第一篇：淺析如何做好食品安全

淺析如何做好食品安全-----食品安全需從源頭做起！

前言：

民以食為天、食以安為先。食物是每個人生存的必需品，“舌尖上的安全”關(guān)乎每個人的健康，牽動著億萬人民的神經(jīng)，更是一個重大的民生問題。但是，食品安全問題卻頻頻出現(xiàn)，地溝油、三聚氰胺、抗生素、毒米粉、毒大米、問題豬肉、假牛肉、速生雞、口水油等等一系列食品安全問題，讓老百姓不敢吃，不知道怎么吃才放心。

食品安全事關(guān)人民健康，必須嚴抓、狠抓、從源頭抓起。要建立完善監(jiān)管體制，充實基層監(jiān)管力量，落實各方責任，堅持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，堅決把好人民群眾食品安全的每一道關(guān)口，要嚴防死守食品安全底線，從源頭確保食品安全。

一、政府出手宏觀調(diào)控

1、建立健全各級監(jiān)管隊伍

在全國范圍內(nèi)成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，深化實施全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃。

2、標準化生產(chǎn)全面啟動

制定農(nóng)藥殘留限量標準、獸藥殘留限量標準，基本覆蓋我國常用農(nóng)獸藥品種和主要食用農(nóng)產(chǎn)品。制定發(fā)布農(nóng)業(yè)行業(yè)標準和各地制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。

3、執(zhí)法監(jiān)管深入推進

持續(xù)實施農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品、生豬屠宰、農(nóng)資打假等專項治理行動。各地例行監(jiān)測工作全面啟動，監(jiān)督抽查和專項監(jiān)測依法開展。

4、應(yīng)急處理水平大幅提高

對隱患大、問題多的農(nóng)產(chǎn)品品種和環(huán)節(jié)組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項評估，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策咨詢、科普解讀、熱點回應(yīng)、宣傳培訓等工作。建立全天候輿情監(jiān)測制度和上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急機制，妥善處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)問題。

5、監(jiān)管制度逐步理順

農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作指導意見，理清職責分工，建立無縫銜接工作機制。加快推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建設(shè)，組織各地開展追溯試點，努力建立“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條監(jiān)管體系。

二、當前食品安全還存在哪些問題？

我國食品安全工作在取得成績的同時也要清醒地看到，目前仍處于食品安全風險隱患凸顯和食品安全事件集中爆發(fā)期，食品安全形勢依然嚴峻。

1、源頭污染問題突出

一些地方工業(yè)“三廢”違規(guī)排放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到污染；農(nóng)業(yè)投入品使用不當，農(nóng)獸藥殘留問題尚未解決；非法添加非食用物質(zhì)、制假售假等問題依然存在。

2、食品安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)普遍“多、小、散”，在全國1180萬家獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中，絕大部分為10人以下小企業(yè)。企業(yè)誠信觀念和質(zhì)量安全意識普遍不強，主體責任完全落實尚需時日。此外，互聯(lián)網(wǎng)食品銷售迅猛增長帶來了新的風險和挑戰(zhàn)。

3、食品安全標準與發(fā)達國家標準相比仍存在一定差距

基礎(chǔ)研究落后，科學性和實用性不高，農(nóng)獸藥等相關(guān)標準缺失、檢驗方法不配套。

4、治理能力尚難適應(yīng)監(jiān)管需要 食品監(jiān)管體制機制仍需完善，法規(guī)制度仍需進一步健全，監(jiān)管隊伍特別是專業(yè)性人員缺乏，打擊食品安全犯罪的專業(yè)力量嚴重不足，監(jiān)管手段、技術(shù)支撐、經(jīng)費保障等仍需加強，風險監(jiān)測和評估技術(shù)水平亟待提升。

三、對食品安全我們應(yīng)該怎么做？

1、嚴防死守食品安全底線

從源頭管理，通過農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級來實現(xiàn)，以規(guī)?；a(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方式從根本上提升農(nóng)產(chǎn)品安全水平。

重點發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造增效增收、生態(tài)高效新農(nóng)業(yè)，連片打造、重點培育一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營的高效農(nóng)業(yè)來提供綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯平臺，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范與管理平臺項目，建設(shè)若干農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建農(nóng)產(chǎn)品安全溯源系統(tǒng)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等流程數(shù)據(jù)共享與透明管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全流程可追溯，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理效率，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

2、建立快檢長效機制

政府應(yīng)該適當投入，建立快檢長效保障機制，建立快速檢測室，制定檢測流程和標準，并及時公布檢測結(jié)果。要完善質(zhì)量安全追溯體系有計劃，有步驟地加強菜市場快檢信息化建設(shè)。

3、實施全過程監(jiān)管

食品安全大于天，如何加強食品安全監(jiān)管？應(yīng)實施從田間到餐桌全過程最嚴格的監(jiān)管制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善食品安全法配套規(guī)章制度、強化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭治理、加快健全食品安全標準、構(gòu)建食品安全社會共治格局、強化部門監(jiān)管責任落實。

國家應(yīng)加強產(chǎn)地環(huán)境治理，加快土壤環(huán)境質(zhì)量標準修訂，著力開展土壤狀況詳查。嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，分期分批對高毒農(nóng)藥采取禁、限用措施。強化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，大力推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，加快追溯體系建設(shè)。嚴格源頭監(jiān)管，強化問題產(chǎn)品查處。

四、作為農(nóng)業(yè)從業(yè)者我們該怎么做？

當前，我國食品安全形勢總體平穩(wěn)向好，作為農(nóng)業(yè)從業(yè)者，做好食品安全不僅僅是法律責任，更是一種道德和義務(wù)。做好食品安全，我是食品安全良心踐行者！

我國食品安全亟待從全局和戰(zhàn)略高度進行全面協(xié)調(diào)治理，在當前取得成就和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極吸收借鑒國際最新經(jīng)驗，不斷完善食品安全法律法規(guī)和標準體系、監(jiān)管體制，優(yōu)化產(chǎn)銷環(huán)境，強化科技支撐，推動多方參與，從而進一步提升我國食品安全水平，全面保障我國從農(nóng)田到餐桌的食品安全。

1、從事養(yǎng)殖業(yè)者：要加大養(yǎng)殖環(huán)境改造力度，力爭做到環(huán)保綠色養(yǎng)殖，養(yǎng)殖品種優(yōu)化，養(yǎng)殖過程中嚴格按照相關(guān)規(guī)定養(yǎng)殖，杜絕使用違禁藥品，為消費者提供安全食品。

2、從事種植業(yè)者：加大對土壤的改造，提倡綠色種植，優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu)，不使用危害人體健康的農(nóng)藥化肥，為消費者舌尖上的安全提供保障。

3、從事農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售者：從源頭做起，生產(chǎn)銷售安全放心的食品，為人民生活健康做出貢獻。

4、政府相關(guān)職能部門：一是加強組織領(lǐng)導、不定期組織召開食品安全工作專題會議，強調(diào)食品安全對人身健康的重要性。二是強化宣傳，增強食品安全意識。積極宣傳培訓，大力引導廣大食品經(jīng)營戶深入學習《食品安全法》等法律法規(guī)，切實提高廣大食品經(jīng)營戶的責任意識和自律意識。三是突出重點，排查安全隱患。四是完善預案，建立健全制度。完善轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營業(yè)主信息檔案，建立健全食品安全監(jiān)管長效機制。設(shè)立監(jiān)督舉報電話，通過社會監(jiān)督方式，從重查處危害群眾食品安全的行為。

五、保障食品安全任重道遠

由于農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)參差不齊，對如何安全用藥意識淡薄，選購藥品時，只考慮防治效果，不考慮毒性和殘留。導致土壤和環(huán)境污染，造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，消費者吃到不安全食品。所以如何做到食品安全從源頭控制，還有很長的路要走。

目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和風險隱患仍然存在，農(nóng)獸藥殘留超標和產(chǎn)地環(huán)境污染問題在個別地區(qū)、品種和時段還比較突出。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作起步晚、基礎(chǔ)弱，基層缺人員、缺經(jīng)費、缺手段的情況仍較普遍，個別地方監(jiān)管責任不落實、工作難到位的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，保障食品安全還任重而道遠！

人民對農(nóng)產(chǎn)品的要求已從過去只求吃飽變成吃好、吃得安全放心和營養(yǎng)健康，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為全面建成小康社會、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要著力解決的重大問題。

我們需緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”目標，堅持產(chǎn)管并舉，全面強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

總之，食品安全關(guān)系到國家的長治久安，關(guān)系到子孫后代健康安全，作為農(nóng)業(yè)從業(yè)者，責任時刻在我心！

在踐行中國“食品安全”事業(yè)的道路上，要為保障全國人民吃得健康、吃得安全、吃得放心而堅持不懈。但目標的達成非一朝一夕之功，也不是哪一個企業(yè)或個人就能夠完全推動的，它需要全行業(yè)所有參與者共同努力才能逐步實現(xiàn)！

成都農(nóng)商通研究中心 嚴靜

第二篇：做好食品安全經(jīng)驗材料

突出重點 狠抓落實

扎實做好食品安全工作

---總經(jīng)理xxx在全縣食品安全工作會上的發(fā)言 各位領(lǐng)導與會同志們：

我們?yōu)纯hxx購物廣場有限責任公司成立于2011年10月，是集精品百貨、生活超市、休閑餐飲、影院娛樂等綜合業(yè)態(tài)為一體的大型購物中心，總營業(yè)面積5萬平方米。

公司自成立以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導和各主管部門的大力支持下，我們始終秉承“質(zhì)量百分之百合格，價位百分之百實惠，顧客百分之百滿意”的工作方針和“人無信不立、業(yè)無信不存”的經(jīng)營理念，堅持以自我約束為基礎(chǔ)，以社會各界監(jiān)督為保障，以企業(yè)規(guī)范運作為條件，加強領(lǐng)導、制定措施，狠抓落實，切實做好食品安全工作，深得廣大消費者的信賴與支持，較好的促進了企業(yè)的發(fā)展，2013年實現(xiàn)產(chǎn)值xx億元，實現(xiàn)利稅xx萬元。借此機會，談一談我們的具體做法和體會，有不妥之處，敬請指正。

一、強化宣傳，落實培訓，不斷提高全員食品安全意識 深入廣泛的開展宣傳教育是做好食品安全工作的基礎(chǔ)?；谶@種認識，我們將食品安全教育工作做為重點來抓，針對我公司實際狀況，從宣傳內(nèi)容、形式不斷創(chuàng)新，收到較好成效。

一是加大宣傳力度。利用各種會議宣講《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)以及上級政府、有關(guān)部門的有關(guān)指示精神，并制作大量的宣傳牌、宣傳標語等，懸掛公司醒目位置，并利用公司互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺定期發(fā)布食品安全信息、動態(tài)。采取知識競賽、演講、文藝演出等員工喜聞樂見的形式寓教于樂，在全公司營造了“人人參與食品安全、人人重視食品安全”的良好氛圍，不斷增強了全員食品安全意識。

二是堅持不斷的專業(yè)培訓。將食品安全知識、技能、崗位要求、相關(guān)流程，納入公司培訓大綱重點內(nèi)容，定期組織培訓、考試，并邀請總部專業(yè)人員進行現(xiàn)場實操培訓。2014年上半年，舉辦專場食品安全專業(yè)培訓6場次，培訓率達100%，考試合格率達100%。

三是舉辦大型的專業(yè)展覽。利用微信平臺和內(nèi)部網(wǎng)站等信息平臺，將國家相關(guān)法律、發(fā)生的食品安全事例制成圖片，每月更新一次，日均瀏覽人數(shù)達到300多人次。

二、加強領(lǐng)導，落實責任，建立食品安全工作的長效機制 加強領(lǐng)導、落實責任是做好食品安全工作的保障。為此，我們把食品安全工作列入經(jīng)營班子的重要議事日程，成立了由總經(jīng)理任組長、總經(jīng)理助理為副組長，相關(guān)業(yè)態(tài)主要負責人為成員的食品安全領(lǐng)導小組，具體負責食品安全工作計劃的制定、安排、檢查、考核。成立了食品安全辦公室，具體負責公司食品安全的日常管理工作。為了強化食品安全責任，我們對食品安全工作實行了目標管理，以實現(xiàn)食品安全“0”目標，層層簽訂目標責任書，明確食品安全的主體責任，從而建立了“一級抓一級、一級 為一級負責”的食品安全責任體系。制定了《食品安全操作標準規(guī)范》，囊括餐飲、果蔬、食品加工、海鮮等九個業(yè)態(tài)，使食品安全工作納入了公司標準化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。

三、突出重點，狠抓落實，確保食品安全工作收到實效 突出重點、狠抓落實是做好食品安全工作的關(guān)鍵。為此我們重點抓好以下三個方面的工作。

一是舍得投資。在進行軟件建設(shè)的同時做好硬件建設(shè)的投入，2013年投資520萬元，完善冷鏈體系，增添冷鮮庫房面積及運輸設(shè)備。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在食品加工、餐飲業(yè)態(tài)安裝凈水裝置，在果蔬收貨環(huán)節(jié)配備檢測農(nóng)藥殘留的儀器及工具，從采購、運輸、儲藏、銷售等環(huán)節(jié)嚴格管控食品安全；

二是源頭控制。嚴格供貨商的準入制度，健全供應(yīng)商資質(zhì)、信用審核制度，做到供應(yīng)商資質(zhì)、證照完備齊全，所有商品索證、索票真實有效。并與供貨商簽訂食品供應(yīng)安全責任書，建立食品安全檔案，實現(xiàn)一戶一檔。

三是過程監(jiān)管。嚴格上崗人員持證上崗、規(guī)范著裝、定期體檢，保持個人和現(xiàn)場衛(wèi)生，消滅衛(wèi)生死角。每周進行一次食品安全大檢查，以自查、專查、互查相結(jié)合，采取下達整改通知書、經(jīng)濟處罰等形式，杜絕銷售環(huán)節(jié)上的食品安全事故。

四是食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。按照公司信息化管理的要求，我們建立內(nèi)部局域網(wǎng)，對供貨商、批次商品進貨時間、保質(zhì)時間、銷量等進行網(wǎng)上記載、查閱，實施監(jiān)管，對食品加工、餐 飲操作間實施跟蹤監(jiān)控，及時處理違規(guī)行為，提升了食品安全管理的現(xiàn)代化水平。

各位領(lǐng)導與會同志們：

我們雖然在食品安全管理工作取得了一點成績，但按上級領(lǐng)導的要求還有差距，與廣大消費者需求還有不足，我們一定總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，扎扎實實的把食品安全的各項制度落到實處，我們堅信，只要我們時刻以“一切以消費者滿意”為出發(fā)點和落腳點，我們一定能夠把xxx建設(shè)成老百姓最放心、最舒心的購物休閑場所，為振興灤縣經(jīng)濟做出貢獻。

第三篇：關(guān)于做好國慶節(jié)期間食品安全工作[定稿]

關(guān)于做好國慶期間食品安全工作

在2011年國慶節(jié)即將來臨之際，社區(qū)為切實保障人民群眾身體健康和飲食安全，確保國慶節(jié)期間食品安全，防止食品安全事故發(fā)生，就社區(qū)國慶節(jié)期間食品安全工作做出了安排部署，確保節(jié)日期間全社區(qū)食品安全。

1、在轄區(qū)內(nèi)切實加強國慶節(jié)期間食品安全工作的領(lǐng)導，認真落實《食品安全法》及《食品安全法實施條例》，強化食品安全監(jiān)管責任制，確保公眾飲食安全。社區(qū)干部及各小組長要切實履行職責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。認真組織明察暗訪，加大督促檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，并迅速進行整改。

2、針對轄區(qū)內(nèi)節(jié)假日期間容易發(fā)生制售假劣食品的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種和重點對象，加大對節(jié)日消費較多的食品和實施市場準入的食品監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為。認真排查本轄區(qū)內(nèi)德薄弱環(huán)節(jié)和問題，做好事先分析、排查、預防等工作，及時發(fā)現(xiàn)和排除影響群眾飲食安全的隱患。

3、在轄區(qū)內(nèi)大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》，廣泛宣傳食品安全常識，普及科學飲食知識，引導公眾正確選購食品，增強公眾的食品安全和自我防護意識。提高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員依法生產(chǎn)經(jīng)營的責任意

識，努力營造人人關(guān)注食品安全、廣泛參與食品安全的良好社會氛圍。

4、在國慶節(jié)期間，社區(qū)干部要嚴格值班紀律，健全值班制度，嚴格按照食品安全事故應(yīng)急預案的要求，認真做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。一旦發(fā)生安全事故，要迅速采取有效措施，立即組織相關(guān)部門和人員進行查處，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，及時妥善處置，最大程度降低事故損失，努力減輕不良社會影響。

2011-10-8

第四篇：如何做好食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)

如何做好食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)

某市食品藥品監(jiān)督管理局洋縣分局食品安全科

食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，一是建設(shè)以食品質(zhì)量保障、服務(wù)方便快捷為特征的“現(xiàn)代流通網(wǎng)”；二是以政府分工明確、部門聯(lián)合監(jiān)管為特征的“監(jiān)管責任網(wǎng)”；三是由人大、政協(xié)、新聞媒體和群眾代表組成的社會監(jiān)督員為特征的“社會監(jiān)督網(wǎng)”?！叭W(wǎng)”建設(shè)是促進農(nóng)村食品安全工作的一項基礎(chǔ)性工作，目的是通過流通網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系實現(xiàn)農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。

一、農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作要緊緊依靠政府

我們進行了充分的調(diào)查研究，認為抓好農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作的總體思路是：農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)必須與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來；必須由政府牽頭主抓或引導，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動，形成工作合力；網(wǎng)絡(luò)必須橫向到邊，縱向到底，不留死角；抓建設(shè)和抓規(guī)范必須并重，邊建邊規(guī)范、先建再規(guī)范、以建促規(guī)范都是有效手段；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是基礎(chǔ)，制度完善是保障，發(fā)揮作用是目的。結(jié)合農(nóng)村食品安全的實際狀況，根據(jù)省、市有關(guān)精神和要求，制定農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)實施方案，明確一些基本原則和統(tǒng)一規(guī)范的事項。

二、農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)絡(luò)

（一）建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。我們要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立食品藥品領(lǐng)導機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整合相關(guān)部門原有監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和組織的基礎(chǔ)上組建食品藥品監(jiān)督管理站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都是由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任站長，成員人數(shù)在1-3人，并明確聯(lián)絡(luò)員，日常辦公場所都設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，統(tǒng)一掛牌，統(tǒng)一辦公。目前，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了食品藥品監(jiān)督管理站，全縣366個行政村都明確了食品安全工作責任人。

（二）完善監(jiān)管責任機制。在推進和加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)絡(luò)的工作中，我們始終要求，要進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)食品安全負總責，建立洋縣食品安全工作的責任制和責任追究制，形成一級抓一級，一級對一級負責的食品安全責任體系，下至每個村委會，也落實了相應(yīng)的監(jiān)管責任。

（三）落實部門監(jiān)管責任。三網(wǎng)建設(shè)是有機統(tǒng)一的整體，相互促進，相得益彰，不可偏廢，監(jiān)管責任網(wǎng)是現(xiàn)代流通網(wǎng)的保障措施和堅強后盾。我縣在強化監(jiān)管責任網(wǎng)建設(shè)中，始終注意落實好相關(guān)監(jiān)管部門的責任，發(fā)揮好群眾監(jiān)督的輔助作用，明確要求相關(guān)監(jiān)管部門要根據(jù)各自職責，暢通投訴舉報渠道，加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，為農(nóng)村群眾飲食消費提供安全健康的保障。

三、農(nóng)村食品安全社會監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進

（一）整合優(yōu)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在社會監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作中，我縣主要是聘任人大、政協(xié)、新聞媒體以及社會各界人士和群眾代表形成社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。他們及時提供信息，反映情況，協(xié)助相關(guān)監(jiān)管部門開展日常監(jiān)管工作，還能及時、方便地受理投訴舉報，化解基層群眾的一些消費糾紛，將一些輕微的矛盾盡快化解在基層。

（二）加大宣傳培訓力度。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及各相關(guān)職能部門采取各種宣傳形式，重點針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組的農(nóng)民群眾宣傳國家及省、市政府重視食品安全工作的決策和舉措，宣傳建設(shè)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”的重要意義，宣傳食品安全政策性法規(guī)和食品安全常識。據(jù)統(tǒng)計，一年多以來，全縣已累計發(fā)放各種宣傳資料5000余份，舉辦各類宣傳咨詢活動20場次，接待農(nóng)民群眾咨詢和投訴舉報3000余人次；新聞媒體著重報道典型經(jīng)驗、實際成效，揭露、曝光食品安全違法行為，動員全社會關(guān)注、支持和參與此項工作，提高干部群眾食品安全意識和責任意識，增強農(nóng)村群眾的自我保護意識和抵制不安全食品、舉報投訴違法行為的積極性。

四、啟動農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)

根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點的通知》（商建發(fā)[2005]45號）統(tǒng)一部署，我縣按照政府推動與市場機制相結(jié)合、農(nóng)家店建設(shè)與當?shù)貙嶋H相結(jié)合、企業(yè)長效發(fā)展與農(nóng)民實際受益相結(jié)合的原則，以縣及縣以下農(nóng)村市場為試點對象，主要依托有實力的商貿(mào)連鎖企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)、品牌等優(yōu)勢，采取新建與改、擴建相結(jié)合的辦法，在鎮(zhèn)、村兩級建設(shè)農(nóng)家店，建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)絡(luò)。

從現(xiàn)階段的情況看，當前食品安全問題突出，農(nóng)村是最為薄弱的環(huán)節(jié)。隨著收入水平的提高，富裕后的農(nóng)民“吃得放心、買得稱心、用得安心”的要求也更為迫切，農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)有利于改善農(nóng)村消費環(huán)境，提高群眾的消費安全感；有利于拓寬消費者的維權(quán)渠道，加強監(jiān)管工作的群眾基礎(chǔ)；有利于激活農(nóng)村市場競爭，促進農(nóng)村流通領(lǐng)域的現(xiàn)代化和規(guī)范化。初步收到了“農(nóng)民稱心、業(yè)主高興、部門齊心、政府放心”的良好效果。但是，要能夠充分發(fā)揮農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”的作用，我們認為：

（一）依靠政府領(lǐng)導是建設(shè)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”的基礎(chǔ)

農(nóng)村食品安全工作關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定，意義十分重大。抓好農(nóng)村食品安全工作是促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的一個組成部分，建設(shè)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”并發(fā)揮其作用是抓好農(nóng)村食品安全工作的有效途徑。黨和政府的重視是“三網(wǎng)”建設(shè)的推動力量，依靠政府領(lǐng)導是建設(shè)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”以及發(fā)揮農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”作用的基礎(chǔ)。如果一個地方真正做到了領(lǐng)導重視、責任落實、經(jīng)費到位、措施有力，農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)和食品安全工作成效將十分顯著。

（二）群眾參與是發(fā)揮農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”作用的根本

群眾舉報是監(jiān)管部門案件線索的重要來源。只有充分調(diào)動群眾積極性，發(fā)動群眾參與，建立橫到社會各界，縱到行政村，方便、快捷、暢通的舉報渠道，才能發(fā)揮農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)和社會監(jiān)督網(wǎng)的作用。沒有人民群眾的積極參與，農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”就不能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建設(shè)有效運行的監(jiān)督網(wǎng)，充分發(fā)揮當?shù)叵M者協(xié)會、村委會、村干部和熱心群眾的作用，加強了監(jiān)管力量，擴大了農(nóng)村食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。

（三）規(guī)范管理是發(fā)揮農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”作用的關(guān)鍵

建設(shè)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”，就是要改變農(nóng)村市場監(jiān)管薄弱甚至無人監(jiān)管的局面，就是要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各村等基層政府和組織的責任，形成多層次責任監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。如何防止農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”虛化、弱化，關(guān)鍵在于建立一系列的規(guī)章制度，進行規(guī)范管理。

第五篇：做好食品安全工作緊急通知

區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好食品安全工作的緊急通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

根據(jù)《XX市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好食品安全工作的緊急通知》（X政辦發(fā)明電〔2013〕12號）精神，為進一步做好我區(qū)食品安全工作，有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事

項緊急通知如下：

一、充分認識做好食品安全工作的重要性

近期媒體接連曝光的“濰坊峽山生姜”事件、“濱州陽信假羊肉”事件，暴露出一些地方存在食品安全監(jiān)管不嚴、工作落實不到位等問題。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門要充分認識做好食品安全工作的重要性、緊迫性，警鐘長鳴，常抓不懈，把解決突出問題與建立長效機制結(jié)合起來，采取系統(tǒng)性整治措施，標本兼治，著力治本，全面提升食品安全保障水平。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會）要進一步落實食品安全屬地管理責任，切實加強對本轄區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)，主要負責人要親自抓，分管負責人要直接負責，逐級落實工作責任。在機構(gòu)改革過渡期間，各有關(guān)監(jiān)管部門要認真落實國務(wù)院食品安全辦等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好機構(gòu)改革期間有關(guān)監(jiān)管工作的通知》（食安辦〔2013〕6號）精神，確保思想不亂、隊伍不散，各項工作上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢，平穩(wěn)過渡。

二、立即開展食品安全隱患排查

各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門要從現(xiàn)在起利用1個月的時間，集中力量，組織開展食品安全風險隱患大排查大整治活動，以更高的標準、更嚴的措施、更硬的手段，對食品安全各環(huán)節(jié)，特別是對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點品種，進行“地毯式”、“拉網(wǎng)式”密集排查，摸清各類食品安全風險隱患，深挖帶有行業(yè)共性的“潛規(guī)則”。各監(jiān)管部門要結(jié)合監(jiān)管工作實際制定排查方案，建立風險隱患排查清單，明確排查內(nèi)容和方法。區(qū)食安委有關(guān)成員單位要實施督查督辦制度，加強對口督導檢查，明確排查責任，按環(huán)節(jié)、行業(yè)、區(qū)域、品種逐一地開展隱患排查。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，按照“誰檢查、誰負責”的原則，及時研究對策，標本兼治，及時加以解決，防止排查整治流于形式，走了過場。

三、突出抓好五個專項整治行動

按照區(qū)政府年初制定的工作要點，扎實開展畜禽產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品源頭治理、食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲安全整治行動，各牽頭部門要進一步細化整治方案，完善監(jiān)管措施，全面開展綜合治理，集中解決群眾反映強烈、事件頻發(fā)多發(fā)的問題。嚴厲打擊非法添加或使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類“違禁超限”違法行為。對隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取強有力的措施進行整改，對重大食品安全隱患，實行分級掛牌督辦，確保整改到位；對無法整改的，要堅決停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉或取締。要依法查處非法食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”，切實凈化食品市場和消費環(huán)境。按照國務(wù)院食安辦《關(guān)于開展肉及肉制品專項治理行動的通知》（食安辦發(fā)電〔2013〕2號）和《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市打擊私屠濫宰保障肉品質(zhì)量安全專項整治活動方案的通知》（XX辦字〔2013〕2號）要求，采取集中時段、集中力量、聯(lián)合執(zhí)法等形式，以打擊私屠濫宰、制售注水肉、假冒牛羊肉、病死畜禽等各類有毒有害肉制品違法犯罪為重點，深入開展一次肉及肉制品專項治理行動。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，各監(jiān)管部門要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照。對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰。

四、嚴懲重處違法犯罪行為

公安機關(guān)要進一步深化“打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全”專項行動，嚴厲打擊非法添加或使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類“違禁超限”違法犯罪行為，深挖危害食品安全的犯罪源頭，強化刑事責任追究。以最高人民法院和最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺為契機，嚴厲打擊食品安全犯罪，保持高壓態(tài)勢，斬斷非法利益鏈，讓不良生產(chǎn)經(jīng)營者付出高昂代價。對于危害食品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯、對人體健康造成嚴重危害以及銷售金額巨大的犯罪分子，要依法從嚴、從重、從快予以懲處。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門要建立健全案件線索信息通報、反饋和執(zhí)法聯(lián)動機制，進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接，切實抓好食品安全違法犯罪案件的查處工作，對涉嫌犯罪的，各監(jiān)管部門要及時移送公安機關(guān)，并做好證據(jù)收集和檢驗鑒定工作，堅決防止和糾正以罰代刑、有案不移、有案不立的行為，提高辦案效率。各相關(guān)食品檢測機構(gòu)要開通“綠色通道”，對公安機關(guān)送交的涉案食品，及時出具鑒定報告或結(jié)論。對行政監(jiān)管部門移送的案件，公安機關(guān)要迅速組織力量進行核查，對符合立案條件的要及時立案查處，全面查清原料來源、生產(chǎn)窩點和銷售

渠道，徹底摧毀整個犯罪產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈。對重大、復雜案件，公安機關(guān)要提前介入，實行掛牌督辦。

五、加快推進食品安全與“三大工程”融合

按照市綜治辦、市食品安全辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新社會管理提高食品安全監(jiān)管水平的意見》，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要及時制定食品安全與“三大工程”融合推進工作實施方案，研究制定鎮(zhèn)級服務(wù)中心窗口代辦

事宜和網(wǎng)格劃定、監(jiān)控點布置等各項工作，將鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營要素全部納入網(wǎng)格化管理，形成分區(qū)劃片、包干負責的食品安全工作責任網(wǎng)，確?；鶎颖O(jiān)管無盲區(qū)；將社會管理信息化建設(shè)各類視頻監(jiān)控點逐步延伸到所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的關(guān)鍵控制點，形成共用共享的食品安全全覆蓋視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升食品安全監(jiān)管信息化支撐水平；在各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)社會管理服務(wù)中心設(shè)置食品安全窗口，落實專人值班，做好食品安全監(jiān)管許可的相關(guān)代辦、協(xié)辦和食品安全知識的宣傳工作。要加強與綜治部門的溝通協(xié)調(diào)，定期進行跟蹤督查，確保各項建設(shè)任務(wù)按時完成。

六、嚴格落實企業(yè)主體責任

各食品安全監(jiān)管部門要嚴格督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行食品安全主體責任，強化內(nèi)部管理，建立健全質(zhì)量安全管理體系，保障食品安全投入，配備專、兼職食品安全管理人員，建立健全并嚴格落實進貨查驗、出廠檢驗、食品安全事故報告等各項管理制度。今年年底前，督促所有規(guī)模經(jīng)營以上食品生產(chǎn)企業(yè)和相應(yīng)的經(jīng)營單位設(shè)置食品安全管理機構(gòu)，明確分管負責人。要建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用檔案，完善誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制。建立“黑名單”制度，對被吊銷證照企業(yè)的有關(guān)責任人，依法實施行業(yè)禁入。要加強對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)管，確保群眾飲食安全。

七、加大食品安全宣傳力度

充分發(fā)揮新聞媒介、消費者協(xié)會、食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社組織等的作用，積極開展形式多樣的宣傳活動，普及食品安全法律法規(guī)和科普知識，提升公眾的食品安全意識、認知水平和應(yīng)對風險能力；引導理性消費，支持理性維權(quán)，推進行業(yè)誠信和自律建設(shè)；充分利用好已建立的有獎舉報制度，暢通投訴舉報渠道，加大獎金兌現(xiàn)力度并確保兌現(xiàn)及時、便捷，完善對舉報人的保護措施，充分調(diào)動群眾舉報違法違規(guī)問題的積極性，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠實守法經(jīng)營意識和監(jiān)管人員的責任意識，提高食品質(zhì)量安全管理水平。

請各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及各監(jiān)管部門于6月7日前，將本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品安全隱患排查清單和治理整頓工作情況，以書面形式報區(qū)政府食安辦。