第一篇：江油目錄

一、四級城市適合綜合體么？

1)城市商業(yè)發(fā)展趨勢

2)商業(yè)綜合體概述

3)商業(yè)綜合體相關(guān)案例分析（非常反對，沒有個性，美國大量關(guān)了商業(yè)綜合體）

4)四級城市商業(yè)綜合體發(fā)展的基本條件（人口趨勢、GDP及人均收入、城市氛圍）

二、四級城市需要怎么樣的商業(yè)綜合體

1.四級城市商業(yè)面臨的1)優(yōu)質(zhì)人口導(dǎo)出

2)優(yōu)質(zhì)消費導(dǎo)出

3)集聚效應(yīng)遞減

4)其他地級城市商業(yè)綜合體的擠壓輻射

2.四級城市商業(yè)綜合體的優(yōu)勢

1)地理人口，最了解本地人的心理

2)尋找差異化物業(yè)休閑，景點

3)培養(yǎng)本土品牌，本土消費者

4)物業(yè)個性（江油商業(yè)、人文、經(jīng)營特質(zhì)，不可復(fù)制的）

三、江油商業(yè)綜合體的實戰(zhàn)

1)案例研究

2)

3)江油商業(yè)綜合體商業(yè)體各業(yè)態(tài)研究和初步4)創(chuàng)造屬于江油自己的商業(yè)綜合體，江油區(qū)域人口

四、江油商業(yè)綜合體的注意點和我公司配合1)不要以為定位好了就招商

2)不要以為招商好了就沒事了

3)不要以為商家就是交租金的A運行很重要 B前期很重要C 財務(wù)平衡很重要 D 商業(yè)培育很重要 E 細節(jié)很重要 我公司可以整個服務(wù)鏈條給予配合4)工作步驟和重要注意節(jié)點

第二篇：江油基層黨建

江油基層黨建

創(chuàng)刊號（總第1期）

中共江油市委組織部辦公室編

2007年9月30日

領(lǐng)導(dǎo)要論

董維全在我市調(diào)研時要求 加強基層組織建設(shè)

引領(lǐng)群眾奔富裕

17日，中共綿陽市委常委、組織部部長董維全在我市調(diào)研綿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、基層組織等工作時要求，加強基層組織建設(shè)，引領(lǐng)群眾奔富裕。一是要切實選好配強班子，為綿江產(chǎn)業(yè)帶等新農(nóng)村建設(shè)工作奠定堅實的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)；二是要發(fā)揮先進典型的模范帶頭作用，建立基層黨建工作示范制，教育、激勵基層干部，提高基層組織的凝聚力，提升基層干部尤其是村支部書記的創(chuàng)造力，并最終全面提升基層組織的執(zhí)政能力和隊伍的先進性；三是要緊緊圍繞帶領(lǐng)一方“奔富?！眮硌芯繄?zhí)行政策，探索經(jīng)濟發(fā)展新舉措。(郭增偉)

易林在村(社區(qū))黨組織書記培訓(xùn)班上強調(diào) 充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

3日上午，村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班在市委黨校舉行開班儀式。市委書記、市人大主任易林出席開班儀式并作重要講話。他說，村（社區(qū)）黨組織書記要全面提升自身素質(zhì)，就要堅持“六個必須”，奮發(fā)有為地推進各項工作。一是必須要有堅定的政治立場，做到“政治上靠得住”；二是必須要提高理論水平和政策水平，做到“觀念不落后”；三是必須要增強發(fā)展經(jīng)濟的能力，做到“工作上有本事”；四是必須要增強法制觀念和群眾觀念，做到“辦事講規(guī)矩”；五是必須要掌握科學(xué)的工作方法，做到“群眾信得過”；六是必須要強化自律意識，做到“作風(fēng)過得硬”。他強調(diào)，要進一步加強和改進對村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，通過完善各種責任體系，加強對村級組織的指導(dǎo)服務(wù)，強化對新當選的村（社區(qū)）黨組織的考核監(jiān)督，努力構(gòu)建規(guī)范有序的村級組織工作機制。(何加勇)工作動態(tài)

袁明在綿江黨建示范帶調(diào)研時要求 抓好黨建

促進發(fā)展

做好示范

20日，市委常委、組織部部長袁明深入綿江黨建示范帶沿線的方水、九嶺、青蓮調(diào)研基層黨建工作。他指出，當前全市的基層黨建工作要以迎接黨的十七大召開為主線，以黨建富民為主題，以群眾滿意為目標，全面提升基層黨建工作水平，尤其是綿江黨建示范帶要在各項工作中為全市作出示范，做好示范。

袁明分別聽取了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層組織建設(shè)以及經(jīng)濟發(fā)展的情況匯報，先后深入方水鄉(xiāng)白玉村、廣義村、西林村，九嶺鎮(zhèn)柏河村、扎營村，青蓮鎮(zhèn)文豐村、裕光村、月圓村進行了實地調(diào)研。他要求，綿江黨建示范帶建設(shè)要按照“整體推進、突出重點、分類指導(dǎo)”的原則進行，要不斷創(chuàng)新黨建工作載體，利用各種黨建資源，讓白玉村這種老典型發(fā)出新光芒，讓中河村這類新典型邁上新臺階；要大力宣傳九嶺鎮(zhèn)扎營村黨支部書記黃秀瓊帶動本村黨員群眾自力更生建活動陣地、修公路的典型事跡，倡導(dǎo)其他村要不畏困難，廣泛發(fā)動黨員群眾，積極投身到抓黨建促經(jīng)濟發(fā)展工作中來；要切實發(fā)揮村級陣地的綜合服務(wù)功能，推行青蓮鎮(zhèn)裕光村的“一站式”服務(wù)，突出“為民惠民”主線，實提高基層黨建工作水平，以飽滿的政治熱情迎接黨的十七大勝利召開。

對于當前的黨建工作，袁明要求，一要鞏固村（社區(qū)）黨組織換屆工作成果，規(guī)范完善村（社區(qū)）黨組織運行機制。要加強村干部管理，推行目標管人、績效考人機制，按照村干部競選時的承諾，簽定目標責任書；要在有條件的村（社區(qū)）設(shè)立惠民服務(wù)站，推行“一站式”服務(wù)；要實行村干部集中輪流坐班制，最大限度地方便群眾辦事。二要以即將開始的村委會換屆為契機，進一步推進基層民主政治建設(shè)，全面實行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，讓老百姓都參與到村級事務(wù)中來。三要以“富民惠民”為主體，深入開展各項黨建主題活動。要加強宣傳陣地建設(shè)，建立健全相關(guān)活動臺賬，全面展示黨建活動成果。(郭增偉)

《江油基層黨建》創(chuàng)刊

一份面向基層黨組織和廣大黨員的黨建讀物《江油基層黨建》于今日創(chuàng)刊?！督突鶎狱h建》由市委組織部編輯印發(fā)，是我市第一份以反映基層黨組織建設(shè)為主要內(nèi)容的內(nèi)部刊物。主要反映我市基層黨建工作動態(tài)和狀況，展示廣大基層黨員的精神風(fēng)貌和先進典型。開設(shè)欄目有：“領(lǐng)導(dǎo)要論”、“工作動態(tài)”、“工作交流”、“典型報道”、“基層信息”、“媒體資訊”、“干部任免”、“信息通報”、“文件選登”等欄目?！督突鶎狱h建》編輯部設(shè)在市委組織部辦公室，原則上每月1日和15日出版，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市級各部門黨委（黨組）、村（社區(qū)）和非公企業(yè)黨組織。（組織部辦公室）市委組織部三項制度抓基層黨建工作落實

為進一步加強我市基層黨建，搞好“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣創(chuàng)建工作，組織部研究建立了“組織部機關(guān)工作人員定點聯(lián)系基層黨建工作”、“聯(lián)鄉(xiāng)包村和結(jié)對共建月報”和“村級組織活動場所建設(shè)半月報”三項制度。一是組織部機關(guān)工作人員定點聯(lián)系基層黨建工作制度。規(guī)定組織部機關(guān)定點聯(lián)系工作人員要深入聯(lián)系點調(diào)查研究，加強對聯(lián)系點黨建工作的指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級部門要圍繞全市黨建發(fā)展趨勢，總結(jié)提煉本地在農(nóng)村、城市、機關(guān)黨建方面的思路和做法，形成典型經(jīng)驗及時上報。二是“聯(lián)鄉(xiāng)包村”和“結(jié)對共建”月報制度。規(guī)定各單位確定專人將部門幫村和結(jié)對共建工作進展、開展活動、工作亮點及典型經(jīng)驗及時上報。三是村級組織活動場所建設(shè)半月報制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強村級組織活動場所建設(shè)進度和工程質(zhì)量，將陣地建設(shè)過程中的好思路、好做法、好經(jīng)驗形成專項材料及時上報。(胡仁強)

我市9名選調(diào)生到綿參加首期省選調(diào)生集中培訓(xùn)

10日，綿陽首期選調(diào)生集中培訓(xùn)班在綿陽市委組織部干部培訓(xùn)中心開班，我市2006屆全體選調(diào)生和2005屆部分選調(diào)生共9人參加了此次培訓(xùn)。在為期20天的培訓(xùn)中，選調(diào)生們將學(xué)習(xí)《現(xiàn)代干部心理素質(zhì)調(diào)適與提高》、《科學(xué)發(fā)展觀與社會誠信》、《廉政建設(shè)與反腐敗案例分析》等17個專題講座，并現(xiàn)場考察我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況。(呂竹)

我市集中整理完善干部人事檔案

為進一步提高干部人事檔案管理質(zhì)量,針對我市部分人事檔案尚未移交,零散材料暫未歸檔入卷的問題,從9月中旬起,分20批對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門的實職正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案；正式錄用的國家公務(wù)員的檔案；2002年前正式錄用的事業(yè)人員檔案進行移交和完善。目前，此項工作進展順利，前兩批干部人事檔案整理工作結(jié)束。(呂竹)

我市各類人才積極參與拔尖科技人才評選申報活動

截至目前，我市第四批有突出貢獻的中青年科技拔尖人才和第二批“雙爭雙創(chuàng)”活動示范崗、示范單位、組織工作先進單位評選申報工作已經(jīng)結(jié)束，并已完成匯總。全市共有28人申報科技拔尖人才，129人申報優(yōu)秀人才示范崗，28個單位申報人才開發(fā)示范單位，19個單位申報“雙爭雙創(chuàng)”活動組織工作先進單位，涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行各業(yè)，包含了經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能等各類人才，得到了全社會的廣泛關(guān)注與支持。(呂竹)

我市“一村(社)一名大學(xué)生”選聘和崗前培訓(xùn)工作圓滿完成

根據(jù)省委、省政府辦公廳《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職的實施意見》和省委組織部、省人事廳《關(guān)于做好2007年全省選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職面試工作的通知》精神，我市認真組織開展了選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職的資格復(fù)審、面試和體檢工作，85名優(yōu)秀大學(xué)生將成為我市村（社區(qū)）工作的領(lǐng)頭人，其中男性47名，女性38名，具有研究生學(xué)歷的人員1名，本科學(xué)歷56名，?？茖W(xué)歷28名。

選聘工作成立了考務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、市委組織部部長袁明同志擔任考務(wù)主任，市委組織部、市人事局部分人員負責具體考務(wù)工作。綿陽市委組織部、人事局派出巡視督察組對我市面試工作進行全面督查，市紀委派出專人對整個過程進行了全程跟蹤監(jiān)督，確保了程序合理，結(jié)果公正，受到了考生的好評。

27日，85名獲聘大學(xué)生村（社區(qū)）干部在市委黨校進行為期三天的集中培訓(xùn)，以增強選聘大學(xué)生的履職能力。為了使選聘人員盡快進入工作狀態(tài)，市委組織部、人事局、市委黨校全力以赴，有針對性地選聘了市級機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、黨校高級講師和村、社區(qū)負責人為他們進行胡錦濤6.25講話精神和省九次黨代會精神講解，并開設(shè)了農(nóng)村工作方法、社區(qū)工作方法、群眾工作基本知識等專題講座。市委常委、組織部部長袁明同志高度重視這次培訓(xùn)，對課程設(shè)置、講課人員、參觀考察等事宜都作了具體的安排部署。29日，市委常委、組織部長袁明還親自為大學(xué)生們講了黨課。(鐘武貴)

全市公務(wù)員《公共經(jīng)濟》培訓(xùn)和考試圓滿結(jié)束

25日，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門公務(wù)員和直屬事業(yè)單位工作人員2700人，同時在全市92個考點進行了《公共經(jīng)濟》知識培訓(xùn)考試。

為確保全市公務(wù)員和直屬事業(yè)單位工作人員對《公共經(jīng)濟》知識的掌握和考試工作的順利開展，我市分別在6月、7月、9月組織了三期、每期4天的《公共經(jīng)濟》知識骨干培訓(xùn)，全市92個單位的辦公室主任（政工股長）參加了培訓(xùn)和考試。這批參加培訓(xùn)的人員，將作為9月25日前本部門、本單位公務(wù)員《公共經(jīng)濟》培訓(xùn)考試的組織者和監(jiān)考者。為確保此次《公共經(jīng)濟》知識考試的嚴肅性，我市由市紀委、市委組織部、市人事局組成巡視組，對這次考試的部分考點進行了巡查。(晏子國)工作交流

“四大機制”促效能型干部隊伍建設(shè)

青蓮鎮(zhèn)黨委書記

文

閣

青蓮鎮(zhèn)黨委為確保全體干部真正做到“用心想事、用心謀事、用心干事”，提高工作效能，勇創(chuàng)一流工作業(yè)績，致力于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部教育管理、考核評價和監(jiān)督約束機制，努力建設(shè)一支與青蓮發(fā)展要求相適應(yīng)的干部隊伍。

加強黨委班子建設(shè)，提高駕馭全局的能力。鎮(zhèn)黨委提出了“勤政務(wù)實、廉潔高效、誠信為民”的班子建設(shè)目標。首先從確?？茖W(xué)決策入手，健全黨委議事規(guī)則。其次堅持領(lǐng)導(dǎo)工作責任制原則，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管的工作任務(wù)負全責，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識和全局意識。另外推行領(lǐng)導(dǎo)重點工作掛牌督辦制度，分管領(lǐng)導(dǎo)就所負責的工作，提出當年要辦好的幾件大事，黨委根據(jù)其工作重點和青蓮的發(fā)展要求，進行討論和審定，再根據(jù)工作實際提出辦結(jié)時限。

加強干部教育管理，干部隊伍素質(zhì)明顯提高。鎮(zhèn)黨委制定了村干部教育培訓(xùn)管理方案和機關(guān)干部管理辦法，以及黨委班子、機關(guān)干部、村干部培訓(xùn)計劃，并狠抓落實，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強村干部的履職能力，在提高干部隊伍素質(zhì)、增強執(zhí)行力上取得了成效。

健全考核評價體系，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。鎮(zhèn)黨委進一步擴大了工作目標管理的范圍，對綿江產(chǎn)業(yè)帶花卉苗木建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、景區(qū)建設(shè)全面實行目標管理，采取平時考核和年終考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合的辦法進行。

強化監(jiān)督約束機制，樹立勤政務(wù)實的公仆形象。鎮(zhèn)機關(guān)十項管理制度和鎮(zhèn)村干部工作績效考核制度的全面落實，提高了工作效能，嚴肅了工作紀律，村“兩委”聯(lián)席會議、村民會議和村民代表會議為主要形式的民主決策制度進一步落實，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)全部實現(xiàn)公開，審計監(jiān)督和工程招投標監(jiān)督適時發(fā)揮作用，干部效能建設(shè)真正落實到了實處。

“雙向帶動”促流動黨員發(fā)揮作用

太平鎮(zhèn)黨委書記

伍

衛(wèi)

太平鎮(zhèn)黨委隸屬黨（總）支部60個，黨員1873名（其中流動黨員126名）。多年來，鎮(zhèn)黨委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實全市黨建工作會議精神，積極組織開展“三級聯(lián)創(chuàng)”等創(chuàng)建活動，特別是在強化流動黨員管理工作中，圍繞新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟工作中心，樹立“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的思想，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

太平鎮(zhèn)黨委在流動黨員管理工作中，及時開展了“激勵和引導(dǎo)流動黨員為家鄉(xiāng)做貢獻”為載體的“雙向帶動”活動，讓事業(yè)有成的流動黨員把家鄉(xiāng)更多的勞動力帶出務(wù)工，把在外獲得的資金、技術(shù)和項目帶回家鄉(xiāng)發(fā)揮作用。一是加強流動黨員教育管理，增強流動黨員的組織觀念。太平鎮(zhèn)黨委指派專人對外出流動黨員進行登記，發(fā)放《流動黨員活動證》，及時向流動黨員通報黨組織活動的開展情況，定期與流動黨員流入地黨組織聯(lián)系，了解其參加組織活動的情況及思想動態(tài)。與此同時，對外地流入的流動黨員做好記錄，通知其按期參加組織活動，使流動黨員無論身在何處，都處在黨組織的教育、管理和監(jiān)督之下。二是創(chuàng)新流動黨員活動載體，豐富流動黨員實踐平臺。太平鎮(zhèn)黨委積極引導(dǎo)農(nóng)村流動黨員回鄉(xiāng)任職，注重在農(nóng)村流動黨員中培養(yǎng)村干部，把帶頭帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村流動黨員回引到村任村組干部。鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村流動黨員特長，建立幫助就業(yè)崗、守法經(jīng)營崗、招商引資崗等實踐崗位，引導(dǎo)流動黨員選擇適合自身的崗位開展適宜的主題實踐活動。同時，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定各種優(yōu)惠措施，創(chuàng)造各種便利條件，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)有成的農(nóng)村流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使其成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。

目前，正值全市村（居）民委員會換屆選舉之時，太平鎮(zhèn)黨委將發(fā)揮好流動黨員這個特殊群體的示范帶頭作用，以確保換屆選舉工作的順利進行。

典型報道

陸池山上的新“愚公”

——記敬元鄉(xiāng)新房村黨支部

新房村處在敬元鄉(xiāng)中心位置，幅員面積24平方公里，下轄7個村民小組，共有村民248戶、830人，村黨支部現(xiàn)有黨員29人。多年來，新房村流傳著這樣一段民謠：“住在深山溝，守著光石頭，窮得丁當響，鬼見都發(fā)愁，小伙打光棍，閨女往外走”，這就是當年新房村貧窮落后的真實寫照。

敬（元）?。ㄊ澹┕窂拇謇锎┐宥^，為沿途村民提供了方便，對許多村民而言，這就是一條致富路。這條路建成以來，光看路兩旁村民的居住和生活環(huán)境就能明顯感受到道路建成后村民發(fā)展機遇和生活質(zhì)量的今非昔比。但是，這條路建成后村黨支部卻又多了一塊心病，原來敬小公路只經(jīng)過該村的3個村民小組，還有4個村民小組的交通狀況仍然沒有改變，農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)物資的運輸村民們都采用肩挑背扛的形式，生產(chǎn)生活極不方便，許多掙錢致富的機會眼睜睜的看著白白流失。

要致富先修路！說來容易做來難。村支部一班人心里都明白，之所以一直沒能把路修好，就是因為這幾個村民小組地處偏遠，進去的路不好走，其中60%都在懸崖邊上，而且所經(jīng)之處無水源，自然地理條件十分惡劣；修路的資金上也有一些缺口，更難的是近年村內(nèi)大量青壯年勞力外出務(wù)工造成人力缺乏，幾個村民小組在家成年勞動力加起來一共不足60人。“再難，也要上，修不通路就是對全村人民和子孫后代的不負責任！”面對這么多困難，為了全村人的幸福，村黨支部一班人暗暗下定決心。

開始修路了，村里一些習(xí)慣于因循守舊的村民對村里修路的決定十分不解，在工作上也表現(xiàn)出不配合、不支持的態(tài)勢。甚至有個別拆房戶故意刁難、坐地要價。于是支部一班人耐心做起群眾的勸解開導(dǎo)工作。村支書帶領(lǐng)村支部黨員干部挨家挨戶的走訪、一個人一個人的勸說??村支部耐心細致的思想工作終于打動了村民，大家都明白了這是關(guān)系到自己生產(chǎn)生活的一件大好事。

經(jīng)過一番努力，2005年11月19日，炸山開路的炮聲轟動了全村，震懾了大山，穿透了云霄。剛開始時，房屋拆遷、苗木補償、石料運輸?shù)荣M用都有較大的缺口，為了保證工程建設(shè)的順利進行，支部一班人先幾百、一千、兩千的湊??村黨支部一班人帶頭修路、無私捐款的行動終于換來了全村人的理解和支持。村里在外務(wù)工的村民聽到要修路的消息，都興奮了；聞聽村支部黨員干部為修路付出的艱辛，都感動了。村民紛紛慷慨解囊，籌集了一大筆修路資金。新房村五組的村民更是自愿集資一萬余元，對沿途其他村民小組個別困難戶造成的損失進行一定的補償，并自愿放棄自己的土地及青苗損失賠償。一部分在外打工的村民毅然放下手頭掙錢的機會，趕回村里和大伙一起修路。慢慢的，筑路工地上的人多了起來，愉快的笑聲蕩漾在路上的每一個角落??

人心齊，泰山移！6個多月的時間里，村黨支部帶領(lǐng)全村人，斗烈日、戰(zhàn)酷暑，敢與天公作對、心向大山要路，用愚公移山的精神，硬是在莽莽大山里修出了一條6公里多長的公路，使新房村4個小組的村民結(jié)束了祖祖輩輩肩挑背扛的生活，同時也架起了新房村村民致富的橋梁。2006年，全村人民人均純收入達到2690元，95%的村民擺脫貧困，30%的村民走上了致富路。(郭增偉)

“十佳青年”的“官癮”

——記大康鎮(zhèn)星火因明黨總支書記金圣翔

新疆“十佳優(yōu)秀青年”金圣翔回家當村總支書記了！七月以來，這則新聞在大康鎮(zhèn)一遍又一遍的被人們傳頌。金圣翔，一個擁有上千萬資產(chǎn)、在新疆從事建筑勞務(wù)長達17年、直接管理勞務(wù)人員2300余人、年創(chuàng)勞務(wù)收入4000余萬元的人、普通人眼里的絕對富翁，放著豐厚收入不要，卻要回鄉(xiāng)當村支書，在外人眼中他有點“毛病”。每每別人疑惑時，金圣翔總是淡然一笑：“我一直都有個夢想，就是當一個帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富的村官，實現(xiàn)自己的人生價值，過一過‘官癮’”。好一句“過一過官癮”！其實，了解他的人都知道，除了是一名成功的企業(yè)家，他還是一名黨員、江油市駐新疆建筑勞務(wù)處主任。十多年來，隨著金圣翔在事業(yè)上的不斷成功，他心里有一個遺憾卻越來越深，那就是不能親自帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們走共同富裕的道路。盡管多年來，他也為家鄉(xiāng)人民捐款捐物，但是，一些村民卻始終不能富裕，認真想過后他明白了，這些村民沒有找到致富路。這次村（社區(qū)）黨組織換屆工作中，市委明確指示要按照全省“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣建設(shè)及村（社區(qū)）黨組織換屆工作要求，本著客觀公正、實事求是、任人為賢的原則，打破地域、行業(yè)和身份界限公推直選村干部。獲得這個消息后，金圣翔毫不猶豫的報了名。在大康鎮(zhèn)新成立的星火因明黨總支書記的公推直選中，他以全票當選。

兩個多月過去了，他工作的情況怎么樣呢？“金書記可是一個不折不扣的‘財神爺’，是個能人！”當我們走訪時，村民們交口稱贊。一個村民的話表達了百姓的心聲：“這屆村領(lǐng)導(dǎo)班子敢說敢干，說辦到的事一定就能辦到！以前我們不是不想做，主要是不會投資理財，又沒有什么管理經(jīng)驗?，F(xiàn)在金書記上任后就不一樣了，他提思路、定框框、找財源，我們?nèi)ジ?，致富有希望了！?/p>

當選后，金圣翔做的第一件事就是自掏腰包組織星火因明黨總支89名黨員干部到方水鄉(xiāng)白玉村、九嶺鎮(zhèn)中河村和成都市三圣鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)，幫助村民們從別人的成功里尋找自己的答案。村里前幾年一直醞釀著搞一個“建筑施工協(xié)會”，但是商量來商量去，這個協(xié)會到底怎么搞一直沒有一個定論。金圣翔上任后，把他搞企業(yè)的成功套路移植過來，定章程、簽協(xié)議、理財務(wù)，利用在新疆建立的客戶網(wǎng)，暢通業(yè)務(wù)渠道?，F(xiàn)在，金圣翔已經(jīng)安排好了下一步工作計劃，充分利用他的社會資源和建筑施工管理特長，將協(xié)會搞活。對于現(xiàn)在少數(shù)農(nóng)村因大量勞動力外出務(wù)工出現(xiàn)的荒地現(xiàn)象，金圣翔也有了自己的主意，那就是在繼續(xù)增加全村勞務(wù)收入的前提下，動員村民自愿集中承包的土地，實施規(guī)模化經(jīng)營，向困惑了無數(shù)村民的土地要效益！一位老村民笑著說：“當了一輩子農(nóng)民，還第一次聽說土地除了種莊稼，還能經(jīng)營”。言語之中，洋溢著心里對金書記的信任和支持。(何加勇)

基層信息

彰明：建立“1+6+12”制度體系完善黨代會常任制

彰明鎮(zhèn)著力完善黨代會常任制，逐步形成了“1+6+12”制度體系?！?”：即《中國共產(chǎn)黨江油市彰明鎮(zhèn)代表大會常任制試行辦法》，是制度總綱?！?”：即《江油市彰明鎮(zhèn)黨代表視察活動暫行辦法（試行）》、《江油市彰明鎮(zhèn)黨代表聯(lián)系工作暫行辦法（試行）》、《江油市彰明鎮(zhèn)黨代表提議、提案工作暫行辦法（試行）》、《江油市彰明鎮(zhèn)黨代表年會活動暫行辦法（試行）》、《江油市彰明鎮(zhèn)黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)暫行辦法（試行）》、《江油市彰明鎮(zhèn)黨代表小組活動暫行辦法（試行）》，是黨代表開展常規(guī)性工作的具體管理制度?！?2”：是黨代表開展特色工作具有針對性的管理等12項制度。(李德容)

厚壩：基層黨建活動重實效

厚壩鎮(zhèn)及時啟動了基層黨建工作綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)、“五個好”創(chuàng)建活動和百企幫百村活動，13個重點企業(yè)幫扶11個村黨支部工作初見成效，6個企業(yè)為4個村黨支部共投入145000元改造活動陣地和加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在黨員服務(wù)中心（站）建設(shè)中，掛牌成立厚壩鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心，公開服務(wù)項目、方式、電話等，把讓貧困黨員脫貧、讓一般黨員致富、讓富裕黨員當好龍頭。二季度為86戶貧困黨員和困難群眾提供致富信息93條、贈送物資折合金額11000元、慰問金12250元。與此同時，該鎮(zhèn)通過發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村信用社兩個方面作用，建立鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、基層黨組織信用評價、金融機構(gòu)提供貸款、涉農(nóng)部門提供技術(shù)服務(wù)的助農(nóng)增收機制。（厚壩黨辦）

銅星：高標準建設(shè)示范村

銅星鄉(xiāng)通過前期調(diào)研，研究確定了該鄉(xiāng)寶藏村黨支部為2007年基層黨建示范村創(chuàng)建單位，并從今年5月起開始實施點面結(jié)合的建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各村實際，對村級組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以扶持，要求村級組織基礎(chǔ)設(shè)施要達到“六室”、“六有”。目前，基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能正在進一步完善，并將成為服務(wù)基層黨員群眾，豐富群眾文化娛樂生活的重要場所。（銅星黨辦）

香水：扎實做好黨內(nèi)幫扶工作

香水鄉(xiāng)把做好貧困黨員幫扶工作做為構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容來抓。一是實行貧困黨員動態(tài)管理制度。對轄區(qū)范圍內(nèi)貧困黨員的具體情況調(diào)查摸底，建立完善了貧困黨員電子檔案，對貧困黨員電子檔案實行動態(tài)管理。同時，落實了專人負責黨內(nèi)幫扶基金的申報工作。二是延伸黨內(nèi)互助，擴大幫扶范圍。在農(nóng)村，幫助生活困難黨員參加新型合作醫(yī)療，并盡可能將其納入低保對象。同時，利用“部門包村、黨員幫戶”活動，建立并完善了定期走訪慰問、結(jié)對幫扶等一系列制度。三是建立黨員服務(wù)站，構(gòu)筑幫扶陣地。四是提升自主發(fā)展能力，狠抓幫扶培訓(xùn)。深入開展“雙向培養(yǎng)”，充分利用黨校、科技示范基地等教育資源，加強對貧困黨員政治理論、市場經(jīng)濟知識、實用技術(shù)等的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和致富本領(lǐng)。(香水黨辦)

雙河：“四堅持”正確處理好村（社區(qū)）兩委關(guān)系

一是堅持村級重大事項按程序決策制度。黨支部和村委會提出建議，然后提交黨員大會或村民代表大會討論，按大多數(shù)人意見實行民主決策。二是堅持村兩委會聯(lián)席會議制度。明確村支部、村委會、村民代表大會的權(quán)力范圍。三是堅持村委會向村黨支部報告工作制度。村委會要及時向黨支部報告工作，接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。四是堅持村級財務(wù)管理制度，嚴格實行村（社區(qū)）財務(wù)公開制度，給群眾明白、還干部清白。(何良斌)

九嶺：“一幫三”工程關(guān)愛農(nóng)村留守人群

為關(guān)愛農(nóng)村留守人群，推進和諧九嶺建設(shè)，九嶺鎮(zhèn)黨委按照市委組織部開展“三關(guān)愛一服務(wù)”活動的要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織實施了“關(guān)愛農(nóng)村留守人群‘一幫三’工程”，即：鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)機關(guān)干部每人聯(lián)系一名困難群眾、一名留守老人、一名留守兒童，場鎮(zhèn)單位黨員干部、村（社區(qū)）“兩委”主要負責人也以“一聯(lián)一”或“幾聯(lián)一”的形式關(guān)愛留守人群，并提出了“不讓一個‘留守兒童’ 迷失、不讓一個‘留守老人’孤獨、不讓一名‘困難群眾’無助”的口號。鎮(zhèn)黨委建立了“關(guān)愛農(nóng)村留守人群‘一幫三’工程”聯(lián)系卡，明確了聯(lián)系人的職責。參與幫扶的黨員干部也及時與關(guān)愛對象建立了聯(lián)系，確定了三年幫扶目標和幫扶目標，提出每年聯(lián)系關(guān)愛的具體措施。并將聯(lián)系情況在本單位、村的“關(guān)愛農(nóng)村留守人群‘一幫三’工程”聯(lián)系動態(tài)欄中進行張貼公示，接受群眾監(jiān)督。

目前，全鎮(zhèn)共聯(lián)系困難群眾97人、留守老人33人、留守兒童88人，共開展各類幫扶176人次，在全鎮(zhèn)形成了關(guān)心幫助農(nóng)村留守人群的良好氛圍，受到了群眾的一致好評。（郭增偉

劉勇）

市級各部門：積極開展“聯(lián)鄉(xiāng)包村”和“結(jié)對共建”活動

今年以來，市級各部門紛紛向各共駐共建單位展開了幫扶活動。公安局各部門民警深入重興鄉(xiāng)看望、慰問被幫扶對象10余次，向雙江社區(qū)捐贈了2萬元，受到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評。武引局先后4次深入新春鄉(xiāng)紅塔村8戶貧困黨員和貧困群眾家中詳細了解情況并具體落實幫扶措施，先后捐資2000余元資助貧困黨員和群眾發(fā)展生產(chǎn)、解決生活困難。為了支持紅塔村改善辦公條件，為村上捐助辦公桌椅30多件，為村委會新建辦公房捐資5000元。物價局先后3次深入小溪壩鎮(zhèn)民政、人民、趙家河村，向魏忠先等6戶幫扶戶送去價值864元的農(nóng)用肥料。廣電局向東安鄉(xiāng)福嚴村捐助資金10000元、大屏幕彩色電視機1臺、DVD影碟機1臺、價值4000余元的辦公桌椅4套、價值2000余元的農(nóng)業(yè)科技圖書200余套冊，還投入17余萬元對該村進行光纖化建設(shè)改造。此外，市政協(xié)、財政局、發(fā)改局、宣傳部、黨校等單位也分別開展了多種形式的共建活動。(呂竹綜合)

領(lǐng)導(dǎo)講話

在第七屆村(居)民委員會換屆選舉工作會議上的講話

市委常委、組織部長

袁

明

（2007年9月26日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)全市村（社區(qū)）黨組織換屆工作，安排部署全市村（居）民委員會換屆選舉工作，并對第四季度基層黨建工作進行強調(diào)。下面我講三點意見。

一、充分肯定村（社區(qū)）黨組織換屆工作取得的成績

今年6月21日，全省“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣建設(shè)暨村（社區(qū)）黨組織換屆工作座談會在江油召開后，市委高度重視，精心組織，按照省委組織部的部署，用一個月時間完成了全市477個村、60個城市和場鎮(zhèn)社區(qū)黨組織的換屆選舉工作，使村（社區(qū)）基層組織建設(shè)得到了全面加強，村（社區(qū)）黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善，取得了明顯成效，受到了綿陽和省委組織部的高度評價和充分肯定。主要體現(xiàn)了以下幾個方面的特點。

（一）充分發(fā)揚民主，提升了“參與面、滿意度”。一是加強宣傳擴大知曉面。在村（社區(qū)）黨組織換屆工作中，我們在江油電視臺專門開辟了專欄每天滾動播出；印制了宣傳提綱和公告張貼到每個村和社區(qū)；通過電話、信件、短信等方式對外出務(wù)工黨員進行遠程宣傳，使全市黨員和群眾的宣傳面和知曉面均達到了100％。二是“五步法”產(chǎn)生候選人。全面推行了“三推一訪一測一述一考”的公推直選方式?！叭啤?，即通過個人自薦、組織推薦、群眾10人聯(lián)名推薦的三種方式進行推薦，確保黨員群眾參與推薦率分別達到了100％和80％以上?！耙辉L”，即競選人到其所報名的村（社區(qū)）進行實地走訪，與黨員群眾見面?！耙粶y”，即民主測評，由各村（社區(qū)）召開黨員和群眾代表大會，對人選進行民主測評，按照得票多少，推薦出書記和委員候選人初步人選?！耙皇觥?，即競職陳述?！耙豢肌保纯疾旃荆舌l(xiāng)鎮(zhèn)黨委對候選人預(yù)備人選進行德、能、勤、績、廉考察，按照不少于20％的差額比例，確定出黨組織書記正式候選人和委員正式候選人。三是“雙向查找”擴大黨員參與面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都積極開展了以“組織找黨員、黨員找組織”的“雙向查找”活動。通過多種方式的聯(lián)系，全市黨員參選率達到了84.8％。四是“遠程投票”確保黨員選舉權(quán)。對那些確實無法返鄉(xiāng)或因病不能參加選舉的黨員，在正式選舉時，各基層黨組織通過QQ視頻、短信、電話、郵件、上門等方式，進行現(xiàn)場遠程投票和上門投票的方式，保證黨員的選舉權(quán)能夠得到充分行使。

（二）堅持一村一策，解決了“薄弱點、需求點”。一是實行鄰村黨支部書記兼任后進村黨支部書記。全市共有8個后進村通過這種方式配強了支部書記。二是選派機關(guān)干部到困難和重點村擔任黨支部書記。全市共選派21名熟悉農(nóng)村工作、思想素質(zhì)好、懂技術(shù)的機關(guān)干部擔任村支部書記、11名機關(guān)干部擔任村支部委員。三是科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔任問題村黨支部書記。針對一些干群矛盾大、歷史遺留問題多、班子威信差的問題村，我們通過選派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、年齡在50歲左右的卸任或年富力強的在任科級領(lǐng)導(dǎo)干部到村任職的辦法配強班子。全市共有3名科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔任問題村支部書記、有30名卸任科級領(lǐng)導(dǎo)干部進入問題村黨組織班子。青蓮鎮(zhèn)珠簾村干群關(guān)系緊張、財務(wù)管理不清，群眾意見大，青蓮鎮(zhèn)黨委安排去年卸任的鎮(zhèn)武裝部長參與該村黨支部書記的競選，并高票當選。四是在移民中選拔村干部。西屏鄉(xiāng)分別在永興村瀑電移民中選配了1名村黨支部副書記和2名支部委員，太平鎮(zhèn)分別在雙勝村、月愛村、泗洲村的瀑電移民中選配了支部委員、村婦干和村文書。

（三）實行目標選人，突出了“選能人、選強人”。一是報名提出目標。凡是參與書記競選的，均提出了競選和任期工作目標，為目標選人打下了良好的基礎(chǔ)。二是競職陳述目標。全市有2148名黨組織書記候選人進行了競職演講。在選舉過程中，支部書記正式候選人再次就任期工作目標和措施、廉潔自律等進行演講、承諾，解答黨員所關(guān)心的發(fā)展、生產(chǎn)、生活等方面的實際問題。全市有1074名書記正式候選人進行了演講、承諾。三是當選簽定目標。換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村實際制定并與當選的村（社區(qū)）黨組織書記簽定《任期目標責任書》。厚壩鎮(zhèn)老木灣村黨支部書記何桂蘭在當選后積極履行給群眾的承諾，及時與幫村企業(yè)江油鐵鷹機械有限公司溝通協(xié)調(diào)，爭取到企業(yè)支持資金10萬元，深受群眾好評。通過“目標選人”的方式，拓寬了選人渠道和視野，一大批帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強、帶動發(fā)展集體經(jīng)濟能力強的“能人”走上了村（社區(qū)）黨組織書記和委員崗位。全市村（社區(qū)）黨組織書記中，致富帶頭人有179名，占33.3％；返鄉(xiāng)務(wù)工人員有15名，占2.8％；退伍軍人有54名，占10％；回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生10人，占1.9％。

（四）完善激勵保障，增強了“吸引力、競爭力”。一是提高村（社區(qū)）干部報酬。換屆前，市財政投入1000多萬元提高了村、社區(qū)的辦公經(jīng)費和干部報酬標準，村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)社區(qū)）干部每月報酬不低于400元，城市社區(qū)干部每月不低于700元；村辦公經(jīng)費每年補助5000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)社區(qū)辦公經(jīng)費每年補助10000元，城市社區(qū)辦公經(jīng)費每年補助4—5萬元。二是研究建立了村（社區(qū)）干部養(yǎng)老保險、村（社區(qū)）干部離職補償和機關(guān)干部到村任職補助制度。通過建立健全激勵機制，極大地增強了基層黨員的參選積極性。全市537個支部書記職位，報名參選的黨員達到了3222名，報名參選支部委員的黨員達到了8055名。彰明鎮(zhèn)五顯村黨員張政斌在西藏一家星級賓館任副總，在換屆開始后，坐飛機趕回來參加支部書記的競選，并以高票當選。大康鎮(zhèn)星火村黨員金圣翔是江油市駐新疆建筑管理處主任，在換屆開始后也趕回來參加競選，并成功當選為星火村黨總支和星火村黨支部書記。

（五）始終嚴格要求，強化了“紀律觀、大局觀”。一是宣傳教育，提高“鑒別力”。通過廣泛宣傳，引導(dǎo)教育廣大黨員、村（居）民珍惜民主權(quán)利，不被“金錢”、“人情”、“宗族”和“派姓”所左右，自覺抵制拉票賄選行為。對一些家族勢力比較突出的村（社區(qū)），從多方面做工作，注意做好參選人家族親屬的思想工作，從內(nèi)部化解矛盾。二是暢通渠道，建立“信息網(wǎng)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了機關(guān)干部包村（社區(qū)）工作制度，按照片區(qū)劃分成立了換屆工作指導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員和卸任科級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，及時掌握各村（社區(qū)）可能影響選舉工作順利開展的不利因素。同時，全市各村（社區(qū)）都聘請了思想正派，在村（社區(qū)）有一定影響的老黨員作為選舉工作的監(jiān)督員，暢通信息渠道，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能夠及時掌握換屆選舉工作中出現(xiàn)的苗頭性問題，及早應(yīng)對，有效排除。三是注重引導(dǎo)，筑牢“防火墻”。實行參選承諾制度，凡是報名參選并被列為候選人的，都要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂承諾書，并在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍予以公告，接受黨員群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還對候選人進行集體或個別誡勉談話，教育和引導(dǎo)候選人有序競爭，正確對待選舉結(jié)果，不搞非組織行為。積極做好卸任干部的思想工作，通過廣泛宣傳各種有利政策，開展談心交心活動，防止卸任干部隊伍帶來的不穩(wěn)定因素。通過這些措施，整個換屆選舉風(fēng)清氣正，沒有發(fā)生一例拉票賄選事件。四是做好信訪工作，確保社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都選派了得力干部包“上訪村”、“難點村”、“問題村”，確保了把上訪問題解決在萌芽狀態(tài)中。市委組織部、市信訪和群眾工作局安排專人負責上訪群眾的接待登記工作，負責做好宣傳解釋回復(fù)工作，換屆期間未出現(xiàn)一起非正常上訪事件。

（六）創(chuàng)新組織設(shè)置，推進了“資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建”。我們按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、組織相聯(lián)、發(fā)展更快的原則，積極整合黨建資源，創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式。一是實行“村村聯(lián)建”。采取強強聯(lián)合、以強帶弱的形式跨村聯(lián)建了12個產(chǎn)業(yè)黨組織。二是實行“村居聯(lián)建”。全市7個城郊結(jié)合部和農(nóng)民集中居住規(guī)模較大的村，與相鄰社區(qū)聯(lián)合組建黨組織，實現(xiàn)了黨建工作同步開展，黨員作用同步發(fā)揮，健全了與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相適應(yīng)的新格局。三是實行“村（居）企聯(lián)建”。充分利用企業(yè)相鄰村（社區(qū)）的區(qū)位和服務(wù)優(yōu)勢，將村（社區(qū)）和企業(yè)聯(lián)合建立了12個“村（居）企聯(lián)動型”黨組織，由黨組織出面統(tǒng)一協(xié)調(diào)村、企之間的關(guān)系，構(gòu)建了企業(yè)黨建與農(nóng)村黨建互動機制。四是“支部加協(xié)會”覆蓋面進一步擴大。全面推行在專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，“產(chǎn)業(yè)聯(lián)建”黨組織的形式得到全面推廣，“支部加協(xié)會”輻射到了全市321個村，輻射面達67.3％。

我市這次村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作總的來看是比較圓滿的，但是也暴露出一些影響換屆選舉和村（社區(qū)）黨組織運行的困難和問題，這些問題必須引起我們的高度重視，在接下來的村（居）委會換屆選舉中，采取切實有力措施認真加以解決。一是選票分散的問題更加凸顯。由于村（社區(qū)）干部的報酬得到了大幅度提高，以及離職補償和養(yǎng)老保險制度的建立，使村（社區(qū)）干部崗位吸引力得到空前增強，基層黨員的參選熱情普遍高漲，競爭更加激烈，加之宗族派姓問題的影響，致使個別村和社區(qū)候選人選票不集中。二是流動黨員參選率仍然不高。由于這次換屆的時間安排在年中，客觀原因?qū)е乱恍┝鲃狱h員無法回鄉(xiāng)參加選舉，一些聯(lián)系上的流動黨員也由于怕麻煩等原因不愿參加遠程投票。三是推進村（社區(qū)）干部年輕化、知識化難度較大。當前農(nóng)村青壯年黨員大多外出打工。雖然在制定換屆方案時我們希望在推進進年輕化、知識化的問題上有一個大的突破，但從換屆結(jié)果來看，我市55歲以上的村（社區(qū)）支部書記仍然有16人，占3.1％；50—55歲的支部書記還有114人，占21.2%；40歲以下的156人，僅占29%。四是信訪問題仍然比較突出。

二、高度重視，精心組織，扎實搞好村（居）民委員會換屆選舉工作

村（居）民委員會換屆選舉是繼村（社區(qū)）黨組織換屆之后，全市人民政治生活中的又一件大事。我們必須充分認識村（居）民委員會換屆選舉工作的重要意義。

（一）搞好村（居）民委員會換屆選舉工作，是構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會的需要。近年來，隨著我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)民收入明顯增加，生活水平明顯提高，為全市實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標打下了良好的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當看到,與二、三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度不夠快，與城區(qū)相比，農(nóng)村面貌的變化不夠大，與居民相比，農(nóng)民收入增加不夠多。如何做好新形勢下的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，是當前擺在各級黨員干部和群眾面前的一項重大課題，只有認真搞好村（居）民委員會換屆選舉工作，健全村（居）組織，選好配強村（居）級領(lǐng)導(dǎo)班子，才能進一步統(tǒng)一廣大農(nóng)村黨員群眾的思想認識，理清工作思路，明確發(fā)展目標，使黨的方針政策真正落實到基層，進一步促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

（二）搞好村（居）民委員會換屆選舉工作是推進基層民主政治建設(shè)的需要。村（居）組織換屆選舉是廣大黨員和群眾在黨領(lǐng)導(dǎo)下進行的一次廣泛的基層民主政治建設(shè)的實踐活動，也是推進基層民主政治建設(shè)的一次重要機會，做好換屆選舉工作，有利于完善民主決策機制，疏通民主監(jiān)督渠道，推動全市基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。近年來，我市基層民主政治建設(shè)不斷加強，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村（居）民自治有了很大發(fā)展，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，促進了社區(qū)的和諧。但同時也要看到農(nóng)村社區(qū)基層民主政治建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，少數(shù)基層干部的民主意識還不夠強，習(xí)慣于行政命令，對實行民主、依法辦事存在種種顧慮；黨員和群眾中，也有一部分人還不善于正確運用民主權(quán)利，這些情況說明，我們在擴大民主和健全民主制度等方面還有很多工作要做。

（三）搞好村（居）民委員會換屆選舉工作是新形勢下加強村（居）級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的需要。我市自實行村（居）民自治以來，村（居）級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強，村（居）干部精神面貌有了新的變化，工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。但是，也有的村（居）干部不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力，三年屆滿，一事無成；有的村（居）干部民主意識不強，法制觀念淡薄，決策不民主，辦事不公道；少數(shù)村“兩委”關(guān)系緊張，村（居）班子組織軟弱渙散，沒有形成合力和戰(zhàn)斗力。因此在這屆選舉中，要選強班子，選準能人，把那些懂經(jīng)濟、腦子活、能力強、肯吃苦、愿吃虧、講奉獻的同志選進班子，推上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和社區(qū)建設(shè)提供組織保證。

這次村（居）民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》、《選舉條例》及《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》（中辦發(fā)〔2002〕14號）、《中共綿陽市委關(guān)于加強基層組織建設(shè)的意見》（綿委發(fā)〔2007〕21號）等法律法規(guī)和文件精神，以加強基層組織建設(shè)和推動基層民主政治為目標，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，進一步完善選舉制度，規(guī)范選舉程序，加強實踐探索和政策引導(dǎo)，提高基層組織建設(shè)的整體水平，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社區(qū)和富裕農(nóng)村提供堅強有力的組織保障。

這次村（居）民委員會換屆選舉工作的總體要求是：一是堅持拓寬視野選人。村（社區(qū)）班子成員的選舉要立足本地，從復(fù)退軍人、致富能手、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、留村優(yōu)秀青年和農(nóng)村外出務(wù)工的能人中選拔。二是堅持用目標選人。在正式換屆選舉前，公示上屆承諾的任期目標，讓村（社區(qū)）群眾了解上屆班子承諾的任期目標完成情況，從而使群眾積極參加選舉和投票。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要結(jié)合這次換屆選舉的總體部署和本地實際情況，在充分征求村（社區(qū)）群眾意見的基層上，制定并公示下屆班子初步任期目標，讓有信心、有能力、有勇氣帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)目標的能人站出來接受挑選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要結(jié)合當選者的公開承諾，制定并當場簽訂下屆任期目標責任書，作為或任期考核的依據(jù)，以達到優(yōu)勝劣汰的目的。三是優(yōu)化村（社區(qū)）班子結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要做好優(yōu)化村（社區(qū)）班子結(jié)構(gòu)這方面的宣傳引導(dǎo)工作，一要優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，建議繼續(xù)提名的干部不超過55歲，新進班子的不超過45歲，特別優(yōu)秀的可以適當放寬，要形成適應(yīng)基層工作需要的梯次年齡結(jié)構(gòu)；二要優(yōu)化文化結(jié)構(gòu)，新提名的村（社區(qū)）主要干部應(yīng)具有高中或中專以上的文化程度，提高班子整體文化素質(zhì)；三要優(yōu)化專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)，尤其是在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的地方，注意引導(dǎo)群眾推選熟悉基層工作和群眾工作的干部，推選熟悉當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和經(jīng)營人才進入班子；四要注意選配婦女干部和少數(shù)民族干部。

在準確把握指導(dǎo)思想和總體要求的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織實施的過程中，還要注意把握以下四個關(guān)鍵。

（一）要充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅持和加強黨對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨管農(nóng)村工作重大原則的具體體現(xiàn)。因此，換屆選舉中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)攬全局，認真組織，精心安排，依法制定和實施選舉方案，明確候選人條件，搞好候選人資格審查，解決村級組織年齡老化、素質(zhì)不高和能力不強的問題，引導(dǎo)干部群眾推舉年富力強、公道正派、熱心農(nóng)村工作的能人。要嚴格選舉程序，維護選舉秩序，排除各種非正常因素對選舉的干擾，選舉前，要主動介入，摸清、摸準情況，做到心中有數(shù)，有的放矢；選舉時，要積極引導(dǎo)，把組織的意圖同群眾的意愿統(tǒng)一起來；選舉后，要加強檢查督促，幫助指導(dǎo)新班子理清工作思路，制定工作規(guī)劃，建立健全規(guī)章制度，使新一屆村級班子成為符合“三個代表”要求的堅強集體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事，把選舉工作中的活動，建立在廣泛發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的基礎(chǔ)上，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，按照憲法和法律規(guī)定開展工作。

（二）要突出抓好換屆選舉的穩(wěn)定工作。村（居）組織換屆選舉基層干部群眾非常關(guān)注和敏感，稍有不慎，就可能出現(xiàn)問題，影響穩(wěn)定。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在具體運做中，一是要按照有關(guān)法律規(guī)定的程序依法組織選舉。切實做到法律規(guī)定的程序一步不減少，應(yīng)當交給群眾的權(quán)利一點不截留，充分尊重民意，保障群眾的民主權(quán)利。對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，要及時糾正，把問題解決在當場，不掩蓋、不拖延、不留“后遺癥”。程序上把握不嚴，出了問題，又處置不力，而引發(fā)不良后果的，要追究當事人責任。二是要注意解決好帶有苗頭性和傾向性的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人要有一定的政治敏銳性，隨時體察換屆選舉工作動向，對一些不正常的現(xiàn)象要善于分析，及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報；對個別拉選票、搞派別或宗族活動等違法違紀問題，要及時制止和糾正，防止事態(tài)擴大和蔓延；對蓄意破壞選舉的，要依法堅決打擊，爭取把傾向性、苗頭性問題解決在萌芽之中。三是要認真對待群眾來信來訪。對群眾反映的問題，不能推諉，不能“踢皮球”，要認真進行調(diào)查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、負責地妥善加以解決。

（三）要針對性地解決好基層干部群眾的思想認識問題。一是要解決好村（居）“兩委”干部的認識問題。我們的村（居）“兩委”成員特別是支部書記、村委主任，大都有較高的政治覺悟，絕大多數(shù)經(jīng)受了上次村（居）民委員會選舉的考驗。但也有一些村（居）干部對村（居）組織換屆選舉工作在認識上存在偏差。有的認為直選是在自找麻煩，有怨氣；有的在工作中得罪了一些人，怕選不上，就想退出；有的片面認為只要人緣好，就能得高票，工作無所事事，甚至喪失原則，討好個別群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要善于啟發(fā)廣大農(nóng)村和社區(qū)干部放下思想包袱，勇敢面對群眾的選擇，以正確的態(tài)度和飽滿的熱情對待換屆選舉。二是要解決好黨員、群眾的認識問題。廣大黨員和群眾是村級組織換屆選舉工作的主體，沒有他們的積極參與，換屆工作就失去了基礎(chǔ)，選舉的質(zhì)量和效果就要大打折扣。廣大黨員、群眾的覺悟還是較高的，只要組織好、引導(dǎo)好，他們能夠珍惜和運用好手中的民主權(quán)利，選擇出組織信得過、群眾覺得有本事的“當家人”。三是要引導(dǎo)黨員、群眾克服三種思想傾向：克服選舉與個人利益關(guān)系不大，怎樣選、選舉誰都無所謂的心理，讓黨員、群眾認識到村（居）換屆與自己的切身利益密切相關(guān)，提高他們參與選舉、支持選舉的積極性；克服民主選舉就是自由選舉和沒有黨領(lǐng)導(dǎo)的錯誤認識，明確社會主義民主是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主，不是自由化民主，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下嚴格依法行事；克服家族宗族勢力的干擾，教育群眾顧大局，看長遠，正確行使自己的民主權(quán)利，投好自己的一票。四是要做好耐心細致的思想工作。此次換屆選舉，有一部分原村（居）干部可能將離開工作崗位，思想波動不可避免。因此，要深入細致地做好他們的思想工作，主動化解矛盾，使其愉快地離開工作崗位；對因年齡問題或其他原因退出班子的同志，要充分肯定他們的工作成績，做好思想疏導(dǎo)工作，妥善解決好他們的待遇，鼓勵他們積極配合改組移交，保證集體資產(chǎn)不流失，村（居）檔案資料不丟失，確保工作的連續(xù)性；對新當選的同志，要教育他們保持勤政廉潔，一心為民、開拓創(chuàng)新、真抓實干的工作態(tài)度，不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；對落選的同志要及時談話，鼓勵他們振奮精神，支持新班子干好工作。

（四）要以換屆選舉為契機理順村“兩委”工作關(guān)系。近年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會和村黨支部關(guān)系不協(xié)調(diào)，既影響村里工作，又損害黨支部、村委會形象。從以往的經(jīng)驗來看，一方面在新當選的村委會主任中，有的不能正確處理與村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系，認為自己是全體村民選舉產(chǎn)生的，把自治理解為自己說了算，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干；少數(shù)利用宗族派性勢力當選的村委會干部，急于弄權(quán)，私利當頭，侵害大多數(shù)群眾的利益，引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定因素。另一方面，有的黨支部不能正確對待村委會工作，對村委會不領(lǐng)導(dǎo)、不溝通，對工作不敢管、不愿管、不會管；也有個別黨支部以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為名，抓住權(quán)力不放，包辦代替村民自治范圍以內(nèi)的事務(wù)。這些問題雖然出現(xiàn)在少數(shù)村，但如果聽之任之，必將損害黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，難以保證基層民主政治建設(shè)的正確方向。所以，此次村（居）民委員會換屆選舉工作，一開始，我們就要從抓政治導(dǎo)向和給村“兩委”定位入手，把理順“兩委”關(guān)系作為一項重點工作抓好，認真宣傳、貫徹、落實“四句話”。即：“村黨支部是村級各個組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心；黨支部與村委會的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；村民自治是在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下的自治；黨支部支持村委會依法開展工作?！币堰@“四句話”作為基層政權(quán)建設(shè)的重要原則，通過各種形式反復(fù)宣傳，形成良好的輿論氛圍。換屆結(jié)束后，要采取積極措施，加強對新當選村委會成員的教育培訓(xùn)，認真開好黨員和村民代表會，加強對新當選村干部的經(jīng)常性教育，使村“兩委”班子同心同德，團結(jié)一致，形成合力，共同致力于農(nóng)村社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。

三、以村(居)“兩委”換屆為契機，扎實做好第四季度基層黨建工作

前不久，省委組織部、綿陽市委組織部相繼召開了全省、全市組織部長會議，研究部署了深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記“6.25”重要講話精神和當前組織工作。就江油來說，就是要結(jié)合村（居）“兩委”換屆工作，以深入學(xué)習(xí)貫徹落實胡錦濤總書記“6.25”重要講話精神為動力，準確把握當前基層黨建工作的新任務(wù)新要求，以爭創(chuàng)全省“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣為目標，狠抓第四季度各項任務(wù)的落實，以優(yōu)異成績向黨的十七大獻禮。

（一）扎實做好迎接各級檢查驗收工作。江油今年被列為全省30個“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣重點聯(lián)系點之一，要全面接受省委組織部和綿陽市委組織部的檢查驗收，涉及的工作內(nèi)容很多，我們必須早做準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市級各部門都要對照市委下發(fā)的“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣爭創(chuàng)方案和各階段下發(fā)的工作要點，認真搞好自查，看看還有哪些工作沒有落實，凡是工作中還存在漏洞的務(wù)必要在10月底以前做好彌補工作。下一步市委還將下發(fā)關(guān)于基層黨建工作的考評體系，以及有關(guān)重點工作進展情況的督查通知。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市級各部門一定要認真搞好自查工作，全力以赴地做好迎檢和考核的準備，確保成功創(chuàng)建“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣。

（二）全面加強村級組織活動場所建設(shè)。今年市財政拿出了180多萬元用于村級陣地建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視，采取切實措施確保建設(shè)任務(wù)的完成。被列入中央財政補助的17個村，要抓緊完善內(nèi)部功能設(shè)置，并確保驗收合格。綿江產(chǎn)業(yè)帶確定的6個重點村，除青蓮裕光村、文豐村已基本建設(shè)完成外，其他四個村都要加快建設(shè)進度。其他被列入市財政補助建設(shè)的村，也要盡快開工建設(shè)。沒有列入市財政補助的村，要積極籌措資金，自行建設(shè)，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確保有一個以上的陣地建設(shè)示范村。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點做好村（社區(qū)）組織活動場所建設(shè)的三年規(guī)劃，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真對本轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）組織活動場所進行認真調(diào)查，明確三年建設(shè)任務(wù)和目標。

（三）深入開展“黨建富民”活動。今年8月，省委組織部部長柯尊平同志在全省村（社區(qū)）黨組織換屆工作會議上提出了大力實施“黨建富民行動”的要求，這為我們當前黨建工作明確了新的思路和重點。結(jié)合江油的實際情況，就是要深入開展好“萬名干部下基層”活動，做好“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生干部”工作，促進貧困村、矛盾突出的“問題村（社區(qū)）”面貌盡快改變。同時，要通過部門幫村、項目帶村、產(chǎn)業(yè)富村、人才興村、民主管村、黨員聯(lián)戶等方式，大力加強貧困村、“問題村（社區(qū)）”等黨的建設(shè)，探索建立可持續(xù)發(fā)展的運行機制。要大力推進“和諧社區(qū)”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)，在城鄉(xiāng)廣泛開展以“關(guān)愛困難群眾、關(guān)愛留守老人、關(guān)愛留守兒童，組織黨員服務(wù)隊進社區(qū)進農(nóng)村”為主要內(nèi)容的“三關(guān)愛一服務(wù)”活動，落實好省、市委“富民惠民、改善民生”各項任務(wù)，切實解決涉及群眾切身利益的熱難點問題。要大力推行“支部加協(xié)會”工作模式，找準基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，增強基層黨組織凝聚群眾帶領(lǐng)群眾的能力。到年底，“支部加協(xié)會”要覆蓋全市70%以上的行政村；要大力開展“三培養(yǎng)”活動，凸顯黨員的先進性和示范作用，每個基層黨組織都要確定一批“三培養(yǎng)”對象；要深入開展“黨員農(nóng)貸快車”活動，為農(nóng)村黨員提供資金幫助，增強發(fā)展能力。到年底，參與“黨員農(nóng)貸快車”的農(nóng)村黨員要達到30%以上，覆蓋全市65%以上的行政村。到年底，所有規(guī)模以上企業(yè)都要有聯(lián)系村，與村結(jié)成幫扶對子；要扎實開展黨員干部“心連心”幫扶活動，確保年底全市2000多戶建卡貧困戶全部脫貧；要繼續(xù)開展好市級部門和社區(qū)“結(jié)對共建”活動，組織動員“共建”單位黨員干部與社區(qū)生活困難群眾進行“結(jié)對幫扶”，為社區(qū)群眾服好務(wù)。

（四）扎實開展好各項服務(wù)活動。各基層黨組織要結(jié)合村（居）“兩委”換屆工作，切實做好聯(lián)系和服務(wù)群眾方面的工作。一是要扎實推進村（社區(qū)）干部集中辦公輪流坐班制度，全面推行“一站式”服務(wù)。二是要在建好村（社區(qū)）組織陣地的基礎(chǔ)上，進一步加強各種制度建設(shè)，全面搞好村務(wù)、居務(wù)和黨務(wù)公開，堅持完善公開制度，建好公開欄。三是要搞好流動黨員服務(wù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面建立流動黨員服務(wù)站點，抓好流動黨員發(fā)證工作，切實開展流動黨員服務(wù)活動。四是要落實好“十大惠民行動”，在創(chuàng)新服務(wù)群眾方式、手段，豐富服務(wù)群眾內(nèi)涵上下功夫。五是要抓好非公企業(yè)黨建工作。在實現(xiàn)非公有制企業(yè)“建黨”工作全覆蓋的基礎(chǔ)上，重點抓好這些新建黨組織的規(guī)范化建設(shè)，督促開展好組織活動，為企業(yè)黨員服好務(wù)。

同志們，村（居）民委員會換屆選舉工作時至年底，時間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要精心組織，狠抓落實。指導(dǎo)小組的同志要切實負起責任，抓好督導(dǎo)工作。我相信，依靠全市各級基層黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，全市的村（居）組織換屆選舉工作一定能夠順利、按時、圓滿的完成。

媒體資訊

溫江：三方聯(lián)動確保干部下得去干得好

成都溫江區(qū)自開展“萬名干部下基層”活動以來，根據(jù)村（社區(qū)）發(fā)展需要，從區(qū)級機關(guān)中選派23名干部駐村（社區(qū)）任黨支部副書記或村委會主任助理，任職時間為兩年。為促進選派干部、選派單位、鎮(zhèn)（街道）“三方聯(lián)動”，確保干部下得去、干得好，溫江區(qū)出臺了駐村（社區(qū)）干部任職管理辦法和相關(guān)制度，明確選派干部職責，發(fā)揮主觀能動性。一是選派干部與原工作單位脫鉤，全身心投入所駐村（社區(qū)）開展工作。實施考核評價制度，對不合格者及時調(diào)整。二是選派單位定點幫扶，發(fā)揮帶動作用，實施對口掛鉤幫扶制度和聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，幫助解決工作中遇到的困難和問題。三是鎮(zhèn)（街道）加強管理，發(fā)揮推動作用。實行日常考勤制度和請銷假制度，加強對選派干部的管理和監(jiān)督。實行目標管理制度，對選派干部進行考核，并將考核結(jié)果報組織部備案。（據(jù)《四川日報》）

青羊：創(chuàng)新社區(qū)黨組織選舉

開展試點選舉外來務(wù)工黨員為黨委副書記

近日，成都市青羊區(qū)委在工業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、建筑工地等外來流動黨員集中的區(qū)域，打破社區(qū)黨組織成員在社區(qū)黨員中選舉產(chǎn)生的固有模式，在不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、不限制戶籍的前提下，在職數(shù)配置上“定向設(shè)置”外來務(wù)工黨員副書記，首次通過公開推薦的方式，讓5名外來務(wù)工黨員當上了社區(qū)黨委副書記。選舉規(guī)定凡戶口在成都“五城區(qū)”以外，在青羊區(qū)務(wù)工的正式黨員都可以參選社區(qū)黨委班子成員。在提名方式上采取外來務(wù)工黨員所在單位推薦提名、外來務(wù)工黨員自薦提名、外來務(wù)工人員10人以上聯(lián)名推薦提名3種方式，產(chǎn)生社區(qū)黨組織副書記提名人選。通過這一方法，在這次社區(qū)黨組織換屆中，青羊區(qū)共有53名外來務(wù)工黨員進入社區(qū)黨組織班子，占委員總數(shù)的13.3％，其中1名擔任了書記。推選出的外來務(wù)工流動黨員任副書記，將根據(jù)工作需要和個人志愿分為兼職和專職兩類。兼職副書記每月補貼100元，他們將參與社區(qū)重大問題和重要事務(wù)的研究、商討和決策。（據(jù)《四川日報》）

支書感言

在 找 差 距 中 謀 發(fā) 展

武都鎮(zhèn)五通村黨支部書記

羅代金

今年5月，我有幸參加了市委、市政府組織的上海、江蘇等長三角經(jīng)濟圈的考察學(xué)習(xí)?？疾熘?，我深切感受到了長三角地區(qū)驚人的經(jīng)濟發(fā)展速度和驕人的發(fā)展成果。同時，通過學(xué)習(xí)比較，對內(nèi)地和長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距也有了一些深刻的體會。

感受：近年來，我市經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了長足進步，但與長三角地區(qū)相比，無論從經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平上，都存在較大差距。從經(jīng)濟總量看，2006年我市實現(xiàn)GDP112.5億元，在省內(nèi)縣級城市中名列前茅，但在長三角地區(qū)，GDP超過500億元的比比皆是。昆山、義烏等全國百強縣的魁首更是能與國內(nèi)一些副省級城市相媲美。從發(fā)展質(zhì)量看，長三角地區(qū)始終堅持以工業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，帶動服務(wù)業(yè)，總體呈現(xiàn)一產(chǎn)比重下降，二產(chǎn)、三產(chǎn)比重上升的格局，外向型經(jīng)濟、稅源型企業(yè)帶動地方財政收入快速增加，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強大的后推力。從發(fā)展目標和價值取向上看，長三角地區(qū)大多提出了“富民強市”的明確目標，把發(fā)展的第一目標和第一價值取向放在富民上，既體現(xiàn)了發(fā)展為民，又有效調(diào)動了社會力量參與經(jīng)濟發(fā)展。

思考：江油要加快發(fā)展，應(yīng)注重四個方面：一是堅定不移的把好執(zhí)政觀，通過快速發(fā)展來凝聚人氣，扣住民心，在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上不斷提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)。二是大力發(fā)揚民主，實踐中要發(fā)揚民主作風(fēng)，少一點個人主見、多一些民主研究，引導(dǎo)社會經(jīng)濟走上健康發(fā)展之路。三是開展誠信服務(wù)，建立誠信政府，把深入開展誠信服務(wù)活動當成一項重要工作抓落實。四是抓好人才引進、開發(fā)、培養(yǎng)和使用，有了優(yōu)秀的人才支撐才會有經(jīng)濟和社會發(fā)展長足的進步。與長三角相比，我們除了自然資源條件有一定優(yōu)勢外，其他經(jīng)濟發(fā)展條件都顯得較為落后，人才的重要性就不言而喻了。黨務(wù)知識

村支部書記在村委會選舉期間該怎樣做?

村委會換屆選舉應(yīng)嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定辦事。但作為村黨支部書記必須正確認識自己的職責，明確自己在村委會選舉中的角色定位，既不能越俎代庖，插手干預(yù)，又不能聽之任之，放手不管。（1）村黨支部應(yīng)通過宣傳欄、公開欄等加強對《村民委員會組織法》的宣傳，讓黨員、群眾明確搞好村委會選舉的重大意義，明確相關(guān)法律規(guī)定，明確自己在村委會選舉中的權(quán)利和義務(wù)等，引導(dǎo)黨員、群眾正確參與村委會換屆選舉。（2）村黨支部應(yīng)當利用黨員大會、支部學(xué)習(xí)會、黨課和組織生活等形式，加強對黨員的教育，引導(dǎo)黨員帶頭正確參與村委會換屆選舉，并通過黨員去正確地教育、引導(dǎo)，帶動群眾合法、有序地參與村委會換屆選舉。對參與拉票、賄選等違反黨章和《村民委員會組織法》規(guī)定的黨員，要進行嚴肅的批評教育，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀處分。（3）作為村黨支部書記，如發(fā)現(xiàn)確有諸如拉票、賄選等不正常的現(xiàn)象時，有權(quán)利也有責任和義務(wù)按照程序向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和人大反映，確保村委會換屆選舉健康順利進行。

“老板書記”如何統(tǒng)一“書記”與“老板”身份？

實例：某集團公司黨委下屬的9個黨支部中，有8位黨支部書記是“一肩挑”，既擔任公司經(jīng)理，又兼任黨支部書記。現(xiàn)在，集團公司進行產(chǎn)權(quán)制度改革，各基層公司全部改制為私營企業(yè)，這些企業(yè)經(jīng)營者的身份也由原來的國企經(jīng)理變?yōu)樗狡蟆袄习濉?。但是，這些由個人控制企業(yè)大部分資產(chǎn)的“老板”，仍然是黨支部書記。這些企業(yè)的黨員和職工就產(chǎn)生了困惑，他們擔心：當企業(yè)利益與員工利益產(chǎn)生沖突的時候，作為黨支部書記的“老板”可能會舍棄員工利益。

那么，這些企業(yè)“老板書記”應(yīng)當如何統(tǒng)一好“書記”與“老板”的身份？

簡要分析 堅持黨的宗旨和理想與追求企業(yè)利益是可以統(tǒng)一的。作為企業(yè)的“老板書記”，集中精力把企業(yè)的生產(chǎn)搞上去，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益，這是黨的宗旨、路線所要求的，對國家發(fā)展有利，對社會穩(wěn)定有利，對企業(yè)員工、“老板”也有利。追求企業(yè)利益與維護員工權(quán)益是可以統(tǒng)一的，不要把它們割裂開來，更不應(yīng)對立起來。有的同志擔心企業(yè)的“老板”和黨支部書記集中于一人，在多種利益關(guān)系發(fā)生矛盾的時候，會發(fā)生舍棄黨的利益或員工利益的情況。有這種擔心也可以理解，只要我們依法辦事，把工作做到位，這類事情是可以盡量避免的。

參考意見

1、要增強黨員意識和責任意識?！袄习鍟洝币斡涀约菏紫仁且幻伯a(chǎn)黨員。是黨員就要擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律。

2、要增強政治意識。企業(yè)要發(fā)展離不開政治?！袄习鍟洝币欢ㄒ鰪娬我庾R，培養(yǎng)政治頭腦，按照黨的要求去做。

3、要增強宗旨意識?！袄习鍟洝北仨殘猿贮h的理想和宗旨。當企業(yè)利益與員工利益發(fā)生沖突的時候，要著眼長遠，著眼根本。只有維護好員工的利益，才能調(diào)動好員工的積極性，才能從根本上維護企業(yè)的利益。

4、對不能按照黨的要求去做的“老板書記”，這些企業(yè)的上級黨委要進行教育幫助。

文件選載

中共江油市委組織部

關(guān)于深入開展“三關(guān)愛一服務(wù)”活動的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，市委各派出黨工委，市委各部委，市級各部門黨組（黨委）： 為認真落實“富民惠民、改善民生”各項任務(wù)和“十大惠民行動”，切實解決涉及群眾切身利益的熱難點問題，大力推進“和諧社區(qū)”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)，按照省委組織部的要求，要在農(nóng)村和城市廣泛開展以“關(guān)愛困難群眾、關(guān)愛留守老人、關(guān)愛留守兒童，組織黨員服務(wù)隊進社區(qū)進農(nóng)村”為主要內(nèi)容的“三關(guān)愛一服務(wù)”活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、搞好調(diào)查摸底，落實工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織要組織專門力量對轄區(qū)內(nèi)的留守兒童、留守老人和困難群眾情況進行全面的走訪、調(diào)查和摸底，分類建立臺帳，并制定落實關(guān)愛、服務(wù)方案和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要于10月10前將《留守兒童調(diào)查表》、《留守老人調(diào)查表》和方案報市委組織部。

二、組建服務(wù)隊伍，開展服務(wù)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各村（社區(qū)）黨組織要結(jié)合正在開展的“聯(lián)鄉(xiāng)包村”、“結(jié)對共建”、“心連心”幫扶活動，根據(jù)本地本部門工作實際，從留守兒童、留守老人、貧困黨員群眾的具體需求出發(fā)，組建不同類型、貼近群眾生產(chǎn)生活實際的黨員服務(wù)隊。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村和社區(qū)黨組織都要單獨組建服務(wù)隊，確因條件不具備的可以聯(lián)合組建服務(wù)隊，10月底以前，各級黨組織的黨員服務(wù)隊組建率要達到100％。竭力為關(guān)愛對象提供文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、心理咨詢、勞動保障、水電氣維護、實用技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢等方面的服務(wù)。在開展關(guān)愛服務(wù)的方式上，可以采取無償捐贈、組織服務(wù)隊進村（社區(qū)）入戶等，特別要動員黨員干部和有幫扶能力的群眾通過“一幫一”、“一幫幾”、“幾幫一”的方式與關(guān)愛對象組成關(guān)愛對子。市上將在10月下旬統(tǒng)一舉行“三關(guān)愛一服務(wù)”活動啟動儀式。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。各級各部門都要建立起“三關(guān)愛一服務(wù)”活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作職責，落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨組（黨委）書記是“三關(guān)愛一服務(wù)”活動的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責任人，各村（社區(qū)）黨組織書記是直接責任人。市委將把“三關(guān)愛一服務(wù)”活動納入黨建工作考核范疇，把基層黨組織和黨員在活動中的表現(xiàn)情況作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。各級黨組織要加大宣傳力度，各村（社區(qū)）黨務(wù)公開欄內(nèi)要及時增添“三關(guān)愛一服務(wù)”活動的有關(guān)內(nèi)容，要在醒目的顯著位置刷寫或懸掛宣傳標語，擴大活動的知曉面和覆蓋沒。同時，要通過開展“三關(guān)愛一服務(wù)”活動，不斷探索黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的有效途徑，建立健全長效機制，做到關(guān)愛服務(wù)活動經(jīng)?；?、形式多樣化，并及時總結(jié)發(fā)掘活動中涌現(xiàn)出來的典型事跡和先進個人?！叭P(guān)愛一服務(wù)”活動要結(jié)合“聯(lián)鄉(xiāng)包村”和“結(jié)對共建”工作一并實行月報制度，每月20日以前要向市委組織部報送有關(guān)活動開展情況。

中共江油市委組織部 2007年9月21日

中共江油市委組織部 關(guān)于建立部機關(guān)工作人員定點聯(lián)系

基層黨建工作制度的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，市委各派出黨（工）委，市委各部委，市級各部門黨組（黨委）：

為了更好地做好“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣創(chuàng)建工作，經(jīng)部務(wù)會研究決定，建立江油市委組織部部機關(guān)工作人員定點聯(lián)系基層黨建工作制度。部機關(guān)定點聯(lián)系工作人員要深入聯(lián)系點調(diào)查研究，一般每月不少于1次；要切實加強對聯(lián)系點黨建工作的指導(dǎo)，經(jīng)常了解和掌握聯(lián)系點黨建工作的開展情況，督促聯(lián)系點完成市委組織部下達的信息上報任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級部門要明確專職信息員，經(jīng)常積極主動地加強溝通；要圍繞全市黨建發(fā)展趨勢，總結(jié)提煉本部門在農(nóng)村、城市、機關(guān)黨建方面的思路和做法，并形成典型經(jīng)驗及時上報。（郵箱：jyzzb@my.gov.cn）

附：部機關(guān)工作人員定點聯(lián)系基層黨建工作任務(wù)分配表

表：

中共江油市委組織部 2007年9月24日

基層聲音

我們村需要什么樣的大學(xué)生？

尊敬的市委領(lǐng)導(dǎo)：

聽說組織上要安排一部分年輕大學(xué)生到基層來工作，我非常高興。但是，我也擔心許多大學(xué)生到基層來工作吃不了苦，工作不能很好結(jié)合農(nóng)村實際，所以，我想對即將任職的大學(xué)生提幾點期望：一是工作要勤奮，能吃苦。許多大學(xué)生都來自農(nóng)村，我希望他們能繼承父輩們吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是要實干。農(nóng)村工作就是最基層的工作，講的是實干，農(nóng)民最怕看見的就是不求實干的花架子。三是要理論聯(lián)系實際。要把書本上學(xué)到的科學(xué)技術(shù)融會貫通，結(jié)合一般群眾文化素質(zhì)低的特點，淺顯的把先進生產(chǎn)力融入到農(nóng)村生產(chǎn)實踐中。四是要保持相對穩(wěn)定。以前有許多年輕大學(xué)生到基層來鍛煉，結(jié)果掛個名就走了，去追求環(huán)境相對安逸的工作，好不容易到基層來，結(jié)果什么也沒有留下就走了，讓老百姓很失望。我相信，這次黨組織選擇的大學(xué)生是站在求實、幫助農(nóng)民致富的認識高度來的。

九嶺鎮(zhèn)蘇溪村黨員郝前富

第三篇：中共江油市委

中共江油市委

關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各派出黨（工）委，市委各部委，市級各部門黨組（黨委）：

按照黨的十七大、十七屆四中全會的總體部署和中央、省委和綿陽市委關(guān)于在基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，從2010年4月到黨的十八大召開前，在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（簡稱創(chuàng)先爭優(yōu)活動）。結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、把握總體要求，明確目標任務(wù)

在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神作出的重要部署，是鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措，是加強和改進基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨十七屆四中全會、省委九屆七次全會、綿陽市委五屆十一次全會以及市委十一屆八次全會精神，緊密聯(lián)系江油實際，堅持改革創(chuàng)新，突出實踐特色，深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)各項工作，進一步激發(fā)全市各級黨組織和廣大黨員在加快推進科學(xué)重建、加快推進科學(xué)發(fā)展中的生機活力，努力在五個方面取得明顯成效。

（一）推動重新發(fā)展有新突破。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“兩個加快推進”的工作大局，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，為科學(xué)重建科學(xué)發(fā)展提供有力的組織保證、思想保證、輿論支持，切實抓好災(zāi)后重建、工業(yè)強市、環(huán)境整治和效能建設(shè)。積極動員基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實市委“兩個加快推進”的各項任務(wù)部署，切實把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來，為推進江油跨越發(fā)展創(chuàng)佳績、作貢獻。

（二）保障改善民生有新進展。堅持深入基層，主動深入到區(qū)位最偏遠的地方、條件最艱苦的地方、問題矛盾最多的地方、群眾最需要的地方；堅持深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，切實解決困難群眾所盼所需所求；堅持深入實際，掌握第一手資料，拿出有效辦法，切實解決實際問題，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事。

（三）聯(lián)系服務(wù)群眾有新成效。深入開展 “領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動，確保每戶必到、每戶必訪。包村部門要深入聯(lián)系村幫助制定發(fā)展規(guī)劃，提供資金、信息、技術(shù)等幫扶。組織黨員繼續(xù)深入基層查找關(guān)系群眾切身利益和影響制約災(zāi)后重建步伐的突出問題，認真研究解決辦法，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。同時，全面推行服務(wù)群眾公開承諾制度，大力實施民生工程，切實落實各項惠民政策措施，多為群眾辦實事辦好事，努力讓人民群眾持續(xù)得到實惠、生活更幸福。

（四）基層組織建設(shè)有新加強。圍繞“選好帶頭人、擴大覆蓋面、增強凝聚力、推進一體化”，進一步組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員加強和改進基層黨的建設(shè)工作，不斷創(chuàng)新活動方式，著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，全面推進黨的組織、工作、凝聚力全社會覆蓋，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認真做好黨員教育、管理和發(fā)展工作，進一步擴大黨內(nèi)基層民主、增強黨員隊伍生機活力，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，帶動基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾組織、經(jīng)濟組織、社會組織等各類基層組織建設(shè)。

（五）促進社會和諧有新氣象。緊緊圍繞市委“三用心、三深入、五突破”的要求，進一步組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員帶頭參與和諧江油建設(shè)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。大力弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境。建立健全基層黨組織應(yīng)急管理機制，在重大突發(fā)事件面前立場堅定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻挺身而出、沖鋒在前，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益，進一步維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。

二、突出活動主題，堅持創(chuàng)建標準

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要突出深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“爭創(chuàng)科學(xué)重建示范、爭當跨越發(fā)展先鋒”這個主題，分別明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件和標準。

（一）突出“五好四強”，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責創(chuàng)建先進。創(chuàng)建先進基層黨組織，以開展“五好四強”基層黨組織和黨員示范城創(chuàng)建活動為總抓手。先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，努力在推動工作和自身建設(shè)上做到“五好”；出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力在發(fā)揮作用上做到“四強”?！拔搴谩保阂皇穷I(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、勤政廉潔，黨組織書記守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行，有較強的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切?！八膹姟保阂皇峭苿影l(fā)展強。突出抓好發(fā)展這一第一要務(wù)，在引領(lǐng)促進科學(xué)發(fā)展上成效顯著。二是服務(wù)群眾強。認真落實富民惠民政策措施，切實保障和改善民生，主動為群眾排憂解難，工作作風(fēng)和工作實績讓群眾滿意。三是凝聚人心強。黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶和激勵機制健全落實，黨組織滲透力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強。四是促進和諧強。進一步密切黨群干群關(guān)系，尊重黨員主體地位和民主權(quán)利，促進社會安定和諧。

（二）突出“五帶五爭”，引導(dǎo)共產(chǎn)黨員立足崗位爭優(yōu)秀。爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以開展“黨員示范行動”為總抓手。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，規(guī)范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶五爭”?！拔鍘鍫帯保阂皇菐ь^學(xué)習(xí)提高，爭當勤學(xué)標兵。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極參加“黨員示范活動”，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭創(chuàng)造佳績，爭當敬業(yè)模范。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾，爭當為民先鋒。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當合法權(quán)益。四是帶頭遵紀守法，爭當自律表率。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣，爭當和諧衛(wèi)士。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。

三、創(chuàng)新活動載體，強化分類指導(dǎo)

根據(jù)市委創(chuàng)建“全省基層黨建工作模范市”的總體部署，我市將在中壩、三合、太平鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)開展 “黨建示范城”創(chuàng)建活動，在農(nóng)村開展“黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）”創(chuàng)建活動，通過開展爭創(chuàng)黨員示范崗、示范戶、示范街道、示范行業(yè)、示范機關(guān)（單位）等系列活動，扎實推進全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要從實際出發(fā)，按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的要求，區(qū)別不同領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織的職責任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點，結(jié)合黨建示范創(chuàng)建活動，分類開展主題鮮明、載體多樣的活動。

（一）農(nóng)村以開展“爭當領(lǐng)頭雁、建設(shè)新家園”主題實踐活動為載體，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，以增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活為重要目標，突出群眾滿意的根本標準，著眼于為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用、服務(wù)群眾搭建平臺，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定中的重要作用，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

村級黨組織要圍繞“學(xué)習(xí)春風(fēng)村，建設(shè)小康村”主題設(shè)計載體，把選好村級組織帶頭人、提升引領(lǐng)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定貫穿始終，認真落實“一定三有”（定權(quán)責、立規(guī)范，工作有合理待遇，干好有發(fā)展前途，退崗有一定保障），全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，深入開展爭創(chuàng)“紅旗支部”、“功勛支書”和 “遠學(xué)春風(fēng)村、近學(xué)白玉村”活動，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。同時，積極探索將村（社區(qū)）黨組織書記納入組織部門直接管理考核的模式，切實加強對農(nóng)村基層黨組織的管理力度。

農(nóng)村黨員要圍繞全面建設(shè)小康村，以“帶頭發(fā)展致富、帶領(lǐng)群眾共富”為主題，通過設(shè)崗定責、依崗承諾、評選黨員示范戶等形式，在加快農(nóng)村發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)增效、促進農(nóng)民增收等方面當好示范。

（二）城市社區(qū)以開展“建和諧堡壘、做服務(wù)先鋒”主題實踐活動為載體，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。社區(qū)黨組織要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿始終，廣泛開展 “四優(yōu)”（領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)、工作機制優(yōu)、服務(wù)管理優(yōu)、群眾評價優(yōu)）黨組織創(chuàng)建活動，積極推進街道社區(qū)“五大體系”（以社區(qū)黨組織為主導(dǎo)的社區(qū)組織體系、以社區(qū)服務(wù)中心為支撐的社區(qū)服務(wù)體系、以黨內(nèi)基層民主為帶動的社區(qū)民主管理體系、以社區(qū)黨組織為軸心的社區(qū)維穩(wěn)工作體系、以落實責任制為核心的社區(qū)黨建考評體系）和“四有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事，努力構(gòu)建區(qū)域化黨建格局）建設(shè)，努力江油文明城市創(chuàng)建活動。

社區(qū)黨員要圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū)，開展“服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展”活動，通過開展黨員志愿服務(wù)、黨員義工隊和黨員服務(wù)隊進社區(qū)等活動，在服務(wù)居民群眾、構(gòu)建文明社區(qū)、促進社會和諧等方面當好示范。

（三）“兩新”組織以開展“服務(wù)發(fā)展、回報社會”主題實踐活動為載體，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動?！皟尚隆苯M織要以推進生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)發(fā)展為主題，不斷深化企業(yè)“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好）領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強”（政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、凝聚保障力強、改革創(chuàng)新力強）黨組織和“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動。

“兩新”組織黨員以爭做“創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信經(jīng)營先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒”為主題，通過開展立足崗位比奉獻、“三心一推進”（與黨員同心、與員工貼心、與組織齊心，推進健康發(fā)展）、創(chuàng)建黨員示范車間（班、組）等活動，在推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)凝聚職工，自覺遵紀守法等方面當好示范。

（四）市級部門及事業(yè)單位以開展“樹優(yōu)良形象、當滿意標兵”主題實踐活動為載體，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。市級部門及事業(yè)單位黨組織要結(jié)合單位各自實際，設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，與開展“講黨性、重品行、作表率”活動及“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動結(jié)合起來，與做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來。

市級部門及事業(yè)單位黨員要緊緊圍繞做好本職工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等形式，開展爭當?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·人民滿意的白衣天使”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德標兵”等活動，在提升工作質(zhì)量、完成工作任務(wù)、提高服務(wù)水平等方面當好示范。

四、重視社會反響，帶動群眾參與

動員廣大群眾積極參與，引入社會評價機制，充分激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性，有力有序有效地推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。

（一）公開承諾。全市各基層黨組織和廣大黨員要根據(jù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內(nèi)容，聯(lián)系各自實際，明確提出本地、本部門（單位）先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標準，認真制定開展活動的實施方案、階段目標、計劃和工作措施，并向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負責人要適時對下級黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行點評，實事求是地肯定取得的成績、指出存在的問題和努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要結(jié)合聯(lián)鄉(xiāng)包村工作，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行點評。領(lǐng)導(dǎo)點評原則上每半年進行1次，也可根據(jù)活動進展情況和工作需要不定期開展。

（三）雙向述職。每年年底，結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，下級黨組織分別向上級黨組織和黨員，黨員分別向黨組織和群眾進行述職，匯報開展活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進的辦法和措施。

（四）群眾評議。結(jié)合開展活動述職，上級黨組織對下級黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況組織黨員、群眾進行評議。評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，并作為評選表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。評選表彰先進要注重工作實績和社會公認，廣泛聽取黨員和群眾的意見。

（五）評選表彰。市委將對基層黨組織和黨員、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行考核，結(jié)合考核情況，每兩年評選表彰150個左右的先進基層黨組織、300名左右的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、100名左右的優(yōu)秀黨務(wù)工作者，每三年表彰100名左右的優(yōu)秀基層黨組織書記，并繼續(xù)實行優(yōu)秀基層黨組織書記津貼制度。連續(xù)兩次受到表彰的村（社區(qū)）黨組織和黨組織書記，可分別授予“紅旗支部”、“功勛支書”稱號，并享受相應(yīng)的政治經(jīng)濟待遇。具體評選標準和辦法另行制定。在此基礎(chǔ)上，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，各基層黨組織可每年進行1次評選表彰。

從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在搞好動員的基礎(chǔ)上，各基層單位要堅持抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動鞏固擴大成果工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制；著力引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責，廣大黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌和更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前，市委將表彰2010至2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著單位。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。市委將成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負責、相關(guān)職能部門密切配合的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨委（黨組）全面負責本地、本部門（單位）創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見，并成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實擔負起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責任，成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體負責本地、本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。要注重發(fā)揮黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建的作用，帶領(lǐng)群團組織開展創(chuàng)建活動。市“兩新”工委、機關(guān)工委和市級有關(guān)行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。

（二）樹立先進模范。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)及黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，深入開展向全國、全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進模范學(xué)習(xí)活動，注意選擇樹立一批黨員身邊的典型，廣泛吸收群眾參與、帶動群眾參加，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的良好風(fēng)氣。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動，讓每一個支部、每一個黨員了解開展活動的目標任務(wù)、基本要求和主要做法。

（三）強化督促檢查。要采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。市委將把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入黨建工作考核的重要內(nèi)容，作為落實基層黨建工作責任制的重要方面，適時開展督促檢查，嚴格考核管理。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。

第四篇：共青團江油市委（本站推薦）

團江委發(fā)?2009?6號

共青團江油市委

關(guān)于表彰抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建優(yōu)秀團組織、青年突擊隊、共青團員、志愿者的決定

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委，市級機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校團組織：

“5〃12”特大地震發(fā)生后，我市各級團組織積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，發(fā)動廣大團員青年以志愿服務(wù)等形式參與搶險救人、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、心理調(diào)適、愛心支教和助孤助殘等抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作作出了積極貢獻。

為表彰先進，樹立典型，激勵全市團組織和廣大團員青年進一步弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神，團市委決定授予中壩鎮(zhèn)團委等20個團組織抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建優(yōu)秀團組織稱號，江油市公安局巡警大隊一中隊青年突擊隊等10個集體優(yōu)秀青年突擊隊稱號，江油市疾病預(yù)防控制中心工作人員王娜等63名團員青年優(yōu) 1 秀團員青年稱號，江油市太白中學(xué)高2009級1班翟童陽等38名青年為優(yōu)秀青年志愿者稱號。

此次受表彰的優(yōu)秀團組織、青年突擊隊、優(yōu)秀團員和志愿者是抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建眾多先進集體和先進個人中的優(yōu)秀代表。他們堅持人民利益高于一切，在關(guān)鍵時刻行動迅速、組織有力，在危難之際沖鋒在前、奮不顧身，在緊急關(guān)頭不畏艱險、連續(xù)作戰(zhàn)，在搶救人民生命財產(chǎn)、救治和輔助救治受災(zāi)群眾、開展各類志愿服務(wù)、組建青年突擊隊、開展災(zāi)后重建等方面作出了突出貢獻。他們的先進事跡充分體現(xiàn)了各級團組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，集中展現(xiàn)了廣大團員、團干部的奉獻精神和優(yōu)良作風(fēng)。

希望受到表彰的先進集體和先進個人珍惜榮譽，發(fā)揚成績，再接再厲，再立新功。希望全市各級團組織和廣大團員、團干部以先進集體和先進個人為榜樣，學(xué)習(xí)他們的先進思想和模范事跡，大力弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神，為重建美好新家園和經(jīng)濟社會發(fā)展全面勝利貢獻青春、智慧和力量。

附：

1、江油市抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建優(yōu)秀團組織名單

2、江油市抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建優(yōu)秀青年突擊隊名單

3、江油市抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建優(yōu)秀共青團員名單

4、江油市抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建優(yōu)秀志愿者名單

共青團江油市委 2009年2月6日

附1: 江油市抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建優(yōu)秀團組織名單

共青團江油市中壩鎮(zhèn)委員會 共青團江油市三合鎮(zhèn)委員會 共青團江油市武都鎮(zhèn)委員會 共青團江油市含增鎮(zhèn)委員會 共青團江油市厚壩鎮(zhèn)委員會 共青團江油市永勝鎮(zhèn)委員會 共青團江油市雁門鎮(zhèn)委員會 共青團江油市大堰鄉(xiāng)委員會 共青團江油市新興鄉(xiāng)委員會 共青團江油市公安局委員會 共青團江油市規(guī)劃與建設(shè)局委員會 共青團江油市財政局支部委員會 共青團江油市國土局支部委員會 共青團江油市人民醫(yī)院總支委員會

共青團江油市疾病預(yù)防控制中心支部委員會 共青團江油市江油一中委員會

共青團江油市江油中學(xué)實驗學(xué)校委員會 共青團江油市華豐中學(xué)委員會 共青團江油市彰明中學(xué)委員會 共青團江油市太白中學(xué)委員會 附2: 江油市抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建優(yōu)秀青年突擊隊名單

江油市公安局巡警大隊一中隊青年突擊隊 江油市國家稅務(wù)局青年突擊隊 江油市林業(yè)局災(zāi)后重建青年突擊隊 江油市新安鎮(zhèn)黑灘村災(zāi)后重建服務(wù)隊 江油市個體私營企業(yè)協(xié)會雁門分會 江油市楓順鄉(xiāng)抗震救災(zāi)青年突擊隊 江油市馬角鎮(zhèn)岳村抗震救災(zāi)青年突擊隊 江油市交通局交通搶險突擊隊

江油市第二人民醫(yī)院外產(chǎn)科青年突擊隊 江油市重興鄉(xiāng)重興學(xué)校青年突擊隊附3:

江油市抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建優(yōu)秀共青團員名單

王 娜 江油市疾病預(yù)防控制中心工作人員 晏 杉 江油市疾病預(yù)防控制中心工作人員

李 軍張 政郭 丹胡志軍唐 亮何 凱盧國雙唐興國孟 艷盧 煒呂汶雯陽容華何 麗趙 科何玲霞康 陽高 容曹雪梅 江油市規(guī)劃與建設(shè)局城鎮(zhèn)規(guī)劃測繪所工作人員 江油市規(guī)劃與建設(shè)局城鎮(zhèn)規(guī)劃測繪所工作人員 江油市小溪壩中學(xué)09級9班團支部副書記 江油市林業(yè)局公安科工作人員 江油市大堰鄉(xiāng)柳壩村村主任助理 江油市厚壩初中學(xué)生會主席 江油市第六人民醫(yī)院辦公室副主任 江油市重興學(xué)校團支部書記 江油市新安鎮(zhèn)人民政府工作人員 江油市天平鎮(zhèn)文風(fēng)社區(qū)主任助理 江油市香水鄉(xiāng)人民政府工作人員 江油市香水鄉(xiāng)人民政府工作人員 江油市東興鄉(xiāng)人民政府工作人員 江油市青蓮職中學(xué)生 江油市財政局工作人員

江油市大康鎮(zhèn)星火村村主任助理

江油市大康鎮(zhèn)水口廟村村主任助理 江油市明鎮(zhèn)中學(xué)教師

李小川 江油市雁門小學(xué)教師 楊 超 江油市雁門初中教師 郝 敏 江油市明鏡中學(xué)教師 母筱泠 江油市明鏡中學(xué)教師 陳 敏 江油市明鏡中學(xué)教師 張 軍李坤燕賀 丹王祖全陳 俊夏 陽柳成建王 皓楊 兵陳啟引何雨杰謝 飏賀厚寬劉 可彭 飛賀 佳劉彩云郭 梅江油市楓順鄉(xiāng)團委書記

江油市華豐初中2010級2班團支部書記 江油市華豐初中學(xué)生會主席 江油市江油中學(xué)學(xué)生

江油市交通局辦公室工作人員 江油市交通局工作人員

江油市鴻飛集團公交分公司1路車路隊長江油市鴻飛集團燃氣分公司巡路工 江油市中壩鎮(zhèn)城北村村主任助理 江油市花園路初中團委書記 江油市花園路初中2009級5班學(xué)生 江油市中壩鎮(zhèn)人民政府黨政辦工作人員 江油市水務(wù)局規(guī)劃建設(shè)股工作人員 江油市水務(wù)局涪西埝管理所工作人員 江油市戰(zhàn)旗中學(xué)八年級一班學(xué)生 江油市戰(zhàn)旗鎮(zhèn)銀豐村村主任助理 江油市重華學(xué)校學(xué)生

江油市重華鎮(zhèn)華勝村計生主任

岳浩凇 江油市太白中心學(xué)生會主席 謝清偉 江油市太白中學(xué)2009級15班班長 劉冉婕 江油市水務(wù)局工作人員 黃 茜 江油一中高2009級7班 李紅梅 江油一中高2010級4班 張根瑞茄 波劉 佳曾帥維徐友君謝 鐵陳 嬌楊 旺杜贇軒陳 莉謝 青魏 龍顏小麗秦 濤

江油一中高2010級17班 江油市中壩鎮(zhèn)天寶社區(qū)居民 江油市中秀信鴿飼料保健品廠

江油市中國人壽股份有限公司工作人員江油市中壩鎮(zhèn)大河社區(qū)居民 江油市中壩鎮(zhèn)濱江社區(qū)居民 江油市人民街幼兒園教師 江油市原動力都市會所會長 江油市中壩鎮(zhèn)新場社區(qū)居民 江油市中壩鎮(zhèn)畫屏社區(qū)團支部書記 江油市中壩鎮(zhèn)銀河社區(qū)居民 江油市中壩鎮(zhèn)天府社區(qū)居民 江油市新興鄉(xiāng)黨政辦公室副主任 江油市公安局雁門派出所民警 7

附4:

江油市抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建優(yōu)秀志愿者名單

翟童陽 江油市太白中學(xué)高2009級1班學(xué)生 唐 強 江油市乾元收費站一班班長 陸 超胡 杰陳 耀楊正興胡君奇嚴 瑋唐 波唐海軍陳 軍王 燁田文庭劉艷彩段海燕何志強黃建業(yè)曹文江何珊珊段振華江油市路橋收費管理站督察員 江油市華豐初中團委書記 江油市楓順鄉(xiāng)人民政府工作人員 江油市楓順鄉(xiāng)人民政府工作人員 江油市雁門鎮(zhèn)人民政府工作人員 江油市雁門鎮(zhèn)人人民政府工作人員 江油市六合鄉(xiāng)人民政府工作人員 江油市人民法院小溪壩法庭書記員 江油市人民法院駕駛員

江油市小溪壩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長 江油市大康鎮(zhèn)人民政府工作人員 江油市香水鄉(xiāng)人民政府工作人員 江油市香水鄉(xiāng)人民政府工作人員 江油市重興學(xué)校教師

江油市重興鄉(xiāng)人民政府工作人員 江油市龍鳳學(xué)校政教處主任 江油市西屏鄉(xiāng)人民政府工作人員 江油市大堰鄉(xiāng)國土資源管理所辦事員

岳 強 江油市戰(zhàn)旗學(xué)校教師

王 成 江油市戰(zhàn)旗鎮(zhèn)人民政府工作人員 劉 可 江油市稅務(wù)局涪西埝管理所工作人員 林智鵬 江油市花園路初中2009級3班學(xué)生 黎 剛 江油市中壩鎮(zhèn)新場區(qū)居民 梁尚金連 軍李兵彥任如淋甘 偉張禾名魏聰先楊旭東崔 琴鄧全洪王代宇李成飛馬 彪江油市龍鳳學(xué)校少先隊總輔導(dǎo)員 江油市貫山鄉(xiāng)人民政府工作人員 江油市華川鑄鋼有限公司經(jīng)理 江油市國家稅務(wù)局工作人員 江油市國家稅務(wù)局工作人員 江油市規(guī)劃與建設(shè)局村鎮(zhèn)科科員 江油市東興鄉(xiāng)學(xué)校教師 江油市江油中學(xué)學(xué)生

江油市太白中學(xué)高2010.13班學(xué)生 江油市江油中學(xué)實驗學(xué)校學(xué)生 江油市方水鄉(xiāng)人民政府工作人員 江油市彰明鎮(zhèn)昌明村村主任助理 江油市公安局城管執(zhí)法大隊工作人員

第五篇：四川江油企業(yè)發(fā)展

四川江油企業(yè)發(fā)展

姓名：張超學(xué)號：11031050222班級：釀酒一班江油簡介江油是唐代大詩人李白的故鄉(xiāng)，一座風(fēng)景如畫的歷史文化名城，也是位于成都經(jīng)濟圈北端的一座正在崛起的新興工業(yè)城市、旅游城市，素有“李白故里，九寨門戶，蜀道咽喉，華夏詩城”之稱。中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平為江油親筆題寫了“李白故里”四個蒼勁有力的大字。

江油市幅員面積2719平方千米。江油市總?cè)丝?7萬，其中城市人口26萬。江油市是四川省首批批準的對外開放城市。江油也是國家三線建設(shè)的重點地區(qū)之一,跨入了中國財政大縣百強之列!

江油不僅物產(chǎn)豐富，而且人文薈萃，山川奇麗，歷史文化底蘊深厚。太白祠、粉竹樓、隴西院，洗墨池、磨針溪、讀書臺等十多處李白遺跡令人神往；奇麗險峻的竇團山、規(guī)模宏大的李白紀念館、千姿百態(tài)的巖溶景觀，風(fēng)光如畫的養(yǎng)馬峽、涪江六峽以及神秘莫測的道教圣地乾元山等風(fēng)景名勝，以其獨特的人文景觀和自然景觀吸引著大量的海內(nèi)外游客。

江油市現(xiàn)在有:

國家AA級風(fēng)景區(qū)一處:江油市李白紀念館

國家AAA級風(fēng)景區(qū)一處:江油市佛爺洞

國家AAAA級風(fēng)景區(qū)一處:江油市竇團山

全國重點文物保護單位兩處: 竇團山云巖寺老君山硝洞遺址

江油市位于四川盆地西北部，涪江上游，龍門山脈東南，幅員面積２７１９平方公里，耕地面積６７萬畝，總?cè)丝冢福等f人，其中城市人口２１萬人。江油歷史悠久，是四川的一個歷史文化名城，１９８８年２月，經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)江油市。先后評為中國名星縣（市）、全國百名財政大縣，連續(xù)兩年進入全省“十強縣”行列。江油市是四川發(fā)展“一條線”經(jīng)濟的起點，是國家重要的冶金工業(yè)基地和四川重要能源基地。以長城特殊鋼股份有限公司為骨干，有江油鋼鐵廠、涪江鋼鐵廠、長城精密鋼管廠等冶金企業(yè)２０多家，有西南地區(qū)最大的火力發(fā)電廠－－江油發(fā)電廠，裝機容量達９０萬千瓦。江油是四川重要的天然氣生產(chǎn)基地，年產(chǎn)天然氣７億立方米。江油被譽為“水泥之鄉(xiāng)”，境內(nèi)石灰石質(zhì)量好，品位高，是四川重要的水泥生產(chǎn)基地。以國家建材總局江油水泥廠為龍頭的２０家水泥廠年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水泥３００萬噸。江油工業(yè)開發(fā)區(qū)是省級工業(yè)開發(fā)區(qū)，目前，己實現(xiàn)“五通一平”，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資近億元。江油是劍門蜀道旅游線上的一個重要風(fēng)景區(qū)。境內(nèi)省級旅游景點竇團山，三峰聳立，峰勢奇特，修建于宋代淳熙年間的國家重點保護文物“飛天藏”現(xiàn)完整保存在竇團山巖內(nèi)。川西北最大的喀斯特溶洞佛爺洞、觀霧山、天寶山、乾元山，白龍宮等３０多處旅游景點多姿多采。江油還有豐富的人文景點。唐代詩人李白留下珍貴遺篇，中國武林奇人海燈法師的四大絕技震驚中外，舉重冠軍劉壽斌，發(fā)明家張開遜等都從這里走向世界。江油還是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造人之一王佑木的家鄉(xiāng)。其中王佑木的故居離我家也是相當近的，也時常會看到“王佑木故居”這幾字。

由此我認為江油將會走發(fā)展旅業(yè)的道路，同時發(fā)展冶金工業(yè)，發(fā)電廠等，其中還在建設(shè)的武都水庫，也是準備建設(shè)成水電站，同時水泥生產(chǎn)也是其一大特色。以目前發(fā)展趨勢

江油的旅游業(yè)將會以飛快的速度向前發(fā)展，遠超其他產(chǎn)業(yè)。

江油企業(yè)發(fā)展動向

我認為旅游業(yè)將成為江油企業(yè)發(fā)展的主要方向，江油市文化旅游局近幾 年來領(lǐng)導(dǎo)班子幾變換，但助推旅游企業(yè)發(fā)展不間斷，使江油旅游一枝獨秀，旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大?！?月19日，四川省江油市一位旅游企業(yè)老總在接受采訪時動情地對記者說。2002年，江油市委、市政府提出了“旅游強市”戰(zhàn)略目標，成功注冊了“李白故里，蜀道咽喉，九寨門戶，華夏詩城”城市旅游商標，并啟動創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作。市文化旅游局將助推全市旅游企業(yè)發(fā)展作為重要工作內(nèi)容之一。針對二星級旅游飯店太白大酒店經(jīng)營不景氣，缺乏管理力量支撐的情況，應(yīng)酒店董事長劉光林請求，即派出飯店管理經(jīng)驗豐富的市場開發(fā)股工作人員吳興志到太白大酒店服務(wù)，協(xié)助企業(yè)突出困境。被店方委以執(zhí)行總經(jīng)理的吳興志不負眾望，根據(jù)酒店的設(shè)施設(shè)備進行了客源市場定位，建立健全了規(guī)章制度，邀請餐飲、禮儀、李白文化等方面的專家學(xué)者對100多名員工進行培訓(xùn)，緊接著又成功地將酒店晉升為三星，又協(xié)辦了“宋祖英放歌李白故里大型演唱會”，擴大了太白大酒店的影響，經(jīng)濟效益大幅度提高，年上繳稅收40余萬元，老總和全體員工喜笑顏開。吳興志在該酒店一干就是4年時間，使酒店進入了發(fā)展的快車道。

2005年9月，竇圌山創(chuàng)建國家AAAA旅游區(qū)進入攻堅階段，市文化旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)10多位工作人員駐扎在山上長達1個月時間，加班加點協(xié)助景區(qū)完善設(shè)施設(shè)備和軟件資料，使景區(qū)創(chuàng)A一舉成功。

2007年5月，剛上任的市文化旅游局黨委書記任德遠在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)投資近億元，按照四星級賓館修建的詩城大酒店開房率僅10%，應(yīng)酒店請求，又決定讓吳興志進店工作，給予智力指導(dǎo)。

吳興志又連出妙招，抓管理，節(jié)能降耗；抓培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量；抓安全，強化沒有安全就沒有旅游的意識；抓促銷，科學(xué)定位，將酒店與江油旅游的客源市場緊密相連，使酒店的開房率迅速達到80%以上。同時在“5.12”地震前已全部將創(chuàng)四星的軟、硬件準備就緒。詩城大酒店的生意日漸興隆。2007年，江油市旅游接待348萬人次，旅游總收入達13.26億元，旅游業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。

“ 5.12”地震發(fā)生后，江油文化旅游局又千方百計幫助旅游企業(yè)加快重建和恢復(fù)生產(chǎn)。局黨委書記、局長任德遠在第一時間帶領(lǐng)市場開發(fā)、行業(yè)管理等股室人員先后深入景區(qū)、星級賓館、旅行社、星級農(nóng)家樂和旅游服務(wù)區(qū)進行指導(dǎo)，解決存在的困難。為竇圌山、匡山佛爺洞、李白故居快速開放，江油國際大酒店、明華飯店、馬記大酒店等星級飯店恢復(fù)營業(yè)，瑞雪花園、青蓮山莊等星級農(nóng)家樂開門迎客提供了有力支持。

2008年，江油旅游雖受地震影響，但旅游收入仍實現(xiàn)了5.53億元。今年1—2月，旅游收入也明顯上升。

關(guān)于發(fā)電站的發(fā)展，江油發(fā)電廠位于李白故里四川省江油市境內(nèi)，始建于１９５８年，先后經(jīng)歷了四期建設(shè)工程，現(xiàn)全廠總裝機容量126萬ｋＷ，固定資產(chǎn)60多億元，年發(fā)電能力80億ｋＷｈ，是四川電網(wǎng)的主力發(fā)電廠，是西南地區(qū)最大的火電廠，是四川西北地區(qū)２２０ｋＶ和１１０ｋＶ網(wǎng)架的重要電源支撐點。近年來，廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，黨、政、工、團齊抓共管，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定等中

心工作，以安全文明生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以提高經(jīng)濟效益為中心，以創(chuàng)一流電廠為龍頭，堅持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效和深化改革，不斷開拓進取。通過強化安全意識和強化設(shè)備治理，實施預(yù)防性檢修和標準化檢修，落實運行和檢修的安全責任，安全形勢良好；不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換機制，深入開展三項制度改革和多經(jīng)企業(yè)改制等工作，推進了企業(yè)現(xiàn)代化管理；加強兩個文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，開展豐富多彩的職工文娛活動，以“愛廠守紀，團結(jié)奮進，安全穩(wěn)發(fā)，求實創(chuàng)新”的江電精神激勵職工，增強了企業(yè)凝聚力，先后榮獲并保持了全國總工會“模范職工之家”、全國電力系統(tǒng)“質(zhì)量效益型先進企業(yè)”、國家電力公司“雙文明單位”、四川省第九屆“優(yōu)秀企業(yè)”、四川省電力公司“一流火力發(fā)電廠”等榮譽稱號。

現(xiàn)在正在建設(shè)的武引水庫，將以源源不斷的電力供應(yīng)。同時風(fēng)景優(yōu)美，四川涪江六峽風(fēng)景旅游區(qū)依托被鄧小平同志譽為“第二都江堰”的武都水庫，該工程建成后，在涪江上游形成峽谷河段，兩岸懸崖絕壁、奇峰峻嶺、山巒疊嶂，且山谷眾多悠長，生態(tài)自然風(fēng)光真是風(fēng)景如畫，40公里黃金水道途徑畫屏峽、六龍峽、燕云峽、青天峽、飛瀑峽、芳春峽等六道峽谷，景區(qū)故此得名“涪江六峽”?！案⒔鶏{”緊依九寨環(huán)線，堪稱九寨旅游線上得“黃金水道”，整個風(fēng)景區(qū)地處國家4A風(fēng)景名勝區(qū)竇團山和國家級森林公園觀霧山之間，左側(cè)依偎西羌九黃山猿王洞景區(qū)，“涪江六峽”景區(qū)內(nèi)歷史文化底蘊豐富，有明代流之皇帝朱帝棲身地藏王寨、現(xiàn)代武僧海燈法師修煉和圓寂之處極樂堂寺廟、普賢菩薩去峨眉山之前修煉圣地普賢寺、三國時期蜀國名將鄧艾失守的江油關(guān)、四大發(fā)明火藥發(fā)明地……“涪江六峽”旅游風(fēng)景區(qū)由中國城市規(guī)劃設(shè)計院負責總體規(guī)劃設(shè)計，東北大學(xué)負責控制詳規(guī)設(shè)計。景區(qū)定位：峽谷生態(tài)自然風(fēng)光與李白山水詩詞文化為特色，以觀光旅游、生態(tài)養(yǎng)生旅游、度假休閑旅游為重點，建設(shè)國家5A旅游景區(qū)和國家級水利風(fēng)景區(qū)。

江油人民將以前所未有的勇氣和信心，開拓發(fā)展建設(shè)一個更加美好的江油，向更好，更高的目標前進。