第一篇：在地區(qū)春季造林動員大會上的講話

在這春暖大地、萬木復(fù)蘇的時節(jié)，我們又迎來了一年一度的全民義務(wù)植樹節(jié)。在此，我代表市委、市政府，號召全市機關(guān)、學(xué)校、人民團體、企事業(yè)單位和全體市民踴躍參加義務(wù)植樹，為建設(shè)美好家園，造福子孫后代，做出自己的努力和貢獻。

我們中華民族是一個熱愛大自然的民族，自古就崇尚“天人合一”、人與自然和諧共生。植樹造林，綠化祖國，是維護和改善自然生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。每逢植樹節(jié)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都親自帶頭植樹，為全國人民做出了表率和榜樣。

造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的治本之策，是一項功在當(dāng)代、造福子孫的光榮而艱巨的偉大事業(yè)。隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高，社會對加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切，林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越突出。黨和國家非常重視生態(tài)建設(shè)，黨的十六大明確把“可持續(xù)發(fā)展的能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善”作為全面建設(shè)小康社會的四大目標(biāo)之一。十六屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為我們新世紀(jì)、新階段改革目標(biāo)的出發(fā)點和歸宿。發(fā)達(dá)的林業(yè)是國家富足、民族昌盛、社會文明進步的重要標(biāo)志。對于我們這樣林業(yè)資源相對薄弱的城市來講，搞好植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，具有更為重要的意義。

我們市位于塔里木盆地的西北邊緣，屬暖溫帶干旱氣候區(qū)，生態(tài)脆弱，歷史上風(fēng)沙危害比較嚴(yán)重。雖然經(jīng)過長期不懈努力，地態(tài)狀況局部改善，但整體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)。我市生態(tài)環(huán)境的好壞，不僅關(guān)系到我市的可持續(xù)發(fā)展，還關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全。因此，我們必須站在講政治的高度，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，按照“三個代表”的要求，把造林綠化工作搞好，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)地區(qū)的部署，結(jié)合實際，我市確定了今年綠化工作的任務(wù)，力爭完成城市外圍庫克瓦什2000畝防護林帶的建設(shè)；完成城區(qū)314國道南線景觀、工業(yè)園區(qū)新增道路及防護林的綠化建設(shè)；完成中原路、新華西路延伸段、文化東路的綠化建設(shè)；大力實施拆墻透綠工作，增加城區(qū)綠地面積和景觀透視度，提高城區(qū)主要街道的綠化檔次，年內(nèi)建成新增綠地20公頃，綠地率提高0.8個百分點。

我們市建市以來，積極探索新興城市可持續(xù)發(fā)展的路子。在加快發(fā)展國民經(jīng)濟的同時，還高度重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護，大力開展造林綠化工作。自1982年國務(wù)院頒布實施《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》20年來，我市堅持生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益相結(jié)合，采取多種有效形式，動員、組織廣大干部群眾積極投身植樹造林活動，共有近40萬人次參加義務(wù)植樹活動，取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。全市綠化覆蓋率明顯提高，城市環(huán)境顯著改善，城市形象明顯提升，先后獲得了“自治區(qū)園林城市”和“全國園林綠化先進城市”、“全國人居環(huán)境范例獎”等榮譽稱號?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，在我市的現(xiàn)代化建設(shè)中得到了初步的、較好的體現(xiàn)。

這些成績的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族干部群眾自力更生、團結(jié)戰(zhàn)斗的結(jié)果，是城區(qū)各單位大力支持、積極參與、無私奉獻的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共我們市委、我們市人民政府向長期關(guān)心支持我市林業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的廣大干部群眾表示誠摯的謝意和崇高的敬意！

今年地區(qū)三干會提出我們市創(chuàng)建“國家優(yōu)秀旅游城市”、“全國環(huán)保模范城市”、打造“水韻之城、人居最佳”西部明珠的奮斗目標(biāo)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，抓好植樹造林，美化生活環(huán)境是一項十分重要內(nèi)容。因此，我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻理解林業(yè)建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要意義。要認(rèn)識到大力發(fā)展林業(yè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的內(nèi)在要求；是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要渠道。從今年開始，我市將把造林綠化工作放到更加突出的位子，采取有效措施，進一步加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、提高城區(qū)綠化建設(shè)管理水平、改善整體環(huán)境質(zhì)量。

一是要進一步提高對國土綠化的認(rèn)識，實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要以打造“水韻之城、人居最佳”西部明珠為契機，加快林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，全面提高生態(tài)質(zhì)量，為我市全面建設(shè)小康社會提供生態(tài)保障。

二是要加大宣傳力度，提高全民綠化意識。要大力宣傳黨和國家關(guān)于國土綠化和義務(wù)植樹的各項方針政策、法律法規(guī)；大力宣傳黨中央、國務(wù)院對國土綠化和生態(tài)建設(shè)的高度重視和關(guān)懷；大力宣傳國土綠化和生態(tài)建設(shè)的成就；大力宣傳人與自然和諧發(fā)展。在宣傳形式上，特別要加大對青少年的教育，從小培養(yǎng)他們的綠化意識和生態(tài)憂患意識。在宣傳組織上，要科學(xué)安排，精心組織，開展多渠道、多形式、多內(nèi)容的綠化宣傳教育工作，使全民、全社會自覺關(guān)心、支持、參與我市的綠化和生態(tài)建設(shè)。

三是要不斷創(chuàng)新、豐富和發(fā)展全民義務(wù)植樹的形式，提高適齡公民的盡責(zé)率。新形勢下，全民義務(wù)植樹運動，要在原有的基礎(chǔ)上，在廣度上拓展，在深度上推進，在內(nèi)涵上豐富，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、資金到位，早部署、早規(guī)劃、早行動。

四是要大力開展部門綠化，完善部門綠化責(zé)任制。部門綠化是社會造林、全民綠化的具體體現(xiàn)，也是國土綠(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)化的重要組成部分。各單位要在搞好自身綠化的同時，積極參加地方義務(wù)植樹活動，履行每個適齡公民的法定義務(wù)。大力推進城鄉(xiāng)綠化建設(shè)和綠色通道建設(shè)。讓森林進城，園林下鄉(xiāng)；讓綠色通道真正建成綠化線、風(fēng)景線和致富線。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，搞好造林綠化、改善生態(tài)環(huán)境是一項光榮而艱巨的歷史性任務(wù)。讓我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住春季植樹造林的寶貴時機，振奮精神，迅速行動，精心組織，扎實工作，團結(jié)和帶領(lǐng)全市干部群眾打一場造林綠化的攻堅戰(zhàn)，努力完成春季植樹造林任務(wù)，為改善我市生態(tài)環(huán)境、全面建設(shè)小康做出新的更大的貢獻。

第二篇：在全縣造林綠化動員大會上的講話（本站推薦）

在全縣造林綠化動員大會上的講話

中共古浪縣委書記 張延保（2011年3月11日）

同志們：

在土地剛剛解凍，春耕生產(chǎn)即將全面展開的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定召開這次造林綠化會議，主要目是對全縣造林綠化工作進行動員和部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感，組織和發(fā)動全縣廣大干部群眾積極參與造林綠化活動，迅速掀起造林綠化的新高潮,為全面落實“十二五”規(guī)劃和“生態(tài)安全戰(zhàn)略”起好步、開好局。

剛才，英東同志已經(jīng)對今年的造林綠化工作作了具體的安排部署，明確了造林綠化的各項任務(wù)和推進措施，并與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。工作安排的很詳細(xì)，任務(wù)也很具體，我完全同意。能不能迅速開展工作，找準(zhǔn)推進工作的突破口和切入點，全面和超額完成今年的造林綠化任務(wù)，我看關(guān)鍵在于抓好落實。結(jié)合今天早上的綠委會議精神，下面我就抓好造林綠化工作，再強調(diào)幾點意見。

一要明確目標(biāo)任務(wù)，堅定工作信心。市委提出的實施生態(tài)安全戰(zhàn)略，要求我們從構(gòu)建全省乃至全國生態(tài)安全屏障的高度出發(fā)，緊緊圍繞節(jié)水、治沙、造林、防污四個重點，借助國家的扶持政策和生態(tài)建設(shè)項目，按照“國家有投入、科技作支撐、農(nóng)民有收益”生態(tài)建設(shè)思路，堅定不移地抓好生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機結(jié)合。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此也非常重視，市上今年和各縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書時，更加突出了生態(tài)安全戰(zhàn)略的重要地位，明顯加重了生態(tài)建設(shè)指標(biāo)的分量。與去年相比，今年我縣的封山沙育林草面積增加了3.5萬畝、人工造林面積增加了3.6萬畝（其中經(jīng)濟林栽培2萬畝）、通道綠化任務(wù)增加了100多公里，尤其是5.6萬畝的治沙造林，2萬畝特色經(jīng)濟林果栽培和56.1公里金大快速通道綠化任務(wù)是今年的重中之重。完成今年的生態(tài)建設(shè)任務(wù)，也是衡量我們落實生態(tài)安全戰(zhàn)略的重要標(biāo)志。從任務(wù)上分析，今年的造林綠化任務(wù)數(shù)量增加，難度增大，形勢嚴(yán)峻。但從國家和省市對生態(tài)建設(shè)的支持上來看，完成這些任務(wù)，既有三北五期防護林建設(shè)、重點公益林補償、天保工程、退耕還林工程等項目的支持，最為主要的是我縣被列入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目的實施范圍，連續(xù)三年內(nèi)，每年將得到3324萬元的轉(zhuǎn)移支付資金支持，其中今年就有5024萬元生態(tài)建設(shè)資金可以支配，這是我們近幾年來，在林業(yè)上爭取到最多資金的一年。有了這些項目資金的支持和保障，今年增加的任務(wù)并不算重。我們也沒有任何理由完不成今年的建設(shè)任務(wù)。因此，各級黨政組織和干部群眾一定要堅定信心，持之以恒的實施好生態(tài)安全戰(zhàn)略，一屆接著一屆干，一輩連著一輩干，最終實現(xiàn)生態(tài)持續(xù)改善、群眾安居樂業(yè)的目標(biāo)。要明確任務(wù)，倍加珍惜難得的發(fā)展機遇，嚴(yán)格按照今天會議上的安排部署，進一步細(xì)化各自承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)，靠實工作責(zé)任，找準(zhǔn)工作的抓手，以示范點為依托，全力抓好通道綠化、民調(diào)渠沿線防沙治沙、生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)、退耕還林補植和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，迅速將建設(shè)地塊落實到具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人身上，一級抓一級，層層抓落實，確保任務(wù)一畝不欠，標(biāo)準(zhǔn)一分不降。

二要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。面對今年繁重的造林綠化任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，站在全局和戰(zhàn)略的高度，堅定不移地把生態(tài)建設(shè)擺上更加突出的位置，統(tǒng)籌謀劃推進工作的方式，合理擺布調(diào)度工作力量，準(zhǔn)確把握工作的力度、速度和強度，確保造林綠化工作有序展開。會議之后，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要迅速深入各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠化點，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定具體的工作方案，逐一靠實造林綠化的地塊和苗木，確定合適的示范點，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)表率作用。四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要督促相關(guān)部門及時撥付建設(shè)資金、規(guī)劃好建設(shè)地段、加緊組織調(diào)運苗木、地膜、麥草等物資，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快進度，提高造林質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把造林綠化作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點，盡快制定具體的方案，將縣上下達(dá)的各項任務(wù)進行分解細(xì)化，對確定的重點示范點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭抓落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)也要包片抓點，肩負(fù)具體的工作任務(wù)，一個點一個點的抓落實。各幫扶部門要結(jié)合即將開展的“千名干部下基層，提質(zhì)增效促發(fā)展”活動，抽調(diào)機關(guān)精干力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，幫助基層落實農(nóng)村重點工作，通過細(xì)化任務(wù)，靠實責(zé)任，形成抓落實的強大合力，迅速在全縣上下掀起造林綠化的新高潮，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作起好步、開好局奠定基礎(chǔ)。

三要堅持因地制宜，科學(xué)植樹造林。我縣山、川、沙區(qū)，地域條件各異，氣候類型多樣，降水、光照、溫差、濕度各不一樣，小區(qū)域氣候較為明顯。這就要求我們在植樹造林當(dāng)中，必須遵循自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，根據(jù)不同的立地條件，堅持因地制宜、適地適樹、宜喬則喬、宜灌則灌的原則，注重喬、灌、草合理布局，帶、網(wǎng)、片、點、景相互配套，最大限度適應(yīng)氣候和地域特征，提高造林效益。這也是我們多年來在不斷探索中取得的寶貴經(jīng)驗。在工作進度上，沙區(qū)和川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住土壤陸續(xù)解凍、勞動力尚未外出務(wù)工的有利時機，率先行動起來，迅速安排大規(guī)模壓沙和植樹造林。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然造林時間相對晚一些，但要提前規(guī)劃造林地段，及早聯(lián)系調(diào)運苗木，待土壤解凍后，迅速安排開展植樹造林。在苗木選擇上，要針對不同區(qū)域的氣候特征，注重選擇抗旱、耐活的優(yōu)質(zhì)樹種。山區(qū)要選擇沙棘、山杏、檸條等水源涵養(yǎng)林木，川區(qū)和沙區(qū)要大力發(fā)展以枸杞、葡萄、紅棗為主的特色經(jīng)濟林，通道綠化上要選擇國槐、旱柳、沙棗、紅柳等綠化和景觀苗木。在抓好面上工作的同時，要注重精細(xì)化種植和管理，積極打造生態(tài)建設(shè)精品，努力實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。在技術(shù)推廣上，要大力推廣地膜養(yǎng)墑、覆沙保墑、泥漿蘸根、拉水補灌、大苗定植、滴灌、管灌等實用技術(shù)和新技術(shù)，多種技術(shù)組合搭配，確保栽一株、活一株，提高造林成活率。要加強技術(shù)服務(wù)，技術(shù)人員要跟蹤服務(wù)，全程指導(dǎo)，保證造林到哪里，服務(wù)就到哪里，嚴(yán)把整地、苗木、栽植、灌水、管護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高造林的質(zhì)量和水平。

四要迅速行動起來，掀起造林高潮。造林綠化是一項季節(jié)性很強的工作，春季是最佳的造林綠化時段。今年的生態(tài)建設(shè)任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，錯過春季有效的時間，后面的任務(wù)將越來越重。加之，受雨雪天氣的影響，我們的工作與周邊縣區(qū)相比已經(jīng)明顯滯后，我們必須迅速行動，集中時間、集中人力，盡快實施，爭取利用兩個月時間，完成春季造林綠化任務(wù)。一是迅速確定好建設(shè)地塊。縣上確定的示范點再不能變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的示范點要將地塊落實到具體的村組和農(nóng)戶。二是抓緊苗木調(diào)運儲備工作，林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對已落實的苗木和麥草進行再靠實，安排好拉運、埋壓等每一個具體環(huán)節(jié)的工作；對尚未落實的苗木要積極赴外地聯(lián)系，加緊調(diào)運，盡快落實到位，確保生態(tài)建設(shè)不受影響。三是立即組織開展義務(wù)壓沙造林和植樹活動，從明天開始，利用兩天時間，縣直機關(guān)單位組織全體干部職工，集中到民調(diào)渠沿線壓沙造林。林業(yè)局按各單位人數(shù)，劃定壓沙區(qū)域，分配壓沙任務(wù)。對各單位參加壓沙的領(lǐng)導(dǎo)和人數(shù)當(dāng)天統(tǒng)計、當(dāng)天匯總，實行一天一通報制度。對按期完不成任務(wù)的單位，再延長兩天時間，直到完成任務(wù)為止。待金大快速通道綠化開始后，還要組織機關(guān)干部到通道沿線進行義務(wù)植樹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極發(fā)動群眾參與沿線造林綠化和村莊集鎮(zhèn)綠化。通過全縣上下齊動員，共參與，迅速掀起大規(guī)模、有聲勢的造林綠化高潮。

五要強化管護責(zé)任，確保造林質(zhì)量。從近幾年的造林綠化效果來看，每年我們在這方面投入了大量資金，花費了大量精力，栽植了優(yōu)質(zhì)樹種，但經(jīng)歷一個冬天后，樹木成活率普遍不高，缺株斷帶現(xiàn)象非常嚴(yán)重，根本的原因，就出在重造林、輕管護，圖數(shù)量、輕質(zhì)量上。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要牢固樹立“三分造林、七分管護”的觀念，推行重點造林綠化工程招標(biāo)制，嚴(yán)把土地平整關(guān)、苗木選擇關(guān)、技術(shù)服務(wù)關(guān)、澆灌撫育關(guān)和造林質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕重栽輕管、只講數(shù)量不講質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。要建立健全造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，按照屬地管理和誰栽植、誰管護、誰受益的原則，確定相關(guān)責(zé)任人，落實管護責(zé)任，加強對已植苗木的撫育管理，及時做好補植工作，切實提高林木成活率。要進一步健全縣、鄉(xiāng)、村、戶四級管護網(wǎng)絡(luò)，不斷創(chuàng)新管護機制，認(rèn)真落實封山封沙禁牧措施，適時組織開展集中專項執(zhí)法行動，依法嚴(yán)厲查處和打擊盜伐、濫伐林木，毀壞幼苗及封育區(qū)放牧等行為,降低人為因素對自然生態(tài)的壓力。要加強林業(yè)有害生物防控能力建設(shè)，加大防治投入，提高林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報和防治水平，最大限度地降低林木病蟲害的危害。同時，要嚴(yán)格落實護林防火工作責(zé)任制，做好全民防火宣傳教育和防火器材的檢修工作，加大對重點林區(qū)和關(guān)鍵部位巡查防控力度，及時消除火災(zāi)隱患，確保森林資源安全，鞏固來之不易的綠化成果。

六要加強督查檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核。造林期間，四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和各綠化點，集中精力抓好任務(wù)落實和督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決好治沙造林中存在的各種問題，確保今年生態(tài)建設(shè)工作取得實效。縣紀(jì)委、兩辦督查室、林業(yè)局要成立聯(lián)合督查組，對人員到位情況、干部作風(fēng)情況、工作進展情況、技術(shù)指導(dǎo)情況進行巡回督查，對行動遲緩、進展緩慢、弄虛作假、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通報批評、限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每周末，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的造林綠化進度，及時上報縣林業(yè)局，林業(yè)局匯總后，報縣委縣政府。造林結(jié)束后，林業(yè)等有關(guān)部門要及時做好檢查驗收，為縣委、縣政府評價考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部工作實績提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。紀(jì)檢、組織部門要把造林綠化實績作為考察干部工作作風(fēng)、檢驗干部工作能力的重要指標(biāo)來衡量。要嚴(yán)格落實生態(tài)建設(shè)項目資金，對天然林保護、退耕還林補植、封山（沙）育林、金大快速通道沿線綠化，特別是國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等重點項目，要認(rèn)真按照項目規(guī)劃，嚴(yán)格資金使用范圍，加強項目建設(shè)管理，確保把資金安排好、管理好、使用好，使其發(fā)揮最大效益。

七要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。今年的治沙造林任務(wù)繁重，時間緊迫，各級各部門特別是綠委會成員單位，要按照職能職責(zé)和任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，緊密配合，合力推動今年的治沙造林工作上水平、上檔次。林業(yè)部門要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在做好種苗調(diào)運和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作的同時，充分發(fā)揮在技術(shù)、苗木、項目方面的優(yōu)勢，千方百計提高造林成活率，形成造林綠化的新“亮點”，在全縣造林綠化工作中發(fā)揮良好的示范帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把治沙造林作為近期重點工作之一，切實承擔(dān)起建設(shè)主體責(zé)任，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，抽調(diào)精干力量，做好地塊落實、宣傳動員等前期工作，按照時限要求高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。同時，要把一些影響力大、區(qū)位重要的造林地點確定為義務(wù)植樹基地，進一步發(fā)揮義務(wù)植樹基地的帶動作用。所有駐古單位，無論是中央、省上直屬的，還是縣直單位，都有義務(wù)植樹的責(zé)任，都要自覺服從綠委辦的安排，組織干部職工到指定地點參加義務(wù)植樹勞動，保質(zhì)保量地完成造林綠化任務(wù)。發(fā)改、林業(yè)、水利等部門要加強對生態(tài)建設(shè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金的整合，在資金用途不變、管理權(quán)限不變、補貼政策不變、部門職責(zé)不變的前提下，捆綁使用各類資金，為生態(tài)建設(shè)提供更多的資金支持。

八要加大宣傳力度，營造良好氛圍。造林綠化是一項群眾性、公益性和社會性很強的工作，需要全社會的積極參與和共同努力。廣大人民群眾是造林綠化工作的主體，各級各部門要廣泛動員，進一步調(diào)動干部群眾的建設(shè)積極性。要充分利用電視、廣播、會議等多種形式，深入宣傳實施生態(tài)安全戰(zhàn)略的重要性、必要性和緊迫性，增強全社會關(guān)注生態(tài)的憂患意識、改善生態(tài)的責(zé)任意識、保護生態(tài)的法律意識，提高全民愛綠、護綠、植綠的自覺性。要深入宣傳近年來全縣生態(tài)治理、造林綠化的巨大成就、典型人物和先進事跡，及時報道造林綠化工作的好經(jīng)驗、好做法、好典型，點上的宣傳要具體深入，面上的宣傳要營造濃厚氛圍。要大力宣傳今年縣上出臺的加強生態(tài)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟林果等方面的扶持政策和獎補辦法，讓基層干部和廣大群眾熟悉政策，了解政策，切實發(fā)揮好政策的引導(dǎo)支撐作用，激發(fā)群眾參與生態(tài)建設(shè)的積極性。在植樹期間，對各單位義務(wù)植樹進展情況要在電視臺、網(wǎng)站上進行通報；對行動積極、完成任務(wù)速度快、質(zhì)量好的單位要給予表揚；對重視不夠、行動遲緩、措施不力的單位，要在電視臺進行公開曝光，主要領(lǐng)導(dǎo)在電視臺上作出承諾，確保按期完成任務(wù)。

同志們，高質(zhì)量完成今年的造林綠化任務(wù)，時間緊迫，任務(wù)繁重。全縣廣大干部群眾要迅速行動起來，緊緊抓住當(dāng)前有利時機，乘勢而上，扎實苦干，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，推動實施生態(tài)安全戰(zhàn)略，為建設(shè)生態(tài)良好、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的美好家園作出新的更大的貢獻!

三、注重三個結(jié)合，確保新一輪造林綠化工作落到實處、取得實效

一是“量”與“質(zhì)”的結(jié)合。堅持質(zhì)量第一的原則，科學(xué)造林，提高造林實效，確保造林一片，成活一片、成林一片。重點把好作業(yè)設(shè)計、整地挖穴、苗木選擇、栽植季節(jié)、幼林撫育、檢查驗收“六關(guān)”。實施森林立體經(jīng)營、集約經(jīng)營，形成樹種多樣、結(jié)構(gòu)合理、針闊混交的林分結(jié)構(gòu)。各級政府要加強撫育管理，確保山上植樹造林當(dāng)年成活率達(dá)到90%以上，3年后的造林成效要達(dá)到85%以上；確保山下非林地造林綠化當(dāng)年就達(dá)到綠化美化效果。

二是“種”與“管”的結(jié)合。堅持一手抓森林種植，一手抓森林管護。重點要加強林地保護，全面開展縣級林地保護利用規(guī)劃編制，完善林地保護目標(biāo)管理責(zé)任制，將森林保有量、征占用林地定額等林地保護利用主要調(diào)控指標(biāo)分解落實到各縣（市、區(qū)）。要轉(zhuǎn)變采伐方式，從2011年起連續(xù)三年，嚴(yán)控低產(chǎn)林改造，暫停對天然闊葉林采伐，暫停對天然針葉林皆伐；坡度大于25度的一般人工用材林提倡實行擇伐。要加強木材采伐運輸加工監(jiān)管，堅持憑證采伐，開展木材運輸?shù)缆费膊椤Ｒ獜娀址阑鸷土謽I(yè)有害生物防治，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

三是“上”與“下”的結(jié)合。要形成上下聯(lián)動，全社會共同參與造林綠化的良好局面。市林業(yè)局要派出造林綠化工作指導(dǎo)組，派出技術(shù)干部分別到各縣（市、區(qū)）協(xié)助指導(dǎo)抓好造林綠化工作。市直各責(zé)任部門和各縣（市、區(qū)）政府要抓緊制定工作計劃，協(xié)調(diào)組織實施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要大力宣傳造林綠化工作的重要性，廣泛發(fā)動群眾積極參與、支持造林綠化工作，共同推進山上山下造林綠化工作。市監(jiān)察局、效能辦要牽頭組織開展對今冬明春造林綠化的專項督查，確保造林綠化進度和質(zhì)量。要積極發(fā)動社會力量通過捐資、認(rèn)養(yǎng)、義務(wù)植樹和租地造林等方式，積極參與造林綠化。

（一）創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，是建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點”的必然要求。科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)的是經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這就要求我們不僅要注重經(jīng)濟指標(biāo)的增長，更要注重社會指標(biāo)的發(fā)展；不僅要為今天的發(fā)展盡力，更要對嘉善明天的發(fā)展負(fù)責(zé)。當(dāng)前，我縣人均GDP已超過8000美元，在這個發(fā)展階段，既是發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期，更是轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇期。隨著經(jīng)濟的快速增長和工業(yè)化、城市化進程的加快，對資源與生態(tài)環(huán)境的壓力不斷增加。如何實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”，就必須要解放思想，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)。創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的目的，就是為了改善嘉善的環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展觀在嘉善的生動實踐。這是我們貫徹落實上級要求、全面建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點”的必然選擇。

（二）創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，是實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的有力抓手。從嘉善的發(fā)展實踐來看，通過實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，對于我們加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推動科學(xué)發(fā)展、形成發(fā)展比較優(yōu)勢起到了重要作用。當(dāng)前，長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐不斷加快，生態(tài)環(huán)境日益成為提升區(qū)域競爭力的重要因素，嘉善如何在長三角區(qū)域競爭中先行一步、確立優(yōu)勢，決定了我們必須要更加重視生態(tài)文明建設(shè)。國家級生態(tài)縣是國家授予一個地區(qū)的一個綠色品牌，更是一個地區(qū)綜合實力提升的重要標(biāo)志。在當(dāng)前加快經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型升級的大背景下，開展國家級生態(tài)縣的創(chuàng)建，是深入實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的重要舉措，對于加快綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，提升生態(tài)質(zhì)量，培育嘉善的核心競爭優(yōu)勢具有重要意義。

（三）創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，是提升群眾幸福指數(shù)的有效載體。建設(shè)更高水平的小康社會，著力點就是要切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果惠及廣大百姓。啟動國家級生態(tài)縣創(chuàng)建，既能推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展，更能最大限度地保護生態(tài)環(huán)境，全方位提高人居環(huán)境質(zhì)量，提升38萬嘉善人民的幸福感和滿意度。從這個意義上說，建設(shè)國家級生態(tài)縣是最大的民生，是人民群眾最緊迫的需求。同時，滬杭高鐵的通車、上海大虹橋的開發(fā)建設(shè)，使我們與上海的同城效應(yīng)更加顯著，嘉善正面臨著新的發(fā)展機遇。創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，必將吸引和集聚更多優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)造更大經(jīng)濟社會價值，更多更好地惠及全縣人民。因此，我們必須始終堅持以人為本，始終堅持創(chuàng)建為民，讓人民群眾共建共享生態(tài)文明成果。

總之，良好的生態(tài)環(huán)境是嘉善最核心的競爭優(yōu)勢，也是嘉善科學(xué)發(fā)展之根、生存之本。我們一定要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進生態(tài)立縣、提升區(qū)域綜合競爭力的高度，切實增強責(zé)任感和使命感，將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把創(chuàng)建國家級生態(tài)縣作為一項事關(guān)嘉善現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，堅持不懈地加以推進。

二、明確思路，突出重點，扎實推進國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作

創(chuàng)建國家級生態(tài)縣是一項事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)大局的戰(zhàn)略部署，是全面建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點”的重要抓手。按照上級要求，結(jié)合我縣實際，我縣推進國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，圍繞“科學(xué)發(fā)展示范點”建設(shè)，以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣為載體，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，注重培育生態(tài)文化，著力完善體制機制，加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，努力走出一條具有嘉善特色的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展之路。

綠化造林是生態(tài)文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。加強綠化造林工作既是提高我縣林木覆蓋率、改善城鄉(xiāng)環(huán)境形態(tài)的一項基礎(chǔ)工程，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣的一項民生工程，更是推進生態(tài)文明建設(shè)、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。從當(dāng)前來看，綠化工作已不再局限于簡單的植樹栽綠，既要擴大綠化總量，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，又要優(yōu)化配置，進一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境。為了更好地?fù)寱r間、搶季節(jié)，讓各責(zé)任單位有充足的時間早準(zhǔn)備、早動手，縣委、縣政府決定將每年的綠化工作會議提前到每年下半年召開，也就是每一個綠化是從當(dāng)年秋至下一年秋。有關(guān)綠化工作已經(jīng)在相關(guān)文件中作了明確，這里再強調(diào)一下：

1．提升內(nèi)涵，彰顯特色。綠色代表生命、體現(xiàn)活力，是一個地區(qū)發(fā)展環(huán)境和綜合競爭力的重要標(biāo)志。全縣的綠化造林工作要按照“點上求精、線上求景、面上求量”的要求，做到點、線、面相結(jié)合。點上要出精品，做精中心城區(qū)綠化，重點突出市民公園、園林小品、城市主要出入口等“點”的建設(shè)，打造綠色精品；線上要出風(fēng)景，做靚通道綠化，抓好綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、圩岸綠化、水陸綠道等“線”的建設(shè)，構(gòu)建綠色廊道；面上要出綠量，做大綠化總量，加快經(jīng)濟林建設(shè)和森林城市（鎮(zhèn)）、森林村莊創(chuàng)建等“面”的建設(shè)，提高林木覆蓋率，并積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。通過實施綠色城區(qū)工程、綠色通道工程、綠色水系工程、綠色廊道工程、綠色村鎮(zhèn)工程、綠色產(chǎn)業(yè)工程等六大“綠色工程”，加快推進城區(qū)園林化、園區(qū)生態(tài)化、通道景觀化、水系林帶化、鎮(zhèn)村森林化、農(nóng)田林網(wǎng)化。同時，要積極營造多類型、多層次、多功能、多色彩的綠化體系，推進“環(huán)、楔、廊、園”的全面發(fā)展和“喬、灌、花、草”的有機結(jié)合，逐步形成“春有花、夏有陰、秋有果、冬有景”的特色風(fēng)景帶。

2．突出重點，務(wù)求實效。目前，我縣城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周圍和主要節(jié)點等重點區(qū)域綠化相對滯后，離創(chuàng)建的要求還有一定差距。為此，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要突出綠化建設(shè)的重點，抓緊抓實，抓出成效。要把有利于提升嘉善形象、提升城市品味、提升環(huán)境質(zhì)量的項目作為今后一個時期綠化建設(shè)的重點，重點實施平黎公路、320國道、嘉善大道、世紀(jì)大道、里姚公路等一批綠色通道、主要入城口綠化提升工程，提升道路綠化景觀效果，塑造綠色景觀長廊。要把惠民共享的綠化工程作為重點，著力實施一批公園廣場、公共綠地、綠化小品等惠民享綠工程，大力提倡見縫插綠、拆墻透綠，加快推進綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，按照“順藤摸瓜”的規(guī)劃理念，以重要景點和重要休憩區(qū)為“瓜”，以綠道網(wǎng)為“藤”，讓城鄉(xiāng)居民最大限度地共享綠化成果。

3．立足長遠(yuǎn)，有序推進。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，高起點規(guī)劃，結(jié)合實際科學(xué)制定綠化方案，力求布局合理、體現(xiàn)特色、提升品位。要把六大“綠色工程”作為深化綠化造林的重點工程，持之以恒、常抓不懈。要建立健全綠化建設(shè)項目庫，按照近中遠(yuǎn)相結(jié)合、突出近期的原則，組織實施一批、建成一批、儲備一批，做到長計劃、短安排，一個綠化建設(shè)項目完成后，在做好鞏固提升的同時，要及時做好項目補充工作，使綠化造林工程始終保持“常抓常新”的工作狀態(tài)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力確保生態(tài)縣創(chuàng)建和綠化造林各項工作落到實處

創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，是一項事關(guān)我縣全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項宏大的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，任務(wù)重、時間緊、要求高。綠化造林是一項利國利民的重要工程，是一項改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工程。各鎮(zhèn)（街道）、各部門必須要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，扎實推進，確保生態(tài)縣建設(shè)和綠化造林各項工作真正落到實處。

1．強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為切實加強對國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和高員縣長擔(dān)任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一辦9組（9個創(chuàng)建工作專項組）。各鎮(zhèn)（街道）也要切實把此項工作擺上重要位置，要按照國家級生態(tài)縣創(chuàng)建和綠化建設(shè)的總體要求，結(jié)合實際，制定具體的實施方案。要組建工作班子，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實責(zé)任。各有關(guān)部門要明確責(zé)任，各司其職，密切配合，形成合力。要切實做到任務(wù)到部門，責(zé)任到個人，明確領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任傳遞到位。

2．加大投入，健全機制。國家級生態(tài)縣建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入作為保障，綠化造林工作同樣也需要大量的資金投入。要建立多元化的投入機制，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、項目整合、市場運作。要在加大政府財政投入的同時，創(chuàng)新工作方法，整合各類項目，充分運用市場這個杠桿，搭建融資平臺，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會和民間資本投入生態(tài)縣建設(shè)和綠化造林工作，形成全社會參與的良好局面。

3．強化督查，扎實推進。根據(jù)整個安排，2013年要建成國家級生態(tài)縣，38項綠化造林重點工程也要在2013年前完成。時間緊迫，責(zé)任重大，絲毫懈怠不得，必須以時不我待的精神，強化措施，快速推進。全縣面上要建立工作例會、進度通報、督查指導(dǎo)等工作機制。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門從現(xiàn)在開始，必須嚴(yán)格按照全縣的總體方案和目標(biāo)任務(wù)分解表的要求，倒排時間，從緊部署。對難度大、交叉多的問題，容易產(chǎn)生漏洞的環(huán)節(jié)，要一個一個環(huán)節(jié)、一項一項任務(wù)抓到位。對涉及工作全局的重大問題，要及時協(xié)調(diào)、共同研究解決。對各項指標(biāo)任務(wù)的進展情況要加大跟蹤督辦力度，嚴(yán)格考核獎懲。實行組織監(jiān)督、媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督模式，把督查重點放在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題上，重點查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保各項工作落到實處。

4．廣泛宣傳，全民動員。創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和綠化造林工作是全縣的一件大事，需要全縣上下形成合力，需要社會各界的廣泛參與，因此，一定要廣泛宣傳，全員發(fā)動，在全縣形成人人主動參與、共建美好家園的良好氛圍。在創(chuàng)建和綠化造林過程中，一定要注重堅持走群眾路線，讓廣大人民群眾成為創(chuàng)建和綠化造林的主力軍。要采取群眾喜聞樂見的方式，開展“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的宣傳教育活動，廣泛宣傳國家級生態(tài)縣建設(shè)和綠化造林的重大意義和深刻內(nèi)涵。要加強科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明、環(huán)境保護知識的普及教育，進一步提高全社會的環(huán)境意識，使創(chuàng)建國家級生態(tài)縣這一重大決策部署家喻戶曉、深入人心。要在創(chuàng)建和綠化造林中解決一批群眾反映強烈的問題，真正使創(chuàng)建的過程成為群眾參與的過程、為群眾服務(wù)的過程、讓群眾得實惠的過程。我相信，只要我們真正把38萬嘉善人民的熱情調(diào)動起來、智慧激發(fā)出來，讓38萬嘉善人民都成為創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和綠化造林的積極參與者、推動者，動腦、動手，出力、出汗，發(fā)展我們的嘉善，建設(shè)我們的嘉善，裝扮我們的嘉善，我們的創(chuàng)建和綠化工作就有基礎(chǔ)、就有把握、就能成功。

同志們，國家級生態(tài)縣創(chuàng)建和綠化工作事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，是一項盡為民之責(zé)、謀為民之利、興為民之業(yè)、行為民之政的德政工程。全縣上下一定要以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加堅實的步伐，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，努力走出一條具有嘉善特色的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展之路。

（四）牢固樹立五個意識。公路建設(shè)涉及面廣，牽動部門多，直接關(guān)乎群眾的切身利益，要求我們必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃。在交通大建設(shè)的過程中，要牢固樹立五個意識。

一是大局意識。要牢固樹立全市交通一盤棋的思想，自覺服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、縣與縣之間要密切配合，在一些連接路、斷頭路、拆遷占地等問題上要講大局、講風(fēng)格。各有關(guān)部門要能力協(xié)作，簡化程序，提高效率，不得推諉扯皮，更遠(yuǎn) 不能人為設(shè)置障礙。對阻礙刁難征地拆遷、施工取料的典型案件要公開曝光、公開處理，切實優(yōu)化公路建設(shè)大環(huán)境。二是法制意識。要堅持依法行政，嚴(yán)格依法辦事，公路建設(shè)需要動員的勞力、需要運用的集體積累以及所有直接涉及廣大農(nóng)民群眾利益的事情，都要實行一事一議。要處理好鼓勵農(nóng)民參與和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，征地拆遷、籌措資金要充分保障農(nóng)民的合法權(quán)益。要依據(jù)國家有關(guān)交通的法律法規(guī)，解決好公路建設(shè)中的小潮問題，保證公路建設(shè)進行。

三是質(zhì)量意識。凡事欲速則不達(dá)。質(zhì)量不高的公路是傷財?shù)墓こ獭Ｒ獔猿謴膶嶋H出發(fā)，不圖虛名，不弄虛作假，量力而行，盡力而為，強化質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任終身制，真正把每一條公路都建成民心工程、放心工程。

四是生態(tài)環(huán)保意識。隴南山清水秀，生態(tài)良好，這是我們最大的優(yōu)勢和財富。在交通大建設(shè)中，我們一定要牢固樹立生態(tài)環(huán)保意識，堅持科學(xué)規(guī)劃，環(huán)保先行，條件不具備和對生態(tài)環(huán)境破壞大的公路，寧可不修、少修，決不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價搞公路建設(shè)。堅持誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)。在公路拆遷占地中，要切實保護好文物、古跡和古樹等，特別要防止修建一條路，滿山亂倒土，中雨一座山，污染一條溝等問題的發(fā)生，盡可能把土石充分利用起來，多余的土古和建設(shè)廢料要集中堆放，妥善處理，以免對生態(tài)環(huán)境造成破壞，把每一條公路都建成生態(tài)路、環(huán)保路、和諧路。

五是安全意識。安全責(zé)任重于泰山。各級領(lǐng)導(dǎo)要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視安全生產(chǎn)。加強對廣大農(nóng)民群眾、施工技術(shù)人員的安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第三篇：在全縣綠化造林動員大會上的講話

同志們：繼我縣召開市容環(huán)境綜合治理動員大會之后，今天我們召開全縣綠化造林動員會議，把會議范圍由往年的綠化委員會組成人員，擴大到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局及駐薊單位，充分說明了會議的重要性。今天會議的主要目的是，認(rèn)真貫徹落實縣委七屆七次全會和全縣“興縣富民”大會精神，以3月12日全國義務(wù)植樹節(jié)為契機，抓住春季大好時節(jié)，迅速掀起全民綠化造林新高潮，使我們的城鄉(xiāng)環(huán)境不僅凈起來，而且綠起來，為把我縣建成綠色都市、宜居城市而努力。剛才，xx同志對去年全縣綠化造林工作進行了總結(jié)，就今年工作進行了安排部署，我完全同意。一會兒，xx書記還要作重要講話，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講六點意見 :

一、要充分認(rèn)識新形勢下綠化造林工作的新要求、新特點事物是不斷向前發(fā)展的。在不同的發(fā)展階段，對我們工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求也不一樣。這就要求我們必須用變化的、發(fā)展的眼光，重新審視綠化造林工作，進一步提高思想認(rèn)識水平。

1、綠化造林是推動經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展的重要措施。在今年召開的全國“兩會”上，無論是溫家寶總理的《政府工作報告》，還是全國人大代表、政協(xié)委員的提案，都特別強調(diào)了牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展問題，決定從今年開始，國家將在包括天津市在內(nèi)的幾個省市中，用綠色GDp來衡量經(jīng)濟工作。所謂綠色GDp，就是從現(xiàn)行的GDp中扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、管理不善等因素引起的經(jīng)濟損失成本。因此，我們必須更加重視綠化造林工作，最大限度地減少對資源能源的消耗，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的污染，這樣才能推動經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。

2、綠化造林是建設(shè)綠色都市的必然途徑、必然趨勢。xx書記在縣委七屆七次全會提出，要努力把我縣建成綠色都市。這是對“兩個堅持，四項舉措，一個目標(biāo)”總體工作思路的再升華，是根據(jù)我縣的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，根據(jù)天津市后花園的發(fā)展定位做出的科學(xué)決策。這個思路確定以后，立即得到了市委、市政府的充分肯定，幾位市領(lǐng)導(dǎo)做出了重要批示，要求市政府有關(guān)部門全力給予支持。目前，我們按照振清書記的重要批示，已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，正在制定建設(shè)綠色都市發(fā)展規(guī)劃，并積極與市農(nóng)委協(xié)商如何推進問題。對此，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到“建設(shè)綠色都市”上來，特別是我們的綠化造林工作必須走在前面，實現(xiàn)新的突破。

3、綠化造林是打造綠色人居環(huán)境的重要因素。隨著城市人口的快速膨脹，城市居民更加崇尚綠色人居環(huán)境，城市人口向外遷移的數(shù)量越來越多。據(jù)統(tǒng)計，在北京城市遷移人口中，約78%以上的人口遷往近郊區(qū)，8%的人口遷往遠(yuǎn)郊區(qū)，14%左右的人口屬于城市之間遷移。這種發(fā)展趨勢，對我們非常有利，因為我縣地理位置優(yōu)越，交通條件便利，特別是隨著薊平高速公路的即將開通，我們正在融入“首都一小時經(jīng)濟圈”，縮小了北京到薊縣的時空距離，加之我縣擁有良好的植被條件、豐富的森林資源，為我們開發(fā)綠色住宅、大力發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟提供了難得的歷史機遇。因此，我們一定要抓住大城市人口外遷的機遇，進一步提高綠化造林水平，創(chuàng)造出新的環(huán)境優(yōu)勢，使我們的綠色人居環(huán)境更加突出。

4、綠化造林正在為人民群眾帶來巨大實惠。近幾年來，通過全縣上下的共同努力，我縣的綠化造林取得了顯著成就，這些成就不僅表現(xiàn)在改善生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展上，而且突出表現(xiàn)在促進農(nóng)民增收上。山區(qū)群眾依托綠色資源，通過發(fā)展農(nóng)家旅店、旅游服務(wù)業(yè)，使越來越多的群眾走上了富裕之路。環(huán)湖葡萄帶的建設(shè)，帶動了庫區(qū)群眾的快速增收。邦均苗木花卉基地的發(fā)展，充分調(diào)動了周邊群眾的發(fā)展積極性，而且?guī)恿私煌ㄟ\輸業(yè)，繁榮了勞動力市場。所有這些，都反映了綠化造林的極端重要性。因此，我們必須繼續(xù)發(fā)揚這種好勢頭，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，把綠化造林工作提高到一個新水平。這是我首先強調(diào)的思想認(rèn)識問題。

二、努力把城區(qū)建成“后花園”中的“園中園”城區(qū)是我縣的政治、經(jīng)濟、文化中心。城區(qū)的綠化程度和管理如何，集中體現(xiàn)全縣的整體綠化造林水平。因此，我們要把城區(qū)綠化擺在突出位置，努力使城區(qū)的綠化程度、管理水平、綠化效果都發(fā)生歷史性變化。

1、要突出“四季常綠，三季有花”的綠化風(fēng)格。在城區(qū)綠化工作中，我們一定要根據(jù)城區(qū)每條街道的特點，科學(xué)選擇花草、樹木的品種，選擇的喬木、灌木，既要保障開暢通透，不能影響交通視線，又要注重講求層次豐富、互相搭配；要多種一些大樹，多種一些生長期長的樹種；選擇的花草，既要突出使用花期長、色彩鮮艷的品種，比如月季、百日紅等，又要注重藝術(shù)點綴，體現(xiàn)不同的造型和風(fēng)格，從而形成春、夏、秋三季有花，四季常綠的特色。

2、要大力實施“黃土不見天工程”。今年，我縣城區(qū)計劃新增綠地828萬平方米，相當(dāng)于過來幾年的工作量，這個任務(wù)是非常繁重的。因此，我們必須大力實施“黃土不見天工程”，對城區(qū)內(nèi)的所有邊角空地、各單位的門前空地、院內(nèi)的空地，大家都要研究一下還有那些地方需要補植，在園林部門指導(dǎo)下，由相關(guān)單位出資綠化，大力推行見縫插綠。對不能綠化的地塊，要搞好彩磚鋪設(shè)工作，讓環(huán)境綠起來、美起來。各單位要主動，市容園林部門要加強指導(dǎo)和督促檢查。

3、要把城區(qū)綠化與公共需求緊密結(jié)合起來。堅持以人為本，這是城區(qū)綠化的靈魂，也是城區(qū)綠化的出發(fā)點和落腳點，我們一定要圍繞城區(qū)居民的需求，做好城區(qū)綠化工作。比如，對城區(qū)人流量較多，或者人們居住比較集中的地方，可以在綠地中增加一些亭、臺、廊、燈飾等設(shè)施小品，增添一些健身休閑設(shè)施，使廣大人民群眾既可以看花、觀樹、賞景，還可以休息、游樂、健身。其中，要加快府君山公園的配套設(shè)施建設(shè)，完成登山道路改造、夜景燈光工程，抓緊提出府君山公園的規(guī)劃。同時，要學(xué)習(xí)借鑒北京海淀區(qū)的綠化經(jīng)驗，適當(dāng)引進可踩踏草坪，可以讓孩子們在草坪上放風(fēng)箏、玩耍。

4、要把北環(huán)路建成城區(qū)的一條“綠色走廊”。去年9月份，北環(huán)路東段已經(jīng)通車了，因為工程質(zhì)量好，綠化水平高，得到了城區(qū)群眾和外地游客的普遍贊譽。目前，北環(huán)路西段正在抓緊施工，預(yù)計今年7月份通車，對此，我們一定要把好兩道關(guān)，一是環(huán)境關(guān)，堅決防止出現(xiàn)私搭亂建現(xiàn)象，沿線一律不能建底商，不能擺攤設(shè)點；二是美化關(guān)，從現(xiàn)在開始，就要抓緊研究道路兩側(cè)的綠化設(shè)計工作，確保與東段路的綠化標(biāo)準(zhǔn)相一致，同時，要特別搞好高速路接口處、津圍公路交口處的綠化工作，給來我縣旅游的北京、天津客人留下美好的印象。

三、要全面提高綠化造林的檔次和水平當(dāng)前，我們正處在全面追求高水平的歷史時期，因此，全縣的綠化造林工作必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)，進一步提高檔次和水平，構(gòu)建體現(xiàn)自身特色的綠化造林新格局。我們要重點在“四化”上下功夫：一是大力推進城郊森林化。以城北府君山、城南翠屏山、城東鳳凰山、城西五名山為主體，在山上以松柏為底蘊，以彩葉樹種和山花為點綴，在城鄉(xiāng)結(jié)合部實行環(huán)城綠化帶喬、灌、花、草相結(jié)合，構(gòu)建多林種、多層次的綠化格局。二是大力推進道路林蔭化。以津薊高速、京哈、京圍、邦喜、寶平等主要干線公路為重點，全縣境內(nèi)所有道路都要全部栽樹，加快綠色通道建設(shè)步伐，形成“有路必有樹，有樹必有蔭”的公路綠化格局。三是大力推進平原農(nóng)田林網(wǎng)化。以林權(quán)制度改革為動力，以自然村莊為骨架，以渠、河、鄉(xiāng)村公路為主體，按照既是用材林，又是生態(tài)林，既是防護林，又是風(fēng)景林的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化的格局。四是大力推進村莊花園化。結(jié)合小康村、生態(tài)村建設(shè)，把村莊綠化造林與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作緊密結(jié)合起來，廣泛發(fā)動農(nóng)村干部群眾，栽植環(huán)村林、街道樹、庭院果，逐步使每個村莊都成為“花園式”村莊。

四、要堅持走市場化投入、社會化管理的路子造林綠化需要一定數(shù)量的資金投入，但在當(dāng)前，單單依靠財政投入搞好綠化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。關(guān)于資金問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新途徑，改變以政府為主、財政拿錢的傳統(tǒng)方式和觀念，千方百計引進市場機制，實施市場化運作，廣泛發(fā)動社會各界群眾積極參與，多方位、多層次、多渠道地籌集資金。一是實施單位認(rèn)養(yǎng)綠地工作。我們可以將城區(qū)內(nèi)的專業(yè)綠地按地段就近劃分給單位，明確養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，落實養(yǎng)護責(zé)任。養(yǎng)護單位既可以派專業(yè)人員按園林部門標(biāo)準(zhǔn)進行養(yǎng)護，也可以繳納養(yǎng)護資金，提出養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，委托園林部門養(yǎng)護。二是采取出讓冠名權(quán)辦法，鼓勵社會各界開展認(rèn)養(yǎng)活動。在這方面，盤山管理局已經(jīng)進行了有益的探索，他們?nèi)ツ瓿踉谌珖氏冗M行了古樹認(rèn)養(yǎng)活動，認(rèn)養(yǎng)人擁有冠名權(quán)，由我們的專業(yè)人員進行養(yǎng)護。目前，我縣已有110棵古樹被認(rèn)養(yǎng)，其中包括付笛生、任靜、郭達(dá)等演藝界名人，認(rèn)養(yǎng)收入達(dá)23萬多元，不僅解決了資金問題，而且提高了養(yǎng)護水平。這種方式應(yīng)該大力推廣，市容委、林業(yè)局要認(rèn)真研究。三是開展群眾認(rèn)養(yǎng)綠地活動。隨著城市的發(fā)展，公共綠地不斷增多，養(yǎng)護支出越來越重。為了培養(yǎng)人們植綠愛綠護綠的意識，縣綠委、市容委、文明辦等單位應(yīng)聯(lián)合發(fā)出通知，在城區(qū)開展群眾自愿認(rèn)養(yǎng)綠地的活動。在這方面，新疆石河子有經(jīng)驗，振清書記曾多次提倡，今年要落實。四是積極落實林地承包責(zé)任制。鼓勵和支持廣大農(nóng)民包山頭、包路段造林綠化，一定30年不變，實行“誰承包，誰綠化，誰管理，誰收益”。

五、要加大城市綠化的管理工作力度當(dāng)前，在我們的城市綠化管理工作還存在著一些急需解決的問題，有的部門綠化面積不達(dá)標(biāo)，有的單位私自破壞道路綠化帶，有的不法群眾亂砍伐樹木，有的樹上亂貼廣告、亂貼廣告牌、亂刻亂畫，等等，如果這些問題不解決，我們的城市綠化成果就會受到破壞，因此，必須引起高度重視，縣市容部門要參照其他城市的管理做法，結(jié)合我縣實際，抓緊研究制定城市綠化管理的實施辦法。這里，我強調(diào)三點：一是要嚴(yán)格實行綠化管理責(zé)任制。對城市公共綠地、防護綠地、風(fēng)景林地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門負(fù)責(zé)管理；公路、河道、鐵路兩側(cè)的綠化，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)管理；單位附屬綠地和單位管界內(nèi)的防護綠地的綠化，由單位負(fù)責(zé)管理；居住區(qū)綠地的綠化，由居住區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理，生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé)管理。同時，縣市容委要抓緊制定城區(qū)綠化實施方案，根據(jù)各部門、各單位的實際，進一步明確綠化指標(biāo)，落實責(zé)任，實行臺帳式管理，確保完成各自的綠化任務(wù)。凡是城區(qū)單位的庭院綠地率不足35%的，必須繳納“易地補建綠地代建費”，由縣園林部門在城區(qū)代為綠化。二是要堅決制止各種私自占用城市綠地的現(xiàn)象。無論是新建居民小區(qū)也好，還是新建、改建、擴建道路也好，必須將綠化用地和工程項目統(tǒng)籌規(guī)劃，納入工程概算，同步建設(shè)。否則，對綠化面積不達(dá)標(biāo)的項目，縣規(guī)劃部門堅決不予審批。對那些在實際建設(shè)過程中，私自將綠化用地改為建設(shè)用地的，除了依法給予處罰外，要責(zé)令其在城區(qū)其他地方補上同等的綠化面積。對因建設(shè)確實需要占用城市綠化用地，必須經(jīng)負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門同意，縣政府審核把關(guān)后實施，同時要依法繳納綠地占用費。對臨時占用城市綠地，應(yīng)規(guī)定期限恢復(fù)原狀。三是要嚴(yán)厲查處各種破壞城市綠化的不法行為。認(rèn)真貫徹落實《天津市城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定，對擅自占用和改變規(guī)劃、臨時占用綠地逾期不退出的，責(zé)令責(zé)任單位或個人限期退出、賠償損失、恢復(fù)綠地，對逾期不恢復(fù)綠地的，由縣市容部門強行遷出、拆除，由綠化施工單位強行綠化，所需費用由責(zé)任者承擔(dān)，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。對擅自遷移、砍伐樹木的，責(zé)令其繳納樹木賠償費，并按砍伐或遷移樹木數(shù)量的１０倍在指定的地點補種同種規(guī)格的樹木；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里我再強調(diào)一下：單位不能亂開門口，門口的樹木不能砍掉，綠化現(xiàn)狀不能破壞。商業(yè)街樹木的管理，要落實包保責(zé)任制，一旦被人為破壞或管理不善，要承擔(dān)責(zé)任。

六、要廣泛深入地開展全民義務(wù)植樹活動義務(wù)植樹是國家以法定形式固定下來的適齡公民應(yīng)盡的義務(wù)。義務(wù)植樹是一種特殊的義務(wù)，帶有法律強制性，要求每個適齡公民必須參加。各部門組織的單位內(nèi)部綠化、庭院綠化、四旁綠化等，不能頂替義務(wù)植樹。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合各自承擔(dān)的義務(wù)植樹任務(wù)，立即將任務(wù)層層分解，落實到每一個科室，落實到每一個人頭兒、每一個村莊，廣泛發(fā)動廣大干部群眾，迅速投入到義務(wù)植樹活動中來，保質(zhì)保量按時完成任務(wù)。婦聯(lián)、共青團、武裝部等單位要組織婦女、共青團員、民兵踴躍參戰(zhàn)，營造“三八林”、“青年林”、“民兵林”；駐薊部隊要積極為美化綠化第二故鄉(xiāng)出力，營造好“雙擁林”、“愛民林”?？h電臺、電視臺要充分發(fā)揮宣傳主渠道的作用，開設(shè)義務(wù)植樹宣傳專欄，集中時間，集中力量，對今年的綠化工作進行全過程、全方位、多角度、深層次的連續(xù)報道；縣園林、林業(yè)等專業(yè)部門要充分利用宣傳車、標(biāo)語等形式搞好宣傳發(fā)動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合各自實際，開展廣泛、深入、多樣的宣傳活動，在全社會形成濃厚的社會氣氛。同志們，當(dāng)前正是綠化造林的大好時節(jié)，讓我們以3月12日全國義務(wù)植樹節(jié)為契機，以正在開展的先進性教育為動力，結(jié)合全縣環(huán)境衛(wèi)生大清整活動，迅速掀起新一輪綠化造林高潮，為把我縣建成綠色都市而努力！

第四篇：在春季植樹造林動員大會上的講話

在春季植樹造林動員大會上的講話

縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會，主要的任務(wù)就是動員全縣各族干部群眾，迅速行動起來，搶抓時節(jié)開展好春季植樹活動。鼓足干勁，保質(zhì)保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務(wù)。

去年，我們以實施退耕還林、“三北”四期項目工程為重點，舉全縣之力打好了植樹造林大會戰(zhàn)。經(jīng)過全縣上下共同努力，完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期、重點防護林建設(shè)、治沙等工程項目，全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍。為進一步鞏固和擴大植樹造林成果，縣委、政府決定，充分利用今春有利時機，繼續(xù)實施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作，開展全民植樹造林。下面，我就今年春季的植樹造林工作講幾點意見。

一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一行動，迅速掀起春季造林熱潮

近年來,國家制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出，把實施生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)放在十分重要的地位，實施了一系列造林富民政策，為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機遇?？h委、政府搶抓這一有利時機，從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領(lǐng)全縣干部群眾揮汗播綠。經(jīng)過不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高，風(fēng)沙災(zāi)害天氣明顯減少,土地、草場沙化得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境切實得到了進一步改善。但是，我們還必須清醒的認(rèn)識到，我縣土地沙化比較嚴(yán)重，土壤相對貧瘠，草場有所退化，種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足，農(nóng)牧民增收緩慢。因此，我們要把造林綠化與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)合起來,與各族群眾的脫貧致富結(jié)合起來,依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項目，迅速壯大林草業(yè),以林草業(yè)的大發(fā)展,服務(wù)于畜牧業(yè)這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實增加農(nóng)牧民收入,振興農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟。今年春季，我縣仍將繼續(xù)實施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護林和牧區(qū)水利工程綠化等項目，通過相關(guān)項目的拉動，進一步擴大造林綠化規(guī)模,已成為我們當(dāng)前的一項主要任務(wù)。

一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點，任務(wù)較去年多一些，如果錯過了植樹造林的有利時機，不但會影響樹苗的成活率，而且會直接影響林業(yè)項目的實施和完成。在繁重的任務(wù)面前，在造林綠化這個生態(tài)工程上，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工一定要服從并主動服務(wù)于全縣生態(tài)建設(shè)大局，充分認(rèn)識到造林綠化的重要性和緊迫性，始終做到認(rèn)識明確，行動統(tǒng)一。各單位（部門）要進一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實惠的載體，切切實實完成造林任務(wù)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像對待本職業(yè)務(wù)工作一樣，高度重視造林工作，認(rèn)真履行造林綠化第一責(zé)任人的職責(zé)，按照縣委、政府提出的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)，身先士卒，帶領(lǐng)干部職工迅速行動起來，嚴(yán)格按照造林的標(biāo)準(zhǔn)和要求，高質(zhì)量地完成今春造林任務(wù)?？朔磺欣щy，共同打好春季造林攻堅戰(zhàn)。

二、明確目標(biāo)，干群聯(lián)動，把綠起來作為造林目標(biāo)

我縣生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)就是植樹種草、恢復(fù)植被，目標(biāo)就是讓干旱、半干旱地區(qū)盡快綠起來。因地制宜、想方設(shè)法改善生態(tài)是我們造林綠化的最終落腳點。因此，開展聲勢浩大的春季植樹造林活動，不僅要保持一定的造林規(guī)模，而且更要注重實效，使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來，切實把干部群眾反映強烈的環(huán)境問題解決好，使造林綠化真正成為一項德政工程，一項富民工程。今年，我們計劃完成人工造林90000余畝，其中退耕還林32000畝，宜林荒山荒地造林30000畝，“三北”四期造林5700畝，飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅持“因地制宜、突出重點、集中連片、生態(tài)優(yōu)先”的造林方針，不搞一刀切，不一味地追求形式，能用什么辦法綠起來就用什么辦法，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，保證質(zhì)量。在造林方式上，我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主，對于一些特殊地帶，由林業(yè)部門核準(zhǔn)后，適當(dāng)組織一些壓條造林，以減少投入，增加林帶數(shù)量，不斷提高造林綠化水平。

根據(jù)最近的天氣情況，縣委、政府決定，分步開展植樹造林，在4月15日前，全面完成今年植樹造林任務(wù)。各單位在明確植樹造林任務(wù)后，要立即行動起來，嚴(yán)格按照造林標(biāo)準(zhǔn)與要求，抓好春季造林工作。林業(yè)部門要切實發(fā)揮好職能作用，重點做好種苗調(diào)運和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，及時向各植樹造林地段選派技術(shù)員，常駐工地指導(dǎo)造林工作。要組織技術(shù)人員深入到每一個造林點，現(xiàn)場示范給大家看,并講清技術(shù)要領(lǐng)和應(yīng)注意的問題,讓每一個植樹的干部群眾全都掌握植樹要領(lǐng)，確保成活率，力求做到層層把關(guān)，步步落實的造林工作新局面。同時，水利部門要保證植樹期間供水正常?？h五套班子辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好督促檢查工作，確保分段包干內(nèi)的各單位能夠保質(zhì)保量地按時完成造林任務(wù)。

去年，我們通過精心組織，周密安排，轉(zhuǎn)變興林思路，大力扶持有積極性的農(nóng)牧民，力爭盡可能多地增加造林面積，使農(nóng)牧民真真切切地看到了實惠，也得到了實惠。農(nóng)牧民在退耕還林中的積極性空前高漲，為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。今年的退耕還林我們一定要嚴(yán)格把好政策關(guān)，堅持“五優(yōu)先、三到戶”的原則，即：退耕還林地集中連片的優(yōu)先，村兩委班子團結(jié)的優(yōu)先，群眾積極性高的優(yōu)先，風(fēng)沙前沿地帶優(yōu)先，去年造林成活率高的村優(yōu)先;做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現(xiàn)到戶、管護責(zé)任到戶。各單位、部門要逐步落實造林任務(wù)，合理安排好人力，充分發(fā)揮機械化造林的優(yōu)勢，調(diào)動方方面面的力量形成合力，保證在時間短、任務(wù)重的情況下，圓滿完成今年春季的植樹造林工作。

對于分配的造林任務(wù)，每個單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口，要少講困難，少提條件，想方設(shè)法創(chuàng)造條件去完成，決不能拖全縣的后腿，沒有特殊情況的單位（部門）原則上不允許將造林任務(wù)承包出去，如確需承包出去的，由單位（部門）的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可承包出去，但單位（部門）的一把手必須在工地蹲點，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量與進度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關(guān)系，合理安排本單位的業(yè)務(wù)工作，統(tǒng)籌兼顧，堅決做到造林與工作兩不誤。

三、強化措施，嚴(yán)格把關(guān)，全力確保造林質(zhì)量

造林質(zhì)量和林木管護是造林綠化的重中之重。造林質(zhì)量高，林木管護得好，成活率就高，造林綠化工作才能取得實實在在的成效。特別是對于我們這樣一個農(nóng)牧業(yè)大縣來說，注重造林質(zhì)量，加強林木管護則顯得尤為重要。春季造林工作中，我們一定要樹立“沒有質(zhì)量、數(shù)量為零”的觀念，繼續(xù)在把好造林植苗關(guān)和完善林木管護措施上下大功夫，努力提高造林成活率。去年,我們在造林質(zhì)量和管護措施上取得了一些經(jīng)驗,今春植樹造林工作要認(rèn)真執(zhí)行好三級驗收合格證、五大辦公室監(jiān)督把關(guān)等制度。下派的林業(yè)技術(shù)人員必須要根據(jù)造林標(biāo)準(zhǔn)，按照操作規(guī)程，嚴(yán)把造林植樹關(guān)，嚴(yán)格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進行造林，堅決做到?jīng)]有開挖灌溉渠道的不植樹，沒有平整土地的不植樹，沒有管護措施的不植樹，監(jiān)督指導(dǎo)各單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秋季造林任務(wù)。

在抓好造林質(zhì)量的同時，管護工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護工作作為當(dāng)前及今后一個時期的緊要任務(wù)，抓緊抓好。我們要求，春季新植的人工林帶實行圍欄管護。要抓緊落實圍欄設(shè)施，進一步充實完善管護措施，拿出具體可行的管護辦法，努力做到造林、管護兩同步。在林木管護中，一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達(dá)到70.12萬頭(只)，目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好，勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護好圍欄設(shè)施。去年，我們在廣播電視上發(fā)布了《關(guān)于加強圍欄設(shè)施管護的通告》，并就管護工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力，購置了大批圍欄設(shè)施，共完成圍欄400余公里，圍欄設(shè)施管護工作雖然較好，但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞。今年，圍欄任務(wù)、管護工作仍然十分嚴(yán)峻，各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)一定要進一步增強責(zé)任感，做好群眾的思想工作。林木管護的關(guān)鍵在于調(diào)動農(nóng)牧民自覺管護的積極性，進一步落實好農(nóng)牧民管護責(zé)任制，發(fā)動干部群眾群策群力共同維護圍欄設(shè)施，確保栽一片、活一片。林業(yè)和公安等執(zhí)法部門要積極配合，認(rèn)真組織開展專項治理活動，嚴(yán)厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設(shè)施等違法犯罪行為，切實保護好來之不易的造林成果。

同志們，植樹造林是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè)，是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項重要舉措，也是進一步檢驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的有益實踐活動。因此，我們一定要明確目標(biāo)，廣泛發(fā)動干部群眾投入到造林活動中來，全民動手，開拓進取，以奮發(fā)有為的實干精神，高效益、高質(zhì)量地完成今年的造林任務(wù)，為營造一個更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻。

在全縣春季造林動員大會的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣春季造林動員大會，目的就是總結(jié)2004年植樹造林工作的經(jīng)驗，分析我縣春季造林工作面臨的形勢，立足于抗旱，立足于抓緊抓實，全面部署2005年全縣春季植樹造林工作，動員全縣各界干部群眾統(tǒng)一思想，堅定信心，迅速掀起植樹造林大會戰(zhàn)的高潮，堅決奪取造林綠化工作的全面勝利。下面我講三點意見。

一、2004年造林綠化工作的簡要回顧

2004年，全縣上下共同努力，克服了上級生產(chǎn)計劃下達(dá)晚、造林行動晚、苗木過剩和旱情嚴(yán)重等諸多困難，我縣造林工作取得了可喜成績。全縣共完成營造林32萬畝，其中人工造林21.5萬畝、飛播造林1萬畝、封山（沙）育林9.5萬畝。在人工造林中，退耕地造林6萬畝，荒山匹配造林4萬畝，沙源項目造林1.5萬畝，德援項目造林1.5萬畝，其它造林8.5萬畝。全部完成或超額完成了上級下達(dá)的計劃。我縣在2004年全市林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人任期目標(biāo)考核中名列全市第一名?；仡?004年造林工作，主要采取了以下幾項措施。

一是落實政策，明晰產(chǎn)權(quán)。全面貫徹國家林業(yè)各項政策，尤其是退耕還林政策。堅決做到不栽無主樹、不造無主林，大部分造林采取先落實產(chǎn)權(quán)、后造林的方式，80%以上的新造林為個體林。

二是相對集中，突出重點。采取重點鄉(xiāng)造林與重點工程造林相結(jié)合，重點抓了九個在4000畝以上的退耕地造林重點鄉(xiāng)，共完成退耕地造林4.54萬畝，占全縣退耕地造林任務(wù)6萬畝的76%；完成荒山匹配造林2.8萬畝，占全縣荒山匹配造林任務(wù)4萬畝的70%。重點抓了17處面積在500畝以上的退耕地造林重點工程，共完成退耕地造林1.9萬畝，占全縣退耕地造林任務(wù)6萬畝的32%。還重點抓了新羊線寬帶路林、111線寬帶路林完善、黃羊洼草牧場防護林升級改造工程續(xù)建、溝道治理、大葉?；亍Ⅰv新惠鎮(zhèn)機關(guān)義務(wù)植樹基地建設(shè)等重點工程。這些措施的采取，使人力、物力、財力凝聚在一起，有力地提高了工程建設(shè)質(zhì)量。

三是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。全縣各地高度重視春季造林工作，把其作為壓倒一切的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木督查指導(dǎo)造林工作。督查室、監(jiān)察局負(fù)責(zé)人親自下鄉(xiāng)督查?？h直各機關(guān)單位鼎力支持，形成了全社會共辦林業(yè)的良好局面。

四是尊重規(guī)律，質(zhì)量優(yōu)先。堅持規(guī)劃先行，尊重生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律和地域分布規(guī)律，大力實行鄉(xiāng)土樹種造林、多樹種混交造林。嚴(yán)把苗木關(guān)，工程用苗全部實行政府采購，采取就近供苗辦法，所有用苗要求掘苗前灌足底水、機械掘苗，嚴(yán)把浸苗補水關(guān)。堅持了無水不造林制度，全部采取了座水栽植，有力地提高了造林成活率。

總結(jié)2004年造林工作，我們積累了幾條寶貴經(jīng)驗：加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政府行為，是搞好造林的關(guān)鍵；嚴(yán)把苗木關(guān)、栽植關(guān)，是搞好造林的基礎(chǔ)；堅持無水不造林、不造無主林，是搞好造林的保證；實行一年造林多年補植，春季造林雨秋季補植，是應(yīng)對干旱和保證成林的有效途徑。但在去年造林工作中也存在一些問題，主要是重退耕地造林，輕荒山荒地造林;重新造林，輕補植補造和更新造林；重造林，輕管林；重項目爭取，輕項目實施和管理。此外，還普遍存在著沒項目不造林意識，存在著產(chǎn)權(quán)改革滯后、管護不到位、資金管理不規(guī)范、村屯綠化水平不高等問題。這些問題需要在今年的造林工作中認(rèn)真克服和解決。

二、認(rèn)清形勢，抓緊抓實，堅決奪取春季造林綠化工作的全面勝利

3月 26日全縣綠化委員會全體（擴大）會議認(rèn)真分析了我縣春季造林工作面臨的形勢，會議認(rèn)為，今春造林有有利因素，也有不利因素。一是土壤墑情差，據(jù)氣象部門預(yù)測，要到5中旬才有接墑雨。二是造林作業(yè)量大、要求高，今年要完成人工造林20萬畝，大部分地塊需要現(xiàn)整地、現(xiàn)造林；要完成2004年7萬畝封山（沙）育林的圍欄和人工補植造林；要補足2001-2004年國家投資項目人工造林欠帳；要對2001-2004年國家投資項目進行補植造林；要完成所有更新造林和實施2004-2005年中央森林生態(tài)效益補償基金的補植、補造等工作。這些絕大部分是國家項目建設(shè)任務(wù)，要求標(biāo)準(zhǔn)高。三是南部荒山造林難度大。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木缺乏打硬仗的經(jīng)驗和措施，信心不足，不能堅持過去有效春季造林組織形式。當(dāng)然有利因素也很多，一是絕大部造林為國債或外援項目造林，解決了造林的基礎(chǔ)物資苗木款問題。二是我縣有充足的苗木準(zhǔn)備，可出圃合格苗木2500萬株，為今春造林提供了物質(zhì)保障。三是林業(yè)部門春節(jié)前與就造林地塊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木進行了預(yù)落實，詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計已基本完成，政府采購苗木工作已經(jīng)結(jié)束，為春季造林工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。四是我縣具有保證造林成活的可靠技術(shù)措施。只要我們上下一心，團結(jié)一致，堅持好我縣組織造林的成功方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，利用好我縣保證造林成活的可靠技術(shù)措施，就能克服困難，打好打勝春季造林這一仗。

（一）切實加強對春季造林工作的領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關(guān)要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成得力工作隊，下鄉(xiāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好造林工作，保證每個造林重點村或重點工程要有一名工作隊員。對縣綠委會各成員單位的職責(zé)，全縣綠委（擴大）會議已做了詳細(xì)明確，各單位要各司其職，各盡其責(zé)，步調(diào)一致，密切配合。要堅持全縣動員、全民動手、全社會辦林業(yè)這個造林綠化的好辦法、好傳統(tǒng)，堅決打勝春季生產(chǎn)第一仗，為全年農(nóng)村工作的開展奠定基礎(chǔ)。

（二）加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾投身春季造林會戰(zhàn)。宣傳部門要利用各種宣傳輿論工具，大造聲勢，形成強大的輿論氛圍，會戰(zhàn)期間，要做到廣播有聲、電視有影，**信息社、電視臺要開辟造林綠化專欄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查也要利用現(xiàn)有條件抓好多種形式的輿論宣傳工作。要開好三級干部造林動員會，廣泛深入地發(fā)動群眾，迅速掀起全民植樹造林綠化高潮。

（三）精心組織，全力以赴抓好春季造林工作。抓好春季造林工作就抓住了全年林業(yè)工作的主動權(quán)，否則就是坐地輸。面對今春上級任務(wù)下達(dá)晚、造林準(zhǔn)備工作相對不足這一局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要統(tǒng)籌安排時間，科學(xué)組織，切實打好春季造林這個硬仗，這也是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗，也是對班子戰(zhàn)斗力的最好考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要成立造林指揮部，黨政一把手要有一人專抓造林，建立健全獎懲責(zé)任制。要抽調(diào)一批經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，對抗旱造林技術(shù)掌握熟練，能現(xiàn)場示范，敢抓敢管的干部抓造林。書記、鄉(xiāng)長、分管鄉(xiāng)長和林工站長要抓好自己的綠化點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定自己的重點村、重點工程。任務(wù)一定要落實到村、到組、到戶、到地塊，不能因為準(zhǔn)備工作不到位而影響春季造林工作的正常開展。同時，自治區(qū)將于造林期間對2001-2004年沙源、退耕還林等國債項目進行核查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要搞好補植造林工作，確保通過自治區(qū)驗收，此項工作也要列入造林驗收范圍,作為一項指標(biāo),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨進行考核。

（四）做好科技培訓(xùn)與服務(wù)工作，確保春季造林質(zhì)量。動員會后，林業(yè)局在要組織全體職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林工站長進行造林技術(shù)培訓(xùn)，林業(yè)局抽調(diào)的下鄉(xiāng)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站要肩負(fù)起責(zé)任，通過以會代訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、電視講座、現(xiàn)場示范等各種形式，抓好培訓(xùn)工作，使所有參加造林的群眾都明白抗旱造林、都會抗旱造林技術(shù)。抽調(diào)的工程技術(shù)人員要盡快到位，及時開展服務(wù)指導(dǎo)工作，重點工程要實行技術(shù)人員科技承包。

（五）千方百計保證造林質(zhì)量。一要搞好規(guī)劃設(shè)計，堅持生物多樣性原則，搞好林種樹種搭配，大力推行鄉(xiāng)土樹種造林，發(fā)展近自然林業(yè)，實行全面混交造林。二要把好苗木關(guān)。國有林業(yè)場圃和其它育苗單位或個人要嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程進行操作，盡可能地就近發(fā)苗，防止苗木失水。起苗、發(fā)苗、運苗、假植、上山造林都要盡量減少苗木失水。三要把好栽植關(guān)。加強指導(dǎo)干部和會戰(zhàn)群眾的技術(shù)培訓(xùn)，以抗旱?；顬橹行?，嚴(yán)格按“**地區(qū)抗旱造林系列技術(shù)”實施，實行無水不造林制度，因地制宜地應(yīng)用座水栽植、客濕土造林、洇濕土造林、覆膜造林等適用技術(shù)。推廣ABT生根粉、吸水劑等植物生長調(diào)節(jié)劑，提高造林成活率。四要把好管護關(guān)。

（六）努力建設(shè)精品工程。要在保證完成造林任務(wù)的同時，千方百計建設(shè)幾個上檔次的精品工程。今年我們要重點抓好老哈河沿岸開發(fā)、溝河道開發(fā)、交通干線綠化、新惠城區(qū)森林體系建設(shè)等四大林業(yè)重點工程，完善111線、新羊線寬帶路林建設(shè)、黃羊洼草牧場防護林升級改造工程，抓好村屯綠化、義務(wù)植樹基地、大葉?；?、沙棘基地、灌木飼料林基地、山杏基地和工業(yè)原料林基地建設(shè)。要堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工。精品工程不在規(guī)模大小，關(guān)鍵體現(xiàn)在工程和生物措施的質(zhì)量上，工程和生物措施俱佳、三效高度統(tǒng)一。

（七）搞好縣鄉(xiāng)兩級義務(wù)植樹、村屯和公路綠化。要大力開展縣鄉(xiāng)兩級義務(wù)植樹活動，切實提高全民綠化人人參與意識，形成人人愛林護綠的良好社會氛圍?？h級義務(wù)植樹地點為東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山，由縣直機關(guān)工委牽頭，新惠鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務(wù)局密切配合，駐鎮(zhèn)各單位參加。繼續(xù)實行科局承包綠化制度，去年東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山縣直義務(wù)植樹基地，由原單位負(fù)責(zé)補植，由林權(quán)所有者負(fù)責(zé)管護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要建立全鄉(xiāng)義務(wù)植樹基地，設(shè)立標(biāo)牌，建立適齡公民義務(wù)植樹登記臺帳，重點在盡責(zé)率上下功夫，確保適齡公民人均義務(wù)植樹5株以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要下大力量抓好村屯綠化，抓出一批新農(nóng)村綠化示范村，長勝鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)要搞好鎮(zhèn)政府所在地高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化、香化，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國、省、縣、鄉(xiāng)、村五級公路的綠化美化，規(guī)劃設(shè)計一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，達(dá)到一流的景觀水平。

（八）切實做好全縣苗木質(zhì)量管理工作。在造林中要全部使用合格苗，杜絕不合格苗木上山造林，國債項目造林用苗要全部使用政府采購苗木。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得外購苗木，森林公安分局、森防站要加大查處力度。掘苗前要灌足化凍水，全部使用機械掘苗，縣政府采購辦要會同林業(yè)局、監(jiān)察局把好政府采購苗木質(zhì)量關(guān)，不合格苗木堅持不準(zhǔn)用于工程造林，保證工程用苗一個入口，未經(jīng)縣政府采購辦批準(zhǔn)的，各供苗單位不予調(diào)撥苗木，林業(yè)部門不予項目驗收，項目資金管理部門不予結(jié)算。

三、需要強調(diào)的幾個問題

（一）著力做好公益林保護管理工作。我縣列入第一批中央森林生態(tài)效益補償面積為198萬畝，國家平均每年每畝補助5元，2004-2005年補償基金1980萬元馬上就要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、國有林業(yè)場圃要抓緊做好森林分類區(qū)劃界定的完善工作，搞好內(nèi)業(yè)資料的整理、完善和建檔，確保順利通過國家驗收。要科學(xué)編制重點公益林實施方案，規(guī)劃到地塊到小班，體現(xiàn)方案的科學(xué)性和可操作性，充分發(fā)揮資金使用效益。要按上級要求，結(jié)合本地實際，簽訂好管護合同，實現(xiàn)依法管理生態(tài)公益林。要堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，搞好護林員招聘工作。利用重點公益林生態(tài)效益補償基金，我縣要實現(xiàn)三大目標(biāo)：一是確保生態(tài)保護上水平。重點公益林嚴(yán)格實行封育禁牧，在村屯周圍、路口等實行圍封，并設(shè)置標(biāo)牌。重點公益林嚴(yán)禁采伐。切實加強防火和森林病蟲害防治工作。二是確保林分質(zhì)量提高。今年春季要搞好“天窗”補造和林分補植工作。要對公益林中的疏林、殘次林、低效林分，有計劃、有步驟地進行補植、補播和改造。對有培養(yǎng)前途的公益林采取人工促天然更新、平茬復(fù)壯、土壤和樹體管理等措施，切實提高林分質(zhì)量。三是確保資金安全運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、有關(guān)部門要把資金安全運行作為實施森林生態(tài)效益補償基金制度的頭等大事，不折不扣地執(zhí)行好《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》和《內(nèi)蒙古森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》，嚴(yán)格實行“三專一封閉”管理和報帳制，杜絕資金使用違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

（二）加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。一是加快林權(quán)證發(fā)放工作。從2000年開始，我縣就著手發(fā)換全國統(tǒng)一印制的新林權(quán)證，由于種種原因，現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有完成發(fā)換證工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有開展。國家要求，退耕還林錢糧補貼要持林權(quán)證領(lǐng)取、森林生態(tài)效益補償基金要持林權(quán)證領(lǐng)取、林木采伐審批要持林權(quán)證辦理、沒有林權(quán)證的宜林地不予安排投資項目。同時，林權(quán)證也是林木、林地產(chǎn)權(quán)改革和流轉(zhuǎn)的憑證和穩(wěn)定林農(nóng)人心、調(diào)動其加大投入的重要保證。此項工作的滯后，給新時期各項林業(yè)工作的開展都帶來了不利影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府要把此項工作納入重要議事日程，采取得力措施，確保于今年上半年完成定權(quán)發(fā)證工作。二是完成集體商品林產(chǎn)權(quán)改革工作。去年，市委、市政府將我縣確定為全市產(chǎn)權(quán)制度改革試點單位，我縣在牛古吐鄉(xiāng)浩雅日哈達(dá)村、長勝鎮(zhèn)榆樹林子村和白土梁子村開展了試點工作，取得了圓滿成功。在我縣召開的全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場會上，市委、市政府要求全市各縣縣區(qū)必須于2005年上半年完成集體商品林產(chǎn)權(quán)改革工作，并列為考核2005年各縣縣區(qū)林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要按照即將印發(fā)的《**縣深化集體林產(chǎn)權(quán)制度改革實施辦法》，實行專項推進和目標(biāo)管理，確保上半年實現(xiàn)集體商品林權(quán)屬到戶，并且發(fā)放林權(quán)證。同時，要完成敖吉、豐源兩家國有苗圃改革。

（三）搞好林木管護和森林病蟲害的防治工作。春耕生產(chǎn)在即，也正是毀林事件高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要堅決落實縣委、縣政府做出的《關(guān)于加強生態(tài)保護工作的決定》，對護林護草工作進行一次全面檢查。對打著更新縣號進行毀林毀草的違法行為，要依法嚴(yán)厲打擊。林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度，切實加大對毀林非法開礦等各類森林違法行為的打擊力度，查處一批大案要案。南部山區(qū)現(xiàn)有廢棄和作業(yè)礦點，今春必須完成植被恢復(fù)工作，不能就地恢復(fù)的，要易地補造兩倍面積的林木，并建好檔案，7月份縣政府將組織專項驗收，對未恢復(fù)或驗收不合格的要給予通報批評。今年市委、市政府決定繼續(xù)實行全年舍飼禁牧，并列入2005年全市林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人任期目標(biāo)考核主要指標(biāo)，每月不定期對各縣縣區(qū)抽查一次，各地要堅決落實市委、市政府的決定，加大禁牧力度，死看死守，以此推動生態(tài)保護工作。要加強對林木種子采收的規(guī)范管理，防止種子掠青和采種破壞母樹行為的發(fā)生。要高度重視森林病蟲害防治工作，及時監(jiān)測和撲滅爆發(fā)性病蟲害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府要把維護森林健康，防止有害生物尤其是美國白蛾的入侵提到重要議事日程。要于4月15日前完成山杏天幕毛蟲摘繭工作。

（四）做好森林草原防火工作。由于持續(xù)干旱，火險等級較高，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生森林火警，眼下清明節(jié)臨近，森林草原防火工作形勢十分嚴(yán)峻。各地必須高度警惕，堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的防火方針,切實采取得力措施，防患于未然。

一要采取多種形式廣泛宣傳防火知識，及時曝光和通報火災(zāi)情況。二要強化火源管理。將野外火源管理作為森林草原防火工作的一項重要工作來抓，防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行入山管理規(guī)定和審批制度，并反復(fù)進行清山、清溝、清河套，及時消除各類火險隱患，杜絕一切野外火源。三要組織快速撲火隊進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到招之即來,來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝 四要加強防火值班巡邏監(jiān)控工作，各企事業(yè)單位、人民團體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在防火戒嚴(yán)期間要堅持24小時值班制度，確保不失控。大黑山和治沙林場等重點防火地區(qū)必須死看死守。五是縣森林草原防火指揮部成員要切實負(fù)起責(zé)任來，做到人到位、心到位、責(zé)任到位，確保不發(fā)生大的森林草原火災(zāi)。

同志們，春季造林時間很緊，任務(wù)很重。讓我們緊急行動起來，精心組織，周密部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，爭取春季造林會戰(zhàn)的全面勝利！

第五篇：在春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動員大會上的講話

同志們：

新年好！

目前，雨水已過，正值大春備耕的大好時節(jié)。市委、市政府召開這次春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動員大會，主要目的是，動員全市干部群眾，迅速行動，搶抓季節(jié)，大鬧春耕，全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極開展災(zāi)后重建工作，為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、實現(xiàn)增產(chǎn)增效目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。下面，我講四點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，切實增強抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊迫感

今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既有難得的有利條件，又面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，一定要準(zhǔn)確把握，趨利避害。

首先，要認(rèn)清發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利條件。今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利因素較多：一是扶農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大。國家宏觀調(diào)控偏緊，但農(nóng)業(yè)政策從優(yōu)。中央、省委相繼發(fā)出了“關(guān)于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的”一號文件，國家繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補貼力度，糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合直補資金有所增加，政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍進一步擴大，對糧食、油料、生豬、奶牛生產(chǎn)的扶持政策進一步完善，各級政府對農(nóng)業(yè)的支持力度將達(dá)到新的水平。二是農(nóng)產(chǎn)品市場前景看好。去年以來，農(nóng)產(chǎn)品銷路暢通，價格回升，農(nóng)業(yè)比較效益明顯提高，市場對農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動作用大大增強。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件不斷改善。近年來，我市大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不斷完善，基礎(chǔ)條件得到較大改善。今年各級政府還將在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、節(jié)水灌溉、病險水庫除險加固、耕地保護、土壤改良以及推進農(nóng)業(yè)機械化、加強生態(tài)建設(shè)等方面進一步增加投入，必將進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好。經(jīng)過近幾年努力，各地建成了一批特色農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)基地，培育了一批龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)業(yè)主和農(nóng)民專合組織，形成了一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。這些，都將有助于今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利推進。

其次，要重視今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的特殊困難。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時段天氣多有不利。據(jù)氣象預(yù)測，今年春季特別是春播期間，氣溫較常年偏低，回暖偏遲，季節(jié)偏晚，穩(wěn)定通過10℃的天氣即真正的“春天”要在3月中旬前期才開始出現(xiàn)。大春育苗、栽插期間，氣溫波動較大，驟熱驟冷等反?，F(xiàn)象偏重發(fā)生，容易出現(xiàn)較強“倒春寒”、大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害性天氣。7月中旬起預(yù)計有一個月左右的高溫伏旱。這極不利于大春抓早，不利于突出高產(chǎn)播期，不利于水稻、玉米抽穗揚花、灌漿結(jié)實。二是種植面積難以擴大，一些地方耕地減少、勞力缺乏、荒田閑土問題突出，不利于糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。三是農(nóng)資供應(yīng)特別是肥料供需矛盾突出，價格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。四是目前蓄水狀況雖然比去年好，但比正常年份差，有的地方工程蓄水較少，保證大春滿栽滿插難度較大。

第三，要增強抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊迫感。今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有特殊的復(fù)雜性，不僅要迎戰(zhàn)春播期間氣溫偏低、季節(jié)偏晚的不利天氣，又要從長計議，盡量規(guī)避今年可能發(fā)生的極端災(zāi)害性天氣的影響，同時還要擔(dān)起災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救的繁重任務(wù)。針對今年的氣候特征，經(jīng)組織專家反復(fù)會商，今年糧食生產(chǎn)的適宜高產(chǎn)播期為2月下旬至3月上旬。今天已經(jīng)是2月21日，如果不及時動手，就會錯過春播育苗的最佳時期，就會影響增產(chǎn)增收目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，全市廣大干部群眾務(wù)必立即行動起來，迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)熱潮。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，全力打好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)

今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體要求是：以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，以體制機制創(chuàng)新為動力，科學(xué)發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，突破發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。主要目標(biāo)是：全年糧食播面530萬畝，糧食總產(chǎn)186.5萬噸。其中大春糧食播面376萬畝，比上年擴大6.6萬畝，總產(chǎn)152.3萬噸，比上年增加0.9萬噸。今春農(nóng)村戶平補欄生豬2頭，全市生豬補欄總量達(dá)到200萬頭，春植柑桔2.5萬畝，發(fā)展春季蔬菜50萬畝，春季養(yǎng)蠶4.5萬張，產(chǎn)繭140萬公斤。重點抓好三個方面的工作：

（一）狠抓糧食生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)部確定今年為“全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年”。我們要按照農(nóng)業(yè)部的要求和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，扎實開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)“六增一?！?，即增單產(chǎn)、增復(fù)種、增秋糧、增玉豆、增小春、增投入，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升；重點抓好“一穩(wěn)兩突破”，即穩(wěn)定發(fā)展水稻，突破發(fā)展玉米和大豆。

第一，穩(wěn)定發(fā)展水稻。

一是抓育秧保面積。各地要及早備種，堅持適時早育、適地旱育、適當(dāng)多育、適期分批育，育好育足秧苗，確保水稻栽插面積達(dá)到180.5萬畝。要抓住2月下旬至3月上旬的適宜高產(chǎn)播期，搶時早育。大力推廣旱育秧，2月25日左右開始播種，3月10日前播完。今年的旱育保姆繼續(xù)由政府全價補貼，前段時間已經(jīng)發(fā)送到位，各地要認(rèn)真總結(jié)去年推廣旱育秧的經(jīng)驗教訓(xùn)，注重選好苗床地，抓好苗地培肥、澆足底水、浸種催芽、旱育保姆拌種、保溫保濕煉苗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全市旱育秧推廣面積達(dá)到126萬畝。要落實分批育苗計劃，確保4月下旬前栽完冬水田，5月25日前栽完兩季田。