重要性。

一、重視和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮放的基層組織作用，是一條主要的馬克思主義建黨原則

對待黨的基層組織，無產(chǎn)階級政黨和非無產(chǎn)階級政黨有著本資區(qū)別，馬克思主義認(rèn)為，政黨是代表某一階級、階層或集團(tuán)的利益，并為之奮斗的政治組織，是社會政治經(jīng)濟(jì)和階級斗爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，又是進(jìn)行階級斗爭和社會政治經(jīng)濟(jì)活動的工具。資產(chǎn)階級政黨的基本職能是組織競選和進(jìn)行表決，因此，資產(chǎn)階級政黨一般是一個組織渙散的競選聯(lián)盟，往往只有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不存在基層黨組織，主要活動也不是在基層，只是到競選的時候，選舉權(quán)由統(tǒng)治階級擴(kuò)大到普通群眾中，才在選區(qū)內(nèi)設(shè)置基層組織，而無產(chǎn)階級政黨產(chǎn)生于反對資產(chǎn)階級的斗爭中，在建黨立之初就確立了重視當(dāng)黨的基層組織作用的原則，這對保證黨的極強(qiáng)戰(zhàn)斗力，贏得人民群眾的擁護(hù)支持，落實黨的綱領(lǐng)路線方針起到積極作用。從中國共產(chǎn)黨的歷史來看，黨是在各地共產(chǎn)主義小組的基礎(chǔ)上創(chuàng)建的，也是按照馬克思主義的建黨原則 7 建立起來的政黨，黨一成立就在各地廣泛建立自己的基層組織，正是依靠基層組織，凝聚革命力量，逐步形成燎原之勢，不斷取得了革命斗爭的勝利，并且從勝利走向勝利。進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化假設(shè)的新時期以后，我們黨按照鄧小平提出的“要聚精會神地抓黨的建設(shè)”的要求，把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)擺到了十分重要的位置，明確地把黨的基層組織作用，提到了決定黨的整體戰(zhàn)斗力的高點，黨的十六大又提出，要通過積極探索讓干部經(jīng)常受教育、促使農(nóng)民長期得實惠的有效途徑，不斷提高黨基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，將其建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者?？梢?，重視和發(fā)揮黨的基層組織作用，是我們黨不斷發(fā)展壯大的一條非常重要的經(jīng)驗，也是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。在新的歷史條件下，這一傳統(tǒng)不能中斷或放棄，只能堅持、加強(qiáng)和不斷改進(jìn)。

二、黨的基層組織的地位和作用，客觀上要求我們必須重視加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

剛才我們已經(jīng)講了黨的基層組織的作用和地位。中國共產(chǎn)黨作為世界第一大黨，也是領(lǐng)導(dǎo)著世界上人口最多的國家執(zhí)政黨，實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族興旺，要靠黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，要靠地方各級黨委卓有成效的組織和實施，同時更要靠有凝聚力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織將黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策不折不扣的落到實處。

其一，黨的基層組織堅強(qiáng)有力，是全黨永葆生機(jī)與活力的基礎(chǔ)，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的組織系統(tǒng)中的基 8 本細(xì)胞，處在黨的組織系統(tǒng)的最下層，是把黨員組織起來的最直接形式。黨正是通過一個個基層組織把全體黨員組織起來，形成一個有統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動的有機(jī)整體。黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用不僅是由黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心來體現(xiàn)的，也是由黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)作用或政治核心作用來體現(xiàn)的，每一名黨員都參加黨的一個基層組織并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議，就使黨的中央組織和地方組織的領(lǐng)導(dǎo)有可靠的組織保證。黨的基層組織是否堅強(qiáng)有力，直接影響著黨的興旺和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗。

其二，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的主要橋梁和紐帶作用，這是我們黨的力量源泉和勝利之本。剛才已經(jīng)講了這個作用，這里就不累述。

其三，黨的綱領(lǐng)路線和方針政策和一切任務(wù)，最終都要通過黨的基層和廣大黨員帶領(lǐng)群眾去落實，我黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)是分層次的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過黨的中央組織、地方組織和基層組織體現(xiàn)出來。黨的綱領(lǐng)路線和方針政策是黨的意志和主張的具體體現(xiàn)，是全黨的行動綱領(lǐng)和活動準(zhǔn)則。要使他們變成廣大黨員和人民群眾的自覺行動，一方面要靠綱領(lǐng)路線和方針政策本身的科學(xué)正確，并代表廣大人民群眾的根本利益；另一方面要靠與人們?nèi)罕娮钪苯印⒆罱?jīng)常、最貼近的基層黨組織的宣傳和組織。通過廣大黨員去動員、組織和帶領(lǐng)廣大群眾去理解、接受和執(zhí)行黨的主張。如果黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的任務(wù)就不能順利完成，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會落空。

其四，黨的基層黨組織對黨要管黨，要從嚴(yán)治黨負(fù)有重要責(zé)任。在新黨章中第八條規(guī)定“每個黨員，不能職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。”這就是說，每名黨員，從中央負(fù)責(zé)人到工人、農(nóng)民、知識分子等一線工作的黨員，都在黨的基層組織中生活。黨的基層組織具有對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，組織黨員學(xué)習(xí)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保證黨員的合法權(quán)利不受侵犯，經(jīng)常的吸收新黨員等職責(zé)，黨要管黨，一個主要方面就是要把黨的基層組織管起來，管實、管細(xì)、管嚴(yán)、管好。沒有黨的基層組織，黨自身建設(shè)的各項任務(wù)就無法落到實處，保持黨的先進(jìn)性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用就是一句空話。

其五，黨的基層組織是社會基層組織中的核心。這也是剛才講了的，這里也不累述。

三、在新的歷史發(fā)展階段，黨的基層組織面臨著許多新情況、新問題，迫切要求加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形式下，黨的基層組織也面臨著許多新的情況、新的問題。從黨的十一屆三中全會實施全黨工作重點轉(zhuǎn)移，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持兩個基本點，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。到十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義理論體系，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)，又到十七屆六中全會提出的“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目 10 標(biāo)。各方面情況有在不同的變化，黨的基層組織要適應(yīng)這些變化，不改革、不創(chuàng)新、不與時具進(jìn)，黨的基層組織建設(shè)是搞不好的。

特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，全黨對鄧小平理論的學(xué)校不斷深入，提出并深刻闡述了“三個代表”、“兩個務(wù)必”、“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想和觀點，黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、理論建設(shè)全面推進(jìn)，黨的基層組織建設(shè)也擺到了十分重要的位置，做了大量工作，取得了明顯成效。但是，黨的基層組織建設(shè)上客觀上還存在一些亟待解決的問題。比如一些地方?jīng)]有把黨的基層組織建設(shè)擺在應(yīng)有的位置，對這項工作注意不夠，指導(dǎo)不力，不同程度的存在放松和削弱黨的基層組織建設(shè)傾向；再者是有些地方不能適應(yīng)新形式，研究新情況，解決新問題，工作被動；三是一部分黨的基層組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至處于癱瘓狀態(tài)，有的基層干部作風(fēng)不正，脫離群眾，一些黨員起不到模范帶頭作用；四是有的基層組織長期不發(fā)展黨員，又不做發(fā)展黨員工作，青年黨員和一線黨員比例下降。在我縣，農(nóng)村基層組織建設(shè)上存在的問題：一方面，村干部隊伍建設(shè)方面存在“難選”、好干部“難留”的問題；再一方面，村干部在作風(fēng)上表現(xiàn)出缺乏奉獻(xiàn)精神、缺乏進(jìn)取精神、缺乏公道正派，三方面存在黨員隊伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理現(xiàn)象；四方面存在部分村兩委職責(zé)不清、關(guān)系不順，群眾反映強(qiáng)烈；五方面?zhèn)€別村組家族勢力干擾村務(wù)，群眾利益得不到切實維護(hù)；六方面部分基層黨組織對黨建工作重視不夠，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，公信度差，在重大事件、關(guān)鍵時刻、重點項目、中心工作中不能充分 11 發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，極個別甚至陷入非法利益格局等。面臨著這些問題的存在，這就更加迫切要求我們要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，目的在于健全和發(fā)展黨的每個細(xì)胞，緊密聯(lián)系群眾，更好地把黨的各項綱領(lǐng)路線和方針政策落到實處，全面完成黨在不同時期的歷史任務(wù)。

當(dāng)前，瀘定正處在實施“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、黃金期。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，是推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生的基礎(chǔ)性、根本性工程，直接關(guān)系黨的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，直接關(guān)系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。所以全縣的各級黨組織務(wù)必要增強(qiáng)政治意識、憂患意識。

既然加強(qiáng)基層組織建設(shè)是很有必要而且是必須的，我們該怎樣來加強(qiáng)這方面的建設(shè)呢？

第三章

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的幾點建議

結(jié)合目前面臨的新形式，新問題，我在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)上要談幾點建議：

一、嚴(yán)格一把手責(zé)任制抓好黨的基層組織建設(shè)。

中組部李源潮部長反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“書記抓、抓書記”，書記抓，就是各級黨委書記要履行好黨建責(zé)任，親自抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)；抓書記，就是要抓好村黨支部書記隊伍建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，12 關(guān)鍵要先建設(shè)一個好的黨支部。因此，一定要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持正確的用人導(dǎo)向，排除宗族勢力、派性和各種關(guān)系的干擾，把那些公道正派，想事干事，敢抓敢管，群眾信任的黨員推選為黨支部書記和黨支部成員。上級黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一把手要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村各種組織和各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以中央提出的“六個好”目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)，以抓班子帶隊伍為己任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，通過加大督查考核、派駐工作組、包村包片等形式抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，保證各項工作的落實。

在抓書記上可以做好“派”與“選”結(jié)合，解決基層組織干部隊伍“難選”的問題。對基層黨支部書記的選任上，要堅持思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙帶”標(biāo)準(zhǔn)，采取“兩推一選”的辦法，配強(qiáng)基層黨支部書記；針對部分人難選、選人難的狀況，可以采取從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部到基層黨組織任職。

在剛剛由縣委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見》（下面簡稱《意見》）中，專門提出了要實施農(nóng)村基層帶頭人工程，要配優(yōu)、配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。一是抓好農(nóng)村黨組織書記隊伍的建設(shè)，嚴(yán)格按照“一好四強(qiáng)”、“一好雙強(qiáng)”的要求選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織書記，要按照1:2比例建立村黨支部書記和村委會主任后備人才庫，按照1:3比例建立村民組長和村“兩委”成員后備人才庫。二是要增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力。以實施藏區(qū)“千村黨建提升工程”為契機(jī)，開展服務(wù)型、實效型黨組織建設(shè)，通過教育培訓(xùn)、傳 13 教幫帶、實踐鍛煉等措施，增強(qiáng)基層黨組織的組織發(fā)動能力、解決問題能力、引領(lǐng)發(fā)展能力。不斷著力提高基層干部的法律素養(yǎng)和政策水平增強(qiáng)基層干部“說農(nóng)家話、做農(nóng)家事”的意識和能力，掌握并運用群眾語言宣傳政策、開展工作，增強(qiáng)基層組織的影響力和號召力。要推廣運用“文建明工作法”，增強(qiáng)基層黨組織的公信力，提升村組干部解決實際問題、應(yīng)對復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件的能力和水平。三要抓好基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。要深入推行“321”工作機(jī)制，報障村民自治權(quán)。進(jìn)一步完善村級制度，深入推進(jìn)并進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)公開，主動接受群眾的監(jiān)督；四是要深入開展好農(nóng)村基組織集中整頓。要按照中央“基層組織建設(shè)年”的要求，結(jié)合去年我縣開展的基層組織分類升級活動有針對性的制定措施，對存在問題的基層黨組織必須強(qiáng)化思想教育，督促限期整改，采取調(diào)整、培訓(xùn)、選派的辦法，配強(qiáng)書記，建好組織。五是要著力打造農(nóng)村基層建設(shè)亮點。以打造和創(chuàng)建黨建示范亮點、黨員示范崗、優(yōu)秀黨員為載體，促進(jìn)基層組織的良性發(fā)展。六是要抓好機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織黨建及黨群共建工作。縣委通過這六中形式，努力讓全縣的基層組織體系進(jìn)一步健全，基層黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨建工作保障進(jìn)一步加強(qiáng)，基層組織管理進(jìn)一步規(guī)范。

二、創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展機(jī)制抓抓好黨的基層組織建設(shè)。黨員是黨的細(xì)胞和基礎(chǔ)，黨員的質(zhì)量關(guān)乎黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。沒有一支高素質(zhì)的黨員隊伍，黨的先進(jìn)性就無從談起。發(fā)展黨 14 員是給黨不斷注入新的血液，使黨不斷增強(qiáng)活力，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性的工作。農(nóng)村黨員隊伍是農(nóng)村黨建的基礎(chǔ)，是黨支部發(fā)揮核心作用的基礎(chǔ)，必須高度重視基層組織隊伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍活力。要把責(zé)任心強(qiáng)、有開拓奉獻(xiàn)精神、有知識、有能力的農(nóng)村青年團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，對符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的適時吸收進(jìn)黨員隊伍，進(jìn)一步改善黨員隊伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)。

在《意見》中就黨員發(fā)展提出要求每村每年至少要培養(yǎng)3至5名入黨積極分子，確定1至3名發(fā)展對象，要重點抓好村組干部、科級示范戶、種養(yǎng)殖大戶、大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村干部以及女青年的入黨工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍。要建立規(guī)范農(nóng)村黨組織管理，實行1名黨員聯(lián)系多名群眾制度，進(jìn)一步發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。通過黨員隊伍的不斷優(yōu)化，使全縣黨員隊伍生機(jī)活力進(jìn)一步激發(fā)。

三、堅持黨員干部教育制度化抓好黨的基層組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、社會組織和生活方式多樣化的背景下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實要求都已發(fā)生了深刻的變化，特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于迷信活動或者賭博活動，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。這就要求我們黨要高度重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的思想理論建設(shè)，堅持農(nóng)村基層干部教育制度化，把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓(xùn)結(jié)合 15 起來，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和構(gòu)建農(nóng)村黨建工作新格局結(jié)合起來，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真履行職責(zé)，全心全意帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

在《意見》中提出，要加大黨員人才培訓(xùn)力度，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證50名以上55歲以下的黨員掌握1至2門實用技術(shù)，到2015年，使全縣80%以上55歲以下的農(nóng)村黨員掌握1至2門實用技術(shù)。每年至少要舉辦1期入黨積極分子和新黨員的培訓(xùn)班，要培訓(xùn)村干部300人次，要培訓(xùn)基層黨務(wù)干部100人次，要培訓(xùn)黨員干部1000人次，到2015年，確保每名黨員、干部全部輪訓(xùn)一次。要開展以“推進(jìn)跨越發(fā)展，我的責(zé)任是什么”、“維護(hù)穩(wěn)定、改善民生，我的任務(wù)是什么”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，我該做什么”為主題的多種形式主題實踐活動，教育引導(dǎo)黨員立足本職履職奉獻(xiàn)。通過培訓(xùn)，不斷教育引導(dǎo)黨員和干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，增強(qiáng)的政治敏銳性和鑒別力，堅決貫徹黨的方針政策和縣委、縣政府的決策部署。

四、著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局抓好黨的基層組織建設(shè)。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》中規(guī)定，“黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作”。農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間相輔相成。市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民作為市場的主體，遵循市場準(zhǔn)則，在競爭環(huán)境中求生存、求發(fā)展，希望依靠組織的支持、16 引導(dǎo)，使自己的利益得到保護(hù)和更大的發(fā)展，因此農(nóng)村基層組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，把黨的自身建設(shè)和幫助農(nóng)民致富緊緊聯(lián)系起來，讓農(nóng)民既看到長遠(yuǎn)利益又在現(xiàn)實生活中得到真正的實惠。在工作方式上，通過宣傳、引導(dǎo)、扶持、幫助、服務(wù)等手段，激活生產(chǎn)力要素，盤活農(nóng)村社會資源，引導(dǎo)農(nóng)民用經(jīng)濟(jì)手段迎接市場的挑戰(zhàn)，使農(nóng)民成為真正意義上的市場主體，實現(xiàn)農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動雙贏。圍繞服務(wù)廣大農(nóng)民群眾抓黨建。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的一切工作都必須從人民的根本利益出發(fā)，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事。農(nóng)村黨建工作的根本目的在于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。實踐證明，將農(nóng)村黨建工作與服務(wù)基層、服務(wù)群眾結(jié)合起來，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部真心實意地為群眾辦實事，有利于密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，也有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織自身建設(shè)。以服務(wù)強(qiáng)組織，以服務(wù)促發(fā)展，也能夠不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

五、健全和完善村組干部激勵保障機(jī)制抓好黨的基層組織建設(shè)。

在《意見》中，明確提出：要建立報酬增長機(jī)制，逐年增加村組干部的報酬；要建立健全績效考核機(jī)制，把村組干部的報酬分為基本報酬和績效報酬兩部分用以體現(xiàn)干部績效；要建立健康體檢機(jī)制，從2012年起，每三年組織全縣村支部書記、村委會主任進(jìn)行一次健康體檢；要建立健全離任保障機(jī)制，使村組干部“老有所養(yǎng)，退有保障”；要建立表彰激勵機(jī)制，不斷提高基層干部的政治待遇。從五方面來保障村組干部的權(quán)益，不斷提高基層干部的待遇和福利，激發(fā)村組干部帶領(lǐng)基層組織發(fā)揮應(yīng)有作用，也讓基層干部無后顧之憂，更能放開手腳，大膽做事，大膽干事。

今年是全國的基層組織建設(shè)年，也是我縣全面啟動基層組織建設(shè)的第一年，我相信在全體基層黨員干部的通力配合下，在各級黨組織努力下，全縣基層組織一定會不斷加強(qiáng)，更好的發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為全縣跨越發(fā)展和長治久安作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

今天也不是什么講課，就是和大家一起探討了一下我縣基層組織建設(shè)的一些內(nèi)容，不妥之處，敬請大家批評指正！謝謝！

第二篇：夯實基層組織建設(shè)

夯實基層組織建設(shè)，增添黨建工作新活力

一是以培訓(xùn)學(xué)習(xí)促提高黨員干部的素質(zhì)，加大了對鎮(zhèn)村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全鎮(zhèn)50歲的村干部部分批次逐步到縣委黨校、縣電大參加學(xué)歷培訓(xùn)。前一兩年分別村書記、村主任和會計進(jìn)行了培訓(xùn)，今年將對全鎮(zhèn)各村副書記副主任再進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭用三年的時間使全鎮(zhèn)50歲以下的村干部學(xué)歷全部達(dá)到大專以上。切實提高村干部的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮他們在基層組織建設(shè)中的支撐作用。

二是積極探索黨員過“雙支部”活動。利用刺繡、推土機(jī)、生豬養(yǎng)殖等專業(yè)支部的示范帶頭作用，積極推進(jìn)“支部+合作社”黨建工作的模式。今年分別成立了大蒜專業(yè)支部、個體私營經(jīng)濟(jì)合作社支部，努力探索黨員過“雙支部”活動，打破黨員組織活動受地域的限制，真正把全民創(chuàng)業(yè)貫穿于大蒜、刺繡、物流等各個行業(yè)，把合作社有潛力的農(nóng)民培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營大戶，把優(yōu)秀的經(jīng)營大戶培養(yǎng)成黨員，實現(xiàn)支部與合作社共同發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動富農(nóng)。

三是完善黨群服務(wù)中心功能建設(shè)。對全鎮(zhèn)15家建設(shè)的黨群服務(wù)中心認(rèn)真進(jìn)行回頭看，全面完善全鎮(zhèn)已建成黨群服務(wù)中心，“五室兩超市一廣場”的服務(wù)功能，積極幫助各村居黨群服務(wù)中心完善各項規(guī)章制度。讓黨群服務(wù)中心變成黨員干部議事的中心，黨員群眾活動服務(wù)的中心，和黨員群眾醫(yī)療保健的中心。

第三篇：加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),夯實黨的執(zhí)政能力基礎(chǔ)

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政能力基礎(chǔ)

兩個月時間的2009黨支部書記研討班，在校組織部的領(lǐng)導(dǎo)和安排下，我們進(jìn)行了參觀、調(diào)研、學(xué)習(xí)、報告、討論、交流以及文體活動等一系列研討活動，為實施《天津大學(xué)教工基層黨支部書記隊伍建設(shè)“三強(qiáng)工程”實施方案》打下了堅實的基礎(chǔ)，通過各種活動提高了各黨支部書記的黨性和能力，同時也增強(qiáng)了天津大學(xué)黨支部書記隊伍建設(shè)“三強(qiáng)工程”實施的影響力，下面就本次研討活動本人的心得體會進(jìn)行總結(jié)。

一、黨支部書記隊伍建設(shè)是黨的基層組織堅實牢固的關(guān)鍵

黨的基層組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹中國特色社會主義基本理論和“科學(xué)發(fā)展觀”理論的組織者、推動者和實踐者。各基層黨支部必須始終堅持以學(xué)校中心工作為中心，為實現(xiàn)天津大學(xué)“三步走”戰(zhàn)略充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，成為學(xué)校各項工作順利開展的堅實的政治保證和組織保證。

黨支部書記隊伍建設(shè)好，就能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)師生員工堅持黨的基本理論、路線和方針，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行校黨委、校行政的各項決議；黨支部書記隊伍建設(shè)還需要有相配套的規(guī)章制度的建設(shè)作為保證，這樣既能有效地激勵黨員充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，又能有效地監(jiān)督和制止少數(shù)黨員的違紀(jì)違規(guī)行為；黨支部書記隊伍建設(shè)的好，就可以帶出一支好的黨員隊伍，以良好的黨風(fēng)在群眾中樹立起旗幟和標(biāo)桿的形象。要實現(xiàn)以上目標(biāo)，就要著重做好以下幾個方面的工作：

1、堅持用黨的基本理論等重要思想教育武裝全體黨員；

2、加強(qiáng)黨支部的組織建設(shè)，擴(kuò)大黨支部工作的覆蓋面，提高黨支部的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；

3、建立和完善一套好的規(guī)章制度，加強(qiáng)黨支部的作風(fēng)建設(shè)。

二、黨支部書記提高黨性意識是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的前提

黨性是一個政黨本質(zhì)屬性的集中表現(xiàn)。共產(chǎn)黨的黨性以工人階級的階級性為基礎(chǔ)，是工人階級階級性的集中表現(xiàn)，是無產(chǎn)階級的階級性與馬克思主義的科學(xué)性、革命性和實踐性的高度統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

堅強(qiáng)的黨性是黨員先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，一個共產(chǎn)黨員的堅強(qiáng)的黨性，特別體現(xiàn)在以下四個方面。一是具有堅定的理想信念。確立堅定的社會主義、共產(chǎn)主義的理想和信念，是每一名共產(chǎn)黨員特別是黨員干部堅強(qiáng)黨性最集中最重要的表現(xiàn)。二是具有牢固的宗旨意識。堅持全心全意為人民服務(wù)，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解能事，堅持不懈做好事。三是具有嚴(yán)格的紀(jì)律觀念，反對自由主義。一個黨員的黨性強(qiáng)不強(qiáng)，很大程度上看他的組織原則強(qiáng)不強(qiáng)，紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng)。四是具有強(qiáng)烈的進(jìn)取精神。每個共產(chǎn)黨員都應(yīng)該充滿了做事的激情，勇于變革、勇于進(jìn)?。慌ψ銮趭^學(xué)習(xí)、善于思考的模范；敢于做解放思想、與時俱進(jìn)的模范；能夠做勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。

對于每一個黨支部書記來說，如何培養(yǎng)堅強(qiáng)的黨性，帶動全體黨員強(qiáng)化黨性原則，做到胡錦濤同志提出的保持新時期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，我認(rèn)為，應(yīng)主要從三個方面作出努力。

1、要在加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)中來培養(yǎng)堅強(qiáng)的黨性。

學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察事物、分析形勢、解決問題。要重視知識積累，堅持理論聯(lián)系實際，堅持科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合起來，通過深入的調(diào)查研究來實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，來鍛煉自己的黨性，檢驗自己的黨性。這次黨支部書記研討班中的一次講座，讓我們體會到學(xué)習(xí)的重要性，如：科學(xué)社會主義和民主社會主義的區(qū)別，使我們進(jìn)一步認(rèn)識到我國特色的社會主義道路必須是科學(xué)社會主義道路，只有科學(xué)發(fā)展觀才能引領(lǐng)中國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的前進(jìn)。

2、要在實踐中來錘煉堅強(qiáng)的黨性。

黨員增強(qiáng)黨性的過程，是黨員思想作風(fēng)、政治品質(zhì)、道德操行的鍛造過程，要堅持把黨性鍛煉和品質(zhì)修養(yǎng)結(jié)合起來，努力塑造共產(chǎn)黨員良好的人格形象。品質(zhì)就是一個人的品格、素質(zhì)、道德情操等的綜合，是一個人的內(nèi)在之氣和外在之貌的有機(jī)統(tǒng)一。

品質(zhì)的優(yōu)劣是判斷一個共產(chǎn)黨員黨性強(qiáng)不強(qiáng)的基本依據(jù)之一。作為教育工作者，其第一要務(wù)是教書育人，能夠培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)的人才，關(guān)鍵是自身的品質(zhì)必須高尚，作為黨員尤其是黨支部書記，必須在工作實踐中錘煉自身的黨性，不斷提高自身素質(zhì)，事事能夠做到以身作則，處處體現(xiàn)出身教重于言教的理念，帶領(lǐng)黨員和群眾從思想作風(fēng)、政治品質(zhì)、道德操行等方面不斷有所提高。

3、要在積極參加黨內(nèi)生活中來鞏固堅強(qiáng)的黨性。

積極、主動地參加黨內(nèi)生活，自覺置身于黨組織的嚴(yán)格管理和其他黨員的監(jiān)督之下，黨員要增強(qiáng)黨性，必須嚴(yán)格要求自己，時時做到自重、自省、自警、自勵。要堅持把黨性鍛煉與干好本職工作結(jié)合起來，在黨的組織建設(shè)的實踐中展示共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

黨支部書記研討班作為學(xué)校組織部組織的一次有意義的活動，每一個參與者能否做到主動參與，積極進(jìn)取，能否有效地完成研討班的各項任務(wù)，充分體現(xiàn)了作為一個黨支部書記的黨性的是否強(qiáng)，任何時候，沒有嚴(yán)格的自我約束和自我要求，就不可能體現(xiàn)出堅強(qiáng)的黨性，也不可能完成好本職工作。

三、支部書記能力的不斷提高是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的保證

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。隨著學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)工作的不斷

深入，基層黨支部建設(shè)工作顯得越來越重要，如何提升黨支部書記的能力，當(dāng)好一名黨支部書記是我們應(yīng)該研討的一項重要課題。要提升黨支部書記的工作水平必須注意提高支部書記的能力，通過支部書記的工作，充分發(fā)揮基層黨組織的推動發(fā)展，通過每一個黨員的先鋒模范作用服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的發(fā)展。

因此，各級黨組織要注重不斷加強(qiáng)黨支部書記能力建設(shè)，用能力價值觀統(tǒng)攝主導(dǎo)權(quán)力價值觀、金錢價值觀，激發(fā)主觀能動性，充分發(fā)揮聰明才智，積極進(jìn)取，主動熱忱地為黨工作，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)極其重要的環(huán)節(jié)。

支部書記能力的培養(yǎng)包括如下方面：

1、分層分類，有計劃、有重點開展黨支部書記教育培訓(xùn)，著力提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。

加強(qiáng)黨支部書記能力建設(shè)，關(guān)鍵在于增強(qiáng)黨支部書記的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。這次支部書記研討班在加強(qiáng)支部書記能力建設(shè)方面起到了積極有效的作用，也體現(xiàn)在：

（1）著力培養(yǎng)了黨支部書記的學(xué)習(xí)能力，這是提高黨務(wù)工作者政治素質(zhì)，理論素質(zhì)的重要途徑，支部書記研討班通過報告、自學(xué)、討論、網(wǎng)上交流等形式，促進(jìn)了大家的學(xué)習(xí)能力得到了真正的提高；

（2）大力提高了黨支部書記的實踐能力，通過考察、參觀、交流幫助支部書記熟悉了解新形勢下黨的執(zhí)政規(guī)律，進(jìn)一步提高了解決實際問題的能力；

（3）增強(qiáng)了黨支部書記的開拓創(chuàng)新能力，解放了思想，開拓了思路，促進(jìn)支部書記善于用改革的精神研究新情況、解決新問題，研討班通過與書記、校長、處長等校級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，對學(xué)校的工作有了進(jìn)一步了解，同時也提出了我校存在的問題，對于大家的在將來工作中提高創(chuàng)新能力是非常有益的。

2、建立完善黨支部書記的培養(yǎng)選拔激勵機(jī)制，激發(fā)加強(qiáng)能力建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力。

（1）加大民主選舉力度。積極引入競爭機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部書記的責(zé)任意識。

我們結(jié)構(gòu)二支部選舉每次都是13名黨員都是侯選人，大家共同投票，票數(shù)前三名的黨員當(dāng)選，體現(xiàn)了民主和競爭，同時也強(qiáng)化了組織委員的責(zé)任感。

（2）實行個性化培養(yǎng)。“以人為本”，推行黨支部書記的職業(yè)生涯自我設(shè)計與組織設(shè)計相結(jié)合。

支部書記培養(yǎng)是上級黨組織應(yīng)該考慮的問題，對支部書記的個性化培養(yǎng)，有助于充分發(fā)揮支部書記的個人潛力，調(diào)動其積極性和主觀能動性，針對不同的發(fā)展目標(biāo)，采取超前培養(yǎng)、崗位培養(yǎng)，脫崗培養(yǎng)、掛職培養(yǎng)等方式。

（3）完善激勵機(jī)制。修改或調(diào)整有關(guān)基層支部書記及其委員的考核目標(biāo)，從工作量、工作業(yè)績、獎勵標(biāo)準(zhǔn)等按照實際考核，如果各項工作只是盡義務(wù)就會傷害其工作的積極性和主動性。

3、增強(qiáng)組織活力，營造黨支部書記能力發(fā)展的良好人文環(huán)境

各級黨組織要積極探索，通過充分發(fā)揮基層黨組織作用，增強(qiáng)組織活力的有效途徑。用組織的關(guān)懷、用黨的事業(yè)的發(fā)展把優(yōu)秀的黨務(wù)人才凝聚起來。

（1）要堅持上級組織為下級組織服務(wù)，這次校組織部的同志們?yōu)橹Р繒浹杏憰峁┝舜罅康姆?wù)，尤其是丁曉玲副部長、金璇和張文鳳同志的行動，讓與會全體支部書記感動不已，從她們身上看到了黨員的先鋒模范作用，也體會到組織的關(guān)懷，更進(jìn)一步增強(qiáng)了全體研討班支部書記的凝聚力。

（2）要加強(qiáng)人才發(fā)展規(guī)律的研究，建立完善、拴心、留人的良好機(jī)制，各級黨組織要從黨的事業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識黨支部書記作為黨的基層干部也是人才，要用事業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)大目標(biāo)把工作在第一線的黨支部書記凝聚好；

（3）加強(qiáng)對黨務(wù)人才發(fā)展規(guī)律的研究，堅持走自主性、培養(yǎng)性、使用性和政策性開發(fā)并舉的人才開發(fā)道路，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要；

（4）把建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、作用突出、群眾擁護(hù)的基層黨支部書記隊伍作為黨的建設(shè)一項基礎(chǔ)工作抓實抓好，營造良好的人文環(huán)境，建設(shè)一流的黨務(wù)人才，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會提供重要的人才支撐和智力支持。

四、黨在廣大人民群眾中的影響力是各級黨組織共同奮斗的集合 提高黨組織的影響力，只有基層黨組織的努力是不夠的，需要各級黨組織的共同奮斗，從黨中央的政策指導(dǎo)到各級黨組織對黨中央政策的落實，從黨的各項工作計劃的制定到計劃的實施，從每一個單位黨委的工作思路的形成到每一個基層黨組織的各種行為，都對黨在群眾中影響力起著不同的作用。

校黨委常委要制定與黨的工作目標(biāo)相一致的政策和制度，要有調(diào)動積極性和主觀能動性的機(jī)制，要有堅持聯(lián)系和服務(wù)基層黨支部的工作機(jī)制。黨委組織部應(yīng)該經(jīng)常深入基層，通過院黨委了解和掌握各黨支部的工作情況，總結(jié)各黨支部建設(shè)的經(jīng)驗和存在的問題，要組織如同支部書記研討會模式的各種相關(guān)活動，對不同層次的黨的干部、黨員、積極分子等進(jìn)行不同內(nèi)容的培訓(xùn)。各基層黨委應(yīng)該經(jīng)常指導(dǎo)黨支部工作，制定好本單位的工作計劃，檢查落實基層黨支部的各項工作，從工作、業(yè)績、成效等方面落實好激勵機(jī)制；基層黨支部要制定好黨支部工作計劃，及時將工作計劃和上級黨組織下達(dá)的任務(wù)傳達(dá)到每個黨員，并加強(qiáng)貫徹落實。做到每一個黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用，要發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，轉(zhuǎn)化后進(jìn)，真正把支部各項任務(wù)落到實處。

各級黨組織團(tuán)結(jié)一致，齊心完成黨委的目標(biāo)工作，真正做到一個黨員一面旗幟，就會在群眾中產(chǎn)生不可估量的巨大影響力。

五、黨支部書記研討班是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必要環(huán)節(jié)

天津大學(xué)2009教工黨支部書記研討班的舉辦，強(qiáng)調(diào)舉辦研討班是為落實《天津大學(xué)教工基層黨支部書記隊伍建設(shè)“三強(qiáng)工程”實施方案》而舉辦的，研討班有計劃、有目標(biāo)、有實施、有成效，各種活動體現(xiàn)了學(xué)習(xí)黨的社會主義建設(shè)理論的需要，體現(xiàn)了落實實踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，體現(xiàn)了進(jìn)一步開創(chuàng)我校黨建工作新局面的需要，也體現(xiàn)了提高教工黨支部書記隊伍整體素質(zhì)的需要。

這次研討班強(qiáng)調(diào)了支部書記要深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會《決定》和深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)的重要性。要求各黨支部書記在抓好日常黨建工作的同時，要加強(qiáng)黨建工作課題的研討，通過調(diào)研、討論探討如何加強(qiáng)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先進(jìn)模范作用，保證基層黨支部推動本單位中心工作的實踐；如何進(jìn)一步加強(qiáng)教工黨員教育培訓(xùn)的方法和途徑。

研討班的舉辦是非常必要的，有助于基層黨支部建設(shè)的加強(qiáng)，有助于支部工作走出傳統(tǒng)工作模式，著眼于長效機(jī)制建設(shè)，有助于提高黨支部工作的科學(xué)性、規(guī)范性。

韓明

2009年12月16日

第四篇：加強(qiáng)基層組織建設(shè) 夯實農(nóng)村文化陣地

加強(qiáng)基層組織建設(shè)

夯實農(nóng)村文化陣地

主要思路：創(chuàng)新黨員隊伍管理模式；用新的視野拓寬農(nóng)村文化生活。黨建方面：支部的發(fā)展，黨員隊伍的壯大

非公企業(yè)黨支部的發(fā)展和創(chuàng)新管理

大力推進(jìn)農(nóng)村黨員志愿者服務(wù)

農(nóng)村無職黨員工作的發(fā)展和創(chuàng)新

黨建創(chuàng)新工作促農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展

精神文明方面：衛(wèi)生創(chuàng)建工作的繼續(xù)推廣

加強(qiáng)村“關(guān)工委”自身建設(shè)，大力關(guān)注村“留守兒童”

農(nóng)民豐富的文化生活

加強(qiáng)基層組織建設(shè)

夯實農(nóng)村文化陣地

海鎮(zhèn)成德聯(lián)合中心村共有黨員223名，其中正式黨員218名，5名為預(yù)備黨員。在年齡層次上，35歲以下黨員29名，36歲至45歲黨員15名，46歲至60歲黨員68名，60周歲以上黨員104名；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，具有本科學(xué)歷的黨員9名，大學(xué)?？茖W(xué)歷的黨員9，中專、高中學(xué)歷的黨員42名，初中及以下學(xué)歷的黨員154名。近段時間來，中心村黨委在黨員隊伍建設(shè)和黨員隊伍管理中，結(jié)合實際，與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)創(chuàng)新管理模式，使得全村黨員隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善，整體素質(zhì)明顯提升。

支部的發(fā)展，黨員隊伍的壯大

截止到今年10月份，黨委直屬黨支部人數(shù)17人，成德社區(qū)黨支部43人，成星社區(qū)黨支部52人，海鎮(zhèn)社區(qū)黨支部28人，和平社區(qū)黨支部32人，威源公司黨支部7人，中通飾品廠黨支部2人，電熱器廠黨支部2人，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)黨支部27人，靖江市東星冷拉型鋼廠黨支部2人，靖江市恒迅氣缸體廠黨支部3人，靖江市天旭新型閥門廠黨支部2人，靖江市三達(dá)環(huán)保設(shè)備有限公司黨支部2人，靖江市明珠寶石冶金制造有限公司支部3人，靖江市東興汽車鎖配件廠黨支部2人。

各級黨組織著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，黨員隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)不斷提高。黨總支按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅持質(zhì)量重于數(shù)量，嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，完善工作程序，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。

注重在各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，使大學(xué)生黨員、青年黨員數(shù)量穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在加強(qiáng)入黨積極分子隊伍建設(shè)中的重要作用，使推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象工作規(guī)范化、制度化。注重源頭建設(shè)，使申請入黨人數(shù)日益增加，入黨積極分子隊伍發(fā)展壯大。各級黨支部注重選苗育苗，擴(kuò)大視野、拓寬渠道，不斷壯大入黨積極分子隊伍，切實加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)和鍛煉，提高整體素質(zhì)。

非公企業(yè)黨支部的發(fā)展和創(chuàng)新管理

今年8月份，我村增加了4個非公企業(yè)黨支部，各黨支部名稱以及黨員名單為：①靖江市天旭新型閥門廠支部，支部黨員分別為王桂平、陳美、劉元茂。支部書記為王桂平（兼）；②靖江市三達(dá)環(huán)保設(shè)備有限公司支部，支部黨員分別為孫冬梅、曹習(xí)琴、孫金榮，支部書記為孫冬梅；③靖江市明珠寶石冶金制造有限公司支部（靖江市明珠寶石冶金制造有限公司、靖江市華強(qiáng)電力機(jī)械制造有限公司），支部黨員分別為季益茂、朱秀成、梅金山，支部書記為季益茂（兼）④靖江市東興汽車鎖配件廠支部（靖江市東興汽車鎖配件廠、靖江市千喜日用器皿廠），支部黨員分別為王茂平、殷紀(jì)林、秦金鳳，支部書記為王茂平。

“兩新”組織，是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的簡稱。新經(jīng)濟(jì)組織，是指私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營科技企業(yè)、各提供商戶、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等各類非國有集體獨資的經(jīng)濟(jì)組織。新社會組織，是指社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。而我村新增的4個非公企業(yè)黨支部屬于“兩新”黨組織。

通過學(xué)習(xí)十七屆六中全會關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的精神，我村黨委準(zhǔn)備采用鼓勵各非公企業(yè)建設(shè)積極的企業(yè)文化來深化管理。企業(yè)文化建設(shè)是一項事關(guān)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的個性化系統(tǒng)工程。黨建工作是企業(yè)文化建設(shè)的有力保障，企業(yè)文化則是黨建工作的重要載體，把企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的切入點，發(fā)揮政治導(dǎo)向作用，是在新時期發(fā)展黨建工作的一個有效途徑。

黨建與企業(yè)文化的創(chuàng)建，是一個長期的過程，需要腳踏實地、不懈努力。

一、要以科學(xué)發(fā)展觀知道企業(yè)文化建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀為知道，推動企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新并向深層次發(fā)展，應(yīng)當(dāng)著力推動企業(yè)文化內(nèi)涵創(chuàng)新，不斷豐富和拓展企業(yè)文化的價值觀層面?？茖W(xué)發(fā)展觀有著極為深刻的內(nèi)涵，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既保證了企業(yè)文化發(fā)展的正確方向，又為企業(yè)文化創(chuàng)新與保持先進(jìn)性提供了不竭動力。

二、發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢、創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。思想工作的優(yōu)勢在于人才的優(yōu)勢，依照“把企業(yè)骨干培養(yǎng)出黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干”的工作思路，吸引優(yōu)秀職工向黨組織靠攏，進(jìn)而擴(kuò)大黨建文化、企業(yè)文化在廣大職工中的影響。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，讓企業(yè)文化轉(zhuǎn)化成為具體的規(guī)范。企業(yè)文化沒有強(qiáng)制力，是軟性的；而企業(yè)制度是剛性的，具有強(qiáng)制性，要求全體人員都必須遵守。通過制度建設(shè)，就真正保證了企業(yè)文化的影響力。

總的來說，企業(yè)黨建工作要更好地與企業(yè)文化的創(chuàng)建工作相結(jié)合，必須找準(zhǔn)角色，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用等優(yōu)勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)而使企業(yè)文化成為一支粘合劑，將全體員工粘合成為一個強(qiáng)大的整體。

大力推進(jìn)農(nóng)村黨員志愿者服務(wù)

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明程度的重要標(biāo)志，是推進(jìn)精神文明建設(shè)的有力抓手，是加強(qiáng)社會管理、促進(jìn)社會和諧的重要措施。大力開展志愿服務(wù)，營造提升自己、促進(jìn)和諧的濃厚氛圍。

目前，農(nóng)村參加志愿者服務(wù)的人數(shù)還極少，我村應(yīng)積極探索適合的運行模式，以關(guān)愛空巢老人、老黨員、農(nóng)民工、留守兒童、殘疾人等群體為重點，以黨員為帶頭人，精心設(shè)計志愿服務(wù)項目，廣泛開展志愿關(guān)愛行動，在全村形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、和諧包容的社會氛圍和人際關(guān)系。

在以后將黨員志愿者隊伍建設(shè)列入基層黨組織黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容，把志愿服務(wù)情況作為年終干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時，在年終積極開展“黨員志愿者之星”、“黨員志愿者服務(wù)行動先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人”等評優(yōu)表彰活動。大力宣傳志愿服務(wù)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡，吸引更多的黨員加入到志愿服務(wù)活動中來。

農(nóng)村無職黨員工作的發(fā)展和創(chuàng)新

農(nóng)村無職黨員是本村黨員的主體，無職黨員作用發(fā)揮的好壞，在群眾中威信的高低，直接影響著基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力以及黨在人民群眾中的形象，事關(guān)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。本村利用無職黨員上崗，充實到結(jié)對幫扶、計劃生育、民事調(diào)解等一系列事務(wù)中。近期，無職黨員還協(xié)助村委會做好秸稈禁燒禁拋工作。

無職黨員一對一結(jié)對子，幫扶本村困難家庭。對有勞動能力的特困家庭，通過資金扶持、項目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助幫扶對象增強(qiáng)致富意識和本領(lǐng)，開辟致富渠道，實現(xiàn)再就業(yè)，增加收入，切實改善生活水平。對子女難以完成學(xué)業(yè)的特困家庭，采取建立長期助學(xué)計劃，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力。對無勞動能力、無生活處理能力的特困家庭，通過資金幫扶、群眾出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。通過這一系列的幫扶，達(dá)到以先進(jìn)帶動后進(jìn)，優(yōu)勢帶領(lǐng)劣勢的良好效果。

我村無職黨員自覺開展計劃生育宣傳工作。深入群眾，積極宣傳計劃生育政策；定時到計劃生育中心戶家中了解情況，詢問計劃生育工作細(xì)節(jié)；走訪流動人口，做好流動人口管理工作，敦促流動人口婦女做好婚育登記工作。

在民事調(diào)解中，我村無職黨員積極參與到情況調(diào)查、座談詢問、解決糾紛等一系列的工作中。著實為村民排憂解難，起到模范帶頭作用。

在近期的秸稈禁燒禁拋的工作中，我村無職黨員也積極地配合人員有限的村委帶領(lǐng)村民做好秋收工作以及秸稈禁燒禁拋工作。大力宣傳秸稈禁燒禁拋政策，跟村民解說焚燒秸稈的害處；一旦發(fā)現(xiàn)火情主動撲滅制止。

我村無職黨員在生活工作中積極配合村“兩委”做好各項工作，并監(jiān)督黨務(wù)村務(wù)公開。無職黨員把為群眾服務(wù)變?yōu)樽杂X行動，在辦好事解難題中和群眾打成一片，形成了有困難找黨員的可喜局面。

黨建創(chuàng)新工作促農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展

以創(chuàng)新思路謀劃黨的基層組織建設(shè)，通過聯(lián)建、幫建、選派干部、建立激勵機(jī)制等方式，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建資源的優(yōu)化配置，把農(nóng)村潛在的發(fā)展能量釋放出來。

首先，以企業(yè)黨組織為龍頭，形成以企帶村、以村促企、互利共贏的格局。目前我村共有5個企業(yè)黨支部，分別為威源公司黨支部、中通飾品廠黨支部、電熱器廠黨支部、東星冷拉型鋼廠黨支部以及恒迅汽缸體廠黨支部。另有4個新建的非公企業(yè)黨支部。此項工作不僅擴(kuò)大了農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，更重要的是提高了農(nóng)村勞動力素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)方式的變革，為新農(nóng)村建設(shè)注入新的生機(jī)和活力。

再者是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織黨組織為龍頭，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展。我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)黨支部共有27人，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。黨組織發(fā)揮紐帶作用，強(qiáng)化與農(nóng)戶的聯(lián)系，擴(kuò)大覆蓋面；并在黨組織的統(tǒng)領(lǐng)下，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)、市場優(yōu)勢，引導(dǎo)區(qū)域農(nóng)戶積極發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和田園觀光等產(chǎn)業(yè)。

另外，農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在新形勢下，突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化。我村積極著力于提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺階。

衛(wèi)生創(chuàng)建工作的繼續(xù)推廣

今年的衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已于10月結(jié)束，我村圓滿的完成了創(chuàng)建工作，受到了省、市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。我村在檢查過后積極地繼續(xù)推廣衛(wèi)生工作。

為使村民健康教育和道德素質(zhì)進(jìn)一步提高，我村建立健全衛(wèi)生長效管理制度，開展健康教育活動，倡導(dǎo)“人人講衛(wèi)生，家家愛整潔，美化綠化家居”。全面治理農(nóng)村臟亂死角，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，規(guī)范農(nóng)村生活垃圾收運和無害化處理工作，提高全市農(nóng)村的整體衛(wèi)生水平。在改廁方面繼續(xù)投入管理，對于舊的廁所進(jìn)行整改，對于新建的廁所進(jìn)行妥善管理。認(rèn)真解決熱點和難點問題，加強(qiáng)食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生及生活飲用水的管理，抓好傳染病防治工作。通過以上工作，不僅改善了群眾的生活環(huán)境，也提高了群眾的生活質(zhì)量，改善了農(nóng)村的面貌。

加強(qiáng)村“關(guān)工委”自身建設(shè)，大力關(guān)注村“留守兒童” “留守兒童”教育問題已成為當(dāng)今我國一個嚴(yán)重的社會問題，而要解決這個問題，需要家庭、學(xué)校、政府和社會等多方面協(xié)調(diào)合作，共同構(gòu)筑起面向“留守兒童”的一整套完備的社會化服務(wù)體系。

我村自建立“關(guān)心下一代工作委員會”（簡稱“關(guān)工委”）以來，對我村留守兒童進(jìn)行教育關(guān)懷，并建立長效管理機(jī)制。

一、深入了解留守兒童內(nèi)心健康。留守兒童由于缺失親情，普遍缺乏良好科學(xué)的家庭教育環(huán)境，由此引發(fā)心理問題，影響其健康成長。我村積極地對留守兒童進(jìn)行心理輔導(dǎo)、關(guān)愛教育，使他們走出內(nèi)心陰影，以積極向上的心態(tài)健康成長。

二、改善農(nóng)村教育環(huán)境，讓留守的兒童能夠得到更好的教育。農(nóng)村的留守兒童通常是隔代監(jiān)護(hù)、親朋監(jiān)護(hù)或單親監(jiān)護(hù)，這些監(jiān)護(hù)人一般受教育的程度不高，往往是把被監(jiān)護(hù)人的人身安全和“吃飽穿暖”放在最重要的位置。對于孩子的學(xué)習(xí)成績好壞、行為習(xí)慣養(yǎng)成、心理和精神上的需要，這些監(jiān)護(hù)人一般很少關(guān)注。所以我村與農(nóng)村學(xué)校密切配合。在教育工作中，增強(qiáng)針對性，對留守兒童的學(xué)習(xí)、生活、道德思想方面給予更多的關(guān)注，用強(qiáng)化的學(xué)校教育彌補(bǔ)他們?nèi)趸募彝ソ逃?。另外在周六周日成立興趣小組，培養(yǎng)他們的課外興趣，讓留守兒童可以有意義地度過周末。

我村“關(guān)工委”曾受到泰州市的表彰，這樣的榮譽(yù)進(jìn)一步增強(qiáng)了我村各基層同志開展關(guān)心下一代工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在未來的工作中我村將不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，使得關(guān)心下一代工作出現(xiàn)生機(jī)勃勃地新局面。

農(nóng)民豐富的文化生活

在過去，農(nóng)村文化活動的內(nèi)容和形式一直缺乏創(chuàng)新，效果總是不理想。一方面人們對文化生活的渴求不夠，一方面由于政府對農(nóng)村文化陣地的建設(shè)和農(nóng)村文化事業(yè)重視不夠，另一方面由于村組集體經(jīng)濟(jì)薄弱。所以在近年來的農(nóng)村文化建設(shè)中，我村一直注重加大文化設(shè)施投入，培養(yǎng)農(nóng)村文藝人才，積極開展豐富多彩的農(nóng)村文化活動，用新農(nóng)村文化大餐來豐富農(nóng)民精神文化生活，讓農(nóng)民共享文化發(fā)展的成果。

我村的播放室每周固定兩天播放戲劇來豐富農(nóng)村的文化生活。農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)每月到村排練節(jié)目，吹拉彈唱加上伴舞，非常熱鬧。我村農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)還多次獲得鎮(zhèn)“最佳演出獎”，他們的節(jié)目表現(xiàn)了原汁原味的農(nóng)民本色，體現(xiàn)了農(nóng)民美好的生活愿望。利用村農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)來豐實群眾的文化娛樂生活，大力創(chuàng)作農(nóng)民喜聞樂見的文藝作品，讓群眾摒棄舊的庸俗習(xí)慣，尤其是農(nóng)村賭博、迷信活動，引領(lǐng)村民養(yǎng)成積極向上的、良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣。我村會一如既往地支持農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)的演出，讓全體農(nóng)民都能體會到農(nóng)村文化生活的樂趣。

我村現(xiàn)有數(shù)字電視用戶達(dá)90%，村民都能夠順利接收并收看電視節(jié)目。我村還堅持把電影下鄉(xiāng)作為豐富農(nóng)民的“夜生活”，實現(xiàn)文化惠民，嚴(yán)格實施每個生產(chǎn)隊每一部電影下鄉(xiāng)活動，在全村31個生產(chǎn)隊放映電影，深受廣大群眾的熱烈歡迎和好評。將一大批優(yōu)秀故事片、科教片等文化大餐送到農(nóng)民群眾身邊，以滿足農(nóng)民群眾日趨多樣化的娛樂和科技需求。讓農(nóng)民群眾寓教于樂，在娛樂中學(xué)法律，懂知識，長本領(lǐng)，提高群眾的思想道德素養(yǎng)和審美觀，滿足農(nóng)民群眾求富、求知、求樂的需要，讓先進(jìn)文化惠及農(nóng)村群眾。

在我村綜合服務(wù)中心，還有小型圖書館開放，來培養(yǎng)農(nóng)民的精神文化生活。小型圖書館書籍資料十分豐富，有專業(yè)技術(shù)類、文學(xué)故事類、生活工作類、休閑娛樂類等等，可以滿足群眾多種不同的需求。

到每季度疾病多發(fā)季節(jié)，我村組織人員在小黑板上編寫生活防病小知識，進(jìn)行公示，讓村民了解當(dāng)季多發(fā)的傳染病和季節(jié)病，做好預(yù)防工作。

我村門前也有寬大的籃球場地，提供給群眾廣大的空間鍛煉身體。在節(jié)假日，也有不少青少年組隊來打籃球。在以后的工作中，應(yīng)多多提倡這種強(qiáng)健身體的活動。而在我村居家養(yǎng)老服務(wù)站，有乒乓球室和琴室，可以提供群眾打乒乓和彈琴的娛樂設(shè)施。該服務(wù)站常年開放，群眾都可以來進(jìn)行鍛煉和練習(xí)。

發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，以農(nóng)村文化陣地為平臺，開展移風(fēng)易俗、格調(diào)高雅的文化活動，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、健康、向上的生活方式。塑造一批能引領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】档奈拿鬓r(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是我村對于未來拓展農(nóng)村文化陣地的新希望。

第五篇：夯實執(zhí)政基礎(chǔ)深入推進(jìn)基層組織建設(shè)（xiexiebang推薦）

尉犁縣夯實執(zhí)政基礎(chǔ)深入推進(jìn)基層組織建設(shè)

尉犁縣堅持“抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展”原則，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索，大膽創(chuàng)新，采取有力措施，不斷增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、抓機(jī)制，強(qiáng)班子帶隊伍。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“周六接待日”制度，今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記共接待來訪群眾364人，解決各類問題350件，密切了黨群干群關(guān)系。二是選好配強(qiáng)村黨組織班子。積極開展“三培雙帶”活動，在發(fā)展黨員時向農(nóng)村一線傾斜，較上年增加10%，注重從農(nóng)村致富能手、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔培養(yǎng)村干部。進(jìn)一步加大村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”力度，今年有6個村實現(xiàn)了“一肩挑”。大力實施“大學(xué)生”村官工程，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，面向社會選聘30名大學(xué)生到村擔(dān)任村官，努力造就一支年紀(jì)輕、文化水平高、綜合能力強(qiáng)的村級干部隊伍。選派11名優(yōu)秀年青干部到村進(jìn)行為期三年的實踐鍛煉，增添了基層黨組織的活力。三是強(qiáng)化對村干部的民主監(jiān)督。進(jìn)一步完善村干部廉潔自律、財務(wù)管理、經(jīng)責(zé)審計、述職評議、實績考核等制度，推行實施“雙述雙評”制度，將述評結(jié)果公示。四是建立激勵保障機(jī)制。實行村干部實績百分制考核管理辦法，考核結(jié)果與村干部的使用獎懲掛鉤。完善在職村干部基本養(yǎng)老保障、合作醫(yī)療和大病住院醫(yī)療保險等制度，落實村干部報酬在現(xiàn)有基礎(chǔ)上平均每人每年增加1000元，“三老”人員生活補(bǔ)貼達(dá)到3000元。

二、抓培訓(xùn)，提升黨員干部隊伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語”培訓(xùn)。組織33名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加州級的培訓(xùn)；組織164名各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的副科級領(lǐng)導(dǎo)、后備干部、一般干部參加縣委黨校培訓(xùn)。采取干部自學(xué)、幫帶結(jié)對、實踐鍛煉、考核評比等多種方式，使?jié)h族干部過少數(shù)民族語言聽、說關(guān)，少數(shù)民族干部過一般漢語聽、說、讀、寫關(guān)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，按照干部“雙語”水平考核辦法，嚴(yán)格考核頒證。二是突出培訓(xùn)的針對性和實效性。安排16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和18名社區(qū)黨支部書記、主任到自治區(qū)進(jìn)行十七屆三中全會精神及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點，對黨員干部進(jìn)行十七大、十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀、民族團(tuán)結(jié)和反分裂斗爭再教育、市場經(jīng)濟(jì)知識和法律法規(guī)知識、農(nóng)業(yè)科技知識和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高黨員干部的政策法律水平、科技文化素質(zhì)和致富能力。

三、抓規(guī)范，強(qiáng)化村級陣地建管用力度。按照村級陣地建設(shè)“六起來”和“室外五有”、“室內(nèi)六有”的要求，切實規(guī)范村級陣地建設(shè)，想方設(shè)法，采取上級補(bǔ)一點，財政拿一點，幫扶單位幫一點，鄉(xiāng)村自籌一點的辦法，投入84萬余元改擴(kuò)建1個、維修20個村級陣地，進(jìn)一步改善村級辦公場所面貌。以建立完善規(guī)章制度為重點，修改完善“三會一課”、民主生活會、一事一議等制度，設(shè)立公開欄，定期公開黨務(wù)、村務(wù)以及財務(wù)收支、重大事項等群眾密切關(guān)心的問題，便于群眾監(jiān)督。積極發(fā)揮農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，對黨員干部群眾進(jìn)行黨的方針政策、法律法規(guī)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、科技知識和種養(yǎng)殖技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真落實“三會一課”、黨員活動日等制度，加強(qiáng)對黨員的教育和管理，增強(qiáng)了黨員的理想信念、宗旨觀念和黨性意識。按照年初制定的活動計劃，村各配套組織堅持每月認(rèn)真組織開展一次活動，豐富黨員群眾的文化娛樂生活，使村級陣地成為基層組織的辦公中心、農(nóng)村黨員的活動中心、農(nóng)民群眾的議事中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)中心，努力實現(xiàn)村級陣地建、管、用的有機(jī)統(tǒng)一。

四、抓項目，大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。著力解決基層組織“有錢辦事”的問題。對村集體經(jīng)濟(jì)空殼村和薄弱村，逐個進(jìn)行調(diào)研，召開座談會全面論證，共商對策，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)、選好投資少、見效快、收益豐的項目。尉犁鎮(zhèn)墩買里村利用上級補(bǔ)助資金的2萬元，開發(fā)16畝土地，以每畝每年600元承包給農(nóng)戶經(jīng)營，為村集體每年增加收入9600余元；古勒巴格鄉(xiāng)、喀爾曲尕鄉(xiāng)利用上級扶持資金，購買108只博格達(dá)種山羊，承包給有養(yǎng)殖經(jīng)驗的農(nóng)牧民進(jìn)行養(yǎng)殖，極大促進(jìn)本地山羊品種的改良，確保山羊數(shù)量的逐年增加，也實現(xiàn)村民收入的穩(wěn)步增長。對2006年以來確定的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)項目，始終堅持勤指導(dǎo)、常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出整改。對上級補(bǔ)助的經(jīng)費切實做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)格管理。建立發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實責(zé)任，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)保值、增值列入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，指標(biāo)量化，層層簽訂責(zé)任書，將責(zé)任明確到人，并將完成任務(wù)情況與干部的考核、任用和待遇掛鉤，充分調(diào)動村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性，努力營造發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，有力促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

尉犁縣加快推進(jìn)達(dá)西新農(nóng)村實驗區(qū)建設(shè)

尉犁縣達(dá)西實驗區(qū)始終堅持以發(fā)展為主題，以富民強(qiáng)村變面貌為目標(biāo)，依托現(xiàn)有資源，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升村民科學(xué)文化素質(zhì)、整治村容村貌、加快社會事業(yè)發(fā)展。2008年，實驗區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)純收入合計145萬元。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到9434.06元。

一、抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是堅持棉花主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動搖，優(yōu)化品質(zhì)，促進(jìn)棉花增產(chǎn)憎效，提升棉花產(chǎn)業(yè)效益。今年實驗區(qū)計劃完成棉花種植4.91萬畝，推廣高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉面積1.37萬畝，推廣測土配方施肥2.655萬畝。二是繼續(xù)擴(kuò)大林果面積，根據(jù)實驗區(qū)生產(chǎn)情況，重點發(fā)展以香梨為主的特色林果業(yè)。2009計劃年新增香梨種植面積517.4畝。三是重點抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，在政策、資金、用地方面給予傾斜，鼓勵有條件的農(nóng)民新建家庭式高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范點，建成具備一定規(guī)模的養(yǎng)殖區(qū)，在各村建立獸醫(yī)服務(wù)點，技術(shù)人員及設(shè)備全部配備到位。力爭2009年末牲畜存欄達(dá)到17684頭（只），出欄率達(dá)到75%。

二、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。一是抓好農(nóng)村安全飲水工程。不斷擴(kuò)大庫尉引水工程管網(wǎng)的覆蓋面，已有三個村并入庫尉供水管網(wǎng)，解決了1248戶、6296人飲用潔凈水的問題。二是抓好農(nóng)村公路改建工程，推進(jìn)農(nóng)村道路柏油化。2008年完成21公里柏油路，投入120多萬元，完成了村主街道和別墅區(qū)條石彩磚鋪設(shè)、路燈節(jié)能燈安裝和綠化帶改造工程。今年計劃新修道路51.5公里。三是抓好農(nóng)田水利建設(shè)工程。計劃修建防滲渠道20.8公里，新建橋涵70座，修建配套建筑物13座，開挖、清淤排渠90公里，新打機(jī)電井83眼。四是抓好抗震安居工程，計劃新建抗震安居房97套，推進(jìn)農(nóng)牧民住房抗震化；計劃新建農(nóng)村沼氣示范池9座，推進(jìn)農(nóng)村能源沼氣化。

三、抓好科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。一是農(nóng)閑時節(jié)舉辦“信息技術(shù)進(jìn)農(nóng)村”培訓(xùn)班，把電腦操作及互聯(lián)網(wǎng)使用技術(shù)及時傳授農(nóng)牧民，引導(dǎo)農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)了解國家政策、科技知識及農(nóng)業(yè)市場行情。二是開展實用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞實驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，通過“科技之冬”、科技“三下鄉(xiāng)”、“科技活動周”等活動，大力開展農(nóng)牧民勞動就業(yè)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)牧民普遍掌握2-3項實用致富技術(shù)。累計舉辦各類科普培訓(xùn)活動19期，培訓(xùn)實驗區(qū)農(nóng)牧民4485人次。三是適時開展現(xiàn)場培訓(xùn)。根據(jù)棉花、香梨的管理需要，及時召開棉花春播現(xiàn)場會（雙膜栽培及高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉）、香梨冬剪、病蟲害防治、夏季修剪等現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場會的召開督促農(nóng)民及時開展各項田間管理。

四、整治村容村貌，展現(xiàn)新農(nóng)村面貌。一是嚴(yán)格規(guī)劃。嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村規(guī)劃，對農(nóng)民住宅進(jìn)行合理建設(shè)，杜絕亂搭亂建現(xiàn)象，實驗區(qū)內(nèi)逐步實現(xiàn)村莊建設(shè)整齊劃一，整潔美觀。二是加大“三清四化”工作力度，清理亂堆亂放的柴草雜物現(xiàn)象，清理庭院堆放物品，繼續(xù)在實驗區(qū)內(nèi)增設(shè)垃圾箱，將垃圾處理納入縣城垃圾處理系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一運送、進(jìn)行無害化處理。三是建立長效機(jī)制。成立衛(wèi)生評比小組，開展“衛(wèi)生文明戶”評選工作，堅持在節(jié)假日組織村民進(jìn)行大掃除，實驗區(qū)有874戶村民獲得了“衛(wèi)生文明戶”。并在全村開展戒煙活動，戒煙率達(dá)30%。

五、加快社會事業(yè)發(fā)展，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。組織開展健康、向上的文體活動，加快村級綜合文化室建設(shè)，培育農(nóng)村文化戶。目前累計建設(shè)文化室、活動中心1220平方米，投入6萬元配套設(shè)備25套，新建1個標(biāo)準(zhǔn)化籃球場，開展農(nóng)村普法教育，加快民主法制示范村建設(shè)。二是加大農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作，著力改善衛(wèi)生院辦公環(huán)境，更新醫(yī)療設(shè)備。2008年新建4個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，每個村衛(wèi)生室配備了常用必備的醫(yī)療設(shè)備。三是統(tǒng)籌安排資金，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立實施醫(yī)療助困減免制度，農(nóng)牧民參合率達(dá)到100%。

尉犁縣扎實推進(jìn)新農(nóng)村達(dá)西實驗區(qū)建設(shè)

按照自治州社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體安排部署，尉犁縣加大工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)達(dá)西實驗區(qū)建設(shè)，取得明顯成效。2009年實驗區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)總收入189.9萬元，農(nóng)牧民人均收入10433元，比去年增加1944.4元。

一、建立健全工作機(jī)制，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

一是做好項目前期工作，編制實驗區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)發(fā)展等項目的可研報告，加緊做好與國家、自治區(qū)和農(nóng)業(yè)部的項目對接工作。二是加大補(bǔ)助力度，用好國家的支持資金，進(jìn)一步整合支農(nóng)資金，將有限的人力、物力、財力集中投向?qū)嶒瀰^(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境的改善上，使實驗區(qū)不僅在全縣而且在全巴州起到示范帶動作用。三是廣泛發(fā)動群眾，采取各種扎實有效的宣傳教育引導(dǎo)措施，動員群眾利用農(nóng)閑時間義務(wù)投工投勞，積極參與道路、渠道、綠化帶、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

一是堅持棉花主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動搖，優(yōu)化品質(zhì)，促進(jìn)棉花增產(chǎn)憎效，提升棉花產(chǎn)業(yè)效益。今年實驗區(qū)完成棉花種植4.91萬畝，推廣高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉面積1.37萬畝，推廣測土配方施肥2.655萬畝。二是繼續(xù)擴(kuò)大林果面積，根據(jù)實驗區(qū)生產(chǎn)情況，重點發(fā)展以香梨為主的特色林果業(yè)。新增香梨種植面積517.4畝。三是重點抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，在政策、資金、用地方面給予傾斜，鼓勵有條件的農(nóng)民新建家庭式高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范點，建成具備一定規(guī)模的養(yǎng)殖區(qū)，在各村建立獸醫(yī)服務(wù)點，技術(shù)人員及設(shè)備全部配備到位。2009年末牲畜存欄達(dá)到17684頭（只），出欄率達(dá)到75%。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民居住環(huán)境

一是抓好農(nóng)村安全飲水工程。不斷擴(kuò)大庫尉引水工程管網(wǎng)的覆蓋面，已有三個村并入庫尉供水管網(wǎng)，解決了1248戶、6296人飲用潔凈水的問題。二是抓好農(nóng)村公路改建工程，推進(jìn)農(nóng)村道路柏油化。新修道路51.5公里。三是抓好農(nóng)田水利建設(shè)工程。修建防滲渠道20.8公里，新建橋涵70座，修建配套建筑物13座，開挖、清淤排渠90公里，新打機(jī)電井83眼。四是抓好抗震安居工程，新建抗震安居房97套，推進(jìn)農(nóng)牧民住房抗震化；新建農(nóng)村沼氣示范池9座，推進(jìn)農(nóng)村能源沼氣化。

四、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，著力增加農(nóng)民收入

一是引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。鼓勵農(nóng)民發(fā)展蔬菜種植、園藝、家庭養(yǎng)殖，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場，繁榮農(nóng)村市場，增加農(nóng)民生產(chǎn)效益，增加村級集體經(jīng)濟(jì)實力。二是發(fā)揮城郊村的優(yōu)勢。實施勞動力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，鼓勵農(nóng)牧民積極從事第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，從根本上解決農(nóng)民收入問題。三是抓好實驗區(qū)科技培訓(xùn)及科技項目扶持工作。通過“科技之冬”、“科技活動周”、舉辦培訓(xùn)班、聘請專家授課等多種形式開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn),累計舉辦各類科普培訓(xùn)活動19期，培訓(xùn)實驗區(qū)農(nóng)牧民4485人次。四是發(fā)展特色旅游業(yè)。發(fā)揮城郊村優(yōu)勢，大力開展“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)項目，建設(shè)“大達(dá)西鄉(xiāng)村游”旅游帶，新建一批民俗風(fēng)情、農(nóng)家樂接待點，逐步將“達(dá)西”建設(shè)成為獨具特色的高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、觀光旅游區(qū)、愛國主義教育和文化教育科普基地。

五、加快社會事業(yè)發(fā)展，給農(nóng)民帶來更多實惠

一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。開展文明村鎮(zhèn)，十星級文明戶、文明家庭，平安家庭等創(chuàng)評活動。開展豐富的文化活動，充實群眾的生活。村黨支部、村委會，配備多名同志兼管文化宣傳教育工作，不定期舉辦演講比賽、文藝演出和農(nóng)民運動會，做到每周有活動，每月有評比，寓教于樂，活躍了農(nóng)牧民的業(yè)余文化生活。二是注重投入，繁榮農(nóng)村文化。累計建設(shè)文化室、活動中心1220平方米，投入6萬元配套設(shè)備25套，新建1個標(biāo)準(zhǔn)化籃球場，開展農(nóng)村普法教育，加快民主法制示范村建設(shè)。三是加大農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作，著力改善衛(wèi)生院辦公環(huán)境，更新醫(yī)療設(shè)備。新建4個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，每個村衛(wèi)生室配備了常用必備的醫(yī)療設(shè)備。四是統(tǒng)籌安排資金，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立實施醫(yī)療助困減免制度，農(nóng)牧民參合率達(dá)到100%。

且末縣扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

近年來，且末縣按照新農(nóng)村建設(shè)的20字方針，堅持科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村總體建設(shè)規(guī)劃；堅持發(fā)展生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展；堅持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。主要做法：

一、科學(xué)規(guī)劃，繪制新農(nóng)村宏偉藍(lán)圖。一是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，制定《社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（2006－2010）》，提出了“立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，分步實施，扎實推進(jìn)”的具有且末特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作思路。堅持以縣城為中心，突出中心城市功能，做大縣城，合理規(guī)劃村鎮(zhèn)，推進(jìn)人口內(nèi)聚和牧民下山脫貧，促進(jìn)人口和資源向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集聚，建立起“組合型中心城市—一般鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—中心村—基層村”的四級城鄉(xiāng)等級體系，形成了具有且末特色的“綠洲模式”。二是在新農(nóng)村規(guī)劃中，堅持做到五個結(jié)合。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，鄉(xiāng)村規(guī)劃與生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合，住宅小區(qū)與庭院經(jīng)濟(jì)及民族風(fēng)俗特點相結(jié)合，新產(chǎn)業(yè)開發(fā)與傳統(tǒng)的糧棉生產(chǎn)相結(jié)合，行政管理意志與村民意愿及家庭經(jīng)濟(jì)承受能力相結(jié)合。三是堅持抓好四大項目建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)搭建有力平臺。全力推進(jìn)塔什薩依新農(nóng)村實驗區(qū)建設(shè)，計劃分三期生態(tài)移民508戶1610人。依托豐富水土資源，建設(shè)“四個草料基地”。借助兵團(tuán)農(nóng)二師在莫勒切河、喀拉米蘭河流域新建38團(tuán)的機(jī)遇，建設(shè)2萬畝人工飼草基地，實施生態(tài)移民。將托格拉克勒克鄉(xiāng)加瓦艾日克村作為新農(nóng)村建設(shè)的試點村，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量予以建設(shè)，實現(xiàn)縣城的增容。

二、發(fā)展生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。大力實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，“保糧、穩(wěn)棉、擴(kuò)棗、增草、促畜”的工作方針初見成效。嚴(yán)格落實糧食種植面積和各項扶持政策，深入開展愛國主義、集體主義教育活動，教育農(nóng)民積極交售愛國糧、集體糧，圓滿完成了糧食生產(chǎn)和收儲任務(wù)。全縣小麥種植面積達(dá)5.47萬畝，總產(chǎn)達(dá)23879噸。合理規(guī)劃種植區(qū)域，適當(dāng)壓減棉花種植面積，皮棉總產(chǎn)達(dá)22546噸，增長13.8%。推進(jìn)紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紅棗種植面積達(dá)7.6萬畝。按照“內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)、外建基地”的思路，加快推進(jìn)英吾斯塘鄉(xiāng)、蘇塘地區(qū)、塔什薩依實驗區(qū)和車爾臣河西岸大渠四個草料基地建設(shè)步伐?，F(xiàn)代畜牧業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，牲畜最高飼養(yǎng)量達(dá)48萬頭（只）。二是增加農(nóng)牧民耕地占有量。依托豐富水土資源優(yōu)勢，加大車爾臣河灌區(qū)改造和喀拉米蘭河、莫勒切河開發(fā)步伐，力爭到“十一五”末人均增地一倍，人均耕地達(dá)到6畝，人均棗園2.5畝，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)的跳躍式發(fā)展和農(nóng)牧民可持續(xù)增收。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！耙荒暌粦粢蝗艘患肌敝赂患寄芘嘤?xùn)活動廣泛開展，“服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)”三位一體的工作模式逐步建立，勞務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)步增長，實現(xiàn)創(chuàng)收1942萬元，人均增收161.6元。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)1400公里，通達(dá)率達(dá)95％，通油率達(dá)76%，新建農(nóng)村公路203.6公里；新修防滲渠58.54公里；建成戶用沼氣2000余戶；堅持水電、天然氣發(fā)電同步建設(shè)的思路全面加強(qiáng)電力建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村電網(wǎng)改造成果，確保農(nóng)村正常用電。五是大力發(fā)展以改善民生為重點的農(nóng)村社會事業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)。學(xué)有所教。穩(wěn)步推進(jìn)“雙語”教學(xué)，全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制和“兩免一補(bǔ)”政策，在全州率先建立了牧區(qū)寄宿制學(xué)校，積極整合教育資源，將全縣35所學(xué)校整合為23所，投資550萬元更新補(bǔ)充教學(xué)設(shè)備，投資198萬元建成園丁公園。積極整合現(xiàn)有的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、科普教育、實用技術(shù)培訓(xùn)等教育資源，不斷提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)營管理素質(zhì)。病有所醫(yī)。將在校學(xué)生、低收入老人、殘疾人、低保對象及子女、城鎮(zhèn)無固定收入居民和農(nóng)民工納入醫(yī)保范圍，全面實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，農(nóng)牧民參合率達(dá)95%；新建37個村衛(wèi)生室，碘鹽普及率達(dá)85%。住有所居。積極爭取自治區(qū)抗震安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金，建成抗震安居房5557套，2萬余人喜遷新居，實現(xiàn)困難家庭住有所居，被自治區(qū)評為城鄉(xiāng)抗震安居工程先進(jìn)縣。老有所養(yǎng)。全縣養(yǎng)老保險參保單位157戶，參保人員3291人，征繳養(yǎng)老保險基金1152萬元；564名企業(yè)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金756萬元。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保障。一是選好配強(qiáng)村支部書記，做到有人管事。大力選拔自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的農(nóng)村政策好，樂于為民服務(wù)的各類優(yōu)秀人才進(jìn)入村級領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成黨員和致富能手，形成了村干部和黨員致富能手相互轉(zhuǎn)換的任用機(jī)制。將政治素質(zhì)高、能力強(qiáng)的大中專畢業(yè)生選拔到村班子中來，提高村干部理論文化水平和整體素質(zhì)。把政治靠得住、抓發(fā)展有本事，勇于同民族分裂主義和非法宗教活動作斗爭，具有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)的“雙強(qiáng)”優(yōu)秀人才選拔到村黨支部書記的崗位上來。進(jìn)一步加大村黨支部書記兼任村委會主任工作力度，全縣35個村實行村“兩委”班子“一肩挑”，占總數(shù)的64.8%。二是積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，做到有錢辦事。因地制宜，依托水土、光熱、林地、牲畜等資源，積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。堅持做到“兩個確保”，即確保農(nóng)區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有300畝的集體林地，每個村有100畝的集體林地；確保牧區(qū)鄉(xiāng)、村集體都有一定數(shù)量的牲畜。堅持申報項目、掛靠項目，通過項目拉動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)?？h財政每年拿出50萬元作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金進(jìn)一步支持村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。全縣集體收入突破5萬元的村23個，10萬元以上村7個，分別占總數(shù)43%、13%；集體收入5萬元以上鄉(xiāng)8個，10萬元以上鄉(xiāng)5個，20萬元以上鄉(xiāng)3個，分別占鄉(xiāng)級總數(shù)73%、45%、27%。三是拓展民主管理新領(lǐng)域，做到有章理事。以村務(wù)公開民主管理為突破點，不斷拓展事務(wù)公開的廣度和深度，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村級組織建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村務(wù)公開內(nèi)容的實施方案》，對村務(wù)公開的時間、地點、內(nèi)容、格式等提出明確要求和規(guī)定。穩(wěn)步推進(jìn)村級組織民主政治制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)，深入推行民主懇談制度，深入群眾中廣泛征求意見，真正實現(xiàn)村民參政議政的權(quán)利。四是加強(qiáng)陣地建設(shè)，做到有場議事。投入基層陣地建設(shè)資金360萬元，新建、改擴(kuò)建和維修鄉(xiāng)級陣地11個，村級陣地43個，有效解決了“有場議事”的問題。利用村級陣地解決了干部食宿問題，大力開展各項健康有益的群眾文體娛樂活動，加快農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，進(jìn)一步健全完善村務(wù)、財務(wù)公開和民主管理制度。

尉犁縣從六個方面入手抓好新農(nóng)村精神文明建設(shè)

為全面貫徹落實黨的十七大精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，尉犁縣從六個方面入手，抓好新農(nóng)村精神文明建設(shè)。

一、加強(qiáng)理論信念教育，堅持科學(xué)思想武裝農(nóng)民

一是大力開展形勢政策教育。組織農(nóng)民深入學(xué)習(xí)十七大、中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見、《土地承包法》等黨在農(nóng)村的各項方針政策、法規(guī)和全縣今后五年發(fā)展思路及有關(guān)惠民政策。二是以中國特色社會主義共同理想信念教育為核心，大力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。組織農(nóng)民學(xué)習(xí)觀看《喜看尉犁新變化》、《引水情》、《總書記來信了》、《達(dá)西盛開文明花》等電視專題片100余場次。三是開展科技培訓(xùn)。利用農(nóng)閑時間開展農(nóng)民農(nóng)、牧、林、漁、養(yǎng)殖、經(jīng)商等培訓(xùn)活動，培養(yǎng)和造就現(xiàn)代農(nóng)民，今年舉辦培訓(xùn)班194 期，培訓(xùn)15966人次。四是開展“雙思雙富”學(xué)習(xí)教育活動，即開展富而思黨恩、致富思進(jìn)??；富了口袋，還要富腦袋學(xué)習(xí)教育活動，以實施的一系列惠民工程作為活的教材，激發(fā)農(nóng)民熱愛家鄉(xiāng)，參與家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情。

二、樹立道德新風(fēng)尚，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。

一是廣泛開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動。召開村道德評議會42次，52個村開展星級文明戶評選命名活動和評選團(tuán)結(jié)模范、扶貧濟(jì)困送溫暖等活動。二是踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀。以“八榮八恥”社會主義榮辱觀引導(dǎo)教育農(nóng)民，文明村公民知曉率達(dá)到80%以上，其它村達(dá)到50%以上。三是廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。教育農(nóng)民自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，文明村農(nóng)民知曉率達(dá)到80%，其它村達(dá)到50%。四是廣泛開展道德標(biāo)兵評選活動。引導(dǎo)教育農(nóng)民修養(yǎng)個人品德，正確處理國家、集體、個人之間的利益，積極支持和參與縣上的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。

三、推進(jìn)村容村貌整治，建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施

一是大力開展“三清四化”工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3個“三清四化”試點村，大力開展文明生態(tài)村建設(shè)。二是制定文明村莊規(guī)劃。以村兩委辦公室和每村3-5戶文明示范戶為龍頭，開展環(huán)境綠化美化、家庭潔化、道路硬化活動。三是建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施。在城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村設(shè)置垃圾箱或修建垃圾池166個，實行“戶投、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、統(tǒng)一處理”辦法；建設(shè)農(nóng)村小型文化廣場 1個、農(nóng)民夜校、遠(yuǎn)程教育站點52個，建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綜合文體站9個、圖書室52個、農(nóng)民自辦文化場所19個。

四、建設(shè)和諧文化，培育社會主義文明新風(fēng)尚

一是建設(shè)好一支民間文藝演出隊。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民間文藝演出隊9個，利用農(nóng)閑開展“村村樂”文化娛樂活動，積極引進(jìn)外來優(yōu)秀文藝團(tuán)體下鄉(xiāng)入村演出，豐富農(nóng)民的文化生活。二是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)書法、繪畫、攝影、雕刻、剪紙等協(xié)會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站的管理指導(dǎo)下，鼓勵農(nóng)民進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作，年底參加縣上主辦的“農(nóng)民藝術(shù)作品展”。三是舉辦農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)。結(jié)合重大紀(jì)念日、節(jié)日、主題活動，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民運動會和民間傳統(tǒng)文化活動。四是鼓勵農(nóng)民學(xué)習(xí)實用知識。積極引導(dǎo)農(nóng)民訂閱黨報黨刊及其它科學(xué)報刊雜志，舉辦農(nóng)民讀書知識競賽活動，選樹黨報黨刊征訂村2個，推動農(nóng)民學(xué)習(xí)知識的熱情。五是深入開展文明村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。開展文明語言、文明生產(chǎn)、文明做人的農(nóng)村“三文明”教育活動，引導(dǎo)農(nóng)民講文明，樹新風(fēng)。目前，已創(chuàng)建四級文明村（社區(qū)）12個，其中國家級1個。

五、各行各業(yè)齊動手，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)深入開展

一是引導(dǎo)各行各業(yè)關(guān)心和支持農(nóng)村精神文明建設(shè)。各部門積極為農(nóng)村精神文明建設(shè)籌資金、跑項目，各包鄉(xiāng)住村單位也主動為農(nóng)村精神文明建設(shè)投入資金，辦實事。二是組織開展科技文化衛(wèi)生 “三下鄉(xiāng)”活動。每年年底組織有關(guān)單位深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展科技文化衛(wèi)生 “三下鄉(xiāng)”活動，為農(nóng)民送去需要的科技、文化、衛(wèi)生服務(wù)。開展 “四進(jìn)家”活動，即黨的政策進(jìn)家、先進(jìn)文化進(jìn)家、致富信息進(jìn)家、文明習(xí)慣進(jìn)家。放映受農(nóng)民歡迎的影片、科教片和公映片達(dá)100場次。三是積極創(chuàng)建自治區(qū)體育先進(jìn)縣。每兩年舉辦一次全縣農(nóng)民運動會，引導(dǎo)農(nóng)民參加群眾性體育活動，為創(chuàng)建自治區(qū)體育先進(jìn)縣積極創(chuàng)造條件。四是鼓勵文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人及有專長的大中專學(xué)生投入農(nóng)村文化建設(shè)，引入先進(jìn)文化項目。

六、從制度機(jī)制入手，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)深入持久開展

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全體制，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會積極參與”的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是切實加強(qiáng)對農(nóng)村精神文明建設(shè)的投入。積極探索多渠道投入的方式，充分調(diào)動社會各界力量支持農(nóng)村精神文明建設(shè)，獎勵為農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)的單位和個人。三是抓好激勵機(jī)制建設(shè)。實行文明村（社區(qū)）的創(chuàng)建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣文明委檢查、推薦、命名的管理體制，把農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動和單位、個人的利益有機(jī)地結(jié)合起來，推動農(nóng)村文明創(chuàng)建活動深入開展。