第一篇：提高政府官員與媒體的溝通能力及新媒體時(shí)代的危機(jī)溝通策略(上)

提高政府官員與媒體的溝通能力及新媒體時(shí)代的危機(jī)溝通策略、方法與技巧（上）試卷

1、鄧科主任認(rèn)為，王勇平的經(jīng)歷，可被視為當(dāng)下官員與媒體、官員與大眾關(guān)系的濃縮樣板。

正確

錯(cuò)誤

2、鄧科主任認(rèn)為，當(dāng)代的中國新聞?wù)幱谵D(zhuǎn)型期，以王勇平為代表的新聞發(fā)言人的經(jīng)歷，正是其中的縮影。

正確

錯(cuò)誤

3、鄧科主任指出，對新聞事件采取了錯(cuò)誤的方式應(yīng)對，其后果可能會導(dǎo)致一個(gè)政權(quán)的垮臺。

正確

錯(cuò)誤

4、鄧科主任指出，市場化媒體的興起改變了整個(gè)媒體的生態(tài)格局，會對社會的陰暗面有更多的關(guān)注。

正確

錯(cuò)誤

5、鄧科主任指出，中國新聞體制的質(zhì)變過程自成體系，與中國社會的轉(zhuǎn)型大背景無關(guān)。

正確

錯(cuò)誤

6、鄧科主任指出，中國的新聞發(fā)言努力展現(xiàn)開放的態(tài)勢，努力跟現(xiàn)代社會接軌，展現(xiàn)現(xiàn)代真正意義上的公民與媒體的現(xiàn)代關(guān)系，但是配套沒有跟上，反而產(chǎn)生了一些摩擦和誤差。

正確

錯(cuò)誤

7、鄧科主任指出，當(dāng)下的中國新聞?wù)寝D(zhuǎn)向的時(shí)候，像王勇平他們這一時(shí)期的新聞發(fā)言人，其實(shí)也是中國“列車”主動(dòng)轉(zhuǎn)向的一個(gè)產(chǎn)物。正確

錯(cuò)誤

8、鄧科主任指出，在非典之前，全國上下對新聞發(fā)布持抵觸、不開放的態(tài)度。

正確

錯(cuò)誤

9、鄧科主任指出，前蘇聯(lián)對切爾諾貝利核電站核泄漏事件采取瞞報(bào)措施，使用一切手段封鎖消息，在事后民眾和他國得知消息后，受到了猛烈的譴責(zé)，失去了民眾的信任，成為前蘇聯(lián)解體的隱患之一。

正確

錯(cuò)誤

10、鄧科主任指出，1949年之后，中國仿照蘇聯(lián)的真理報(bào)模式，建立起來一整套新聞管理體系。

正確

錯(cuò)誤

11、鄧科主任指出，媒體新聞屬性回歸之后，新聞行業(yè)逐漸形成共同體，出現(xiàn)了獨(dú)立的職業(yè)操作規(guī)范、操作倫理。

正確

錯(cuò)誤

12、鄧科主任指出，媒體對批評性報(bào)道的用力，來源于整個(gè)中國社會的變革和媒體本身的屬性變革。

正確

錯(cuò)誤

13、鄧科主任指出，中國新聞體制的質(zhì)變是隨著中國的改革轉(zhuǎn)型一同發(fā)生的。

正確

錯(cuò)誤

14、鄧科主任指出，目前中國的媒體逐步由“啄木鳥文化”時(shí)期過渡到了“喜鵲文化”時(shí)期。

正確 錯(cuò)誤

15、鄧科主任指出，非典時(shí)期，我國媒體報(bào)道與網(wǎng)上傳言的時(shí)間并沒有差別。

正確

錯(cuò)誤

16、中國新聞發(fā)言人制度推行的轉(zhuǎn)折以下列哪個(gè)事件為契機(jī)？

汶川地震

九八年洪水

非典

切爾諾貝利事件

17、鐵道部新聞發(fā)言人王勇平被免職是在2011年的（）

7月16日 8月16日 9月16日 10月16日

18、《彼岸掠影：一個(gè)中國政府部門新聞發(fā)言人在美國的見聞》一書的作者是（）

王勇平

王旭明

武和平

毛群安

19、國新辦第一期全國新聞發(fā)言人培訓(xùn)班是在哪一年舉辦的？

2000年 2001年 2002年 2003年 20、切爾諾貝利核泄漏事件發(fā)生在哪一年？

1986年 1987年 1988年 1989年

21、曾有人指出，下列哪個(gè)事件“改變了前蘇聯(lián)的一切，改變了人們對于科學(xué)的信賴，也改變了人們對于社會的信賴”？

切爾諾貝利核電站核泄漏事件

蘇共二十大秘密會議事件

前蘇聯(lián)“八一九事件”

前蘇聯(lián)“哥倫比亞”號解體爆炸事件

22、在國新辦第一期全國新聞發(fā)言人培訓(xùn)班上，大約有多少位新聞發(fā)言人參加了培訓(xùn)？

100多位 200多位 300多位 400多位

23、在國新辦第一期全國新聞發(fā)言人培訓(xùn)班上，有多少個(gè)部委的新聞發(fā)言人參加？

33個(gè) 44個(gè) 55個(gè) 66個(gè)

24、曾直言“我的生命不能承受新聞發(fā)言人之重”的是下列哪位新聞發(fā)言人？

王勇平

王旭明 洪磊

姜瑜

25、鄧科主任指出，稱自己是政府化妝師的是下列哪位新聞發(fā)言人？

王勇平

王旭明

武和平

毛群安

26、下列各項(xiàng)表述中正確的有哪些？

鐵道部原新聞發(fā)言人王勇平曾獲得人民網(wǎng)“十大最受網(wǎng)友歡迎的嘉賓”。

鐵道部原新聞發(fā)言人王勇平未獲得過人民網(wǎng)“十大最受網(wǎng)友歡迎的嘉賓”。

鐵道部原新聞發(fā)言人王勇平曾是國新辦新聞發(fā)言人發(fā)言人培訓(xùn)“黃埔一期”學(xué)員。

鐵道部原新聞發(fā)言人王勇平曾是國新辦新聞發(fā)言人發(fā)言人培訓(xùn)“黃埔三期”學(xué)員。

27、下列各項(xiàng)表述中正確的有哪些？

鐵道部原新聞發(fā)言人王勇平曾指出，記者是新聞發(fā)言的敵人。

鐵道部原新聞發(fā)言人王勇平不認(rèn)為，記者是新聞發(fā)言的敵人。

鄧科主任指出，對新聞事件錯(cuò)誤的處理方式，代價(jià)可能是一個(gè)強(qiáng)大政權(quán)的垮臺。

鄧科主任指出，對新聞事件錯(cuò)誤的處理方式，代價(jià)不可能是一個(gè)強(qiáng)大政權(quán)的垮臺。

28、下列各項(xiàng)表述中正確的有哪些？

鄧科主任指出，媒體對批評性報(bào)道的用力，來源于整個(gè)中國社會的變革和媒體本身的屬性變革。

鄧科主任指出，媒體對批評性報(bào)道的用力，來源于整個(gè)中國社會的變革和政府的變革。鄧科主任指出，市場化媒體的興起改變了整個(gè)媒體的生態(tài)格局。

鄧科主任指出，政府化媒體的興起改變了整個(gè)媒體的生態(tài)格局。

29、下列各項(xiàng)表述中正確的有哪些？

目前中國的媒體逐步由“啄木鳥文化”時(shí)期過渡到了“喜鵲文化”時(shí)期。

目前中國的媒體逐步由“喜鵲文化”時(shí)期過渡到了“啄木鳥文化”時(shí)期。1949年以后，我國媒體建立的真理報(bào)模式的內(nèi)容之一是黨管新聞。1949年以后，我國媒體建立的真理報(bào)模式的內(nèi)容之一是市場管新聞。30、1949年以后，我國模仿前蘇聯(lián)真理報(bào)建立的新聞管理體系，包括的內(nèi)容有下列哪些？

黨管新聞

以正面報(bào)道為主

黨報(bào)不得批評同級黨委

媒體的政治權(quán)威和經(jīng)濟(jì)來源基本上來源于主管部門

第二篇：提高政府官員與媒體的溝通能力及新媒體時(shí)代的危機(jī)溝通策略、方法與技巧(上)

提高政府官員與媒體的溝通能力及新媒體時(shí)代的危機(jī)溝通策略、方法與技巧（上）

一、單選(共 2 小題，總分: 40 分)1.切爾諾貝利核泄漏事件發(fā)生在哪一年？

A.1986年 B.1987年 C.1988年 D.1989年

2.鄧科主任指出，稱自己是政府化妝師的是下列哪位新聞發(fā)言人？

A.王勇平B.王旭明 C.武和平D.毛群安

二、多選(共 1 小題，總分: 20 分)1.下列各項(xiàng)表述中正確的有哪些？

A.鄧科主任指出，媒體對批評性報(bào)道的用力，來源于整個(gè)中國社會的變革和媒體本身的屬性變革。

B.鄧科主任指出，媒體對批評性報(bào)道的用力，來源于整個(gè)中國社會的變革和政府的變革。

C.鄧科主任指出，市場化媒體的興起改變了整個(gè)媒體的生態(tài)格局。D.鄧科主任指出，政府化媒體的興起改變了整個(gè)媒體的生態(tài)格局。

三、判斷(共 2 小題，總分: 40 分)1.鄧科主任認(rèn)為，當(dāng)代的中國新聞?wù)幱谵D(zhuǎn)型期，以王勇平為代表的新聞發(fā)言人的經(jīng)歷，正是其中的縮影。

正確 錯(cuò)誤

2.鄧科主任指出，市場化媒體的興起改變了整個(gè)媒體的生態(tài)格局，會對社會的陰暗面有更多的關(guān)注。正確 錯(cuò)誤

第三篇：危機(jī)溝通的新媒體法則與策略

危機(jī)溝通的新媒體法則與策略

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，把我們帶到了一個(gè)全新的媒體時(shí)代，把我們推到了紛繁復(fù)雜、前所未有的危機(jī)溝通難題面前。

一、認(rèn)識新媒體，關(guān)注新挑戰(zhàn)

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、傳媒結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著急劇而深刻的變化，我們必須要認(rèn)識新媒體，關(guān)注新挑戰(zhàn)，以網(wǎng)絡(luò)為主陣地的新媒體已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。

危機(jī)事件發(fā)生以后，輿情借助各種媒介突破時(shí)間和地域限制，迅速聚集和散播。新媒體時(shí)代，借助互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)終端，輿情信息發(fā)布、分析并無嚴(yán)格的審定程序，輿情傳播更為便捷和快速。

技術(shù)的不斷變革使媒體傳播發(fā)生深刻的變革，互聯(lián)網(wǎng)為主陣地的新興媒體正經(jīng)歷著從傳播方式到內(nèi)容的雙重變化。有傳播方式的變化，也有內(nèi)容的變化，雙重變化疊加放大，構(gòu)成了新媒體強(qiáng)悍的傳播力量和輿論影響力量。

二、尋求新對策，把握新方法

新的傳播方式使新媒體展現(xiàn)出強(qiáng)大的社會影響力，對于民眾生活、社會結(jié)構(gòu)乃至整個(gè)社會的發(fā)展都產(chǎn)生了巨大的作用，新媒體所具有的強(qiáng)大傳播功能和輿論影響力，正在廣泛而深刻地影響著經(jīng)濟(jì)社會的方方面面。社會輿論的生成與強(qiáng)化，與新媒體的發(fā)展密不可分，新媒體與輿論的生成天然交融，新媒體成為輿論的發(fā)酵場。

在人們尚在探討、學(xué)習(xí)和掌握突發(fā)事件如何應(yīng)對之時(shí)，新媒體以任何傳統(tǒng)傳播媒介無法比肩的速度席卷而來，其傳播速度之快、聚合之廣、裂變之巨，讓許多領(lǐng)導(dǎo)干部措手不及。

觀念決定措施，理念決定行動(dòng)，媒體溝通，首要的還是在于轉(zhuǎn)變觀念，既不要心生懼意，也不要傲然漠視，要敢于直面危機(jī)、正視危機(jī)，要重視危機(jī)應(yīng)對，把握媒體溝通之道，提升化危為機(jī)的本領(lǐng)和能力。

三、課堂討論

案例：20XX年4月22日上午9時(shí)30分左右，由XX人民廣場始發(fā)的XX益流汽車出租服務(wù)公司一輛車號為滬BL1290大客車，在前往常熟尚湖牡丹花會的途中，行至沿江高速公路寧太線1公里處，突然沖過中央護(hù)欄，在沖毀20米防護(hù)欄后，與隔欄護(hù)欄對面正常行駛的蘇ED1655廂式貨車相撞，致使兩車側(cè)翻。大客車上的6名游客和被撞貨車司機(jī)當(dāng)場死亡，另有7人送醫(yī)后不治身亡。事故發(fā)生后，XX市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速作出指示，要求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事故善后工作，全力搶救、妥善處置。擬設(shè)與此同時(shí)，XX市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，向公眾通報(bào)“4.22”重大事故處置工作的信息并回答記者提問。

XX旅游大巴重大事故基本情況（資料截止4月23日）4月22日上午9時(shí)30分左右，XX一旅游大巴在前往常熟尚湖牡丹花會的途中，在沿江高速公路寧太線1公里處發(fā)生重大交通事故。截至23日早上，事故已造成14人死亡，20人受傷，傷者中仍有3人傷勢嚴(yán)重。

“4.22”XX旅游大巴在常熟境內(nèi)發(fā)生重大交通事故后，正在外地出差的副市長XX聞?dòng)嵹s回，4月23日一下飛機(jī)即直奔市旅游局應(yīng)急辦公室召開專題會議，明確要求根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事故善后工作，全力搶救、妥善處置，盡心盡責(zé)地推進(jìn)相關(guān)工作，同時(shí)要求務(wù)必加強(qiáng)旅游市場安全管理。

按照XX書記、XX市長批示要求，在江蘇省有關(guān)方面的大力支持下，“4.22”事故的應(yīng)急處置和善后工作有序推進(jìn)。在聽取了XX市旅游局、XX區(qū)等有關(guān)工作匯報(bào)后，副市長XX指出，下一步，市有關(guān)部門要采取一切有效措施，全力做好傷員救治，并組織看望慰問受傷人員和傷亡者親屬，認(rèn)真負(fù)責(zé)、人性化地做好善后工作，讓死者安息、生者得到慰藉。要積極配合江蘇省事故調(diào)查組，徹底查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

自事故發(fā)生以來，XX市旅游局按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，為進(jìn)一步做好常熟尚湖車禍?zhǔn)鹿实纳坪筇幹霉ぷ?，迅速在事故發(fā)生當(dāng)日即召開了相關(guān)旅行社所在區(qū)縣旅游局負(fù)責(zé)人緊急會議，部署落實(shí)游客家屬安撫及善后處置相關(guān)工作。XX市政府XX副秘書長參加會議并提出要求。

會議要求，相關(guān)區(qū)縣旅游管理部門要充分突出“政府關(guān)懷、全力搶救、及時(shí)善后、妥善安撫”等工作要點(diǎn)，立即由主要負(fù)責(zé)人掛帥成立事故應(yīng)急處置工作小組，研究落實(shí)善后工作方案，組織有經(jīng)驗(yàn)的同志分別承擔(dān)善后相關(guān)工作；在事發(fā)地，派專人配合前方指揮工作組，督促相關(guān)旅行社全力配合善后工作；督促各相關(guān)旅行社盡快核實(shí)游客信息和傷亡情況，盡快與游客家屬取得聯(lián)系，并派人派車陪同前往，及時(shí)做好游客家屬安撫工作；督促各相關(guān)旅行社24小時(shí)派人在門店值守，穩(wěn)妥做好游客家屬來電上門接待工作；督促各相關(guān)旅行社認(rèn)真配合國家有關(guān)部委組成的事故調(diào)查組各項(xiàng)工作。

此外，XX市旅游局還通過旅游短信群發(fā)系統(tǒng)，再次向全市旅游企業(yè)發(fā)出旅游警示，要求各旅行社注意在組團(tuán)過程中，必須嚴(yán)格按照《旅行社條例》組團(tuán)，必須與游客簽訂旅游合同，不得違規(guī)組團(tuán)，同時(shí)，市旅游局還推薦游客在出游時(shí)主動(dòng)購買旅游意外險(xiǎn)。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局已前往事故現(xiàn)場，會同公安等部門進(jìn)行深入調(diào)查。相關(guān)保險(xiǎn)公司也在著手準(zhǔn)備理賠工作。

XX市委、市政府要求，“五一”假日旅游高峰即將到來，全市旅游系統(tǒng)必須深刻吸取事故教訓(xùn)，始終堅(jiān)持游客出行“安全第一”原則，舉一反

三、立即全面開展安全隱患排查和整改，嚴(yán)格執(zhí)行旅游市場管理各項(xiàng)法規(guī)和要求，進(jìn)一步健全旅游市場安全管理長效機(jī)制，并廣泛開展旅游安全知識宣傳和相關(guān)事項(xiàng)提醒，為市民游客出游營造安全、有序的環(huán)境。

擬設(shè)記者提問問題：（1）中新社——市政府秘書長：為什么事故處置的所有部門直到現(xiàn)在還遲遲無法確認(rèn)事故傷員及死者的全部名單？（2）鳳凰網(wǎng)——市公安局副局長：是什么原因致使事故大客車突然失去控制釀成慘??？事故大巴車載GPS顯示時(shí)速是多少？（3）東方衛(wèi)視——市旅游局局長：享達(dá)旅行社在此次交通事故中存在哪些違規(guī)行為？（4）中國安全生產(chǎn)報(bào)——市交港局副局長：對于省際包車和省際班車的重點(diǎn)整治將采取什么樣的長效舉措？

第四篇：公共溝通與媒體策略

名解5*5’=25/10 簡答6*7’=25/12論述15 + 18=33/

4“把關(guān)人”理論

把關(guān)人又叫守門人，由美國傳播學(xué)者庫爾特盧因提出的概念，用以說明傳播者在新聞傳播中的控制作用。大眾傳播在新聞與信息的生產(chǎn)與傳播過程中起著重要的控制作用。在新聞傳播活動(dòng)中，傳播者在每一個(gè)傳播環(huán)節(jié)中，都從超過可能傳送的新聞信息中進(jìn)行選擇，控制信息的流量與流向，直接影響受傳播者對信息的接受與理解，傳播者也就成了“把關(guān)人”?！鞍殃P(guān)人”理論說明：社會上存在著大量的新聞素材，新聞報(bào)道不足、也不可能是“有聞必錄”，而是一個(gè)取舍選擇的過程：在這個(gè)過程中，傳媒組織形成了一道關(guān)口，通過這道關(guān)口傳達(dá)給受眾的新聞只能是眾多新聞素材中的少數(shù)。把關(guān)過程說明大眾傳媒的新聞報(bào)道與信息傳播并不具有純粹的“客觀中立性”，而是根據(jù)傳媒的立場、方針和價(jià)值而進(jìn)行的取舍規(guī)則和加工活動(dòng)：新聞和信息的選擇受到媒體的經(jīng)營目標(biāo)、受眾需求及社會文化等多種要素的制約，與媒體方針和利益一致或相符的內(nèi)容更容易由優(yōu)先人選，優(yōu)先得到傳播：媒介的的把關(guān)是一個(gè)多環(huán)節(jié)、有組織的過程，其中雖然有記者、編劇個(gè)人的活動(dòng)、但“把關(guān)”的結(jié)果在總體上是傳媒組織的立場和方針的體現(xiàn)。

*輿論領(lǐng)袖

這是指活躍在人際傳播網(wǎng)絡(luò)中，經(jīng)常為他人提供信息、觀點(diǎn)或建議，并對他人施加個(gè)人影響的人物。其特點(diǎn)是：與被影響者處于平等關(guān)系而非上下級等級關(guān)系，廣泛分布在社會各階層，影響領(lǐng)域分為“單一型”和“綜合型”，社交范圍廣，信息渠道多，大眾傳播信息接觸量大。輿論領(lǐng)袖在傳播效果形成過程中起著重要的中介和過濾作用。

*知溝假說

是關(guān)于信息社會中大眾傳播與社會階層化問題的理論，由美國學(xué)者卡茨曼、蒂奇諾提出。核心觀點(diǎn)是：盡管大眾傳播可以帶來整個(gè)社會文化水平的提高，但在現(xiàn)存的資本主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，由于經(jīng)濟(jì)富有者能夠比貧困者以更快的速度獲取信息和知識，因此大眾傳播越發(fā)達(dá)，富有者和貧困者之間的“知溝”就越有擴(kuò)大的趨勢?！爸獪稀奔僬f提出了信息社會的基本矛盾是“信息富有者”與“信息貧困者”之間的兩極分化問題。

*新聞媒介

是指以傳播新聞信息符號為主的物質(zhì)載體，包括報(bào)紙、新聞性雜志、通訊社、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等。它有廣義和狹義之分，廣義的新聞媒介是泛指所有新聞信息的媒體，既包括大眾新聞媒介，也包括人際傳播中的語言符號或非語言符號等載體。狹義：以傳播新聞信息為主的大眾傳播媒介。包括報(bào)紙、新聞性雜志、通訊社、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等。

*大眾媒體

大眾傳播媒介的簡稱，指在大眾傳播活動(dòng)中擔(dān)任主要角色的報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介。媒體與輿論相互間關(guān)系（3）

輿論是公眾的意見看法。公眾的意見看法是一定歷史背景下，一定社會條件下的產(chǎn)物。1媒體要反映輿論 美國政治學(xué)家J 布萊士在其《美利堅(jiān)民主國》一書中認(rèn)為，報(bào)刊有三個(gè)重要功能；作為事件報(bào)道者和講解員的功能；作為政治主張代言人的功能：反映社會上讀者一般—的“測風(fēng)標(biāo)”功能。

2媒體要引導(dǎo)輿論 面對駁雜的輿論，媒體不是被動(dòng)地反映，而是要體現(xiàn)媒體的社會責(zé)任感，用正確的思想去影響輿論，改變輿論中錯(cuò)誤看法。

3形成輿論 媒體在一定特定時(shí)期，在傳播新聞事實(shí)的同時(shí)，也可以通過輿論、調(diào)查等多種形式，圍繞中心話題進(jìn)行討論，從引起民眾的討論興趣，并進(jìn)而形成社會的輿論熱點(diǎn)。*黨管媒體

我國，媒體的所有權(quán)是國家。執(zhí)政黨對媒體擁有管理權(quán)。這就是“黨管媒體”、“政治家辦報(bào)”的原則。具體來說，媒體的負(fù)責(zé)人由地方黨委任命。媒體的資產(chǎn)所有權(quán)屬于各級地方政府、由于政府不撥款，媒體的生存依賴于商業(yè)廣告，所以媒體又表現(xiàn)出商業(yè)廣告特征。從所有權(quán)看，我國的媒體確實(shí)是國有體制。但從媒體的商業(yè)運(yùn)行看，我國的媒體又具有產(chǎn)業(yè)特征。所

1以，有人認(rèn)為，我國的媒體具有宣傳性和商業(yè)性的二元特征。也有人認(rèn)為，從政黨和政府角度看，媒體是喉舌；從社會系統(tǒng)運(yùn)作看，媒體具有相對獨(dú)立的系統(tǒng)；從信息經(jīng)濟(jì)形態(tài)看，媒體又是產(chǎn)業(yè)。所以，我國媒體呈現(xiàn)出三元特征。

政府新聞議程設(shè)置原則（7）

一、新聞性原則：圍繞熱點(diǎn)、引導(dǎo)關(guān)注1無論政府新聞議程設(shè)置多么強(qiáng)勢，必須正視新聞媒體作為傳播主體的地位，尊重它的相對獨(dú)立性、穩(wěn)定性以及新聞報(bào)道規(guī)律。2政府新聞議程設(shè)置必須考慮其終點(diǎn)-受眾，應(yīng)準(zhǔn)確把握和高度尊重公眾輿論運(yùn)動(dòng)和形成的規(guī)律。

二、目標(biāo)性原則：主導(dǎo)輿論，凝聚人心

三、工具性原則：政府主導(dǎo)、服務(wù)中心

四、整體性原則：總體規(guī)劃，具體策劃

五、示范性原則：形成范例，規(guī)范議程這條原則是指，政府在組織、影響媒體報(bào)道中，要注意新聞議程設(shè)置的規(guī)范性、科學(xué)性、合理性，并注重針對不同新聞宣傳目標(biāo)的議程設(shè)置，總結(jié)出不同情況下的范例，使政府新聞議程設(shè)置的能力和水平不斷提高。

六、靈活性原則：信息把關(guān)、有增有減

七、情感性原則：弘揚(yáng)主流、以人為本

*政府新聞宣傳策劃

指黨政機(jī)關(guān)為自身工作需要，綜合運(yùn)用新聞宣傳資源，以求最佳宣傳效果二進(jìn)行的富有創(chuàng)意的思維活動(dòng)和運(yùn)作方式。（1爭奪社會輿論主動(dòng)權(quán)2贏得新聞宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)3增強(qiáng)新聞宣傳工作影響力）

政府新聞宣傳策劃的原則（4）1宣傳價(jià)值第一的原則 2重視受眾需求的原則3“用事實(shí)說話”的原則 首先要注意“新穎性”，要尋找新近進(jìn)行的行政活動(dòng)和發(fā)生的社會事件尋找新的經(jīng)驗(yàn)和新的問題，尋找同群眾的物質(zhì)生活和精神生活有一定關(guān)聯(lián)度，在一定時(shí)期內(nèi)可能成為焦點(diǎn)、熱點(diǎn)以及當(dāng)前工作中迫切需要解決的問題，以期能對實(shí)際工作和社會發(fā)展起到推動(dòng)作用。其次，要注意“真實(shí)性”，行政活動(dòng)和社會事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人物等要素；第三，要注意“關(guān)聯(lián)性”和“互動(dòng)性”，選擇新近發(fā)生的、鮮為人知的、群眾欲知的有重大意義的行政活動(dòng)，行政政策、工作內(nèi)容和社會事件，并關(guān)注新聞宣傳與新聞事件的變動(dòng)關(guān)系。4可行性原則 ？（題目對嗎）Qp政府新聞宣傳策劃的對象分類（b）

一、政策主體分類

以策劃的主體為參照物，可以分為黨委宣傳部們（政府新聞辦）的策劃和其他黨政機(jī)關(guān)的策劃。

作出這樣劃分的目的在于界定黨委宣傳部門（政府新聞辦）與其他黨政機(jī)關(guān)在新聞宣傳策劃方面的智能和分工，并明確兩者的關(guān)系。

相對而言，黨委宣傳部門重于宏觀、中觀新聞宣傳策劃，如對本地區(qū)的中心工作、重點(diǎn)工作、地區(qū)（城市）形象、政府形象、輿論調(diào)控等進(jìn)行新聞宣傳策劃，對一個(gè)階段的最大宣傳戰(zhàn)役進(jìn)行策劃，對重大社會事件和自然災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)對性新聞策劃。

其他黨政機(jī)關(guān)側(cè)重于圍觀新聞宣傳策劃，主要是對本部門的重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳策劃和對本部門的工作失誤進(jìn)行應(yīng)對性新聞策劃等。

二、策劃對象分類

以劃對象為參照，分為宏觀、中觀、微觀策劃。

宏觀：即戰(zhàn)略性策劃，包括中心工作、地區(qū)形象、政府形象的宣傳策劃等。這類策劃主要是“定位性”的設(shè)計(jì)策劃，中心工作的宣傳策劃設(shè)計(jì)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展步驟等方面宣傳設(shè)計(jì)和整體安排。

地區(qū)（城市）形象宣傳策劃主要是根據(jù)地區(qū)的歷史文化資源，責(zé)任特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢來設(shè)計(jì)，以城市標(biāo)志、旅游景點(diǎn)、名人效應(yīng)、展會論壇等具體具體載體來推介。

城市形象宣傳策劃主要是根據(jù)政府的性質(zhì)、職能和主要任務(wù)來設(shè)計(jì)，通過政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者的媒體形象來展示。戰(zhàn)略性策劃的顯著特點(diǎn)是整體性、獨(dú)特性、系統(tǒng)性和長期性。因此，既要高度重視富有個(gè)性的設(shè)計(jì)，也要基于落實(shí)到林林總總的新聞事件的傳播上。

中觀：即戰(zhàn)略性策劃，是確定一個(gè)時(shí)期的宣傳基調(diào)、宣傳中心和報(bào)道規(guī)模，并對宣傳報(bào)道的階段和報(bào)道的力量作出安排和部署，其目的是安排新聞宣傳工作的整體活動(dòng)，以高效率的投

入工作，形成持續(xù)性、全方位、多層次的宣傳態(tài)勢，形成強(qiáng)勢輿論。這類策劃主要圍繞黨委、政府的重點(diǎn)工作選題和設(shè)計(jì)，屬于“定調(diào)性”策劃。包括專題宣傳策劃、重大典型宣傳策劃。微觀：新聞事件的宣傳策劃，主要是針對將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的政府活動(dòng)、行政行為和社會事件的宣傳價(jià)值、新聞價(jià)值作出判斷，對宣傳報(bào)道的社會反映作出預(yù)測，并在宣傳報(bào)道的角度、報(bào)道形式、報(bào)道時(shí)機(jī)、報(bào)道規(guī)模等方面作出一系列的安排。這類策劃屬于“定題”性宣傳報(bào)道策劃。包括重要會議、領(lǐng)導(dǎo)觀察調(diào)研、突發(fā)性事件、節(jié)假日紀(jì)念日報(bào)道策劃等。

三、策劃目的分類

引導(dǎo)型策劃，是指制定一定時(shí)期、一定階段的宣傳報(bào)道重點(diǎn)，要求媒體對某一方面的行政工作或某一社會事件進(jìn)行有目的宣傳傳播，以喚起社會的關(guān)注，從而達(dá)到引導(dǎo)輿論的目的的。應(yīng)對型策劃，是指行政事故或重大社會事件已經(jīng)發(fā)生，并已引起社會和媒體的關(guān)注，為防止和減輕負(fù)面信息對黨政機(jī)關(guān)和社會造成不良影響面進(jìn)行的新聞宣傳策劃。

創(chuàng)制型策劃，是指黨政機(jī)關(guān)為積極、強(qiáng)勢干預(yù)社會生活需要，有目的地策劃可激發(fā)媒體報(bào)道興趣、具有較高新聞價(jià)值的行政活動(dòng)和宣傳教育活動(dòng)。

四、策劃時(shí)機(jī)分類

以策劃時(shí)機(jī)為參照物，可以分為可預(yù)見事件的策劃和不可預(yù)見事件的策劃。

可預(yù)見事件可分為“顯性”可預(yù)見新聞事件和“潛性”可預(yù)測新聞事件。

“顯性”可預(yù)見新聞事件是指按照事物發(fā)展的規(guī)律必然要發(fā)展的事件，對這一類事件要抓住時(shí)機(jī)，早策劃、早安排，切實(shí)打好主動(dòng)仗。

“潛性”可預(yù)測新聞事件是指按照事物的發(fā)展趨勢，有可能要發(fā)生的事件，對這一類特別是在群眾中討論、可能生成社會熱點(diǎn)問題的，要提前預(yù)測，提前策劃，引導(dǎo)和調(diào)控好社會輿論。不可預(yù)見性新聞事件是指突發(fā)事件和自然災(zāi)害。對這類事件，政府機(jī)關(guān)要審時(shí)度勢，及時(shí)策劃，適時(shí)發(fā)布公告信息，把握輿論的主導(dǎo)權(quán)，穩(wěn)定民心、穩(wěn)定社會。

五、策劃功能分類

新聞報(bào)道策劃，是對行政活動(dòng)、行政工作的最新動(dòng)態(tài)進(jìn)行宣傳報(bào)道的策劃。

宣傳教育策劃，是對黨的理論、路線、方針、政策的宣傳普及，以及群眾急需的、具有時(shí)代特征的知識傳播而進(jìn)行策劃。

交流論壇型策劃是應(yīng)用電視、互聯(lián)網(wǎng)、電臺等載體，在政府和群眾之間搭建互動(dòng)交流的平臺，讓政府和群眾發(fā)表各自的主張、觀點(diǎn)，增進(jìn)共識而進(jìn)行的策劃。

政策服務(wù)型策劃是以媒體為載體，把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)信息包括法規(guī)文件、職責(zé)權(quán)限、行政程序、辦事流程等定期發(fā)布出去而進(jìn)行的策劃。

*政府新聞發(fā)布 指各級政府或政府有關(guān)部門，通過多種大眾傳播方式公布其政務(wù)活動(dòng)，發(fā)布有利于公民實(shí)現(xiàn)其權(quán)力的信息資源。

*政府新聞發(fā)言人 指那些由政府及其下屬機(jī)構(gòu)所任命或指定的新聞發(fā)布人員，其職責(zé)就是政府或本機(jī)構(gòu)責(zé)任范圍內(nèi)的重大事變或現(xiàn)實(shí)問題，或急性新聞發(fā)布會，或約見記者，提供相關(guān)的新聞事實(shí)，闡述政府立場、觀點(diǎn)，介紹政府已采取或?qū)⒁扇〉膶Σ叽胧⒆鳛檎驒C(jī)構(gòu)的代表回答政府的提問。

“政府新聞發(fā)言人不是人而是制度”的理解

1從宏觀方面說，新聞發(fā)言人是新聞發(fā)布制度的組成部分，是政府信息傳播制度的組成部分。2從微觀方面說，它之所以不是自然人，是因?yàn)槠浔澈笥幸惶讬C(jī)制在支撐。新聞發(fā)布工作主要由信息采集、發(fā)布策劃、發(fā)布實(shí)施和發(fā)布反饋等環(huán)節(jié)構(gòu)成，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要有相應(yīng)的工作機(jī)制加以保證。同時(shí)，由于新聞發(fā)布工作的內(nèi)容復(fù)雜，工作量大、絕非新聞發(fā)言人一力量所能完成，需要為其配備助手，甚至建立一個(gè)以新聞發(fā)言人為核心，各司其職、分工配合、相互協(xié)調(diào)的專門工作機(jī)構(gòu)，而這也需要相應(yīng)的機(jī)制加以保證。

政府新聞發(fā)言人三種來源

1主管領(lǐng)導(dǎo)，如有的地方要求出任新聞發(fā)言人必須是該部門的“二把手”2辦公室秘書長和辦公室主任之類的“總管式”人物。3宣傳部門的負(fù)責(zé)人

新聞發(fā)布會的主要形式（b）

1例行新聞發(fā)布會 是由政府設(shè)立相對固定的新聞發(fā)言人，定期將政府所做的重要決策，通過的重要決定及近期工作安排及時(shí)向社會各界進(jìn)行發(fā)布，說明就某個(gè)事件、某個(gè)問題政府所持的立場和采取的措施，并就國內(nèi)媒體和公眾關(guān)系的問題作出回答。

它是國家存在、國家發(fā)布正義聲音的象征，能夠及時(shí)、迅速地表達(dá)國家的立場，設(shè)置國內(nèi)或國際議程、指導(dǎo)人們的認(rèn)識，引導(dǎo)國內(nèi)或國際輿論。主要的兩種形式：a以新聞發(fā)言人的名義，定人，定時(shí)、定點(diǎn)舉辦新聞發(fā)布會b國務(wù)院新聞發(fā)布會定期邀請國務(wù)院各部門負(fù)責(zé)人或發(fā)言人介紹有關(guān)情況。

2重大活動(dòng)新聞發(fā)布會 指在重大活動(dòng)之前、之中或結(jié)束后舉行的新聞發(fā)布會。特點(diǎn)是：有充分的準(zhǔn)備和材料，具有宣傳、動(dòng)員、推廣的性質(zhì)，也有樹立活動(dòng)組織者形象的目的。新聞發(fā)布會往往和組織活動(dòng)相配合、活動(dòng)的內(nèi)容也是新聞發(fā)布的內(nèi)容。

3宣傳性新聞發(fā)布會 指一級政府或政府部門就做出的重大的決定、方針及人事變動(dòng)、會議、制定的重要計(jì)劃或即將發(fā)生的其它重要（他中能達(dá)）事變，臨時(shí)舉行的新聞發(fā)布會，是政府表明立場和對今后工作的公開宣布。

4突發(fā)事件新聞發(fā)布會

突發(fā)事件因?yàn)榫哂行迈r性、重要性、顯著性，又因?yàn)樗膹?fù)雜、敏感，涉及人民的生活、社會的安定，甚至重大的國際關(guān)系等特點(diǎn)，因而成為媒體關(guān)注和報(bào)道的焦點(diǎn)。講求時(shí)效性是做好突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的核心。同時(shí)，新聞發(fā)言人要注意以人性化的方式表現(xiàn)出對事情的關(guān)心，對受害人的同情和關(guān)懷。

5首腦新聞發(fā)布會

是由國家元首、政府最高行政長官、政黨領(lǐng)袖作為新聞發(fā)言人，發(fā)布相關(guān)的新聞或闡述對某一問題的立場。

6網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會

危機(jī)新聞處置中常把握的幾個(gè)問題（6）

一、認(rèn)真制定新聞?lì)A(yù)案1關(guān)口前移，重心下移2突出重點(diǎn)、構(gòu)建體系3立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)完善4探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)

二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制1確立領(lǐng)導(dǎo)體系2明確協(xié)調(diào)中心3建立快速反應(yīng)機(jī)制4建立上下溝通機(jī)制

三、牢牢把握報(bào)道主動(dòng)1切實(shí)在思想上高度重視突發(fā)事件的新聞報(bào)道，要從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨。、國家、人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真對待突發(fā)事件新聞報(bào)道工作。2徹底轉(zhuǎn)變對突發(fā)事件多報(bào)不如少報(bào)，少報(bào)不如不報(bào)的錯(cuò)誤觀念，樹立及時(shí)報(bào)道、引導(dǎo)輿論的意識。3不斷提高新聞處理水平，認(rèn)真研究新聞處理技巧和藝術(shù)，研究怎樣報(bào)道于我有利，做到不失良機(jī)，不限于被動(dòng)。4堅(jiān)持以我為主，以正面為主，以事實(shí)為主的“三為主”原則，這是準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向的最基本原則，只有正確的引導(dǎo)輿論，才能牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。

四、有禮有節(jié)的對待記著 有禮就是以人為本，盡可能提供方便。主要體現(xiàn)在：1服務(wù)要周到2服務(wù)態(tài)度要好。有節(jié)：嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，管理好記者采訪。1確定采訪媒體和記者資格，只有資格和身份得到確認(rèn)的記者方可進(jìn)行采訪2限制記者活動(dòng)范圍，一方面為保障記者的安全，另一方面是確保處置活動(dòng)順利進(jìn)行的需要。三是對海外媒體在我國境內(nèi)采訪活動(dòng)實(shí)施管理。

五、冷靜處理媒體炒作1主動(dòng)與媒體就事件進(jìn)行溝通2使得進(jìn)行冷處理3適時(shí)進(jìn)行正確宣傳，將事態(tài)向有利方向引導(dǎo)

六、高度重視網(wǎng)絡(luò)影響1提高危機(jī)新聞處置時(shí)效2利用互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大正面影響3豐富信息發(fā)布的內(nèi)容4注意跟蹤網(wǎng)上反映，了解輿論動(dòng)向，有針對性地做好后續(xù)的新聞處置

*政府形象

政府在行政過程中體現(xiàn)出的行為特征、精神狀況、整體素質(zhì)、綜合能力和施政業(yè)績等，為社會公眾所了解和感知，從而形成總印象和評價(jià)，即政府形象，既是社會公眾的主觀認(rèn)定，又

是政府客觀表現(xiàn)的反映，是主客觀相統(tǒng)一的產(chǎn)物。

政府形象設(shè)計(jì)原則（4）

1、導(dǎo)向性原則 它作為政府有目的的形象建設(shè)活動(dòng)，不然會對政府行為產(chǎn)生鮮明的導(dǎo)向作用。

要求所有的政府行為，包括所有的政府決策、所有的行政措施、所有的政府部門和機(jī)構(gòu)、所有的政府人員，都要服從和服務(wù)于形象建設(shè)的目標(biāo)，自覺把自己的意見和行動(dòng)納入目標(biāo)導(dǎo)向上去。

2、針對性原則 它必須要有強(qiáng)烈的針對性，針對政府的行政目標(biāo)，針對政府的行為過程，包

括行為過程中已經(jīng)出現(xiàn)的偏差甚至過失。

3、持續(xù)性原則 政府形象設(shè)計(jì)的過程性和長期性，決定政府形象設(shè)計(jì)是一個(gè)持續(xù)的延展活動(dòng)

過程。一方面，形象設(shè)計(jì)本身有一個(gè)持續(xù)的過程，需要開展前期調(diào)研，經(jīng)周密論證，然后提供整個(gè)計(jì)劃和具體方案，另一方面，行政過程中可能出現(xiàn)的變動(dòng)性，也需要不斷強(qiáng)化、充實(shí)、豐富、完善甚至適當(dāng)調(diào)整原有計(jì)劃。

4、可操作性原則

新聞監(jiān)督的特點(diǎn)、意義、原則、方法

意義

一、人民群眾行使人民權(quán)利的重要途徑

二、推動(dòng)政府決策的科學(xué)化和民主化

三、具有調(diào)節(jié)社會的功能

1、震懾歪風(fēng)邪氣2預(yù)警社會危機(jī)3緩釋社會情緒

四、廉政建設(shè)的重要保證1以大局為重的原則2以解決問題為目的的原則3實(shí)事求是的原則4平等公正的原則5在憲法和法律范圍內(nèi)展開的原則

接受新聞監(jiān)督的原則和方法

一、聞過則喜，過而能改 聞過則喜，就是聽到別人批評自己的失誤、過錯(cuò)就感到高興，就意識到別人在幫助自己查找出薄弱的環(huán)節(jié)；過而能改，就是知道自己失誤和過失之后，馬上就出臺措施，通過實(shí)際行動(dòng)加以改正。

二、不糾纏細(xì)節(jié)以免弄巧成拙。

三、自爆工作不足，贏得工作主動(dòng)

四、及時(shí)公開真相，切忌粉飾過失。

五、不說無可奉告，主動(dòng)配合支持。

六、抵制不良行為，依法維護(hù)權(quán)威

特征：1真實(shí)性 是新聞監(jiān)督的首要前提，新聞的生命在于真實(shí)。新聞監(jiān)督的真實(shí)性要求新聞輿論揭露和反映的每項(xiàng)具體事件，以至每個(gè)具體細(xì)節(jié)都要有事實(shí)根據(jù)，必須如實(shí)地反映人們對事件的態(tài)度和看法及事件的面貌，而絕不能杜撰虛構(gòu)、捕風(fēng)捉影、夸大縮小，或者妄加評論

2指導(dǎo)性 它是一種非強(qiáng)制性監(jiān)督，不具有任何約束力或強(qiáng)制性，只具有指導(dǎo)性。它是通過反應(yīng)輿論、影響輿論、促成新的輿論來起作用的，而在這些過程中都具有傾向性和指導(dǎo)性，新聞輿論機(jī)構(gòu)通過控制新聞輿論影響公眾對問題的判斷，影響公眾的取向。

3及時(shí)性 新聞監(jiān)督在實(shí)施中，不存在種種環(huán)節(jié)和層次，只需要經(jīng)過大眾傳播媒介的反應(yīng)就能形成有力的社會輿論監(jiān)督效果。因此，與其他監(jiān)督形式相比，它具有及時(shí)性的特點(diǎn)。

4廣泛性 龐大的監(jiān)督主體通過媒體傳播，對一切公共事務(wù)、社會思想、道德風(fēng)尚和涉及公民利益的社會現(xiàn)象實(shí)施監(jiān)督，并在廣闊的空間內(nèi)把監(jiān)督信息傳達(dá)給廣大受眾、新聞輿論監(jiān)督的這種特征是其他形式不具有的5公開性

新聞監(jiān)督的公開性，要求黨和政府通過新聞輿論工具公布決策意圖和決策過程，只有這樣，人民群眾才能參與討論，發(fā)表意見，使黨和政府通過新聞輿論工具了解人們對其指定的決策的不同看法，從而使決策程序與內(nèi)容不斷完善。新聞監(jiān)督的公開性，要求黨和政府通過輿論工具公布其行為準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)定。

20世紀(jì)80年代開始，我國媒體出現(xiàn)的變化（4）

1媒體在事業(yè)形式企業(yè)管理雙軌制下運(yùn)作，它像一般企業(yè)一樣合法經(jīng)營，照章納稅，獨(dú)立地承擔(dān)一切刑事、民事責(zé)任2曾處于中國傳統(tǒng)媒體核心的黨委機(jī)關(guān)報(bào)刊逐漸邊緣化，與都市報(bào)動(dòng)輒幾十萬的發(fā)行量相比，黨報(bào)發(fā)行不景氣，社會影響力也受都市報(bào)的沖擊3媒體承擔(dān)的輿論監(jiān)督作用日益突出，人們對媒體批評、質(zhì)疑政府部門的工作逐漸習(xí)以為常，輿論監(jiān)督稿件

甚至成為很多媒體吸引受眾的重頭戲。4盡管中國的所有媒體都宣稱他們的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”“為公眾利益服務(wù)”，但是，新聞專業(yè)專業(yè)理念的衰退，正逐漸失去對新聞從業(yè)人員的約束力，其突出表現(xiàn)是新聞失實(shí)日趨嚴(yán)重，媒體開始面臨自己的誠信危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)媒體挑戰(zhàn)與對策

一、網(wǎng)絡(luò)管理媒體所面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)1西方敵對勢力的網(wǎng)上滲透威脅我國意識形

態(tài)安全。2錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)上輿論影響社會和諧穩(wěn)定。3互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展使攔截和處理有害信息的難度不斷加大。

二、依法管理，從行政管理逐步走向法制化軌道。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明和道德規(guī)范建設(shè)

四、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的管理機(jī)制。1樹立誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則。

2把握管理重點(diǎn)，解決突出問題。3改進(jìn)管理方式，提高管理水平。4建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的管理機(jī)制。

政府與媒體協(xié)調(diào)的原則（b）

一、服務(wù)原則1政府要主動(dòng)向媒體提供信息服務(wù)。2政府要依據(jù)新聞規(guī)律組織媒體宣傳服務(wù)。3政府要善于調(diào)節(jié)好本級媒體與其它媒體的服務(wù)關(guān)系。

二、平衡原則

1政府要實(shí)現(xiàn)與媒體的信息對稱 政府與媒體各自掌握信息，由于信息渠道的不同，往往處于不對稱的狀態(tài)，該狀態(tài)一方面導(dǎo)致了政府對媒體可能進(jìn)行的政務(wù)信息報(bào)道策劃不了解或了解不充分，不能及實(shí)地進(jìn)行有針對的解讀或校正媒體信息。另一方面，媒體也不掌握政府某項(xiàng)工作的全面信息，以至于產(chǎn)生誤讀和偏差，在傳播上給政府造成不利影響。

政府通過與媒體的協(xié)調(diào)，是兩個(gè)信息渠道的信息能夠碰撞、校正，信息內(nèi)容上達(dá)到對稱和諧，不僅使媒體的報(bào)道進(jìn)一步精準(zhǔn)，提高媒體的權(quán)威性；進(jìn)而有利于政府有針對性地披露消息信息，主動(dòng)引導(dǎo)輿論。

2政府要實(shí)現(xiàn)與媒體的換位思考 媒體對社會事物的看法和評價(jià)有著特定的視角，這一視角與政府立場時(shí)常是不一致的。這是因?yàn)檎疀Q策是一個(gè)博弈過程，選取的是相對優(yōu)化的方案，取大利而置小弊；而媒體訴求大多是理想化的，追求盡善盡美，對現(xiàn)實(shí)的困難認(rèn)識不足。政府與媒體要進(jìn)行換位思考，一方面政府要了解媒體從抓受眾眼球出發(fā)的新聞選題和理想化思維邏輯，避免脫離群眾立場的分析和解讀；另一方面，媒體要從政府解決問題的立場出發(fā)，面對現(xiàn)實(shí)分析和全面評價(jià)政府工作，堅(jiān)持部分事實(shí)服從整體事實(shí)的新聞?dòng)^。

3政府要實(shí)現(xiàn)與媒體的話語重合4政府要實(shí)現(xiàn)與媒體的結(jié)論統(tǒng)一

三、合作原則 1搭建宣傳平臺，將政府主張轉(zhuǎn)化為媒體的價(jià)值目標(biāo)。2搭建活動(dòng)平臺，將政府意志轉(zhuǎn)化為媒體的社會責(zé)任。3搭建友誼平臺，將政府支持轉(zhuǎn)化為媒體的發(fā)展資源。

四、多贏原則 1通過媒體強(qiáng)化責(zé)任，共同維護(hù)和擴(kuò)大公眾利益。2通過媒體影響大眾，公共維護(hù)和提升政府形象。3要通過媒體服務(wù)大眾，公共確立和鞏固媒體影響。

*政府官員新聞素養(yǎng)

政府官員的新聞素養(yǎng)，是指政府官員對新聞傳媒及傳媒信息的綜合認(rèn)知、解讀、評判以及駕馭引導(dǎo)的基本素養(yǎng)和實(shí)際能力。簡而言之，就是政府官員應(yīng)對媒體的能力。

第五篇：如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體溝通能力

如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體溝通能力

領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體溝通能力就是領(lǐng)導(dǎo)干部在同媒體打交道的過程中,堅(jiān)持黨管媒體、黨管輿論、黨管意識形態(tài)的原則,運(yùn)用正確的方法合理利用和開發(fā)媒體,動(dòng)員和組織群眾進(jìn)行社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、社會等各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的本領(lǐng)。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部媒體溝通能力,對于適應(yīng)執(zhí)政環(huán)境新變化要求,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,正確把握和運(yùn)用新聞規(guī)律,提高我國新聞媒體傳播軟實(shí)力,對于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)有著重大的時(shí)代意義與突出的時(shí)代價(jià)值。

新形勢下，各種思想文化交流、交融、交鋒日益頻繁，社會思想意識多元、多樣、多變特征日趨明顯，互聯(lián)網(wǎng)傳播的大眾化、媒體化、數(shù)字化趨勢凸顯。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)清形勢發(fā)生的巨大變化，不斷增強(qiáng)提高能力素質(zhì)的緊迫感，找準(zhǔn)提高自身能力素質(zhì)的方向，特別是要提高與媒體溝通的能力。下面，我就如何增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體溝通的能力作如下幾點(diǎn)粗淺的思考。

一、認(rèn)清形勢，深刻認(rèn)識加強(qiáng)與媒體溝通能力的重要性

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對媒體要有正確認(rèn)識。從過去僅僅是黨報(bào)黨刊、電臺、電視臺，到現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等成為人們獲取信息、傳播文化的主要渠道，新興媒體上人人都可以發(fā)布消息、制作節(jié)目，便捷性、互動(dòng)性、開放性大大增強(qiáng)。媒體發(fā)展的形勢要求我們各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要從以下四個(gè)方面加強(qiáng)認(rèn)識。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對媒體是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的職責(zé)，是政務(wù)公開的必然要求，是法律法規(guī)的強(qiáng)制約束。其次，面對媒體實(shí)際上就是面對公眾，從權(quán)利和義務(wù)的角度講，媒體既是政府信息公開的權(quán)利人，也是政府履行信息公開的載體，是作為義務(wù)人的政府貫徹實(shí)施信息公開的實(shí)現(xiàn)者。因此，應(yīng)對媒體就不能應(yīng)付媒體，不然，就是應(yīng)付公眾了，就是義務(wù)人應(yīng)付權(quán)利人了，這于情于理于法都是不可取的。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對媒體，不能嬉笑怒罵、調(diào)侃諷刺隨性發(fā)揮，也不能無正當(dāng)理由地回避、拒絕。不然，就是對公眾知情權(quán)的不尊重，也無法做到公開、透明。第四，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對媒體的核心是態(tài)度和內(nèi)容。在秉承誠實(shí)、公開的態(tài)度和發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確的信息的前提下，為政府信息公開這一主題服務(wù)，為保障公眾的知情權(quán)服務(wù)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高與媒體溝通的水平

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對媒體的角色定位和應(yīng)對態(tài)度是前提、基礎(chǔ)和關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對媒體時(shí)的角色定位主要有兩種，一是作為新聞發(fā)言人，二是作為定向采訪對象。作為新聞發(fā)言人，一般來講只能代表組織，不能代表個(gè)人。新聞發(fā)言人的職責(zé)是在一定時(shí)間內(nèi)就某一重大事件或時(shí)局問題舉行新聞發(fā)布會，或約見個(gè)別記者，發(fā)布有關(guān)新聞或闡述本部門的觀點(diǎn)立場，并代表有關(guān)部門回答記者的提問。而且，一般情況下新聞發(fā)言人走到媒體面前時(shí)，部門關(guān)于要發(fā)布的信息已經(jīng)有了一致的決議和共識，因此新聞發(fā)言人不是作為個(gè)人，而是作為部門或組織的代表履行部門或組織政務(wù)公開、信息公開的義務(wù)。

日常工作中記者的采訪、突發(fā)事件時(shí)的現(xiàn)場采訪，都會使分管相應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)成為定向采訪對象。這種采訪是不能無端拒絕和躲避的，這屬于“行政不作為”，采訪人可以進(jìn)行投訴和舉報(bào)。這時(shí)，作為定向采訪對象，面對媒體的領(lǐng)導(dǎo)干部首先代表的是部門或組織，但是也可以代表個(gè)人。作為部門或組織的領(lǐng)導(dǎo)，首先必須以部門或組織的工作需要和政務(wù)公開的要求接受采訪、回答問題，但是由于可能存在尚未能確認(rèn)或尚未達(dá)成共識的問題，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)明確指出“這是我個(gè)人的觀點(diǎn)”等。尤其是發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，可能根本無法做到及時(shí)溝通和協(xié)商，因此，這種情況下，作為定向采訪對象的領(lǐng)導(dǎo)干部只能是自己根據(jù)具體情況和事態(tài)發(fā)展來自己判斷和做出決定，必要時(shí)應(yīng)明確指出“據(jù)初步調(diào)查”等。突發(fā)事件發(fā)生后，一般暫時(shí)不說明原因，等全面掌握了事情發(fā)生的客觀原因后才作具體說明。另外，突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)快速向主流媒體公布突發(fā)事件的事態(tài)及當(dāng)?shù)攸h委政府采取的措施。避免政府不說，其它渠道片面的、不真實(shí)的傳謠。有時(shí)，突發(fā)事件發(fā)生后根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理情況要提供幾次新聞稿。

應(yīng)對媒體時(shí)的態(tài)度首先反映了領(lǐng)導(dǎo)干部是否在依法正確履行和完成政務(wù)公開、信息公開的義務(wù)和職責(zé)，是否把其所作所為、所說所言建立在依法行政的前提和基礎(chǔ)之上。同時(shí)，應(yīng)對媒體的態(tài)度也會直接影響公開工作的結(jié)果和效果，處理不當(dāng)，甚至?xí)m得其反。居高臨下、以己為主、趨利避害、只重宣傳、討厭問題、拒絕批評等這些都是不可取的態(tài)度，要本著以人為本、誠信可靠、平等公平、溝通合作、換位思考等正確的態(tài)度，才能真正以正確和恰當(dāng)?shù)膽B(tài)度應(yīng)對媒體。

三、健全制度，進(jìn)一步做好輿論引導(dǎo)和信息發(fā)布工作

近年來，新聞業(yè)個(gè)別單位準(zhǔn)入門檻降低，職業(yè)教育和專業(yè)訓(xùn)練被

嚴(yán)重忽視。媒介和記者迫于競爭的壓力，每天都在竭盡所能地發(fā)掘獨(dú)家新聞，以滿足人們永無止境的好奇心。鑒于此，各級黨委宣傳部門正在深入抓實(shí)“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，大力倡導(dǎo)構(gòu)建立體有效的倫理評議程序和自律體系，通過構(gòu)建權(quán)衡機(jī)制以應(yīng)對假新聞之類的職業(yè)道德問題，將新聞業(yè)置身于公眾的監(jiān)督之下，為新聞行業(yè)、組織和從業(yè)者制訂明確實(shí)用的職業(yè)規(guī)范和節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位責(zé)任，以達(dá)到健全媒體的自律機(jī)制。

健全對新聞發(fā)言人制度的監(jiān)察和限權(quán)機(jī)制。對新聞發(fā)言人制度要有相應(yīng)的監(jiān)察和限權(quán)機(jī)制。新聞發(fā)言人擁有信息解釋權(quán)，在公布信息的時(shí)候，以解釋、說明、表態(tài)的方式同時(shí)將權(quán)力機(jī)關(guān)的意志傳達(dá)給了公眾。一般情況下，公開的信息越多，涉及面越廣，所產(chǎn)生的影響力也就越大。他可以盡最大努力將權(quán)力機(jī)關(guān)的議程納入傳媒和公眾的議程中，而記者只有提問的權(quán)利，是不能與之討論問題的。因而，這種信息的發(fā)布一定程度上又是一種信息的壟斷，需要有另一種權(quán)力對這種信息發(fā)布的壟斷地位予以監(jiān)察和適當(dāng)限制。這種監(jiān)察和限權(quán)應(yīng)當(dāng)以法律或法規(guī)的形式加以規(guī)范，明確哪些信息應(yīng)該公開，按照什么程序公開，如何落實(shí)責(zé)任人和追究失職責(zé)任等等，以便能夠造成一種權(quán)力的制衡。

建立健全突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急管理，是維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。為有效預(yù)防和處置突發(fā)事件，控制、減輕和消除突

發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，州縣市宣傳部門要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同應(yīng)對，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的有機(jī)整合，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)的工作機(jī)制。

四、善于溝通，善待、善用、善管各類媒體

胡錦濤總書記明確指出：“現(xiàn)代社會，宣傳輿論的社會影響力越來越大，能不能把宣傳輿論工作抓在手上，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰，關(guān)系黨的執(zhí)政地位?！备骷夵h委、政府要充分認(rèn)識新聞宣傳工作的重要性，努力掌握新聞宣傳工作的特點(diǎn)和規(guī)律，更好地運(yùn)用新聞媒體統(tǒng)一思想、宣揚(yáng)主張、教育群眾、推動(dòng)工作?？梢哉f，是否善于用好新聞媒體，是各級各部門領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力高低的一個(gè)重要體現(xiàn)。

抓好新聞工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。高質(zhì)量、高水準(zhǔn)地抓好新聞工作，就必須依靠媒體記者，把媒體作為抓好新聞工作的主體力量。因此，與新聞媒體打交道，既不能拉關(guān)系、走后門，也不能敬而遠(yuǎn)之、避而遠(yuǎn)之，更不能不理不睬、無可奉告。要在平等的基礎(chǔ)上信任新聞媒體，相信我們新聞隊(duì)伍的主流是好的，能夠恪守新聞職業(yè)道德，始終堅(jiān)持新聞的真實(shí)性、全面性、客觀性、公正性，是一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的隊(duì)伍，是一支黨和人民可以依賴的隊(duì)伍。要善于與新聞媒體交往、交流、交朋友；要及時(shí)指導(dǎo)，而不是一味指責(zé)；要常吹風(fēng)打招呼，而

不是出現(xiàn)偏差后只管打板子。對新聞媒體報(bào)道，既要強(qiáng)調(diào)宣傳紀(jì)律，又要尊重媒體按照新聞價(jià)值規(guī)律去尋找宣傳工作和新聞報(bào)道的結(jié)合點(diǎn)，在重要性、新鮮性、接近性上做文章，將宣傳任務(wù)轉(zhuǎn)化為新聞選題，做到圍繞宣傳中心、主動(dòng)服務(wù)大局、密切聯(lián)系實(shí)際、有力引導(dǎo)輿論。反之，如果采取簡單地灌輸式宣傳，空洞說教，嚇跑了受眾，宣傳效果就會大打折扣。

領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體溝通能力是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)，是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力的具體體現(xiàn)。要建立良好的媒體公共關(guān)系，要與媒體保持良好的溝通、交往與聯(lián)系，要建立良好的新聞發(fā)布機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)直接推動(dòng)、及時(shí)回答民眾關(guān)注的問題，加強(qiáng)發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，提高面對媒體的能力，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要克服輕視記者、蔑視媒體、回避訪問、盲目應(yīng)對等錯(cuò)誤的做法。新聞媒體是黨和政府的喉舌，能為我們發(fā)聲說話；新聞媒體是黨和政府的耳目，能為我們傾聽民聲、民意。新聞媒體是我們的“保健醫(yī)生”，能幫助我們揚(yáng)善除惡，祛病健體。新聞媒體又是一把“雙刃劍”，用的好可以為我們披荊斬棘，開創(chuàng)工作的新局面；用不好就會傷及使用者自身。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)面對媒體，用好媒體。