第一篇：矛盾糾紛會(huì)議記錄

為切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查工作，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，10月24日下午，我市在信訪局二樓會(huì)議室再次召開全市矛盾糾紛排查會(huì)議。市委群工部、信訪局相關(guān)負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)管委會(huì)主管副職和市直各有關(guān)單位信訪科長參加了會(huì)議。

會(huì)議首先通報(bào)了前一階段矛盾排查表報(bào)送情況，并對(duì)下一階段矛盾糾紛排查工作提出要求：一要各單位按時(shí)召開矛盾排查例會(huì)，鎮(zhèn)級(jí)每月2次，市級(jí)每月1次，并做好會(huì)議記錄；二要落實(shí)各項(xiàng)工作制度,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；三要加大重點(diǎn)矛盾糾紛交辦、督辦力度；四要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，及時(shí)上報(bào)重大不穩(wěn)定因素；五要加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作不力造成重大信訪問題或其他需要問責(zé)的情形，嚴(yán)格按照有關(guān)文件進(jìn)行責(zé)任追究。

馬大偉強(qiáng)調(diào)了年底前的幾項(xiàng)工作：各級(jí)綜治部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，突出重點(diǎn)、兼顧全局，認(rèn)真做好當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理工作。一是大力推進(jìn)平安建設(shè)。要在農(nóng)村平安建設(shè)、專項(xiàng)整治活動(dòng)、部門行業(yè)平安創(chuàng)建以及平安創(chuàng)建宣傳工作方面切實(shí)取得實(shí)效；二是狠抓綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。各地要認(rèn)真對(duì)照、補(bǔ)差補(bǔ)缺，做好2004－2007年度全省社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制檢查考核工作；三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治組織規(guī)范化建設(shè)；四是認(rèn)真總結(jié)今年工作，同時(shí)將平安建設(shè)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作和流動(dòng)人口治安管理三項(xiàng)工作作為明年工作重點(diǎn)，積極籌劃。

下一步的矛盾糾紛排查化解工作要深化認(rèn)識(shí)、要整合力量、要健全機(jī)制、要?jiǎng)?chuàng)新方法。大力推廣一些地方建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心的做法，著力建立“大調(diào)解”工作格局；建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)制度，實(shí)行統(tǒng)一受理、定期梳理、限期辦理，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，不激化；要認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，各級(jí)綜治部門要按照建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以改革的精神。大膽創(chuàng)新工作方法，提高化解矛盾糾紛的能力和水平。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)、全盟矛盾糾紛排查化解工作電視電話會(huì)議精神，分析全旗矛盾糾紛排查化解工作的形勢(shì)和任務(wù)，全面部署全旗矛盾糾紛排查化解工作，明確矛盾糾紛排查化解工作的職責(zé)任務(wù)。切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。要充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，高度重視新形勢(shì)下的矛盾糾紛排查化解工作，特別是要針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新的矛盾和問題，要認(rèn)真細(xì)致、主動(dòng)超前地做好排查化解工作，及時(shí)化解這些矛盾和問題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

要切實(shí)把矛盾糾紛排查化解工作作為為人民群眾辦實(shí)事、辦好事的重要內(nèi)容，做為加強(qiáng)黨的思想政治工作和群眾工作的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，切實(shí)抓好抓實(shí)，抓出實(shí)效。要把矛盾糾紛排查化解工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核內(nèi)容，作為衡量各蘇木鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事、駕馭復(fù)雜局面能力的重要依據(jù)，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，各蘇木鎮(zhèn)、各部門、各單位要各負(fù)其責(zé)、各司其職，切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作，努力推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為黨的十七大勝利召開和自治區(qū)60周年大慶做出積極的貢獻(xiàn)！

治安形勢(shì)分析記錄

一要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府工作部署，深入扎實(shí)地抓好矛盾糾紛排查化解工作。從督查情況看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工作高度重視，取得了初步成效。但是仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣委的部署沒有引起足夠的重視，工作一般化的問題比較突出。有個(gè)別縣直部門到現(xiàn)在都沒有做過認(rèn)真的研究和安排，這種狀況很不適應(yīng)當(dāng)前維穩(wěn)工作的需要。希望有關(guān)單位要引起重視，改進(jìn)工作，下功夫把這項(xiàng)工作做深做細(xì)，把突出問題解決好。一是要圍繞全縣大局穩(wěn)定，加大對(duì)因民工工資、草場、圍欄、放牧而引發(fā)的群體性事件的預(yù)防和化解工作，防止釀成大規(guī)模群體性事件。二是狠抓重點(diǎn)信訪案件的化解處理，力求在解決突出問題上見成效。三是切實(shí)抓好民間矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，盡可能減少和防止“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。

二要進(jìn)一步加大打擊犯罪和治安管理力度，確保全縣社會(huì)治安大局穩(wěn)定。一是切實(shí)加大打擊違法犯罪活動(dòng)的力度。打盜竊，促防范，防止爆炸等恐怖事件和詐騙、傳銷等違法活動(dòng)的發(fā)生。二是大力加強(qiáng)社會(huì)面上的治安管理和防控工作力度。加強(qiáng)出租房屋、文化娛樂場所、民爆使用單位等重點(diǎn)場所和流動(dòng)人口、刑釋解教人員等重點(diǎn)人群的社會(huì)管理工作，加強(qiáng)值班、巡邏、巡控工作，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等各類丑惡現(xiàn)象，在充分發(fā)揮現(xiàn)有技防設(shè)施作用的基礎(chǔ)上，力爭完成今年技防建設(shè)任務(wù)。三是加強(qiáng)居民住宅區(qū)看樓護(hù)院工作，增強(qiáng)群眾安全感。四是加大對(duì)突出治安問題的排查整治。三要加快綜治中心建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把綜治中心建設(shè)作為今年綜治工作的重要任務(wù)抓緊抓好，加強(qiáng)綜治中心的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，確保有專人抓；加強(qiáng)制度建設(shè)，形成“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、警務(wù)聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的大綜治工作格局。同時(shí)要大力加強(qiáng)基層政法單位建設(shè)，把派出所、人民法庭、司法所建設(shè)成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的牢固防線，推進(jìn)庭、所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)治安防控體系建設(shè)和平安建設(shè)，全面鞏固省級(jí)平安縣成果。

四要認(rèn)真搞好“五五”普法工作，推進(jìn)依法治理和“法律七進(jìn)”工作。不斷鞏固前期工作取得的成果，加強(qiáng)工作研究，創(chuàng)新工作思路，落實(shí)普法教育工作機(jī)制、制度，切實(shí)把“法律七進(jìn)”作為深入推進(jìn)公民法律素質(zhì)教育的重要載體，努力構(gòu)建“大普法、大宣傳”工作格局。不斷健全和完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作格局，牢固樹立“化解矛盾糾紛就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”和“調(diào)解優(yōu)先”的工作理念，高度重視新形勢(shì)下開展矛盾糾紛排查化解工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用、行政調(diào)解的職能作用、司法調(diào)解的主導(dǎo)作用和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的整體效能，切實(shí)將人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解貫穿于解決矛盾糾紛的全過程，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五要高度重視反邪教工作，全力做好藏區(qū)維穩(wěn)工作。

六要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序有力開展。切實(shí)把各項(xiàng)維穩(wěn)措施落到實(shí)處，切實(shí)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)保一方平安的政治責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。

5、為做好冬季安全防范工作，確保地區(qū)安全穩(wěn)定，2009年11月24日，陶然亭街道召開了地區(qū)矛盾糾紛排查會(huì)議。街道辦事處主任李華參加會(huì)議。

會(huì)議就化解前期存在的矛盾糾紛工作進(jìn)行了總結(jié)，同時(shí)圍繞冬季地區(qū)安全生產(chǎn)、安全防范、突出糾紛等問題進(jìn)行了排查。李華主任對(duì)排查出的矛盾糾紛問題逐一明確了責(zé)任部門。針對(duì)地區(qū)防詐騙、防火、防盜、防煤氣中毒“四防”工作，李華主任要求各成員單位、各部門、各社區(qū)一要加大對(duì)居民群眾的宣傳力度，增強(qiáng)居民自防意識(shí)；二要開展“回頭看”行動(dòng)，逐戶對(duì)居民家中存在的安全隱患進(jìn)行檢查和復(fù)查；三要發(fā)揮地區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，解決重點(diǎn)地區(qū)突出問題；四要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，合力整改存在的安全隱患問題。

6、5月16日上午，兩路口街道維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開了每月一次的矛盾糾紛排查工作會(huì)，參加會(huì)議的有街道辦事處李建晴書記，黃康明副主任，王大忠副主任，王家坡派出所副所長朱建川，兩路口派出所副所長李軍，街道辦事處各科室負(fù)責(zé)人，9個(gè)社區(qū)居委會(huì)主任，綜治辦工作人員和辦事處信訪工作人員。

首先，黃康明副主任主持學(xué)習(xí)了渝中信聯(lián)辦[2007]20號(hào)文件《關(guān)于切實(shí)做好第三次黨代會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的通知》。并對(duì)群眾集體上訪和群體性事件以及重復(fù)集訪次數(shù)與上月相比都有所上升，尤其是到京有大幅增加進(jìn)行了分析。對(duì)近期兩路口地區(qū)可能發(fā)生的集訪和相關(guān)問題逐一進(jìn)行了分析，并有針對(duì)性的部署了對(duì)重點(diǎn)問題和人員分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門，確保市三次黨代會(huì)期間的穩(wěn)定。

各科室、各社區(qū)、派出所針對(duì)兩路口地區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行了全面的大排查，共排查了矛盾糾紛19起。其中矛盾較小的10起逐一進(jìn)行了分析、布置、落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，并提出了相應(yīng)的解決化解時(shí)間及其辦法。對(duì)9起影響較大的或潛在有較大隱患的矛盾糾紛，逐一落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人等。

7、結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，4月17日上午，農(nóng)業(yè)局組織召開由局屬各單位負(fù)責(zé)人參加的矛盾糾紛排查會(huì)議，會(huì)議由農(nóng)業(yè)局副局長李凌剛同志主持。首先傳達(dá)學(xué)習(xí)了3月15日召開的民樂縣深入開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作會(huì)議精神，之后局屬各單位分別匯報(bào)了當(dāng)前矛盾糾紛情況，最后李凌剛同志對(duì)今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全形勢(shì)進(jìn)行了總體分析，要求各單位要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，重點(diǎn)抓好以下工作：一是抓矛盾排查和安全工作思想不能放松，必須高度重視，要善于發(fā)現(xiàn)和解決問題；二是想方設(shè)法做實(shí)安全工作，加強(qiáng)工作的預(yù)見性有針對(duì)性，確保單位內(nèi)部的穩(wěn)定；三是堅(jiān)持搞好單位內(nèi)部安全生產(chǎn)的屬地化檢查，及時(shí)消除隱患，確保生產(chǎn)安全，大力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。會(huì)議還對(duì)安全生產(chǎn)、禁毒、普法等工作作了安排部署。

第二篇：矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議記錄

會(huì)議記錄

王明口鎮(zhèn)2014年3月矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議記錄 時(shí)間：2014年3月2５日 地點(diǎn)：王明口鎮(zhèn)政府會(huì)議室 主持人：田松慶

參加人：全鎮(zhèn)各村調(diào)解主任及司法所人員和綜治辦主任等 內(nèi)容：

一、本月矛盾糾紛排查具體件數(shù)

本月全鎮(zhèn)共排查2件。具體包括李莊村樹段糾紛1件，王老莊村鄰里糾紛1件，均已成功調(diào)處。

二、歸口承辦單位及責(zé)任人

這2件糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)調(diào)處1件，王老莊村調(diào)解員調(diào)處1件。

三、調(diào)處結(jié)果

2起矛盾糾紛至本月29日已調(diào)處終結(jié).現(xiàn)均已登記歸檔以備查。

四、今后矛盾糾紛調(diào)處注意以下幾點(diǎn)

1、注意調(diào)處期限。為避免矛盾進(jìn)一步激化，在穩(wěn)定事態(tài)基礎(chǔ)上，盡快結(jié)案，最多不能超過一個(gè)月。

2、對(duì)于比較典型的矛盾糾紛，在調(diào)處時(shí)可以發(fā)動(dòng)有關(guān)群眾旁聽，以增強(qiáng)調(diào)處透明度。

3、調(diào)解與法制宣傳相結(jié)合

會(huì)議記錄

時(shí) 間：2014年8月19日上午 地 點(diǎn)：政府一樓會(huì)議室

參 會(huì)：鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐村組長、各村主任、鎮(zhèn)屬、轄部門負(fù)責(zé)人等

主 持：齊長軍（黨委書記）內(nèi) 容：矛盾糾紛排查部分

一、市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市信訪辦、督察一組、市規(guī)劃局、市民政局、市社保局等十個(gè)單位和部門于本月十六日到本鎮(zhèn)進(jìn)行群眾大接訪活動(dòng)，共接待228人次，53件次，主要涉及民政、社保、交通、占地、違章建筑等方面，要求對(duì)于53件信訪案件要于六月底前基本處理完畢。

二、通過各村（居委）和單位排查，6月共出排查矛盾糾紛一起。閆寨村反應(yīng)：閆汝中在第二輪土地承包時(shí)，超生一孩，屬于二胎?，F(xiàn)法院仲裁其有劃分土地的資格，需求解決問題的方案！齊書記要求各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任人員對(duì)本月排查出來的矛盾糾紛要抓緊辦理，確保件件有著落，事事有回音。

第三篇：鹿鳴鄉(xiāng)矛盾糾紛排查會(huì)議記錄

鹿鳴鄉(xiāng)矛盾糾紛排查會(huì)議記錄

會(huì)議時(shí)間2012年7月29日 會(huì)議地點(diǎn)鹿鳴鄉(xiāng)司法所調(diào)解室 參會(huì)人員鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)綜治辦、司法所、林業(yè)站、信訪辦、轄區(qū)派出所、民政辦等單位的負(fù)責(zé)人以及轄區(qū)內(nèi)10個(gè)村的村長 會(huì)議內(nèi)容 為切實(shí)維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定為大建設(shè)大發(fā)展保駕護(hù)航7月29日下午在鹿鳴鄉(xiāng)司法所調(diào)解室召開了鹿鳴鄉(xiāng)2012年7月份綜治例會(huì)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦、司法所、林業(yè)站、信訪辦、轄區(qū)派出所、民政辦等單位的負(fù)責(zé)人以及轄區(qū)內(nèi)10個(gè)村的村長參加了此次會(huì)議會(huì)議首先由各村村長就各村一個(gè)月以來的矛盾糾紛排查化解情況、法制宣傳教育情況、本村治安形勢(shì)作了匯報(bào)然后綜治辦及各綜治成員單位都向在座各位通報(bào)了本單位過去一個(gè)月的工作開展情況以及所取得的成績與不足與會(huì)人員還就當(dāng)前鹿鳴鄉(xiāng)近段時(shí)期內(nèi)社會(huì)治安形勢(shì)作了深入探討最后由鹿鳴鄉(xiāng)綜治工作分管領(lǐng)導(dǎo)做工作總結(jié)并提出具體工作要求。通過此次會(huì)議我們發(fā)現(xiàn)主要有兩大突出的矛盾糾紛隱患具體包括 一是有關(guān)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)調(diào)整情況。按照上級(jí)相關(guān)政策文件要求通過召開農(nóng)村低保專項(xiàng)會(huì)議采取由各村民組百姓民主投票的方式推選出2012農(nóng)村低保對(duì)象經(jīng)過一段時(shí)期的工作已經(jīng)初步確定了低保對(duì)象并做出了公示。但據(jù)各村村長了解原本一些享受低保待遇的群眾由于其生活條件的變好或者有生活條件比其更差的群眾等原因其2012年低保待遇被取消部分百姓

感到不滿多次到鄉(xiāng)民政辦反映情況情緒很分激動(dòng)甚至大吵大鬧更有甚者將村委的公共設(shè)施予以損壞。二是有關(guān)校園及周邊治安環(huán)境整治的問題。根據(jù)鹿鳴學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映以及鄉(xiāng)綜治辦以及相關(guān)成員單位校園安全整治活動(dòng)的結(jié)果發(fā)現(xiàn)由于校內(nèi)修建新的教學(xué)樓教學(xué)樓就在鹿鳴場街道邊上高空墜物時(shí)有發(fā)生如不及時(shí)解決此問題將可能會(huì)嚴(yán)重影過路群眾的生命安全以及施工進(jìn)度。經(jīng)過討論與會(huì)人員一致認(rèn)為兩個(gè)隱患如若處理的不好將會(huì)對(duì)鹿鳴治安產(chǎn)生重要的影響必須慎重處理。針對(duì)農(nóng)村低保調(diào)整所引發(fā)的問題應(yīng)做到

1、村兩委主要干部必須做好這一部分群眾的思線工作勸其理性對(duì)待低保調(diào)整

2、鄉(xiāng)民政辦進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)了解此次低保動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中是否有違規(guī)操作現(xiàn)象并做好來訪群眾的登記工作

3、鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合轄區(qū)公安機(jī)關(guān)針對(duì)低保過程中因不滿被調(diào)整而采取過激行行為的群眾相關(guān)工作如一再故意滋事將予以嚴(yán)厲打擊。針對(duì)學(xué)校存在的安全隱患相關(guān)部門應(yīng)做到

1、積極與施工方協(xié)商讓其盡快將圍墻修好

2、將此情況反映給相關(guān)職能部門多方協(xié)調(diào)進(jìn)行處理

3、學(xué)校暫時(shí)加派人手對(duì)路過在建教學(xué)樓的群眾進(jìn)行疏導(dǎo)。

第四篇：矛盾糾紛實(shí)施方案

矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)施方案

開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹三個(gè)代表重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)踐證明，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是變被動(dòng)為主動(dòng)，變滯后為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑，應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項(xiàng)工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神為指針，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)工作制度和工作職責(zé)，進(jìn)一步加大社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處力度，充分發(fā)揮各職能部門和各村調(diào)委會(huì)的中堅(jiān)力量，全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)化解各類矛盾糾紛；盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪；不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅(jiān)持依法調(diào)處，保護(hù)人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)的原則。做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各村、各部門各司其職、積極配合的工作機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，把責(zé)任落實(shí)到部門、單位和個(gè)人。鎮(zhèn)成立矛了盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，由鎮(zhèn)長***同志任組長，副書記***同志任副組長，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。各村、鎮(zhèn)直各單位都要明確專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

三、工作制度

1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實(shí)行首問責(zé)任制，就是第一個(gè)接待矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實(shí)該矛盾糾紛的受理、登記、匯報(bào)工作。凡屬村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的糾紛，村委會(huì)必須明確專人進(jìn)行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達(dá)成協(xié)議，可上交鎮(zhèn)調(diào)處。重大疑難復(fù)雜的矛盾糾紛由鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)包案處理，需要上報(bào)縣的，要及時(shí)上報(bào)辦理的進(jìn)度和結(jié)果。

2、定期召開會(huì)議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，及時(shí)解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要，也可隨時(shí)召開。

3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在工作日期間，每天至少有一名黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員在鎮(zhèn)信訪辦值班，負(fù)責(zé)接訪，并及時(shí)進(jìn)行交辦，限期結(jié)案。

4、信息報(bào)送制度。村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位每半月要書面向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每半月也要向縣報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，隨時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)，鎮(zhèn)政府根據(jù)情況向縣政府匯報(bào)。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也應(yīng)當(dāng)記錄在案，并實(shí)行零報(bào)告。

5、重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)去縣及縣以上越級(jí)上訪、上級(jí)部門要結(jié)果的案件實(shí)行黨政班子成員包案制度，并限期解決。

五、工作要求

1、強(qiáng)化部門責(zé)任。鎮(zhèn)直各部門要切實(shí)重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

2、強(qiáng)化基層責(zé)任。要大力加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，黨支部、村委會(huì)要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，治保會(huì)、調(diào)解會(huì)要把排查調(diào)處工作納入工作職責(zé)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解。

3、強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，導(dǎo)致應(yīng)排查的矛盾糾紛未得到及時(shí)排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件，并造成惡劣影響的，要對(duì)主要負(fù)責(zé)同志和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。***鎮(zhèn)政府

年 月 日篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查實(shí)施方案 河西鄉(xiāng)2011年矛盾糾紛排查實(shí)施方案

為妥善處理信訪突出問題和群體性時(shí)間，切實(shí)做好維護(hù)

社會(huì)穩(wěn)定工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，從今年1月至6月底，在全鄉(xiāng)深入開展糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)。各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位要按照《實(shí)施方案》要求，切實(shí)做好本地區(qū)、本部門的糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，為建設(shè)平安河西、推進(jìn)東向發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹

實(shí)施《信訪條例》為主線，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，全面深入地排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾反映的問題和實(shí)際困難，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量解決老問題、化解新矛盾，全面推進(jìn)“人不出去，事要解決”，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

各村黨總支、支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位，按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得好”的要求，全面掌握、有效調(diào)處本村、本部門存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點(diǎn)抓好信訪突出問題、群體性事件隱患和新的利益群體因互相攀比可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過排查調(diào)處活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)堅(jiān)決防止”和“四個(gè)最大限度減少”，即：堅(jiān)決防止侵害群眾利益發(fā)生，最大限度減少群眾不滿意程度；堅(jiān)決防止群眾進(jìn)京赴省到市越級(jí)上訪事件發(fā)生，最大限度減少集體上訪；堅(jiān)決防止突發(fā)性事件發(fā)生，最大限度減少影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件；堅(jiān)決防止異常極端事件發(fā)生，最大限度減少影響烏江形象的事件，全面建立矛盾糾紛排查調(diào)處的長效機(jī)制。

1、排查到位。對(duì)本村、本單位的各種信訪問題、矛盾糾紛及苗頭隱患等社情動(dòng)態(tài)，尤其是進(jìn)京赴省到市來鄉(xiāng)上訪隱患、可能造成大規(guī)模群體性上訪或異常上訪事件、已進(jìn)京赴省到市來鄉(xiāng)集體上訪未息訴息訪問題、進(jìn)京赴省去市來鄉(xiāng)未息訪或滯留在外的老上訪戶、揚(yáng)言滋事或聯(lián)名反映問題的來信，通過橫向到邊，縱向到底的全方位排查，做到全面掌握并記錄，不留死角死面。

2、調(diào)處解決到位。對(duì)排查出的問題，逐一進(jìn)行調(diào)處化解，能夠解決的，抓緊予以解決；不能馬上解決的，要制定解決方案，明確解決時(shí)限，落實(shí)解決辦法；不能解決的，要落實(shí)教育和穩(wěn)控措施。

3、預(yù)防控制到位。建立健全排查、防控相結(jié)合的工作 機(jī)制，確保矛盾和問題的解決不出當(dāng)?shù)?、不出單位，尤其?/p>

制定應(yīng)急預(yù)案，有效防止突發(fā)性大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。

4、宣傳教育到位。加強(qiáng)《信訪條例》等法規(guī)政策宣傳，教育群眾通過正當(dāng)渠道反映訴求，不聽信謠言，不參與非法組織活動(dòng)。

三、方法步驟

（一）制定方案、排查梳理。認(rèn)真制定工作方案，并對(duì)2005年以來，進(jìn)京赴省去市來鄉(xiāng)上訪人員進(jìn)行全面摸底排查、登記造冊(cè)，包案到人，對(duì)上級(jí)交辦的未結(jié)、未息案件梳理歸類、確定重點(diǎn)。

（二）排查調(diào)處。一是摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳。對(duì)已存在的各種矛盾糾紛和信訪突出問題進(jìn)行全面梳理、登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，做到底數(shù)清楚。二是全面排查、突出重點(diǎn)。建立自上而下的排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，通過工作調(diào)研、下訪接訪和定期召開矛盾糾紛形勢(shì)分析會(huì)等方式，動(dòng)員各方面力量進(jìn)行全方位排查。對(duì)排查出的問題，及時(shí)上報(bào)，任務(wù)層層分解，落實(shí)責(zé)任到人，明確解決時(shí)限。三是全力調(diào)處，加強(qiáng)防控。對(duì)屬于本村、本單位調(diào)處解決的矛盾糾紛問題，要求合理，符合政策的，限期一次解決到位；已經(jīng)解決、要求過高的，區(qū)別情況妥善調(diào)處；重大疑難，情況復(fù)雜的，領(lǐng)導(dǎo)包案限期解決；行為過激、制造事端的，加強(qiáng)防范，落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)不屬于本村、本單位調(diào)處解決的全局性、政策性的群體性利益問

題，要做好耐心細(xì)致的思想教育工作，確定專人負(fù)責(zé)，并及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。四是妥善處理非正常上訪。對(duì)進(jìn)京赴省去市來鄉(xiāng)的非正常上訪，要盡快將上訪人接回；對(duì)無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴(yán)肅處理。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)矛盾大排查、大調(diào)處活動(dòng)的重要意義，把這項(xiàng)工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，與推進(jìn)《信訪條例》的貫徹實(shí)施結(jié)合起來，與集中處理信訪突出問題及群眾性事件工作結(jié)合起來。各村、各單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署，帶頭參加排查，切實(shí)推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

（二）強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。各村、各單位要全面徹底地排查調(diào)處各種矛盾糾紛，絕不允許敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，把本級(jí)問題推向上級(jí)，把系統(tǒng)問題推向社會(huì)。各村、各單位要及時(shí)匯總報(bào)送矛盾糾紛排查調(diào)處情況，重大問題隨時(shí)隨報(bào)。對(duì)因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，堅(jiān)持深入一線，深入基層，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，營造依法解決信訪問題和依法信訪的良好輿論氛圍。領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案活動(dòng)安排，包括職務(wù)、姓名、分管工作以及時(shí)間和地點(diǎn)等信息提前向社會(huì)公布。

（四）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效?；顒?dòng)中，要加大解決矛盾糾紛積案的力度，提高疑難案件結(jié)案率和息訴息訪率，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問題，做到解決老帳、不欠新帳。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明確責(zé)任、規(guī)范程序，對(duì)受理的信訪事項(xiàng)，堅(jiān)決做到“三不放過”，即問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關(guān)措施不落實(shí)不放過。使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。

二〇一一年一月十二日篇三：矛盾糾紛調(diào)解工作方案

大灘鄉(xiāng)黨委

關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于《大灘鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的有關(guān)文件精神，全面完成大灘鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作，切實(shí)解決影響和干擾鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，全面深入摸排化解各類矛盾糾紛，為鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的換屆氛圍。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)制定本方案：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，增加維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感。

1、成立專門工作組

為鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委研究決定，成立以人大主席黃立清為組長，綜治辦、司法所等成員單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查化解工作組。

2、明確責(zé)任目標(biāo)

通過集中開展矛盾糾紛集中排查化解行動(dòng)，全面了解掌握我鄉(xiāng)影響或干擾鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作的各類矛盾糾紛的總體情況，對(duì)排查出的矛盾糾紛要高度重視，落實(shí)責(zé)任主體和責(zé)任人，在為期一周的時(shí)限內(nèi)全部解決。

二、深入開展調(diào)查研究，扎實(shí)做好矛盾糾紛的摸排工作

1、確定摸排范圍

排查的范圍是有可能影響和干擾本次黨委換屆試點(diǎn)工作的各類矛盾糾紛，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。尤其是以設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、水權(quán)管理、惠農(nóng)政策的落實(shí)等引發(fā)的一些關(guān)系民生的各類問題。

2、深入調(diào)查研究，化解矛盾糾紛

工作小組要走村入戶，加大各類矛盾糾紛的摸排力度，全面了解掌握影響干擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點(diǎn)工作的各類矛盾糾紛的總體情況，扎實(shí)做好矛盾糾紛的摸排工作，力爭做到問題發(fā)現(xiàn)的早，控制的了，解決的好，妥善處理問題，有效化解矛盾，做到事事有落實(shí)，件件有結(jié)果，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，確保黨委換屆試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

3、建立臺(tái)賬

對(duì)摸排出來的矛盾糾紛要建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)制，調(diào)處一起，銷號(hào)一起，化解一起，銷號(hào)一起。

三、建立依法行政機(jī)制，為化解矛盾糾紛提供保障服務(wù)

1、建立健全制度，突出工作重點(diǎn)

逐村開展摸排工作，對(duì)摸排出的矛盾糾紛要逐件按誘因、涉案人數(shù)、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、時(shí)限等要素登記處理，并進(jìn)行跟蹤管理。

2、完善工作機(jī)制，強(qiáng)化基層建設(shè)

依法調(diào)處糾紛是化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定構(gòu)建和諧的基礎(chǔ)，堅(jiān)持把依法行政作為預(yù)防和化解矛盾糾紛的根本。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，切實(shí)解決行政部透明、群眾不明白、百姓不支持的問題，暢通化解矛盾的訴求渠道，以渠道暢通化、調(diào)解和諧化為目標(biāo)，從而贏得群眾的信賴與支持，努力實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛及時(shí)就地化解，確保各類矛盾糾紛摸排調(diào)處工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。篇四：矛盾糾紛化解實(shí)施方案

矛盾糾紛化解實(shí)施方案 篇五：矛盾糾紛排查實(shí)施方案

西布河鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解方案

全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理信訪突出問題、有效預(yù)防和及時(shí)化解群體性事件，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要，是密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的重要措施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。為深入貫徹落實(shí)縣委的指示精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想、工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，緊密聯(lián)系處理信訪突出問題及群體性事件工作實(shí)際，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益和突出矛盾糾紛，著力預(yù)防群體性事件的發(fā)生，著力減少新的矛盾和問題，確保全鄉(xiāng)持續(xù)穩(wěn)定，全力促進(jìn)和諧西布河建設(shè)。

（二）工作原則

堅(jiān)持事要解決、注重預(yù)防的原則。依法按政策解決問題，積極幫助群眾克服生活困難。統(tǒng)籌兼顧各相關(guān)群體的利益訴求，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中化解和預(yù)防矛盾糾紛。

堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合各片組、村委會(huì)、各單位的不同情況，有針對(duì)性地安排部署，確定排查

化解工作重點(diǎn)。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、起因、采取切實(shí)有效的措施予以化解，做到息事寧人、定紛止?fàn)帯?/p>

堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合的原則。各片組、村委會(huì)、各單位負(fù)責(zé)組織排查化解各自管轄區(qū)域和職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。明確排查化解工作責(zé)任主體，落實(shí)必要的人力、物力、財(cái)力。

堅(jiān)持齊抓共管、各方協(xié)同的原則。充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)和黨的組織優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮法定渠道的調(diào)解功能，積極動(dòng)員社會(huì)各界力量，形成全面深入排查化解矛盾糾紛的經(jīng)常性工作機(jī)制和強(qiáng)大合力。

二、工作目標(biāo)及步驟

（一）工作目標(biāo)

集中化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)，基本建立排查化解矛盾糾紛的長效工作機(jī)制，確保2011年實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)。即：不發(fā)生群體性事件，不發(fā)生惡性刑事案件，不發(fā)生暴力事件，不發(fā)生“法輪功”等邪教組織滋事?lián)v亂事件，不發(fā)生群死群傷惡性事故，努力做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。

（二）工作步驟 從4月1日起，全鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)干部職工，開展“破解難題促發(fā)展、化解矛盾保穩(wěn)定”活動(dòng)。時(shí)間從2007年3月1日至12月30日止，共分四個(gè)階段：

第一階段（4月1日—4月23日），各片組、各村委會(huì)、各單位按“屬地管理”、“屬誰管、誰負(fù)責(zé)”原則，集中調(diào)查摸底，建好矛盾糾紛工作臺(tái)帳，開展矛盾糾紛調(diào)處。

第二階段（4月24日-5月23日）各片組、各村委會(huì)、各單位按分級(jí)負(fù)責(zé)原則，集中化解矛盾糾紛，確保大部分矛盾糾紛得到消化化解。片組之間的村矛盾化解由鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解。

第三階段（5月23日-11月25日）配合縣委、縣政府組織1個(gè)專項(xiàng)工作組，攻堅(jiān)克難，鞏固提高，集中力量解決疑難糾紛，并做典型推介工作。

第四階段（11月26日-12月30日）檢查驗(yàn)收，建章建制，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三、工作重點(diǎn)

（一）排查重點(diǎn)

排查矛盾糾紛的范圍包括各種信訪突出問題及可能引發(fā)群體性事件矛盾糾紛和苗頭隱患。重點(diǎn)是：涉法涉訴、原97一次性退休等引發(fā)的信訪突出問題；因交通事故、碧源、大溝探煤引發(fā)的矛盾；可能引發(fā)群體性事件的族群糾

紛、山林權(quán)屬糾紛、村務(wù)管理糾紛；交通、火災(zāi)及生產(chǎn)安全隱患等。

四、工作措施

（一）摸底排查到位。各片組（村）和站所負(fù)責(zé)組織排查本單位、本區(qū)域存在的可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題隱患。各片組、各單位要密切關(guān)注、深入分析民情民意、認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪特別是聯(lián)名信、集體訴求，全面評(píng)估擬出臺(tái)的政策措施、改革方案和建設(shè)項(xiàng)目可能引發(fā)矛盾的隱患。派出所、司法所要及時(shí)將搜集掌握的有關(guān)矛盾糾紛的信息報(bào)告鄉(xiāng)黨委政府。鄉(xiāng)黨委政府對(duì)排查出來的問題，逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素登記建立臺(tái)帳，同時(shí)建立臺(tái)帳，逐案落實(shí)責(zé)任單位，逐人落實(shí)幫教班子。

（二）調(diào)處化解到位。一要從源頭上清查防范化解矛盾糾紛。各片組、各村委會(huì)、各單位要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾糾紛。在項(xiàng)目決策、政策制定中，特別是在研究出臺(tái)涉及不同群體利益的政策措施時(shí)一定要加強(qiáng)調(diào)查研究，多聽取群眾的意見，統(tǒng)籌兼顧各相關(guān)群體的利益關(guān)系，絕不能因政策不連續(xù)、不平衡、不完善引發(fā)新的矛盾和問題。二要切實(shí)解決上訪群眾的合理訴求。要認(rèn)真梳理甄別群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，逐項(xiàng)、逐 案、逐人建立臺(tái)帳，妥善研究解決。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決；對(duì)暫時(shí)不具備解決條件可以逐步變通解決的，做好溝通工作，取得群眾的理解和信任；對(duì)群眾的過高或無理要求，要耐心做好政策解釋和教育說服工作。要帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾實(shí)際困難，采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段，使困難群眾的基本生活得到保障。對(duì)無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅(jiān)持開展救助式勸返接回，給予妥善安臵。要特別重視群眾初訪，工作人員對(duì)群眾初訪不登記、不解決，對(duì)群眾反映的問題推、拖、麻木不仁，致使群眾反映的問題越拖越大，上訪越拖越久，嚴(yán)重影響黨和政府形象的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。三要加大調(diào)解工作力度。要著力構(gòu)建在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。矛盾糾紛較為突出的片組、村，要選派公信力強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的鄉(xiāng)干部組成工作組，對(duì)基層調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)幫助。司法行政部門要提高人民調(diào)解工作制度化和規(guī)范化水平，加強(qiáng)調(diào)解機(jī)構(gòu)和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，積極拓展調(diào)解領(lǐng)域。四要著力化解涉法涉訴矛盾糾紛。各片組、各單位要深入扎實(shí)開展涉法涉訴聯(lián)合接訪工作，全面開展領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪和包案工作。

第五篇：淺議矛盾糾紛化解

淺議矛盾糾紛化解的“診”字功

有效預(yù)防和化解人民內(nèi)部的各種矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧與平安是創(chuàng)新社會(huì)管理體系的重要內(nèi)容。我們認(rèn)為，化解矛盾糾紛的過程，尤如醫(yī)生查病、確診、用藥、復(fù)查、確愈的過程，而其中“診斷”是關(guān)鍵。調(diào)解工作者練好“診”字功，就能“對(duì)癥下藥”，最

終取得調(diào)解成效。根據(jù)實(shí)踐體會(huì)，化解矛盾糾紛的“診”功包括：

“聽診”：訪民情 查隱患

聽診（auscultation）原意是指醫(yī)生根據(jù)身體各部位發(fā)出的聲音，用聽覺來判斷是否正常的診斷方法?；饷芗m紛中的“聽診”，目的在于發(fā)現(xiàn)群眾最關(guān)心的問題、最普遍的問題、最特別的問題和最需解決的問題，從不同的角度把握哪里“易病”、哪里“將病”、哪里“已病”，從而為進(jìn)一步開展針對(duì)性工作奠定基礎(chǔ)。為有效為了確保“聽診”聽得“真”、聽得“實(shí)”，可以從三個(gè)途徑入手：①通過聘用“土生土長”的調(diào)解員和矛盾糾紛信息員，掌握“一線”的民情民意，及時(shí)收集可能發(fā)生矛盾糾紛的具體情況與群眾對(duì)此的基本意向，通過歸納總結(jié)掌握社情民意的基本類型，“清晰”工作的“主攻”方向及基本方式和方法，不打“無準(zhǔn)備之仗”。②合理劃分管理網(wǎng)格，確定管理“責(zé)任田”?！柏?zé)任田”負(fù)責(zé)人除了要入戶普查外，還要對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體進(jìn)行“特別走訪”，排查異常情況，做到“有病無病”心中了然，并落實(shí)應(yīng)相應(yīng)的“預(yù)警”準(zhǔn)備，不打“無把握之仗”。③對(duì)已排查出的矛盾糾紛“苗頭”，認(rèn)真聽取群眾意見，及時(shí)分析，確定可能是誘發(fā)“大病”或系“小疾”，是“急癥”還是“慢性病”，從源頭入手作出科學(xué)的處置決策，將可能造成的矛盾糾紛隱患消除在“發(fā)芽”之前，不打“不劃算之仗”。

“會(huì)診”：大調(diào)處 解難題

會(huì)診（consultation）原意是指由2個(gè)以上的醫(yī)生共同診斷疑難雜癥，現(xiàn)也常用來比喻幾個(gè)方面共同研究解決生產(chǎn)、工作上出現(xiàn)的疑難問題?，F(xiàn)代社會(huì)矛盾糾紛紛繁陳雜，諸如拆遷糾紛、歷史遺留糾紛等，涉及人數(shù)多，彌留時(shí)間久，僅靠某個(gè)部門調(diào)處顯然難有作為。對(duì)矛盾糾紛實(shí)行“會(huì)診”，實(shí)際就是發(fā)揮“大調(diào)解”的作用，推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的無縫對(duì)接，做到資源互補(bǔ)、工作互動(dòng)?！皶?huì)診”的方式很多，主要有：①“個(gè)案會(huì)診”，即對(duì)相對(duì)復(fù)雜、事涉?zhèn)€體的糾紛案，組織相關(guān)人員進(jìn)行的聯(lián)合調(diào)解。如化解“村民待遇”糾紛，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織民政、綜治、司法、公安和村組織、村民代表共同參加，使化解矛盾內(nèi)容上合法，程序上無誤，結(jié)果上合情合理。②“現(xiàn)場會(huì)診”，即在糾紛發(fā)生“標(biāo)的”地實(shí)地調(diào)解。如“山林權(quán)屬”糾紛調(diào)解，因其具有一定“技術(shù)含量”，更不能“紙上談兵”，必須現(xiàn)場勘查做到“圖實(shí)相符”，決定了調(diào)解此類糾紛必須是“現(xiàn)場調(diào)”，才能“一箭中的”。③“專業(yè)會(huì)診”，即專門組織相關(guān)人員就專業(yè)性強(qiáng)的糾紛集中力量專辦，以期更快、更徹底解決之。如“醫(yī)療事故類”糾紛，專業(yè)性強(qiáng)“非常人能辦”，只有在相關(guān)職能部門、專家、法律服務(wù)者及醫(yī)患雙方進(jìn)行充分溝通，才能拿出大家都信服的方案。④“跨界會(huì)診”，即針對(duì)跨行業(yè)、跨區(qū)域矛盾糾紛進(jìn)行會(huì)診。如針對(duì)邊界地區(qū)發(fā)生的各種糾紛，組織“兩邊”相關(guān)部門和專家深入矛盾發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，商討制定處置方案，落實(shí)工作對(duì)接等。

“急診”：快介入 化危機(jī)

急診（Emergency treatment）原意為緊急情況下的治療。社會(huì)生活中充滿“變量”，突發(fā)性矛盾糾紛不可避免的存在，需要“緊急治療”，以防止進(jìn)一步釀成悲劇。突發(fā)性矛盾糾紛是指那些因突發(fā)事件或政策性變革等導(dǎo)致的，如調(diào)處不及時(shí)，很可能快速升級(jí)、激化的矛盾糾紛。如近年來多地因交通事故引發(fā)群體性堵路事件，原下放墾民因政策變化形成的集體上訪事件等都屬于此類。“急診”的要求是“快、穩(wěn)、準(zhǔn)”，但能否實(shí)現(xiàn)要求，主要取決于：①未雨綢繆，建立完備的突發(fā)性矛盾糾紛的應(yīng)急調(diào)解預(yù)案，包括應(yīng)急調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)急調(diào)解工作機(jī)構(gòu)，處置、調(diào)查突發(fā)性事件和善后處理的工作程序等，做到“戰(zhàn)必有備”。②快速穩(wěn)控，建立針對(duì)重點(diǎn)關(guān)注的矛盾糾紛，如醫(yī)患糾紛、拆遷糾紛、集體性勞動(dòng)爭議、邊界糾紛、涉訴信訪案件等有可行的應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，使各矛盾糾紛調(diào)處中心、各調(diào)委會(huì)、專職調(diào)解室、法律服務(wù)單位等司法行政資源有條不紊、及時(shí)介入，做到“戰(zhàn)必能上”。③強(qiáng)力調(diào)解，建立矛盾糾紛調(diào)解“人才庫”，包括職能部門的調(diào)解“能手”，專業(yè)調(diào)解的“高手”，民間調(diào)解的“土專家”等，凡有“一面之長”的均納入其中，隨時(shí)能按調(diào)解需要組建一支應(yīng)急調(diào)解小組投入“急診”之中，做到“戰(zhàn)必能勝”。

“復(fù)診”：勤回訪 促履行

復(fù)診（further consultation）原意是對(duì)已就診的病人進(jìn)行再次診斷，以確定是否繼續(xù)治療或已痊愈。矛盾糾紛的調(diào)解終