第一篇:歷史上七月發(fā)生的化工、危險(xiǎn)化學(xué)品事故
歷史上七月發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故
一、2017年7月典型危險(xiǎn)化學(xué)品事故 江西省九江市之江化工公司“7?2”爆炸事故
2017年7月2日17時(shí),江西省九江市彭澤縣磯山工業(yè)園區(qū)之江化工一高壓反應(yīng)釜發(fā)生爆炸,事故造成3人死亡,3人受傷。事故直接原因初步分析:該企業(yè)涉及胺化反應(yīng)(18種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝之一),反應(yīng)物料具有燃爆危險(xiǎn)性,事故發(fā)生時(shí)冷卻失效,且安全聯(lián)鎖裝置被企業(yè)違規(guī)停用,大量反應(yīng)熱無法通過冷卻介質(zhì)移除,體系溫度不斷升高,超過了200℃;反應(yīng)產(chǎn)物對(duì)硝基苯胺為熱不穩(wěn)定物質(zhì),在高溫下易發(fā)生分解,導(dǎo)致體系溫度、壓力極速升高造成爆炸。
二、歷史上7月發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故
寧夏瑞泰科技股份有限公司“7?1”甲胺貯罐爆炸事故 2014年7月1日,寧夏瑞泰科技股份有限公司啶蟲脒生產(chǎn)車間N-(6-氯-3-吡啶甲基)甲胺儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸,造成4人死亡,1人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約500萬元。事故的直接原因是儲(chǔ)罐內(nèi)的N-(6-氯-3-吡啶甲基)甲胺長(zhǎng)時(shí)間處于保溫狀態(tài),發(fā)生了縮聚反應(yīng),產(chǎn)生的大量熱量和氣體不能及時(shí)排出,導(dǎo)致容器超壓發(fā)生爆炸。
山東青州濰坊弘潤(rùn)石化助劑總廠“7?2”油罐爆炸事故 2000年7月2日,山東省青州市濰坊弘潤(rùn)石油化工助劑總廠2個(gè)500立方米油罐爆炸起火,造成10人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。事故的直接原因是動(dòng)火作業(yè)時(shí)以關(guān)閉閥門代替插入盲板,動(dòng)火點(diǎn)沒有與生產(chǎn)系統(tǒng)有效隔絕,罐內(nèi)爆炸性混合氣體漏入正在焊接的管道內(nèi),電焊明火引起管內(nèi)氣體爆炸,進(jìn)而引發(fā)油罐內(nèi)混合氣體爆炸。
浙江淳安縣化工廠“7?3”乙炔氣柜爆炸事故
1987年7月3日,浙江省淳安縣化工廠在對(duì)乙炔氣柜進(jìn)行焊接時(shí),發(fā)生爆炸,造成3人死亡。事故的直接原因是氣柜內(nèi)電石渣未清理干凈,焊接時(shí)未打開氣柜人孔蓋,內(nèi)有電石渣產(chǎn)生的乙炔氣,動(dòng)火前未進(jìn)行取樣分析。
四川成都化工廠“7?4”液氯鋼瓶爆炸事故
1995年7月4日,四川省成都化工廠液氯包裝崗位鋼瓶發(fā)生爆炸,造成3人死亡,6人受傷。事故的直接原因是在進(jìn)行液氯灌裝時(shí)未認(rèn)真檢查,鋼瓶?jī)?nèi)存有石蠟,液氯進(jìn)入鋼瓶與石蠟發(fā)生劇烈反應(yīng)導(dǎo)致爆炸。
甘肅白銀天翔建材化工有限責(zé)任公司 “7?4”中毒事故 2010年7月4日,甘肅白銀市白銀區(qū)天翔建材化工有限責(zé)任公司碳酸鋅廠發(fā)生中毒事故,造成3人死亡,3人受傷。因反應(yīng)池中碳酸氫銨和氧化鋅反應(yīng)產(chǎn)生氨氣,作業(yè)人員違章進(jìn)入反應(yīng)池作業(yè),造成中毒昏迷,救援人員應(yīng)急知識(shí)不足,造成事故擴(kuò)大。云南曲靖眾一合成化工“7?7”氯苯回收塔爆燃事故
2014年7月7日,云南省曲靖眾一合成化工有限公司合成一廠一車間氯苯回收系統(tǒng)發(fā)生爆燃事故,造成3人死亡,4人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失560萬元。事故的直接原因:一是氯苯回收塔塔底AO-導(dǎo)熱油換熱器內(nèi)漏,管程高溫導(dǎo)熱油泄漏進(jìn)入殼程中與氯苯殘液混合,進(jìn)入氯苯回收塔致塔內(nèi)溫度升高,殘液氣化壓力急劇上升導(dǎo)致氯苯回收塔爆炸和燃燒;二是未按設(shè)計(jì)要求安裝溫控調(diào)節(jié)閥,只安裝了現(xiàn)場(chǎng)操作的“截止閥”,當(dāng)回收塔塔底溫度、壓力出現(xiàn)異常情況并超過工藝參數(shù)正常值范圍時(shí),“截止閥”不能自動(dòng)調(diào)節(jié)和及時(shí)調(diào)控。
四川遂寧縣化工廠“7?8”煤氣中毒事故
1984年7月8日,四川省遂寧縣化工廠發(fā)生煤氣中毒事故,造成3人死亡,1人受傷。事發(fā)時(shí),4名職工進(jìn)轉(zhuǎn)化爐扒舊觸媒,因未用盲板切斷氣源,致使煤氣由洗氣塔倒流入轉(zhuǎn)化爐,造成作業(yè)人員中毒。作業(yè)人員未辦理“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”,未落實(shí)相關(guān)安全措施,轉(zhuǎn)化爐有害氣體吹掃時(shí)間不夠,未佩戴防毒面具就進(jìn)入有毒有害的受限空間作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)急知識(shí)缺乏,盲目施救致使救援人員死亡,導(dǎo)致事故擴(kuò)大。山東德齊龍化工集團(tuán)有限公司“7?11”爆炸事故
2007年7月11日,山東德齊龍化工集團(tuán)有限公司一分廠在改擴(kuò)建項(xiàng)目試車過程中發(fā)生爆炸事故,造成9人死亡,1人受傷。此次爆炸為物理爆炸,事故發(fā)生的直接原因是壓縮機(jī)出口管線強(qiáng)度不夠、焊接質(zhì)量差、管線使用前沒有試壓。黑龍江化工廠“7?12”儲(chǔ)罐著火事故 1994年7月12日,黑龍江化工廠焦油車間儲(chǔ)罐罐頂撕裂,儲(chǔ)存物料噴出起火,導(dǎo)致3人死亡。原因是沒有嚴(yán)格控制注入的焦油、蒽油混合液的溫度,注入儲(chǔ)罐的焦油、蒽油混合液因溫度高導(dǎo)致氣化量增大,并將罐頂撕裂,致使熱油噴出起火。菏澤市鄆城縣非法化工廠“7?13”較大中毒窒息事故
2016年7月13日,位于山東省鄆城縣黃集鄉(xiāng)季垓村西的一家非法化工廠發(fā)生較大中毒窒息事故,造成3人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失279萬元。事故的直接原因是:企業(yè)在清理橡膠促進(jìn)劑(TETD,四乙基硫代過氧化二碳酸二酰胺)殘存濕料過程中,1名操作人員在未通風(fēng)置換、未檢測(cè)、未經(jīng)審批的情況下,擅自進(jìn)入反應(yīng)釜內(nèi)違規(guī)作業(yè);現(xiàn)場(chǎng)其他人員在未采取防護(hù)措施情況下,冒險(xiǎn)進(jìn)入反應(yīng)釜施救,導(dǎo)致3人因二硫化碳中毒窒息死亡。河南洛陽潤(rùn)方特油有限公司“7?14”中毒事故
2007年7月14日,河南省洛陽市潤(rùn)方特油有限公司員工在清理儲(chǔ)罐底部殘?jiān)鼤r(shí),發(fā)生中毒事故,造成3人死亡、1人重傷。事故的直接原因是作業(yè)人員違反操作規(guī)程,未對(duì)罐內(nèi)氣體進(jìn)行分析檢測(cè),未采取安全防護(hù)措施,直接進(jìn)入儲(chǔ)罐作業(yè);救援人員在未采取任何安全防護(hù)措施的情況下,盲目施救,導(dǎo)致事故擴(kuò)大。河南洛陽洛染股份有限公司“7?15”爆炸事故
2009年7月15日,河南省洛染股份有限公司一車間發(fā)生爆炸事故,造成8人死亡,8人受傷。事故的直接原因是中和萃取作業(yè)場(chǎng)所氯苯計(jì)量槽揮發(fā)出的氯苯蒸氣,遇旁邊因老化短路的動(dòng)力線部位火源,引發(fā)氯苯蒸氣爆燃,氯苯計(jì)量槽被引燃,隨后發(fā)生爆炸,致使水洗釜內(nèi)成品2,4-二硝基氯苯發(fā)生第一次爆炸,繼而引發(fā)硝化釜內(nèi)2,4-二硝基氯苯發(fā)生第二次爆炸。
大連中石油國際儲(chǔ)運(yùn)有限公司“7?16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故 2010年7月16日,大連中石油國際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油罐區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸,造成原油大量泄漏并引起火災(zāi),原油流入附近海域,造成環(huán)境污染。事故還造成1名作業(yè)人員失蹤,滅火過程中1名消防戰(zhàn)士犧牲。事故發(fā)生的直接原因是:在油輪卸油作業(yè)完畢停止卸油的情況下,服務(wù)商上海祥誠公司繼續(xù)向卸油管線中加入大量脫硫化氫劑(主要成分為雙氧水),造成脫硫化氫劑在加劑口附近輸油管段內(nèi)局部富集并發(fā)生放熱反應(yīng),引起輸油管道發(fā)生爆炸,原油泄漏,引發(fā)火災(zāi)。
山東日照市山東石大科技石化有限公司 “7?16”爆炸事故 2015年7月16日,山東石大科技石化有限公司液化烴球罐在倒罐作業(yè)時(shí)發(fā)生泄漏著火,引起爆炸,造成2名消防隊(duì)員受輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失2812萬元。事故的直接原因是該公司在進(jìn)行倒罐作業(yè)過程中,違規(guī)采取注水倒罐置換的方法,且在切水過程中現(xiàn)場(chǎng)無人值守,致使液化石油氣在水排完后從排水口泄出,泄漏過程中產(chǎn)生的靜電或因消防水帶劇烈舞動(dòng),金屬接口及捆綁鐵絲與設(shè)備或管道撞擊產(chǎn)生火花引起爆燃。福建廈門電化廠“7?17”甲苯罐爆炸事故
1989年7月17日,福建省廈門電化廠糖精車間在進(jìn)行空苯儲(chǔ)罐罐頂焊接作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸,造成3人死亡,2人重傷。事故的直接原因是儲(chǔ)罐與生產(chǎn)系統(tǒng)連通,焊接前沒有按要求與生產(chǎn)系統(tǒng)有效隔絕,物料流入施焊的儲(chǔ)罐引發(fā)爆炸。
河南尉氏化工總廠合成氨系統(tǒng)“7?18”高壓管爆炸事故 1997年7月18日,河南省尉氏化工總廠北合成系統(tǒng)在進(jìn)行空氣試車時(shí),發(fā)生爆炸事故,造成4人死亡,56人受傷。事發(fā)時(shí),企業(yè)在生產(chǎn)的同時(shí)用空氣對(duì)壓縮機(jī)進(jìn)行試車,空氣試車的壓縮機(jī)與生產(chǎn)系統(tǒng)連接的閥門沒有用盲板隔絕,導(dǎo)致半水煤氣串入系統(tǒng),引起甲醇冷排、第一、第二醇分離器及高壓管道爆炸。江蘇豐縣化肥廠“7?21”爆炸事故
1990年7月21日,江蘇省豐縣化肥廠在更換濃氨水儲(chǔ)槽頂蓋時(shí)發(fā)生爆炸,造成作業(yè)的3人死亡。事故的直接原因是濃氨水儲(chǔ)槽與下部的稀氨水儲(chǔ)槽為上下連體,中間使用鋼板隔開,更換頂蓋時(shí),僅對(duì)濃氨水儲(chǔ)槽進(jìn)行了隔離置換,系統(tǒng)并未停車,下部稀氨水儲(chǔ)槽仍在運(yùn)行。稀氨水儲(chǔ)槽呼吸口未遮蓋,在呼吸口敞開的條件下,形成爆炸氣體,焊接火花落下引爆了稀氨水儲(chǔ)槽。甘肅錦世化工有限責(zé)任公司“7?21”中毒事故
2013年7月21日,甘肅省錦世化工有限責(zé)任公司硫化堿車間發(fā)生一氧化碳中毒事故,造成4人死亡,4人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約367萬元。事故的直接原因是烘干機(jī)運(yùn)行中引風(fēng)機(jī)變頻器跳閘,引風(fēng)量不足,烘干機(jī)內(nèi)煤粉燃燒不充分,致使?fàn)t內(nèi)產(chǎn)生一氧化碳等有毒有害氣體,并通過提升機(jī)機(jī)殼倒流入負(fù)一層檢修地坑,致使地坑內(nèi)一氧化碳等有毒有害氣體濃度過高,操作人員在無任何防護(hù)措施的條件下進(jìn)入地坑清理灰渣造成中毒。陜西漢中市電石廠“7?22”熔融電石遇水爆炸事故
1989年7月22日,陜西省漢中市電石廠發(fā)生熔融電石遇水爆炸事故,造成4人死亡,2人重傷。事故的直接原因是現(xiàn)場(chǎng)有大面積積水,電石鍋車在倒開時(shí)前方無人指揮,鋼絲繩距布繩器1.8m處繩結(jié)遇導(dǎo)向輪自動(dòng)脫落,使?fàn)恳Ψ较蚱?,致其中一個(gè)電石鍋車脫軌翻車,翻車后熔融的紅電石遇水爆炸。遼寧錦西化工總廠“7?22”氯氣泄漏事故
1995年7月22日,遼寧錦西化工總廠氯堿分廠液氯車間鐵路槽車充裝貨位發(fā)生氯氣外泄,造成1人死亡,11人氯氣急性中毒,45人不同程度受到氯氣刺激。原因是鐵路槽車移位導(dǎo)致槽車頂部氯氣閥門與貨位上的氯氣閥門之間的連接管線斷裂,導(dǎo)致槽車內(nèi)的液氯噴出。
貴州興義宜化化工“7?22”管道泄漏爆炸事故
2010年7月22日,貴州宜化化工有限公司變換工段發(fā)生爆炸事故,造成8人死亡、3人受傷。原因是1#變換系統(tǒng)副線管道發(fā)生泄漏,氣體沖刷產(chǎn)生靜電,引爆現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w(主要是一氧化碳、氫氣等),導(dǎo)致空間爆炸。
河南鄭州標(biāo)準(zhǔn)石化有限公司商城路加油站 “7?23”爆炸事故 2001年7月23日,河南鄭州標(biāo)準(zhǔn)石化有限公司商城路加油站發(fā)生爆炸,造成4人死亡,12人受傷。事故的直接原因是加油站的加油機(jī)下方輸油豎管環(huán)形焊縫裂縫存在漏油,滲入地下室內(nèi),產(chǎn)生大量汽油蒸氣與空氣混合,混合氣體達(dá)到爆炸極限。因地下室設(shè)備是普通非防爆型,操作人員進(jìn)入地下室內(nèi),操作電燈開關(guān)時(shí)產(chǎn)生電火花引發(fā)爆炸。
山東青島廣益化工廠“7?24”氯氣泄漏事故
1997年7月24日,山東省青島廣益化工廠發(fā)生氯氣外泄事故,造成1900多人吸入氯氣,其中24人輕度和中度中毒。事故的直接原因是液氯儲(chǔ)罐罐體腐蝕嚴(yán)重,上部走臺(tái)邊緣和罐體接觸部分銹蝕導(dǎo)致破裂,致使罐內(nèi)氯氣外泄。江蘇無錫胡埭精細(xì)化工廠“7?26”爆炸事故
2005年7月26日,江蘇省無錫市胡埭精細(xì)化工廠在六氯環(huán)戊二烯試生產(chǎn)過程中,雙環(huán)戊二烯裂解釜發(fā)生爆炸,事故造成9人死亡,3人受傷。事故的直接原因是在六氯環(huán)戊二烯生產(chǎn)過程的裂解反應(yīng)階段,由于雙環(huán)戊二烯裂解器制造質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷,下端的管板與殼體法蘭連接的角焊縫開裂,導(dǎo)致裂解器的加熱載體——熔鹽流入到雙環(huán)戊二烯裂解釜中。熔鹽中含有55%的強(qiáng)氧化劑硝酸鉀,與裂解釜中的雙環(huán)戊二烯等有機(jī)物發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng),導(dǎo)致裂解釜爆炸。
中國石油慶陽石化分公司“7?26”常壓裝置泄漏著火事故 2015年7月26日,中石油慶陽石化公司常壓裝置渣油/原油換熱器發(fā)生泄漏著火,造成3人死亡,4人受傷。事故的直接原因是常壓裝置渣油/原油換熱器外頭蓋排液口管塞在檢修過程中裝配錯(cuò)誤,導(dǎo)致在高溫高壓下管塞脫落,約342℃~346℃的高溫渣油(其自燃點(diǎn)為240℃)瞬間噴出,遇空氣自燃,引發(fā)火災(zāi)。重慶萬州索特鹽化工廠“7?27”中毒事故
2007年7月27日,重慶萬州區(qū)索特鹽化工廠發(fā)生一起窒息事故,造成5人死亡。事發(fā)時(shí),5名工人在對(duì)一個(gè)曾儲(chǔ)存過氯酸鈉電解液的閑置槽罐進(jìn)行防腐處理,氯酸鈉發(fā)生燃燒產(chǎn)生毒氣,導(dǎo)致5人燒傷并窒息死亡。
江蘇射陽鹽城氟源化工公司臨海分公司“7?28”氯化塔爆炸事故 2006年7月28日,江蘇省鹽城市射陽縣鹽城氟源化工有限公司臨海分公司1號(hào)廠房氯化反應(yīng)塔發(fā)生爆炸,造成22人死亡,3人重傷,26人輕傷。事故的直接原因是在氯化反應(yīng)塔冷凝器無冷卻水、塔頂沒有產(chǎn)品流出的情況下沒有立即停車,而是錯(cuò)誤地繼續(xù)加熱升溫,使物料(2,4-二硝基氟苯)長(zhǎng)時(shí)間處于高溫狀態(tài),最終導(dǎo)致其分解爆炸。
江蘇南京“7?28”丙烯管道泄漏爆燃事故
2010年7月28日,江蘇省南京市棲霞區(qū)發(fā)生一起丙烯爆燃事故,造成22人死亡、120人受傷。事故的直接原因是在原塑料廠舊址上平整拆遷土地過程中,挖掘機(jī)挖穿了地下丙烯管道,造成管道內(nèi)存有的液態(tài)丙烯泄漏,泄漏的丙烯蒸發(fā)擴(kuò)散后,遇到明火發(fā)生爆燃。
山東瑞星化工集團(tuán)“7?30”精甲醇計(jì)量槽爆炸事故
1996年7月30日,山東瑞星化工集團(tuán)公司有機(jī)化工廠烏洛托品車間發(fā)生爆炸事故,造成9人死亡,5人重傷。事發(fā)時(shí),作業(yè)工人在對(duì)精甲醇計(jì)量槽溢流管實(shí)施焊接,精甲醇計(jì)量槽溢流管與計(jì)量槽上部空間相連但沒有加盲板,進(jìn)料管下部的進(jìn)料閥拆除,使槽內(nèi)甲醇揮發(fā)氣體與進(jìn)料敞口處的空氣匯合,形成爆炸混合氣體,焊接火花引燃槽內(nèi)混合氣體發(fā)生爆炸。河北滄州煉油廠“7?31”凝縮油泄漏窒息事故
1998年7月31日,河北省滄州煉油廠工程公司在檢修催化裝置凝縮油泵時(shí)發(fā)生窒息事故,造成4人死亡。當(dāng)時(shí)催化裝置在進(jìn)行臨時(shí)停工小修,施工作業(yè)人員在檢修前沒有按規(guī)定檢查、復(fù)核閥門關(guān)閉狀態(tài),因凝縮油泵出入口閥門未關(guān)閉,物料未倒空排盡,凝縮油噴出,在封閉泵房?jī)?nèi)形成白色濃霧,導(dǎo)致窒息事故發(fā)生。臺(tái)灣高雄華運(yùn)倉儲(chǔ)公司“7?31”管線泄漏爆炸事故
2014年7月31日,臺(tái)灣高雄市華運(yùn)倉儲(chǔ)公司輸送丙烯的管線發(fā)生丙烯泄漏。8月1日零時(shí),發(fā)生地溝丙烯氣體爆炸,造成30人死亡、302人受傷。事故的直接原因是管道長(zhǎng)年腐蝕變薄,在壓力作用下管道破裂,致使丙烯泄漏,遇火源發(fā)生爆炸。
第二篇:如何遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生
如何遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生
近年來,全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)總體形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定,并趨向好轉(zhuǎn),但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,尤其是今年相繼發(fā)生了吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大燃燒事故和上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司“8.31”液氨管道泄漏事故,給人們生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。因此,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理體系,提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平已經(jīng)迫在眉睫了。
一、我國危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位存在的主要問題
(一)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高、員工流動(dòng)性大。目前大部分中小型企業(yè)中,部分安全管理人員對(duì)國家在安全生產(chǎn)上頒布了哪些法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)應(yīng)遵循哪些安全標(biāo)準(zhǔn)一無所知,對(duì)如何防止事故知之甚少。此外,這些企業(yè)用工靈活,員工流動(dòng)性大,使得企業(yè)負(fù)責(zé)人大多不愿意在財(cái)力和精力上對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必不可少的安全技能培訓(xùn),員工安全意識(shí)淡薄,缺乏自我保護(hù)和群體保護(hù)能力。
(二)企業(yè)管理水平不高。相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏現(xiàn)代安全管理意識(shí),采用的是經(jīng)驗(yàn)型管理,部分企業(yè)法人或經(jīng)營(yíng)者法冶觀念淡薄,搞以包代管,有的相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)并沒有按要求成立安全管理機(jī)構(gòu),不配備專職安全管理人員,未投入
改指令。在企業(yè)整改過程中,堅(jiān)持按照許可條件相結(jié)合認(rèn)真督導(dǎo)企業(yè)整改,預(yù)期不改過期未取證的及時(shí)依法查處,停止其?;方?jīng)營(yíng)活動(dòng),為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ),使安全生產(chǎn)許可工作有序進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn),加快實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變
從近幾年全國發(fā)生的生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因分析,絕大部分事故是因?yàn)槠髽I(yè)管理人員和各類從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、安全素質(zhì)偏低、“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重等造成的。為此,要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用電視、廣播等新聞媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和安全知識(shí),宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例,增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí),形成全社會(huì)參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。二是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。堅(jiān)持依法建立并嚴(yán)格執(zhí)行特種行業(yè)、崗位持證上崗制度,加快建立和完善安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)體系,組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),提高各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)、安全防范和職業(yè)安全自我保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法定代表人、安全監(jiān)管人員和特種作業(yè)人員以及新上崗一線工人的安全培訓(xùn)和考核,不斷增強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。大力開展企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全教育,注重發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)、管理
實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
(五)深化持久地開展危化行業(yè)安全專項(xiàng)整治 ?;沸袠I(yè)的安全專項(xiàng)整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作,是一段時(shí)期以來行之有效的一個(gè)較好的監(jiān)管方式和手段,成立專門的整治機(jī)構(gòu),采取多部門聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格按照既定的工作方案,集中力量,集中時(shí)間,借助專家力量,有重點(diǎn)、分步驟持續(xù)推進(jìn)。同時(shí),應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域及天氣、季節(jié)等特征,嚴(yán)格排查治理隱患,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類違法行為。
(六)提高企業(yè)自身安全意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí) 安監(jiān)部門要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備強(qiáng)力的專職管理人員,建立各項(xiàng)安全管理制度及崗位責(zé)任制,制定和完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、企業(yè)職工的安全培訓(xùn)計(jì)劃和制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳和貫徹,編制針對(duì)性強(qiáng)、有實(shí)際效果、反應(yīng)與操作迅捷的應(yīng)急救援預(yù)案,制定并建立完善的隱患排查治理制度。對(duì)企業(yè)自查、各有關(guān)部門檢查、督查的安全隱患,必須做到責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、資金落實(shí)、期限落實(shí)。
三、建議
(一)建議應(yīng)在目前應(yīng)急救援組織的基礎(chǔ)上,通過配備救援器材、裝備、培訓(xùn)人員,建立一支具備防化、防輻射、
第三篇:化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故警示教育片觀后感
化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故警示教育片觀后感
為貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)督管理總局監(jiān)管三司《關(guān)于做好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故警示教育的函》文件要求,公司生產(chǎn)安全部于2015年7月22日下午組織員工觀看了《生死之間-2016年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)警示教育片》全集以及《印度博帕爾農(nóng)藥廠毒氣泄漏事故警示教育片》,共包含了山東日照“7.16”、江南京蘇“7.28”、天津港“8.12”、印度博帕爾農(nóng)藥廠毒氣泄漏等安全事故,事故現(xiàn)場(chǎng)觸目驚心,觀后感觸頗多。
在這些安全警示教育片里給我感觸最深的當(dāng)屬印度博帕爾農(nóng)藥廠毒氣泄漏事故,事故發(fā)生在1984 年12月3 日凌晨,印度博帕爾農(nóng)藥廠發(fā)生異氰酸甲酯毒氣泄漏事故,這起事故是世界上最大的一次化工毒氣泄漏事故,造成12.5 萬人中毒,6495 人死亡、20 萬人受傷,5 萬多人終身受害,還有好多孩子一出生就夭折了,看到這些無辜的生命就這樣沒了令我觸目驚心,血的教育一次又一次警示我們,在工作中、生活中,一定要時(shí)刻注意安全。
通過此次教育培訓(xùn),讓我不再停留在事故表面,而是更深層次挖掘事故本身的原因。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,只要存在安全隱患,事故總會(huì)發(fā)生,差別只是早晚、大小、輕重而已。因此我們要提前預(yù)防,消除安全隱患,遏制安全事故的發(fā)生??v觀所發(fā)生的安全事故,幾乎都是管理不當(dāng)、操作不當(dāng)、違反規(guī)程引起的。人的因素占了主導(dǎo)作用,所以,安全管理離不開以人為本這根主線,重在管理,提高安全規(guī)章制度的執(zhí)行力。通過教育從思想上徹底改變?nèi)藗兊陌踩砟睢?/p>
對(duì)于安全工作來說,10000-1≠9999,安全是1,位子、車子、房子、票子等等都是0,有了安全,就是10000;沒有了安全,其他的都等于0,再多也沒有意義。生命是第一位,安全是第一位,失去生命一切皆無。安全生產(chǎn)工作也從來都不能打任何折扣,90分不算合格。主要負(fù)責(zé)人安排工作,分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)人、隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、一線人員如果人人按90分完成,那么安全生產(chǎn)執(zhí)行力將層層衰減,最終的結(jié)果就是不及格。因?yàn)?0%×90%×90%×90%×90%=59.049%!因此安全生產(chǎn)工作,只靠安全管理人員是做不好的,只靠員工自己也是做不好的,而是靠我們大家每一個(gè)人齊心協(xié)力才能夠做好。
作為公司的安全管理人員,我將時(shí)刻銘記自己的使命,履行自己的職責(zé),為公司的安全負(fù)責(zé),為他人的安全負(fù)責(zé)。
第四篇:危險(xiǎn)化學(xué)品事故管理制度
危險(xiǎn)化學(xué)品事故管理制度
事故管理制度即事故發(fā)生的處理及歸檔制度,事故處理是安全管理的重要內(nèi)容,主要是指對(duì)已發(fā)生事故的分析、處理等一系列管理活動(dòng)。包括對(duì)事故的報(bào)告、搶救調(diào)查、分析、結(jié)案處理、事故預(yù)防措施的制定、事故建檔、統(tǒng)計(jì)等工作內(nèi)容。根據(jù)安全生產(chǎn)法及有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的規(guī)定,為使公司事故管理工作更加規(guī)范化、制度化和法制化,特制定本制度。
安全事故的報(bào)告
1、適用范圍:公司內(nèi)部發(fā)生的所有安全事故
2、流程
2.1安全事故發(fā)生后,當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)采取自救、互救措施,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并立即直接或逐級(jí)向部門安全負(fù)責(zé)人匯報(bào)。
2.2部門安全負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,要根據(jù)事故類型的不同,迅速采取有效措施對(duì)事故進(jìn)行控制,防止事故擴(kuò)大,減少損失。若是輕微的安全事故,部門安全負(fù)責(zé)人要在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司安全委員會(huì);若是重大或緊急安全事故(如火災(zāi)、嚴(yán)重工傷等),部門安全負(fù)責(zé)人必須在2個(gè)小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司安全委員會(huì)。
2.3任何人員有義務(wù)如實(shí)提供相關(guān)事故的情況和資料,同時(shí)必須協(xié)助公安部門和公司安全委員會(huì)的工作,任何人不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
3、事故報(bào)告的內(nèi)容與方式
3.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
3.2事故的詳細(xì)經(jīng)過、損害人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
3.3事故原因的初步分析。3.4事故發(fā)生后采取的措施。3.5事故報(bào)告人及時(shí)間。事故現(xiàn)場(chǎng)的搶救和保護(hù)
1、事故緊急處理
1.1根據(jù)事故致害的性質(zhì)采取相應(yīng)的緊急處理措施,防止事故擴(kuò)大和人員傷亡的增加。
1.2火災(zāi)緊急處理:
1.2.1關(guān)掉總電源(油閥)。
1.2.2打碎報(bào)警玻璃,通知值.勤保安報(bào)警。
1.2.3火災(zāi)情況可以控制時(shí),在場(chǎng)管理人員組織員工就近找滅火器協(xié)助滅火組滅火,同時(shí)組織員工把公司財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全的地方。
1.2.4火災(zāi)情況失去控制時(shí),所有人員在疏導(dǎo)組的指揮下就近撤離現(xiàn)場(chǎng)。
1.3電擊傷緊急處理
1.3.1通知相關(guān)負(fù)責(zé)人,以便及時(shí)向外界報(bào)警。1.3.2切斷電源,用絕緣物挑開、分離電器、電線。1.3.3神志清醒的傷員,應(yīng)臥床休息,做密切觀察。1.3.4對(duì)于呼吸停止的傷員要給予人工呼吸,對(duì)于心臟停止的傷員要給予體外心臟按壓。
1.4其他情況根據(jù)實(shí)際情況做相應(yīng)處理,但首先現(xiàn)場(chǎng)人員不要驚慌失措,要由組織、有指揮、首先搶救傷員和排除險(xiǎn)情,制止事故蔓延擴(kuò)大。
2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
2.1事故現(xiàn)場(chǎng)是提供有關(guān)物證的主要場(chǎng)所,要嚴(yán)加保護(hù),由疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制,無關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入。2.2事故現(xiàn)場(chǎng)的各種物品必須盡量保持事故結(jié)束時(shí)的原來的狀態(tài)。
2.3清理事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在調(diào)查組確認(rèn)后方可進(jìn)行,不得以任何借口擅自清理現(xiàn)場(chǎng)。
事故調(diào)查與處理
1、目的
掌握事故發(fā)生過程、原因和人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況,分析事故責(zé)任,提出事故處理意見和事故預(yù)防措施。
2、事故調(diào)查組組成 組長(zhǎng):安全主任或總經(jīng)理
成員:具備與事故相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、與事故部門或人員沒有直接關(guān)系的公司安全委員會(huì)內(nèi)成員(人數(shù)5~10人)。
3、事故調(diào)查處理程序
3.1調(diào)查組到事故現(xiàn)場(chǎng)勘察,了解事故發(fā)生的經(jīng)過,相關(guān)事故部門要積極給予配合,不得阻礙、干涉調(diào)查的正常進(jìn)行。3.2調(diào)查組在調(diào)查事故時(shí),要堅(jiān)持實(shí)事求是,要以客觀事實(shí)為依據(jù),要堅(jiān)持自己的判斷,不受外界影響。
3.3調(diào)查組要收集如下材料:
3.3.1與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料,包括事故部門、發(fā)生地點(diǎn)、相關(guān)人員的基本資料、事故發(fā)生期間相關(guān)人員的工作情況。
3.3.2事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)材料,包括事故發(fā)生前設(shè)備設(shè)施的情況、相關(guān)規(guī)章制度的制定與落實(shí)情況、工作環(huán)境情況、個(gè)人防護(hù)用品使用情況、相關(guān)人員在發(fā)生事故前的健康與精神狀態(tài)、其他有可能與事故有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。
3.4調(diào)查組收集完相關(guān)材料后,根據(jù)材料反應(yīng)的情況,對(duì)事故進(jìn)行分析,主要集中在事故的原因、事故的責(zé)任部門或人員、糾正預(yù)防措施的確定和對(duì)相關(guān)人員如何進(jìn)行培訓(xùn)、教育。
3.5調(diào)查組根據(jù)事故分析的結(jié)果和公司的規(guī)章制度對(duì)相關(guān)部門和個(gè)人做出處理意見,上交人事行政部;若觸犯國家法律法規(guī)的,相關(guān)部門和個(gè)人交由公安機(jī)關(guān)處理。
3.6根據(jù)事故的原因,調(diào)查組召集相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行分析,制定預(yù)防措施,同時(shí)監(jiān)督預(yù)防措施的落實(shí)情況。
3.7調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果撰寫《事故調(diào)查報(bào)告書》,一般事故由公司安全主任簽字后,上交文控中心進(jìn)行存檔;死亡、重傷事故經(jīng)調(diào)查組全體成員和公司負(fù)責(zé)人簽字后上交相關(guān)安全主管部門。事故調(diào)查報(bào)告書的格式及撰寫要求
1、事故調(diào)查報(bào)告書的核心內(nèi)容應(yīng)反映對(duì)事故的調(diào)查分析結(jié)果。
2、根據(jù)事故的嚴(yán)重與復(fù)雜程度,分為專項(xiàng)調(diào)查和綜合事故調(diào)查兩種,一般事故用綜合事故調(diào)查報(bào)告,重大事故用綜合事故調(diào)查報(bào)告和專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告。
3、專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容主要側(cè)重于事故發(fā)生過程、事故鑒定、事故發(fā)生原因、事故責(zé)任、事故預(yù)防措施等。
4、事故綜合調(diào)查報(bào)告書格式如下:
資料歸檔。事故處理結(jié)案后,由安全主任將下列事故資料歸入檔案:
1、職工傷亡事故登記表。
2、職工事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)。
3、事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片。
4、技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告。
5、物證、人證材料。
6、直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料。
7、事故責(zé)任者的自述材料。
8、醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書。
9、發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料。
10、處分決定和受處分人的檢查材料。
11、有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)和文件。
12、注明參加調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位。事故綜合調(diào)查報(bào)告書 事故發(fā)生日期: 報(bào)告書撰寫日期: 報(bào)告書編號(hào): 附:事故調(diào)查報(bào)告書相關(guān)項(xiàng)目填寫內(nèi)容:
1、事故傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況包括:事故發(fā)生的時(shí)間、事故類別及嚴(yán)重程度、傷亡情況、停工或損失工作日、經(jīng)濟(jì)損失情況、總損失、直接損失、間接損失等。
2、事故發(fā)生過程包括:事故發(fā)生的地點(diǎn)、當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件、什么物體或物質(zhì)有什么不安全狀態(tài)、受傷害人或其他人有什么不安全行為、事故發(fā)生之前、之時(shí)乃至之后的事件經(jīng)過、人的傷害是怎樣造成的、以及其他必要的說明。
3、事故發(fā)生原因:可按直接原因和間接原因進(jìn)行分類論述,也可按物的原因、人的原因和管理的原因進(jìn)行分類論述;事故的主要原因。
4、事故責(zé)任及處理意見:按責(zé)任人分別敘述:責(zé)任人姓名、所從事的工和及任職情況、主要應(yīng)負(fù)的責(zé)任、處理建議。
5、事故預(yù)防措施:從管理、法規(guī)執(zhí)行、技術(shù)、教育等方面分析應(yīng)采取的措施。
6、事故調(diào)查組成員:成員的姓名、工作崗位,職務(wù),在調(diào)查組中的職務(wù)。
第五篇:成都市危險(xiǎn)化學(xué)品事故
成都市危險(xiǎn)化學(xué)品事故
災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2007年12月
目 錄
1.總則 1.1目的 1.2工作原則 1.3 編制依據(jù) 1.4 適用范圍 2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)設(shè)臵與職責(zé) 2.2 有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))職責(zé) 2.3應(yīng)急救援專家組及職責(zé) 2.4事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 3.預(yù)警預(yù)防 3.1事故分級(jí) 3.2預(yù)警預(yù)防機(jī)制 3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng) 4.信息報(bào)告
4.1報(bào)告程序和時(shí)限 4.2報(bào)告內(nèi)容 5.應(yīng)急響應(yīng) 5.1 分級(jí)響應(yīng) 5.2 響應(yīng)程序 5.3指揮和協(xié)調(diào) 5.4現(xiàn)場(chǎng)處臵 5.5通信
5.6應(yīng)急人員的安全防護(hù) 5.7群眾的安全防護(hù)
5.8危險(xiǎn)化學(xué)品事故的分析、檢測(cè)與后果評(píng)估 5.9 信息發(fā)布 5.10 應(yīng)急結(jié)束 6.應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障 6.2 救援裝備保障 6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障 6.4交通運(yùn)輸保障 6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障 6.6治安保障 6.7物資保障 6.8技術(shù)儲(chǔ)備與保障 7.后期處置 7.1 善后處臵 7.2 保險(xiǎn)賠付 7.3 調(diào)查總結(jié) 8.宣傳、培訓(xùn)和演練 9.附則 9.1 監(jiān)督檢查 9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 9.3 名詞術(shù)語的定義與說明 9.4預(yù)案管理 9.5 制定與解釋部門 9.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 10.附錄危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1 目的
為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé),建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
1.2 工作原則
(1)以人為本,安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
(2)統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。在市安監(jiān)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)(市)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門按照分級(jí)分類管理的原則,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急處臵工作;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立和完善應(yīng)急救援體系。
(3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)救援力量的作用,實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的有機(jī)整合和共享,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)急處臵能力。1.3 編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》和《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處臵等過程發(fā)生的事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作:
(1)較大、重大和特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難;(2)超出區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)急處臵能力的事故災(zāi)難;(3)跨區(qū)(市)縣行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的事故災(zāi)難;
(4)市安監(jiān)局認(rèn)為需要處臵的事故災(zāi)難。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)設(shè)臵與職責(zé)
在市政府及市安監(jiān)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。必要時(shí),市安監(jiān)局設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組,承擔(dān)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮的具體工作。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位職責(zé)如下:
組 長(zhǎng):市安監(jiān)局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng):市安監(jiān)局分管副局長(zhǎng) 成員單位:危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、辦公室、政策法規(guī)處、協(xié)調(diào)處、綜合監(jiān)督處、監(jiān)察支隊(duì)、市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心、市化學(xué)品登記中心。
應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);與有關(guān)應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);分析事故緊急狀態(tài)和確定相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動(dòng)類型;上報(bào)事故情況并請(qǐng)求援助等。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處職責(zé):負(fù)責(zé)成都市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的日常工作;參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,提供對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況和信息,參與事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)承辦事故結(jié)案工作和監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。
辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)組織應(yīng)急值守,保證24小時(shí)值班;負(fù)責(zé)向市委、市政府、省安監(jiān)局上報(bào)或向有關(guān)部門通報(bào)事故信息;傳達(dá)上級(jí)指示、要求;做好跟蹤續(xù)報(bào)工作;保障市安監(jiān)局內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)的暢通運(yùn)行。
政策法規(guī)處職責(zé):負(fù)責(zé)與市委宣傳部和駐蓉中央媒體、省、市級(jí)主要新聞媒體的聯(lián)系,負(fù)責(zé)做好事故信息的發(fā)布工作,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
協(xié)調(diào)處職責(zé):組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與事故應(yīng)急救援。
綜合監(jiān)督處職責(zé):參與危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸(公路、水運(yùn)、鐵路、民航)過程發(fā)生事故的應(yīng)急救援工作,提供對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況和信息,參與上述行業(yè)的事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)承辦事故結(jié)案工作和監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。
監(jiān)察支隊(duì)職責(zé): 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章貫徹落實(shí)情況;監(jiān)督檢查企業(yè)有無違法、違規(guī)和重大隱患情況;查處隱患,嚴(yán)格執(zhí)法;參與事故調(diào)查,負(fù)責(zé)對(duì)造成事故的原因進(jìn)行查處。
市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心職責(zé):負(fù)責(zé)彭州、出江應(yīng)急救援中隊(duì)參與事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)指揮工作。
市化學(xué)品登記中心職責(zé):提供與事故相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息。
2.2 有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))職責(zé)
根據(jù)事故級(jí)別情況,需要有關(guān)部門配合時(shí),有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))職責(zé)按照《成都市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
區(qū)(市)縣安監(jiān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處臵機(jī)構(gòu)與職責(zé),比照市安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處臵機(jī)構(gòu)與職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際,由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門確定。
2.3應(yīng)急救援專家組及職責(zé) 2.3.1應(yīng)急救援專家組
危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家由成都市安全生產(chǎn)專家組專家和發(fā)生事故企業(yè)的專家組成。(聯(lián)系方式見附錄)
2.3.2應(yīng)急救援專家組職責(zé)
接受應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好參謀;協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部判斷事故危害發(fā)展的趨勢(shì)、程度;分析事故原因,提出應(yīng)急救援措施和建議;為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的決策提供依據(jù)和方案。
2.4事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
按事故災(zāi)難等級(jí)和分級(jí)響應(yīng)原則,由相應(yīng)的區(qū)(市)縣人民政府組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,總指揮由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)人擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。按照有關(guān)規(guī)定由熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員實(shí)施應(yīng)急救援,并及時(shí)向市安監(jiān)局報(bào)告事故及救援情況,需要外部力量增援的,報(bào)請(qǐng)市安監(jiān)局協(xié)調(diào),并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。
發(fā)生的事故災(zāi)難涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨多個(gè)地區(qū)或影響特別惡劣,必要時(shí)由市安監(jiān)委辦或者市有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
3.預(yù)警預(yù)防
3.1事故分級(jí)
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為特別重大事故(Ⅰ級(jí))、重大事故(Ⅱ級(jí))、較大事故(Ⅲ級(jí))和一般事故(Ⅳ級(jí))。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。
3.1.1特別重大事故(Ⅰ級(jí)):在化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處臵等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成30人以上死亡、或危及30人以上生命安全、或100人以上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上、或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或特別重大社會(huì)影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援。
3.1.2重大事故(Ⅱ級(jí)):在化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處臵等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成10~29人死亡、或危及10~29人生命安全、或50~100人中毒、或5000~10000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失、或嚴(yán)重社會(huì)影響等。
3.1.3較大事故(Ⅲ級(jí)):在化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處臵等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3~9人死亡、或危及3~9人生命安全、或30~50人中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。
3.1.4一般事故(Ⅳ級(jí)):在化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處臵等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以下死亡、或危及3人以下生命安全、或30人以下中毒、或一定社會(huì)影響等。
3.2預(yù)警預(yù)防機(jī)制
(1)建立政府領(lǐng)導(dǎo)指揮、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)預(yù)防、專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急救援、專家咨詢指導(dǎo)、社會(huì)參與救援的事故災(zāi)難預(yù)防控制體系。
(2)建立市、區(qū)(市)縣事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)指揮、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息傳輸與處理、視頻實(shí)時(shí)傳輸、會(huì)議和辦公自動(dòng)化;建立事故災(zāi)難信息綜合數(shù)據(jù)庫。
(3)建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理的長(zhǎng)效機(jī)制。市、區(qū)(市)縣人民政府及其有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度和重大安全隱患排查治理制度,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范治理措施。
(4)建立事故災(zāi)難評(píng)價(jià)、評(píng)估體系,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
(5)以科研單位、大專院校為依托,開展事故災(zāi)難監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處臵技術(shù)和救援裝備研究。鼓勵(lì)社團(tuán)組織、中介機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)專家積極為安全生產(chǎn)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
區(qū)(市)縣政府及其有關(guān)部門、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)接到可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息后,應(yīng)按規(guī)定立即上報(bào)并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)預(yù)防行動(dòng)。區(qū)(市)縣政府和市級(jí)有關(guān)部門及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)接到可能導(dǎo)致Ⅳ級(jí)事故災(zāi)難的信息后要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備,事態(tài)可能演化為Ⅲ級(jí)或Ⅱ級(jí)事故災(zāi)難時(shí),應(yīng)立即上報(bào)市政府并抄報(bào)市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局。
4.信息報(bào)告
危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難信息由事發(fā)地安監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析,經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)成都市安監(jiān)局。市安監(jiān)局經(jīng)統(tǒng)計(jì)核實(shí)后按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)市政府和省安監(jiān)局。
4.1報(bào)告程序和時(shí)限
事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地區(qū)(市)縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。緊急情況下,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地區(qū)(市)縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
區(qū)(市)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)(市)縣人民政府、成都市人民政府、市安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
市安監(jiān)局接報(bào)后,在2小時(shí)內(nèi)向市政府、省安監(jiān)局報(bào)告。危險(xiǎn)化學(xué)品事故在緊急情況下,可越級(jí)上報(bào)事故情況。
4.2報(bào)告內(nèi)容
事故災(zāi)難發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事故災(zāi)難的起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處臵情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故及險(xiǎn)情,報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案,本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。發(fā)生Ⅲ級(jí)事故及險(xiǎn)情,啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由區(qū)(市)縣人民政府決定。區(qū)(市)縣人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級(jí)應(yīng)急救援處臵能力時(shí),報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)實(shí)施救援。
5.2 響應(yīng)程序
危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后,事故發(fā)生地的區(qū)(市)縣政府、相關(guān)部門及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),按相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)入響應(yīng)程序。
市安監(jiān)局接到Ⅲ級(jí)(含Ⅲ級(jí))以上事故信息后:(1)立即向市委、市政府和省安監(jiān)局報(bào)告;
(2)收集事故有關(guān)信息,從市化學(xué)品登記中心和省、國家化學(xué)品登記中心采集事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息;
(3)通知市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)專家、救援隊(duì)伍參加應(yīng)急救援工作;
(4)立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。5.3指揮和協(xié)調(diào)
危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)企業(yè)預(yù)案,組織先期搶救。按照分級(jí)響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮事故搶救。
5.4現(xiàn)場(chǎng)處臵
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處臵措施。
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的后果,將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為:火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。針對(duì)上述三類危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn),其一般處臵方案和各自處臵方案要點(diǎn)分別如下:
5.4.1 危險(xiǎn)化學(xué)品事故一般處臵方案
一、接警。接警時(shí)應(yīng)明確危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的單位、地址、事故引發(fā)物質(zhì)、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。
二、隔離事故現(xiàn)場(chǎng),建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后,應(yīng)根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。建立警戒區(qū)域時(shí)應(yīng)注意以下幾項(xiàng):
(1)警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志,應(yīng)有專人警戒。(2)除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅(jiān)守崗位人員外,其它人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。
(3)泄漏溢出的化學(xué)品為易燃品時(shí),區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁火種。(4)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。
三、人員疏散。包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離,以減少不必要的人員傷亡。緊急疏散時(shí)應(yīng)注意:
(1)如事故物質(zhì)有毒時(shí),需要佩戴個(gè)體防護(hù)用品或采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施,并有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施。
(2)應(yīng)向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移;明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū),并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向。
(3)不要在低洼處滯留。
(4)查清是否有人留在污染區(qū)和著火區(qū)。
(5)就地保護(hù)是指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi),直至危險(xiǎn)過去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無法進(jìn)行時(shí),采取此項(xiàng)措施。指揮建筑物內(nèi)的人,關(guān)閉所有門窗,并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。
四、現(xiàn)場(chǎng)控制。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同,采取不同的防護(hù)措施和急救方法?,F(xiàn)場(chǎng)控制與急救的注意事項(xiàng):
(1)選擇有利地形設(shè)臵急救點(diǎn);(2)作好自身及傷病員的個(gè)體防護(hù);(3)防止發(fā)生繼發(fā)性損害;
(4)應(yīng)至少2-3人為一組集體行動(dòng),以便相互照應(yīng);(5)所用的救援器材需具備防爆功能;
(6)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有人受到危險(xiǎn)化學(xué)品傷害時(shí),應(yīng)立即進(jìn)行以下處理:
(7)迅速將患者脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處;
(8)呼吸困難時(shí)給氧;呼吸停止時(shí)立即進(jìn)行人工呼吸;心臟驟停,立即進(jìn)行心臟按摩。
(9)皮膚污染時(shí),脫去污染的衣服,用流動(dòng)清水沖洗,沖洗要及時(shí)、徹底、反復(fù)多次;頭面部灼傷時(shí),要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。(10)當(dāng)人員發(fā)生凍傷時(shí),應(yīng)迅速復(fù)溫。復(fù)溫的方法是采用40—42℃恒溫?zé)崴荩蛊錅囟忍岣咧两咏?。在?duì)凍傷的部位進(jìn)行輕柔按摩時(shí),應(yīng)注意不要將凍傷處的皮膚擦破,以防感染。
(11)當(dāng)人員發(fā)生燒傷時(shí),應(yīng)迅速將患者衣服脫去,用流動(dòng)清水沖洗降溫,用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面,避免傷面污染;不要任意把水皰弄破,患者口渴時(shí),可適量飲水或含鹽飲料。
(12)口服者,可根據(jù)物料性質(zhì),對(duì)癥處理。(13)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處理后,應(yīng)迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。
針對(duì)不同事故,開展現(xiàn)場(chǎng)控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同,采取不同的防護(hù)措施。
五、泄漏處理。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后,不僅污染環(huán)境,對(duì)人體也可能造成傷害,對(duì)可燃物質(zhì),還有引發(fā)火災(zāi)爆炸的可能,因此,對(duì)泄漏事故應(yīng)及時(shí)、正確處理,防止事故擴(kuò)大。泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩部分。泄漏現(xiàn)場(chǎng)處理時(shí),應(yīng)注意以下幾項(xiàng):
?(1)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具; ?(2)如果泄漏物是易燃易爆的,應(yīng)嚴(yán)禁火種;
?(3)應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng),要有監(jiān)護(hù)人,必要時(shí)用水槍掩護(hù)。
(4)泄漏源的控制。如果有可能的話,可通過控制泄漏源來消除化學(xué)品的溢出或泄漏。
(5)泄漏物的處理?,F(xiàn)場(chǎng)泄漏物要及時(shí)進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋、處理,使泄漏物得到安全可靠的處臵,防止二次事故的發(fā)生。
5.4.2 火災(zāi)事故處臵方案要點(diǎn)(1)確定火災(zāi)發(fā)生的位臵;(2)確定引發(fā)火災(zāi)的原因;
(3)確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別(壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等);
(4)所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處臵的專業(yè)技術(shù)專家類別;(5)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境;(6)確定周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布;(7)確定火災(zāi)撲救的基本方法;
(8)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果(含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性);
(9)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對(duì)周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度;
(10)火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施(控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);
(11)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等)。
5.4.3 爆炸事故處臵方案要點(diǎn)(1)確定爆炸地點(diǎn);
(2)確定爆炸類型(物理性爆炸、化學(xué)性爆炸);(3)確定引發(fā)爆炸的物質(zhì)類別(氣體、液體、固體);(4)所需的爆炸應(yīng)急救援處臵的專業(yè)技術(shù)專家類別;(5)明確爆炸地點(diǎn)的周圍環(huán)境;
(6)明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布;
(8)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果(如火災(zāi)、二次爆炸等);(9)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);
(10)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等)。
5.4.4易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處臵方案要點(diǎn)(1)確定泄漏源的位臵;
(2)確定發(fā)生泄漏的化學(xué)品種類(易燃、易爆或有毒物質(zhì));(3)所需的泄漏應(yīng)急救援處臵的專業(yè)技術(shù)專家類別;(4)確定泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等);(5)確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所;
(6)明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布;(7)確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間;(8)實(shí)際或估算的泄漏量;(9)氣象信息;
(10)泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè);
(11)明確泄漏可能導(dǎo)致的后果(泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果);
(12)明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性;
(13)確定泄漏可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施(堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);
(14)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(消防特勤部隊(duì)、企業(yè)救援隊(duì)伍、防化兵部隊(duì)等)。
5.5通信
市安監(jiān)局接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后,要立即建立與事故搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部、當(dāng)?shù)馗骷?jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、市安委會(huì)有關(guān)成員、有關(guān)專家以及事故企業(yè)所屬企業(yè)集團(tuán)的通信聯(lián)系,保證信息暢通。(聯(lián)系方式見附錄)5.6應(yīng)急人員的安全防護(hù)
根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等)。
5.7群眾的安全防護(hù)
根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn),組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。5.8危險(xiǎn)化學(xué)品事故的分析、檢測(cè)與后果評(píng)估
事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,及時(shí)檢測(cè)出毒物的種類和濃度,并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。
5.9 信息發(fā)布
按照《成都市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。5.10 應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難善后處臵工作完成后,由事發(fā)地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.應(yīng)急保障
6.1 通信信息保障
各區(qū)(市)縣政府有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,抓緊建設(shè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮平臺(tái),保證應(yīng)急指揮決策、視頻音頻和數(shù)據(jù)等通信傳輸?shù)耐〞?。做好重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,抓好應(yīng)急救援相關(guān)信息收集、分析、處理等工作。
6.2 技術(shù)裝備保障
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須加強(qiáng)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè),為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍按規(guī)定配備應(yīng)急裝備和設(shè)施。各區(qū)(市)縣政府有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)。6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
以公安消防部隊(duì)為依托,以危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用,建立一支適應(yīng)全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
武警的消防隊(duì)伍、中國人民解放軍防化部隊(duì)是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要救援力量,成都市礦山救護(hù)彭州、出江中隊(duì)是事故災(zāi)難應(yīng)急救援的補(bǔ)充力量。
6.4交通運(yùn)輸保障
各級(jí)公安、交通部門為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便,保證應(yīng)急需要。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
由市衛(wèi)生局組織事故發(fā)生地區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處臵工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療急救,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。
6.6社會(huì)治安保障
根據(jù)事故災(zāi)難發(fā)生狀況和應(yīng)急救援需要,事發(fā)地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和交通管制,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
6.7救援物資保障
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資;成都市應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作按照《成都市物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》處臵;應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)按照《成都市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》處臵。
6.8人員安全保障
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。
7.后期處置
7.1 善后處臵
事故發(fā)生地區(qū)(市)縣政府負(fù)責(zé)組織善后處臵工作,市級(jí)有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。善后處臵工作包括人員安臵、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處臵經(jīng)費(fèi)由事故單位承擔(dān)。
7.2 保險(xiǎn)賠付
事故災(zāi)難發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行理賠。
7.3 調(diào)查總結(jié)
重大事故災(zāi)難由市政府協(xié)助省政府或省政府授權(quán)的部門進(jìn)行調(diào)查;較大事故災(zāi)難由市政府或市政府授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織調(diào)查;一般事故災(zāi)難由區(qū)(市)縣政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查,必要時(shí)由市政府直接調(diào)查處理。
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)事故的搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行全面評(píng)估和總結(jié)并在1周內(nèi)向市指揮部書面報(bào)告。主要內(nèi)容包括:事故的基本情況、接報(bào)和搶險(xiǎn)過程、搶救組織指揮、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、搶險(xiǎn)各階段采取的主要措施、搶險(xiǎn)效果、遇到的問題和解決的辦法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)的措施及建議。市指揮部在1周內(nèi)向市政府和省安監(jiān)局書面報(bào)告。
8.宣傳、培訓(xùn)和演練
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要組織有關(guān)應(yīng)急救援法律法規(guī)和預(yù)防避險(xiǎn)、避災(zāi)減災(zāi)、自救互救常識(shí)的宣傳教育工作;定期組織各類應(yīng)急演練和專業(yè)人員培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演習(xí);安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)自身實(shí)際情況定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí),并于演習(xí)結(jié)束后向市安監(jiān)局提交書面總結(jié);市安監(jiān)局根據(jù)當(dāng)年危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生的特點(diǎn),適時(shí)組織演練。
9.附則
9.1 監(jiān)督檢查
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)制定和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰:
(1)出色完成應(yīng)急處臵任務(wù),成績(jī)顯著的;
(2)對(duì)在應(yīng)急救援中,使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,給予行政處分;觸犯法律法規(guī)的,依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按規(guī)定制訂事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的;(2)拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援責(zé)任的;(3)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故災(zāi)難信息的;
(4)拒不執(zhí)行事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
(5)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的;(6)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;(7)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;(8)有其他危害應(yīng)急工作行為的。9.3 名詞術(shù)語的定義與說明
危險(xiǎn)化學(xué)品事故:由一種或數(shù)種化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。
9.4預(yù)案管理
市安監(jiān)局每?jī)赡昊虮匾獣r(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂,報(bào)市人民政府備案。
9.5 制定與解釋部門
本預(yù)案由市安監(jiān)局制定、組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。9.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
10.附錄(略)