第一篇：對(duì)XX縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)建議

對(duì)xx 縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)建議：

建設(shè)工業(yè)園區(qū)是建設(shè)“生態(tài)文明縣”，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快工業(yè)化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程，促進(jìn)xx 經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的有效途徑。全力推進(jìn)新河工業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取早日把該園區(qū)逐步建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)，加快工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)的完善步伐，并以此為平臺(tái)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，對(duì)xx 具有舉足輕重的意義：一是xx 縣城發(fā)展的需要。該園區(qū)為縣城最為重要的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，主要發(fā)展外向型加工業(yè)及生產(chǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)基地；二是“工業(yè)進(jìn)園”的需要。建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)區(qū)，既可避免工業(yè)發(fā)展“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”現(xiàn)象的再發(fā)生，又可更好地解決好xx 生態(tài)文明縣建設(shè)與加快工業(yè)化進(jìn)程之間的矛盾，又可更好地節(jié)約、集約用地，最重要的是可集中處理污水、污物，注重環(huán)境保護(hù)，真正建設(shè)好生態(tài)園區(qū)；三是xx 發(fā)展現(xiàn)實(shí)的需要。

一、堅(jiān)持規(guī)劃先行。

對(duì)于xx 工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行，合理布局。一是園區(qū)規(guī)劃要實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有機(jī)結(jié)合，因地制宜，逐步實(shí)施。二是園區(qū)規(guī)劃要從形態(tài)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向功能開(kāi)發(fā)，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則，逐步加以整合，最終形成有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。三是園區(qū)建設(shè)應(yīng)量力而行，避免攤子鋪的過(guò)大，要留有發(fā)展余地，在選擇入園企業(yè)的時(shí)候要瞻前顧后，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，為未來(lái)

（5）經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃修編、評(píng)審、申報(bào)的協(xié)調(diào);

（三）確立園區(qū)建設(shè)的投資經(jīng)營(yíng)模式：

1、由縣政府籌集資金進(jìn)行園區(qū)的征地、三通一平等公共設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)企業(yè)進(jìn)園，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理；

2、由實(shí)力強(qiáng)勁企業(yè)全資進(jìn)行園區(qū)的征地、三通一平等公共設(shè)施建設(shè),引進(jìn)企業(yè)進(jìn)園，并對(duì)園區(qū)進(jìn)行日常管理，縣園區(qū)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)管理，稅收實(shí)行比例分成；

3、由縣政府與企業(yè)合作成立股份公司（企業(yè)）進(jìn)行園區(qū)的開(kāi)發(fā)、管理，稅收、利潤(rùn)按股份比例分成；

4、由企業(yè)投資園區(qū)的征地。三通一平等公共設(shè)施建設(shè)，按照進(jìn)度移交園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，并由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)引進(jìn)企業(yè)、開(kāi)展日常管理，稅收、利潤(rùn)按比例分成。

三、因地制宜，形成合理的工業(yè)園區(qū)布局

合理的園區(qū)工業(yè)布局有宏觀和微觀兩層含意。宏觀方面，從xx 整體工業(yè)園區(qū)布局來(lái)說(shuō)，繼續(xù)建設(shè)完善“三大園區(qū)”：提升充實(shí)城南工業(yè)園，規(guī)范推進(jìn)新河工業(yè)區(qū)，適時(shí)開(kāi)發(fā)城東工業(yè)區(qū)。當(dāng)前要下大力氣抓好深圳寶安（xx）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的申報(bào)等工作，讓已簽訂合同的企業(yè)早日進(jìn)園建成投產(chǎn)。微觀方面，從各園區(qū)內(nèi)部布局來(lái)說(shuō)，一是園區(qū)總體規(guī)劃要合理，有前瞻性，園內(nèi)交通便利，配套設(shè)施功能齊全，逐步實(shí)現(xiàn)園林化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化。園內(nèi)項(xiàng)目要按產(chǎn)品屬性和原材料配套、污染治理等相關(guān)因素，合理規(guī)劃不同的工業(yè)區(qū)域，安排不同的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；二是園區(qū)三廢治理

發(fā)展模式；三是加大企業(yè)自主創(chuàng)造能力，開(kāi)發(fā)高科技、高附加值產(chǎn)品；鼓勵(lì)和幫助制造業(yè)企業(yè)向高附加值和高盈利率的上、下游延伸，發(fā)展高附加值、高科技的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型；四是積極推進(jìn)資源節(jié)約型項(xiàng)目，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)向上下游的不斷延伸，使生產(chǎn)要素的組合更加合理，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)出強(qiáng)度，真正實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

六、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力打造工業(yè)園區(qū)的特色品牌。

努力打造園區(qū)工業(yè)產(chǎn)品的品牌，以品牌效應(yīng)拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。品牌的競(jìng)爭(zhēng)已成為本地區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容，是構(gòu)成其競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，它有利于提高園區(qū)的影響和凝聚力，更有利于產(chǎn)生聚集效益和企業(yè)鏈條的建立，通過(guò)資金的扶持，建立品牌軟黃金，將會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

七、加大招商引資力度，吸引大項(xiàng)目入園。

加大對(duì)xx 工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策、招商引資及優(yōu)勢(shì)資源的宣傳力度，繼續(xù)利用“青梅節(jié)”、“經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推介會(huì)”、“粵港交流會(huì)”、“中博會(huì)”、“山洽會(huì)”、“同鄉(xiāng)會(huì)”等大型活動(dòng)或招商引資會(huì)議，宣傳xx 的優(yōu)惠政策，宣傳xx 的工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，把“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，充分利用有利的招商引資平臺(tái)，對(duì)xx 的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行廣泛宣傳。以入園成功企業(yè)為典型，宣傳xx 工業(yè)園區(qū)的吸引力和影響力，千方百計(jì)提高招商引資質(zhì)量，招大商、選好商，把目標(biāo)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)，把先進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)園區(qū)，落戶xx。同時(shí)

步，就是落實(shí)首期開(kāi)發(fā)的50公頃用地批文，并就有關(guān)用地事宜由國(guó)土局牽頭組織與省國(guó)土廳、市國(guó)土局聯(lián)系好，取得省市國(guó)土部門(mén)的支持；

2、認(rèn)真做好與省國(guó)土廳、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳等省直有關(guān)單位和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出市的聯(lián)系與溝通工作，取得他們的支持，同時(shí)加強(qiáng)與汕尾市政府、市經(jīng)信局的聯(lián)系工作，多請(qǐng)他們出面協(xié)調(diào)、支持；

3、認(rèn)真組織實(shí)施好園區(qū)認(rèn)定的可行性報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、水土保持方案、總規(guī)、詳規(guī)的材料準(zhǔn)備以及各項(xiàng)評(píng)審工作。

4、合作雙方的有關(guān)協(xié)議、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與辦法等相關(guān)材料同時(shí)準(zhǔn)備好；

5、經(jīng)費(fèi)的籌措與及時(shí)到位是實(shí)施申報(bào)認(rèn)定的保障。

xx 縣經(jīng)濟(jì)和信息化局

二〇一二年二月二十三日

第二篇：工業(yè)園區(qū)建設(shè)建議

工業(yè)園區(qū)建設(shè)建議:工業(yè)園區(qū)建設(shè)在規(guī)劃中要注重考慮到功能區(qū)、功能設(shè)施用地，每個(gè)工業(yè)園區(qū)除生產(chǎn)與住宿外，還應(yīng)考慮生產(chǎn)物資采買(mǎi)、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生醫(yī)療、郵政通訊等基本服務(wù)，脫離基本服務(wù)的園區(qū)只注重生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，可能會(huì)導(dǎo)園區(qū)畸形發(fā)展。

城鎮(zhèn)建設(shè)建議：城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)適當(dāng)考慮公共綠地、交通工具停放場(chǎng)地建設(shè)用地，道路寬度的界定應(yīng)以未來(lái)交通工具的發(fā)展變化作為參照依據(jù)，風(fēng)格上建議根據(jù)城鎮(zhèn)文化特征、文化面貌進(jìn)行確定，或現(xiàn)代、或民族都能自成一體，全民族化風(fēng)格建筑相反會(huì)使得民族風(fēng)格不突出。對(duì)于老城區(qū)的改造與建設(shè)，應(yīng)作好前瞻性規(guī)劃，拆建設(shè)片區(qū)應(yīng)與新城區(qū)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)保持格調(diào)一致。

第三篇：工業(yè)園區(qū)建議

對(duì)加快園區(qū)建設(shè)及發(fā)展的幾點(diǎn)建議

現(xiàn)已建成的工業(yè)園區(qū)：

1、設(shè)施不配套較為突出；

2、需要配備基層管理人員的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)技能型的管理，幫助或引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展！

3、加快培育人才的專(zhuān)業(yè)化，包括技術(shù)研發(fā)人才，管理人才；

4、在收取配套費(fèi)上給予減免或優(yōu)惠、扶持企業(yè)發(fā)展；_污水排放，電力、路、油

5、引進(jìn)來(lái)、留得住，出現(xiàn)問(wèn)題能解決問(wèn)題

第四篇：廣州市工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及幾點(diǎn)建議

廣州市工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及幾點(diǎn)建議

廣州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處

一、廣州市工業(yè)園區(qū)分布和建設(shè)現(xiàn)狀

工業(yè)園區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對(duì)聚集，有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和較高效齊全配套服務(wù)體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區(qū)域。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后建設(shè)了一批工業(yè)園區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣州市現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)（工業(yè)區(qū)）307個(gè)，總面積約為59.75萬(wàn)畝。從工業(yè)園區(qū)發(fā)展的成熟程度和對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用看，大致可以分三類(lèi)：（1）園區(qū)發(fā)展比較成熟，成為重要的工業(yè)基地。如廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重中之重，規(guī)模大，效益好；南沙臨海工業(yè)區(qū)起點(diǎn)高，是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的一個(gè)大手筆；永和開(kāi)發(fā)區(qū)、云埔工業(yè)區(qū)、從化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、番禺鐘村工業(yè)區(qū)、東山棠溪工業(yè)區(qū)、花都北興工業(yè)園、花都金田、花都芙蓉工業(yè)區(qū)、增城沙埔工業(yè)區(qū)等園區(qū)也成為所在區(qū)域的工業(yè)生產(chǎn)基地。（2）園區(qū)發(fā)展良好，已形成一定規(guī)模。投產(chǎn)企業(yè)超過(guò)10家，面積超過(guò)500畝，在所在地已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐點(diǎn)的園區(qū)有80家左右，如天河高塘工業(yè)區(qū)、花都三村工業(yè)區(qū)、永發(fā)工業(yè)園、黃埔姬棠工業(yè)區(qū)、番禺洛溪工業(yè)區(qū)等。（3）規(guī)模較小，正在發(fā)展完善。這類(lèi)園區(qū)主要是鎮(zhèn)村組織開(kāi)發(fā)的，約200多個(gè)。

從廣州市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況看，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是加強(qiáng)整合，園區(qū)建設(shè)逐步向聚集方向發(fā)展。二是利用區(qū)域，聚集主題園區(qū)。各區(qū)以交通暢順、園林美化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、地價(jià)優(yōu)廉等區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)行品牌招商、配對(duì)招商、以商招商等。三是國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)明顯，尤其在吸引和聚集國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部2001年指標(biāo)評(píng)估結(jié)果顯示，在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)排行中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的前三名依次為天津開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)和大連開(kāi)發(fā)區(qū)。目前世界排名前500家跨國(guó)公司已有100多家在廣州投資設(shè)廠，其中74家在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)。

發(fā)展工業(yè)園區(qū)，對(duì)促進(jìn)廣州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)起著十分重要的作用。

（一）發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的聚集優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)廣州工業(yè)做大做強(qiáng)的良好基礎(chǔ)。近幾年，我市積極探索工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)特色化、規(guī)?；墓I(yè)發(fā)展道路，重點(diǎn)建設(shè)大型工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)。2002年，廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為大型的工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值548億元，占全市的比重14%左右；白云區(qū)云埔工業(yè)區(qū)2002年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約30億元，同比增長(zhǎng)了42.86%,約占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值11%。

（二）形成了特色支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，促進(jìn)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上檔次、上規(guī)模。各區(qū)(市)通過(guò)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快形成了特色支柱產(chǎn)業(yè)和一批拳頭產(chǎn)品。如花都區(qū)通過(guò)發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)，逐步形成了汽車(chē)、皮革、制衣、塑料、電子元件

和建材等支柱產(chǎn)業(yè)。以風(fēng)神公司為中心的汽車(chē)工業(yè)生產(chǎn)園區(qū)成為花都區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要拉動(dòng)力量，使花都區(qū)開(kāi)始由輕加工工業(yè)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)檩p重工業(yè)均衡發(fā)展的良好格局,以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的機(jī)械裝備制造業(yè)的支柱地位逐步形成，重工業(yè)比重由上年的33.87%上升為43.33%。

（三）形成了產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大大增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力?；ǘ紖^(qū)為做大皮革皮具業(yè)，全力抓好皮革皮具城的基礎(chǔ)建設(shè)，改善了周邊路網(wǎng)，制訂了吸引客商入城的政策，舉辦了中國(guó)皮革皮具節(jié)，促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的聚集效應(yīng)，僅2年時(shí)間，皮革皮具城就引入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠商4000多家，產(chǎn)品占廣東省皮革皮具市場(chǎng)的1/3份額，遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)及亞、歐、美市場(chǎng)，年產(chǎn)值近40億元，為65000多人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，成為目前全國(guó)最大的皮革皮具集約地。

此外，進(jìn)一步搞好工業(yè)園區(qū)，不僅有利于整合優(yōu)化工業(yè)資源，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，而且有利于生產(chǎn)管理和環(huán)境污染的治理，盡可能滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

廣州市工業(yè)園區(qū)的建設(shè)雖然取得了較為明顯的成績(jī)，但仍存在一些突出的問(wèn)題，主要是：

一是一些工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)未能發(fā)揮聚集效應(yīng)；

二是配套設(shè)施和管理服務(wù)相對(duì)滯后，特別是規(guī)劃服務(wù)和消防管理滯后； 三是一些園區(qū)缺乏大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐,開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢。

二、完善和發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)的對(duì)策和建議

建設(shè)工業(yè)園區(qū)要圍繞我市工業(yè)布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，借鑒新加坡、上海、蘇州等地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并與我市的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把實(shí)施“新型工業(yè)化”與工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步在連片開(kāi)發(fā)土地、集中經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)化投資環(huán)境、與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合上下功夫。

（一）園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)要立足于規(guī)劃先行

要把加快園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)作為增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的突破口來(lái)抓，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高強(qiáng)度投入、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，建設(shè)具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的工業(yè)園區(qū)來(lái)帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)布局調(diào)整的載體，其總體規(guī)劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來(lái)，與老城區(qū)“優(yōu)二強(qiáng)三”相銜接，立足于規(guī)劃先行，注重與長(zhǎng)期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，做到長(zhǎng)規(guī)劃、短安排。首先,明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和方向、可接納的工業(yè)門(mén)類(lèi)，規(guī)定各種污染物的排放總量指標(biāo)、綠化指標(biāo)和污染控制要求，完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保措施，形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的“圓圈形”產(chǎn)業(yè)鏈，盡可能地充分利用資源，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本最低、質(zhì)量最好、效益最高、污染物排放最少，構(gòu)造一種人與自然相和諧、相協(xié)調(diào)的人居環(huán)境。其次,要立足于建設(shè)資金的動(dòng)態(tài)平衡、整體平衡和長(zhǎng)期平衡，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好園區(qū)的配套建設(shè)。最后,對(duì)入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等，都應(yīng)制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，提高有限土地資源的利用率。凡是工業(yè)園區(qū)的設(shè)立，各區(qū)和縣級(jí)市要會(huì)同當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好規(guī)劃，并進(jìn)

行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)和專(zhuān)家論證，依法辦理用地手續(xù)。各區(qū)（縣級(jí)市）對(duì)已征用而尚未開(kāi)發(fā)的土地，要督促有關(guān)單位抓緊開(kāi)發(fā)建設(shè)；對(duì)沒(méi)有能力開(kāi)發(fā)或不準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)的土地要將其收回，以盤(pán)活土地資源；對(duì)征用后不開(kāi)發(fā)，用作抵押的，要妥善處理，防止土地“征而不用、多征少用、征作他用”等問(wèn)題的出現(xiàn)。

（二）工業(yè)園區(qū)建設(shè)要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)

按照市委、市政府“東進(jìn)、南拓、西聯(lián)、北優(yōu)”的總體規(guī)劃，我市將以產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)品上下游為紐帶，從城市中心區(qū)向城市外圍，有層次、有梯度地合理配置不同類(lèi)型、不同污染程度的工業(yè)行業(yè)，以形成一個(gè)符合工業(yè)發(fā)展實(shí)際、體現(xiàn)集聚效應(yīng)和協(xié)調(diào)一致、布局合理的工業(yè)格局，為實(shí)現(xiàn)廣州工業(yè)快速持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。從我市今后重點(diǎn)規(guī)劃東南兩翼的工業(yè)布局來(lái)看，東部初步規(guī)劃由增城的新塘、永和、沙埔、寧西、仙村及其周邊地區(qū)組成，形成一個(gè)新工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展紡織、機(jī)械裝備、建材等產(chǎn)業(yè)；南部初步規(guī)劃番禺黃閣、靈山、潭洲以南一帶作為新的工業(yè)園區(qū)，充分利用南沙天然港的有利條件，以石化、鋼鐵、機(jī)械裝備工業(yè)為重點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)廣州南部工業(yè)基地。工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，要與市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，創(chuàng)造有利的發(fā)展空間和環(huán)境，承接我市支柱產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)，以及有潛力產(chǎn)業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。

（三）重點(diǎn)加強(qiáng)園區(qū)聚集整合和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，提高產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。園區(qū)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和建設(shè)，一要抓好產(chǎn)業(yè)定位。園區(qū)建設(shè)要有意識(shí)地根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度培植企業(yè)群，發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)。一要有一個(gè)具有鮮明特色的主導(dǎo)產(chǎn)品；二要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展一系列生產(chǎn)和服務(wù)；三要企業(yè)之間關(guān)系緊密，既有競(jìng)爭(zhēng)又有協(xié)作。從上述特點(diǎn)出發(fā)，必須克服急功近利的思想，不能為了短期效益，不顧園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；必須打破地方利益的局限，不能以某個(gè)鎮(zhèn)（村）的發(fā)展而影響全局，堅(jiān)持抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施。二要抓好聚集整合。要以特色產(chǎn)業(yè)為主，形成產(chǎn)業(yè)的群體規(guī)模優(yōu)勢(shì)，必須加強(qiáng)相同產(chǎn)業(yè)的空間整合，使量大面廣、規(guī)模普遍較小的同類(lèi)型企業(yè)聚集，才能適應(yīng)社會(huì)化分工和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作要求，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)群體的規(guī)模效益。近幾年，市委、市政府致力于對(duì)“經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”、“出口加工區(qū)”和“保稅區(qū)”進(jìn)行整合，有效地解決了這４個(gè)功能區(qū)的地塊分割、資源分散等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了空間上主干基礎(chǔ)設(shè)施和交通通訊的連通、內(nèi)部協(xié)調(diào)和資源共享，使各區(qū)均呈現(xiàn)出穩(wěn)中有快的發(fā)展好勢(shì)頭?！八暮弦弧焙蟮膹V州東部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)已形成機(jī)械制造、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、電子及電器制造、食品和包裝材料等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成了廣州招商引資的排頭兵和主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三要抓好重點(diǎn)示范園區(qū)。我市要重點(diǎn)抓好幾個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，使之成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。各區(qū)(縣級(jí)市)也要確定一、二個(gè)重點(diǎn)示范園區(qū)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)步伐，改善投資環(huán)境，真正建成在國(guó)內(nèi)、國(guó)際具有競(jìng)爭(zhēng)能力的工業(yè)園區(qū)。

（四）以重點(diǎn)企業(yè)、品牌產(chǎn)品帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展

要深入實(shí)施“質(zhì)量立市、名牌興業(yè)”的戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，鼓勵(lì)品牌企業(yè)在園區(qū)內(nèi)以資金、技術(shù)、管理和信息等作支撐，聚集一批中小企業(yè)，提供專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)品、加工原材料和零配件供應(yīng)等配套協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)群，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)配套，形成產(chǎn)業(yè)群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。如萬(wàn)寶集團(tuán)番禺生產(chǎn)基地，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)加工、OEM等階段，利用品牌帶動(dòng)，逐步向自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)過(guò)渡，使某些零部件和最終產(chǎn)品在全球具有影響力。

以重點(diǎn)企業(yè)、品牌產(chǎn)品帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展，可以采取多種途徑，做大名牌產(chǎn)品。如引導(dǎo)擁有名牌產(chǎn)品的企業(yè)，利用品牌優(yōu)勢(shì)，細(xì)化分工，擴(kuò)大協(xié)作，積極發(fā)展協(xié)作單位入園投資合作，拉長(zhǎng)名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈；也可以品牌為紐帶，進(jìn)行聯(lián)合兼并，擴(kuò)大生產(chǎn)名牌產(chǎn)品的規(guī)模和能力；開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次，拓展名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，要加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳，不斷提高名牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，保持品牌的生命力。

（五）推進(jìn)都市型工業(yè)園區(qū)建設(shè)

發(fā)展都市型工業(yè)園區(qū)是中心城市發(fā)展工業(yè)區(qū)的一種重要形式，不僅有利于促進(jìn)中心城區(qū)培育特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局，合理利用國(guó)有企業(yè)歷史遺留下來(lái)的各種資源，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，而且有利于改善城市的生態(tài)環(huán)境、增加就業(yè)機(jī)會(huì)。要利用中心城區(qū)國(guó)有企業(yè)的閑置廠房及水電煤配套資源，探索采取聯(lián)合招商、租賃招商等方式，以建設(shè)軟件研究開(kāi)發(fā)、電子產(chǎn)品加工、服裝服飾、包裝印刷、食品加工、工業(yè)設(shè)計(jì)等創(chuàng)業(yè)型、科技型和就業(yè)型企業(yè)為主，加大引進(jìn)、嫁接、兼并、重組力度，重點(diǎn)建設(shè)一批“一業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)并舉”的產(chǎn)業(yè)基地，通過(guò)都市型工業(yè)的建設(shè)和推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化中心城區(qū)工業(yè)布局。

（六）創(chuàng)新管理體制，切實(shí)提高工業(yè)園區(qū)的管理水平

要切實(shí)打造園區(qū)的軟硬環(huán)境，探索多種行之有效的園區(qū)管理模式。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為適宜于企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，能把企業(yè)引進(jìn)來(lái)、留得住的園區(qū)。各區(qū)（縣級(jí)市）要堅(jiān)持體制創(chuàng)新，建立園區(qū)管理委員會(huì)，打破行政區(qū)域的界限，實(shí)現(xiàn)園區(qū)項(xiàng)目法人責(zé)任制。要牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的思想，提高工作效率，為企業(yè)提供“一站式”審批和“一條龍”服務(wù)。對(duì)政府管理園區(qū)相關(guān)的事務(wù)性工作，要通過(guò)扶持和發(fā)展教育投資、創(chuàng)業(yè)投資、物業(yè)流通、旅游投資、置地建屋等多種經(jīng)濟(jì)組織去承擔(dān)。要高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以信息化帶動(dòng)園區(qū)現(xiàn)代化，以適應(yīng)現(xiàn)代大工業(yè)的要求。要進(jìn)一步搞好相關(guān)配套服務(wù)，加強(qiáng)管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，充分利用社會(huì)各種資源，幫助做好單個(gè)企業(yè)想做而做不了的事情。要根據(jù)各區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和分布情況，舉辦一些專(zhuān)業(yè)論壇、專(zhuān)業(yè)會(huì)展等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集合型園區(qū)向產(chǎn)業(yè)結(jié)合服務(wù)型園區(qū)轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)筑為園區(qū)企業(yè)發(fā)展的綜合服務(wù)體系。

第五篇：工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在問(wèn)題及建議

工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在問(wèn)題及建議

問(wèn)題：

園區(qū)建設(shè)存在著建設(shè)任務(wù)繁重，建設(shè)資金不足，環(huán)境不優(yōu)，體制不順等問(wèn)題。

建議：

一要加快企業(yè)用地保障，目前，我縣招商引資工作成效顯著，相對(duì)應(yīng)的土地需求量也很大很急。園區(qū)和相關(guān)部門(mén)要提前謀劃，優(yōu)化政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，加快土地儲(chǔ)備，確保有地可用，積極承接招商成果“入園落地”。

二要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)協(xié)作，加快推進(jìn)園區(qū)的道路、電力設(shè)施、供水管網(wǎng)和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力美化園區(qū)環(huán)境，規(guī)劃設(shè)計(jì)的綠化區(qū)域要抓緊時(shí)間進(jìn)行綠化。

三要加快和諧環(huán)境的優(yōu)化，利用廣播電視、座談會(huì)、標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式廣泛開(kāi)展宣傳，教育引導(dǎo)園區(qū)周邊群眾支持園區(qū)建設(shè)。對(duì)有損園區(qū)和諧發(fā)展環(huán)境的個(gè)人要進(jìn)行重點(diǎn)教育，對(duì)違法犯罪行為要嚴(yán)厲地打擊，形成人人關(guān)心園區(qū)發(fā)展的社會(huì)氛圍。

四要加強(qiáng)建設(shè)資金的籌措，通過(guò)各種渠道積極向上

爭(zhēng)取資金。成立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的園區(qū)獨(dú)立融資平臺(tái)，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)共同開(kāi)發(fā)園區(qū)，采取多種形式多渠道解決園區(qū)建設(shè)資金問(wèn)題。建立完善園區(qū)資金監(jiān)管體制和機(jī)制，確保資金安全，取得效益。

五要加強(qiáng)配套設(shè)施的建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)園區(qū)警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、便民超市、公共廁所等配套設(shè)施，為入園企業(yè)及其員工提供功能齊全、設(shè)施完備的餐飲、娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)，努力留住企業(yè)、留住人才。要加強(qiáng)園區(qū)的后期管理，不能“因建廢管”，要提前謀劃園區(qū)的管理工作，統(tǒng)籌安排、通盤(pán)考慮園區(qū)的安全、綠化、衛(wèi)生等問(wèn)題，逐步落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員，進(jìn)行有效的管理，力爭(zhēng)建好一塊管好一塊，提升園區(qū)的整體形象。