第一篇：市農(nóng)辦關(guān)于推進(jìn)全市農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案

市農(nóng)辦關(guān)于推進(jìn)全市農(nóng)村新社區(qū)建

設(shè)的實(shí)施方案

市農(nóng)辦關(guān)于推進(jìn)全市農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案 為了貫徹落實(shí)孝文22號(hào)文件精神，深入推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，我辦結(jié)合工作職能，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體思路

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“全域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施延伸、服務(wù)覆蓋、文明整潔、管理創(chuàng)新”的總體要求，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以項(xiàng)目為支撐，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以整合為手段，把農(nóng)村新社區(qū)建成新農(nóng)村建設(shè)新產(chǎn)業(yè)、新社區(qū)、新農(nóng)民、新機(jī)制的綜合體，為全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和

新農(nóng)村建設(shè)探索新路，積累經(jīng)驗(yàn)。

二、主要內(nèi)容 按照“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、規(guī)劃到位、分步推進(jìn)”的原則，2013-2015年，以試點(diǎn)示范為先導(dǎo)，每年啟動(dòng)一批農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)與改造，力爭(zhēng)在三年時(shí)間內(nèi)使全市農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大變化，城鄉(xiāng)一體化邁出新步伐。

2013年我市率先啟動(dòng)一批農(nóng)村新社區(qū)和中心村建設(shè)試點(diǎn)，其中，市里重點(diǎn)抓10個(gè)示范村試點(diǎn)，縣市區(qū)重點(diǎn)抓168個(gè)中心村建設(shè)試點(diǎn)。

10個(gè)示范村試點(diǎn)是：孝南區(qū)朋興鄉(xiāng)朋興村、漢川市廟頭鎮(zhèn)中心坮村、應(yīng)城市四里棚辦事處劉楊村、云夢(mèng)縣伍洛鎮(zhèn)三新社區(qū)、安陸市光明新村、***縣河口鎮(zhèn)河口村、孝昌縣花園鎮(zhèn)常豐村、高新區(qū)孝天辦事處魏站社區(qū)、臨空區(qū)道興新社區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)大寨村。168個(gè)中心村建設(shè)試點(diǎn)分別是：

孝南區(qū)：永四村、永久社區(qū)、建一村、黃祠村、長(zhǎng)風(fēng)村、永安幸福家園、永安

鋪、紅衛(wèi)社區(qū)、魯集村、聯(lián)合村、朋興村、鄒陳村、李巷村、丁砦村、龍崗村、復(fù)興村、七里村。

漢川市：北河村、長(zhǎng)興鋪村、灣潭村、南河新城、八大村、小興村、富貴田園。應(yīng)城市：四灣、炮竹灣、寧畈、三屋、新街、后李、湯池集鎮(zhèn)、老灣、東馬坊集鎮(zhèn)、曾家灣、張楊新社區(qū)。云夢(mèng)縣：曾店長(zhǎng)和社區(qū)、吳鋪楊店社區(qū)、吳鋪鄭店社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)趙許中心村、城關(guān)鎮(zhèn)陳趙新社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)曙光新社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)四合中心村、伍洛寺社區(qū)、沙河鄉(xiāng)莞辛社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)曲湖社區(qū)、伍洛鎮(zhèn)十月中心村、伍洛鎮(zhèn)窯頭中心村、隔蒲三里廟中心村、隔蒲蒲陽(yáng)社區(qū)、隔蒲鎮(zhèn)幺屋中心村、隔蒲鎮(zhèn)軍席社區(qū)。

安陸市：煙店鎮(zhèn)余寨村、張崗村、程巷村、余寨村、袁畈村、碧山村、煙店村；孛畈鎮(zhèn)長(zhǎng)松村、三里村、孛畈村；王義貞鎮(zhèn)毛河新村、吉廟村；雷公鎮(zhèn)魏橋村、居委會(huì)；棠棣鎮(zhèn)軛頭村、百花新村

***縣：高店鄉(xiāng)楊畈村、喻河村、新河

村、夏河村、三合村；縣開(kāi)發(fā)區(qū)劉灣村；城關(guān)鎮(zhèn)樂(lè)沖新社區(qū)、黃土崗；陽(yáng)平鎮(zhèn)古寨祠堂灣、半山坡、新寨付家灣、陽(yáng)平街道、汪墩、李家灣、鄭家店、觀(guān)音巖；芳畈鎮(zhèn)白果樹(shù)灣村、滾河村、芳畈村、騰沖村；黃站鎮(zhèn)劉河村，熊畈村；呂王鎮(zhèn)劉院村、董灣村、錢(qián)灣村、錢(qián)院村、花橋村；河口鎮(zhèn)蔣家畈、吳家灣、何家榨、范家田、肖家畈、余家畈；夏店鎮(zhèn)橋頭社區(qū)、夏店社區(qū)；新城鎮(zhèn)毛集新區(qū)、民主新社區(qū)；陽(yáng)平鎮(zhèn)陳家大灣、白云街道、陶家灣、柳林田上；劉集鎮(zhèn)四房灣、甘家灣、店崗、趙家灣、地球?yàn)?、徐家河、寧家田、窯崗、馬崗、朱家田；城關(guān)鎮(zhèn)周家灣、棚子崗、羅城、南店、雙橋社區(qū)、楊家灣、棗棚新社區(qū)；大新鎮(zhèn)和平村、土橋村、新河村；三里城鎮(zhèn)文昌榜、磨石溝、鄭家灣、土城、八里棚、華家灣、胡家畈、何家灣、石鋪1組、窯上、六斗垅、旱搪崗、周家灣、代家灣、黎家灣、劉家灣。

孝昌縣：慶豐村、柳林村幺灣、鵬程村

左家院、劉店村、二公村馬家大灣、清水村清水塘、新張村崗上灣、新龍村竹林灣

高新區(qū)：岳家灣、龍店、草鋪、七垸、春尚小區(qū)

臨空區(qū)：上新、蓮心庵、高廟、閔集、鳳凰臺(tái)、合心、安靜廟、農(nóng)聯(lián) 雙峰山：涂巷新區(qū)、官塘旅游商品一條街購(gòu)物區(qū)、洪益游客集散區(qū)。

三、工作重點(diǎn)

1、強(qiáng)化規(guī)劃制定。各地要按照全域規(guī)劃要求，實(shí)行“三情”結(jié)合，制定農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃要與各地“一線(xiàn)一點(diǎn)”總體規(guī)劃相銜接。規(guī)劃內(nèi)容包括總體、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、建筑風(fēng)格等。2013年啟動(dòng)的農(nóng)村新社區(qū)，當(dāng)年要完成各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)。要強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行力度，規(guī)劃一旦通過(guò)法定程序后，要全面貫徹執(zhí)行，確保建設(shè)有規(guī)可循，有法可依，堅(jiān)決杜絕亂搭亂建。

2、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育。依托特色農(nóng)業(yè)資源

優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)畜禽、特色林果、苗木花卉、精細(xì)蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，搞好“一村一品”。依托文化旅游業(yè)，推進(jìn)與旅游相關(guān)的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推出一批有濃厚地方特色的農(nóng)家小餐飲、農(nóng)家小糕點(diǎn)、農(nóng)家小果品、農(nóng)家小工藝、農(nóng)家小庭院等特色旅游產(chǎn)品，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。主營(yíng)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入的50%以上。

3、強(qiáng)化設(shè)施延伸。充分整合項(xiàng)目資源，加快城鎮(zhèn)交通、供排水、供電、供氣、信息網(wǎng)絡(luò)、特色市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)向農(nóng)村社區(qū)延伸，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。每個(gè)農(nóng)村社區(qū)硬化道路入戶(hù)率、供氣供水率、清潔能源使用率達(dá)到100%。

4、強(qiáng)化服務(wù)覆蓋。推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文體、社會(huì)保障、公共服務(wù)、公共安全等公共服務(wù)“六張網(wǎng)”向農(nóng)村社區(qū)延伸，按照“1+X”的模式設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展服務(wù)組織，壯大服務(wù)隊(duì)伍，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)

城鄉(xiāng)居民平等享受公共服務(wù)?！?+X”綜合服務(wù)中心面積按不低于300平方米，設(shè)施配套齊全，能及時(shí)有效提供文化、體育、衛(wèi)生、購(gòu)物、社會(huì)保障等“一站式”綜合服務(wù)。服務(wù)組織和服務(wù)隊(duì)伍健全，切實(shí)做到服務(wù)到灣，聯(lián)系到戶(hù)，關(guān)愛(ài)到人。幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)超市、娛樂(lè)休閑等配套設(shè)施齊全，有條件的地方可以設(shè)立學(xué)校。

5、強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)。優(yōu)美的居住環(huán)境，示范村綠化率達(dá)到30%以上，有完善的垃圾、污水處理系統(tǒng)，垃圾、污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)處理和排放。大力開(kāi)展“四清、五改”為主要內(nèi)容的清潔鄉(xiāng)村工程，即清垃圾、清污泥、清路障、清空宅，改水、改路、改廚、改廁、改圈，探索建立每戶(hù)分類(lèi)保潔，村組分類(lèi)收集，縣鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)處理的長(zhǎng)效保潔機(jī)制，徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差狀況。

6、強(qiáng)化管理創(chuàng)新。廣泛開(kāi)展“講文明、革陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”為主題的宣傳活動(dòng)，制定操作性強(qiáng)的《村規(guī)民約》，開(kāi)展革除農(nóng)

村十大陋習(xí)的大討論。開(kāi)展“十星級(jí)文明衛(wèi)生農(nóng)戶(hù)”等評(píng)選表彰活動(dòng)。強(qiáng)化基層組織負(fù)責(zé)人城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和社會(huì)管理創(chuàng)新兩項(xiàng)職能，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“致富書(shū)記、貼心書(shū)記、平安書(shū)記、廉潔書(shū)記、領(lǐng)航書(shū)記”活動(dòng)。推廣“四議五公開(kāi)”工作法，完善村務(wù)公開(kāi)，民主管理。

四、工作措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。***市成立工作專(zhuān)班。工作專(zhuān)班與市新農(nóng)村建設(shè)新導(dǎo)小組合署辦公。各縣市區(qū)都要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，具體抓好組織實(shí)施。

2、協(xié)調(diào)配合，形成合力。明確各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)責(zé)任分工，建立責(zé)任考評(píng)機(jī)制，把各項(xiàng)工作要求轉(zhuǎn)化為“硬指標(biāo)”，平時(shí)抓進(jìn)度，年終抓考評(píng)，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、各方籌資，整合資源。各地每年安排一定比例的專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并做到逐年增長(zhǎng)。要對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助和支持；要精

心規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界組織、企業(yè)家和社會(huì)知名人士參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要注重發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性，引導(dǎo)村民自覺(jué)投資投勞建設(shè)美好家園。

第二篇：實(shí)施“轉(zhuǎn)并聯(lián)”推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)

實(shí)施“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)” 全面推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)

農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是市委繼鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整之后部署的又一項(xiàng)重要改革任務(wù)，也是今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)新重點(diǎn)和工作重頭戲，意義十分重大。近日，筆者參加了平陽(yáng)縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革專(zhuān)題研討班，并赴嘉興市嘉善縣大云鎮(zhèn)繆家村、姚莊鎮(zhèn)桃源新村社區(qū)參觀(guān)學(xué)習(xí)了農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，從中得到不少的啟發(fā)?，F(xiàn)結(jié)合平陽(yáng)實(shí)際，就如何開(kāi)展農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、嘉善縣的主要做法

近年來(lái)，嘉善縣采取“兩分兩換”的方法，建設(shè)農(nóng)房集聚點(diǎn)，并在農(nóng)房集聚點(diǎn)建設(shè)新社區(qū)，取得了較好的成效。以姚莊鎮(zhèn)桃源社區(qū)為例，堅(jiān)持以共建新社區(qū)、創(chuàng)造新生活為主線(xiàn)，不斷推進(jìn)新社區(qū)的服務(wù)管理工作，成為該縣環(huán)境優(yōu)美、管理有序、居民幸福、特色鮮明的示范性農(nóng)村新社區(qū)。其主要做法是：

1、著力加強(qiáng)組織功能建設(shè)。一是建立“桃源新邨”社區(qū)黨總支和社區(qū)管理委員會(huì)。社區(qū)黨總支下設(shè)三個(gè)支部，社區(qū)管理委員會(huì)作為政府的派出機(jī)構(gòu)，待條件成熟時(shí)，依法過(guò)度設(shè)立并改名為“桃源”社區(qū)居委會(huì)。二是社區(qū)黨總支和管委會(huì)下設(shè)“一辦三中心”即綜合辦公室、服務(wù)中心、活動(dòng)中心、物業(yè)中心，主要組織實(shí)施對(duì)社區(qū)的建設(shè)管理。

2、著力加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè)。一是完善中心陣地建設(shè)。社區(qū)服務(wù)中心面積250平方米，主要是以“一站式”便民服務(wù)大廳為主要陣地，以拓展就業(yè)服務(wù)和委托代辦為重點(diǎn)，帶動(dòng)服務(wù)內(nèi)容的優(yōu)化，以全程服務(wù)為手段，逐步實(shí)現(xiàn)居民有事干部跑，使每個(gè)工作人員真正成為群眾的貼心人。二是活動(dòng)中心配套設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌安排活動(dòng)中心會(huì)所，共三層，總面積2700平方米。一樓設(shè)老年茶室、培訓(xùn)中心、圖書(shū)室；二樓多功能廳即“紅白喜字”聚餐場(chǎng)所；三樓設(shè)電子閱覽室、乒乓室、棋牌室、排練室等。三是培育中心服務(wù)人員。派出支委一名負(fù)責(zé)服務(wù)中心的同志到鎮(zhèn)屬部門(mén)掛職鍛煉，并積極與相關(guān)企業(yè)銜接，增加感性認(rèn)識(shí)，為以后服務(wù)居民奠定基礎(chǔ)。

3、著力加強(qiáng)物業(yè)中心建設(shè)。一是創(chuàng)新物業(yè)管理方法。借鑒各地先進(jìn)的管理模式與經(jīng)驗(yàn)，并就物業(yè)收費(fèi)、物業(yè)管理方案等廣泛征求意見(jiàn)。結(jié)合實(shí)際，打破城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)傳統(tǒng)制度，創(chuàng)新采用酬金制方法。二是制定管理方案。從社區(qū)居民臨時(shí)管理規(guī)約、物業(yè)中心工作人員職責(zé)、安全防范管理制度等15個(gè)方面制定方案措施，確定社區(qū)物管中心負(fù)責(zé)考核管理，物業(yè)公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理。三是保障資金落實(shí)。詳細(xì)測(cè)算物業(yè)經(jīng)費(fèi)收入支出帳目，充分挖掘社區(qū)創(chuàng)收能力，采取居民交一點(diǎn)、村里貼一點(diǎn)、租金收一點(diǎn)、鎮(zhèn)里補(bǔ)一點(diǎn)的方法，切實(shí)落實(shí)社區(qū)資金，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的保障。

二、平陽(yáng)縣農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)可行性分析

平陽(yáng)縣全縣陸域面積1051平方公里，2011年經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，全縣現(xiàn)轄11個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，638個(gè)村（居），其中 2 600個(gè)行政村，32個(gè)社區(qū)，6個(gè)居民區(qū)，1912個(gè)自然村；2010年末總?cè)丝?6.7萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口16.9萬(wàn)人。從近年我縣村級(jí)情況來(lái)看，普通存在數(shù)量偏多、規(guī)模過(guò)小、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村兩委班子素質(zhì)偏低的狀況，嚴(yán)重制約了我縣城鄉(xiāng)一體建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從嘉善農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,在我縣實(shí)施以“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”為方式的村級(jí)組織設(shè)置改革，推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，必將加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革和新農(nóng)村建設(shè)。

1、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是大勢(shì)所趨。近年來(lái)，中央、省、市都在反復(fù)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。溫州，包括我們平陽(yáng)，當(dāng)前一個(gè)非常緊迫的形勢(shì)就是，我們城市化的水平嚴(yán)重滯后，半城市化的現(xiàn)象非常突出。為加快城市化建設(shè)，市委、市政府在今年提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革，并把《關(guān)于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革的若干意見(jiàn)》等“1+12”文件作為今年的1號(hào)文件下發(fā)實(shí)施。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)正是市委、市政府在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革這一大形勢(shì)下做出的重大決策，就是要以城市化理念來(lái)引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展，是農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢(shì)。同時(shí)，從橫向?qū)Ρ葋?lái)看，山東、江蘇以及嘉興等地的一些縣市區(qū)早在幾年前就已經(jīng)開(kāi)始了農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的探索，并在農(nóng)村城市化建設(shè)方面取得了很好的成效，形成了一整套的經(jīng)驗(yàn)。這些地方的成功經(jīng)驗(yàn)為我們提供了很好的借鑒。

2、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是發(fā)展所需。改革開(kāi)放以來(lái)，我縣農(nóng)村的存在形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，有的成了城中村、有的成為農(nóng)村新社區(qū)、有的因異地搬遷成了“人口空殼村”，3 村級(jí)組織“低、小、散”的現(xiàn)象十分明顯，以行政村為單位設(shè)置村級(jí)組織的傳統(tǒng)模式，已經(jīng)與當(dāng)前的新情況新形勢(shì)不相適應(yīng)，與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，亟需通過(guò)改革村級(jí)組織設(shè)置打破村莊間的壁壘，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和集聚效應(yīng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。只有通過(guò)推進(jìn)村級(jí)組織“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”，打破原有村與村之間固有的界限，有效引導(dǎo)農(nóng)村土地、資金、人才、技術(shù)和信息等要素的優(yōu)化配置，逐步形成強(qiáng)化服務(wù)、方便群眾、有利管理、促進(jìn)發(fā)展的城市和農(nóng)村社區(qū)，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，為群眾搭建更好的生產(chǎn)生活平臺(tái)，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是便民所需。通過(guò)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，城市化水平將不斷提高，更多的農(nóng)村會(huì)變?yōu)槌鞘?，農(nóng)民會(huì)變?yōu)槌鞘芯用瘢硎艹鞘械墓操Y源和公用設(shè)施，接受城市更便捷更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，住房行路、子女就學(xué)、看病就醫(yī)、社會(huì)保障等一系列生存生活條件得到有效改善，幸福指數(shù)會(huì)不斷提高。隨著農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，通過(guò)打造面向農(nóng)村群眾的社區(qū)便民服務(wù)中心，把基本公共服務(wù)下沉延伸到農(nóng)村，完善農(nóng)村市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)制，使農(nóng)林科技、民政服務(wù)、惠民補(bǔ)貼、勞動(dòng)保障、司法援助、咨詢(xún)代辦等各類(lèi)服務(wù)一應(yīng)俱全，真正使農(nóng)民群眾不出遠(yuǎn)門(mén)就能享受到和城里人一樣的社區(qū)服務(wù)。

三、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的建議

農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)政策性和操作性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，我們一定要吃透精神、組織先行、強(qiáng)化服務(wù)、破解難題，努力提升農(nóng)村新社區(qū)的成效。

一是要吃透精神。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，要做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在具體操作中要理清“三個(gè)關(guān)系”。一是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和立足現(xiàn)實(shí)的關(guān)系。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作是一個(gè)漸進(jìn)式的過(guò)程，方向要堅(jiān)定不移，同時(shí)在方法上要穩(wěn)步推進(jìn)，在股改、戶(hù)改等工作未完成，基層干部群眾心理難接受，條件尚不成熟的時(shí)期，實(shí)行“雙軌過(guò)渡”的模式，村民委員會(huì)先不予撤銷(xiāo)，根據(jù)農(nóng)村和社區(qū)兩個(gè)組織、村民和居民雙重身份并存的實(shí)際，建立健全社區(qū)組織和村級(jí)組織雙重管理和服務(wù)機(jī)制。二是組織先行和穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)系。改革過(guò)程中，既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好全局性的長(zhǎng)期規(guī)劃，又要切實(shí)抓好近期工作，以發(fā)展的眼光去對(duì)待，做到穩(wěn)步推進(jìn)。第一步要完成社區(qū)組織架構(gòu)設(shè)置工作，第二步要重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，第三步要重點(diǎn)做好“三分三改”、農(nóng)房改造、整體遷移等工作，完成村轉(zhuǎn)社區(qū)的改制任務(wù)。三是因地制宜和科學(xué)規(guī)劃的關(guān)系。具體操作中，我們要從本地實(shí)際和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，堅(jiān)持因地制宜的原則，全面分析村莊發(fā)展、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)設(shè)施等現(xiàn)狀和特點(diǎn)，做到“宜轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)，宜并則并，宜聯(lián)則聯(lián)”。在制定農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)計(jì)劃時(shí)，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、中心鎮(zhèn)建設(shè)“1+X”總體框架體系相對(duì)接，與辦事處設(shè)置和片組管理相結(jié)合，堅(jiān)持以未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)為引導(dǎo)，充分考慮各地各個(gè)點(diǎn)農(nóng)房改造項(xiàng)目的進(jìn)度和人口集聚的速度，科學(xué)設(shè)置社區(qū)空間布局。

二是要組織先行。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作是根據(jù)組織先行的原則，首要任務(wù)就是搭建組織框架，大家要明確改革方向，做好以下三個(gè)方面。一是要制定規(guī)劃。明確基礎(chǔ)條件較好、集聚趨勢(shì)明顯的行政村作為社區(qū)中心村，帶動(dòng)周邊村集聚發(fā)展。在規(guī)模上，以 2—3公里為服務(wù)半徑，人口1萬(wàn)左右，覆蓋3—10個(gè)村。同時(shí)綜合考慮風(fēng)俗習(xí)慣、黨員干部群眾意愿等因素，進(jìn)行科學(xué)設(shè)置。二是要明確模式。前階段，我縣農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)提出了“村轉(zhuǎn)城市社區(qū)”、“村并農(nóng)村社區(qū)”、“先聯(lián)后轉(zhuǎn)城市社區(qū)”、“先聯(lián)后并組建農(nóng)村社區(qū)”、“聯(lián)合成立農(nóng)村大社區(qū)”這五種具體操作模式。由于股改、戶(hù)改等工作還未完成，平陽(yáng)縣還沒(méi)有能夠真正實(shí)現(xiàn)“并”或“轉(zhuǎn)”的行政村，因此，當(dāng)前主要是要做好“聯(lián)”的工作，即主要以后三種模式為主。我們要吃透改革精神，明確社區(qū)今后的發(fā)展方向，做到因地制宜，確定社區(qū)的具體模式。三是要確定職責(zé)。要進(jìn)一步明確社區(qū)的職責(zé)定位，加快研究確定社區(qū)與辦事處，社區(qū)與所轄行政村之間的關(guān)系問(wèn)題。要結(jié)合實(shí)際，理順社區(qū)組織和原股級(jí)辦事處的關(guān)系，可以實(shí)行“兩個(gè)牌子，一套班子”，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)社區(qū)工作，共同研究，共同決策，共同落實(shí)。由于社區(qū)組織基本上可以代替股級(jí)辦事處的功能，也可以考慮在社區(qū)組織成立后逐步撤銷(xiāo)原股級(jí)辦事處，從而減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理層級(jí)，提高工作效率。

三是要強(qiáng)化服務(wù)。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的根本目的是讓廣大群眾得到更優(yōu)的服務(wù)和更多的實(shí)惠，在改革過(guò)程中，必須要把強(qiáng)化服務(wù)放在重要位置，把社區(qū)服務(wù)中心平臺(tái)做完善。在社區(qū)中心設(shè)立“六室六站二欄一廳一校一家一場(chǎng)所”，建立功能齊全的服務(wù)場(chǎng)所。通過(guò)下放、上提、拓展，把社會(huì)治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、社區(qū)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等各項(xiàng)服務(wù)集中整合到社區(qū)服務(wù)中心，對(duì)土地審批、戶(hù)籍辦理等暫時(shí)難以下放的服務(wù)，社 區(qū)工作人員要根據(jù)群眾需求予以統(tǒng)一代辦。要以方便群眾為目的，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批權(quán)限逐步下放到社區(qū)，讓老百姓清楚知道大部分的事情不用拿到鎮(zhèn)里辦理，到社區(qū)一級(jí)即可辦好。要做到公共服務(wù)逐步向基層延伸，向群眾覆蓋，通過(guò)建立社區(qū)服務(wù)中心、創(chuàng)建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、組建志愿服務(wù)隊(duì)伍，以“一站式”服務(wù)的形式，為基層群眾提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)、社會(huì)性有償服務(wù)、公益性志愿服務(wù)“三位一體”的生產(chǎn)、生活系列服務(wù)，將社會(huì)管理和公共服務(wù)覆蓋到全社區(qū)，讓群眾切切實(shí)實(shí)感受到農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)后帶來(lái)的新變化，不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和影響力。

四是要解決難題。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的最終目的是促進(jìn)農(nóng)村的大整合，把一大部分的村轉(zhuǎn)為社區(qū)。在工作中，我們要勇于探索，敢于嘗試，解決好村轉(zhuǎn)社區(qū)的一系列政策性問(wèn)題。如村轉(zhuǎn)社區(qū)過(guò)程中，土地怎么處置、集體資產(chǎn)怎么量化、戶(hù)籍關(guān)系怎么轉(zhuǎn)變、審批程序怎么履行等等。另外，村轉(zhuǎn)社區(qū)后，要切實(shí)解決好村干部待遇、惠農(nóng)政策、計(jì)劃生育政策等基層黨員干部最關(guān)心的問(wèn)題。在不斷探索中逐步解決疑難問(wèn)題，完善政策制度，形成一套完整的經(jīng)驗(yàn)，走出一條自己的路子。

第三篇：農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)專(zhuān)題

農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

XX村地處平湖曹橋街道南部，南臨海鹽縣，XX年由原XX、斜橋、送行三個(gè)村合并而成。我村現(xiàn)有村民小組18個(gè)，1073戶(hù)，人口4064人；村域總面積4.65平方公里，耕地面積4588畝，實(shí)有勞動(dòng)力2401人；現(xiàn)有企業(yè)26家，企業(yè)職工人數(shù)467人。

推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們根據(jù)《浙江省民政廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》和市委、市政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》、《行政村中心社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的精神。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以“尊重農(nóng)民群眾意愿、維護(hù)農(nóng)民群眾利益、增進(jìn)農(nóng)民群眾福祉”為宗旨，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，統(tǒng)一思想，完善規(guī)劃，加大投入，健全機(jī)制，不斷提高農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)水平，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在上級(jí)的支持下我們下大力氣開(kāi)展交通道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大的改善了我村的生產(chǎn)生活條件。今年以來(lái)我村投入192.8萬(wàn)余元的通組水泥路工程將于11月底全線(xiàn)竣工，屆時(shí)，我村18個(gè)組 全部通上了水泥路。我村先后投入137.82萬(wàn)元全部完成全村范圍內(nèi)11座農(nóng)橋、危橋改造任務(wù)；先后投入資金52.8萬(wàn)元改造自來(lái)水管網(wǎng)，入戶(hù)率達(dá)到97.8%。結(jié)合“雙整治”“萬(wàn)里清水河道”清理工作，對(duì)全村凡是船只通行、排水灌溉引水有困難的河道進(jìn)行了全面疏浚，共疏浚河道11.6公里，其中今年疏浚1.12公里，河道護(hù)岸0.6公里，清理河道1.62公里，改善了水環(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展農(nóng)田排灌設(shè)施等建設(shè)，近年來(lái)翻建機(jī)埠10座，改造水泵7只，提高了防洪抗旱能力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

2、在XX超越設(shè)計(jì)院與市建設(shè)局的幫助下，我村于XX年編制了村莊規(guī)劃，并在今年由街道辦事處報(bào)送平湖市規(guī)劃與建設(shè)局獲得了規(guī)劃批文。根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃，XX年3月啟動(dòng)了大橋新村建設(shè)工程，整個(gè)新村共安排農(nóng)房217戶(hù)，目前已竣工入住203戶(hù)，就此大橋新村已經(jīng)成為全市最大的農(nóng)村中心社區(qū)。目前各級(jí)對(duì)該新村總共投入的資金達(dá)1700萬(wàn)余元，新村內(nèi)道路、水電、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施一次性到位，道路總長(zhǎng)度達(dá)到4680余米。今年，又投資34.3萬(wàn)元，在新村內(nèi)安裝了國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的生活污水處理系統(tǒng)，其日處理能力達(dá)到200噸。整個(gè)大橋新村的景觀(guān)布置、綠化設(shè)計(jì)完全符合平湖農(nóng)村習(xí)慣，具有明顯的江南水鄉(xiāng)特色?？梢宰院赖闹v：我們大橋新村將是我市新農(nóng)村中心社區(qū)建設(shè)的樣板和方向。

3、加大文化設(shè)施硬件建設(shè)力度。我們深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村 文化加大文化設(shè)施是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)、傳播先進(jìn)文化的載體。本著立足實(shí)際、量力而行的原則，在今年村部新建過(guò)程中，我們結(jié)合文化特色村創(chuàng)建工作中，在村部和新村中新建了一批文體設(shè)施，室外體育場(chǎng)地1350㎡，其中標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)一塊，室外乒乓臺(tái)3只，室外健身器材10套；室內(nèi)文體活動(dòng)中心403㎡，其中閱覽室105㎡，共有圖書(shū)3100冊(cè)，報(bào)刊雜志13種，培訓(xùn)用電腦2臺(tái)，教育培訓(xùn)用大小會(huì)議室2個(gè)共253㎡，室內(nèi)乒乓室45㎡，為廣大農(nóng)民提供了必要的文體活動(dòng)場(chǎng)所。我們還多次通過(guò)送戲下鄉(xiāng)、放映露天電影等方式來(lái)豐富村民的精神文化生活。

4、在民主決策上我們主要做到及時(shí)召開(kāi)好黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議兩個(gè)層次會(huì)議，每月10日定期召開(kāi)黨員大會(huì)，每年召開(kāi)2次村民代表會(huì)議。每年村定的各項(xiàng)村務(wù)工作和村公益事業(yè)，先在村黨員大會(huì)上聽(tīng)取意見(jiàn)、征求建議后，在村民代表會(huì)議進(jìn)行通過(guò)。所以，這幾年來(lái)我村開(kāi)展的每件村務(wù)、公益事業(yè)等都能順利進(jìn)行。、扎實(shí)有序的開(kāi)展民主管理。實(shí)行民主管理，我們首先堅(jiān)持貫徹好村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，因?yàn)檫@兩個(gè)會(huì)議是實(shí)現(xiàn)基層村民主管理的基石。同時(shí)經(jīng)村民會(huì)議和村民代表大會(huì)討論，在符合國(guó)家法律法規(guī)和政策的前提下，制定和完善了村民自治制度和章程：健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范貨幣資金、財(cái)產(chǎn)物資、票據(jù)等管理；完善了村民民主理財(cái)制度，集 體財(cái)務(wù)收支嚴(yán)格按程序?qū)徟瑢?duì)經(jīng)濟(jì)支付1000元以上的，由班子會(huì)議或支委同意后支付，村民民主理財(cái)小組履行職責(zé)到位；落實(shí)計(jì)劃生育村民自治制度共同遵守。實(shí)行依法治村和村民自治。、切實(shí)有效的開(kāi)展好民主監(jiān)督。為管好用好集體資產(chǎn)，每年我們都接受街道的財(cái)務(wù)審計(jì)，積極按照街道的要求規(guī)范支出管理、規(guī)范應(yīng)收款項(xiàng)管理、限額使用公務(wù)接待費(fèi)，XX年在公務(wù)接待費(fèi)上我們共節(jié)支3149元。為強(qiáng)化對(duì)村干部的管理，促進(jìn)村干部工作效能的提高，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，我村還實(shí)行了村干部工作特邀監(jiān)督員制度，由村民代表會(huì)議邀請(qǐng)4名公道正派，敢于說(shuō)話(huà)，在群眾中有威信的老黨員或老干部擔(dān)任監(jiān)督員，我村召開(kāi)的會(huì)議或開(kāi)展重要活動(dòng)，一般邀請(qǐng)監(jiān)督員參加，村主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常保持與監(jiān)督員的聯(lián)系。另外我們每年對(duì)村干部至少進(jìn)行一次民主評(píng)議，對(duì)民主評(píng)議我們不走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)把評(píng)議程序和質(zhì)量，民主評(píng)議的結(jié)果也是村干部年終考核分?jǐn)?shù)的一個(gè)重要組成部分。

5、以社區(qū)服務(wù)中心平臺(tái)，積極開(kāi)展便民服務(wù)，我們?cè)?2月16日成立了XX村社區(qū)服務(wù)站，我們村組建了志愿服務(wù)隊(duì)員，有電工1名，泥工1名，黨員志愿者11名，青年志愿者8名。96345社區(qū)服務(wù)站的成立，完善了我村創(chuàng)建的一卡五制度使便民服務(wù)方面更全面，我們從成立到現(xiàn)在已經(jīng)接到農(nóng)戶(hù)電話(huà)達(dá)到23次，主要集中在電和農(nóng)技這二個(gè)方面。

做到了及時(shí)到位，我們?cè)诔闪⒎?wù)站后在12月24日召開(kāi)第一次志愿者會(huì)議，要求志愿者以服務(wù)為重點(diǎn)，以環(huán)境整治為目標(biāo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求。我們還積極同街道團(tuán)支部、團(tuán)市委聯(lián)合舉行為村民看病活動(dòng)，義診數(shù)達(dá)到63人。在我們接到電話(huà)23次中能及時(shí)聯(lián)系志愿者和電工，農(nóng)技員使他們最短時(shí)間內(nèi)解決反映問(wèn)題。在運(yùn)轉(zhuǎn)1個(gè)月時(shí)間內(nèi)村民反映良好。

同時(shí)在為民服務(wù)上，我村在XX年就組建了村蘑菇營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)合體，改單家獨(dú)戶(hù)打游擊為集團(tuán)軍營(yíng)銷(xiāo)，僅此一項(xiàng)改變當(dāng)年蘑菇產(chǎn)業(yè)就壯大了一倍。近幾年來(lái)我們扶持蘑菇產(chǎn)業(yè)的措施一直不斷，比如采用聯(lián)戶(hù)擔(dān)保的方法為菇農(nóng)資金緊張解燃眉之急，挨家挨戶(hù)做工作幫助“帥豐”產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，使蘑菇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走上了產(chǎn)業(yè)化、品牌化、精品化的路子，XX年“帥豐”產(chǎn)業(yè)園的兩種蘑菇產(chǎn)品還獲得了省級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證。

我們社區(qū)服務(wù)站剛成立，在有些方面還做的不夠。具體有以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)電界線(xiàn)沒(méi)有明確劃分。

2、農(nóng)技方面缺乏志愿者。

3、服務(wù)方面同部門(mén)規(guī)定有待解決。

總之，通過(guò)一個(gè)月的時(shí)間，我們感覺(jué)到這是聯(lián)系村民的橋梁，是創(chuàng)造和諧社會(huì)的一個(gè)平臺(tái)，只要我們努力，一定把 服務(wù)站做得更好。

第四篇：農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

xx村地處平湖曹橋街道南部，南臨海鹽縣，2000年由原xx、斜橋、送行三個(gè)村合并而成。我村現(xiàn)有村民小組18個(gè)，1073戶(hù)，人口4064人；村域總面積4.65平方公里，耕地面積4588畝，實(shí)有勞動(dòng)力2401人；現(xiàn)有企業(yè)26家，企業(yè)職工人數(shù)467人。U2C大眾秀才

推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們根據(jù)《浙江省民政廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》和市委、市政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》、《行政村中心社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的精神。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以“尊重農(nóng)民群眾意愿、維護(hù)農(nóng)民群眾利益、增進(jìn)農(nóng)民群眾福祉”為宗旨，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，統(tǒng)一思想，完善規(guī)劃，加大投入，健全機(jī)制，不斷提高農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)水平，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。U2C大眾秀才

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在上級(jí)的支持下我們下大力氣開(kāi)展交通道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大的改善了我村的生產(chǎn)生活條件。今年以來(lái)我村投入192.8萬(wàn)余元的通組水泥路工程將于11月底全線(xiàn)竣工，屆時(shí)，我村18個(gè)組全部通上了水泥路。我村先后投入137.82萬(wàn)元全部完成全村范圍內(nèi)11座農(nóng)橋、危橋改造任務(wù)；先后投入資金52.8萬(wàn)元改造自來(lái)水管網(wǎng)，入戶(hù)率達(dá)到97.8%。結(jié)合“雙整治”“萬(wàn)里清水河道”清理工作，對(duì)全村凡是船只通行、排水灌溉引水有困難的河道進(jìn)行了全面疏浚，共疏浚河道11.6公里，其中今年疏浚1.12公里，河道護(hù)岸0.6公里，清理河道1.62公里，改善了水環(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展農(nóng)田排灌設(shè)

施等建設(shè)，近年來(lái)翻建機(jī)埠10座，改造水泵7只，提高了防洪抗旱能力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。U2C大眾秀才

2、在杭州超越設(shè)計(jì)院與市建設(shè)局的幫助下，我村于2005年編制了村莊規(guī)劃，并在今年由街道辦事處報(bào)送平湖市規(guī)劃與建設(shè)局獲得了規(guī)劃批文。根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃，2006年3月啟動(dòng)了大橋新村建設(shè)工程，整個(gè)新村共安排農(nóng)房217戶(hù)，目前已竣工入住203戶(hù)，就此大橋新村已經(jīng)成為全市最大的農(nóng)村中心社區(qū)。目前各級(jí)對(duì)該新村總共投入的資金達(dá)1700萬(wàn)余元，新村內(nèi)道路、水電、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施一次性到位，道路總長(zhǎng)度達(dá)到4680余米。今年，又投資34.3萬(wàn)元，在新村內(nèi)安裝了國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的生活污水處理系統(tǒng)，其日處理能力達(dá)到200噸。整個(gè)大橋新村的景觀(guān)布置、綠化設(shè)計(jì)完全符合平湖農(nóng)村習(xí)慣，具有明顯的江南水鄉(xiāng)特色?？梢宰院赖闹v：我們大橋新村將是我市新農(nóng)村中心社區(qū)建設(shè)的樣板和方向。U2C大眾秀才

3、加大文化設(shè)施硬件建設(shè)力度。我們深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化加大文化設(shè)施是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)、傳播先進(jìn)文化的載體。本著立足實(shí)際、量力而行的原則，在今年村部新建過(guò)程中，我們結(jié)合文化特色村創(chuàng)建工作中，在村部和新村中新建了一批文體設(shè)施，室外體育場(chǎng)地1350㎡，其中標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)一塊，室外乒乓臺(tái)3只，室外健身器材10套；室內(nèi)文體活動(dòng)中心403㎡，其中閱覽室105㎡，共有圖書(shū)3100冊(cè)，報(bào)刊雜志13種，培訓(xùn)用電腦2臺(tái)，教育培訓(xùn)用大小會(huì)議室2個(gè)共253㎡，室內(nèi)乒乓室45㎡，為廣大農(nóng)民提供了必要的文體活動(dòng)場(chǎng)所。我們還多次通過(guò)送戲下鄉(xiāng)、放映露天電影等方式來(lái)豐富村民的精神文化生活。U2C大眾秀才

4、在民主決策上我們主要做到及時(shí)召開(kāi)好黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議兩個(gè)層次會(huì)議，每月10日定期召開(kāi)黨員大會(huì)，每年召開(kāi)2次村民代表會(huì)議。每年村定的各項(xiàng)村務(wù)工作和村公益事業(yè)，先在村黨員大會(huì)上聽(tīng)取意見(jiàn)、征求建議后，在村民代表會(huì)議進(jìn)行通過(guò)。所以，這幾年來(lái)我村開(kāi)展的每件村務(wù)、公益事業(yè)等都能順利進(jìn)行。U2C大眾秀才

（1）、扎實(shí)有序的開(kāi)展民主管理。實(shí)行民主管理，我們首先堅(jiān)持貫徹好村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，因?yàn)檫@兩個(gè)會(huì)議是實(shí)現(xiàn)基層村民主管理的基石。同時(shí)經(jīng)村民會(huì)議和村民代表大會(huì)討論，在符合國(guó)家法律法規(guī)和政策的前提下，制定和完善了村民自治制度和章程：健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范貨幣資金、財(cái)產(chǎn)物資、票據(jù)等管理；完善了村民民主理財(cái)制度，集體財(cái)務(wù)收支嚴(yán)格按程序?qū)徟?，?duì)經(jīng)濟(jì)支付1000元以上的，由班子會(huì)議或支委同意后支付，村民民主理財(cái)小組履行職責(zé)到位；落實(shí)計(jì)劃生育村民自治制度共同遵守。實(shí)行依法治村和村民自治。U2C大眾秀才

（2）、切實(shí)有效的開(kāi)展好民主監(jiān)督。為管好用好集體資產(chǎn)，每年我們都接受街道的財(cái)務(wù)審計(jì)，積極按照街道的要求規(guī)范支出管理、規(guī)范應(yīng)收款項(xiàng)管理、限額使用公務(wù)接待費(fèi)，2005年在公務(wù)接待費(fèi)上我們共節(jié)支3149元。為強(qiáng)化對(duì)村干部的管理，促進(jìn)村干部工作效能的提高，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，我村還實(shí)行了村干部工作特邀監(jiān)督員制度，由村民代表會(huì)議邀請(qǐng)4名公道正派，敢于說(shuō)話(huà)，在群眾中有威信的老黨員或老干部擔(dān)任監(jiān)督員，我村召開(kāi)的會(huì)議或開(kāi)展重要活動(dòng)，一般邀請(qǐng)監(jiān)督員參加，村主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常保持與監(jiān)督員的聯(lián)系。另外我們每年對(duì)村干部至少進(jìn)行一次民主評(píng)議，對(duì)民主評(píng)議我們不走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)把評(píng)議程序和質(zhì)量，民主評(píng)議的結(jié)果也是村干部年終考核分?jǐn)?shù)的一個(gè)重要組成部分。U2C大眾秀才

5、以社區(qū)服務(wù)中心平臺(tái)，積極開(kāi)展便民服務(wù)，我們?cè)?2月16日成立了xx村社區(qū)服務(wù)站，我們村組建了志愿服務(wù)隊(duì)員，有電工1名，泥工1名，黨員志愿者11名，青年志愿者8名。9634

5社區(qū)服務(wù)站的成立，完善了我村創(chuàng)建的一卡五制度（一張聯(lián)系卡，五個(gè)制度，代辦制、承諾制、包組聯(lián)戶(hù)制、訪(fǎng)談制、聽(tīng)證會(huì)制度）使便民服務(wù)方面更全面，我們從成立到現(xiàn)在已經(jīng)接到農(nóng)戶(hù)電話(huà)達(dá)到23次，主要集中在電和農(nóng)技這二個(gè)方面。U2C大眾秀才做到了及時(shí)到位，我們?cè)诔闪⒎?wù)站后在12月24日召開(kāi)第一次志愿者會(huì)議，要求志愿者以服務(wù)為重點(diǎn)，以環(huán)境整治為目標(biāo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求。我們還積極同街道團(tuán)支部、團(tuán)市委聯(lián)合舉行為村民看病活動(dòng)，義診數(shù)達(dá)到63人。在我們接到電話(huà)23次中能及時(shí)聯(lián)系志愿者和電工，農(nóng)技員使他們最短時(shí)間內(nèi)解決反映問(wèn)題。在運(yùn)轉(zhuǎn)1個(gè)月時(shí)間內(nèi)村民反映良好。U2C大眾秀才

同時(shí)在為民服務(wù)上，我村在2001年就組建了村蘑菇營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)合體，改單家獨(dú)戶(hù)打游擊為集團(tuán)軍營(yíng)銷(xiāo)，僅此一項(xiàng)改變當(dāng)年蘑菇產(chǎn)業(yè)就壯大了一倍。近幾年來(lái)我們扶持蘑菇產(chǎn)業(yè)的措施一直不斷，比如采用聯(lián)戶(hù)擔(dān)保的方法為菇農(nóng)資金緊張解燃眉之急，挨家挨戶(hù)做工作幫助“帥豐”產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，使蘑菇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走上了產(chǎn)業(yè)化、品牌化、精品化的路子，2005年“帥豐”產(chǎn)業(yè)園的兩種蘑菇產(chǎn)品還獲得了省級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證。U2C大眾秀才

我們社區(qū)服務(wù)站剛成立，在有些方面還做的不夠。具體有以下幾個(gè)方面：U2C大眾秀才

1、農(nóng)電界線(xiàn)沒(méi)有明確劃分。U2C大眾秀才

2、農(nóng)技方面缺乏志愿者。U2C大眾秀才

3、服務(wù)方面同部門(mén)規(guī)定有待解決。U2C大眾秀才

總之，通過(guò)一個(gè)月的時(shí)間，我們感覺(jué)到這是聯(lián)系村民的橋梁，是創(chuàng)造和諧社會(huì)的一個(gè)平臺(tái)，只要我們努力，一定把服務(wù)站做得更好。U2C大眾秀才

第五篇：城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

近幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府積極搶抓全縣脫奔小康和建設(shè)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，取得了一定的實(shí)效?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、城關(guān)鎮(zhèn)基本情況

大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)地處全縣政治、經(jīng)發(fā)濟(jì)、文化中心，全鎮(zhèn)轄5個(gè)社區(qū)，10個(gè)行政村，國(guó)土面積102平方公里，山場(chǎng)面積

6.14萬(wàn)畝，總?cè)丝?1萬(wàn)人。城關(guān)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好，距京廣鐵路廣水站13公里、距武漢天河機(jī)場(chǎng)100公里、石武鐵路孝感北站10公里，京珠高速公路、麻竹高速公路橫穿全境。交通便利，生活設(shè)施齊全，通訊設(shè)施齊備。

2011年，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極搶抓脫貧奔小康和大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商業(yè)興鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十五”跨越式發(fā)展良好開(kāi)局。在孝感市115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評(píng)中，城關(guān)鎮(zhèn)再次躋身全市20強(qiáng)；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.3億元，同比增長(zhǎng)20%；完成財(cái)政收入4790萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10.6億元，同比增長(zhǎng)73%；全鎮(zhèn)共有各類(lèi)企業(yè)74家，其中：2011年新增工業(yè)企業(yè)11家、農(nóng)業(yè)企業(yè)2家、商貿(mào)企業(yè)7家、總部經(jīng)濟(jì)4家；全年共招商引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè)，簽約資金6.22億元，到位資金

3.25億元，其中過(guò)億元項(xiàng)目2個(gè)、過(guò)1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)。

城關(guān)鎮(zhèn)黨委在2011年被省委授予“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，被孝感市委授予“先進(jìn)黨委理論中心學(xué)習(xí)組”；并獲得了“全省婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)單位”、“孝感市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“孝感市林業(yè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“孝感市計(jì)劃生育先進(jìn)單位”、“孝感市生育文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

二、城關(guān)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

按照縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的總體部署和要求，城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，根據(jù)“全面規(guī)劃、示范帶動(dòng)、整治環(huán)境、整合涉農(nóng)資金、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的工作思路，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展較好的新農(nóng)村建設(shè)示范村中確定了樂(lè)沖村、棗棚村、雙橋村的新社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展形式主要以中心村聚集、一村一社區(qū)型、融入城鎮(zhèn)型為主。樂(lè)沖村位于城區(qū)以北3公里，全村總?cè)丝?668人，6個(gè)村民小組，406戶(hù)。該村實(shí)行“遷村騰地”的方法進(jìn)行建設(shè)，新社區(qū)占地150畝，規(guī)劃入住農(nóng)戶(hù)200戶(hù)，設(shè)村干部6人，總建筑面積1008平方米，健身活動(dòng)場(chǎng)所8600平方米。同時(shí)配套建設(shè)”1+8”（即：村兩委辦公室和便民服務(wù)中心、流動(dòng)信訪(fǎng)維穩(wěn)站、文化活動(dòng)中心、農(nóng)家書(shū)屋、村級(jí)衛(wèi)生室、村計(jì)生服務(wù)室、農(nóng)家超市、黨員電教中心）黨員群眾服務(wù)中心、農(nóng)資超市和幼兒園。建設(shè)模式上以“遷村騰地”為載體，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一管理、分戶(hù)建設(shè)”的“三統(tǒng)一分”模式進(jìn)行建設(shè)。新社區(qū)總投入共計(jì)5064萬(wàn)元。目前已完成總投資的80%，已入住農(nóng)戶(hù)80戶(hù)。樂(lè)沖新社區(qū)建設(shè)得到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和充分肯定。省委副書(shū)記張昌爾在視察樂(lè)沖新社區(qū)后指出：樂(lè)沖新社區(qū)建設(shè)，較好的解決了新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中“錢(qián)從哪里來(lái)”、“地從哪里來(lái)”的問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)值得全省借鑒和推廣。棗棚村位于縣

城北部，距縣城6公里，全村7個(gè)自然灣，12個(gè)村民小組，425戶(hù)，總?cè)丝?775人，耕地面積1400畝，山場(chǎng)面積5900畝。該村是整合資金，大力實(shí)施“環(huán)境綜合整治”項(xiàng)目。村黨員群眾服務(wù)中心，總投資100多萬(wàn)元，建筑面積1000平米，共兩層8間，一樓設(shè)便民服務(wù)大廳、農(nóng)資超市、文體活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋等；二樓涵蓋各個(gè)職能辦公室。雙橋村實(shí)行的目的是為了充分保護(hù)雙橋古鎮(zhèn)，在該村北部填河灘，將居住在古鎮(zhèn)的居民分期分批搬出，以1+8的形式進(jìn)行建設(shè)。

三、具體做法

目前，我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)的作用已初步體現(xiàn)，在全鎮(zhèn)乃至全縣起到了很好的示范作用，并開(kāi)始形成強(qiáng)力推進(jìn)的局面，按照新農(nóng)村建設(shè)“20字方針”，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，社會(huì)參與、多方聯(lián)動(dòng)”的工作思路。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。一是抓好規(guī)劃布局。按照就近合并、中心聚集、節(jié)約資源、利于發(fā)展的原則，對(duì)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，對(duì)居住、辦公、健身、醫(yī)療、服務(wù)等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。二是抓好典型培育。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)原則，重點(diǎn)抓好以樂(lè)沖村、棗棚村、雙橋村等為主的新型社區(qū)建設(shè)，從實(shí)踐中探索總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，有序推進(jìn)。三是抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分結(jié)合各村實(shí)際，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社為平臺(tái)，發(fā)展特色設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。以縣快繁中心為依托，全力打造大界線(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。有效推進(jìn)流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大，增加農(nóng)民收入，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）注重把握“三個(gè)結(jié)合”。堅(jiān)持“有序、有效、有力”三個(gè)原

則，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。一是與推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)、村級(jí)自主自愿、社會(huì)多元投入，把市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制導(dǎo)入農(nóng)村新型社區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，解決好基層建設(shè)投入資金不足的問(wèn)題。二是與保護(hù)基層利益相結(jié)合。堅(jiān)持政府著眼服務(wù)、基層著眼發(fā)展，通過(guò)新型社區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，使基層組織在加快發(fā)展的資本積累和資源的節(jié)約集約利用上得到實(shí)惠，積蓄后勁。三是與促進(jìn)民生改善相結(jié)合。堅(jiān)持民本為上、民需為先、民生為重，在維護(hù)好群眾合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，最大限度地讓利于民，引導(dǎo)農(nóng)民積極趨同、參與新型社區(qū)建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)改造空心村、搬遷偏遠(yuǎn)村、趨聚中心村、建設(shè)新農(nóng)村。

（三）著力強(qiáng)化“三個(gè)支撐”。一是強(qiáng)化組織支撐。既要發(fā)揮好黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要發(fā)揮好基層“兩委”組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，還要發(fā)揮好駐村幫扶、企業(yè)幫扶的輔助推動(dòng)作用。二是強(qiáng)化民心支撐。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大制約點(diǎn)在于民心是否趨同認(rèn)可、是否主動(dòng)接受參與，因此，必須善于通過(guò)多種方式方法，促進(jìn)解放群眾的思想觀(guān)念，贏得民心支持。三是強(qiáng)化投入支撐。重點(diǎn)在政策上傾斜，在資金上支持，在物質(zhì)上幫扶，在服務(wù)上用心，在環(huán)境上改善，在設(shè)施上用力，想方設(shè)法加大公共設(shè)施投入，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展。

（四）積極推動(dòng)“二個(gè)變化”。一是新村功能社區(qū)化。通過(guò)多村合并、中心集聚，防止了公益設(shè)施的重復(fù)性投入，可以高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)水、電、路、衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)、幼兒園等設(shè)施建設(shè)。二是居住環(huán)境生態(tài)化。通過(guò)高品位規(guī)劃，提升農(nóng)村環(huán)境容貌綜合整治水平，打造生態(tài)、宜居的新型社區(qū)環(huán)境，提升農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。