第一篇：農(nóng)民工子女調(diào)查

關(guān)愛農(nóng)民工子女的寒假實踐報告

（一）農(nóng)民工子女現(xiàn)狀及面臨的問題——不容樂觀的現(xiàn)實

隨著發(fā)達城市建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)民工群體進城規(guī)模不斷擴大，速度不斷提高。農(nóng)民工子女大量隨父母進城求學(xué)。然而，絕大多數(shù)的農(nóng)民工在為了養(yǎng)家糊口而整天忙于工作的時候并不能夠很好的關(guān)心他們的子女，再加之教育制度的不健全，以及他們與城市孩子的生活條件的巨大差距，這些不僅給農(nóng)民工子女的求學(xué)帶來很大的不利因素，也造成了大多數(shù)的農(nóng)民工子女有認知偏差、情感失落、自我封閉、自卑心逆反心理、心理失衡等心理問題，極不利于他們的健康成長。(二)走訪范圍

關(guān)于“關(guān)愛農(nóng)民工子女”我走訪了我們村附近的幾個村及周邊的學(xué)校，我村位于貴州省劍河縣太擁鄉(xiāng)。

（三）走訪對象及內(nèi)容

走訪從太擁小學(xué)以及太擁鄉(xiāng)走訪了20名農(nóng)民工子女進行調(diào)查問卷，又和隨機抽取的10名學(xué)生進行溝通交流，了解他們現(xiàn)在的生活狀況.需求及存在哪些問題。同時，我也得到了校領(lǐng)導(dǎo)的支持，和班上有農(nóng)民工子女的班主任進行訪談，通過聽取孩子們、學(xué)校老師們的看法和意見以及上網(wǎng)查閱全國農(nóng)民工子女的基本情況掌握和分析農(nóng)民工子女的現(xiàn)實狀況。此外，我還走訪了部分學(xué)生家長，通過進入農(nóng)民工子女的家庭，觀察居住環(huán)境，實地與孩子們的家長面對面的交流，對農(nóng)民工子女的生長環(huán)境，物質(zhì)水平、日常所需等掌握了一定的材料。

（四）、通過走訪了解到的現(xiàn)狀及存在的問題

通過訪談，我發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民工子女缺乏管教和課外學(xué)習(xí)能力，他們的成長環(huán)境不容樂觀。

1.義務(wù)教育問題 ：不能適齡入學(xué)及失學(xué)問題嚴重；入學(xué)、就學(xué)過程中的不公平問題明顯；進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的頻繁流動打亂了學(xué)校既有的教育教學(xué)及管理秩序；不同地區(qū)教育內(nèi)容的銜接問題日益突出；簡陋的民工子弟學(xué)校與大量的低成本入學(xué)需求成為政府管理上的難題。

2.家庭教育問題：家庭教育環(huán)境、條件差；家長文化素質(zhì)偏低，家庭教育觀念落后；家長忽視家庭教育，家庭教育與學(xué)校教育不協(xié)調(diào)；社會對農(nóng)民工子女家庭教育關(guān)注太少。

3.農(nóng)民工子女的健康安全困境：健康不僅是生理的，也包括心理和社會適應(yīng)能力。

第一、在生理健康上，由于經(jīng)濟困難，農(nóng)民工子女本身營養(yǎng)就不容樂觀，農(nóng)民工又無法或幾乎不能給孩子提供醫(yī)療保險，當(dāng)孩子們生病的時候也是往往不能上大醫(yī)院看病。農(nóng)民工子女的生理健康受到了威脅。

第二、在心理健康上，缺乏關(guān)愛、受到歧視、內(nèi)心自悲：農(nóng)民工子女多來自偏遠的鄉(xiāng)村，經(jīng)濟條件較差，物資，精神生活都相對貧乏。社會環(huán)境的改變、競爭壓力等一些原因使更多的農(nóng)民工最大時間的在外務(wù)工。而隨父母進城后，他們普遍感到城里生活的巨大反差。又加上經(jīng)常變換居住地，生活的不穩(wěn)定以及缺乏關(guān)愛和溝通，往往容易產(chǎn)生自卑，暴躁冷漠，戒備心理較強。對健康成長十分不利。農(nóng)民工子女少了父母的陪伴性格發(fā)生改變關(guān)于人身安全困境，許多農(nóng)民工居住環(huán)境相對復(fù)雜，對于大城市的治安形勢又缺乏正確的認識。他們往往因為忙于生計，經(jīng)常讓孩子自己玩或托付給不熟悉的人員代管。孩子年幼無知，自身防范意識差，使得一些不法分子乘虛而入，給未成年兒童造成不應(yīng)有的傷害。

（五）問題解決對策

1學(xué)農(nóng)民工子女和留守兒童的問題集中反映在學(xué)習(xí)成績較差，行為習(xí)慣不好，心理不健康等諸多問題，從心理健康的角度去調(diào)節(jié)農(nóng)民工子女和留守兒童學(xué)習(xí)心理，有效的學(xué)輔導(dǎo)，幫助農(nóng)民工子女和留守兒童樹立自信心。有效地排除他們的學(xué)習(xí)心理障礙，引導(dǎo)他們走出壓抑的心理低谷，培養(yǎng)其優(yōu)良的個性心理品質(zhì)，幫助他們樹立信心，提高成績。其中家住一組的留守兒童王婷婷，父母常年外出打工，她的生活都只有靠老人來管理、教育。而她的爺爺身體多病，沒有文化，根本無法教育孩子，管孩子的吃都困難，在學(xué)習(xí)上是一點不懂，更不重視。因此，我和她爺爺談心、講道理??與王婷婷交朋友，多關(guān)心、愛護、照顧、理解他們。在心理上，細心觀察，多方溝通；在學(xué)習(xí)上，多予

指導(dǎo)；教會她學(xué)習(xí)的一些方法。使她對學(xué)習(xí)也感興趣，也充滿了對生活的自信。

2親情陪伴，教育農(nóng)民工子女和留守兒童做有愛心的人。

“鳥有一個巢，人有一個家”對每個人而言：家是感受親情的港灣，可是，在現(xiàn)實生活中又有許多孩子遠離了那溫馨的港灣，他們得不到其他孩樣的愛溫暖，因此，我想：應(yīng)該給予他們一些關(guān)懷。（1）、有些農(nóng)民工子女從小缺少父母的關(guān)愛，沒有安全感，事事靠自己。走進農(nóng)民工子女吳輝的家中, 他指著一臺電視機告訴我，每年寒假的時候，他唯一的伙伴就是家里的這臺電視機。有時候無聊了會一個人跑出去玩,不會做菜,只吃咸菜。所以我做吳輝的“愛心哥哥”,以心交心，成為他信賴的朋友。從身邊的小事做起，真正的關(guān)心他。我和他一起玩卡片、做游戲，中午買來一些菜，教他做飯、炒菜。吃著香噴噴的飯菜，他高興極了，說等爸爸、媽媽回家給他們露一手。

（2）、有些留守兒童產(chǎn)生怨恨父母心理，認為家里窮，父母無能耐，對父母外出打工，把自己留在家里不理解，因此產(chǎn)生怨恨情緒。王婷婷父母在外地打工，她從不接父母電話，所以我曉之以理、動之以情，講述父母的付出都是為了孩子，父母的愛是偉大的??直至孩子理解為止。王婷婷拿起電話打給媽媽，并說：“媽媽，辛苦了”。

通過與農(nóng)民工子女和留守兒童結(jié)對幫扶等活動，豐富他們的精神文化生活。讓他們受到鍛煉，磨練意志，展示自己，在生活、心理、情感等方面得到更多關(guān)愛。

2自護教育，讓平安健康伴隨農(nóng)民工子女和留守兒童成長。

平安伴隨我成長，安全自護過寒假。孩子承載著未來，龐大的農(nóng)民工子女和留守兒童同樣如此，他們更加需要保護，讓他們遠離危險是社會的責(zé)任。由于他們更多的時候沒有父母的保護，獨自在家，需要了解一些安全自護知識。我主要是教他們在各種突發(fā)情況下的自救措施，并教會孩子了解簡單的交通知識。就地震和火災(zāi)的自救方法，我用圖像與文字相結(jié)合的方式給孩子進行了講解，讓他們可以在遇到這些緊急情況后能夠?qū)ξｋU有具體的認識，并且能夠采取一定的防護措施，防止危險的進一步加劇。我還模擬地震和火災(zāi)現(xiàn)場，向孩子示范自救方法，并且與孩子熱情互動，讓他們親身體驗以掌握這些知識。相信通過本次安全，能讓孩子增強安全防范意識，提高自我保護能力。

3、愛心捐贈，情系農(nóng)民工子女和留守兒童。

“眾人拾柴火焰高”，也許你的一個微笑會給他們信心；也許你的片言話語會給他們希望；也許你的慷慨資助可以改變一個人的命運??我為孩子發(fā)放了愛心書包、愛心書籍、愛心文具、愛心衣物??孩子們紛紛表示：將努力學(xué)習(xí)，回報社會！

讓我們捧出一顆愛心，幫助農(nóng)民工子女創(chuàng)造和諧的成長環(huán)境，共同做好結(jié)關(guān)愛活動，為積極構(gòu)建和諧社會做出貢獻！今天我們播種關(guān)愛，明天收獲的是陽光！

4.戶籍制度制約農(nóng)民工子女享受城市義務(wù)教育。由于現(xiàn)行教育體制是遵循計劃經(jīng)濟時代下的屬地管理原則，即屬地在哪里就接受哪里教育。這種城鄉(xiāng)分割的義務(wù)教育財政管理體制以無法適應(yīng)現(xiàn)在流動人口大量增加的現(xiàn)實，農(nóng)民工子女無法負擔(dān)得起借讀費，致使他們被排斥在城市義務(wù)教育體系之外。

5.治標更要治本，農(nóng)民工子女生存現(xiàn)狀折射出農(nóng)民工在改革大潮中的艱難處境，如何加強農(nóng)民工權(quán)益保護，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工勞動報酬，子女就學(xué)，公共衛(wèi)生，住房租購等與城市居民享有同等的待遇，盡快制定和實施農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理，推進戶籍制度改革放寬中小城市落戶條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，才是解決農(nóng)民工子女及其家庭問題的根本。

6.針對農(nóng)民工，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要加強對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)，職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)，收集適合農(nóng)民工的崗位信息，通過多種渠道及時發(fā)布。圍繞市場需求開展有針對性的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高農(nóng)民工的競爭創(chuàng)新能力。

總之，應(yīng)該如何教育好農(nóng)民工子女和留守兒童，使他們健康成長，已成為當(dāng)前教育一個不容忽視的問題。希望全社會都要關(guān)心、關(guān)愛他們;我們應(yīng)主動積極多加參與。關(guān)注農(nóng)民工子女和留守兒童問題，應(yīng)該本著對后代負責(zé)、對社會負責(zé)的態(tài)度，解決好他們的實際問題，他們是祖國的未來，對他們的健康成長，這是社會，學(xué)校，家庭義不容辭的、不可推卸的責(zé)任。

第二篇：農(nóng)民工子女教育問題調(diào)查

農(nóng)民工子女教育問題調(diào)查

在武漢市漢陽漢興街新松里社區(qū)一棟五層的民房里，有一所專門接收農(nóng)民工子女的凌智小學(xué)。這所小學(xué)創(chuàng)辦于1999年，目前有200多個學(xué)生在此就讀。辦學(xué)10年來，小學(xué)歷經(jīng)多次搬遷，因為之前曾位于一個菜場屋頂，被稱為“屋頂小學(xué)”。搬到目前所在的小樓后，學(xué)習(xí)與活動空間依舊狹小，唯一一塊室外活動場地是小樓的樓頂與樓梯間

問題的提出：農(nóng)民工是現(xiàn)代城市的建設(shè)者，同時也是解決“三農(nóng)”問題的有生力量。他們子女的 教育問題是“三農(nóng)”問題的核心問題，關(guān)乎農(nóng)民工家庭的教育水平和文化素質(zhì)，關(guān)乎社 會 公平與法治原則的實現(xiàn)，關(guān)乎我國勞動力資源的整體發(fā)展后勁以及和諧社會的建設(shè)水準，更 是關(guān)系到“三農(nóng)”問題的最終解決和社會主義新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展問題。這次暑假的湖北之行，我們實踐小分隊來到了凌智小學(xué)，對農(nóng)民工子女教育問題進行了一次調(diào)查。

調(diào)查方式：我們采用了問卷調(diào)查的方法。對全校所有的農(nóng)民工子女的問卷和統(tǒng)計資料進行了分析。

調(diào)查分析：1.農(nóng)民工子女就學(xué)年齡(13.95±1.397歲)普遍大于市民子女就學(xué)年齡（12.25±0.440歲）。

2.父母職業(yè)以個體經(jīng)營（40.15%，53/132）和給個體單位打工（18.94%，25/132）為主，以后的排序為：無業(yè)（16.67%，22/132），集體單位打工（15.91%，21/132），其他（8.33%，11/132）.3.家庭經(jīng)濟收入較低，大多集中在800~1000元/月，父親或母親完全沒有經(jīng)濟收入者占12.88%。.家庭居住面積較擁擠，全家住一間房占43.55%，兩間35.48%。全家住房面積少于15平方米占18.75%，16~20平方米占31.25%，21~30平方米占18.75%。

5.學(xué)校距離家較近，上學(xué)路程所需時間少于10分鐘者占22.73%，10~20分鐘33.33%，20~30分鐘28.79%。多于30分鐘15.15%。

事實上，農(nóng)民工子女實際上包括了兩個群體，一個是流動兒童，一個是留守兒童。而也正成為和諧社會中不和諧的現(xiàn)象之一。

（一）農(nóng)民工子女受教育現(xiàn)狀

1、受教育機會不平等

受教育機會是衡量教育是否平等的重要指標，農(nóng)民工子女的受教育機會具體反映在農(nóng) 民工子女的就學(xué)渠道等方面。他們的就學(xué)渠道主要有：第一，在公立中小學(xué)借讀。第二，就讀于流出地政府在流入地所辦的學(xué)校。第三，進入民助公立(或公助私立)學(xué)校學(xué)習(xí)。第 四，就讀于民工子弟學(xué)校。第五，在家鄉(xiāng)學(xué)校接受教育。第六，部分 農(nóng)民工子女失學(xué)或輟學(xué)。

2、就學(xué)過程不平等

第一，與城市孩子同處一校的農(nóng)民工子女，由于戶籍的限制，必須比城市孩子多繳納 高昂的贊助費和借讀費，盡管他們生活的經(jīng)濟條件比城市孩子要低很多。接受農(nóng)民工子女的 城市公立學(xué)校目前主要有以下兩種：一類是城市中基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校，二是城郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。在公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工子女經(jīng)常是“插班”或者是被‘單獨編班”。由于戶口不在當(dāng)?shù)?，?jīng)濟條件薄弱，常被公辦學(xué)校的城市學(xué)生排斥；由于父母工作流動性大，學(xué)校有時會疏于管 理；由于

沒有學(xué)籍，成績因此不計入教學(xué)考評，甚至無機會參加學(xué)?；虍?dāng)?shù)馗骷壵e辦的 各種活動，以及“三好學(xué)生”的評選和一些體育競賽；

第二，民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校由于資金短缺，且不少學(xué)校辦學(xué)以贏利為目的，辦學(xué)條件被 降到最低，因此存在很多問題，如教學(xué)設(shè)備奇缺、管理水平低、師資力量弱以及存在安全方面的隱患等。

（二）農(nóng)民工子女教育問題產(chǎn)生的原因

1、城鄉(xiāng)分割的戶籍制度

城鄉(xiāng)分割的戶籍制度曾以“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”戶口的形式把中國公民分成身份不同的 兩大類別，蜂擁入城的農(nóng)民工居住在城市，戶籍卻仍是在農(nóng)村。義務(wù)教育法規(guī)定義務(wù)教育應(yīng) 由戶籍所在地負責(zé)。農(nóng)民工子女在流動的同時，教育資金并沒有隨之流轉(zhuǎn)，從而致使處于流 入地的農(nóng)民工子女享受不了流出地政府的教育財政補貼，也沒有資格享受流入地政府的優(yōu)待?！读鲃觾和倌昃蛯W(xué)暫行辦法》第十一條規(guī)定“招收流動兒童少年就學(xué)的全日制公辦中小 學(xué)，可依國家有關(guān)規(guī)定按學(xué)期收取借讀費”，顯示國家政策賦予流入地學(xué)校收取農(nóng)民工子女 的借讀費和贊助費的權(quán)利來彌補教育經(jīng)費的不足。因此在流入地城市就學(xué)的農(nóng)民工子女，必 須比城市孩子多支付高昂的借讀費和贊助費。農(nóng)民工子女上學(xué)難問題從一定程度上來說是現(xiàn) 行戶籍制度與人口流動需求不相適應(yīng)的結(jié)果。

2、義務(wù)教育制度的過度分權(quán)

我國義務(wù)教育階段實行的“分級辦學(xué)、分級管理”的教育體制過度分權(quán)?！读x務(wù)教育法 》第八條規(guī)定：義務(wù)教育事業(yè)，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實行地方負責(zé)、分級管理；第十二條規(guī)定 ：實施義務(wù)教育所需事業(yè)費和基本建設(shè)投資，由國務(wù)院和地方各級人民政府負責(zé)籌措，予以 保證。這個教育法則明確了流入地政府對流動人口學(xué)齡兒童的入學(xué)并沒有法律上的責(zé)任，作 為城市邊緣人口，農(nóng)民工子女無法享受流出地政府帶給他們的教育補助。因此，義務(wù)教育 的過度分權(quán)是造成農(nóng)民工子女上學(xué)難的主要原因。

3、農(nóng)民工經(jīng)濟收入低

在我國加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)、運輸業(yè)以及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中，農(nóng)民 工占到從業(yè)人員的半數(shù)以上，人數(shù)超過一億。作為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，他們?yōu)榻?jīng)濟社 會 作出了重要的貢獻，理應(yīng)得到公平、公正待遇，但農(nóng)民工卻經(jīng)常遭遇工資偏低或拖欠的不公 正待遇，收入普遍微薄。他們大部分居住在城市郊區(qū)，生活在城市貧困線以下，城市學(xué)校尤 其 是公辦學(xué)校昂貴的求學(xué)成本，使他們感到心有余而力不足，再加上額外的贊助費和借讀費，他們只能“望學(xué)興嘆”，這是導(dǎo)致他們子女上學(xué)難的直接動因。

（三）解決農(nóng)民工子女教育問題的建議

農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的解決,不僅是對農(nóng)民工子女權(quán)益的尊重,更關(guān)乎國家、社會的長期穩(wěn)定和長遠發(fā)展,因此全社會應(yīng)一起來關(guān)注農(nóng)民工子女的教育,讓所有的農(nóng)民工子女都能在共同的藍天下一起成長。

1．制度創(chuàng)新問題。我們國家已逐漸加強政府的公共服務(wù)，義務(wù)教育就是最重要最基本的公共服務(wù)。國家已經(jīng)規(guī)定了兩個為主的原則，就是以流入地為主，公辦學(xué)校以政府為主，這體現(xiàn)了政府公共服務(wù)的基本價值，要強化政府的公共服

務(wù)的職能和公共服務(wù)的能力，以政府為主，公辦學(xué)校為主解決這個問題。首先就是要改變當(dāng)前以戶籍人口為準的教育管理體制。我們管理模式是以戶籍為主的，要適應(yīng)流動人口的現(xiàn)實，就要改成以常駐人口為準，把常駐人口納入地方公共服務(wù)的范圍，納入政府的教育的日常管理。

2．正確認識農(nóng)民工子女教育問題。首先，教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利，而且是平等的教育權(quán)利。

3．進一步完善義務(wù)教育管理體制。農(nóng)民工子女離開農(nóng)村時，沒有相應(yīng)的教育經(jīng)費隨之流轉(zhuǎn)。這樣，農(nóng)民工子女接受教育就沒有了保障。要解決這一問題，就要嚴格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步改革和完善義務(wù)教育管理體制，變“地方負責(zé)，分級管理”為“地方負責(zé)，分級管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展”，破除城鄉(xiāng)分割，保證教育投入，維護教育公平，促進教育和諧健康發(fā)展。

4．關(guān)心貧困農(nóng)民工子女，切實保障其完成義務(wù)教育。采取“減、免、捐”等措施，通過多種方式多種渠道籌措資金，幫助貧困農(nóng)民工子女完成義務(wù)教育。對進城務(wù)工人員中貧困家庭子女入學(xué)，在接受政府、學(xué)校及個人資助時與本地學(xué)生同等對待。對家庭確有困難的學(xué)生，學(xué)校要采取多種措施，籌措經(jīng)費。利用好“希望工程”、教育基金會和個人捐助等渠道，資助貧困農(nóng)民工子女完成學(xué)業(yè)。

農(nóng)民工子女教育不僅是一個教育問題，它是一個社會問題，也是推動城市建設(shè)和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平的客觀需要。我們當(dāng)務(wù)之急，是有質(zhì)量的教育公平。我們最重要的還是要經(jīng)濟制度的改革，要消滅城鄉(xiāng)兩元制度，這個制度不改革，經(jīng)濟不發(fā)展，城鄉(xiāng)的差異造成了農(nóng)民工子女教育永遠解決不了，為什么農(nóng)民要進城，就是因為經(jīng)濟水平的差異，經(jīng)濟制度的差異，是一個長期的問題。

同時，農(nóng)民工子女比較懂事，有良好的自強自立意識，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育?？傊?，農(nóng)民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設(shè)者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責(zé)任。

第三篇：農(nóng)民工子女受教育情況調(diào)查

思想政治理論課

學(xué)生實踐報告

班級:11工商學(xué)號:1113041024 1113041025 1113041019 1113041017 1113041029 1113041018

姓名:陶永朋 盧安超 魏名俊 徐坤 王成成 趙宇豪

任課教師:高璐

時間:2013至2014學(xué) 第 2學(xué)期

2013年4月1 6日

課程: 毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論

農(nóng)民工子女受教育情況調(diào)查

前言：此次我們小組調(diào)查的是合肥市農(nóng)民工子女受教育的情況，通過這次調(diào)查我們了解到了一些真實而又不能忽視的一個群體，那就是農(nóng)民工的子女們，目的是為了能夠讓更多的人了解和幫助那些渴望知識的孩子。

一、合肥市民工子女受教育的基本狀況。

(一)受教育機會。

受教育機會是衡量教育不平等問題的重要指標，農(nóng)民工子女的受教育機會直接反映到這一群體的受教育的平等權(quán)益問題。農(nóng)民工的受教育機會問題具體反映在農(nóng)民工子女的就學(xué)渠道等方面。

1、就學(xué)渠道。

(1)在合肥某些小學(xué)借讀。流入地學(xué)校參照當(dāng)?shù)卣鶕芸钭鳛槭召M標準，吸收農(nóng)民工子女借讀。學(xué)校安排兒童插班學(xué)習(xí)或單獨編班。公辦中小學(xué)師資正規(guī)、管理科學(xué)、教學(xué)條件好，是農(nóng)民工心中最值得信賴的學(xué)校。因此大部分的農(nóng)民工都愿意把子女送往這類學(xué)校。

(2)就讀于流出地政府在流入地所辦的學(xué)校。針對某些流出地的人口在流入地居住相對比較集中的情況，流出地政府經(jīng)流入地政府同意，自投資金、人力，在流入地辦學(xué)，吸收本地區(qū)的農(nóng)民工子女入學(xué)。這類學(xué)校已成為吸收農(nóng)民工子女就學(xué)的一條有效途徑。

(3)進入民助公立(或公助私立)學(xué)校學(xué)習(xí)這是一種正在探索的就學(xué)形式，即由企業(yè)出資修建校舍，購置必備的教學(xué)設(shè)備，而管理上由自己運作，費用由教育行政部門(政府)負擔(dān)，按正規(guī)學(xué)校進行管理，學(xué)生需交納少量的借讀費用。這種學(xué)校既有公立學(xué)校的優(yōu)勢；又有企業(yè)的支持，因而是一種較好的辦學(xué)形式。

(4)就讀于民工子弟學(xué)校。為自己的子女選擇這類學(xué)校的家長大多數(shù)是出自經(jīng)濟方面的原因，民工子弟學(xué)校收費要便宜得多。除了便宜，照顧農(nóng)民工的工作情況也是這些學(xué)校受歡迎的原因。農(nóng)民工一般早上五六點鐘就把孩子送來了，晚上到七八點才來接，學(xué)校早晚都有人看管，這大大方便了農(nóng)民工。但是這類學(xué)校的弊端也較多。如①辦學(xué)者和教師的素質(zhì)較差，有的學(xué)校從校長到教師沒有一個人有過從教經(jīng)歷；教育質(zhì)量無法保證。②缺乏最基本的辦學(xué)條件，有的學(xué)校甚至沒有最基本的安全和衛(wèi)生條件，學(xué)生在這樣的學(xué)校里沒有人身安全保障。③不少學(xué)校辦學(xué)以贏利為目的，辦學(xué)條件被降低到最低水平，從而使辦學(xué)者獲得最大的利潤。因此，這類學(xué)校屬于應(yīng)規(guī)范管理的范圍。

(5)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育以在家鄉(xiāng)接受教育為主。根據(jù)抽樣調(diào)查，有65 %的適齡兒童在家鄉(xiāng)接受教育，他們的父母親一方或雙方不在身邊，處在教育的邊緣地位。

(6)少數(shù)農(nóng)民工子女失學(xué)在家。大部分農(nóng)民工子女失學(xué)的首要原因是居住地的不確定性，父母就業(yè)的機會和收入水平?jīng)Q定著他們的去留。其次，家庭的貧困是農(nóng)民工子女失學(xué)的又一原因。、失學(xué)率

合肥市流動人口超過127.9萬，進城的農(nóng)民工子女則有近4.3萬。他們當(dāng)中，失學(xué)率高達3.36%，近0.76萬名適齡兒童不能及時入學(xué)。有學(xué)者認為，這些游蕩在城市街頭的失學(xué)農(nóng)民工子女，他們耽誤的不僅是自己的前途，還會成為未來社會的“定時炸彈”。農(nóng)民工子女教育問題，亟待引起各方重視和盡快解決。

(二)師資。

接收農(nóng)民工子女的城市學(xué)校的師資力量在整體上是好的。特別是公立學(xué)校、部分民辦學(xué)校以及流出地或流入地政府設(shè)立的流動人口子女專門學(xué)校的教師都具有正規(guī)大學(xué)或師范院校的學(xué)歷，也都接受過正規(guī)的師資培訓(xùn)，能夠勝任農(nóng)民工子女的教育教學(xué)工作。不過，部分簡易民工子弟學(xué)校中的師資情況則令人擔(dān)憂，由于教師中師范學(xué)校畢業(yè)的很少，因此大部分教師缺乏教學(xué)、教法等方面的專業(yè)訓(xùn)練，不了解學(xué)生的心理特點。此外，這些教師尤其在音樂、體育、美術(shù)等方面缺乏訓(xùn)練，這些課的開設(shè)存在很大困難。

(三)學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施。

學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施指的是學(xué)校的硬件建設(shè)，包括校園建設(shè)、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、文化娛樂設(shè)施等。它們的建設(shè)程度直接影響著受教育者的積極性以及教學(xué)的質(zhì)量。農(nóng)民工子女接受教育的學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施良莠不齊。在這方面，公立學(xué)校由于有政府在財政上的支持以及學(xué)校長期的積累，教育教學(xué)設(shè)施相對較為優(yōu)越和完善。而簡易民工子弟學(xué)校與之相比，差距極為明顯，其狀況極不容樂觀。據(jù)對合肥市民工子弟學(xué)校的調(diào)查，這些學(xué)校的校舍、課桌、圖書館等硬件設(shè)施普遍不足甚至是嚴重不足。廢棄的廠房，廠房在改為校舍后，需要進行相應(yīng)的改建，安全設(shè)施的功能上需要調(diào)整，這是民工子弟學(xué)校校舍存在的最大問題。此外，教室面積過小，學(xué)生過度擁擠，教學(xué)效果受到影響。其他設(shè)施也因陋就簡，同時，城市的圖書館、書店、博物館、科技館、公園等文化教育場所設(shè)施和各種信息、科技、人文資源等無疑都給流動兒童提供了直接的受教育的機會和素材，使他們開闊了視野，增長了知識。這些對于城市兒童來說是司空見慣的，但對于農(nóng)村兒童來說，都是望塵莫及的。調(diào)查表明，農(nóng)民工子女及家長對城市的教育環(huán)境普遍是滿意的，或者更確切地說是滿足的。這種滿足感不是來源于與城市兒童的比較，這點他們不敢奢望，他們比較的對象是在農(nóng)村的就學(xué)兒童。正如有家長表示，在城市里就算第二、第三課堂孩子都可以學(xué)到很多東西，而在老家普通話都沒普及。從中也可反映出一個事實，即城鄉(xiāng)教育環(huán)境之間存在巨大的鴻溝，農(nóng)村兒童教育環(huán)境的狀況極不容樂觀。

(四)學(xué)業(yè)成績。

農(nóng)民工子女在流入地的學(xué)校中，在學(xué)業(yè)狀況上大部分有著不同程度的改善和提高，尤其是公立學(xué)校中的農(nóng)民工子女，他們的學(xué)業(yè)成績進步較為明顯。而簡易民工子弟學(xué)校的狀況令人擔(dān)憂。由于辦學(xué)條件、師資水平的限制，民工子弟學(xué)校教學(xué)手段落后，教師的教學(xué)水平不高，很多學(xué)校都沒有按照國家的要求設(shè)置課程，學(xué)校教學(xué)只是停留在“識字教學(xué)”和“掃盲教育”的層次上。如廣州市某區(qū)在教學(xué)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校課堂教學(xué)不合格率竟達75%。

(五)心理狀況

形成不健康的心理狀態(tài)，難以與城市生源的學(xué)生相融合，并可能引發(fā)反社會的行為。據(jù)調(diào)查；農(nóng)民工子女普遍自信心不足，自我評價偏低，存在“自卑”、“自閉”“壓抑”等心理特征。

（六）農(nóng)民工家長觀念落后

家庭能否提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)上的幫助對學(xué)生適應(yīng)性有顯著影響。調(diào)查表明,大多數(shù)家長對其子女的教育還是非常關(guān)注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學(xué)習(xí)進行有效的輔導(dǎo)。流動人口多半來自經(jīng)濟、文化較為落后的農(nóng)村,較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時間和精力來科學(xué)合理的教育孩子。家庭教育和學(xué)校教育嚴重脫節(jié),家里根本沒有讀書學(xué)習(xí)的氛圍,以致流動兒童在學(xué)習(xí)心理上也存在一定問題。

二、導(dǎo)致合肥市農(nóng)民工子女教育問題的主要原因

近年來，農(nóng)民工子女教育難的問題，雖然逐步引起了各級黨委、政府重視和社會各界的關(guān)注，教育部門及有關(guān)部門也做了大量工作，但還是收效甚微。究其原因：一是長期形成和執(zhí)行的“地方負責(zé)，分級管理”的義務(wù)教育體制，致使地方政府職責(zé)不明確，管理不到位，辦學(xué)經(jīng)費不落實；二是現(xiàn)行戶籍制度與人口流動需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費和贊助費，“流動兒童就學(xué)以流入地管理為主”的政策較難操作；三是教育公平發(fā)生偏差，個別學(xué)校和教師歧視民工子女學(xué)生，無情地剝奪了民工子女學(xué)生與城市學(xué)生同等的一些教育權(quán)利。如民工子女學(xué)生不能參加學(xué)?；虍?dāng)?shù)馗骷壵e辦的各種活動，不能參加“三好學(xué)生”評選，甚至不參加體育比賽，等等，四是農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差，師資弱，流動性大，辦學(xué)合法化問題難決。有的地方甚至百般阻擾農(nóng)民工子弟學(xué)校的興辦或武斷地加以取消；五是農(nóng)民工收入較低。許多農(nóng)民工家庭面對城市學(xué)校尤其是公辦學(xué)校昂貴的求學(xué)成本，他們心有余而力不足，只能把“望子成龍”的迫切心情無奈地藏于心間，只能把自己的子女送往條件較差的民工子弟校。

三、法律方法解決合肥市農(nóng)民工子女教育問題

(一)改革戶籍制度、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

戶籍制度的本質(zhì)是與計劃經(jīng)濟一脈相承的，它在限制人口流動和制造了城鄉(xiāng)分割的同時，嚴重地加劇了城鄉(xiāng)差別，導(dǎo)致了中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展兩重天的不和諧局面。這種制度的弊端表現(xiàn)在它直接導(dǎo)致了城市居民和農(nóng)民在所有制、流通、交換、分配、就業(yè)、稅賦以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動和社會保障就業(yè)、住房等各方面的經(jīng)濟和社會政策的不同。這種人為制造的等級和利益差別致使流動人口淪落為新的城市貧困階層。就義務(wù)教育領(lǐng)域來說，正是城鄉(xiāng)戶籍壁壘的存在，造成流動到城市里的農(nóng)村人口子女在城市中無法得到與城市學(xué)生同樣受教育的權(quán)利。解決問題的根本之策在于加快城鄉(xiāng)二元戶籍制度的改革。務(wù)必實現(xiàn)兩個基本的目標：一是逐步取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的二元結(jié)構(gòu)；建立對流動人口的動態(tài)管理制度；二是消除戶口的社會附加功能；切斷戶籍身份與利益之間的關(guān)聯(lián)，改變戶口與就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、教育、住房等公民利益掛鉤的不合理現(xiàn)象，實現(xiàn)

城鄉(xiāng)一體化管理。

(二)調(diào)整現(xiàn)有義務(wù)教育格局。

合理配置現(xiàn)有的國有公共教育資源。農(nóng)民工子女的教育政策應(yīng)該以公平為首要的價值目標，消除社會排斥、促進社會融合。要全方位地把農(nóng)民工子女教育從體制外納入到體制內(nèi)，使其完全融入社會主流學(xué)校的教育秩序內(nèi)。解決的渠道應(yīng)該以公辦學(xué)校為主，民辦教育為輔，同時調(diào)整現(xiàn)有教育資源的分布，合理配置現(xiàn)有的國有公共教育資源，實現(xiàn)現(xiàn)有資源利用的最大化。流入地政府對要根據(jù)現(xiàn)有的公立中小學(xué)校的生源規(guī)模情況進行教育資源的重新布局。事實上，在當(dāng)前大量的農(nóng)民工子女無法入學(xué)的情況下，因為家庭人口結(jié)構(gòu)的變化帶來的本地生源的減少，流入地城市卻往往還有一些中小學(xué)校因為招生(指本地生源)數(shù)量不足而被撤銷。流入地政府應(yīng)該對這部分空閑的資源有效地加以轉(zhuǎn)移，用來增強流動人口比較集中的公立學(xué)校，以提高這些學(xué)校為農(nóng)民工子女就學(xué)服務(wù)的能力、提高農(nóng)民工子女的教育質(zhì)量，或者改造成為以招收民工子女為主的學(xué)校，以更好地滿足流動兒童就學(xué)需求。比如，在流動人口特別集中的城郊結(jié)合部，要提高公立學(xué)校的辦學(xué)水平和招生能力，或者增設(shè)新的學(xué)校，來解決局部區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工子女入學(xué)緊張的現(xiàn)象。

(三)多渠道安排農(nóng)民工子女就學(xué)。

首先，公辦學(xué)校要承擔(dān)起接受農(nóng)民工子女入學(xué)的重要任務(wù)。在公辦學(xué)校就學(xué)是承認農(nóng)民工子女在流入地合法地位的重要標志，擁有平等的入學(xué)機會體現(xiàn)了社會公平，是其公民權(quán)利的積極體現(xiàn)。流入地政府應(yīng)采取多種形式接受農(nóng)民工子女在當(dāng)?shù)氐娜罩乒k中小學(xué)入學(xué)，在入學(xué)條件等方面應(yīng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，不得對其進行亂收費，對特困學(xué)生應(yīng)酌情減免費用。

(四)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。

對“特困”農(nóng)民工子女實行免費義務(wù)教育。在我國，地方政府是實施義務(wù)教育的主體。由于財力有限，大多數(shù)流入地都無法保障農(nóng)民工子女無償享有由當(dāng)?shù)丶{稅人支持的義務(wù)教育。而多數(shù)農(nóng)民工家庭拮據(jù)，不要說高額的“借讀費”交不起，有些學(xué)生還因交不起“簡易學(xué)?！钡膶W(xué)費而失學(xué)。為農(nóng)民工子女創(chuàng)造接受義務(wù)教育的機會是政府行為，不是一個地區(qū)的教育部門所能解決的，它不僅涉及公安、物價、工商、計劃生育等相關(guān)政府職能部門，還涉及流入地政府與流出地政府的協(xié)調(diào)和互助。中央政府不能將農(nóng)民工子女受教育的責(zé)任推給地方政府，地方政府也不能采取放任自流的態(tài)度，將其推向市場。必須加大財政的轉(zhuǎn)移支付力度，對“特困”農(nóng)民工子女實行免費義務(wù)教育。中央政府應(yīng)為農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育設(shè)立專項資金，同時根據(jù)農(nóng)民工對流入地的經(jīng)濟貢獻，流入地政府也要專門安排部分資金，用來支持農(nóng)民工子女就學(xué)，消除因家庭貧困而造成的教育機會不平等，實現(xiàn)從道義性扶貧向制度性扶貧的轉(zhuǎn)化其辦學(xué)條件。

(五)規(guī)范和扶持農(nóng)民工子弟學(xué)校。

從目前來看，民辦中小學(xué)及打工子女學(xué)校承擔(dān)了相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工子女的教育，在相當(dāng)程度上也緩解了公辦學(xué)校及政府財政的壓力。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)農(nóng)民工子弟學(xué)校的存在有其時空的合理性。因此，流入地政府應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工子弟學(xué)校給予一定的經(jīng)費補貼，提供必要的辦學(xué)場地，并制定出相應(yīng)的適合其發(fā)展規(guī)律的合理的質(zhì)量標準，促其規(guī)范辦學(xué)，不能一味地使用關(guān)、卡、壓、撤的手段。應(yīng)將其納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和體系，進行統(tǒng)一管理。對于農(nóng)民工子弟學(xué)校的辦學(xué)標準可以適當(dāng)放

寬，根據(jù)實際情況降低民辦學(xué)校的辦學(xué)門檻，鼓勵社會力量參與創(chuàng)辦更多的學(xué)校以接納更多的農(nóng)民工子女上學(xué)。可參照農(nóng)村學(xué)校的標準來考量他們是否合格，主要消除安全、衛(wèi)生隱患，考察教師的任職資格等。教育部門應(yīng)對簡易學(xué)校給予積極指導(dǎo)，幫助完善關(guān)于農(nóng)民工子弟學(xué)校在辦學(xué)中追求經(jīng)濟利益最大化的問題，政府應(yīng)對其價值取向進行法律性和道德性的雙重規(guī)范，使他們明確自己不單單是獨立的利益實體，更是農(nóng)民工子女義務(wù)教育體系中的責(zé)任實體，使其在辦學(xué)過程中能夠?qū)崿F(xiàn)從利益取向責(zé)任取向轉(zhuǎn)變。

(六)政府加強管理引導(dǎo)，盡力消除身份歧視。

為消除歧視農(nóng)民身份的傳統(tǒng)思想，減輕對農(nóng)民工子女中小學(xué)生的負面影響，杜絕因“身份”歧視而發(fā)生的輟學(xué)現(xiàn)象，當(dāng)務(wù)之急一是加快取消戶籍制度的改革步伐，打破城鄉(xiāng)二元勞動力市場分割的局面，使農(nóng)民工不僅能夠流入城鎮(zhèn)，還能夠在勞動力市場獲得較多的向“上”流動的機會。在城鎮(zhèn)中獲得“高社會地位”工作的農(nóng)民工越多，越有助于根除“身份歧視”的錯誤思想。二是政府禁止城鎮(zhèn)針對農(nóng)民制定各種不平等的政策或設(shè)定不平等的用工條件，盡可能為農(nóng)民提供公平競爭的就業(yè)機會，使他們有機會獲得較好的工種和工資待遇。農(nóng)民工子女教育問題是我國教育特別是義務(wù)教育面臨的新情況和新問題，具有長期性、復(fù)雜性和全局性的特點，必須認真對待，主動出擊，積極而為，按照“一個都不能少”的要求，給每個農(nóng)民工子女提供應(yīng)有而平等的教育，使他們得以健康茁壯成長。在中國城市化的進程中，農(nóng)民工子女教育，不只是中國農(nóng)民的家事，它實實在在是國家和全民的國事。農(nóng)民工子女教育存在的困難和問題是中國社會轉(zhuǎn)型中的成本，這個成本需要政府、全社會和農(nóng)民共同來承擔(dān)，而不應(yīng)由農(nóng)民獨自來扛。農(nóng)民工的后代，原本因為家庭經(jīng)濟條件的改善可以獲得更好的發(fā)展機會，成為農(nóng)村走出來的最有希望的一代。但如果他們目前的教育環(huán)境不能得到很好的改變，出現(xiàn)進城的“流動兒童”被社會“邊緣化”，在農(nóng)村的“留守兒童”被家庭“邊緣化”，那他們離“毀掉的一代”就不遠了。再窮也要受教育——教育公平的底線！

參考文獻：

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第四篇：關(guān)愛農(nóng)民工子女社會實踐調(diào)查

《關(guān)愛農(nóng)民工子女的調(diào)查與思考》

人們一般都認為農(nóng)民工就是從農(nóng)村到城市打工的外來務(wù)工人員，其實真正的農(nóng)民工是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員。農(nóng)民工是我國特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，是我國在特殊的歷史時期出現(xiàn)的一個特殊的社會群體。農(nóng)民工有廣義和狹義之分：廣義的農(nóng)民工包括兩部分人，一部分是在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力，一部分是外出進入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力；狹義的農(nóng)民工主要是指后一部分人。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查，我國狹義農(nóng)民工的數(shù)量為1.2億人左右，廣義農(nóng)民工的數(shù)量大約為2億人。

隨著海南國際旅游島的申辦成功，海南的城市建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)民工群體進城規(guī)模不斷擴大，速度不斷提高。農(nóng)民工子女大量隨父母進城求學(xué)。然而，絕大多數(shù)的農(nóng)民工在為了養(yǎng)家糊口而整天忙于工作的時候并不能夠很好的關(guān)心他們的子女，再加之教育制度的不健全，以及他們與城市孩子的生活條件的巨大差距，這些不僅給農(nóng)民工子女的求學(xué)帶來很大的不利因素，也造成了大多數(shù)的農(nóng)民工子女有認知偏差、情感失落、自我封閉、自卑心逆反心理、心理失衡等心理問題，極不利于他們的健康成長。所以解決農(nóng)民工子女的教育問題成為當(dāng)前必須解決的問題。

雖然國家一直在實行加強農(nóng)民工子女教育工作的相關(guān)政策，但目前在農(nóng)民工子女教育方面還是存在一些問題。學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)民工子女教育問題的原因分析主要集中在城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、財政體制不完善、社會歧視等幾個方面

從社會學(xué)的視角分析農(nóng)民工子女的教育問題，其表現(xiàn)為教育公平的偏差，具體而言包括教育機會分配起點的不公平、過程的不公平以及規(guī)則的不公平，這種不公平會帶來弱勢地位代際間傳承的后果。

當(dāng)前中國農(nóng)民工子女教育中存在著諸多社會排斥因素，主要表現(xiàn)為文化觀念排斥和受教育機會、師資、教育教學(xué)設(shè)施等資源排斥。

十七大報告指出“教育是民族振興的基石”，要“保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”。農(nóng)民工的孩子跟城市的孩子一樣，都是祖國的未來和希望！關(guān)心青少年健康成長并不僅僅是政府的義務(wù)，更是我們當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的責(zé)任！

為了更好的關(guān)心農(nóng)民工子女的身心健康，使他們能夠盡快地融入到城市生活中來，能夠真正快快樂樂地學(xué)習(xí)、生活，健康地成長；真正感受到社會的，使他們能夠了解大學(xué)生活的豐富多彩，以激起他們對大學(xué)生活的向往之情。

通過此次活動可以讓農(nóng)民工子女感受更多社會的關(guān)愛，讓他們在心理上感覺到社會帶給的溫暖，同時還可也提高農(nóng)民工整體素質(zhì)。因此“關(guān)愛農(nóng)民子女”行動對提高農(nóng)民工的工作積極性，增強在城市務(wù)工、生活的小常識，改善農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件，都將起到積極的作用。同時對保證農(nóng)民工隊伍的穩(wěn)定性，增強他們在城市生活的能力也大有幫助。對政府推出的鼓勵農(nóng)民工進城的大政方策起積極推進作用?？偠灾r(nóng)民工子女的受教育難，受到城市人的歧視，歸根結(jié)底是源于農(nóng)民工的非市民化，這種對農(nóng)民工的歧視進而轉(zhuǎn)嫁到其子女身上，使得他們被排擠到城市社會的邊緣，得不到城市社會認可、最終導(dǎo)致在精神、文化層面不能融入主流社會，而農(nóng)民工子女受教育難，正是這種邊緣狀況的重要表現(xiàn)形式。

“究其因，則善其行”我們社會作為人們?nèi)粘Ｉ畲笳{(diào)配中主要力量究竟應(yīng)該為我們這群農(nóng)民工子女做些什么呢?有一些建議還是值得我們?nèi)タ紤]的

（1）改革戶籍制度

（2）建立和健全農(nóng)民工子女受教育的工作制度機制（3）解決法規(guī)與政策實施之間存在的矛盾（4）加大公辦學(xué)校投資力度（5）加快農(nóng)民工子弟學(xué)校的建設(shè)

總之，農(nóng)民工子女的教育問題已經(jīng)成為一個復(fù)雜的社會問題，處理和解決好這一問題，不僅關(guān)系到農(nóng)民工子女的健康發(fā)展，也關(guān)系到教育公平和社會公平問題，關(guān)系到中國社會的穩(wěn)定和未來的發(fā)展，各級政府必須群策群力，深化改革，真正解決這一社會性難題。

農(nóng)民工子女實際上包括了兩個群體，一個是流動兒童，一個是留守兒童。從這樣一個整體的概念出發(fā)，這兩個群體都是我們所要關(guān)注的。這兩個群體之間，從整個變化態(tài)勢來講，是動態(tài)的，今天的流動兒童可能會成為明天的留守兒童，今天的留守兒童也可能成為明天的流動兒童。

（一）農(nóng)民工子女教育問題的成因

隨著我國工業(yè)化、城市化進程的不斷推進，圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入，加之城市勞動力的缺乏，廣大農(nóng)民紛紛進城務(wù)工就業(yè)。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題，尤其是農(nóng)民工子女教育問題日趨突出。

（二）農(nóng)民工子女教育存在的問題

1．心理問題突出。文化背景各異、學(xué)習(xí)方式不同, 農(nóng)民工子女心理發(fā)展不平衡。農(nóng)民工子女大多來自經(jīng)濟條件比較差、物質(zhì)和精神生活相對貧乏的偏遠農(nóng)村,且農(nóng)民工子女都是從農(nóng)村的學(xué)校直接進入本地,他們和真正的農(nóng)民并不相同,而是介于城市和農(nóng)村這兩個群體之間的一個特殊群體。他們無法在短時間內(nèi)適應(yīng)生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學(xué)進度以及不同的教學(xué)方式使得他們的成績較本地孩子差，使農(nóng)民工子女極易產(chǎn)生自卑、自控能力不強、意志力薄弱、戒備能力強等不良心理。來自本地孩子的歧視，內(nèi)心世界對社會差別感受到的強烈不平等，也讓農(nóng)民工子女承受著一定的心理壓力。

2．安全無法保障。流動人口的工作大多不穩(wěn)定,工作變動導(dǎo)致了居住場所的不固定,而且流動人口出于經(jīng)濟上的考慮,租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來,學(xué)校和家庭無法建立穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)方式,致使家庭教育和學(xué)校教育無法有機結(jié)合起來,學(xué)生脫離家長監(jiān)護問題非常突出，而且導(dǎo)致學(xué)生的出行安全無法保障。

3．教學(xué)內(nèi)容相異。一般來說, 農(nóng)民工子女大多是從偏遠農(nóng)村的學(xué)校轉(zhuǎn)入我校。他們的文化基礎(chǔ)較差,所采用的教材版本往往不同（尤其是英語教材）,不同的教學(xué)進度、不同的教學(xué)方法以及不同的學(xué)習(xí)環(huán)境導(dǎo)致流動兒童在學(xué)習(xí)、生活等各方面都出現(xiàn)了不能適應(yīng)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為兩個方面:一是沒有學(xué)習(xí)熱情,缺乏成就感,情緒不（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記。）穩(wěn)定,如忍受性低、孤獨感強等;二是缺乏團體歸屬感,易產(chǎn)生不良情緒如反抗傾向、被壓迫感等。同時, 農(nóng)民工子女還普遍存在自信心不足、自我評價偏低、自卑、自閉、壓抑等心理特征。這些原因?qū)е铝鲃觾和a(chǎn)生厭學(xué)態(tài)度。

4．家長思想觀念落后。家庭能否提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)上的幫助對學(xué)生適應(yīng)性有顯著影響。調(diào)查表明,大多數(shù)家長對其子女的教育還是非常關(guān)注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學(xué)習(xí)進行有效的輔導(dǎo)。流動人口多半來自經(jīng)濟、文化較為落后的農(nóng)村,較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時間和精力來科學(xué)合理的教育孩子。家庭教育和學(xué)校教育嚴重脫節(jié),家里根本沒有讀書學(xué)習(xí)的氛圍,以致流動兒童在學(xué)習(xí)心理上也存在一定問題。

（三）解決農(nóng)民工子女教育問題的建議

農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的解決,不僅是對農(nóng)民工子女權(quán)益的尊重,更關(guān)乎國家、社會的長期穩(wěn)定和長遠發(fā)展,因此全社會應(yīng)一起來關(guān)注農(nóng)民工子女的教育,讓所有的農(nóng)民工子女都能在共同的藍天下一起成長。

1．制度創(chuàng)新問題。我們國家已逐漸加強政府的公共服務(wù)，義務(wù)教育就是最重要最基本的公共服務(wù)。國家已經(jīng)規(guī)定了兩個為主的原則，就是以流入地為主，公辦學(xué)校以政府為主，這體現(xiàn)了政府公共服務(wù)的基本價值，要強化政府的公共服務(wù)的職能和公共服務(wù)的能力，以政府為主，公辦學(xué)校為主解決這個問題。首先就是要改變當(dāng)前以戶籍人口為準的教育管理體制。我們管理模式是以戶籍為主的，要適應(yīng)流動人口的現(xiàn)實，就要改成以常駐人口為準，把常駐人口納入地方公共服務(wù)的范圍，納入政府的教育的日常管理。

農(nóng)民工子女教育不僅是一個教育問題，也不僅僅是教育制度的創(chuàng)新問題，它是一個社會問題，也是一個經(jīng)濟制度的問題，我們不能僅僅就教育問題來談教育的制度創(chuàng)新，因為教育經(jīng)費的轉(zhuǎn)移支付只是技術(shù)性的問題，不是起決定性的作用，我們當(dāng)務(wù)之急，是有質(zhì)量的教育公平。我們最重要的還是要經(jīng)濟制度的改革，要消滅城鄉(xiāng)兩元制度，這個制度不改革，經(jīng)濟不發(fā)展，城鄉(xiāng)的差異造成了農(nóng)民工子女教育永遠解決不了，為什么農(nóng)民要進城，就是因為經(jīng)濟水平的差異，經(jīng)濟制度的差異，是一個長期的問題。

2．正確認識農(nóng)民工子女教育問題。首先，教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利，而且是平等的教育權(quán)利。其次要認識到隨著城市化進程的加快，農(nóng)民工子女正逐步遞增，搞好農(nóng)民工子女教育已是一個克不容緩的問題。這不僅是教育問題，也是推動城市建設(shè)和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平的客觀需要。農(nóng)民工子女比較懂事，有良好的自強自立意識，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育。總之，農(nóng)民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設(shè)者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責(zé)任。

3．進一步完善義務(wù)教育管理體制。農(nóng)民工子女離開農(nóng)村時，沒有相應(yīng)的教育經(jīng)費隨之流轉(zhuǎn)。這樣，農(nóng)民工子女接受教育就沒有了保障。要解決這一問題，就要嚴格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步改革和完善義務(wù)教育管理體制，變“地方負責(zé)，分級管理”為“地方負責(zé)，分級管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展”，破除城鄉(xiāng)分割，保證教育投入，維護教育公平，促進教育和諧健康發(fā)展。

《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》強調(diào)指出：“要重視解決流動少年兒童接受義務(wù)教育的問題，以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，采取多種形式，依法保障流動少年兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利?！备骷夵h委、政府要把農(nóng)民工子女教育作為全民教育的一個重要組成部分來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化政府行為，合理整合資源，竭力增加投入，盡量降低成本，全面提供援助，為農(nóng)民工子女創(chuàng)造平等、寬松、優(yōu)越的教育環(huán)境。

4．關(guān)心貧困農(nóng)民工子女，切實保障（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記。）其完成義務(wù)教育。采取“減、免、捐”等措施，通過多種方式多種渠道籌措資金，幫助貧困農(nóng)民工子女完成義務(wù)教育。對進城務(wù)工人員中貧困家庭子女入學(xué)，在接受政府、學(xué)校及個人資助時與本地學(xué)生同等對待。對家庭確有困難的學(xué)生，學(xué)校要采取多種措施，籌措經(jīng)費。利用好“希望工程”、教育基金會和個人捐助等渠道，資助貧困農(nóng)民工子女完成學(xué)業(yè)。

5．增設(shè)相關(guān)課程,增強流動兒童防范意識。針對流動兒童存在的安全隱患,學(xué)校應(yīng)增設(shè)安全教育課程,教會學(xué)生注意在家、外出的安全、緊急情況的處理方法以及常見傷病的自救方法,確保流動兒童的人身安全。

目前，我們學(xué)校對農(nóng)民工子女，采取不設(shè)門檻先入學(xué)，后辦理有關(guān)手續(xù)的辦法。對農(nóng)民工子女與本地孩子一視同仁，按照上級政策，借讀費、學(xué)雜費和書費全免。對困難學(xué)生，積極爭取沈陽市教育基金會和“希望工程”的資助，加之學(xué)校的減免、捐助政策，保證他們在我校完成學(xué)業(yè)。

第五篇：農(nóng)民工子女教育問題調(diào)查問卷

農(nóng)民工子女教育問題調(diào)查問卷

說明：本問卷是為了了解現(xiàn)今農(nóng)民工子女教育問題的調(diào)查問卷，不影響個人聲譽，希望您能幫助我們完成以下問卷。對于您的支持與配合，我們表示衷心感謝。本次調(diào)查所得的數(shù)據(jù)僅用于參考，請您將最符合您與您的孩子的實際情況的答案選（寫）在標題前的括號內(nèi)，無特殊說明的均為單選題。問卷將不記名，并且對于您孩子的相關(guān)情況，我們將嚴格保密。

（）

1、您有幾個孩子來本地學(xué)校上學(xué)？

A、沒有B、部分C、全部

（）

2、您是否遇到過當(dāng)?shù)毓W(xué)校不讓您的孩子去他們學(xué)校上學(xué)的情況？

A、有B、沒有

（）

3、您的孩子現(xiàn)在在哪上學(xué)？

A、公立學(xué)校B、民工子弟學(xué)校C、私立學(xué)校（）

4、您讓孩子來現(xiàn)在的學(xué)校上學(xué)是出于什么考慮？

A、教育質(zhì)量比老家的好。

B、讓孩子留在身邊，便于照顧。

C、二者都有。

（）

4、與家鄉(xiāng)學(xué)校相比，這里的收費情況是？

A、偏高B、可以接受C、比較低

（）

5、您的孩子的學(xué)習(xí)成績與本地學(xué)生相比怎樣？

A、優(yōu)秀B、較差C、一般

（）

6、在這里，您的孩子有沒有受到過本地同學(xué)的歧視？

A、有B、沒有

（）

7、在這里，您的孩子有沒有受到過老師的歧視？

A、有B、沒有

（）

8、您的孩子所在的學(xué)校，老師是否具有較強的工作責(zé)任心？

A、有B、沒有

（）

9、您的孩子是否經(jīng)常因為要幫您干活而耽誤學(xué)習(xí)？（）

A、是的B、沒有

（）

10、您的孩子是否經(jīng)常因為您的工作而中途轉(zhuǎn)學(xué)？

A、不是的B、一次C、兩次以上

（）

11、您的孩子是否經(jīng)常因為自己是打工者的子女而產(chǎn)生自卑心理？

A、是B、否

（）

12、您為孩子選就讀學(xué)校時，首要考慮的因素是什么？

A、辦學(xué)質(zhì)量高B、收費低C、離家近

（）

13、您對您孩子現(xiàn)在就讀的學(xué)校的教學(xué)設(shè)施和教育質(zhì)量是否滿意？

A、滿意B、不滿意

（）

14、您希望自己的子女受教育程度是什么？

A、能做生意就可以B、大學(xué)或以上畢業(yè)

（）

15、您能為孩子創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境嗎？

A、能B、否

（）

16、您是否有能力輔導(dǎo)孩子的課業(yè)學(xué)習(xí)？

A、父母一方有能力B、父母雙方都有能力

C、均無能為力

（）

17、您是否有足夠的家庭教育理論支持，能采用科學(xué)的家庭教育方法教育您的孩子？

A、覺得沒問題B、覺得還行C、覺得匱乏，需要提高（）

18、在教育方面，您最大的煩惱是？

A、沒時間教育子女。

B、不知道教育方法。

C、夫妻意見不合。

D、老人溺愛孩子。

（）

19、您是否希望有一些學(xué)習(xí)成績好、道德品質(zhì)優(yōu)秀的大學(xué)生利用假期義務(wù)為您的孩子補課？

A、希望B、不希望C、無所謂

20、您是如何看待子女的教育問題的？是認為只有教育才能改變子女的命運。只要孩子的學(xué)習(xí)成績和能力不是很差，自己就會盡力滿足孩子上學(xué)的需求，讓孩子接受很好的教育；還是這樣認為，讀書沒用，還不如趁早幫我干活、賺錢。

21、您對現(xiàn)在自己的孩子所在的學(xué)校有什么看法？（學(xué)費、師資、教學(xué)設(shè)備、雙休日是否應(yīng)該補課）