第一篇：5、 促進民族團結(jié),夯實穩(wěn)定基石

學(xué)而思網(wǎng)校 004km.cn 時政專題

五、促進民族團結(jié)，夯實穩(wěn)定基石

【時政熱點】

材料一 2014年3月1日晚9時20分，8名統(tǒng)一著裝的暴徒蒙面持刀在云南昆明火車站廣場、售票廳等處砍殺無辜群眾。截至2日6時，已造成29人死亡、130余人受傷。經(jīng)調(diào)查，這是一起由新疆分裂勢力一手策劃組織的嚴重暴力恐怖事件。3月3日下午該案成功告破?，F(xiàn)已查明，該案是以阿不都熱依木·庫爾班為首的暴力恐怖團伙所為。該團伙共有8人（6男2女），現(xiàn)場被公安機關(guān)擊斃4名、擊傷抓獲1名（女），其余3名已落網(wǎng)。

材料二 2013年12月6日，寧夏回族自治區(qū)第七次民族團結(jié)進步表彰大會在銀川召開，靈武市等69個單位被授予“全區(qū)民族團結(jié)進步模范集體”稱號，馬昭等127名同志被授予“全區(qū)民族團結(jié)進步模范個人”稱號。

材料三 2013年上半年，西藏經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長勢頭，各項經(jīng)濟指標態(tài)勢良好。據(jù)初步核算，上半年，西藏實 現(xiàn)生產(chǎn)總值３２９．５９億元，同比增長１２．０％，比去年上半年高０．７個百分點，較全國平均水平高４．４個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成１８．６１億元，同比增長１５．１％；固定資產(chǎn)投資總額達到３１７．１８億元，增長３８．９％；社會消費品零售總額實現(xiàn)１３０．９２億元，增長１４．９％。

【熱點鏈接】關(guān)鍵詞：恐怖暴力 民族團結(jié) 【典型題例】

關(guān)鍵詞一：恐怖暴力

（一）是什么？

1.嚴重暴力恐怖事件的實質(zhì)是什么？（怎樣評價昆明等民族暴力恐怖事件？）

這是恐怖分子有預(yù)謀、有組織策劃制造的公然擾亂社會秩序和恐怖氣氛，破壞民族團結(jié)與社會穩(wěn)定的嚴重暴力犯罪案件，它既是非民族問題，也非宗教問題，其目的就是要破壞民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，各族人民安居樂業(yè)的大好局面。

2.昆明3.1暴力恐怖事件中犯罪分子侵犯了他人的什么權(quán)利？政府依法嚴厲打擊恐怖活動說明了什么？

①生命健康權(quán) 學(xué)而思網(wǎng)校 004km.cn ②我國堅持依法治國的基本方略，切實做到了有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

③法不可違，不法分子破壞民族團結(jié)，分裂祖國，擾亂社會秩序，制造恐怖氣氛，挑釁法律的行為必將受到法律的嚴懲。

④我國法律通過制裁違法犯罪保護人民。

3.2014年3月5日，北京“兩會”第一項議程，全體代表委員為昆明恐怖事件中遇難者默哀說明了什么？

寄托了國家和人民對遇害同胞的沉痛哀思，對遇害者的尊重，更是對生命的敬畏，對暴力恐怖行為的無聲的聲討，是對加強民族團結(jié)，構(gòu)建和諧社會的一種期望。4.昆明暴力恐怖事件遭到各族人民的強烈反對說明了什么？

①我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，56個民族都是兄弟姐妹，共同屬于一個民族——中華民族；

②中華民族是一個團結(jié)和諧的大家庭，各族人民自覺履行維護各民族團結(jié)的義務(wù)；

③維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)，是我國各族人民義不容辭的責(zé)任，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，是中華民族的根本利益之所在；

④我國各民族團結(jié)堅如磐石，少數(shù)分裂分子的暴力行為不得人心，任何破壞民族團結(jié)的行為都是注定要徹底失敗的；

5.昆明暴力恐怖事件中犯罪分子受到法律的嚴懲說明了什么？（1）我國是一個社會主義法治國家，法律的尊嚴不容踐踏；

（2）國家的治理離不開法律，我國實施依法治國的基本方略，嚴懲破壞國家統(tǒng)一、民族團結(jié)的行為；

（3）法律靠國家強制力保證實施；任何企圖通過制造事端分裂國家、破壞民族團結(jié)的行徑，都將受到法律的追究；

（4）我國法律通過制裁違法犯罪保護人民；

（二）為什么？

1、堅決打擊恐怖犯罪、維護新疆社會穩(wěn)定具有怎樣的意義？（1）有利于維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。

（2）有利于維護新疆經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的長治久安。（3）有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。

（4）有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建成小康社會。（5）有利于增強中華民族的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。學(xué)而思網(wǎng)校 004km.cn 2.昆明火車站3.1暴力恐怖事件有什么危害？ ①嚴重破環(huán)國家統(tǒng)一和民族團結(jié)；

②破壞社會穩(wěn)定，公共安全和國家的長治久安；

③引發(fā)民族矛盾、暴力沖突、給國家人民生命財產(chǎn)安全造成嚴重危害； ④國家敵對勢力與民族分裂勢力相勾結(jié)，對國家安全構(gòu)成危害。

3.各族人民對昆明暴力恐怖事件表現(xiàn)出極大的憤慨。你從中得到了什么啟示？

①維護國家的尊嚴是每個公民應(yīng)盡的責(zé)任。當國家的尊嚴受到侵犯時，我們應(yīng)挺身而出，堅決維護國家的榮譽和利益，表現(xiàn)出對祖國、對人民的高度責(zé)任感； ②國家處于困難時刻，我們要主動為國分憂、勇?lián)厝?、與國家共度難關(guān)； ③我們要維護祖國統(tǒng)一，加強民族團結(jié)，堅決同破壞民族團結(jié)、制造民族分裂的行為作斗爭

④青少年應(yīng)肩負起鑄造民族輝煌的重任，刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而興奮。

4.“疆獨”分子分裂祖國的目的能得逞嗎？請你簡述理由。不可能得逞。因為： ①新疆是中國領(lǐng)土不可分割的一部分；中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割； ②維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)是中華民族的最高權(quán)益，是各民族的共同愿望； ③通過打砸搶燒進行“疆獨”活動，損害了人民的根本利益，不得人心。

（三）怎么辦？

1.面對破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的暴力恐怖犯罪行為，我們青少年應(yīng)該怎么做？

①公共場所，發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑行為，在不驚動犯罪分子的前提下想方設(shè)法報警 ；

②當危險發(fā)生時，盡量縮短自己愣神恐懼時間，盡快保持一定的安全距離，及時利用周圍的遮擋物體，快速向有障礙物的地方跑去躲避，同時大聲呼喊，引起周圍群眾注意，共同應(yīng)對犯罪分子。

③遠離出事地點，盡量避免受到不必要的傷害，不圍觀、不參與，不信謠傳 ④盡量不與恐怖分子正面對抗和搏斗，在保證自身安全的前提下努力幫助受害者或需要幫助的人。

2、作為中華兒女，面對國內(nèi)的分裂勢力和國際上少數(shù)國家及組織的反華行徑，你應(yīng)該怎樣做？

（1）面對國內(nèi)的分裂勢力和國際上少數(shù)國家及組織的反華行徑，我們要挺身 學(xué)而思網(wǎng)校 004km.cn 而出，堅決維護國家尊嚴和利益，維護國家的主權(quán)與領(lǐng)土完整；

（2）擁護黨和國家的民族政策和外交政策，鄙視分裂祖國和破壞祖國統(tǒng)一的行為；

（3）大力弘揚民族精神，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化，增強民族自信心和自豪感；

（4）努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而積蓄力量；（5）團結(jié)好周圍其他民族的同學(xué)，用實際行動維護民族團結(jié)等。3.被恐怖分子劫持后怎么辦？（1）保持冷靜，不要反抗，相信政府；

（2）不對視，不對話，趴在地上，動作要緩慢；

（3）盡可能保留和隱藏自己的通訊工具，及時把手機改為靜音，適時用短信等方式向警方（110）求救，短信主要內(nèi)容：自己所在位置，人質(zhì)人數(shù)，恐怖分子人數(shù)等；

（4）注意觀察恐怖分子人數(shù)，頭領(lǐng)，便于事后提供證言；

（5）在警方發(fā)起突擊的瞬間，盡可能趴在地上，在警方掩護下脫離現(xiàn)場。關(guān)鍵詞二：民族團結(jié)

（一）是什么？

1.請你列舉國家加大對民族地區(qū)建設(shè)投入的哪些具體措施？ 實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略；修建青藏公路、鐵路，建設(shè)“西氣東輸”工程；實施“援藏工程”；設(shè)立“少數(shù)民族扶貧專項貸款”；中東部地區(qū)在省級重點中學(xué)中開辦“西藏班”、“新疆班”等；

2.新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)取得的巨大變化說明了什么？ ①只有社會主義才能發(fā)展中國；

②中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義的核心力量，是我們事業(yè)取得勝利的重要保證；

③民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的一項基本政治制度； ④黨和政府堅持民族平等、團結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則； 3.《少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2015年）》體現(xiàn)了什么？ ①體現(xiàn)了黨和國家通過各種政策措施，尊重和保護少數(shù)民族文化，支持少數(shù)民族文化的傳承和創(chuàng)新，鼓勵各民族加強文化交流，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)；

②體現(xiàn)了黨始終代表中國先進文化的前進方向；

③體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨始終堅持立黨為公執(zhí)政為民的理念和科學(xué)發(fā)展觀；

④黨和政府堅持各民族平等、團結(jié)、共同繁榮的原則； 學(xué)而思網(wǎng)校 004km.cn 4.十黨的十八大報告中,共有48處用到“民族”這個詞,其中直接涉及民族政策和民族工作的有17處。這讓你感悟到了什么？

（1）黨和政府重視民族問題；

（2）堅持各民族平等、團結(jié)、共同繁榮的原則，維護社會穩(wěn)定；（3）堅持和完善民族區(qū)域自治制度；

（4）堅持發(fā)展和維護平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系；

（5）黨始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，堅持“三個代表”重要思想；（6）堅持共同富裕的社會主義根本原則，讓各族人民共享經(jīng)濟繁榮的成果；

（二）為什么？

1.為什么要維護各民族的團結(jié)？（維護各民族的團結(jié)的重要性）①民族團結(jié)是國家統(tǒng)一、繁榮昌盛的前提和保證； ②加強民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一是中華民族的最高利益，也是各民族的共同愿望；

③加強民族團結(jié)有利于國家的穩(wěn)定和繁榮； ④加強民族團結(jié)有利于各民族共同進步和發(fā)展； ⑤加強民族團結(jié)也有利于鞏固國防，保持邊疆的穩(wěn)定，維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整；

⑥有利于增強中華民族的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興； ⑦有利于構(gòu)建社會主義和諧社會；.多年來，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展變化的原因是什么？ 其根本原因是：（1）開辟了中國特色的社會主義道路，形成了中國特色社會主義理念體系，確立了中國特色社會主義制度。

（2）堅持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅持了黨的基本路線不動搖，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放；

（3）實行了符合我國國情和各民族人民利益的民族區(qū)域自治制度；黨和政府堅持民族平等、團結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則；

（4）少數(shù)民族地區(qū)干部群眾發(fā)揚團結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神；全國人民的大力支持。

（三）怎么辦？

3.維護民族團結(jié)，社會穩(wěn)定，青少年可以怎樣做？ 在思想上：樹立起維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的意識，自覺擁護黨和國家的民族政策。

在行動上：大力宣傳我國的民族政策，在日常的學(xué)習(xí)、生活中，尊重各民族的 學(xué)而思網(wǎng)校 004km.cn 宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、語言文字。增強法制觀念，不挑撥煽動，不參與違法活動。在平時的生活中互幫互助，團結(jié)友愛，不做有損民族團結(jié)的事，積極同破壞國家統(tǒng)一、民族團結(jié)的言行作斗爭。

4.加強民族團結(jié)，實現(xiàn)民族繁榮我國政府該怎么做？（為我國加強民族團結(jié)工作提供幾個金點子）

①經(jīng)濟方面：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，“因地制宜、優(yōu)勢互補”促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)差距，共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕；

②政治方面：堅持和完善人民代表大會制度和民族區(qū)域自治制度，保證少數(shù)民族人民當家作主；堅持依法治國，依法打擊破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的犯罪分子，維護民族團結(jié)；

③文化方面：發(fā)展先進文化，建設(shè)社會主義核心價值體系；繼承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以開放的心態(tài)，客觀、平等的態(tài)度尊重、珍惜、保護各民族文化；加快少數(shù)民族地區(qū)教育的投入，多出人才，快出人才；加大對少數(shù)民族地區(qū)的資金、人力的支持等。

5.為促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，你有哪些好的建議？ ①要堅持和完善民族區(qū)域自治度； ②要堅持民族平等、團結(jié)和共同繁榮的原則； ③要堅持黨的基本路線不動搖，堅持改革開放，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；

④要堅持西部大開發(fā)；要共同富裕的原則，加大對少數(shù)民族地區(qū)的投入和建設(shè)； 6.請你為維護民族團結(jié)，設(shè)計幾條宣傳標語或口號。反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一；高舉民族團結(jié)進步旗幟，實現(xiàn)各民族人民共同富裕；認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動民族團結(jié)進步；維護民族團結(jié)，保持社會穩(wěn)定；民族問題無小事！貫徹黨的民族方針，切實維護民族團結(jié)；共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；加快發(fā)展是民族工作第一要務(wù)，維護團結(jié)是民族工作第一職責(zé)；

第二篇：加強民族團結(jié)促進和諧穩(wěn)定

加強民族團結(jié)促進和諧穩(wěn)定

新疆是我國西部邊疆的一個多民族聚居的地區(qū)，半個多世紀以來，在中央的親切關(guān)懷和大力支持下，在兄弟省區(qū)的大力幫助下，在全區(qū)各族人民的共同努力下，新疆發(fā)生了天翻地覆的變化。1949年新疆的和平解放，使各族人民政治上翻身當家作主；改革開放以來，各族人民走上了共同富裕之路，經(jīng)濟上得到了最大的實惠。沒有民族團結(jié)，就沒有新疆的穩(wěn)定，沒有民族團結(jié)，就沒有新疆的發(fā)展，構(gòu)建和諧社會也就無從談起。新疆是一個多民族、多宗教的邊疆地區(qū)，加強民族團結(jié)，對于維護祖國統(tǒng)一、保持社會穩(wěn)定、加快經(jīng)濟發(fā)展，具有特別重要的意義。認真做好民族宗教工作，旗幟鮮明地反對民族分裂，嚴厲打擊影響新疆民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的“三股勢力”，這是新疆構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和特點，也是面對國際、國內(nèi)新形勢和我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期自治區(qū)貫徹落實黨的十六屆六中全會精神、樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建我國社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略舉措，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。因此，我們要充分提高加強民族團結(jié)與構(gòu)建和諧社會的重要性的認識。

一、加強民族團結(jié)是搞好經(jīng)濟建設(shè)的根本保證

毛澤東同志指出：“國家的統(tǒng)一，人民的團結(jié)，國內(nèi)各民族的團結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證”。在我國這個多民族的社會主義大家庭中，各民族都有自己的特

1點和長處，只要各民族人民團結(jié)起來，才能取長補短，才能產(chǎn)生巨大的物質(zhì)力量。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)就是力量，團結(jié)就是勝利。從歷史看，“合則兩利，離則兩傷”，凡是各民族和睦相處的時候，社會就安定，各民族人民就安居樂業(yè)，凡是民族之間鬧紛爭的時候，社會就動蕩，各民族人民就遭受苦難。新疆解放以來的實踐也說明，什么時候民族團結(jié)搞得好，經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)就蓬勃發(fā)展，什么時候民族團結(jié)出問題，經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)就遭受挫折。在新的歷史時期，擺在新疆各族人民面前的緊迫任務(wù)，就是要堅定不移地貫徹黨的基本路線，促進新疆的振興和發(fā)展，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。尤其要切實把握好各方面機遇，用好國家給予的各項政策，抓緊實施“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，要實現(xiàn)這一歷史任務(wù)，就必須動員各族人民，加強團結(jié)，共同奮斗。民族團結(jié)是新疆各族人民的生命線，是新疆加快經(jīng)濟社會發(fā)展的基本前提和政治基礎(chǔ)，更是構(gòu)建新疆和諧社會的重要體現(xiàn)。加強民族團結(jié)，構(gòu)建新疆和諧社會，就要繼續(xù)深入開展民族團結(jié)宣傳教育活動，這是增強各族干部群眾維護民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定自覺性的有效形式，也是新疆構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面。因此，我們要大力宣傳“三個離不開”思想和民族團結(jié)政策，使其深入人心，成為各族干部群眾的自覺行動。

如果離開了各民族的親密團結(jié)和通力合作，要搞好新疆的開發(fā)建設(shè)是根本不可能的。

二、加強民族團結(jié)是維護穩(wěn)定的需要

保持社會政治穩(wěn)定，這是新疆的第一位大事，是完成各項任務(wù)，實現(xiàn)宏偉目標的首要前提和重要基礎(chǔ)。多年以來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)各級黨組織正確和處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，把維護社會政治穩(wěn)定作為一件大事來抓，收到了一定效果，保持了大局的穩(wěn)定。但是，由于國際國內(nèi)多種因素的影響，我區(qū)還存在許多現(xiàn)實的和潛在的不安定因素。國際反動勢力加緊對我國推行“西化”、“分化”戰(zhàn)略，把新疆作為一個重要目標。公開支持境內(nèi)外的民族分裂活動。境外民族分裂組織加緊對新疆進行滲透，他們利用出版報刊、辦經(jīng)文學(xué)校，收買出國朝覲人員等各種手段，大肆進行分裂活動。境內(nèi)民族分裂主義分子與國際反動勢力相勾結(jié)，不斷變換策略和手段，采取隱蔽或公開的形式，進行反動宣傳，建立反動組織，網(wǎng)羅反動骨干，煽動民族仇恨，制造民族矛盾，甚至進行暴力恐怖活動制造**和**。分裂分子的破壞活動，使我區(qū)的穩(wěn)定受到了嚴重的威脅和嚴峻的 挑戰(zhàn)。歷史的經(jīng)驗證明，團結(jié)是穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。只有加強各民族的大團結(jié)，才能使分裂分子無機可乘，無空可鉆，才能真正保證社會政治的穩(wěn)定?？梢哉f，在新疆各族人民親密團結(jié)的銅 墻鐵壁面前，一切敵人都會碰得頭破血流，他們的罪惡目的是永遠不會得逞的。

三、加強民族團結(jié)，是各民族的共同愿望

我國是一個歷史悠久的多民族的國家，從古代起，各民族的祖先就勞動、生息和繁衍在祖國這塊廣大的土地上，各族人民共同開拓了祖國遼闊的疆域，共同發(fā)展了祖國的經(jīng)濟，共同創(chuàng)造了祖國燦爛的文化，共同維護了祖國的統(tǒng)一。在長期的歷史發(fā)展中，各民族，特別是漢族和少數(shù)民族之間，在政治、經(jīng)濟、文化、生活等許多方面有著不同形式的聯(lián)系，從而形成了一個統(tǒng)一的、不可分離的整體。特別是近100多年來，漢族和各少數(shù)民族人民風(fēng)雨同舟，榮辱與共，同外國侵略者和民族分裂主義進行了艱苦卓絕的斗爭。新疆作為祖國不可分割的一部分，它的歷史就是新疆各族人民休戚與共、團結(jié)奮斗的民族關(guān)系發(fā)展史。在長期的革命斗爭中，共同的革命斗爭中，共同的理想每個同的事業(yè)，共同的利益，把各民族緊緊聯(lián)系在一起，情同手足，唇齒相依，形成了親密團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。今天，進一步發(fā)揚這個優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地維護民族團結(jié)，已成為新疆各族人民的共同愿望。

加強民族團結(jié)，構(gòu)建新疆和諧社會，就要繼續(xù)深入開

展民族團結(jié)宣傳教育活動，這是增強各族干部群眾維護民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定自覺性的有效形式，也是新疆構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面。因此，我們要大力宣傳“三個離不開”思想和民族團結(jié)政策，使其深入人心，成為各族干部群眾的自覺行動。

一、加強民族團結(jié)，構(gòu)建新疆和諧社會，必須強化“四個認同”（對祖國、中華民族、中華文化、中國特色社會主

義道路的認同）教育，這是我們在民族團結(jié)教育工作中堅持與時俱進而開展的一項具有豐富精神內(nèi)涵的教育活動。我們偉大的祖國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家，各民族共同締造了偉大的祖國，共同捍衛(wèi)了祖國的統(tǒng)一，是各族人民的根本利益所在。要使各族干部群眾深刻認識到，中華民族是我國56個民族相互依存、共同發(fā)展凝聚而成的，每一個民族都是中華民族大家庭的一員，都和這個大家庭血肉相連、休戚與共。要使各族干部群眾認識到，在歷史發(fā)展的長河中，智慧、勤勞、勇敢的中華民族創(chuàng)造了千古流芳的中華文化，各民族都為創(chuàng)造和發(fā)展中華文化作出了貢獻。要使廣大干部群眾認識到，堅持社會主義道路，是中國共產(chǎn)黨人的堅定信念，是中國歷史發(fā)展的必然趨勢，也是中國各族人民的必然選擇。

二、構(gòu)建新疆和諧社會，維護新疆各民族的大團結(jié)，就必須旗幟鮮明地反對民族分裂主義，這是我們新疆長期的一項重大政治任務(wù)。民族分裂主義是民族團結(jié)的大敵，是分裂**破壞的根源。沒有對民族分裂主義的堅決斗爭，就沒有民族團結(jié)的大好局面。維護祖國統(tǒng)一，維護民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，反對民族分裂，是國家最高利益之所在，也是新疆各民族的根本利益之所在。只有深入貫徹落實中央關(guān)于新疆發(fā)展穩(wěn)定的一系列重大戰(zhàn)略決策，充分認識反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和保持新疆穩(wěn)定的重要性，最大限度地團結(jié)和依靠各族干部群眾，最大限度地孤立和打擊極少數(shù)

民族分裂分子，才能取得反分裂斗爭的偉大勝利。對破壞民族團結(jié)、破壞新疆社會穩(wěn)定的民族分裂主義勢力堅持“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終對“三股勢力”保持嚴打高壓態(tài)勢，堅決打擊、嚴密防范境內(nèi)外民族分裂勢力利用非政府組織、利用互聯(lián)網(wǎng)等手段進行的滲透破壞活動，掌握反分裂斗爭的主動權(quán)。

近年來，自治區(qū)黨委認真貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項重大決策，嚴厲打擊“三股勢力”，粉碎了境內(nèi)外敵對勢力的各種破壞圖謀，取得了反分裂斗爭的一系列重大勝利。但是，我們還必須充分認識反分裂斗爭的長期性、尖銳性和復(fù)雜性，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，深入貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項重大決策，進一步增強維護社會穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感，把維護穩(wěn)定的各項工作措施落到實處。

尉犁縣交通局婦委會

二0一0年九月十二日

第三篇：建強村級班子，夯實穩(wěn)定基石

思想，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。

四是實施民主理財和民主監(jiān)督，加強農(nóng)村財經(jīng)管理。

針對農(nóng)村開支項目多，非生產(chǎn)性開支控制過松等實際問題，重點對民主理財制度和“兩公開一監(jiān)督”等制度進行了修訂和完善，對于項目較大和敏感性開支，民主理財小組享有參與項目的預(yù)算和可行性分析權(quán)，糾正過去先花錢、后理財，使民主理財流于形式的不正規(guī)做法。各項財經(jīng)制度的制定和落實，規(guī)范了收支兩條線的管理，保證了村級集體資產(chǎn)不斷增值。目前該鎮(zhèn)村村都有集體積累。

（四）創(chuàng)新發(fā)展管理機制，提高黨員隊伍素質(zhì)

1、創(chuàng)新管理形式，嚴格發(fā)展黨員制度和程序，保證新黨員質(zhì)量。工作中，他們采取黨委派員列席支部委員大會、民主評議黨員發(fā)展對象、組織員初審、發(fā)展黨員公示、黨員談話、責(zé)任追究等形式，按照“推薦、培訓(xùn)、考察、評議、考試、公示、談話、轉(zhuǎn)正”八條步驟發(fā)展黨員。特別是對所有入黨積極分子和黨員發(fā)展對象，他們都廣泛吸收各方面的代表參加推薦和評議。去年底，該鎮(zhèn)對新發(fā)展的49名黨員，進行了考核和民主評議?？己私Y(jié)果均在良好以上，群眾滿意率達到了90%。

2、處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性。

圍繞強化黨員教育和管理，重點落實了黨員活動日、流動黨員管理、考核黨員和民主評議黨員等各項制度；針對少數(shù)黨員不履行黨員義務(wù)、不做黨組織分配的工作等問題，重點落實了處置不合格黨員制度。近年來，對12名考核和民主評議不合格的黨員，嚴格按照《黨章》和規(guī)定程序進行了處置，其中5名被勸退或除名，起到了很好的警示作用，保持了黨員隊伍的純潔性。

3、持續(xù)開展富民帶動活動，發(fā)揮好黨員作用。

該鎮(zhèn)借助三級聯(lián)創(chuàng)活動這一有效載體，連續(xù)幾年在廣大黨員中開展了“黨員富民帶動五個一”活動，即每個黨員給村里提一條合理化建議，為群眾解決一個實際問題、上一個致富項目、幫助一個困難戶、幫帶一個后進戶。去年以來，全鎮(zhèn)共有200多名黨員為村里提合理化建議300多條，其中50條被采用，共有70多個貧困戶在黨員幫助下逐步走上富裕道路，黨組織在群眾中的影響和威信顯著提高。

二、膨脹亮點，壯大集體經(jīng)濟

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是呼家莊的“綠色銀行”，是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是解決“有錢辦事”，增強村級班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，密切干群關(guān)系的良策。

近幾年來，該鎮(zhèn)黨委緊緊抓住這一亮點，堅持大規(guī)劃、大林業(yè)、大力度、高質(zhì)量的指導(dǎo)思想，持之以恒，常抓不懈，使這一產(chǎn)業(yè)得以迅速膨脹，有效地解決了村級“有錢辦事”的問題，走出了可持續(xù)發(fā)展的新路子。截止　～年春，全鎮(zhèn)共建設(shè)綠色通道80公里，河流綠化80公里，共栽植樹木436萬棵，林木覆蓋率達46%，在全省居于領(lǐng)先地位，村集體林木資源總價值達9000多萬元，平均每村116萬元，村村建起了綠色銀行，牢固的經(jīng)濟基礎(chǔ)為各村的長治久安提供了可靠保障。

（一）建立長效領(lǐng)導(dǎo)機制，確保林業(yè)生產(chǎn)常抓不懈。

為確保植樹造林工作抓出成效，該鎮(zhèn)黨委政府成立了由鎮(zhèn)長牽頭、一名副書記和副鎮(zhèn)長具體負責(zé)、各管區(qū)書記參加的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和由林路站和各包村干部、各管區(qū)主任組成的工作班子，常年定期、不定期對全鎮(zhèn)的植樹造林情況進行調(diào)度考核檢查；同時在全鎮(zhèn)43個行政村成立由支部書記任組長的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，負責(zé)貫徹鎮(zhèn)里的林業(yè)規(guī)劃和日常林業(yè)管護、更新等工作任務(wù)。

(二)科學(xué)搞好規(guī)劃，確保林業(yè)生產(chǎn)有序發(fā)展。

林業(yè)生產(chǎn)科學(xué)規(guī)劃至關(guān)重要，沒有科學(xué)的規(guī)劃就沒有呼家莊的大林業(yè)。該鎮(zhèn)始終注重林業(yè)規(guī)劃的科學(xué)性和實用性，每年的植樹造林工作都結(jié)合實際情況，對全鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)都進行科學(xué)論證，總體規(guī)劃，明細到村，具體到地塊，目標明確，責(zé)任到位，如今年的林業(yè)生產(chǎn)，該鎮(zhèn)就規(guī)劃栽植速生楊豐產(chǎn)林56.23萬株，擴植經(jīng)濟林21萬株，對43個行政村的綠色通道建設(shè)、林網(wǎng)建設(shè)、河流綠化、片林建設(shè)及“四旁”、“五荒”開發(fā)都規(guī)劃到具體路段和地塊，明確了質(zhì)量標準和完工時間，使村村工作有目標，有責(zé)任，有壓力。

(三)嚴格落實規(guī)劃，建好綠色銀行。

規(guī)劃搞好了，關(guān)鍵在落實，否則就是紙上談兵。幾年來該鎮(zhèn)的林業(yè)規(guī)劃落實工作一直抓的很好，現(xiàn)在真正的綠色呼家莊就是該鎮(zhèn)黨委幾年來科學(xué)規(guī)劃科學(xué)落實規(guī)劃的碩果。尤其是今年以來該鎮(zhèn)確立了“拼字當頭，大造優(yōu)勢，上檔升級，決戰(zhàn)關(guān)鍵年”的工作思路，鎮(zhèn)村兩級干部精神狀態(tài)空前高漲，抓林業(yè)生產(chǎn)的力度非常大。一是建立了嚴格的林業(yè)生產(chǎn)考核制度，對林業(yè)生產(chǎn)全過程的每一個細節(jié)都量化考核，考核結(jié)果直接與干部的工資、獎金和評先樹優(yōu)掛鉤。二是成立了考核辦，實行一事一考核，從開挖植樹溝到栽植成活等十二環(huán)節(jié)，單道工序驗工考核，隨時兌現(xiàn)獎懲。三是狠抓林木管護，村村成立了林木管護隊伍，在抓好林木的日常追肥、中耕除草等工作的同時，加強巡邏看護，有效地保證了集體財產(chǎn)的不斷增量增值。今年春天全鎮(zhèn)43個行政村，平均栽樹都在0.8萬株以上。

如福盛屯村就是該鎮(zhèn)發(fā)展“綠色銀行”，強村富民的樣板村，該村經(jīng)過幾年來的不斷努力，現(xiàn)在的林木存量已達550畝、7萬多株，其中成材林3.8萬多株，林木資源總價值達400多萬元，相當于該村人均存款7000多元。村集體家底厚實了，村班子干事創(chuàng)業(yè)的積極性非常高漲，近幾年來為群眾辦了許多實事、好事。該村先后投資6000元，給每戶設(shè)一個報刊箱，并常年給每戶訂上了三份科技報刊；投資2.7萬元，建了一個聯(lián)合診所和一處電工組房；投資2萬元改造了村委辦公室，硬化了地面，添置了辦公設(shè)施；投資2萬元硬化了2000米大街，安上了路燈；投資10萬元給村民辦理合作醫(yī)療和家財保險；投資5萬元為村民拉上自來水；投資8000元建立現(xiàn)代遠程教育接受站；計劃投資4.8萬元柏油村內(nèi)十字大街。村民應(yīng)上繳的小額款項，全部由集體墊付。實事辦實了，群眾得到了實惠，自然得到了村民的信賴和擁護。在去年的村“兩委”換屆選舉中，該村支部書記徐金立以高票連選連任支部書記兼村主任，其他“兩委”成員也一次選舉成功，同時為市委的換屆選舉試點工作提供了觀摩現(xiàn)場。

三、分類施治，打造優(yōu)勢群體。

對不同村情，應(yīng)施以不同的方子，不能一個單子吃藥。近幾年來，呼家莊鎮(zhèn)因村制宜，分類施治，取得了良好的成效。

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（一）實施三個重點，抓好大村班子建設(shè)

近年來的工作實踐證明，大村村班子建設(shè)尤為重要，搞好了將會產(chǎn)生良好的帶動效應(yīng)；反之，如果出現(xiàn)問題，則會給全鎮(zhèn)面上帶來不可估量的負面影響。

一是重點管理。首先，派得力的包村干部。對1000口家以上的大村，全部由黨委成員親自包，其他較大的村也都選派機關(guān)里的精干人員常年包。其次，加強財務(wù)管理。大村的經(jīng)濟狀況關(guān)系到全鎮(zhèn)的大局，所以對大村的財務(wù)管理他們一直牢牢抓在手上。包村干部經(jīng)常過問，經(jīng)管站審計的時候重點清查，片領(lǐng)導(dǎo)每月定時聽取匯報。此外，對大村進行重點調(diào)度。對于大村的干部心態(tài)，群眾情緒，熱點問題等，每周黨政聯(lián)席會上都進行調(diào)度，了解大村的動向，抓住主要矛盾。

二是重點教育。首先是教育干部廉潔自律，兩袖清風(fēng)。引導(dǎo)幫助村干部在處理村內(nèi)一些敏感問題尤其是經(jīng)濟問題時，自覺做到慎權(quán)、慎獨、慎欲。同時，充分發(fā)揮黨員村民代表議事會和民主理財小組的監(jiān)督作用，有效促進村干部廉潔自律。其次，教育干部挺直腰板，大膽開展工作，弘揚正氣，震懾～，樹立班子威信。再次，教育他們服從大局，克服傲氣，積極落實黨委、政府安排的工作任務(wù)。有些大村的干部以為自己村大，情況特殊，未完成上級交辦的任務(wù)，還動輒耍脾氣，鬧情緒，傲氣十足。對于這種情況，輕者給予批評教育，重者給予紀律處分，從而在全鎮(zhèn)上下形成政令暢通的好局面。如原張家墩村的支部書記工作積極性不高，主動性不強，號召力和影響力弱，村內(nèi)各項工作一直處于被動地位，鎮(zhèn)黨委根據(jù)該村實際情況動員其辭職，通過換屆，由村民和黨員選上了事業(yè)心和進取心強的張金旭，較好的開創(chuàng)了本村工作的新局面。

三是重點激勵。首先是工資傾斜。我們的農(nóng)村干部工資采取基礎(chǔ)工資加工齡工資、獎金等幾部分組成?；A(chǔ)工資按村莊人口數(shù)核定，分幾個檔次，人口越多，基礎(chǔ)工資越高，本身就體現(xiàn)了對大村的傾斜。其次是政治榮譽上的傾斜。在向市級或市級以上單位推薦先進村時，優(yōu)先考慮大村。鎮(zhèn)里每年的七一表彰、年終總結(jié)，總是把大村的干部尤其是支部書記優(yōu)先納入視野，盡量滿足他們的榮譽感。再次是獎勵上的傾斜。考慮到工作干到同樣的程度，大村的干部可能會付出更多的勞動，所以在年底獎金、各項重大任務(wù)單項考核獎金等各種獎勵發(fā)放時，對大村干部有所照顧，激勵他們的士氣。

（二）清、扶、調(diào)結(jié)合，促進后進班子轉(zhuǎn)化

后進班子轉(zhuǎn)化是村級建設(shè)的關(guān)鍵。近幾年來，呼家莊鎮(zhèn)黨委一直把后進村轉(zhuǎn)化工作作為重頭戲常抓不懈。

一是清理財務(wù)。在整治后進村工作中，始終把財務(wù)清理作為重要環(huán)節(jié)。對于干群關(guān)系緊張、群眾經(jīng)常上訪的村，由包村的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，經(jīng)管站、財政所、司法所和包村干部共同組成工作組，對其財務(wù)進行重點清查，一清到底。如煙家墩村以前因為種種原因陷入混亂，工作組在幫其清理財務(wù)的過程中，一下子追回群眾欠款8萬余元，償還債務(wù)2.5萬元，卸掉了該村十幾年的包袱。在清查理順好之后，進一步規(guī)范財務(wù)管理制度，在制度和措施上保證農(nóng)村民主管理、民主監(jiān)督，徹底扭轉(zhuǎn)后進村財務(wù)混亂的局面。

二是跟蹤幫扶。首先是日常工作包村幫扶，建立機關(guān)干部包村幫扶責(zé)任制，每個后進村派一名機關(guān)干部常年包村，參與村里的各項活動，進行監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。其次，突擊任務(wù)加大幫扶力度?！甏赫魇哲嚧褂枚悤r，王家莊村一“釘子戶”無理取鬧，鎮(zhèn)黨委立即派出政法工作組，依法對其進行刑事拘留，打擊了～，弘揚了正氣。再次，對貧困村進行經(jīng)濟幫扶，幫助他們尋找經(jīng)濟發(fā)展的路子，解決缺少資金的困難，加快脫貧致富的步伐。

三是調(diào)整班子。后進村班子轉(zhuǎn)化，當家人是關(guān)鍵，對于“扶不起的阿斗”式的干部，他們堅決進行調(diào)整。在調(diào)整班子過程中，堅持區(qū)別情況，因人而宜的原則，對于在其位不謀其政者，勸其辭職；對素質(zhì)低，威信差，罷免后可能不服者，實行公開選舉；對軟弱無力者，迫其讓位；對村里暫時無人勝任的，從機關(guān)干部中下派。通過調(diào)整，把一批能人，賢人推上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，促進了后進村轉(zhuǎn)化。如該鎮(zhèn)煙家墩村原支部書記，工作軟弱無力，消極應(yīng)付，能力平庸，村里各項工作在全鎮(zhèn)居于下游水平。在去年的村“兩委” 換屆選舉中，鎮(zhèn)黨委嚴格程序，不遷就，不護短，將年富力強、群眾威信高的李金欣推上支部書記和村主任崗位。今年以來該村的車船使用稅征收、房屋確權(quán)證、開展新型合作醫(yī)療等各項工作都～完成了任務(wù)。

（三）打造交流學(xué)習(xí)的平臺，建設(shè)高素質(zhì)支部書記隊伍

農(nóng)村支部書記在農(nóng)村工作中發(fā)揮著十分重要的作用，是村級改革發(fā)展、穩(wěn)定大局的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和指揮者。如何提高其領(lǐng)導(dǎo)能力、經(jīng)濟工作水平及統(tǒng)籌發(fā)展工作水平，是該鎮(zhèn)黨委近幾年來在一直探索和實踐的課題?！?9月，該鎮(zhèn)黨委在市委組織部的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，成立了支部書記研究會，為支部書記交流學(xué)習(xí)、共同提高打造了一個良好的平臺。他們實行每季例會交流學(xué)習(xí)制度并做到了持之以恒，30多個村在研究會上學(xué)到了好法高招，對化解村內(nèi)矛盾，維護穩(wěn)定大局，發(fā)展集體經(jīng)濟產(chǎn)生了積極作用。如福盛屯村的“發(fā)展綠色銀行法”和“電話招標賣樹法”，前單家莊的“明晰林木產(chǎn)權(quán)法”，后李家莊的“處理布袋戶口法”，季家屯的“化解樹歇地法”等好法良策，不僅在本鎮(zhèn)各村予以推廣實施，而且還被大眾日報、濰坊日報和農(nóng)村大眾等各家新聞媒體作為創(chuàng)新舉措給予宣傳報道，受到了濰坊、高密兩級組織部領(lǐng)導(dǎo)的較高評價。

第四篇：促進民族團結(jié) 維護社會穩(wěn)定”倡議書

促進民族團結(jié) 維護社會穩(wěn)定”倡議書

2014年3月1日，在云南省昆明市火車站的暴力恐怖案件中，共造成29人死亡、143人受傷。恐怖分子的暴行極大地危害了人民群眾的生命安全，造成了嚴重的社會后果，受到全國各族群眾和世界各國的強烈譴責(zé)。青年學(xué)生代表著祖國的未來和民族的希望，民族團結(jié)和社會穩(wěn)定是每一位青年學(xué)生成長發(fā)展的最重要環(huán)境，與每一位青年學(xué)生的根本利益息息相關(guān)，應(yīng)當成為我們不懈的追求和努力的方向。

在此，我們向全院大學(xué)生發(fā)出如下倡議：

一、大學(xué)生要做維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的倡導(dǎo)者。

中國是多民族國家，民族團結(jié)、社會穩(wěn)定對于我們來說就像空氣和水一樣須臾不可缺少，團結(jié)是最好的環(huán)境，穩(wěn)定是最大的保障。我們要始終保持頭腦清醒，始終堅定政治立場，始終和最廣大的人民群眾站在一起。

二、大學(xué)生要做維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的踐行者。

我們要從自身做起，從小事做起，主動作為，主動發(fā)聲，敢于斗爭、敢于擔(dān)當，理性鑒別信息真?zhèn)?，不信謠、不傳謠，勇于揭穿謠言，未經(jīng)允許不參加任何形式的集會和游行，團結(jié)各民族人民，互幫互助，不給別有用心的敵人任何可乘之機；努力消除影響校園穩(wěn)定的各類因素，為實現(xiàn)校園的平安、穩(wěn)定、和諧奉獻力量，添磚加瓦。

三、大學(xué)生要做社會正能量的傳遞者。

我們要以自身的正能量感染、影響、帶動身邊同學(xué)一同維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，做到不利于民族團結(jié)的話不說、不利于民族團結(jié)的事不做，積極向全社會傳遞和放大團結(jié)的正能量，穩(wěn)定的正能量，傳播愛和溫暖，傳播友誼和希望，培育團結(jié)互助之花，讓大愛充滿校園。

親愛的同學(xué)們，讓我們緊緊圍繞在總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，珍惜民族大團結(jié)的政治局面，堅決反對一切危害各民族大團結(jié)的言行，使各民族同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統(tǒng)代代相傳，筑牢民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一的銅墻鐵壁，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安做出自己應(yīng)有的貢獻！

第五篇：淺談維護社會穩(wěn)定,促進民族團結(jié)意義

我國是統(tǒng)一的多民族國家。民族問題始終是關(guān)系革命和建設(shè)大局的重大問題。做好民族工作，增強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，既是構(gòu)建和諧社會的客觀要求，也是構(gòu)建和諧社會的重要保障。從民族地區(qū)來講，構(gòu)建和諧社會既是一個奮斗目標，又是一個長期過程，在這個過程中民族工作要按照胡錦濤總書記提出的“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的要求，從民族地區(qū)實際出發(fā)加

以貫徹落實，以創(chuàng)新精神，全力打造民族地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的科學(xué)的規(guī)劃，加快民族地區(qū)小康社會建設(shè)步伐，構(gòu)建社會主義和諧社會

一、加快民族和民族地區(qū)發(fā)展，打牢構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)

構(gòu)建社會主義和諧社會是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從中國特色社會主義事業(yè)全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，貫通改革、發(fā)展、穩(wěn)定，貫通經(jīng)濟、政治、文化，貫通黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)的新的偉大工程。在我們這樣一個多民族國家，沒有各民族的大團結(jié)，就沒有社會的和諧穩(wěn)定。在影響民族關(guān)系的各種因素中，經(jīng)濟是首要因素。經(jīng)濟發(fā)展可以帶來一連串的發(fā)展，經(jīng)濟落后就可以帶來一連串的落后。當前，影響民族關(guān)系的主要因素是少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展相對落后，一些群眾的生活還處在貧困狀態(tài)。2003年全國2800萬貧困人口，少數(shù)民族沒有解決溫飽的有1300萬；占全國的45%，少數(shù)民族人口占全國的8.4%，而少數(shù)民族沒解決溫飽的卻占全國的45%。① 民族地區(qū)吃飯難、上學(xué)難、看病難以及毒品、艾茲病問題等等，都與貧困問題相聯(lián)系。有貧困就不可能有和諧，有貧困就不可能有穩(wěn)定。這些問題如果長期得不到解決解決，不但會影響全面建設(shè)小康社會奮斗目標的實現(xiàn) 還會帶來一些負面影響。對此我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度認真加以解決，切實把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，擺到更加突出、更加重要、更加緊迫的位置上來。加大感情投入、政策投入、人才投入、資金投入和科技投入。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高人民生活水平為基本出發(fā)點，在縮小地區(qū)間發(fā)展差距中，加快每一個民族的自身發(fā)展，實現(xiàn)各民族和諧發(fā)展、共同繁榮。從我們新疆來說，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快發(fā)展，促進各民族的共同繁榮進步是做好民族工作的出發(fā)點和落腳點。而現(xiàn)階段的新疆民族工作問題比較集中地表現(xiàn)在各民族群眾迫切要求加快發(fā)展經(jīng)濟文化發(fā)展問題。

（一）解決新疆民族問題的主題是進一步加快少數(shù)民族經(jīng)濟文化的發(fā)展。新疆經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力尚未得到充分開發(fā)，經(jīng)濟和人民生活等方面的相對差距在擴大。新疆是我國最重要的資源大省，有著其他省區(qū)無法比擬的區(qū)位優(yōu)勢和特色資源優(yōu)勢，其中包括水土光熱資源優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢，畜牧業(yè)資源優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢等。但由于歷史的、自然的和社會的等方面因素的影響或制約，新疆的這些優(yōu)勢資源未能得到及時、有效和充分的轉(zhuǎn)換開發(fā)，未能形成獨特的特色產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟優(yōu)勢，造成經(jīng)濟發(fā)展的相對落后和人民生活水平的低下，形成一種“富饒的貧困”狀況。這一問題已成為影響新疆穩(wěn)定，和進一步發(fā)展的根本性問題。

（二）發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵，亦是解決新疆民族問題的關(guān)鍵，離開了發(fā)展其他一切無從談起。只有用發(fā)展的辦法才能根本地解決民族問題，更好地搞好民族工作。新疆目前迫切需要尋求和培育新的經(jīng)濟增長點。在實施西部大開發(fā)中，新疆必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，從自身地域遼闊、區(qū)情差異大、資源種類不同的特殊區(qū)情出發(fā)，積極實施特色優(yōu)勢資源開發(fā)戰(zhàn)略，促進特色產(chǎn)業(yè)群的崛起，快速提升新疆特色經(jīng)濟的整體水平，切實使人民群眾，特別是少數(shù)民族群眾能從中得到巨大實惠。

二、堅持和完善民族區(qū)域自治制度，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供制度保障。

民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度，是解決我國民族問題的基本政策，是從根本上維護民族關(guān)系健康發(fā)展的重要制度。民族區(qū)域自治制度就是在同一國家的多民族內(nèi)，以憲法和有關(guān)法律為準繩，在一個或多個少數(shù)民族聚居的地方有少數(shù)民族自己管理本民族地區(qū)的內(nèi)部

事務(wù)，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)?！懊褡鍏^(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨運用馬克思列寧主義解決我國民族問題的基本政策，是國家的一項基本政治制度”② 中國的民族區(qū)域自治理論，是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義理論同我國民族問題的實際相結(jié)合而形成的具有中國特色的民族理論，是毛澤東思想的重要組成部分。

馬克思列寧主義理論是不斷創(chuàng)新發(fā)展的，是與時俱進的，民族區(qū)域自治理論在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的今天，必須堅持和完善，不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，始終體現(xiàn)“三個代表”重要思想。通過創(chuàng)新與發(fā)展民族區(qū)域自治理論與政策實踐，是我國的民族區(qū)域自治制度在國家的社會主義現(xiàn)代化進程中發(fā)揮更大的作用。

在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下，民族地區(qū)與全國其他地區(qū)一樣，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面建設(shè)小康社會。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，民族地區(qū)近經(jīng)濟和社會發(fā)展必將加快，與其他地區(qū)的差距會逐步縮小。加入世貿(mào)組織后，中國與世界經(jīng)濟一體化進程會加快，與其他地區(qū)差距會逐步縮小，民族地區(qū)會面臨更大的機遇和挑戰(zhàn)。民族區(qū)域自治制度是確保民族地區(qū)和少數(shù)民族可持續(xù)發(fā)展的正確制度，是中國共產(chǎn)黨和各族人民的一個偉大創(chuàng)舉，也是馬克思主義民族理論的偉大貢獻?！懊褡鍏^(qū)域自治制度是社會主義政治文

明的重要內(nèi)容，要在建設(shè)社會主義政治文明的過程中，③ 民族區(qū)域自治制度需與時俱進，不斷從民族地區(qū)實踐出發(fā)進行創(chuàng)新。

三、進行少數(shù)民族文化的改革和發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強大的精神動力。民族文化體現(xiàn)著民族的心理，具有很強的凝聚力、向心力。中國之大，不僅在地域遼闊、人口眾多，還在于多元一體的中華文化博大精深，這是維系中國各民族團結(jié)奮進的堅強紐帶。各民族文化的共同繁榮，既是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，也是社會主義和諧社會的重要體現(xiàn)。構(gòu)建社會主義和諧社會，就是要努力形成各民族文化相互影響、相互補充、共存共榮的生動局面。

要充分尊重各民族的文化。文化問題十分敏感。每個民族都十分珍視自己的文化。尊重一個民族，首先必須尊重這個民族的文化。尊重民族文化，前提是正確認識民族文化。每個民族的文化都有自己的特點和存在的價值，都是人類文明的組成部分。

要繼承、保護和弘揚各民族優(yōu)秀文化。在全球化迅猛發(fā)展的時代，經(jīng)濟上處于劣勢的民族的文化正受到巨大的沖擊，許多文化現(xiàn)象正在消失。要建立和完善有關(guān)的法律法規(guī)，采取切實有效的政策和措施，不斷加大民族文化的保護力度。要正確處理繼承、改革、發(fā)展的關(guān)系，讓現(xiàn)代化內(nèi)容再現(xiàn)民族文化特色。民族文化與民族教育緊密相連。少數(shù)民族要走向現(xiàn)代化，必須大力發(fā)展民族教育事業(yè)，不斷提高群眾中的科學(xué)文化水平，促進人的全面發(fā)展。要通過振興、繁榮民族文化，最大限度發(fā)揮各族群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強各民族的自信性、自豪感，增強整個中華的凝聚力，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強大的精神力量。

四、實維護和加強民族團結(jié)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供良好的社會環(huán)境。

民族團結(jié)是社會和諧的基礎(chǔ)。社會是人組成的，人是分屬不同民族的。如果搞不好民族團結(jié)就不可能有國家的安寧和社會的和諧。1992年江澤民同志就指出；國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、則政通人和，人民幸福；國家分裂、民族紛爭、則喪權(quán)辱國，人民遭殃。

（一）穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。民族地區(qū)的發(fā)展首先離不開穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。民族自治是我黨在長期的實踐和探索中選擇的符合我國國情的解決我國民族問題的基本政策和制度。半個多世紀的實踐證明，這種制度和政策既能維護國家的統(tǒng)一和民族的團結(jié)，又能最大限度地保障少數(shù)民族行使當家作主和管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，充分體現(xiàn)出民族平等的原則。自治區(qū)成立以來新疆一直注重民族團結(jié)和民族進步，注意培養(yǎng)、選拔和使用少數(shù)民族干部，為新疆的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境和政治保障。目前，少數(shù)民族干部已達34.8萬人，占全區(qū)干部總數(shù)的52%，是解放初干部總數(shù)的110倍；少數(shù)民族各類專業(yè)技術(shù)人員25萬人，占全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的56%，是解放初的562倍；少數(shù)民族婦女干部占全區(qū)婦女干部總數(shù)的66%以上。

這些年來，新疆始終堅持在各族干部群眾中深入開展以馬克思主義民族理論和黨的民族政策為中心內(nèi)容的民族團宣傳教育、開展大規(guī)模的民族團結(jié)進步表彰活動，大力表彰民族團結(jié)先進典型，形成增進民族團結(jié)的濃厚氛圍。特別是從1983年起，連續(xù)23年開展民族團結(jié)教育月活動，是馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀為越來越多的干部群眾所掌握，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族、少數(shù)民族之間也相互離不開的思想日益深入人心，各民族互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持、互相諒解蔚然成風(fēng)，民族團結(jié)的先進典型不斷涌現(xiàn)，有力地推動了民族團結(jié)進步事業(yè)，形成了各族人民同呼吸、共命運、心連心，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。

當前，我國民族關(guān)系總的形勢是好的，但由于各種因素引起的不同民族之間的摩檫和糾紛是有發(fā)生，有的甚至演化為群體性事件，影響了社會的和諧穩(wěn)定。這就要求我們加強馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族基本常識的宣傳教育。認真落實胡錦濤同志總書記提出的“不僅要教育群眾，更要教育干部；不僅要教育少數(shù)民族干部，更要教育漢族干部；不僅要教育一般干部；更要教育領(lǐng)導(dǎo)干部”。繼續(xù)深入開展“三個離不開”和“四個維護”（維護法律尊嚴、維護人民利益、維護民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一）的宣傳教育，要根據(jù)各民族相互交往的特點，建立和完善維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的有效機制，要緊密結(jié)合各地全面建設(shè)小康社會實際急需，廣泛、深入地開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，進一步打牢構(gòu)建民族團結(jié)的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。

五、加強少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強的干部保障。

構(gòu)建社會主義和諧社會，離不開人才的支撐。加強各民族的團結(jié)，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)的加快發(fā)展，關(guān)鍵是大力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍，這是解決民族問題的關(guān)鍵，是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵。少數(shù)民族干部與本民族群眾有著天然的、密切的聯(lián)系，在維護民族團結(jié)、促進民族發(fā)展起著特殊的、不可替代的作用。少數(shù)民族干部的狀況是衡量一個民族發(fā)展水平的重要標志，是做好民族工作的骨干力量。毛澤東同志當年曾指出“要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批從少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部，是不可能實現(xiàn)的”。在新時期，要把黨的民族政策貫徹好、落實好，把黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的各項方針政策落實好，不斷推進民族地區(qū)的改革和建設(shè)各項事業(yè)的發(fā)展，必須把各民族的共同團結(jié)奮斗、共同發(fā)展作為主題，不斷促進民族團結(jié)進步事業(yè)，最終解決好民族問題，必須培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部，把他們選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來充分發(fā)揮他們的積極性。④ 從我們新疆來說，按照黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的各族干部隊伍。繼續(xù)強化政治標準，加強實踐鍛煉，把科學(xué)發(fā)展觀正確的要求，貫穿到干部考查考核的具體實踐中。高度重視和做好培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的工作，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、善于領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、深受各族群眾擁護的的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍。在黨和國家的各項事業(yè)中各民族干部要相互學(xué)習(xí)、彼此尊重、密切配合、顧全大局，齊心協(xié)力的造福各族人民，為促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定做出新貢獻。⑤ 要把培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各級各類人才，作為一件管根本、管長遠的大事來抓，努力擴大數(shù)量、大力提高素質(zhì)，注重改善結(jié)構(gòu)，更加重視在實踐中培養(yǎng)使用，為構(gòu)建和諧社會提供堅強的干部保證。

總之,構(gòu)建社會主義和諧社會是各民族共同團結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展的宏偉事業(yè)。我們一定要不斷加強各民族的的大團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，把各民族群眾的智慧和力量凝聚起來，為全力打造社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。