第一篇：國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定（范文模版）

國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定

（國發(fā)[1997]26號 １９９７年７月１６日）

發(fā)布部門：國務(wù)院

發(fā)布日期：1997年07月16日

實(shí)施日期：1997年07月16日(中央法規(guī))

近年來，各地區(qū)和有關(guān)部門按照《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》（國發(fā)〔１９９５〕６號）要求，制定了社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度改革方案，建立了職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶，促進(jìn)了養(yǎng)老保險新機(jī)制的形成，保障了離退休人員的基本生活，企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革取得了新的進(jìn)展。但是，由于這項(xiàng)改革仍處在試點(diǎn)階段，目前還存在基本養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、統(tǒng)籌層次低、管理制度不健全等問題，必須按照黨中央、國務(wù)院確定的目標(biāo)和原則，進(jìn)一步加快改革步伐，建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會健康發(fā)展。為此，國務(wù)院在總結(jié)近幾年改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出如下決定：

一、到本世紀(jì)末，要基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者，資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。企業(yè)職工養(yǎng)老保險要貫徹社會互濟(jì)與自我保障相結(jié)合、公平與效率相結(jié)合、行政管理與基金管理分開等原則，保障水平要與我國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)。

二、各級人民政府要把社會保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃，貫徹基本養(yǎng)老保險只能保障退休人員基本生活的原則，把改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度與建立多層次的社會保障體系緊密結(jié)合起來，確保離退休人員基本養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放，積極推行城市居民最低生活保障制度。為使離退休人員的生活隨著經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不斷得到改善，體現(xiàn)按勞分配原則和地區(qū)發(fā)展水平及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的差異，各地區(qū)和有關(guān)部門要在國家政策指導(dǎo)下大力發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險，同時發(fā)揮商業(yè)保險的補(bǔ)充作用。

三、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（以下簡稱企業(yè)繳費(fèi)）的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的２０％（包括劃入個人帳戶的部分），具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。少數(shù)省、自治區(qū)、直轄市因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)過重，確需超過企業(yè)工資總額２０％的，應(yīng)報勞動部、財政部審批。個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（以下簡稱個人繳費(fèi)）的比例，１９９７年不得低于本人繳費(fèi)工資的４％，１９９８年起每兩年提高１個百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的８％。有條件的地區(qū)和工資增長較快的年份，個人繳費(fèi)比例提高的速度應(yīng)適當(dāng)加快。

四、按本人繳費(fèi)工資１１％的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，個人繳費(fèi)全部記入個人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。隨著個人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至３％。個人帳戶儲存額，每年參考銀行同期存款利率計算利息。個人帳戶儲存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工調(diào)動時，個人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡，個人帳戶中的個人繳費(fèi)部分可以繼承。

五、本決定實(shí)施后參加工作的職工，個人繳費(fèi)年限累計滿１５年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為省、自治區(qū)、直轄市或地（市）上年度職工月平均工資的２０％，個人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲存額除以１２０。個人繳費(fèi)年限累計不滿１５年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人。

本決定實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員，仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時執(zhí)行養(yǎng)老金調(diào)整辦法。各地區(qū)和有關(guān)部門要按照國家規(guī)定進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，認(rèn)真抓好落實(shí)。

本決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計滿１５年的人員，按照新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再確定過渡性養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險基金中解決。具體辦法，由勞動部會同有關(guān)部門制訂并指導(dǎo)實(shí)施。

六、進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，基本養(yǎng)老保險制度要逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)及其職工。城鎮(zhèn)個體勞動者也要逐步實(shí)行基本養(yǎng)老保險制度，其繳費(fèi)比例和待遇水平由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本決定精神確定。

七、抓緊制定企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理?xiàng)l例，加強(qiáng)對養(yǎng)老保險基金的管理?；攫B(yǎng)老保險基金實(shí)行收支兩條線管理，要保證?？顚Ｓ?，全部用于職工養(yǎng)老保險，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)?；鸾Y(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于２個月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購買國家債券和存入專戶，嚴(yán)格禁止投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)。要建立健全社會保險基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，財政、審計部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，確?；鸬陌踩?。

八、為有利于提高基本養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌層次和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，要逐步由縣級統(tǒng)籌向省或省授權(quán)的地區(qū)統(tǒng)籌過渡。待全國基本實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌后，原經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由有關(guān)部門和單位組織統(tǒng)籌的企業(yè)，參加所在地區(qū)的社會統(tǒng)籌。

九、提高社會保險管理服務(wù)的社會化水平，盡快將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會化發(fā)放，積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會，減輕企業(yè)的社會事務(wù)負(fù)擔(dān)。各級社會保險機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改進(jìn)和完善服務(wù)與管理工作，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老保險制度的改革。

十、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，原則上按照企業(yè)養(yǎng)老保險制度執(zhí)行。

建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度是深化社會保險制度改革的重要步驟，關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局。各地區(qū)和有關(guān)部門要予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。勞動部要會同國家體改委等有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，確保本決定的貫徹實(shí)施。

第二篇：國發(fā)[1997]26號(關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定)

關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定

國發(fā)〔1997〕26號

【內(nèi)容分類】 養(yǎng)老保險

【分類細(xì)目】 基本制度

【時 效 性】 有效

【頒布單位】 國務(wù)院

【頒布日期】 1997.07.16

【實(shí)施日期】 1997.07.16

【失效日期】

【失效說明】

【標(biāo)題】 關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定

【發(fā)文號】 國發(fā)〔1997〕26號

【主題詞】

關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來，各地區(qū)和有關(guān)部門按照《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》(國發(fā)〔１９９５〕６號)要求，制定了社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度改革方案，建立了職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶，促進(jìn)了養(yǎng)老保險新機(jī)制的形成，保障了離退休人員的基本生活，企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革取得了新的進(jìn)展。但是，由于這項(xiàng)改革仍處在試點(diǎn)階段，目前還存在基本養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、統(tǒng)籌層次低、管理制度不健全等問題，必須按照黨中央、國務(wù)院確定的目標(biāo)和原則，進(jìn)一步加快改革步伐，建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會健康發(fā)展。為此，國務(wù)院在總結(jié)近幾年改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出如下決定：

一、到本世紀(jì)末，要基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者，資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。企業(yè)職工養(yǎng)老保險要貫徹社會互濟(jì)與自我保障相結(jié)合、公平與效率相結(jié)合、行政管理與基金管理分開等原則，保障水平要與我國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)。

二、各級人民政府要把社會保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃，貫徹基本養(yǎng)老保險只能保障退休人員基本生活的原則，把改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度與建立多層次的社會保障體系緊密結(jié)合起來，確保離退休人員基本養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放，積極推行城市居民最低生活保障制度。為使離退休人員的生活隨著經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不斷得到改善，體現(xiàn)按勞分配原則和地區(qū)發(fā)展水平及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的差異，各地區(qū)和有關(guān)部門要在國家政策指導(dǎo)下大力發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險，同時發(fā)揮商業(yè)保險的補(bǔ)充作用。

三、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)(以下簡稱企業(yè)繳費(fèi))的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%(包括劃入個人帳戶的部分)，具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。少數(shù)省、自治區(qū)、直轄市因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)過重，確需超過企業(yè)工資總額20%的，應(yīng)報勞動部、財政部審批。個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)(以下簡稱個人繳費(fèi))的比例，1997年不得低于本人繳費(fèi)工資的4%，1998年起每兩年提高1個百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%。有條件的地區(qū)和工資增長較快的年份，個人繳費(fèi)比例提高的速度應(yīng)適當(dāng)加快。

四、按本人繳費(fèi)工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，個人繳費(fèi)全部記入個人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。隨著個人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至3%。個人帳戶儲存額，每年參考銀行同期存款利率計算利息。個人帳戶儲存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工調(diào)動時，個人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡，個人帳戶中的個人繳費(fèi)部分可以繼承。

五、本決定實(shí)施后參加工作的職工、個人繳費(fèi)年限累計滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為省、自治區(qū)、直轄市或地(市)上職工月平均工資的20%，個人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲存額除以120。個人繳費(fèi)年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人。

本決定實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員，仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時執(zhí)行養(yǎng)老金調(diào)整辦法。各地區(qū)和有關(guān)部門要按照國家規(guī)定進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，認(rèn)真抓好落實(shí)。

本決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計滿15年的人員，按照新老辦法平衡銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再確定過渡性養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險基金中解決。具體辦法，由勞動部會同有關(guān)部門制訂并指導(dǎo)實(shí)施。

六、進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，基本養(yǎng)老保險制度要逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)及其職工。城鎮(zhèn)個體勞動者也要逐步實(shí)行基本養(yǎng)老保險制度，其繳費(fèi)比例和待遇水平由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本決定精神確定。

七、抓緊制定企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理?xiàng)l例，加強(qiáng)對養(yǎng)老保險基金的管理?；攫B(yǎng)老保險基金實(shí)行收支兩條線管理，要保證?？顚Ｓ?，全部用于職工養(yǎng)老保險，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)?；鸾Y(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于2個月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購買國家債券和存入專戶，嚴(yán)格禁止投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)。要建立健全社會保險基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，財政、審計部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，確?；鸬陌踩?/p>

八、為有利于提高基本養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌層次和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，要逐步由縣級統(tǒng)籌向省或省授權(quán)的地區(qū)統(tǒng)籌過渡。待全國基本實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌后，原經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由有關(guān)部門和單位組織統(tǒng)籌的企業(yè)，參加所在地區(qū)的社會統(tǒng)籌。

九、提高社會保險管理服務(wù)的社會化水平，盡快將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會化發(fā)放，積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會，減輕企業(yè)的社會事務(wù)負(fù)擔(dān)。各級社會保險機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改進(jìn)和完善服務(wù)與管理工作，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老保險制度的改革。

十、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，原則上按照企業(yè)養(yǎng)老保險制度執(zhí)行。

建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度是深化社會保險制度改革的重要步驟，關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局。各地區(qū)和有關(guān)部門要予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。勞動部要會同國家體改委等有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，確保本決定的貫徹實(shí)施。

第三篇：國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度一的決定國發(fā)[1997]26號

國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度一的決定國發(fā)[1997]26號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來，各地區(qū)和有關(guān)部門按照《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》（國發(fā)[1995]6號）要求，制定了社會統(tǒng)一籌與個人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度改革方案，建立了職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶，促進(jìn)了養(yǎng)老保險新機(jī)制的形成，保障了離退休人員的基本生活，企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革取得新的進(jìn)展。但是，由于這項(xiàng)改革仍處在試點(diǎn)階段，目前還存在基本養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、統(tǒng)籌層次低、管理制度不健全等問題，必須按照黨中央、國務(wù)院確定的目標(biāo)和原則，進(jìn)一步力?？旄母锊椒?，建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與祉會健康發(fā)展。為此，國務(wù)院在總結(jié)近幾年改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出，如下決定：

一、到本世紀(jì)末，要基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個本勞動者，資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。企業(yè)職工養(yǎng)老保險要貫徹社會互濟(jì)與自我保障相結(jié)合、公平與效率相結(jié)合、行政管理與基金管理分開等原則，保障水平要與我國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)。

二、各級人民政府要把社會保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃，貫徹基本養(yǎng)老保險只能保障退休人

員基本生活的原則，把改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度與建立多層次的社會保障體系緊密結(jié)合起來。確保離退休人員基

本養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放，積極推行城市居民最低生活保障制度。為使離退休人員的生活隨著經(jīng)濟(jì)與

社會發(fā)展不斷得到改善，體現(xiàn)按勞分配原則和地區(qū)發(fā)展水平及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的差異，各地區(qū)和有關(guān)部門要在國家政

策指導(dǎo)下大力發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險，同時發(fā)揮商業(yè)保險的補(bǔ)充作用。

三、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（以下簡稱企業(yè)繳費(fèi)）的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的2O％（包括劃入個人帳戶的部分），具體比例由省。自治區(qū)、且轄市人民政府確定。少數(shù)省、自治區(qū)、直轄市因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)過重，確需超過企業(yè)工資總額20％的，應(yīng)報勞動部、財政部審批。個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（以下簡稱個人繳費(fèi)）的比例，1997年不得低于本人繳費(fèi)工資的4％，1998年起每兩年提高1個百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8％。有條件的地區(qū)和工資增長較快的年份，個人繳費(fèi)比例提高的速度應(yīng)適當(dāng)加快。

四、按本人繳費(fèi)工資11％的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，個人繳費(fèi)全部記入個人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。隨著個人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至3％。個人帳戶儲存額，每年參考銀行同期存款利率計算利息。個人帳戶儲存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工調(diào)動時，個人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡，個人帳戶中的個人繳費(fèi)部分可以繼承。

五、本決定實(shí)施后參加工作的職工，個人繳費(fèi)年限累計滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為省、自治區(qū)、直轄市或地（市）上職工月平均工資的20％，個人帳戶養(yǎng)老

金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲存額除以12O。個人繳費(fèi)年限累計不滿15年的，退休后不享受

基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人。本決定實(shí)施前“已經(jīng)離退休的人

員，仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時執(zhí)行養(yǎng)老金調(diào)整辦法。各地區(qū)和有關(guān)部門要

按照國家規(guī)定進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，認(rèn)真抓好落實(shí)。本決定實(shí)施前參加

工作、實(shí)施后退休且個人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計滿 15年的人員，按照新老辦法平穩(wěn)

銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再確定

過渡性養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險基金中解決。具體辦法，由勞動部會同有關(guān)部

門制訂并指導(dǎo)實(shí)施。

六、進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，基本養(yǎng)老保險制度要逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有

企業(yè)及其職工。城鎮(zhèn)個體勞動者也要逐步實(shí)行基本養(yǎng)老保險制度，其繳費(fèi)比例和待遇水

平由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本決定精神確定。

七、抓緊制定企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理?xiàng)l例，加強(qiáng)對養(yǎng)老保險基金的管理?；?/p>

本養(yǎng)老保險基金實(shí)行收支兩條線管理，要保證專款專用，全部用于養(yǎng)老保險，嚴(yán)禁擠占

挪用和揮霍浪費(fèi)?；鸾Y(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于2個月的支付

費(fèi)用外，應(yīng)全部購買國家債券和存入專戶，嚴(yán)格禁止投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)。要建

立健全社會保險基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，財政、審計部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，確?；鸬陌踩?。

八、為有利于提高基本養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌層次和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，要逐步由縣級

統(tǒng)籌向省或省授權(quán)的地區(qū)統(tǒng)籌

過渡。待全國基本實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌后，原經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由有關(guān)部門和單位組織統(tǒng)籌的企業(yè)，參加所在地區(qū)的社會統(tǒng)籌。

九、提高社會保險管理服務(wù)的社會化水平，盡快將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社

會化發(fā)放，積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會，減輕企業(yè)的社會事務(wù)負(fù)擔(dān)。各級社會保險機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改進(jìn)和完善服務(wù)與管理工

作，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老保險制度的改革。

十，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，原則上按照企業(yè)養(yǎng)老保險制度執(zhí)行。建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度是深化社會保險制度改革的重要步驟。關(guān)系改革、發(fā)展和

穩(wěn)定的全局。各地區(qū)和有關(guān)部門要予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精簡組織實(shí)施。勞動

部要會同國家體改委等有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，確保本決定的貫徹實(shí)施。

中華人民共和國國務(wù)院

1997年7月16日

第四篇：江西省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法

江西省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法

江西省人民政府

為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，逐步建立起與我省社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)的，覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者，資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、行政管理與基金管理分開、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系，保障離退休人員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、基本養(yǎng)老保險的實(shí)施范圍

（一）基本養(yǎng)老保險是國家的法定保險。凡本省境內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）及其在職職工、離退休人員；實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其在職職工、離退休人員，均應(yīng)納入實(shí)施范圍。

（二）城鎮(zhèn)個體工商戶及其幫工必須參加基本養(yǎng)老保險，納入基本養(yǎng)老保險實(shí)施范圍。

二、基本養(yǎng)老保險費(fèi)的籌集

基本養(yǎng)老保險費(fèi)由國家、單位和個人共同負(fù)擔(dān)，全省統(tǒng)一按下列比例籌集。

（一）企業(yè)按本單位上在職職工月平均工資總額的22％按月繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（其中私營企業(yè)按本單位上在職職工月平均工資總額的20％按月繳納，其繳費(fèi)基數(shù)不得低于所在市、縣上職工月平均工資）。今后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工個人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)繳費(fèi)比例在2001年調(diào)整到按在職職工月平均工資總額的21％按月繳納；在2002年，調(diào)整到按在職職工月平均工資總額的20％按月繳納。

（二）在職職工個人按本人上月平均工資的4％按月繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（其中私營企業(yè)從業(yè)人員按不低于所在市、縣上職工月平均工資的4％按月繳納），今后每年提高1個百分點(diǎn)，最終在2003年達(dá)到本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8％。

職工個人月平均工資高于所在地市上職工月平均工資300％的，個人和企業(yè)均以所在地市上職工月平均工資的300％為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，職工個人月平均工資低于所在地市上職工月平均工資60％的，個人和企業(yè)均以所在地市上職工月平均工資的60％

為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

（三）個體工商戶戶主按不低于所在市、縣上職工月平均工資的20％為其本人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，按不低于所在市、縣上職工月平均工資的16％為其幫工繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。幫工按不低于所在市、縣上職工月平均工資的4％繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，今后每年提高1個百分點(diǎn)，最終在2003年達(dá)到所在市、縣上職工月平均工資的8％。隨著幫工個人繳費(fèi)比例的提高，個體工商戶戶主為幫工繳費(fèi)的比例要同步下降。

（四）養(yǎng)老保險移交地方管理的行業(yè)單位，按照國發(fā)〔1998〕28號文件的規(guī)定，用3至5年的時間過渡到全省統(tǒng)一繳費(fèi)比例。

（五）企業(yè)基本養(yǎng)老保險費(fèi)由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳，個體工商戶及其幫工的基本養(yǎng)老保險費(fèi)由工商行政管理部門代為征繳。企業(yè)和職工（個體工商戶擴(kuò)其幫工）不按規(guī)定及時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納，并對欠繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)按日加繳2‰的滯納金。

（六）破產(chǎn)、倒閉、拍賣的企業(yè)，資產(chǎn)出售和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入按照《中華人民共和國破產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定，優(yōu)先用于清償欠繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，并一次性劃撥給當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（七）企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)在稅前列支，個人按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)不計征個人所得稅。基本養(yǎng)老保險基金發(fā)生困難時，由財政給予支持。

（八）建立基本養(yǎng)老保險年檢制度，將參加基本養(yǎng)老保險和繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)列入企業(yè)和個體工商戶工商執(zhí)照年檢項(xiàng)目。

三、基本養(yǎng)老保險個人帳戶的管理

（一）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼（ＧＢ11643－89），為每個參加基本養(yǎng)老保險的職工建立個人帳戶。

（二）從本辦法實(shí)施之日起，全省統(tǒng)一按職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)的11％建立個人帳戶。職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)全部記入，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。今后，隨著個人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至3％。原已按贛府發(fā)〔1995〕50號文件規(guī)定為職工建立 的個人帳戶儲存額予以保留，并與本辦法實(shí)施后的職工個人帳戶儲存額合并計算。

（三）基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額的“記帳利率”，每年由省人民政府參考銀行同期存款利率確定。

（四）職工調(diào)動時，個人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工由于各種原因中斷工作的，個人帳戶予以保留，照計利息。再就業(yè)時，個人帳戶的儲存額累計計算。

（五）職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工或退休人員死亡，其個人帳戶余額中的個人繳費(fèi)部分，一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人，其余部分并入基本養(yǎng)老保險基金。職工退休后，基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額已領(lǐng)取完畢時，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從基本養(yǎng)老保險基金中支付，直至其死亡。

四、基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法

（一）職工到達(dá)法定正常退休年齡（男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲），從批準(zhǔn)退休的下月起，按以下規(guī)定按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

1．1995年10月1日以后參加工作，按規(guī)定累計繳費(fèi)滿15年的職工，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn)為職工退休時所在地市上職工月平均工資的20％，個人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人個人帳戶儲存額除以120，計算公式為：

月基本養(yǎng)老金＝地市上職工月平均工資×20％＋基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額÷120。

2．本辦法實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員和本辦法實(shí)施后離休的人員，仍按原規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金，同時享受本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險正常調(diào)整待遇。

3．1995年9月30日以前參加工作，本辦法實(shí)施后退休，連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限滿15年的職工，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上增發(fā)過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金按1995年9月30日以前的本人工齡每滿1年發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1．2％。計算公式為：

月基本養(yǎng)老金＝地市上職工月平均工資×20％＋基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額÷120＋本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×1．2％×1995年9月30日前的本人工齡。

按照此計發(fā)辦法計算的基本養(yǎng)老金低于按贛府發(fā)〔1995〕50號文件計發(fā)辦法計算的基本養(yǎng)老金，對差額部分予以補(bǔ)足。

4．退休人員月基本養(yǎng)老金達(dá)不到所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)70％的，按所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％計發(fā)。

（二）1995年10月1日以后參加工作，繳費(fèi)年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

（三）1995年9月30日以前參加工作，本辦法實(shí)施后到達(dá)法定正常退休年齡時，連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限不滿15年的職工，按本人繳費(fèi)的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限每滿1年，一次性發(fā)給2個半月的生活補(bǔ)助費(fèi)，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

（四）對國家規(guī)定可以提前退休的從事高空、井下、高溫、低溫、有毒、有害工作和特別繁重體力勞動的職工，仍按國家有關(guān)規(guī)定辦理退休，并由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本辦法有關(guān)規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。

（五）本辦法實(shí)施后，未到達(dá)法定正常退休年齡之前因病或非因工致殘完全喪失勞動能力退休的職工，在到達(dá)法定正常退休年齡之前，退休費(fèi)由所在企業(yè)支付；到達(dá)法定正常退休年齡時，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本辦法有關(guān)規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。

（六）本辦法實(shí)施后，因工致殘完全喪失勞動能力的職工，按工傷保險有關(guān)規(guī)定辦理，并將個人帳戶儲存額按規(guī)定轉(zhuǎn)入工傷保險基金。

（七）1995年10月1日前獲得國家規(guī)定可享受養(yǎng)老保險優(yōu)惠待遇的勞動模范等稱號的職工，離退休時仍保留優(yōu)惠待遇。

（八）建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，切實(shí)保障企業(yè)離退休人員的基本生活，具體調(diào)整辦法由省人民政府審定下達(dá)。

（九）養(yǎng)老保險移交地方管理的行業(yè)單位職工的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，將根據(jù)國發(fā)〔1998〕28號文件精神，結(jié)合行業(yè)的實(shí)際研究制定，并逐步向全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法過渡。

五、基本養(yǎng)老保險基金的管理

（一）繼續(xù)實(shí)行基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老保險基金實(shí)行統(tǒng)一管理、分級平衡、結(jié)算、調(diào)劑使用。

（二）全省按實(shí)際征繳基金的10％統(tǒng)一提取調(diào)劑金，其中，實(shí)際征繳基金的3％留各地市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用于地市范圍內(nèi)的調(diào)劑，7％上繳省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，用于全省范圍內(nèi)的調(diào)劑及支付與基本養(yǎng)老保險有關(guān)的必要支出。各地、市、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)已結(jié)存的基本養(yǎng)老保

險基金由省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。

（三）養(yǎng)老保險移交地方管理的行業(yè)主管部門與所屬單位實(shí)行全額上繳、全額下?lián)艿幕鸸芾碇贫?；行業(yè)主管部門與省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行余額上繳、缺額下?lián)艿幕鸸芾碇贫取?/p>

（四）基本養(yǎng)老保險基金實(shí)行收支兩條線，納入財政專戶管理，具體辦法由省財政廳商省勞動廳制定。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險基金的管理?；攫B(yǎng)老保險基金要保證專款專用，全部用于職工基本養(yǎng)老保險，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)?；鸾Y(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于兩個月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購買國家債券，嚴(yán)格禁止投入其他任何方面。

六、基本養(yǎng)老保險的管理體制

各級人民政府要把社會保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃，建立統(tǒng)一管理、集中決策、政事分開、執(zhí)行與監(jiān)督分設(shè)的基本養(yǎng)老保險管理體制。

（一）省勞動廳負(fù)責(zé)編制發(fā)展規(guī)劃，擬訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、方案、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、方案的實(shí)施。

（二）全省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理。省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省基本養(yǎng)老保險基金的征繳、管理和發(fā)放等業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)全省基本養(yǎng)老保險基金的調(diào)度、調(diào)劑和經(jīng)費(fèi)的下?lián)芄ぷ鳎坏?、市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)指導(dǎo)和基金調(diào)劑工作；市（含省轄市）、縣（區(qū)）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域基本養(yǎng)老保險基金的征繳、管理和發(fā)放。建立和管理基本養(yǎng)老保險個人帳戶。積極創(chuàng)造條件將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會化發(fā)放，會同有關(guān)部門逐步做好離退休人員的社會化服務(wù)工作。

（三）全省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)由同級財政核撥；其他與基本養(yǎng)老保險有關(guān)的必要支出由省財政廳核定所需經(jīng)費(fèi)，由省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排使用。省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)各地調(diào)劑金的上交情況逐級核撥給各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（四）在省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中設(shè)立行業(yè)養(yǎng)老保險管理辦公室，專門負(fù)責(zé)管理與經(jīng)辦養(yǎng)老保險移交地方管理的行業(yè)基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。各移交行業(yè)單位主管部門要建立健全社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（五）養(yǎng)老保險移交地方管理行業(yè)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)由行業(yè)自行解決。其他與基本養(yǎng)老保險有關(guān)的必要支出由省財政廳核定所需經(jīng)費(fèi)，由省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排使用。

（六）基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督基本養(yǎng)老保險規(guī)劃和法規(guī)的實(shí)施，監(jiān)督基本養(yǎng)老保險基金的收支、管理和運(yùn)營，并定期向社會公布。

七、本辦法自1999年1月1日起實(shí)施。

（一）本辦法所稱職工包括城鎮(zhèn)個體工商戶戶主及其幫工。

（二）原已發(fā)布的有關(guān)基本養(yǎng)老保險政策，凡與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第五篇：河北省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法

河北省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法

河北省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法

河北省人民政府

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第一條 根據(jù)國務(wù)院確定的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革的目標(biāo)和原則，到2000年，在我省基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合、權(quán)力與義務(wù)相對應(yīng)、管理服務(wù)社會化、保障水平與我省生產(chǎn)力發(fā)展水平相適

應(yīng)的養(yǎng)老保險體系。

第二條 本實(shí)施辦法適用于我省境內(nèi)城鎮(zhèn)各類企業(yè)和職工及城鎮(zhèn)個體勞動者。各地要積極推進(jìn)基本養(yǎng)老保險覆蓋計劃，擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，在國有、集體企業(yè)基本養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)廣覆蓋的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好非公有經(jīng)濟(jì)勞動者的養(yǎng)老保險，凡在城鎮(zhèn)范圍的私營企業(yè)職工和個體勞動者都

必須依法參加養(yǎng)老保險。

第三條 繼續(xù)鞏固和發(fā)展城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，完善和規(guī)范省級統(tǒng)籌辦法。在國有企業(yè)省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，從1998年開始將城鎮(zhèn)外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè)和個體勞動者養(yǎng)老保險全部納入省級統(tǒng)籌范圍。從1999年1月起，將集體企業(yè)全部納入省級統(tǒng)籌范圍。

第四條 參加省級統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（以下簡稱企業(yè)繳費(fèi)）的比例由目前按工資總額和離退休費(fèi)用兩項(xiàng)之和的18％，改為按企業(yè)工資總額的20％繳納。集體企業(yè)繳費(fèi)比例暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，從1999年1月起統(tǒng)一按工資總額的20％繳納。職工個人繳納基本養(yǎng)老

費(fèi)（以下簡稱個人繳費(fèi)）的比例，從1997年7月起，為本人工資收入的4％，今后每兩年提高一個百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人工資收入的8％。個體勞動者繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的比例，為全省上一年職工平均工資的16％。

第五條 按本人繳費(fèi)工資11％的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。職工個人繳費(fèi)全部記入個人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。隨著個人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入部分要逐步降到3％。個人帳戶儲存額，按照省確定的利率記息。個人帳戶儲存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前

支取。職工跨統(tǒng)籌范圍流動時，個人帳戶儲存額全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡，個人帳戶中的個人繳費(fèi)部分可以繼承。

邯鄲市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶按全省職工平均工資5％劃入部分自1998年1月起不再記入個人帳戶。

第六條 1996年1月1日起參加工作的職工，個人繳費(fèi)年限累計滿15年，到達(dá)法定退休年齡，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為職工退休時全省上職工月平均工資的20％，個人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個

人帳戶儲存額除以120。達(dá)到退休年齡時繳費(fèi)年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

1995年12月31日以前參加工作，本實(shí)施辦法實(shí)施后退休的職工，個人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計滿15年的人員，按照新老制度平穩(wěn)過渡、待遇水平基本銜接的原則，在基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再確定過渡性養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險基金中解決

。繳費(fèi)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老保險待遇，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人?！爸腥恕边^渡辦法由省勞動廳研究制定，并報省政府批準(zhǔn)后實(shí)行。

本實(shí)施辦法實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員，仍按國家原來規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時執(zhí)行養(yǎng)老金調(diào)整

第七條 職工下崗、停薪留職后，企業(yè)和個人必須按規(guī)定向社會保險機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)；職工在失業(yè)期間不繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)用，也不計算繳費(fèi)年限，養(yǎng)老保險個人帳戶由社會保險機(jī)構(gòu)予以保留，個人帳戶儲存額照常計息。再就業(yè)后，其個人帳戶儲存額和繳費(fèi)年限可合并計算

失業(yè)期間達(dá)到退休年齡，累計繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿15年的，經(jīng)其檔案保存單位報社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核同級勞動部門批準(zhǔn)后，予以辦理退休手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。

第八條 強(qiáng)化養(yǎng)老保險基金的收繳，切實(shí)保障離退休人員基本養(yǎng)老金的正常支付。各地要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》有關(guān)企業(yè)和職工繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的規(guī)定，采取積極措施，實(shí)行銀行代扣、審計監(jiān)督、宣傳教育、群眾督促等行政的、經(jīng)濟(jì)的和法律的手段，強(qiáng)化基金收繳，任何

部門和個人都無權(quán)減免企業(yè)應(yīng)上繳的養(yǎng)老保險費(fèi)。凡職工能領(lǐng)取工資的企業(yè)，必須按時為職工繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。對故意拖欠養(yǎng)老保險金的企業(yè)，其法人代表不得評優(yōu)、評先，不得享受各種獎勵。私營企業(yè)和個體勞動者應(yīng)當(dāng)積極參加基本養(yǎng)老保險，工商行政管理部門應(yīng)予協(xié)助并做好宣傳工作

。省將養(yǎng)老保險覆蓋率、基金收繳率和省級統(tǒng)籌基金的到位率作為對各市的考核目標(biāo)。各地要嚴(yán)格按省下達(dá)的收支預(yù)決算執(zhí)行，并按照基金調(diào)劑計劃，將應(yīng)上解到市和省的基金及時上解，應(yīng)下?lián)艿绞?、縣（區(qū)）的基金足額及時下?lián)埽员ＷC離退休金的發(fā)放。各地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要

層層建立基金收繳崗位責(zé)任制，并按照任務(wù)目標(biāo)完成情況實(shí)行獎罰。

第九條 切實(shí)保障破產(chǎn)企業(yè)離退休人員的基本生活。企業(yè)因破產(chǎn)無法繼續(xù)履行繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)義務(wù)時，應(yīng)按國家財政部《企業(yè)財務(wù)通則》的有關(guān)規(guī)定，在清算企業(yè)財產(chǎn)中，優(yōu)先向社會保險機(jī)構(gòu)清償以前欠繳的養(yǎng)老保險費(fèi)，并根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)時離退休人員執(zhí)行的待遇標(biāo)準(zhǔn)，一次性繳納

企業(yè)離退休人員以后所需的離退休費(fèi)用（計算至70周歲）。

企業(yè)合并、兼并、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包經(jīng)營的，繼續(xù)經(jīng)營或接收者，必須承擔(dān)企業(yè)和職工養(yǎng)老保險責(zé)任，并負(fù)責(zé)補(bǔ)繳原企業(yè)欠繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)及利息。

第十條 要進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險基金的管理和監(jiān)督，基本養(yǎng)老保險基金實(shí)行收支兩條線管理和專戶儲存，具體辦法由省財政廳、勞動廳制定。養(yǎng)老保險基金的結(jié)余額除預(yù)留兩個月的支付費(fèi)用外，要全部用于購買國家債券和存入專戶，嚴(yán)格禁止投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)。任何單位

和個人不得自行決定基金的其他用途。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要自覺接受財政、審計、勞動等部門的監(jiān)督，確?；鸬陌踩捅Ｖ怠D占、挪用養(yǎng)老保險基金的單位要加大查處力度，堅決予以糾正，造成損失的必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

第十一條 嚴(yán)格掌握退休條件和嚴(yán)格控制養(yǎng)老保險基金不合理開支。為保證統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度工作的順利實(shí)施，各地不得任意放寬退休條件，必須嚴(yán)格審核、審批退休手續(xù)。對違反國家政策規(guī)定辦理職工提前退休的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十二條 加快企業(yè)職工養(yǎng)老保險管理社會化步伐，不斷提高養(yǎng)老保險管理社會化水平。要逐步將目前實(shí)行的基金差額繳撥改為全額繳撥，加快養(yǎng)老金社會化發(fā)放的步伐。對離退休人員的管理服務(wù)要逐步轉(zhuǎn)為主要依托社區(qū)管理。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也可以通過在大型企業(yè)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)等

辦法，對企業(yè)離退休人員進(jìn)行管理服務(wù)，以切實(shí)減輕企業(yè)的社會事務(wù)負(fù)擔(dān)。

第十三條 鼓勵企業(yè)為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險，建立起多層次的養(yǎng)老保險體系。企業(yè)按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)后，可以為職工建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險。當(dāng)前推行企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險的重點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)、行業(yè)和大中型企業(yè)。企業(yè)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度

由企業(yè)與職工根據(jù)國家政策，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上建立。補(bǔ)充養(yǎng)老保險全部記入個人帳戶。補(bǔ)充養(yǎng)老保險的資金列支渠道可以在企業(yè)工資儲備金中列支。同時，要發(fā)揮商業(yè)保險的補(bǔ)充作用。

第十四條 加強(qiáng)各級社會保險機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)。完善企業(yè)職工個人繳費(fèi)記錄和個人帳戶管理

工作，建立健全計算機(jī)管理系統(tǒng)，提高社會保險工作的科技含量，注意搞好窗口建設(shè)和文明服務(wù)。同時，各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要不斷提高工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)社會保險制度深化

改革的需要。各級社會保險機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)核撥辦法，由省財政廳、勞動廳按國家規(guī)定制定并報省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條 統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，是當(dāng)前深化社會保險制度改革的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級勞動部門要會同體改、財政、經(jīng)貿(mào)、工商行政管理、銀行等有關(guān)部門和工會組織，密切協(xié)同配合，精

心組織實(shí)施，確保1998年完成統(tǒng)一企業(yè)養(yǎng)老保險制度的并軌工作。

實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，原則上按照企業(yè)養(yǎng)老保險制度執(zhí)行。

自本實(shí)施辦法發(fā)布之日起，原有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，一律以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。

1998年1月4日