第一篇：矛盾糾紛（共）

汪堤小學(xué)矛盾糾紛排查工作協(xié)調(diào)會議記錄 會議時(shí)間：2014年3月5日

會議地點(diǎn)：多功能廳

參會人員：全體教師

會議內(nèi)容：

燕校長會上講了三點(diǎn)意見，強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)重”。一是總結(jié)去年的綜治工作，既要肯定成績，更要多看問題。去年，全校工作人員沒有發(fā)生過一起違法違紀(jì)事件，無發(fā)生失盜失竊和火災(zāi)事故，保持平穩(wěn)的工作局勢，今年，要對照標(biāo)準(zhǔn)，對照責(zé)任書好好查一查，按人、物兩條線多去找，找找什么地方還容易出事，找找還存在著什么問題，還有哪些工作要加強(qiáng)。二是確保平安穩(wěn)定，今年任務(wù)更重。穩(wěn)定壓倒一切，確保穩(wěn)定是第一責(zé)任。單位如果不穩(wěn)定，沒法干事，國家不穩(wěn)定，沒法發(fā)展，平安穩(wěn)定是安居樂業(yè)的基礎(chǔ)。今年保平安、促和諧、保穩(wěn)定的要求，任務(wù)非常重，我們每個(gè)人都要做好自己的事，做好綜治工作，做到“人保平安，物不受損”。三是爭取綜治先進(jìn)，是我們年度工作的重要目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)今年的綜治工作目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)重”：一是重在領(lǐng)導(dǎo)重視。二是重在群治群防。三是重在工作過細(xì)。四是重在防患于未然。五是重在廉政建設(shè)。

綜治工作。一是突出中心，抓重點(diǎn)。即：圍繞保增長，積極創(chuàng)建平安和諧環(huán)境；服務(wù)保民生，以人為本維護(hù)群眾利益；促進(jìn)保穩(wěn)定，全面完善綜治防控體系。二是強(qiáng)化措施，明目標(biāo)。主

要是抓好以下六個(gè)方面的工作：

1、開展矛盾糾紛調(diào)處，維護(hù)人事系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定；

2、加大宣傳力度，增強(qiáng)政策法規(guī)意識；

3、強(qiáng)化職能服務(wù)，促進(jìn)人事人才工作；

4、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，做好平安和諧創(chuàng)建工作；

5、堅(jiān)持齊抓共管機(jī)制，健全綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；

6、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做好綜治宣傳教育工作。

第二篇：關(guān)于矛盾糾紛（共）

關(guān)于矛盾糾紛“大調(diào)解”工作實(shí)施意見

中共太平鎮(zhèn)委員會 太平鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于矛盾糾紛“大調(diào)解”工作實(shí)施意見

各村（社區(qū)）、轄區(qū)各部門、單位：

為全力打造平安和諧太平，維護(hù)社會穩(wěn)定，進(jìn)一步強(qiáng)化“以調(diào)促和”，規(guī)范完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，形成覆蓋全鎮(zhèn)的社會矛盾“大調(diào)解”格局，提高基層控制、化解和處置社會矛盾糾紛的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)《中共萬源市委辦公室、萬源市政府辦公室關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系有效化解社會矛盾糾紛的實(shí)施意見》（萬委辦發(fā)﹝2009﹞63號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)對加強(qiáng)社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作提出如下意見。

一、明確“大調(diào)解”工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建平安和諧太平為目標(biāo)，按照屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，立足源頭預(yù)防，立足抓早抓小，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，突出基層和行業(yè)（部門）重點(diǎn)，充分發(fā)揮和有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解在化解矛盾糾紛中的積極作用，構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職，全社會廣泛參與的“大調(diào)解”工作格局。

2、基本原則。合法自愿原則，公正高效原則，便民利民原則。

3、工作目標(biāo)。建成覆蓋全鎮(zhèn)每一個(gè)村（社區(qū)）、組和各部門的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%，人民調(diào)解成功率達(dá)95%以上，行政調(diào)解率達(dá)80%以上，民事案件調(diào)解成功率達(dá)95%以上，做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村（社區(qū)）、疑難糾紛不出鎮(zhèn)”，把矛盾糾紛化解在本村（社區(qū)）、單位，化解在萌芽狀態(tài)，力爭非正常訪零進(jìn)京、蓉，確保不發(fā)生在全省、達(dá)州市、萬源市有影響的群體性事件。

二、健全“大調(diào)解”工作網(wǎng)絡(luò)

4、建立“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由黨委書記劉仕勇、鎮(zhèn)長趙星江為組長的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全維穩(wěn)信訪辦。

5、建立健全全鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心。鎮(zhèn)黨委書記劉仕勇兼任主任，黨委副書記杜道軍擔(dān)任專職副主任，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)群眾調(diào)解工作。中心主要負(fù)責(zé)排查鎮(zhèn)內(nèi)矛盾糾紛、收集掌握工作信息、整合調(diào)解力量、協(xié)調(diào)處理重大矛盾糾紛、培訓(xùn)轄區(qū)調(diào)解員。協(xié)調(diào)中心在鎮(zhèn)“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

6、健全村（社區(qū)）、單位調(diào)解室。健全村（社區(qū)）、單位調(diào)解組織和工作機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)矛盾糾紛的排查、化解和信息上報(bào)。各村（居）民小組建立調(diào)解小組，聯(lián)戶（10戶）設(shè)立1名調(diào)解員，并兼綜治維穩(wěn)工作信息員。

7、擴(kuò)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。積極推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等調(diào)解組織建設(shè)，努力做到“哪里有群眾，那里就有調(diào)解組織”。

三、健全“大調(diào)解”協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制

8、充公發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用。堅(jiān)持每半月排查本轄區(qū)矛盾糾紛隱患，建立排查登記報(bào)告和責(zé)任追究制度；堅(jiān)持適時(shí)分析、研判本地的苗頭性、傾向性問題，制定工作預(yù)案并及時(shí)上報(bào)；完善組、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)三級逐級調(diào)處三次的“三三調(diào)解制”，努力將矛盾糾紛化解在本地本級；要充分運(yùn)用平等協(xié)商、說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)等手段化解矛盾糾紛，不輕易將矛盾糾紛引入行政裁決和司法渠道；對調(diào)解不成的或有可能激化的，要主動銜接、及時(shí)報(bào)告。

9、充分發(fā)揮行政機(jī)構(gòu)的調(diào)解作用。充分發(fā)揮政治、組織、管理優(yōu)勢，強(qiáng)化調(diào)解意識，履行調(diào)解職能，堅(jiān)持調(diào)解先行，綜合利用行政、政策、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等手段處理行政糾紛和與轄區(qū)相關(guān)的民事糾紛，確保95%以上的矛盾糾紛化解在村（社區(qū)）、單位內(nèi)部，避免進(jìn)入訴訟和上訪渠道。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)每周輪流到鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心坐班接訪。與民生利益直接相關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)每天輪流接訪；完善干部下訪制度，組建下訪工作組，采取統(tǒng)一組織和分散組織的方式，堅(jiān)持開展下訪活動，及時(shí)排查和化解矛盾糾紛；建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部“接待人員調(diào)、責(zé)任部門調(diào)、分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)、主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)”的四級調(diào)解機(jī)制，重大疑難案件由“一把手”親自主持調(diào)解；涉及兩個(gè)以上部門的矛盾糾紛由最初受理的部門邀請相關(guān)部門參與協(xié)調(diào)解決。

10、充分發(fā)揮司法調(diào)解后盾作用。支持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則，把調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行的全過程。建立立案、審判、申請?jiān)賹忞A段的調(diào)解制度，大力推行立案調(diào)解、行政案件協(xié)調(diào)和執(zhí)行和解，積極探索刑事自訴案件和其他輕微刑事案件調(diào)解解決的新模式。加強(qiáng)訴前分流，對直接起訴到法院的案件，積極引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入人民調(diào)解、行政調(diào)解渠道，或委托相關(guān)調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，盡量把調(diào)解化解在訴訟之前。

11、健全“大調(diào)解”銜接聯(lián)動機(jī)制。堅(jiān)持既相對獨(dú)立、各司其職，又相互銜接、整體聯(lián)動的原則，暢通“三大調(diào)解”之間的流程，建立健全調(diào)處材料移交、立案前告知、審理中委托調(diào)解和邀請調(diào)解、聯(lián)席會議、信息通報(bào)和工作交流等工作制度；整合調(diào)解力量，建立健全調(diào)解指導(dǎo)員制度、調(diào)解員擔(dān)任陪審員制度、特邀調(diào)解員制度；加強(qiáng)“大調(diào)解”的效力銜接，對調(diào)解組織主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，依法確保其法律效力；對重大疑難矛盾糾紛，視情況組建包案工作組進(jìn)行調(diào)處；建立“大調(diào)解”與司法裁判、行政裁決（仲裁）、信訪工作對接渠道，綜合運(yùn)用各種手段化解矛盾糾紛。

四、健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的保障機(jī)制

12、加強(qiáng)組織保障。實(shí)行矛盾糾紛排查化解“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全維穩(wěn)信訪辦。

13、加強(qiáng)人員保障。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)配備3名專職人員：張明芝、熊道松、杜發(fā)樹。各村（社區(qū)）、部門單位配齊配精專職人員，并按月培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高專職人員綜合素質(zhì)。

14、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按全鎮(zhèn)人平0.50元撥付調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，并將平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于綜治調(diào)解維穩(wěn)，?？顚Ｓ?，對解決糾紛個(gè)案實(shí)行“以獎代補(bǔ)”，努力為“大調(diào)解”工作提供財(cái)力保障。

15、加強(qiáng)調(diào)解中心硬件建設(shè)和制度建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，建立健全工作制度，規(guī)范工作程序和檔案管理，推進(jìn)調(diào)解工作信息化平臺建設(shè)。

16、實(shí)行問責(zé)制。首次接待矛盾糾紛當(dāng)事人的部門單位、村（社區(qū)）是負(fù)責(zé)單位、責(zé)任人，必須負(fù)責(zé)調(diào)解、引導(dǎo)，力爭矛盾不上交、不外交，對未履行首問責(zé)任的，實(shí)行責(zé)任追究。

17、加強(qiáng)考核獎懲。對村（社區(qū)）、轄區(qū)單位及各部門的調(diào)解工作納入目標(biāo)考核，進(jìn)一步健全并嚴(yán)格落實(shí)化解矛盾糾紛“一把手”責(zé)任制和一崗雙責(zé)制，對因排查化解不力導(dǎo)致矛盾激化升級，引發(fā)大規(guī)模群體上訪或群體事件的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

附：

1、太平鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、太平鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心成員名單 2009年9月23日 附1：

太平鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：劉仕勇 鎮(zhèn)黨委書記 人大主席

趙星江 鎮(zhèn)黨委副書記 鎮(zhèn)長

副組長：杜道軍 鎮(zhèn)黨委副書記

張布瓊 鎮(zhèn)黨委委員 紀(jì)委書記

張 蓉 鎮(zhèn)黨委委員 人大副主席

郭純波 鎮(zhèn)黨委委員 副鎮(zhèn)長

曹紹緒 鎮(zhèn)黨委委員 副鎮(zhèn)長 駱協(xié)建 鎮(zhèn)黨委委員

施玉川 鎮(zhèn)黨委委員

張 耒 鎮(zhèn)黨委委員 成 員：張?zhí)煊?鎮(zhèn)黨政辦主任

侯紅星 東城派出所所長

劉浩平

張勁松

熊道松

鐘克勁

李德波

成家超

李文堯

杜發(fā)樹

趙 蓉

張華清

左俊玲

田崇全

王清華

何 蓮

趙希明 , 謝良明

鮮權(quán)章 西城派出所所長 青花派出所所長 鎮(zhèn)司法所所長 鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任 鎮(zhèn)計(jì)生辦主任 鎮(zhèn)財(cái)政所所長 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任 鎮(zhèn)安全維穩(wěn)信訪辦主任鎮(zhèn)勞動保障所所長 東城社區(qū)總支書記 新華社區(qū)總支書記 古馬兒社總支區(qū)書記 燎原社區(qū)支部書記 裕豐社區(qū)支部書記 秦川社區(qū)支部書記 銀鐵社區(qū)支部書記 狀元社區(qū)支部書記

胡勇安 紅嶺寺村支部書記

王成良 廟溝村支部書記

馬振軍 新廟子村支部書記

謝貴平水窩子村支部書記

張瑞權(quán) 快活坪村支部書記

邱洪軍 杜家壩村支部書記

蔡登勤 鞠家壩村支部書記

龔吉興 斑竹溪村支部書記

李德平石崗村支部書記

袁際剛 坪長村支部副書記

蔣仁寬 牛卯坪村支部書記

李明菊 四合村支部書記

周光陽 孔家山村支部書記

彭安全 先農(nóng)壇村支部書記

馮思兵 毛壩子村支部書記

附2：

太平鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心成員名單 主 任：劉仕勇 鎮(zhèn)黨委書記 人大主席

副主任：趙星江 鎮(zhèn)黨委副書記 鎮(zhèn)長

杜道軍 鎮(zhèn)黨委副書記

郭純波 鎮(zhèn)黨委委員 副鎮(zhèn)長

曹紹緒 鎮(zhèn)黨委委員 副鎮(zhèn)長

成 員：張?zhí)煊?鎮(zhèn)黨政辦主任

侯紅星 東城派出所所長

劉浩平西城派出所所長

張勁松 青花派出所所長

熊道松 鎮(zhèn)司法所所長

鐘克勁 鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任

李德波 鎮(zhèn)計(jì)生辦主任

成家超 鎮(zhèn)財(cái)政所所長

李文堯 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

杜發(fā)樹 鎮(zhèn)安全維穩(wěn)信訪辦主任

趙 蓉 鎮(zhèn)勞動保障所所長

胡國倫 太平片區(qū)教育聯(lián)絡(luò)處主任

蔣坤元 太平國土所所長

張明芝 鎮(zhèn)安全維穩(wěn)信訪辦工作人員

“大調(diào)解”宣傳工作實(shí)施意見

按照大邑縣“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)“大調(diào)解”工作集中宣傳方案的通知》（大調(diào)解辦[2010]1號）文件精神，我局結(jié)合實(shí)際，特制定“大調(diào)解”工作實(shí)施

意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的基本要求為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)大邑縣“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)“大調(diào)解”工作集中宣傳方案的通知》文件精神，通過“大調(diào)解“工作集中宣傳活動，切實(shí)提高“大調(diào)解”工作機(jī)制在化解我局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和打造國際旅游目的地和現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)示范區(qū)過程中產(chǎn)生的各類社會矛盾糾紛的能力，充分發(fā)揮“大調(diào)解”工作在加強(qiáng)城市管理，維護(hù)人民利益、構(gòu)筑和諧社會、筑牢黨的執(zhí)政根基中的重要作用。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我局“大調(diào)解”工作落到實(shí)處，經(jīng)局黨組研究決定，成立局機(jī)關(guān)“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體安排如下：

組長：陳道熙

副組長：李維謙、蔡亮、林強(qiáng)、王君

成員：王西強(qiáng)、朱迪萍、韓興輝、王澤慶、曾嚴(yán)、何陳

濠、黃靜、孫念國

“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科，辦公室主

任由王西強(qiáng)擔(dān)任。

三、宣傳內(nèi)容

（一）“大調(diào)解”工作體系的組織構(gòu)架、發(fā)展?fàn)顩r及工

作流程。

（二）通過“大調(diào)解”工作機(jī)制化解矛盾糾紛的優(yōu)勢和

取得的成效；

（三）通過司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解達(dá)成的調(diào)解

協(xié)議的法律效力；、（四）“大調(diào)解”組織、調(diào)解員的先進(jìn)事跡，相關(guān)典型

案例等。

四、宣傳方式

（一）利用報(bào)刊、電視等宣傳媒體，提高“大調(diào)解”工

作的社會影響力。

聯(lián)系、配合今日大邑、大邑電視臺做好宣傳報(bào)道工作。通過電臺電視臺播放公益廣告、在報(bào)紙開辟宣傳專版、案例講解、調(diào)解員先進(jìn)事跡等靈活多樣的形式，對“大調(diào)解”工

作進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道。

（二）積極發(fā)揮自身信息平臺的作用，強(qiáng)化“大調(diào)解”

工作的宣傳報(bào)道。

充分利用政府網(wǎng)、局域網(wǎng)、簡報(bào)等信息平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)對“大調(diào)解”工作的宣傳報(bào)道。動員各方力量，積極向各類信息平臺報(bào)送稿件，報(bào)道我局對“大調(diào)解”工作的關(guān)心和支持，傳遞工作動態(tài)，挖掘先進(jìn)事跡，報(bào)告重大疑難糾紛調(diào)解案例，撰寫調(diào)研文章，交流工作經(jīng)驗(yàn)等，及時(shí)、全面、深

入地報(bào)道“大調(diào)解”工作。

（三）廣泛采用法制宣傳欄、宣傳標(biāo)語等宣傳形式，大力營造“大調(diào)解”工作的良好社會氛圍。在法制宣傳欄、宣傳櫥窗內(nèi)開辟“大調(diào)解”工作宣傳欄，大力宣傳“大調(diào)解”工作，最大程度地?cái)U(kuò)大“大調(diào)解”工作宣傳的覆蓋面。要發(fā)揮宣傳標(biāo)語的作用，在人口密集或人流量大的地方懸掛“大調(diào)解”宣傳標(biāo)語橫幅。制造聲勢，為“大調(diào)解”工作的發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。

（四）開展現(xiàn)場宣傳和咨詢活動，彰顯“大調(diào)解”工作體系預(yù)防和化解矛盾糾紛的作用。

結(jié)合綜治宣傳月活動大力開展現(xiàn)場宣傳和咨詢，印制和發(fā)放“大調(diào)解”工作需知，宣傳“大調(diào)解”工作機(jī)制的基本知識，組織機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式等，接受居民的現(xiàn)場咨詢。

通過一系列的宣傳活動，深入推進(jìn)我局“大調(diào)解”工作的開展，大力提高人民群眾對“大調(diào)解”工作的知曉率和認(rèn)同感，為“大調(diào)解”工作的深入開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和

輿論氛圍。

大邑縣城市管理局 二0一0年三月十九日 海陵區(qū)鳳凰路街道“大調(diào)解”工作實(shí)施意見

根據(jù)省市區(qū)“大調(diào)解”工作意見,2008年，我街道進(jìn)一步調(diào)整并逐步理順了街道調(diào)處中心工作關(guān)系，暢通信息報(bào)送渠道，有效發(fā)揮“大調(diào)解”工作機(jī)制的效能作用，積極化解了社會矛盾糾紛，有力地維護(hù)了全區(qū)社會穩(wěn)定。為進(jìn)一步鞏固完善社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，在深化平安建設(shè)和促進(jìn)社會和諧方面更好地發(fā)揮其作用，現(xiàn)提出如下意見：

一、深化思想認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)“大調(diào)解”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要把鞏固完善社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制作為維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)平安鳳凰、構(gòu)建和諧鳳凰，實(shí)現(xiàn)長治久安的一項(xiàng)長效機(jī)制和戰(zhàn)略性措施，擺上重要位置，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

要認(rèn)真執(zhí)行蘇辦發(fā)[2004]14號文件精神，進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、調(diào)處中心具體運(yùn)作、司法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、職能部門共同參與的社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制。進(jìn)一步完善區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)制度，各成員單位要增強(qiáng)大局意識，充分履行“大調(diào)解”工作職責(zé)，強(qiáng)化對“大調(diào)解”工作的指導(dǎo)，檢查和督促，加大解決重大疑難社會矛盾糾紛的力度。

切實(shí)貫徹落實(shí)《關(guān)于在平安海陵建設(shè)中深入推進(jìn)“三大建設(shè)”的意見》（泰海委辦[2008]48號）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善街道社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心的管理體制，理順指導(dǎo)關(guān)系，增強(qiáng)整體合力，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)下開展工作。街道調(diào)處中心要加強(qiáng)對各村、企事業(yè)單位調(diào)委會的檢查督促和具體指導(dǎo)。

要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，要經(jīng)常分析社會穩(wěn)定形勢，聽取社會矛盾糾紛調(diào)處工作的情況匯報(bào)，關(guān)心和支持矛盾糾紛調(diào)處工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)街道社會矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在“大調(diào)解”工作中的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)對社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的指導(dǎo)、檢查和督促，加大解決處理重大疑難社會矛盾糾紛的力度。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)，要把矛盾糾紛調(diào)處的責(zé)任落實(shí)到具體部門和單位，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處。要落實(shí)責(zé)任追究制度，對不重視矛盾糾紛調(diào)處工作，造成大量矛盾糾紛積壓的部門和單位，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，對造成嚴(yán)重后果的實(shí)行“一票否決”。

各級黨委、政府要加大“大調(diào)解”工作的保障力度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，配齊配強(qiáng)工作人員，加大經(jīng)費(fèi)投入，真正做到有人干事，有錢辦事。要將矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)費(fèi)保障納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)解決好調(diào)處中心辦公用房、交通、通信、工作補(bǔ)貼等實(shí)際問題。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮“大調(diào)解”工作的突出作用

加強(qiáng)調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)。要切實(shí)按照《泰州市市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會矛盾糾紛調(diào)處中心工作考評標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，確保規(guī)范化建設(shè)落實(shí)到位，只能加強(qiáng)，不能削弱。要進(jìn)一步健全工作制度，明確崗位職責(zé)，改善工作條件，創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范調(diào)解程序，努力提高工作質(zhì)量和效果，真正把調(diào)處中心建成整合力量、聯(lián)動各方的化解社會矛盾糾紛的中樞機(jī)構(gòu)和工作平臺。

加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)。要按照“六有”（有統(tǒng)一標(biāo)識、有統(tǒng)一印章、有統(tǒng)一徽章、有調(diào)解室、有工作臺帳、有檔案柜）；“四規(guī)范（組織規(guī)范、制度規(guī)范、工作程序規(guī)范、人員規(guī)范）；“四落實(shí)”（組織落實(shí)、工作落實(shí)、制度落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)）的要求，大力推進(jìn)人民調(diào)解委員會的規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全企事業(yè)單位、集貿(mào)市場和外來人口聚集地的調(diào)解組織，注重依托工會組織重構(gòu)人民調(diào)解組織體系；依托居民小區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和市場管理機(jī)構(gòu)，在居民小區(qū)和專業(yè)市場組建人民調(diào)解組織。要積極探索和拓展區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)的新路子，不斷延伸擴(kuò)大“大調(diào)解”工作的覆蓋面。加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，選拔公道正派、群眾威望高、熟悉法律、熱心調(diào)解工作的人員參加調(diào)解工作。要加強(qiáng)對調(diào)解人員的宗旨教育，增強(qiáng)調(diào)解人員執(zhí)政為民的思想，自覺以人民利益為重，主動為群眾排憂解難，滿腔熱情地為人民群眾提供高效的服務(wù)和幫助。加強(qiáng)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高調(diào)解能力和水平，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的高素質(zhì)調(diào)解隊(duì)伍。

三、優(yōu)化協(xié)作配合，進(jìn)一步整合“大調(diào)解”工作的各種資源

協(xié)作配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動是“大調(diào)解”機(jī)制的優(yōu)勢所在。在通過強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范協(xié)作配合、聯(lián)合調(diào)處的具體程序，落實(shí)聯(lián)合調(diào)處部門的相關(guān)責(zé)任，不斷增強(qiáng)重大和疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)處效果。

要進(jìn)一步整合上下級之間的調(diào)處力量，強(qiáng)化上下聯(lián)動。基層調(diào)解組織在調(diào)處化解矛盾糾紛工作中，對一些疑難復(fù)雜和重大矛盾糾紛，要在做好鈍化，控制工作的同時(shí)，及時(shí)向上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門請示報(bào)告，加強(qiáng)溝通聯(lián)系。上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對基層調(diào)處工作的指導(dǎo)，對基層需要上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的有關(guān)事項(xiàng)，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，真正使上下級和條塊之間形成齊抓共管的合力。

要進(jìn)一步整合部門之間調(diào)處力量，強(qiáng)化左右聯(lián)動。各部門要按照各自的職責(zé)，互相之間既要分工負(fù)責(zé)，又要密切配合。對屬于本部門調(diào)處的矛盾糾紛，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)調(diào)處化解，決不允許把矛盾糾紛推給上級、推向社會。對涉及幾個(gè)部門的矛盾糾紛，相關(guān)部門都要積極參與，互相配合，通力調(diào)處。對于群眾反映不屬于本部門調(diào)處的矛盾糾紛，要熱情接待，認(rèn)真受理，然后移交有關(guān)部門調(diào)處，防止漏管失控，激化矛盾。

要進(jìn)一步整合社會調(diào)解力量，強(qiáng)化整體聯(lián)動。各單位要運(yùn)用社會化的思路，進(jìn)行矛盾糾紛化解機(jī)制的創(chuàng)新，在充分發(fā)揮好基層黨組織、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等體制內(nèi)資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織參與社會矛盾糾紛調(diào)處工作的積極性。要通過與律師事務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所的協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極倡導(dǎo)和動員律師等法律服務(wù)工作者參與社會矛盾糾紛調(diào)處工作。要通過建立矛盾糾紛調(diào)解志愿者隊(duì)伍和調(diào)解員協(xié)會等形式，把社會各界熱心調(diào)解事業(yè)的人士組織起來，參與社會矛盾糾紛的調(diào)解工作，不斷壯大“大調(diào)解”力量，強(qiáng)化全社會共同參與、整體聯(lián)動的工作局面。

四、健全工作制度，進(jìn)一步提高“大調(diào)解”工作的整體水平

按照“簡便實(shí)用、方便群眾”的原則和“統(tǒng)一受理、歸口管理、分級處理、限期辦結(jié)”的工作流程，進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，切實(shí)提高調(diào)解工作質(zhì)效。

健全矛盾糾紛預(yù)警防控機(jī)制。各單位要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心工作情況定期分析報(bào)告的通知》（蘇調(diào)聯(lián)辦[2007]2號）和《關(guān)于建立“大調(diào)解”工作信息報(bào)送制度（試行）的通知》（泰綜治辦[2007]4號）等文件精神的要求，建立健全社會矛盾糾紛調(diào)解工作月度分析報(bào)告制度。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛信息員、村（居）調(diào)委會、鎮(zhèn)（街道）調(diào)處中心三級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。信息員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集體上訪苗頭，要及時(shí)迅速上報(bào)。街道調(diào)處中心必須對信息進(jìn)行分析、匯總，及時(shí)掌握社會矛盾苗頭性問題和矛盾發(fā)展趨向，一旦出現(xiàn)情況，調(diào)解人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)處，并及時(shí)向黨委、政府和有關(guān)部門反饋信息，變坐等調(diào)解為主動預(yù)防和調(diào)解，防止矛盾擴(kuò)大和激化。各單位、各部門都要制定重大矛盾糾紛應(yīng)急處置預(yù)案，尤其在建設(shè)征地、城市拆遷、企業(yè)改制等工作中，更要妥善處理。

健全矛盾糾紛排查機(jī)制。街道調(diào)處中心每月進(jìn)行一次矛盾糾紛集中排查，村（居）調(diào)委會每半個(gè)月進(jìn)行一次糾紛排查，重要節(jié)日和敏感時(shí)期應(yīng)及時(shí)排查，及時(shí)分析和統(tǒng)計(jì)匯總，準(zhǔn)確填報(bào)矛盾糾紛調(diào)解工作情況報(bào)表，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送上一級調(diào)處中心。

健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接機(jī)制，整合調(diào)解資源，完善調(diào)解程序，通過調(diào)處中心具體組織，相關(guān)部門共同參與，合理協(xié)調(diào)個(gè)人、集體、國家之間的利益沖突，引導(dǎo)群眾采取法律途徑解決問題；采取民主懇談會等聽證對話方法，把矛盾糾紛當(dāng)事人、有關(guān)部門、當(dāng)事人的親友鄰居、人大代表、政協(xié)委員和社會知名人士等請來進(jìn)行公開聽證、公開對話、使當(dāng)事人對調(diào)解結(jié)果心服口服。

健全接邊地區(qū)聯(lián)防調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步密切接邊地區(qū)的關(guān)系，健全聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織，完善聯(lián)防聯(lián)調(diào)制度。要定期組織矛盾糾紛排查，在敏感時(shí)期及時(shí)排查，不斷完善互訪制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合排查、聯(lián)合調(diào)處等制度，有效化解接邊地區(qū)矛盾糾紛，維護(hù)接邊地區(qū)社會穩(wěn)定。

健全檢查考核機(jī)制。要盡快制定出臺“大調(diào)解”工作考核辦法，確定主要考核標(biāo)準(zhǔn)（包括矛盾糾紛受理率、調(diào)處成功率、集訪、越級上訪、民轉(zhuǎn)刑案件的下降情況，公安、法院有關(guān)案件立案受理情況，群眾滿意度等內(nèi)容），把“大調(diào)解”工作的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解、落實(shí)到具體部門進(jìn)行考核，要對在“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。

五、加大宣傳力度，進(jìn)一步營造“大調(diào)解”工作良好氛圍

要采取切實(shí)措施，加大對建立“大調(diào)解”機(jī)制意義的宣傳力度，大力提升“大調(diào)解”工作的社會知曉度。要通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、設(shè)置宣傳櫥窗、發(fā)放宣傳資料、服務(wù)指南、聯(lián)系卡和社會公示服務(wù)場所、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系電話等多種形式，大力宣傳“大調(diào)解”機(jī)制的工作宗旨，工作方式、工作流程等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大社會影響，讓群眾知道有了矛盾糾紛找“大調(diào)解中心”。同時(shí)廣泛運(yùn)用報(bào)刊雜志、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)宣傳等各種媒體，大力宣傳“大調(diào)解”工作所取得的成效。每年要確定一個(gè)月為“大調(diào)解工作宣傳月”，大力宣傳“大調(diào)解”工作所取得的成績，大力弘揚(yáng)先進(jìn)集體和個(gè)人的典型事跡，努力營造濃厚的社會輿論氛圍，使廣大人民群眾知曉“大調(diào)解”、信任“大調(diào)解”、擁護(hù)“大調(diào)解”、支持“大調(diào)解”。

第三篇：矛盾糾紛實(shí)施方案

矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)施方案

開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹三個(gè)代表重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)踐證明，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是變被動為主動，變滯后為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑，應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項(xiàng)工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神為指針，以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)工作制度和工作職責(zé)，進(jìn)一步加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度，充分發(fā)揮各職能部門和各村調(diào)委會的中堅(jiān)力量，全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)化解各類矛盾糾紛；盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪；不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅(jiān)持依法調(diào)處，保護(hù)人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)的原則。做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

矛盾糾紛排查調(diào)處活動，要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各村、各部門各司其職、積極配合的工作機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則實(shí)行分級負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，把責(zé)任落實(shí)到部門、單位和個(gè)人。鎮(zhèn)成立矛了盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，由鎮(zhèn)長***同志任組長，副書記***同志任副組長，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。各村、鎮(zhèn)直各單位都要明確專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

三、工作制度

1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實(shí)行首問責(zé)任制，就是第一個(gè)接待矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實(shí)該矛盾糾紛的受理、登記、匯報(bào)工作。凡屬村委會轄區(qū)內(nèi)的糾紛，村委會必須明確專人進(jìn)行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達(dá)成協(xié)議，可上交鎮(zhèn)調(diào)處。重大疑難復(fù)雜的矛盾糾紛由鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)包案處理，需要上報(bào)縣的，要及時(shí)上報(bào)辦理的進(jìn)度和結(jié)果。

2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，及時(shí)解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要，也可隨時(shí)召開。

3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在工作日期間，每天至少有一名黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員在鎮(zhèn)信訪辦值班，負(fù)責(zé)接訪，并及時(shí)進(jìn)行交辦，限期結(jié)案。

4、信息報(bào)送制度。村委會、鎮(zhèn)直各單位每半月要書面向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每半月也要向縣報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，隨時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)，鎮(zhèn)政府根據(jù)情況向縣政府匯報(bào)。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也應(yīng)當(dāng)記錄在案，并實(shí)行零報(bào)告。

5、重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對去縣及縣以上越級上訪、上級部門要結(jié)果的案件實(shí)行黨政班子成員包案制度，并限期解決。

五、工作要求

1、強(qiáng)化部門責(zé)任。鎮(zhèn)直各部門要切實(shí)重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，充分發(fā)揮職能作用，積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

2、強(qiáng)化基層責(zé)任。要大力加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，黨支部、村委會要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，治保會、調(diào)解會要把排查調(diào)處工作納入工作職責(zé)，廣泛發(fā)動群眾參與，使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解。

3、強(qiáng)化責(zé)任追究。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，導(dǎo)致應(yīng)排查的矛盾糾紛未得到及時(shí)排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件，并造成惡劣影響的，要對主要負(fù)責(zé)同志和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。***鎮(zhèn)政府

年 月 日篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查實(shí)施方案 河西鄉(xiāng)2011年矛盾糾紛排查實(shí)施方案

為妥善處理信訪突出問題和群體性時(shí)間，切實(shí)做好維護(hù)

社會穩(wěn)定工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，從今年1月至6月底，在全鄉(xiāng)深入開展糾紛大排查、大調(diào)處活動。各村委會、鄉(xiāng)直各單位要按照《實(shí)施方案》要求，切實(shí)做好本地區(qū)、本部門的糾紛大排查、大調(diào)處活動，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，為建設(shè)平安河西、推進(jìn)東向發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹

實(shí)施《信訪條例》為主線，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，全面深入地排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾反映的問題和實(shí)際困難，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動，集中時(shí)間、集中力量解決老問題、化解新矛盾，全面推進(jìn)“人不出去，事要解決”，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

各村黨總支、支部、村委會、鄉(xiāng)直各單位，按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得好”的要求，全面掌握、有效調(diào)處本村、本部門存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點(diǎn)抓好信訪突出問題、群體性事件隱患和新的利益群體因互相攀比可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過排查調(diào)處活動，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)堅(jiān)決防止”和“四個(gè)最大限度減少”，即：堅(jiān)決防止侵害群眾利益發(fā)生，最大限度減少群眾不滿意程度；堅(jiān)決防止群眾進(jìn)京赴省到市越級上訪事件發(fā)生，最大限度減少集體上訪；堅(jiān)決防止突發(fā)性事件發(fā)生，最大限度減少影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件；堅(jiān)決防止異常極端事件發(fā)生，最大限度減少影響烏江形象的事件，全面建立矛盾糾紛排查調(diào)處的長效機(jī)制。

1、排查到位。對本村、本單位的各種信訪問題、矛盾糾紛及苗頭隱患等社情動態(tài)，尤其是進(jìn)京赴省到市來鄉(xiāng)上訪隱患、可能造成大規(guī)模群體性上訪或異常上訪事件、已進(jìn)京赴省到市來鄉(xiāng)集體上訪未息訴息訪問題、進(jìn)京赴省去市來鄉(xiāng)未息訪或滯留在外的老上訪戶、揚(yáng)言滋事或聯(lián)名反映問題的來信，通過橫向到邊，縱向到底的全方位排查，做到全面掌握并記錄，不留死角死面。

2、調(diào)處解決到位。對排查出的問題，逐一進(jìn)行調(diào)處化解，能夠解決的，抓緊予以解決；不能馬上解決的，要制定解決方案，明確解決時(shí)限，落實(shí)解決辦法；不能解決的，要落實(shí)教育和穩(wěn)控措施。

3、預(yù)防控制到位。建立健全排查、防控相結(jié)合的工作 機(jī)制，確保矛盾和問題的解決不出當(dāng)?shù)?、不出單位，尤其?/p>

制定應(yīng)急預(yù)案，有效防止突發(fā)性大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。

4、宣傳教育到位。加強(qiáng)《信訪條例》等法規(guī)政策宣傳，教育群眾通過正當(dāng)渠道反映訴求，不聽信謠言，不參與非法組織活動。

三、方法步驟

（一）制定方案、排查梳理。認(rèn)真制定工作方案，并對2005年以來，進(jìn)京赴省去市來鄉(xiāng)上訪人員進(jìn)行全面摸底排查、登記造冊，包案到人，對上級交辦的未結(jié)、未息案件梳理歸類、確定重點(diǎn)。

（二）排查調(diào)處。一是摸清底數(shù)，建立臺帳。對已存在的各種矛盾糾紛和信訪突出問題進(jìn)行全面梳理、登記造冊，建立臺帳，做到底數(shù)清楚。二是全面排查、突出重點(diǎn)。建立自上而下的排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，通過工作調(diào)研、下訪接訪和定期召開矛盾糾紛形勢分析會等方式，動員各方面力量進(jìn)行全方位排查。對排查出的問題，及時(shí)上報(bào)，任務(wù)層層分解，落實(shí)責(zé)任到人，明確解決時(shí)限。三是全力調(diào)處，加強(qiáng)防控。對屬于本村、本單位調(diào)處解決的矛盾糾紛問題，要求合理，符合政策的，限期一次解決到位；已經(jīng)解決、要求過高的，區(qū)別情況妥善調(diào)處；重大疑難，情況復(fù)雜的，領(lǐng)導(dǎo)包案限期解決；行為過激、制造事端的，加強(qiáng)防范，落實(shí)穩(wěn)控措施。對不屬于本村、本單位調(diào)處解決的全局性、政策性的群體性利益問

題，要做好耐心細(xì)致的思想教育工作，確定專人負(fù)責(zé)，并及時(shí)向上級機(jī)關(guān)報(bào)告。四是妥善處理非正常上訪。對進(jìn)京赴省去市來鄉(xiāng)的非正常上訪，要盡快將上訪人接回；對無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴(yán)肅處理。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識矛盾大排查、大調(diào)處活動的重要意義，把這項(xiàng)工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，與推進(jìn)《信訪條例》的貫徹實(shí)施結(jié)合起來，與集中處理信訪突出問題及群眾性事件工作結(jié)合起來。各村、各單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署，帶頭參加排查，切實(shí)推動這項(xiàng)活動扎實(shí)有效開展。

（二）強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。各村、各單位要全面徹底地排查調(diào)處各種矛盾糾紛，絕不允許敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，把本級問題推向上級，把系統(tǒng)問題推向社會。各村、各單位要及時(shí)匯總報(bào)送矛盾糾紛排查調(diào)處情況，重大問題隨時(shí)隨報(bào)。對因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，堅(jiān)持深入一線，深入基層，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，營造依法解決信訪問題和依法信訪的良好輿論氛圍。領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案活動安排，包括職務(wù)、姓名、分管工作以及時(shí)間和地點(diǎn)等信息提前向社會公布。

（四）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。活動中，要加大解決矛盾糾紛積案的力度，提高疑難案件結(jié)案率和息訴息訪率，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問題，做到解決老帳、不欠新帳。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明確責(zé)任、規(guī)范程序，對受理的信訪事項(xiàng)，堅(jiān)決做到“三不放過”，即問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關(guān)措施不落實(shí)不放過。使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道。

二〇一一年一月十二日篇三：矛盾糾紛調(diào)解工作方案

大灘鄉(xiāng)黨委

關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于《大灘鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的有關(guān)文件精神，全面完成大灘鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作，切實(shí)解決影響和干擾鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，全面深入摸排化解各類矛盾糾紛，為鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的換屆氛圍。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)制定本方案：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，增加維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任感。

1、成立專門工作組

為鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委研究決定，成立以人大主席黃立清為組長，綜治辦、司法所等成員單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查化解工作組。

2、明確責(zé)任目標(biāo)

通過集中開展矛盾糾紛集中排查化解行動，全面了解掌握我鄉(xiāng)影響或干擾鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作的各類矛盾糾紛的總體情況，對排查出的矛盾糾紛要高度重視，落實(shí)責(zé)任主體和責(zé)任人，在為期一周的時(shí)限內(nèi)全部解決。

二、深入開展調(diào)查研究，扎實(shí)做好矛盾糾紛的摸排工作

1、確定摸排范圍

排查的范圍是有可能影響和干擾本次黨委換屆試點(diǎn)工作的各類矛盾糾紛，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。尤其是以設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、水權(quán)管理、惠農(nóng)政策的落實(shí)等引發(fā)的一些關(guān)系民生的各類問題。

2、深入調(diào)查研究，化解矛盾糾紛

工作小組要走村入戶，加大各類矛盾糾紛的摸排力度，全面了解掌握影響干擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點(diǎn)工作的各類矛盾糾紛的總體情況，扎實(shí)做好矛盾糾紛的摸排工作，力爭做到問題發(fā)現(xiàn)的早，控制的了，解決的好，妥善處理問題，有效化解矛盾，做到事事有落實(shí)，件件有結(jié)果，以實(shí)際行動取信于民，確保黨委換屆試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

3、建立臺賬

對摸排出來的矛盾糾紛要建立臺賬，實(shí)行銷號制，調(diào)處一起，銷號一起，化解一起，銷號一起。

三、建立依法行政機(jī)制，為化解矛盾糾紛提供保障服務(wù)

1、建立健全制度，突出工作重點(diǎn)

逐村開展摸排工作，對摸排出的矛盾糾紛要逐件按誘因、涉案人數(shù)、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、時(shí)限等要素登記處理，并進(jìn)行跟蹤管理。

2、完善工作機(jī)制，強(qiáng)化基層建設(shè)

依法調(diào)處糾紛是化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定構(gòu)建和諧的基礎(chǔ)，堅(jiān)持把依法行政作為預(yù)防和化解矛盾糾紛的根本。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，切實(shí)解決行政部透明、群眾不明白、百姓不支持的問題，暢通化解矛盾的訴求渠道，以渠道暢通化、調(diào)解和諧化為目標(biāo)，從而贏得群眾的信賴與支持，努力實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛及時(shí)就地化解，確保各類矛盾糾紛摸排調(diào)處工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。篇四：矛盾糾紛化解實(shí)施方案

矛盾糾紛化解實(shí)施方案 篇五：矛盾糾紛排查實(shí)施方案

西布河鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解方案

全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理信訪突出問題、有效預(yù)防和及時(shí)化解群體性事件，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要，是密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的重要措施，是維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。為深入貫徹落實(shí)縣委的指示精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想、工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，緊密聯(lián)系處理信訪突出問題及群體性事件工作實(shí)際，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益和突出矛盾糾紛，著力預(yù)防群體性事件的發(fā)生，著力減少新的矛盾和問題，確保全鄉(xiāng)持續(xù)穩(wěn)定，全力促進(jìn)和諧西布河建設(shè)。

（二）工作原則

堅(jiān)持事要解決、注重預(yù)防的原則。依法按政策解決問題，積極幫助群眾克服生活困難。統(tǒng)籌兼顧各相關(guān)群體的利益訴求，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中化解和預(yù)防矛盾糾紛。

堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合各片組、村委會、各單位的不同情況，有針對性地安排部署，確定排查

化解工作重點(diǎn)。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、起因、采取切實(shí)有效的措施予以化解，做到息事寧人、定紛止?fàn)帯?/p>

堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合的原則。各片組、村委會、各單位負(fù)責(zé)組織排查化解各自管轄區(qū)域和職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。明確排查化解工作責(zé)任主體，落實(shí)必要的人力、物力、財(cái)力。

堅(jiān)持齊抓共管、各方協(xié)同的原則。充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢和黨的組織優(yōu)勢，充分發(fā)揮法定渠道的調(diào)解功能，積極動員社會各界力量，形成全面深入排查化解矛盾糾紛的經(jīng)常性工作機(jī)制和強(qiáng)大合力。

二、工作目標(biāo)及步驟

（一）工作目標(biāo)

集中化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)，基本建立排查化解矛盾糾紛的長效工作機(jī)制，確保2011年實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)。即：不發(fā)生群體性事件，不發(fā)生惡性刑事案件，不發(fā)生暴力事件，不發(fā)生“法輪功”等邪教組織滋事?lián)v亂事件，不發(fā)生群死群傷惡性事故，努力做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。

（二）工作步驟 從4月1日起，全鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)干部職工，開展“破解難題促發(fā)展、化解矛盾保穩(wěn)定”活動。時(shí)間從2007年3月1日至12月30日止，共分四個(gè)階段：

第一階段（4月1日—4月23日），各片組、各村委會、各單位按“屬地管理”、“屬誰管、誰負(fù)責(zé)”原則，集中調(diào)查摸底，建好矛盾糾紛工作臺帳，開展矛盾糾紛調(diào)處。

第二階段（4月24日-5月23日）各片組、各村委會、各單位按分級負(fù)責(zé)原則，集中化解矛盾糾紛，確保大部分矛盾糾紛得到消化化解。片組之間的村矛盾化解由鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解。

第三階段（5月23日-11月25日）配合縣委、縣政府組織1個(gè)專項(xiàng)工作組，攻堅(jiān)克難，鞏固提高，集中力量解決疑難糾紛，并做典型推介工作。

第四階段（11月26日-12月30日）檢查驗(yàn)收，建章建制，兌現(xiàn)獎懲。

三、工作重點(diǎn)

（一）排查重點(diǎn)

排查矛盾糾紛的范圍包括各種信訪突出問題及可能引發(fā)群體性事件矛盾糾紛和苗頭隱患。重點(diǎn)是：涉法涉訴、原97一次性退休等引發(fā)的信訪突出問題；因交通事故、碧源、大溝探煤引發(fā)的矛盾；可能引發(fā)群體性事件的族群糾

紛、山林權(quán)屬糾紛、村務(wù)管理糾紛；交通、火災(zāi)及生產(chǎn)安全隱患等。

四、工作措施

（一）摸底排查到位。各片組（村）和站所負(fù)責(zé)組織排查本單位、本區(qū)域存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。各片組、各單位要密切關(guān)注、深入分析民情民意、認(rèn)真對待群眾來信來訪特別是聯(lián)名信、集體訴求，全面評估擬出臺的政策措施、改革方案和建設(shè)項(xiàng)目可能引發(fā)矛盾的隱患。派出所、司法所要及時(shí)將搜集掌握的有關(guān)矛盾糾紛的信息報(bào)告鄉(xiāng)黨委政府。鄉(xiāng)黨委政府對排查出來的問題，逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素登記建立臺帳，同時(shí)建立臺帳，逐案落實(shí)責(zé)任單位，逐人落實(shí)幫教班子。

（二）調(diào)處化解到位。一要從源頭上清查防范化解矛盾糾紛。各片組、各村委會、各單位要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾糾紛。在項(xiàng)目決策、政策制定中，特別是在研究出臺涉及不同群體利益的政策措施時(shí)一定要加強(qiáng)調(diào)查研究，多聽取群眾的意見，統(tǒng)籌兼顧各相關(guān)群體的利益關(guān)系，絕不能因政策不連續(xù)、不平衡、不完善引發(fā)新的矛盾和問題。二要切實(shí)解決上訪群眾的合理訴求。要認(rèn)真梳理甄別群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，逐項(xiàng)、逐 案、逐人建立臺帳，妥善研究解決。對法律和政策有明確規(guī)定而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決；對暫時(shí)不具備解決條件可以逐步變通解決的，做好溝通工作，取得群眾的理解和信任；對群眾的過高或無理要求，要耐心做好政策解釋和教育說服工作。要帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾實(shí)際困難，采取政府救助、社會救濟(jì)、民間互助等手段，使困難群眾的基本生活得到保障。對無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅(jiān)持開展救助式勸返接回，給予妥善安臵。要特別重視群眾初訪，工作人員對群眾初訪不登記、不解決，對群眾反映的問題推、拖、麻木不仁，致使群眾反映的問題越拖越大，上訪越拖越久，嚴(yán)重影響黨和政府形象的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。三要加大調(diào)解工作力度。要著力構(gòu)建在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。矛盾糾紛較為突出的片組、村，要選派公信力強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的鄉(xiāng)干部組成工作組，對基層調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)幫助。司法行政部門要提高人民調(diào)解工作制度化和規(guī)范化水平，加強(qiáng)調(diào)解機(jī)構(gòu)和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，積極拓展調(diào)解領(lǐng)域。四要著力化解涉法涉訴矛盾糾紛。各片組、各單位要深入扎實(shí)開展涉法涉訴聯(lián)合接訪工作，全面開展領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪和包案工作。

第四篇：淺議矛盾糾紛化解

淺議矛盾糾紛化解的“診”字功

有效預(yù)防和化解人民內(nèi)部的各種矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧與平安是創(chuàng)新社會管理體系的重要內(nèi)容。我們認(rèn)為，化解矛盾糾紛的過程，尤如醫(yī)生查病、確診、用藥、復(fù)查、確愈的過程，而其中“診斷”是關(guān)鍵。調(diào)解工作者練好“診”字功，就能“對癥下藥”，最

終取得調(diào)解成效。根據(jù)實(shí)踐體會，化解矛盾糾紛的“診”功包括：

“聽診”：訪民情 查隱患

聽診（auscultation）原意是指醫(yī)生根據(jù)身體各部位發(fā)出的聲音，用聽覺來判斷是否正常的診斷方法。化解矛盾糾紛中的“聽診”，目的在于發(fā)現(xiàn)群眾最關(guān)心的問題、最普遍的問題、最特別的問題和最需解決的問題，從不同的角度把握哪里“易病”、哪里“將病”、哪里“已病”，從而為進(jìn)一步開展針對性工作奠定基礎(chǔ)。為有效為了確?！奥犜\”聽得“真”、聽得“實(shí)”，可以從三個(gè)途徑入手：①通過聘用“土生土長”的調(diào)解員和矛盾糾紛信息員，掌握“一線”的民情民意，及時(shí)收集可能發(fā)生矛盾糾紛的具體情況與群眾對此的基本意向，通過歸納總結(jié)掌握社情民意的基本類型，“清晰”工作的“主攻”方向及基本方式和方法，不打“無準(zhǔn)備之仗”。②合理劃分管理網(wǎng)格，確定管理“責(zé)任田”。“責(zé)任田”負(fù)責(zé)人除了要入戶普查外，還要對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體進(jìn)行“特別走訪”，排查異常情況，做到“有病無病”心中了然，并落實(shí)應(yīng)相應(yīng)的“預(yù)警”準(zhǔn)備，不打“無把握之仗”。③對已排查出的矛盾糾紛“苗頭”，認(rèn)真聽取群眾意見，及時(shí)分析，確定可能是誘發(fā)“大病”或系“小疾”，是“急癥”還是“慢性病”，從源頭入手作出科學(xué)的處置決策，將可能造成的矛盾糾紛隱患消除在“發(fā)芽”之前，不打“不劃算之仗”。

“會診”：大調(diào)處 解難題

會診（consultation）原意是指由2個(gè)以上的醫(yī)生共同診斷疑難雜癥，現(xiàn)也常用來比喻幾個(gè)方面共同研究解決生產(chǎn)、工作上出現(xiàn)的疑難問題?，F(xiàn)代社會矛盾糾紛紛繁陳雜，諸如拆遷糾紛、歷史遺留糾紛等，涉及人數(shù)多，彌留時(shí)間久，僅靠某個(gè)部門調(diào)處顯然難有作為。對矛盾糾紛實(shí)行“會診”，實(shí)際就是發(fā)揮“大調(diào)解”的作用，推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的無縫對接，做到資源互補(bǔ)、工作互動?！皶\”的方式很多，主要有：①“個(gè)案會診”，即對相對復(fù)雜、事涉?zhèn)€體的糾紛案，組織相關(guān)人員進(jìn)行的聯(lián)合調(diào)解。如化解“村民待遇”糾紛，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織民政、綜治、司法、公安和村組織、村民代表共同參加，使化解矛盾內(nèi)容上合法，程序上無誤，結(jié)果上合情合理。②“現(xiàn)場會診”，即在糾紛發(fā)生“標(biāo)的”地實(shí)地調(diào)解。如“山林權(quán)屬”糾紛調(diào)解，因其具有一定“技術(shù)含量”，更不能“紙上談兵”，必須現(xiàn)場勘查做到“圖實(shí)相符”，決定了調(diào)解此類糾紛必須是“現(xiàn)場調(diào)”，才能“一箭中的”。③“專業(yè)會診”，即專門組織相關(guān)人員就專業(yè)性強(qiáng)的糾紛集中力量專辦，以期更快、更徹底解決之。如“醫(yī)療事故類”糾紛，專業(yè)性強(qiáng)“非常人能辦”，只有在相關(guān)職能部門、專家、法律服務(wù)者及醫(yī)患雙方進(jìn)行充分溝通，才能拿出大家都信服的方案。④“跨界會診”，即針對跨行業(yè)、跨區(qū)域矛盾糾紛進(jìn)行會診。如針對邊界地區(qū)發(fā)生的各種糾紛，組織“兩邊”相關(guān)部門和專家深入矛盾發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，商討制定處置方案，落實(shí)工作對接等。

“急診”：快介入 化危機(jī)

急診（Emergency treatment）原意為緊急情況下的治療。社會生活中充滿“變量”，突發(fā)性矛盾糾紛不可避免的存在，需要“緊急治療”，以防止進(jìn)一步釀成悲劇。突發(fā)性矛盾糾紛是指那些因突發(fā)事件或政策性變革等導(dǎo)致的，如調(diào)處不及時(shí)，很可能快速升級、激化的矛盾糾紛。如近年來多地因交通事故引發(fā)群體性堵路事件，原下放墾民因政策變化形成的集體上訪事件等都屬于此類?！凹痹\”的要求是“快、穩(wěn)、準(zhǔn)”，但能否實(shí)現(xiàn)要求，主要取決于：①未雨綢繆，建立完備的突發(fā)性矛盾糾紛的應(yīng)急調(diào)解預(yù)案，包括應(yīng)急調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)急調(diào)解工作機(jī)構(gòu)，處置、調(diào)查突發(fā)性事件和善后處理的工作程序等，做到“戰(zhàn)必有備”。②快速穩(wěn)控，建立針對重點(diǎn)關(guān)注的矛盾糾紛，如醫(yī)患糾紛、拆遷糾紛、集體性勞動爭議、邊界糾紛、涉訴信訪案件等有可行的應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，使各矛盾糾紛調(diào)處中心、各調(diào)委會、專職調(diào)解室、法律服務(wù)單位等司法行政資源有條不紊、及時(shí)介入，做到“戰(zhàn)必能上”。③強(qiáng)力調(diào)解，建立矛盾糾紛調(diào)解“人才庫”，包括職能部門的調(diào)解“能手”，專業(yè)調(diào)解的“高手”，民間調(diào)解的“土專家”等，凡有“一面之長”的均納入其中，隨時(shí)能按調(diào)解需要組建一支應(yīng)急調(diào)解小組投入“急診”之中，做到“戰(zhàn)必能勝”。

“復(fù)診”：勤回訪 促履行

復(fù)診（further consultation）原意是對已就診的病人進(jìn)行再次診斷，以確定是否繼續(xù)治療或已痊愈。矛盾糾紛的調(diào)解終

第五篇：矛盾糾紛工作制度

矛盾糾紛排查工作制度

一、矛盾糾紛定期排查制度。即每兩個(gè)月對學(xué)院學(xué)生糾紛進(jìn)行一次排查，并做好登記，填寫好糾紛排查登記表，上報(bào)糾紛排查情況匯報(bào)文字材料；發(fā)現(xiàn)重大疑難糾紛，及時(shí)向上級報(bào)告；對排查出的糾紛制訂出處置方案，安排專人負(fù)責(zé)，限時(shí)處置，積極、穩(wěn)妥地化解糾紛；及時(shí)收集處置信息，做好當(dāng)事人的解釋說服工作；及時(shí)反饋處理結(jié)果。

二、矛盾糾紛報(bào)告制度（零報(bào)告制度）。即各班級調(diào)節(jié)工作小組定時(shí)向上級調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)糾紛發(fā)生排查調(diào)處工作，沒有糾紛也要報(bào)告情況（零報(bào)告制）；重大疑難案件要立即報(bào)告上級職能部門；報(bào)告時(shí)間：一般糾紛不超過24小時(shí)，重大糾紛不超過6小時(shí)，（事故）群體性事件要立即報(bào)告。

三、矛盾糾紛協(xié)調(diào)制度。即各級班委要建立學(xué)生調(diào)解工作小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決跨班的糾紛以及本班內(nèi)的重大疑難矛盾糾紛。

四、矛盾糾紛督查督辦制度。即上級調(diào)解工作小組定期對下級調(diào)解組織矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行督查，對重大疑難案件或社會影響面大的矛盾糾紛進(jìn)行定期督辦，責(zé)任到人；如出現(xiàn)未落實(shí)，追究其責(zé)任人不作為責(zé)任，并通報(bào)批評。

五、矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制度。即矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行責(zé)任追究制度，重大矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行“一把手”專人負(fù)責(zé)制；重要時(shí)期（清明、“六·四”、汛（旱）期、國慶、元旦和春節(jié)等）矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行一案一責(zé)，每起重大糾紛有專人、專門的調(diào)處班子負(fù)責(zé)接待、調(diào)查、處置、回訪，確保每起案件處置妥當(dāng)；重要時(shí)期學(xué)生調(diào)解工作小組必須有專人值班，專人負(fù)責(zé)接待糾紛情況，安排專人負(fù)責(zé)調(diào)處各類糾紛。有值班表、值班記錄，有案件負(fù)責(zé)人登記，有案件調(diào)處情況臺帳。

六、矛盾糾紛定期回訪制度。即學(xué)生調(diào)解委員會必須每月對所調(diào)解的矛盾糾紛達(dá)成調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解協(xié)議履行情況及其他有關(guān)情況。主要包括當(dāng)事人對調(diào)解工作的意見、要求、協(xié)議的履行情況，有無錯(cuò)誤調(diào)解及激化跡象，采取的措施等等。