第一篇：《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》

《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》 信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點?！笆濉睍r期，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會的迫切需要?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出推進農(nóng)業(yè)信息化建設，加強農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)；《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出培育互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，建立健全智能化、網(wǎng)絡化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程信息管理服務能力；《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》也將對全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化作出總體部署。為貫徹落實以上綱要和規(guī)劃，推動信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面深度融合，確?！笆濉睍r期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展取得明顯進展，有力引領和驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，特制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃是《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》的子規(guī)劃，是“十三五”時期指導農(nóng)業(yè)各行業(yè)、各領域和各地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的依據(jù)。

一、發(fā)展形勢

（一）發(fā)展基礎

“十二五”時期，農(nóng)業(yè)部編制了第一個全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展五年規(guī)劃，成立了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息化領導小組，全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領導，推動信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透融合，主要目標任務基本完成，為“十三五”發(fā)展打下了良好基礎。

生產(chǎn)信息化邁出堅實步伐。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的在線監(jiān)測、精準作業(yè)、數(shù)字化管理等方面得到不同程度應用。在大田種植上，遙感監(jiān)測、病蟲害遠程診斷、水稻智能催芽、農(nóng)機精準作業(yè)等開始大面積應用。在設施農(nóng)業(yè)上，溫室環(huán)境自動監(jiān)測與控制、水肥藥智能管理等加快推廣應用。在畜禽養(yǎng)殖上，精準飼喂、發(fā)情監(jiān)測、自動擠奶等在規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)廣泛應用。在水產(chǎn)養(yǎng)殖上，水體監(jiān)控、餌料自動投喂等快速集成應用。國家物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程智能農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程深入實施，在全國范圍內(nèi)總結(jié)推廣了426項節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品、技術(shù)和模式。

經(jīng)營信息化快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務在東中西部競相迸發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通的發(fā)展格局正在形成。農(nóng)產(chǎn)品電子商務進入高速增長階段，2015年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售交易額超過1500億元，比2013年增長2倍以上，網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者大幅增加，交易種類尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種日益豐富。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)及民宿旅游電子商務平臺和模式不斷涌現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上期貨交易穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子交易、數(shù)據(jù)交換、電子監(jiān)控等逐步推廣。國有農(nóng)場、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營信息化的廣度和深度不斷拓展。

管理信息化深入推進。金農(nóng)工程建設任務圓滿完成并通過驗收，建成國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、國家農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)分中心及32個省級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，開通運行33個行業(yè)應用系統(tǒng)，視頻會議系統(tǒng)延伸到所有省份及部分地市縣，信息系統(tǒng)已覆蓋農(nóng)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、監(jiān)管評估、信息管理、預警防控、指揮調(diào)度、行政執(zhí)法、行政辦公等七類重要業(yè)務。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體“三資”管理信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫建設穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)部行政審批事項基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，信息化對種子、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資市場監(jiān)管能力的支撐作用日益增強。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設快速推進。建成中國漁政管理指揮系統(tǒng)和海洋漁船安全通信保障系統(tǒng)，有效促進了漁船管理流程的規(guī)范化和“船、港、人”管理的精準化。農(nóng)業(yè)各行業(yè)信息采集、分析、發(fā)布、服務制度機制不斷完善，創(chuàng)立中國農(nóng)業(yè)展望制度，發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)展望報告》，市場監(jiān)測預警的及時性、準確性明顯提高。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應用開始起步。

服務信息化全面提升?！叭r(nóng)”信息服務的組織體系和工作體系不斷完善，形成政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會參與的多元化、市場化推進格局。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站及時準確發(fā)布政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、農(nóng)業(yè)科教、市場價格、農(nóng)資監(jiān)管、質(zhì)量安全等信息，日均點擊量860萬人次，成為服務農(nóng)民最有權(quán)威性、最受歡迎的農(nóng)業(yè)綜合門戶網(wǎng)站，覆蓋部、省、地、縣四級的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站群基本建成。12316“三農(nóng)”綜合信息服務中央平臺投入運行，形成部省協(xié)同服務網(wǎng)絡，服務范圍覆蓋到全國，年均受理咨詢電話逾2000萬人次。啟動實施信息進村入戶試點，試點范圍覆蓋到26個省份的116個縣，建成運營益農(nóng)信息社7940個，公益服務、便民服務、電子商務和培訓體驗開始進到村、落到戶。基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的社會化服務組織應運而生，服務的領域和范圍不斷拓展。

基礎支撐能力明顯增強。行政村通寬帶比例達到95%，農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達到4兆比特每秒（Mbps），農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增加到1.95億，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到32.3%。農(nóng)業(yè)信息化科研體系初步形成，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)學科群建設穩(wěn)步推進，建成2個農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息技術(shù)綜合性重點實驗室、2個專業(yè)性重點實驗室、2個企業(yè)重點實驗室和2個科學觀測實驗站，大批科研院所、高等院校、IT企業(yè)相繼建立了涉農(nóng)信息技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，研發(fā)推出了一批核心關鍵技術(shù)產(chǎn)品，科技創(chuàng)新能力明顯增強。先后兩批認定了106個全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。政府引導、市場主體的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展格局初步建立，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警團隊和信息員隊伍初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)信息化標準體系建設開始起步，啟動了一批國家和行業(yè)標準制訂項目。農(nóng)業(yè)信息化評價指標體系研究取得新進展，框架構(gòu)建基本完成，主要指標通過測試。

（二）機遇與挑戰(zhàn)

“十三五”時期，是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關鍵時期，信息化成為驅(qū)動現(xiàn)代化建設的先導力量，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展迎來了重大歷史機遇。同時，面臨不少困難和問題，應對挑戰(zhàn)的任務相當艱巨。

從信息化發(fā)展趨勢看，信息社會的到來，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了前所未有的良好環(huán)境。人類社會經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。當前，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命方興未艾，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展營造了強大勢能。黨中央、國務院高度重視信息化發(fā)展，對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等作出部署，并把農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺在突出重要位置，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了強有力的政策保障。網(wǎng)絡經(jīng)濟空間不斷拓展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務加快普及，網(wǎng)絡基礎設施建設深入推進，信息消費快速增長，信息經(jīng)濟潛力巨大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了廣闊空間。信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異并加速與農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透融合，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新應用不斷加快，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了堅實的基礎支撐。

從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設需求看，加快破解發(fā)展難題，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了前所未有的內(nèi)生動力。資源環(huán)境約束日益趨緊，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變，迫切需要運用信息技術(shù)優(yōu)化資源配置、提高資源利用效率，充分發(fā)揮信息資源新的生產(chǎn)要素的作用。居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務艱巨，迫切需要運用信息技術(shù)精準對接產(chǎn)銷、提升供給的質(zhì)量效益和競爭力，充分發(fā)揮信息技術(shù)核心生產(chǎn)力的作用。農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營長期存在，規(guī)模效益亟待提高，迫切需要運用信息技術(shù)探索走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)規(guī)模化路子，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺集聚放大單個農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體規(guī)模效益的作用。農(nóng)產(chǎn)品價格提升空間有限，轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間收窄，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，迫切需要運用信息技術(shù)促進農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新經(jīng)濟，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”開辟農(nóng)民增收新途徑的作用。

同時，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化正處在起步階段，基礎相當薄弱，發(fā)展相對滯后，總體水平不高。思想認識亟待提升。客觀上，中國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的階段，信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用尚未充分顯現(xiàn)。各級農(nóng)業(yè)部門對發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重要性、緊迫性的認識有待深化，關心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的社會氛圍有待進一步形成?；A條件建設亟待加強。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、共享的手段和方式落后，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和設備還未實現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn)，支撐電子商務發(fā)展的分等分級、包裝倉儲、冷鏈物流等基礎設施十分薄弱。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)標準和信息服務體系尚不健全。重要信息系統(tǒng)安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設滯后，互聯(lián)網(wǎng)普及率尤其是接入能力還較低?？萍紕?chuàng)新亟待突破。自主創(chuàng)新能力不足，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生命體感知、智能控制、動植物生長模型和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析挖掘等核心技術(shù)尚未攻克,技術(shù)和系統(tǒng)集成度低、整體效能差。農(nóng)業(yè)信息化學科群和科研團隊規(guī)模偏小，領軍人才和專業(yè)人才匱乏。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應用比例低。體制機制亟待創(chuàng)新。管理職能和機構(gòu)隊伍建設沒有跟上農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的需要。投融資機制尚不健全，政府與社會資本合作模式尚未破題，市場化可持續(xù)的商業(yè)模式亟需探索完善。市場服務和監(jiān)管制度、軟硬件產(chǎn)品檢驗檢測體系不健全。

二、指導思想、基本原則、發(fā)展目標

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，把信息化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點，以建設智慧農(nóng)業(yè)為目標，著力加強農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設，著力提升農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新應用能力，著力完善農(nóng)業(yè)信息服務體系，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、管理數(shù)據(jù)化、服務在線化，全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，讓廣大農(nóng)民群眾在分享信息化發(fā)展成果上有更多獲得感，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展和全面建成小康社會提供強大動力。

（二）基本原則

堅持服務“三農(nóng)”。緊緊圍繞農(nóng)民群眾期待和需求，瞄準農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約，把現(xiàn)代信息技術(shù)貫穿于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的全過程，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和助推脫貧攻堅中的作用，加快縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。

堅持統(tǒng)籌推進。遵循農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)律，增強工作推進的系統(tǒng)性整體性，加強頂層設計，統(tǒng)籌各級農(nóng)業(yè)部門，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)各行業(yè)各領域，統(tǒng)籌發(fā)揮市場和政府作用，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，立足當前、著眼長遠，上下聯(lián)動、各方協(xié)同，因地制宜、先易后難，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

堅持創(chuàng)新應用。創(chuàng)新引領，把信息技術(shù)創(chuàng)新擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的核心位置，協(xié)同推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，全面提升創(chuàng)新能力。應用為要，把農(nóng)民用得上、用得起、用得好、能致富作為衡量標準，大膽探索創(chuàng)新應用機制和模式，務求信息技術(shù)推廣應用取得實效。

堅持共建共享。以共享促共建，先內(nèi)部后外部，推動建立信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務工作協(xié)作協(xié)同、數(shù)據(jù)資源開放共享的格局。增強互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持政府主導、市場主體、農(nóng)民主人，充分調(diào)動社會各界共同參與的積極性，推動建立多方共贏的可持續(xù)商業(yè)化運行機制。

（三）發(fā)展目標

到2020年，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得明顯成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平明顯提高，信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務全面深度融合，信息化成為創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的先導力量。

——生產(chǎn)智能化水平大幅提升。核心技術(shù)、智能裝備研發(fā)與集成應用取得重大突破，大田種植、設施園藝栽培、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機作業(yè)、動植物疫病防控智能化水平顯著提高，適宜農(nóng)業(yè)、方便農(nóng)民的低成本、輕簡化、“傻瓜”式信息技術(shù)得到大面積推廣應用。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應用比例達到17%。

——經(jīng)營網(wǎng)絡化水平大幅提升。運用互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營的農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量大幅上升。農(nóng)業(yè)電子商務快速發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)市場化、倒逼標準化、促進規(guī)?；⑻嵘放苹淖饔蔑@著增強，帶動貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)電子商務加快發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化應用取得新進展。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到8%。

——管理數(shù)據(jù)化水平大幅提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設取得重大進展，全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)初步建成，國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心完成云化升級?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務服務建設任務全面完成，農(nóng)業(yè)行政審批、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖監(jiān)管和農(nóng)資市場監(jiān)管、土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)管理、漁政管理等信息化水平明顯提升，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建成運行。

——服務在線化水平大幅提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務加快普及，信息進村入戶工程及12316“三農(nóng)”綜合信息服務基本覆蓋全國所有行政村，農(nóng)民手機應用技能大幅提升，農(nóng)業(yè)新媒體建設取得積極進展。信息進村入戶村級信息服務站覆蓋率達到80%。推動鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)寬帶提升工程實施，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達到52%。

“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展主要指標

三、主要任務

（一）加強信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合應用

生產(chǎn)信息化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的短板，亟需加快補齊。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)與種植業(yè)（種業(yè)）、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)過程的全面深度融合和應用，構(gòu)建信息技術(shù)裝備配置標準化體系，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準化、智能化水平。

1.突破大田種植業(yè)信息技術(shù)規(guī)模應用瓶頸

充分利用土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果，在高標準農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等大宗糧食和特色經(jīng)濟作物規(guī)?；a(chǎn)區(qū)域，構(gòu)建“天-地-人-機”一體化的大田物聯(lián)網(wǎng)測控體系，加快發(fā)展精準農(nóng)業(yè)。大力推廣水稻智能催芽、測土配方施肥、水肥一體化精準灌溉、航空施藥和大型植保機械等智能化技術(shù)和裝備。加強遙感技術(shù)在監(jiān)測土壤墑情、苗情長勢、自然災害、病蟲害、輪作休耕和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量等方面的應用。加快基于北斗系統(tǒng)的深松監(jiān)測、自動測產(chǎn)、遠程調(diào)度等作業(yè)的大中型農(nóng)機物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣。加快建立以農(nóng)作物品種DNA身份鑒定制度、標簽標示信息代碼制度和種子委托生產(chǎn)代銷備案制度為基礎的種子生產(chǎn)、經(jīng)營、流通可追溯體系，全面提升種業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析能力和信息化水平。

2.推進設施農(nóng)業(yè)信息技術(shù)深化應用

在設施農(nóng)業(yè)領域大力推廣溫室環(huán)境監(jiān)測、智能控制技術(shù)和裝備，重點加快水肥一體化智能灌溉系統(tǒng)的普及應用。加強分品種溫室作物生長知識模型、閾值數(shù)據(jù)和知識庫系統(tǒng)的開發(fā)與應用，不斷優(yōu)化作物的最佳生產(chǎn)控制方案。加強果蔬產(chǎn)品分級分選智能裝備、花果菜采收機器人、嫁接機器人的研發(fā)示范，應用推廣智能化的植物工廠種植模式。

3.強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)信息技術(shù)集成應用

以豬、牛、雞等主要畜禽品種的規(guī)模化養(yǎng)殖場站為重點，加強養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、畜禽體征監(jiān)測、精準飼喂、廢棄物自動處理、智能養(yǎng)殖機器人、網(wǎng)絡聯(lián)合選育系統(tǒng)、智能擠奶撿蛋裝置、糞便和病死畜禽無害化處理設施等信息技術(shù)和裝備的應用。加強二維碼、射頻識別等技術(shù)應用，構(gòu)建畜禽全生命周期質(zhì)量安全管控系統(tǒng)。加強動物疫病監(jiān)測預警，提升重大動物疫病防控能力。

4.推動漁業(yè)信息技術(shù)廣泛應用

加快漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應用，在水產(chǎn)養(yǎng)殖重點區(qū)域推廣應用水體環(huán)境實時監(jiān)控、餌料自動精準投喂、水產(chǎn)類病害監(jiān)測預警、循環(huán)水裝備控制、網(wǎng)箱升降控制等信息技術(shù)和裝備，加強陸基工廠、網(wǎng)箱、工程化池塘養(yǎng)殖的信息技術(shù)應用，開展深遠海養(yǎng)殖平臺的研發(fā)與應用，努力實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備工程化、技術(shù)精準化、生產(chǎn)集約化和管理智能化。大力推廣北斗導航技術(shù)在漁船監(jiān)測調(diào)度和遠洋捕撈中的應用，為海洋漁船配備衛(wèi)星通信、定位、導航、防碰撞等漁船用終端，升級改造漁業(yè)通信基站，完善全國海洋漁船漁港動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)，升級改造中國漁政管理指揮信息平臺，提高漁業(yè)生產(chǎn)信息服務水平，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全。

5.引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信息技術(shù)普及應用

完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策管理信息系統(tǒng)，探索建立糧食烘干、果蔬貯藏、采后商品化處理等初加工設施大數(shù)據(jù)平臺，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地貯藏、加工情況監(jiān)測。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)推進信息化建設，積極發(fā)展智能制造，加強揀選、加工、包裝、碼垛機器人等自動化設備的研發(fā)應用，推廣普及智能報警的安全生產(chǎn)風險控制系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)精準生產(chǎn)、精準營銷，加快建立涵蓋原料采購、生產(chǎn)加工、包裝倉儲、流通配送全過程的質(zhì)量安全追溯體系。

（二）促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務加快發(fā)展

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務，創(chuàng)新流通方式，打造新業(yè)態(tài)，培育新經(jīng)濟，重構(gòu)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務發(fā)展

注重提高農(nóng)村消費水平與增加農(nóng)民收入相結(jié)合，建立農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村手工制品上行和消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下行雙向流通格局，擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務應用范圍。積極配合商務、扶貧等部門，加強政企合作，大力推進農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務，重點扶持貧困地區(qū)利用電子商務開展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料精準服務。創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)上營銷和交易模式，推動休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。加強農(nóng)業(yè)展會在線展示、交易。

2.破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務發(fā)展瓶頸

加強產(chǎn)地預冷、集貨、分揀、分級、質(zhì)檢、包裝、倉儲等基礎設施建設，強化農(nóng)產(chǎn)品電子商務基礎支撐。以鮮活農(nóng)產(chǎn)品為重點，加快建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務標準體系。完善動植物疫病防控體系和安全監(jiān)管體系，建立全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系，提升信息化監(jiān)管能力和水平。加強電子商務領域信息統(tǒng)計監(jiān)測，推動建立企業(yè)與監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享機制和標準。開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農(nóng)業(yè)試點示范，探索一批可復制可推廣的發(fā)展模式。

3.大力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務市場主體

開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓，鼓勵建立電商大學等多種形式的培訓機構(gòu)，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電子商務應用能力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的牽線搭橋作用，組織開展電商產(chǎn)銷對接活動，推動農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。鼓勵綜合型電商企業(yè)拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務，扶持垂直型電商、縣域電商等多種形式電商的發(fā)展壯大，支持電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品電商出口交易，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。大力推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子化交易和結(jié)算，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應用信息管理系統(tǒng)等。

（三）推動農(nóng)業(yè)政務信息化提檔升級

政務信息化是提升政府治理能力、建設服務型政府的重要抓手。加強農(nóng)業(yè)政務信息化建設，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用，全面提高科學決策、市場監(jiān)管、政務服務水平。

1.大力推進政務信息資源共享開放

完善政務信息資源標準體系，推進政務信息資源全面、高效和集約采集，推動業(yè)務資源、互聯(lián)網(wǎng)資源、空間地理信息、遙感影像數(shù)據(jù)等有效整合與共享，形成農(nóng)業(yè)政務信息資源“一張圖”。制定農(nóng)業(yè)政務信息資源共享管理辦法和數(shù)據(jù)共享開放目錄，建設政務信息資源共享開放服務平臺。推進部省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心云化升級，提高計算資源、存儲資源、應用支撐平臺等利用效率。推動形成跨部門、跨區(qū)域農(nóng)業(yè)政務信息資源共享共用格局，有序推動數(shù)據(jù)資源社會開放，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村歷史資料數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)采集自動化、數(shù)據(jù)使用智能化、數(shù)據(jù)共享便捷化。

2.加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展

加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設，完善村、縣相關數(shù)據(jù)采集、傳輸、共享基礎設施，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集、運算、應用、服務體系，統(tǒng)籌國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，強化農(nóng)業(yè)資源要素數(shù)據(jù)的集聚利用。加快完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析、發(fā)布、服務制度，建立健全農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標準體系，提升農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息支撐宏觀管理、引導市場、指導生產(chǎn)的能力。推進各地區(qū)、各行業(yè)、各領域涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的開放共享，加強數(shù)據(jù)資源挖掘應用。

3.強化農(nóng)業(yè)政務重要信息系統(tǒng)深化應用

建設智能化、可視化政務綜合管理（應急指揮）大廳，升級完善全國農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)，滿足政務綜合管理、日常監(jiān)管、應急處置和決策指揮需要。順應移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，在確保保密和安全的前提下，加快研發(fā)運行移動辦公系統(tǒng)，深化農(nóng)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、監(jiān)管評估、信息管理、預警防控、指揮調(diào)度、行政審批、行政執(zhí)法等重要電子政務業(yè)務系統(tǒng)建設，提高農(nóng)業(yè)行政管理效能。建設高效、集約、統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站與新媒體平臺、“三農(nóng)”輿情監(jiān)測和“三農(nóng)”綜合信息服務系統(tǒng)，提升對外宣傳、輿論引導和政務服務能力。構(gòu)建農(nóng)業(yè)電子政務一體化運維管理體系，實現(xiàn)運維管理由被動向主動轉(zhuǎn)變，確保安全穩(wěn)定運行、持續(xù)可靠服務。

4.加強網(wǎng)絡安全保障能力建設

加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)關鍵信息基礎設施安全保障體系，完善網(wǎng)絡和信息安全保障管理制度，建立信息安全通報機制，推動信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡接口整合。加強信息系統(tǒng)等級保護定級、測評和整改，強化重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源安全保護。實行數(shù)據(jù)資源分類分級管理，提高網(wǎng)絡信息安全保障能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源安全、高效和可信應用。強化網(wǎng)絡信息安全設備和安全產(chǎn)品配備，完善身份鑒別、訪問控制、安全審計、邊界防護及信息流轉(zhuǎn)控制等安全防護手段，建設信任服務、安全管理和運行監(jiān)管等系統(tǒng)，科學布局災備中心。增強網(wǎng)絡安全防御能力，全天候全方位感知網(wǎng)絡安全態(tài)勢，確保網(wǎng)絡環(huán)境安全和網(wǎng)絡秩序良好，堅決防止重大網(wǎng)絡安全事件的發(fā)生。

（四）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務便捷普及

加快建立新型農(nóng)業(yè)信息綜合服務體系，集聚各類信息服務資源，創(chuàng)新服務機制和方式，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性信息服務，提升農(nóng)村社會管理信息化水平，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務普及。

1.全面推進信息進村入戶

堅持把信息進村入戶作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大基礎性工程來抓，將其打造成“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)村落地的示范工程。加快益農(nóng)信息社“整省推進”建設速度。構(gòu)建信息進村入戶組織體系，不斷完善部管理協(xié)調(diào)、省統(tǒng)籌資源、縣運營維護、村戶為服務主體的推進機制。強化制度規(guī)范建設，研究制定管理辦法和標準體系，探索將信息進村入戶工作納入地方黨委政府績效考核。建立政府補貼制度，研究出臺政府購買服務政策，積極引導電信運營商、電商、IT企業(yè)、金融機構(gòu)等共同推進信息進村入戶，健全市場化運營機制，推動組建信息進村入戶全國和省級運營實體。突出公益性服務，協(xié)同推進經(jīng)營性服務，不斷完善以12316為核心的公益服務體系，豐富便民服務內(nèi)容，推進電子商務快速發(fā)展，提升體驗服務效果。上線運行信息進村入戶全國平臺和家庭版、村社版等移動終端應用系統(tǒng)，支持各?。▍^(qū)、市）建設區(qū)域性數(shù)據(jù)平臺。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設，強化益農(nóng)信息社的數(shù)據(jù)采集功能。加大涉農(nóng)信息資源整合共享力度，協(xié)調(diào)推動村務公開、社會治理、醫(yī)療保險、文化教育、金融服務等領域的信息化建設和應用。

2.加強農(nóng)民信息化應用能力建設

面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型服務主體、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)部門工作人員開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務等信息化應用能力培訓，提升技術(shù)水平、經(jīng)營能力和信息素養(yǎng)。加強新型職業(yè)農(nóng)民培育的信息化建設，為新型職業(yè)農(nóng)民提供在線教育培訓、生產(chǎn)經(jīng)營支持、在線管理考核等服務。加快提升農(nóng)業(yè)技能開發(fā)工作信息化水平，提高工作效率。利用各級農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有培訓項目、資源和體系，動員企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等社會各界力量廣泛參與，開展農(nóng)民手機應用技能培訓。組織農(nóng)民手機使用技能競賽，推介適合農(nóng)民應用的APP軟件和移動終端，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構(gòu)建支持生產(chǎn)、提升技能、學習交流的平臺和工具。加強農(nóng)技推廣服務信息化，開展農(nóng)技人員專業(yè)化培訓，實現(xiàn)科研專家、農(nóng)技人員、農(nóng)民的互聯(lián)互通，提升農(nóng)技人員的業(yè)務素質(zhì)，為農(nóng)民提供精準、實時的指導服務。

3.促進農(nóng)業(yè)信息社會化服務體系建設

支持農(nóng)業(yè)社會化服務組織信息化建設，支持科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、IT企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等市場主體發(fā)展生產(chǎn)性服務，并積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全程托管、農(nóng)業(yè)植保、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務、農(nóng)業(yè)氣象“私人定制”等服務，推動分享經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵農(nóng)民基于互聯(lián)網(wǎng)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與代理服務、物流配送等產(chǎn)業(yè)基礎環(huán)節(jié)服務。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融、保險產(chǎn)品，增強信貸、保險支農(nóng)服務能力。推進農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品線上營銷等信息服務業(yè)態(tài)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)信息服務領域。加強農(nóng)業(yè)博物館現(xiàn)有實體陳列和館藏農(nóng)業(yè)文物數(shù)字化展示。

（五）夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展支撐基礎

加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展基礎設施建設，加大科技創(chuàng)新與應用基地建設力度，大力培育農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化跨越發(fā)展。

1.加強農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新

完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化科研創(chuàng)新體系，壯大農(nóng)業(yè)信息技術(shù)學科群建設，科學布局一批重點實驗室，加快培育領軍人才和創(chuàng)新團隊，加強農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才培養(yǎng)儲備。提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化關鍵核心技術(shù)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，加快研發(fā)性能穩(wěn)定、操作簡單、價格低廉、維護方便的適用信息技術(shù)產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)重點領域的自主、安全、可控。推動農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設，搭建農(nóng)業(yè)科技資源共享服務平臺，提高農(nóng)業(yè)信息化科研基礎設施、科研數(shù)據(jù)、科研人才等資源的共享水平，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨學科協(xié)同創(chuàng)新。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)標準體系建設，強化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子政務、信息服務等標準的制修訂工作，為深入推進農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應用奠定基礎。

2.培育壯大農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)

構(gòu)建以涉農(nóng)IT企業(yè)、高校、科研院所為主體，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為紐帶，面向廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效對接。積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化應用新機制、新模式，引導大型傳感器制造商、物聯(lián)網(wǎng)服務運營商、信息服務商等進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化領域，培育和壯大農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)。推動建立農(nóng)業(yè)軟件與農(nóng)業(yè)電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)，按照國家和行業(yè)標準規(guī)范，加強農(nóng)業(yè)信息化軟硬件產(chǎn)品市場監(jiān)管，提供產(chǎn)品性能檢測服務。加大試點示范力度，強化全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地和農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟示范區(qū)建設，發(fā)布適宜推廣的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和產(chǎn)品目錄，引導信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等領域的應用創(chuàng)新。

3.加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎設施建設

加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化裝備建設，不斷提升農(nóng)田水利基礎設施、畜禽水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工貯運、農(nóng)機裝備等基礎設施信息化水平，加快推進北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的應用。推動智慧城市農(nóng)業(yè)領域的試點示范，加強智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流與電子商務、休閑農(nóng)業(yè)等的信息化基礎設施建設，充分發(fā)揮都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能。推動“寬帶中國”戰(zhàn)略在農(nóng)村深入實施，對未通寬帶行政村進行光纖覆蓋，對已通寬帶但接入能力低于12兆比特每秒的行政村進行光纖升級改造，邊遠地區(qū)、林牧區(qū)、海島等區(qū)域根據(jù)條件采用移動蜂窩、衛(wèi)星通信等多種方式實現(xiàn)覆蓋，盡快落實農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡降費政策，探索面向貧困戶的網(wǎng)絡資費優(yōu)惠。

四、重點工程

圍繞智慧農(nóng)業(yè)建設，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化主要任務順利完成，實施以下重點工程。

（一）農(nóng)業(yè)裝備智能化工程

研發(fā)和推廣適合中國國情的傳感器、采集器、控制器，推動傳統(tǒng)設施裝備的智能化改造，提高大田種植、品種區(qū)域試驗與種子生產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖設施和裝備的智能化水平。深耕深松、播種、施肥施藥等作業(yè)機具配備傳感器、采集器、控制器，聯(lián)合收割機配備工況傳感器、流量傳感器和定位系統(tǒng)，大型拖拉機等牽引機具配備自動駕駛系統(tǒng)。水肥一體機、濕簾、風機、卷簾機、遮陽網(wǎng)、加熱裝置等配備自動化控制裝備。設施化畜禽養(yǎng)殖的通風、除濕、飼喂、撿蛋、擠奶等裝備配備識別、計量、統(tǒng)計、分析及智能控制裝備。水產(chǎn)養(yǎng)殖增氧機、爆氣裝置、液氧發(fā)生器、投餌機、循環(huán)水處理裝備、水泵、網(wǎng)箱設備等配備自動化控制裝置。

（二）農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程

選擇基礎較好、行業(yè)和區(qū)域帶動性強、物聯(lián)網(wǎng)需求迫切的地區(qū)，以企業(yè)為主體，鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合，以“全要素、全過程、全系統(tǒng)”理論為指導，中試和熟化一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術(shù)、智能裝備和解決方案，推廣一批節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應用示范，構(gòu)建理論體系、技術(shù)體系、應用體系、標準體系?！笆濉逼陂g，選取農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、墾區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等大型基地，建成10個試驗示范省，100個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范區(qū)，建設1000個試驗示范基地。

（三）農(nóng)業(yè)電子商務示范工程

以省為單位，以企業(yè)為主體，重點開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直配、放心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)、休閑農(nóng)業(yè)上網(wǎng)營銷等電子商務試點，加強分級包裝、加工倉儲、冷鏈物流、社區(qū)配送等設施設備建設，建立健全質(zhì)量標準、統(tǒng)計監(jiān)測、檢驗檢測、誠信征信等體系，完善市場信息、品牌營銷、技術(shù)支撐等配套服務，形成一批可復制、可推廣的農(nóng)業(yè)電子商務模式。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認定中強化農(nóng)業(yè)電子商務示范。開展電子商務技能培訓，在農(nóng)村實用人才帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民培訓等重大培訓工程中安排農(nóng)業(yè)電子商務培訓內(nèi)容，與電商企業(yè)共同推進建立農(nóng)村電商大學等公益性培訓機構(gòu)，組織廣大農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等開展平臺應用、網(wǎng)上經(jīng)營策略等培訓。開展農(nóng)產(chǎn)品電商對接行動，組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、國有農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)對接電子商務平臺和電子商務信息公共服務平臺，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展電子商務，促進“三品一標”“一村一品”“名特優(yōu)新”等農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。

（四）全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)建設工程

加快建設全球主要農(nóng)業(yè)國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析和發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)對40個重點國家重點品種數(shù)據(jù)信息的監(jiān)測、挖掘和利用，加強海外農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設，推動國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心云化升級。充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡技術(shù)，多渠道開展全球農(nóng)業(yè)遙感、氣象、統(tǒng)計、貿(mào)易等數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)監(jiān)測渠道共建、數(shù)據(jù)集中共享，穩(wěn)步建設全球農(nóng)業(yè)資源基礎數(shù)據(jù)庫、同城數(shù)據(jù)級災備中心和應用級災備中心，初步建成全球農(nóng)業(yè)調(diào)查分析基礎支撐平臺。加強全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析研究應用，完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析預警指標體系，研發(fā)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析預警模型系統(tǒng)。改造提升中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，以品種為主線，打造為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場服務的國家農(nóng)業(yè)信息集中發(fā)布平臺。完善農(nóng)業(yè)對外合作公共信息服務平臺，定期發(fā)布重點國家、重點產(chǎn)業(yè)、重點品種的信息產(chǎn)品，并提供信息服務，為“一帶一路”戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略加快實施提供支撐。

（五）農(nóng)業(yè)政務信息化深化工程

加強農(nóng)業(yè)部門政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享開放建設，加快推進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)生產(chǎn)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、農(nóng)機作業(yè)調(diào)度、農(nóng)機安全監(jiān)理、重大農(nóng)作物病蟲害和植物疫情防控、農(nóng)藥監(jiān)管、種子監(jiān)管、種質(zhì)資源監(jiān)測、耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測、動物疫病監(jiān)測預警、防疫檢疫、獸藥監(jiān)管、遠程診療、漁政執(zhí)法監(jiān)管和資源監(jiān)測、漁政指揮調(diào)度、農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)資打假執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運行監(jiān)測、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理、農(nóng)村土地確權(quán)登記、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理、農(nóng)民承擔勞務及費用監(jiān)管、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營直報、農(nóng)業(yè)信用體系建設、網(wǎng)上審批等業(yè)務系統(tǒng)建設和共享。加快推進農(nóng)業(yè)行政審批信息等資源共享。建設農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站群和網(wǎng)站智能監(jiān)測與績效管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡音視頻資源管理系統(tǒng)、新媒體移動門戶。建設農(nóng)業(yè)應急管理綜合指揮大廳，升級完善全國農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)。構(gòu)建全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息平臺。構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)電子政務綜合運維管理平臺。加強網(wǎng)絡安全防護能力建設，完善網(wǎng)絡安全設備、防護系統(tǒng)與防護策略，開展信息系統(tǒng)等級保護定級、備案、測評、整改工作。

（六）信息進村入戶工程

通過競爭性申報，每年選擇10個左右的省份整省推進信息進村入戶，到2020年建成益農(nóng)信息社48萬個以上，服務基本覆蓋全國所有縣、國有農(nóng)場和行政村。建設益農(nóng)信息社，配備12316電話、顯示屏、信息服務終端等設備，選聘村級信息員，接入寬帶網(wǎng)絡，提供免費無線上網(wǎng)環(huán)境，實現(xiàn)有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運營能力。建設信息進村入戶全國平臺，開放平臺功能，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息服務、消費信息服務、市場信息服務、“三農(nóng)”政策服務、農(nóng)村生活服務等系統(tǒng)和手機APP，推進服務手段向移動終端延伸，服務方式向精準投放轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)公益服務和農(nóng)村社會化服務資源，推動信息進村入戶與基層農(nóng)技推廣體系、基層農(nóng)村經(jīng)營管理體系和12316農(nóng)業(yè)信息服務體系融合，就近為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供公益服務、便民服務、電子商務和培訓體驗服務。以智能手機和信息化基礎理論、示范應用、典型案例為主要內(nèi)容，開展農(nóng)民手機應用技能培訓，組織技能競賽，提高農(nóng)民利用智能終端學習、生產(chǎn)、經(jīng)營、購物的知識水平和操作技能。

（七）農(nóng)業(yè)信息化科技創(chuàng)新能力提升工程

聯(lián)合相關部委，增建農(nóng)業(yè)信息化學科，加大力度建設和完善農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息技術(shù)學科群，穩(wěn)定支持已有學科群建設布局，新增農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務、信息化標準、農(nóng)業(yè)信息軟硬件產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)業(yè)光譜檢測技術(shù)、農(nóng)作物系統(tǒng)分析與決策、農(nóng)產(chǎn)品信息溯源技術(shù)、牧業(yè)信息技術(shù)、漁業(yè)信息技術(shù)等10個專業(yè)性重點實驗室，在西北、東北、黃淮海、華南、西南、熱作等地區(qū)新增6個區(qū)域性重點實驗室，加強野外實驗站建設，各省加強省級農(nóng)業(yè)信息化重點實驗室、工程中心、試驗臺站的建設，不斷加強學科體系建設和科技創(chuàng)新環(huán)境建設。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中加強農(nóng)業(yè)信息化工作。與相關部委聯(lián)合，在“十三五”國家重點研發(fā)計劃中增列一批農(nóng)業(yè)信息化科技攻關項目，鼓勵各省農(nóng)業(yè)部門和科技部門，加大農(nóng)業(yè)信息化項目研發(fā)，突出加強農(nóng)業(yè)傳感器、動植物生長優(yōu)化調(diào)控模型、智能作業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)機器人等關鍵技術(shù)和系統(tǒng)集成研究，突破一批農(nóng)業(yè)信息化共性關鍵核心技術(shù)，形成一批重大科技成果，制訂一批技術(shù)標準規(guī)范。積極利用兩院院士增選、千人計劃、萬人計劃、長江學者、杰出青年等國家人才計劃和省部級人才計劃，加大農(nóng)業(yè)信息化領軍人才和創(chuàng)新團隊培育力度，不斷提升農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力。

（八）農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟示范區(qū)建設工程

依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，采用政府引導、市場主體的方式，線上農(nóng)業(yè)和線下農(nóng)業(yè)結(jié)合，實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟結(jié)合，建立一批示范效應強、帶動效益好，具有可持續(xù)發(fā)展能力的農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟示范區(qū)。全面推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電子商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、信息進村入戶和12316公益服務等信息技術(shù)和系統(tǒng)的綜合應用與集成示范。完善互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，搭建信息服務平臺，強化互聯(lián)網(wǎng)運營和支撐體系，著力實施產(chǎn)業(yè)提升工程，努力探索信息經(jīng)濟示范區(qū)建設的制度、機制和模式。推進互聯(lián)網(wǎng)特色村鎮(zhèn)建設，構(gòu)建區(qū)域綜合信息服務體系對接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務、創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進線下農(nóng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)改造。

五、保障措施

（一）加強組織領導

各級農(nóng)業(yè)部門要強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作力量，切實擔負起牽頭責任，制定工作方案，細化落實措施，明確路線圖、時間表，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門，形成工作合力，切實保障各項政策措施和工程項目順利實施。農(nóng)業(yè)部各司局、單位要各司其職，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實，確保各項目標任務如期實現(xiàn)。在推進過程中，要把規(guī)劃實施與助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進農(nóng)民持續(xù)增收、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等決策部署緊密結(jié)合，切實發(fā)揮信息化的引領和驅(qū)動作用，推動形成線上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與線下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新局面。

（二）完善政策體系

加強政策創(chuàng)設，創(chuàng)新財政資金支持政策，充分利用現(xiàn)有基本建設和財政預算資金渠道，積極爭取新增投資，加大農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。積極引導社會資本、金融資本投入農(nóng)村信息化建設，拓寬資金來源渠道。加強政策措施研究和制定，加大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電子商務、信息進村入戶等政策支持力度。構(gòu)建激勵研發(fā)創(chuàng)新的政策措施，鼓勵農(nóng)業(yè)信息化軟件創(chuàng)新、技術(shù)突破和產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。各級農(nóng)業(yè)部門要會同相關部門積極出臺配套政策，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，實行負面清單制度，加強事中事后監(jiān)管，最大限度減少事前準入限制，破除行業(yè)壁壘，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化提供良好寬松發(fā)展環(huán)境。開展農(nóng)業(yè)信息化立法研究，推動建立依法促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的長效機制。

（三）創(chuàng)新體制機制

加快形成跨界融合、共建共享、眾籌共贏的推進格局。探索“政府主導、市場主體、農(nóng)民主人”“公投民建、公管民營、先建后補”的可持續(xù)發(fā)展機制。推動科研體制創(chuàng)新，強化激勵機制，促進關鍵適用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推動建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)產(chǎn)品檢測認證制度。建立專家咨詢機制，扶持建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

（四）開展試點示范

大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化試點示范工作。聚焦重點品種、重點地區(qū)、重點領域和重點方向，優(yōu)先在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，組織實施一批基礎好、成效高，帶動性推廣性強的示范項目。創(chuàng)新建立“典型示范、輻射引導、熟化推廣、全面發(fā)展”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重大工程示范推廣模式，加大在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、質(zhì)量安全、電子商務和信息綜合服務等方面的試點示范力度，以點帶面、點面結(jié)合，成熟一批推廣一批，不斷推進農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新發(fā)展。

（五）強化評價考核

堅持以目標為導向，強化過程管理，突出農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應用比例、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重、信息進村入戶村級信息服務站覆蓋率、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率等主要指標，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化績效管理指標體系，并納入政府績效考核。嚴格績效評估和督促檢查。建立農(nóng)業(yè)信息化監(jiān)測統(tǒng)計制度，完善農(nóng)業(yè)信息化水平評價指標體系，加強試點測試，增強評價的科學性和有效性。推動各地把農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化納入經(jīng)濟社會信息化發(fā)展水平評價范圍。

第二篇：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化

著力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村生活的信息化發(fā)展，促進“三網(wǎng)融合”為基礎的農(nóng)村信息化技術(shù)成果的中式和熟化，服務農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)和新農(nóng)村建設，重點支持：

1.草畜營養(yǎng)平衡動態(tài)遙感監(jiān)測技術(shù)示范。

開展遙感技術(shù)，飛艇平臺，地面實測技術(shù)等技術(shù)相結(jié)合的方式進行草畜營養(yǎng)平衡動態(tài)監(jiān)測，對區(qū)域內(nèi)草蓄營養(yǎng)平衡狀況進行實施監(jiān)測評估，建立草畜動態(tài)平衡技術(shù)利用模式。

2.基于二維碼RFID 技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯信息平臺建設技術(shù)師范?；诙S碼，RFID等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，開展生產(chǎn)基地及農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯信息平臺全程對接，覆蓋區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品5種以上，并在5-10家重點企業(yè)進行示范應用。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能決策，管理，監(jiān)測，控制及農(nóng)產(chǎn)品流通信息化技術(shù)與產(chǎn)品應用示范。

集成高分遙感，無線傳感器，地理信息系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等技術(shù)和裝備，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品流通的智能決策，管理，監(jiān)測，控制。要求具備較成熟的技術(shù)與裝備基礎，形成覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工與流通全過程的信息化產(chǎn)品，并在5家以上重點企業(yè)應用示范。

第三篇：甘肅省基礎教育信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃初探

甘肅省基礎教育信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃初探

【關鍵詞】 基礎教育;信息化;十三五規(guī)劃;內(nèi)涵

【中圖分類號】 G630 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004―0463（2015）21―0019―01

2014年12月，國務院教育督導委員會辦公室督查組對我省教育信息化工作進行專項督導檢查。對甘肅教育信息化工作體制機制、經(jīng)費保障、政策措施，及教學點數(shù)字教育資源全覆蓋、教育信息化基礎設施建設、教師信息技術(shù)應用能力提升情況等六個方面進行了全面督查。2015年全省著重就督察組提出的問題進行了整改落實、查缺補漏，并按照督查組結(jié)合甘肅經(jīng)濟社會實際狀況提出的發(fā)展思路重新進行頂層思考和設計，加速了“十二五”規(guī)劃的實施進程，為“十三五”發(fā)展規(guī)劃奠定了一定的基礎。甘肅省基礎教育信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃在“十二五”甘肅基礎教育信息化發(fā)展的基礎上，依據(jù)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》而形成。

一、總體思路

甘肅省基礎教育信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃依然要定位于落實《教育規(guī)劃綱要》對教育信息化的總體部署和要求，重在研究解決基礎教育改革發(fā)展中適合運用信息技術(shù)解決的重點和難點問題，以及解決這些問題的思路和方案。要力圖前瞻和梳理未來五年信息技術(shù)與教育的發(fā)展趨勢與融合需求，研究提出與教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應、體現(xiàn)“信息技術(shù)對教育革命性影響”的規(guī)劃。

未來五年的重點，要推進信息技術(shù)在教學、管理、科研等方面的深入應用，實現(xiàn)信息技術(shù)與教育的的全面深度融合，變革教育理念、模式與方法，支撐教育創(chuàng)新發(fā)展。

二、規(guī)劃設計

規(guī)劃，意為制定比較全面長遠的發(fā)展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，設計未來整套行動的方案。規(guī)劃需要對全省基礎教育信息化基礎設施、人員隊伍、體制機制等方面的整體性、全局性問題的問題進行分析;需從宏觀戰(zhàn)略的高度進行科學規(guī)劃，區(qū)分各項任務的重點和難點，制定教育信息化發(fā)展的目標和基本標準，并注重教育資源的合理配置和優(yōu)化布局。筆者認為，甘肅省教育信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃依然要密切關注以下核心問題。

一是將學生視為能力體系的核心組成部分，強調(diào)繼續(xù)普及和完善信息技術(shù)教育，著力培養(yǎng)學生信息化環(huán)境下的學習能力，培養(yǎng)學生利用信息技術(shù)學習的良好習慣，增強學生在網(wǎng)絡環(huán)境下提出問題、分析問題和解決問題的能力。要加大力度建設能夠促進并完善學生信息技術(shù)能力提升的平臺和工具，豐富“班班通”“人人通”的內(nèi)涵，建設信息技術(shù)促進學生全面發(fā)展的網(wǎng)絡空間、課件工具、融合平臺。

二是強調(diào)全體教師的教育技術(shù)能力達標，要建立和完善各級各類教師教育技術(shù)能力標準，要通過各種培訓形式，使所有學校教師基本達到教育技術(shù)能力規(guī)定標準，包括教育行政管理人員。要建設集資源平臺、研修平臺和管理平臺于一體的平臺體系，形成完全具有真實學校功能的網(wǎng)上教師專業(yè)發(fā)展社區(qū)，開展教師專業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一管理和過程性評價，努力構(gòu)建具有區(qū)域特色的教師專業(yè)發(fā)展服務體系。鼓勵教師利用信息技術(shù)開展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，探索建立以學習者為中心的教學新模式。

三是建立教育信息化技術(shù)創(chuàng)新體系、戰(zhàn)略研究機制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和國際交流合作機制。依托高校、研究所、企業(yè)等社會機構(gòu)，建立產(chǎn)、學、研相互銜接創(chuàng)新與擴散體系，為中小學教育教學信息化服務。

四是加大行政推動力，要將教育信息化列為政府教育督導內(nèi)容，納入縣級人民政府教育工作督導評估指標體系，將信息化配備水平、“三通兩平臺”建設配備情況等列為政府履職評價的重要內(nèi)容。

五是要在各級教育行政部門和各級各類學校明確信息化發(fā)展任務與管理職責;要改革調(diào)整現(xiàn)行管理體制，對制約教育信息化發(fā)展的落后政策觀念進行調(diào)整。要將教育技術(shù)能力納入教師資格認證與考核體系，完善教育信息化相關部門的技術(shù)人員的編制管理與職稱（職務）評聘辦法。

六是推進機構(gòu)整合，強調(diào)全面加強教育信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責，理順關系。完善技術(shù)支持機構(gòu)，推進相關機構(gòu)的分工與整合。

三、內(nèi)涵創(chuàng)新

“十三五”規(guī)劃要繼續(xù)在推動創(chuàng)新上做文章，教育信息化需要技術(shù)與教育的雙向融合，現(xiàn)階段信息技術(shù)與教育實踐之間還需要從產(chǎn)業(yè)、科研、行政、教學等多個渠道去推進，要有開放的心態(tài)，向社會開放，發(fā)展教育信息化產(chǎn)業(yè)是最有效的推動力量（市場的無形之手），教育本身不能市場化，但教育信息化服務應該充分市場化，只有市場化，才能整體推動信息化服務效能提升。要創(chuàng)新機制調(diào)動社會各方的積極性，吸引社會團體、企業(yè)支持和參與，形成多渠道籌集教育信息化經(jīng)費投入機制。制訂教育信息化消費管理辦法，建立“基本公共服務靠政策，個性特色服務靠市場”的機制，促進全省教育信息化建設持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展最終要靠人才的推動，要鼓勵企業(yè)與高校、科研院所、職業(yè)教育等機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)信息化與信息安全緊缺人才，充分利用學歷教育、繼續(xù)教育等多種途徑和方式，加快培育復合型、實用性信息技術(shù)人才，為整個教育信息化的發(fā)展服務。

編輯：蔡揚宗

第四篇：岢嵐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃

岢嵐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十二五”發(fā)展規(guī)劃

（編制提綱）

一、基礎現(xiàn)狀

2009年末，全縣劃2鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，202個行政村，總?cè)丝?3335人，其中：鄉(xiāng)村人口59130人。

2009年，全縣完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值32313萬元，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值14929萬元，林業(yè)產(chǎn)值1507萬元，牧業(yè)產(chǎn)值14806萬元，農(nóng)民人均純收入2380元。

在種植業(yè)方面，全縣農(nóng)作物總播種面積30009公頃，糧食總產(chǎn)28013噸，油料總產(chǎn)4022噸，在種植業(yè)中，紅蕓豆總播種面積達到8600公頃，占到農(nóng)作物總播種面積的三分之一。在養(yǎng)殖業(yè)方面，羊出欄量達181638只，年末存欄量達205796只。全縣鄉(xiāng)村人均養(yǎng)羊6.6只，肉類總產(chǎn)量4072噸。

在新農(nóng)村建設方面，現(xiàn)已建設試點村6個，重點推進村44個，試點村在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建設新村莊，培育新農(nóng)民方面做出了積極的探索，形成了“小村并大村、建設中心村、產(chǎn)業(yè)先行、村企共建”等發(fā)展模式。重點推進村全面完成了“四化”“四改”“五個一”工程，受到了上級的表彰。

存在的突出問題是，生產(chǎn)條件差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平低，農(nóng)民收入低，還處在貧困狀態(tài)，全縣鄉(xiāng)村人口2009年人均生產(chǎn)糧食473.8公斤，生產(chǎn)油料68公斤，人均生產(chǎn)肉品68.9公斤，農(nóng)民-1-

人均純收入較全省農(nóng)民人均純收入4244.1元低1864.1元，較全市農(nóng)民人均純收入3028.1元低648.1元，是全省典型的貧困縣。

2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，預計糧食總產(chǎn)可達3652.8萬公斤，油料總產(chǎn)可達567.76萬公斤，農(nóng)民人均純收入達2890元。

二、發(fā)展目標

到“十二五”末，糧食總產(chǎn)達到5萬噸，油料總產(chǎn)達1萬噸，設施蔬菜種植面積達到6000畝，總產(chǎn)量達到3萬噸，種植業(yè)總產(chǎn)值達到3億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到7億元，農(nóng)民人均純收入達到6000元，平均年增長600元以上。

三、主要措施及工程項目

1、紅蕓豆產(chǎn)業(yè)區(qū)建設

主抓園區(qū)建設，出口基地建設，加工龍頭企業(yè)建設三個方面。建設良種繁育基地5000畝，種植面積穩(wěn)定在15萬畝，重點建設出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地5萬畝，扶持發(fā)展3-5個紅蕓豆精選出口龍頭企業(yè)，新上一條年加工1萬噸紅蕓豆系列食品的生產(chǎn)線。

2、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大抓設施農(nóng)業(yè)建設

重點落實全省百萬大棚發(fā)展計劃，年均新發(fā)展節(jié)能日光溫室1200畝，五年內(nèi)新建節(jié)能日光溫室6000畝。到“十二五”末，全縣發(fā)展設施蔬菜種植面積6000畝，年產(chǎn)鮮菜5000萬斤，種植蔬菜收入達到1億元。

在設施農(nóng)業(yè)建設中，實施引進技術(shù)與人才措施，不斷探索適宜我縣的發(fā)展模式。要重點發(fā)展與北京首農(nóng)集團、山東壽光等單位的技術(shù)交流與合作，引進種植管理技術(shù)，拓寬銷售渠道，帶動全縣設施農(nóng)業(yè)健康良性發(fā)展。

3、建設小雜糧等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地縣

在繼續(xù)打造羊豆品牌的基礎上，發(fā)展油料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展油料播種面積10萬畝，平均畝產(chǎn)力爭達到150公斤，畝均純收300元，農(nóng)民人均種植1.5畝，農(nóng)民人均油料純收450元。發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，健全脫毒種薯繁育體系，馬鈴薯總播面積達到10萬畝，農(nóng)民人均馬鈴薯種植收入達到2000元，發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)，力爭農(nóng)民人均加工增收500元。

4、大抓基本農(nóng)田建設，不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

鞏固退耕還林成果，不斷加強耕地綜合生產(chǎn)能力建設，持續(xù)開展坡耕地和旱平地的整治與培肥工作。每年新增1萬畝，“十二五”期間力爭完成5萬畝，達到農(nóng)民戶均新建高標準農(nóng)田3畝以上。

5、推進城鎮(zhèn)化建設，大抓勞動力轉(zhuǎn)移培訓，千方百計增加農(nóng)民收入

“十二五”期間，每年培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1000人，五年培訓轉(zhuǎn)移剩余勞動力5000人。

6、抓好農(nóng)技服務體系建設，強化服務功能

“十二五”期間，建設縣級農(nóng)技推廣服務中心站1個，建

設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務站12個，達到設施齊全，體系完備，隊伍強化，卓有成效地開展農(nóng)技推廣服務目標。

7、建設農(nóng)產(chǎn)品市場服務體系，加快農(nóng)產(chǎn)品流通銷售，有效解決農(nóng)民買難賣難問題

“十二五”期間新建縣級農(nóng)產(chǎn)品交易市場1個，鄉(xiāng)級農(nóng)產(chǎn)品交易市場5個。

8、推進城鎮(zhèn)化建設步伐，建設社會主義新農(nóng)村

①構(gòu)建“一圈、二帶、三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局總體框架?！耙蝗Α奔蠢罂h城框架，圍繞縣城、嵐漪鎮(zhèn)、高家會鄉(xiāng)建設環(huán)城經(jīng)濟圈?！岸А奔囱貚逛艉蛹捌渲饕Я鞅贝ê?、南川河形成的東西向、南北向兩條特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟帶?！叭齾^(qū)”即按地域和產(chǎn)業(yè)形成的嵐漪河經(jīng)濟區(qū)，北川經(jīng)濟區(qū)，西山經(jīng)濟區(qū)。涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重點是突出抓好設施農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)，綠色品牌農(nóng)業(yè)，旅游觀光農(nóng)業(yè)，生態(tài)畜牧業(yè)，干鮮果栽培及荒山生態(tài)開發(fā)。

②建設中心村，力爭實現(xiàn)“398”發(fā)展目標

科學規(guī)劃、合理布局、加快中心村建設步伐，人口向中心村集聚，產(chǎn)業(yè)向中心村集聚。岢嵐縣新農(nóng)村建設縣城規(guī)劃提出了“398”發(fā)展目標，即將岢嵐縣的村鎮(zhèn)按三級劃分，即集鎮(zhèn)村、中心村、基層村。將岢嵐12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為2個中心集鎮(zhèn)和10個一般集鎮(zhèn)。將202個建制村劃分為13個集鎮(zhèn)村和17個中心村（統(tǒng)稱30個中心村），劃分為90個基層村，82個撤并村。

今后五年，中心村建設和撤并村的移民搬遷將是新農(nóng)村建

設的主要任務。在中心村建設中要重點抓好農(nóng)村新“五個全覆蓋”工程

岢嵐縣農(nóng)業(yè)委員會 二0一一年三月

岢嵐縣“十二五”期間建設項目表

第五篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動計劃

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動計劃（2010-2012年）

一、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的緊迫性和重要性

“十一五”以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展成就斐然。農(nóng)村信息基礎設施加速普及，農(nóng)村信息服務站基本覆蓋所有行政村，面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息服務模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動信息化水平日漸提升，基層電子政務建設加速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。各地、各部門面向“三農(nóng)”實際，深入推進信息化建設，涌現(xiàn)出了許多好的做法和典型，信息化在開拓農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動、轉(zhuǎn)移剩余勞動力、豐富基層文化生活、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療、推進社會保障等領域取得了顯著成效。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是加快培養(yǎng)新型農(nóng)民、切實提高國民信息素質(zhì)的迫切要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放不僅為社會主義新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設奠定了堅實基礎，而且為農(nóng)業(yè)農(nóng)村長期發(fā)展和繁榮提供了豐富的人力資源。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，將農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民必將為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足的人力資本和新的動力；抓住信息網(wǎng)絡所能夠提供的低成本、多樣化、廣覆蓋的信息傳播、知識擴散機遇，向廣大農(nóng)民傳授各種先進適用的專業(yè)技術(shù)知識，提供多樣化的信息咨詢服務，必將在更大范圍、更高層次、更多領域開闊農(nóng)民視野、提高農(nóng)民素質(zhì)。

二、指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想

（二）發(fā)展目標

三、主要行動

（一）農(nóng)村信息基礎設施提升計劃

實施農(nóng)村寬帶普及工程。繼續(xù)實施“村村通”工程，全面實現(xiàn)行政村通電話，逐步覆蓋自然村。組織實施“寬帶下鄉(xiāng)”工程，鼓勵寬帶運營企業(yè)優(yōu)先采用光纖寬帶方式，加快農(nóng)村信息基礎設施建設，推進光纖到村。推動建立電信普遍服務基金，將農(nóng)村電信普遍服務的內(nèi)涵從電話普及擴大到互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入，有條件的?。▍^(qū)、市）可將互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入列入家電下鄉(xiāng)范圍，對農(nóng)民使用寬帶網(wǎng)絡服務給予適當財政補貼。

推進農(nóng)村三網(wǎng)融合試點和農(nóng)村信息化示范。鼓勵探索一種網(wǎng)絡承載多種業(yè)務、一種終端承接多類服務的新模式，促進業(yè)務與內(nèi)容的融合。選擇有條件的地區(qū)，堅持政府引導、多方參與的原則，立足農(nóng)村通信基礎網(wǎng)絡、黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)村綜合信息服務站（網(wǎng)、點）等現(xiàn)有的條件和業(yè)務，組織開展三網(wǎng)融合試點。

實施農(nóng)村綜合信息服務站普及工程。依托現(xiàn)有的黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、全國文化信息資源共享工程、科技、商務等現(xiàn)有基礎，利用村委會、農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會等各方面的力量，組織開展農(nóng)村綜合信息服務站和信息員隊伍建設，推動信息服務進村入戶。按照《農(nóng)村綜合信息服務站建設和服務基本規(guī)范》提出的“一處固定場所、一套信息設備、一名信息員、一套管理制度、一個長效機制”的要求，推動農(nóng)村綜合信息服務站規(guī)范建設，提升農(nóng)村綜合信息服務能力。結(jié)合地方特色，加強分類指導，推動建立城鄉(xiāng)結(jié)合部、糧食主產(chǎn)主銷區(qū)、特色農(nóng)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及落后偏遠地區(qū)綜合信息服務示范站點。到

2012年，100%的行政村建成涉農(nóng)信息服務站點，其中符合“五個一”標準的農(nóng)村綜合信息服務站比例達到30%。

（二）信息資源整合集成計劃

建設國家級農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務平臺。有針對性地選擇并委托具有優(yōu)勢條件的機構(gòu)，在相關主管部門的指導下，加強信息資源整合、協(xié)調(diào)和集成，按照邏輯統(tǒng)一、分布有序、服務到位的要求，建設國家級農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務平臺，形成分類完整、動態(tài)更新的信息服務體系和分工協(xié)作機制。到2012年，國家級農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務平臺統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制基本形成。

建設專業(yè)性信息資源和服務平臺。突出各地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，在有基礎、有條件、有需求的地區(qū)，適當發(fā)展分布式專業(yè)性信息資源服務平臺，與國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務平臺實現(xiàn)邏輯連接。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位特點，重點建立糧食類、瓜果蔬菜類、畜禽類、水產(chǎn)品類等專業(yè)性信息資源和服務平臺，實現(xiàn)對重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈全程管理和科技服務的信息化，帶動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)良種化、機械化、精準化和專業(yè)化。到2012年，主要農(nóng)業(yè)門類和農(nóng)產(chǎn)品品種的專業(yè)化信息資源和服務平臺基本建成。

重點建設省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務平臺。以省級統(tǒng)一管理的網(wǎng)絡、軟硬件設施、應用系統(tǒng)為基礎，集成省級及省級以下政府的網(wǎng)絡資源、信息資源和服務資源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務平臺。

（三）基層電子政務進村計劃

推動電子政務向鄉(xiāng)村延伸。鼓勵電子政務向鄉(xiāng)村延伸，豐富鄉(xiāng)村電子政務應用，推動電子政務與基層行政服務中心、政務公開的緊密結(jié)合。依托市縣電子政務平臺推進鄉(xiāng)村政務公開和村務公開，把惠民政策和實施執(zhí)行的情況作為政務公開的重點內(nèi)容。加強良種、種苗、農(nóng)藥、肥料、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品行政管理信息公開及產(chǎn)品市場信息發(fā)布。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代通信技術(shù)，拓寬農(nóng)村社情民意表達渠道，增強農(nóng)民參政議政能力，促進村民自治和民主管理。大力支持農(nóng)村黨建工作信息化，推進農(nóng)村黨建網(wǎng)站建設，完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育體系，促進農(nóng)村基層組織建設和黨員素質(zhì)提高。到2012年，75%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40%以上的行政村能夠利用互聯(lián)網(wǎng)提供信息公開和政民互動服務。

完善農(nóng)村社會事業(yè)信息服務體系。進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和服務信息系統(tǒng)覆蓋范圍，在經(jīng)濟發(fā)展水平較高、醫(yī)療資源相對有保障的地區(qū)，優(yōu)先探索建立面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站的遠程醫(yī)學教育和遠程會診系統(tǒng)，在地方病、病原譜集中的地區(qū)開展試點，建立農(nóng)民數(shù)字健康檔案。加強面向農(nóng)村疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疾控信息系統(tǒng)建設。加大向農(nóng)村地區(qū)提供公共衛(wèi)生信息服務的力度。健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。豐富和完善農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)，促進優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。推進城鄉(xiāng)一體化的勞動保障信息服務體系建設，全面覆蓋農(nóng)村養(yǎng)老保險、最低生活保障、減災救災、社會賑濟等農(nóng)村社會保障事業(yè)。大力支持全國文化信息資源共享工程建設，鼓勵電信廠商以優(yōu)惠的價格提供網(wǎng)絡接入服務。到2012年，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村疾控、防疫信息網(wǎng)絡體系基本建成，75%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30%以上的村醫(yī)療服務站、防疫站能夠接入遠程醫(yī)學教育和遠程會診系統(tǒng)?；谵r(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)教育資源共享比例提高到30%。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息科技計劃

完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場監(jiān)管信息服務體系。以金農(nóng)工程和農(nóng)村商務信息服務體系為依托，進一步健全農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品追溯、信息服務等系統(tǒng)，完善產(chǎn)權(quán)交易和公共資源市場化改革

等領域的業(yè)務系統(tǒng)建設和信息服務。結(jié)合各地實際，建立和完善形式多樣的專家智能咨詢服務體系。完善糧食主產(chǎn)區(qū)的植被物候變化、生態(tài)環(huán)境保護、氣象監(jiān)測預報、重大自然災害防范預警和植物病蟲害監(jiān)測等業(yè)務系統(tǒng)，在有條件的地區(qū)加快物聯(lián)網(wǎng)的應用。到2012年，糧食主產(chǎn)區(qū)能方便快捷地通過網(wǎng)絡獲取農(nóng)業(yè)專家的指導服務；農(nóng)產(chǎn)品期貨、現(xiàn)貨市場行情服務基本覆蓋到縣，在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收中發(fā)揮顯著作用。

用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)信息化試點示范，普及應用信息技術(shù)，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的輻射帶動作用，不斷探索形成具有地方特色的農(nóng)業(yè)信息化應用新典型和新模式。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、精準、高效和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒕珳驶驮O施化水平。加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)裝備設施，重點開發(fā)信息采集、精準作業(yè)、管理信息、農(nóng)村遠程數(shù)字化和可視化、災害預警等技術(shù)。在干旱缺水的農(nóng)村地區(qū)，深化物聯(lián)網(wǎng)應用，普及推廣滴灌技術(shù)，促進信息技術(shù)與生物節(jié)水技術(shù)、節(jié)水管理相結(jié)合，發(fā)展節(jié)水型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。到2012年，建成一批信息技術(shù)應用示范企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。

（五）電子商務拓展計劃

實施農(nóng)業(yè)電子商務工程。圍繞重點農(nóng)產(chǎn)品，扶植建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的特色網(wǎng)站和交易網(wǎng)絡，形成以批發(fā)市場、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托的農(nóng)業(yè)電子商務服務體系。支持流通渠道的信息化改造，發(fā)展現(xiàn)代物流，支撐訂單農(nóng)業(yè)、連鎖經(jīng)營、物流配送的需求，促進農(nóng)村現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。建立重點農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、儲運銷售等各環(huán)節(jié)可追溯系統(tǒng)的建設和應用，提供農(nóng)產(chǎn)品物流信息查詢、智能配送、貨物跟蹤等物流信息服務，形成與國內(nèi)國際貿(mào)易相適應的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。到2012年，選擇300家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市開展試點，建立重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，引導特色農(nóng)產(chǎn)品交易與電子商務融合，培育一批年交易額超過5億元的農(nóng)產(chǎn)品電子商務交易平臺。

實施農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)電子商務工程。整合各地休閑農(nóng)業(yè)信息資源，建設全國統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)電子商務平臺。開發(fā)、挖掘全國農(nóng)村旅游資源，整合全國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設休閑農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，以視頻、圖片、文字等形式向游客展示全國優(yōu)秀農(nóng)村旅游目的地、優(yōu)秀旅游服務企業(yè)和旅游產(chǎn)品等休閑農(nóng)業(yè)旅游信息。到2012年，在農(nóng)村地區(qū)的國家級風景名勝區(qū)、紅色旅游區(qū)和文明遺產(chǎn)遺址保護區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地全面開通網(wǎng)絡預約和票務管理系統(tǒng)。

（六）新型農(nóng)民培訓計劃

農(nóng)村實用人才培訓工程。結(jié)合“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”、“農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工程”、“農(nóng)業(yè)遠程培訓工程”等工程計劃的推進，通過培訓教室、綜合信息服務站、信息大篷車、遠程教育系統(tǒng)、全國文化信息資源共享工程服務網(wǎng)絡、農(nóng)業(yè)廣播電視學校等培訓資源，開展面向農(nóng)民的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、實用技術(shù)和就業(yè)技能等內(nèi)容的培訓，運用現(xiàn)代信息技術(shù)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

農(nóng)民信息能力提升工程。針對各地實際情況，開發(fā)和建設農(nóng)村信息化培訓教材和課件，形成專通用結(jié)合、內(nèi)容豐富多彩、形式多樣的農(nóng)村信息化教學資源庫。充分利用現(xiàn)有培訓條件組織實施一系列農(nóng)村信息化人才培訓工程，對各級領導干部、信息技術(shù)骨干和專兼職農(nóng)村信息員進行培訓；采取多種形式開展對廣大農(nóng)民的信息化應用知識培訓，提高農(nóng)民信息能力。

四、主要政策措施