第一篇：著力拓寬工作層面 推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一體化

著力拓寬工作層面 推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一體化

第19次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開后，中央制定并下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》，明確提出：要切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。近年來我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在基層取得了長足的發(fā)展，特別是縣委常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長以來，統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性得到了充分體現(xiàn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線與縣委、縣政府的中心工作和全局工作結(jié)合更加緊密，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對基層各項工作的推動作用日益顯現(xiàn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定大局等方面發(fā)揮了積極作用，得到縣委和社會的肯定。多年來的工作經(jīng)驗，使我們深刻認(rèn)識到，只有著力拓寬工作層面，推進(jìn)鄉(xiāng)、村、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作一體化，才能使統(tǒng)戰(zhàn)工作從上到下高效率運(yùn)作起來，才能把統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實(shí)處，才能取得實(shí)效。

1、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，為推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一體化提供組織保證。

自2003年以來，為建立健全工作機(jī)制，我們堅持從三個方面著手推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一體化：（1）做到“三個納入”，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨建工作的議事日程，納入鄉(xiāng)、村、社區(qū)目標(biāo)考評管理體系，把統(tǒng)戰(zhàn)理論知識納入黨校黨課培訓(xùn)內(nèi)容，夯實(shí)了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)；（2）建立“三級網(wǎng)絡(luò)”。在全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了由黨委班子成員擔(dān)任的統(tǒng)戰(zhàn)委員以后，今年320個社區(qū)（包括257個行政村），村村又配備了由村委會主任、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任的統(tǒng)戰(zhàn)信息員，鄉(xiāng)、村、社區(qū)分別成立了統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和統(tǒng)戰(zhàn)工作小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)了基層統(tǒng)戰(zhàn)干部做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性和責(zé)任感；（3）明確工作職責(zé)。爭取黨委重視，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、黨群副書記親自抓、統(tǒng)戰(zhàn)委員具體抓、統(tǒng)戰(zhàn)信息員負(fù)責(zé)落實(shí)的工作機(jī)制。從而把統(tǒng)戰(zhàn)工作提到了一個新的高度，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展奠定了堅定基礎(chǔ)，提供了組織保證。

2、拓寬工作思路，把服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一體化的突破口。

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近年來，我縣通過招商、安商、護(hù)商、親商等一系列工作新舉措，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，竭誠為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全縣基層統(tǒng)戰(zhàn)成員成功招商四十例，引進(jìn)資金1000余萬元，為外商、客商解決各類糾紛、辦理證照、養(yǎng)老保險、子女上學(xué)等實(shí)際問題一百二十例。前段時間，來都昌大港鎮(zhèn)投資水產(chǎn)養(yǎng)殖的湖北老板趙偉承包的水面受到周邊群眾的騷擾，鎮(zhèn)黨委立即出擊，及時挽回了趙老板的經(jīng)濟(jì)損失，使其感到由衷的欣慰；兩年來，各地來縣城投資的民營企業(yè)主受子女上學(xué)擇校困擾，我部會同有關(guān)部門解決城鎮(zhèn)戶口200個。為推動農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在縣工商聯(lián)（總商會）的努力工作和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的積極支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會、行業(yè)協(xié)會組建工作全面展開進(jìn)展順利，有力地保證了地方經(jīng)濟(jì)朝健康、快速發(fā)展軌道邁進(jìn)，一年來共組建基層商會8個，行業(yè)協(xié)會13個。

開展社區(qū)“雙向服務(wù)”，促進(jìn)社區(qū)“三個文明”建設(shè)。一是發(fā)揮社區(qū)志愿服務(wù)隊的作用，為社區(qū)群眾辦實(shí)事，提供就業(yè)舞臺，對經(jīng)濟(jì)上有困難的統(tǒng)戰(zhàn)對象提供救助服務(wù)，對生活自理有困難的提供幫扶服務(wù)，例如：今年9月3日，一場暴雨使居住在城東社區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)人士吳振華家遭水患，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部及時將其一樓家具轉(zhuǎn)移到三樓，排除水患，吳振華心系此事，日后，就在他開辦的珍珠養(yǎng)殖廠安排了6名下崗職工就業(yè)。長嶺社區(qū)有一在外地辦企業(yè)的吳玉助老板，其父母得到社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)小組成員的悉心關(guān)照后，特意將準(zhǔn)備在外地投資的涂料廠項目改放到縣工業(yè)園區(qū)?；浇绦磐搅置鞣驄D身患重疾，生活難以自理，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部積極主動幫他們送糧，整理房間，老人感動得老淚縱橫，經(jīng)常主動幫社區(qū)辦宣傳欄，編科普知識，并自費(fèi)印刷成小冊子送給社區(qū)居民。二是發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員的智力、人才優(yōu)勢，為社區(qū)共建作貢獻(xiàn)。一方面通過聘請有一定社會影響，有一定參政議政能力的知名人士參與社區(qū)管理，整治社區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象，幫助弱勢群眾分憂解難，走村串戶調(diào)解鄰里糾紛，千方百計改水改廁和修橋鋪路，體現(xiàn)了真正意義上的村民自治；另一方面社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部堅持走訪慰問制度，聯(lián)誼交友，凝智聚力。在送去黨和政府溫暖的同時，爭取一些靠經(jīng)商致富和在外打工掙錢的統(tǒng)戰(zhàn)成員支持參與社區(qū)建設(shè)，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣爭取社區(qū)個人力量，興辦村落社區(qū)公益事業(yè)800多件（次），捐款350余萬元。著力實(shí)施了“飲水工程、交通工程、沼氣工程、造綠工程、醫(yī)療健康工程”等項目，為社區(qū)營造了便利、衛(wèi)生、舒適的生活環(huán)境。

以點(diǎn)帶面，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。鞏固發(fā)展“協(xié)會（公司）十基地十農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)代表人士帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，企業(yè)促基地、基地帶農(nóng)戶，共同促發(fā)展。全國勞模曹新國就是一個典型，在他的帶動下該鎮(zhèn)淡水養(yǎng)殖、珍珠加工業(yè)由幾戶發(fā)展到165戶，養(yǎng)殖水面2000余畝，農(nóng)民此項人均收入年凈增千余元；徐埠鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會，影響之大，不僅使該鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品得到及時流通，而且還帶動了全縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；開展扶貧濟(jì)困，共謀和諧發(fā)展。致富

不忘回報社會事例在鄉(xiāng)、村社區(qū)枚不勝舉：蘇山鄉(xiāng)石材老板張春泉5年如一日先后花去三萬余元，為鄉(xiāng)敬老院安裝電話、包攬電話費(fèi)支出，改善老人們的生活環(huán)境；芙蓉社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象王青、個體診所王小強(qiáng)致富不忘濟(jì)困，資扶了5個特困學(xué)生，僅2004年基層統(tǒng)戰(zhàn)對象開展扶貧濟(jì)困事件30余起（件），捐助金額達(dá)20萬元。

3、抓信息宣傳培訓(xùn)，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一體化有模式。

采取多種措施，確保信息工作上水平。用信息推動工作、檢驗工作、督導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗。今年我們建立健全激勵機(jī)制。強(qiáng)化任務(wù)、定期通報、嚴(yán)格獎懲，有效地調(diào)動了基層統(tǒng)戰(zhàn)信息員的工作積極性，今年已收到基層上報信息百余條、調(diào)研文章12篇；同時加強(qiáng)信息隊伍建設(shè)。面向縣直各單位聘請了專兼職統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，在全社會支持、關(guān)心、重視統(tǒng)戰(zhàn)的濃厚氛圍中，我縣近幾年來，信息宣傳工作始終走在省、市前列，有力地推進(jìn)全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的深入開展。今年，已向中央、省、市有關(guān)媒體報送信息60余條，文章6篇，中央、省、市采用20條（篇）。加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，開辟宣傳渠道。我們在機(jī)關(guān)創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物《統(tǒng)戰(zhàn)工作》，每月一期，集中展示統(tǒng)戰(zhàn)工作新風(fēng)貌，交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗；并在縣電視臺開辦了“商會之光”、“經(jīng)濟(jì)時空”專版，宣傳報道先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)典型；定期舉辦統(tǒng)戰(zhàn)宣傳學(xué)習(xí)活動，如3月31日組織全縣所有宗教場所負(fù)責(zé)人，舉辦了以學(xué)習(xí)《宗教事務(wù)條例》為主要內(nèi)容的宗教法規(guī)學(xué)習(xí)班，廣泛宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策。

以開展各類社區(qū)文化活動為鏈條，延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員的專長和愛好，通過他們參與創(chuàng)辦村落社會文化活動中心、文化宣傳長廊、老年人活動室，組建腰鼓隊、秧歌隊、樂隊，開展撥河、球類比賽，使古樸的村落散發(fā)出新時代的氣息；二是挖掘整合資源，充分調(diào)動和發(fā)揮“五老”（老黨員、老農(nóng)民、老干部、老教師、老復(fù)退軍人）作用，在社區(qū)內(nèi)深入開展創(chuàng)“五好家庭戶”、“安全文明戶”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“好媳婦”評選活動，統(tǒng)戰(zhàn)對象的積極參與，為社區(qū)共建增添了活力和生機(jī)；三是以社區(qū)僑務(wù)工作為著力點(diǎn)，為僑胞、臺屬服務(wù)，讓他們切身感受到黨的溫暖，共促經(jīng)濟(jì)，共謀發(fā)展。

加強(qiáng)培訓(xùn)，鍛造基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力。定期或不定期召開基層統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗交流會，相互間取長補(bǔ)短，促進(jìn)工作。適時召開了民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、高層知識分子座談會、行風(fēng)評議活動，為基層統(tǒng)戰(zhàn)成員提供各類平臺，共謀崛起；堅持人才為本，制定完善培訓(xùn)計劃，對統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊伍”進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn)，把握需求，勤練內(nèi)功，開闊視野，堅持學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，提高理論水平的業(yè)務(wù)能力，從而提高統(tǒng)戰(zhàn)工作效率。近幾年來，我們按年初工作時間安排，每年均舉辦各類培訓(xùn)5—6次，委派參加省、市培訓(xùn)10余人次。

4、基層戰(zhàn)線工作存在的問題及思考。

一是基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，認(rèn)識不足。到目前為止，還有部分同志缺乏統(tǒng)戰(zhàn)意識，不懂得何謂“統(tǒng)戰(zhàn)”，統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容和范圍知之不全，統(tǒng)戰(zhàn)理論和黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策學(xué)習(xí)不夠，運(yùn)用時時常變形，也不能更好地擺正經(jīng)濟(jì)工作與統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)系和位置。少數(shù)干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)、地位認(rèn)識不足，有的干部對統(tǒng)戰(zhàn)崗位缺乏認(rèn)同感，覺得出路不暢，前途不大，工作上缺乏主動性和創(chuàng)造性。

二是工作方法上有差距，服務(wù)發(fā)展思路創(chuàng)新不夠。目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式、方法比較滯后，缺乏創(chuàng)新，不能積極主動地將統(tǒng)戰(zhàn)工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中，缺乏生機(jī)與活力，工作載體上還缺乏“抓手”，找不準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)工作與其他工作的結(jié)合點(diǎn)，不能將統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合，搭建新的載體和平臺。如何抓統(tǒng)戰(zhàn)促服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)基層發(fā)展，大腦里缺思路，工作上缺方法，行動上不主動。三是統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)不夠，隊伍建設(shè)上有差距。目前，基層統(tǒng)戰(zhàn)委員都是身兼數(shù)職，且更新快，變動頻繁，不能適應(yīng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面廣、點(diǎn)多的需要。少數(shù)同志統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)歷和體會不足，統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)知識也是一知半解，導(dǎo)致對統(tǒng)戰(zhàn)政策把握不準(zhǔn)，不會做，不愿做，做不好統(tǒng)戰(zhàn)工作；此外，基層統(tǒng)戰(zhàn)干部缺少學(xué)習(xí)交流渠道，缺乏具體政策指導(dǎo)，參與統(tǒng)戰(zhàn)知識和統(tǒng)戰(zhàn)理論專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)較少，自我強(qiáng)化意識又不夠，導(dǎo)致有些工作自感無從落手，不知如何操作。

四是財政支持力度不夠，統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，統(tǒng)戰(zhàn)工作是交朋友的工作，爭取人心、凝聚力量工作，其作用不可低估，需要經(jīng)濟(jì)上的大力支持。目前基層單位普遍感到開展統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，多數(shù)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)，對重要的統(tǒng)戰(zhàn)活動和統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù)參加較少，關(guān)心和支持不夠，未把統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，實(shí)行財政傾斜政策。

第二篇：“四個著力”推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化

“四個著力”推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化

加強(qiáng)基層黨建工作，是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重要保障。近來，基層黨組織建設(shè)以 “四個著力”抓手，以提高工作規(guī)范化為目標(biāo)，確保各項工作做實(shí)、做細(xì)、做深、做精，積極圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，不斷創(chuàng)新基層黨建工作方法，努力抓好黨建促發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨建工作相互促進(jìn)，平衡發(fā)展，整體推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化。

一、著力在村干部選拔任用上求突破

從新農(nóng)村建設(shè)的需求出發(fā)，創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，切實(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)村干部特別是村黨支部書記、村主任隊伍；建立村干部后備人才庫，壯大村黨支部書記、村主任后備力量，在人才建設(shè)方面全力推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化。

二、著力在黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開上下工夫

圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步推進(jìn) “三務(wù)公開”工作，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，深化基層黨建工作制度改革，推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化。

三、著力在抓發(fā)展、增后勁上謀思路

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，抓住國家大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，利用行政村的自然資源、交通、地域等方面優(yōu)勢，通過黨員帶動、能人幫扶的方式，因地制宜，面向市場，樹立“一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，引領(lǐng)群眾增收致富，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的同時加快推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化。

四、著力在激勵保障上出實(shí)招

建立完善村基層干部激勵保障機(jī)制，增強(qiáng)村基層干部貫徹執(zhí)行黨在路線方針政策的主動性和執(zhí)行力，強(qiáng)化依法自治、自我管理和服務(wù)意識，創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境及工作機(jī)制，保證村干部補(bǔ)貼及時、足額發(fā)放，及時對表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部予以表彰獎勵。激發(fā)村基層干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全力推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化的積極性，在制度建設(shè)方面逐步推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化。

第三篇：創(chuàng)新推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化建設(shè)

創(chuàng)新推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化建設(shè)

一、創(chuàng)新目的

近年來，（山西省呂梁市）離石區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)資源隨著社會經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的快速發(fā)展日益豐富，面對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象的多樣性及其發(fā)展變化，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作難以適應(yīng)新形勢的要求，突出表現(xiàn)為基層統(tǒng)戰(zhàn)組織不健全、制度不規(guī)范、工作成效不明顯。離石區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部立足區(qū)情實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，以開展基層統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)范化創(chuàng)建工作為總抓手，借力造勢“搭架子”，分類指導(dǎo)“選路子”，典型引領(lǐng)“樹苗子”，積極培養(yǎng)樹立一批基層統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位，推動全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體提升。

二、主要做法

1搶抓機(jī)遇，借力造勢“搭架子”。緊緊抓住離石區(qū)“基層組織建設(shè)年”的機(jī)遇，制定《加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)施方案》和《基層統(tǒng)戰(zhàn)組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，下發(fā)《基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化創(chuàng)建職責(zé)制度匯編》，組織專題培訓(xùn)輔導(dǎo)，著力夯實(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化創(chuàng)建，區(qū)委把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程，常委會每年專題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作不少于2次，及時解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問題。2013年成立了由分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的副書記任組長，統(tǒng)戰(zhàn)部部長任常務(wù)副組長，組織、宣傳、政法以及各大口專職副書記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)戰(zhàn)委員為成員的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)組，為創(chuàng)建工作提供了堅強(qiáng)組織保障。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、企積極響應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了由黨委副書記任組長，統(tǒng)戰(zhàn)委員任副組長，工、青、婦、綜治等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定了3個村作為基層組織建設(shè)試點(diǎn)村（社區(qū)），成立了由支部委員分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，部門干部兼統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定了2-3個基層統(tǒng)戰(zhàn)組織建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)，成立了由分管黨務(wù)工作的黨支部書記或副書記分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)任統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，企業(yè)中層干部為成員的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作人員。

三是統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)逐步健全。在試點(diǎn)村、企引領(lǐng)下，全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、九大口黨委，193個村居和20個重點(diǎn)企業(yè)都成立了統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校）“橫向到邊、縱向到底”的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各部門密切配合的統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，實(shí)現(xiàn)了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有人管、有人抓、有人干。【1】【2】【3】

第四篇：科學(xué)推進(jìn)新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

科學(xué)推進(jìn)新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

滕 緒 國

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，也是我們實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。在新的歷史時期，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列治國理政的重大戰(zhàn)略思想，這就需要我們進(jìn)一步鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，最廣泛最充分地凝聚和調(diào)動各方面的智慧力量，齊心協(xié)力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，團(tuán)結(jié)合作共建和諧社會，群策群力維護(hù)穩(wěn)定大局，攜手同心推進(jìn)統(tǒng)一大業(yè)，為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)提供有力支持?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的擴(kuò)大、范圍的延伸，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作也發(fā)生了深刻的變化。當(dāng)前正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，如何及時研究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況和新問題，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)是當(dāng)前面臨的一個重要課題。

一、當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點(diǎn)

1.統(tǒng)一戰(zhàn)線成員構(gòu)成多樣化。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，新的社會階層、利益群體和社會組織不斷產(chǎn)生，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對象越來越多，內(nèi)部構(gòu)成也出現(xiàn)了新的變化，原工商業(yè)者、國民黨起義投誠等人員日益減少，以個體戶、私營企業(yè)主、自由

擇業(yè)人員等為主體的新的社會階層人士大量涌現(xiàn)，基層民主黨派成員數(shù)量也有所增加，黨外知識分子隊伍不斷擴(kuò)大，宗教界人士和信教群眾迅速增加，來大陸投資和定居的港澳和臺灣同胞、“三胞”親屬也越來越多，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅從上層延伸到基層，而且從政治領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各個領(lǐng)域。

2.統(tǒng)一戰(zhàn)線成員年齡年輕化。隨著時間的推移，特定歷史條件下產(chǎn)生的代表人物數(shù)量減少。如起義投誠的原國民黨軍政人員健在的已為數(shù)不多，原工商業(yè)者數(shù)量也在不斷減少，無黨派民主人士、社會賢達(dá)等也逐漸被無黨派人士所取代。而各民主黨派、無黨派人士，黨外知識分子，宗教界人士，港澳臺同胞和海外華僑等在結(jié)構(gòu)、數(shù)量和年齡上都有了很大變化

3.統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想狀況復(fù)雜化。統(tǒng)戰(zhàn)對象文化層次一般比較高，社會接觸面較廣，民主意識、參政議政能力較強(qiáng)。但由于缺乏對老一代黨外代表人士與我黨長期合作的優(yōu)良傳統(tǒng)的認(rèn)識，思維方式、價值取向等方面趨于多元化，統(tǒng)戰(zhàn)對象的思想狀況更加復(fù)雜多變，政治意愿和要求越來越強(qiáng)烈，在一些深層次的思想認(rèn)識問題上，一部分人還存在困惑和盲點(diǎn)。

二、當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題

1、統(tǒng)戰(zhàn)意識還比較薄弱。在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中，一些地方還不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)、輕統(tǒng)戰(zhàn)的現(xiàn)象，在工作中不能擺正統(tǒng)戰(zhàn)工作的位置，表現(xiàn)為在工作的配合上不夠積極主動，影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。一些基層統(tǒng)戰(zhàn)干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和必要性認(rèn)識不夠，有的甚至產(chǎn)生片面的認(rèn)識。有的同志認(rèn)為，新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做上層各界代表人物的思想政治工作的，縣級各方面的代表人物較少，層次不是很高，統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有什么干頭；這些錯誤認(rèn)識和消極思想的存在從而不同程度上影響了基層統(tǒng)戰(zhàn)干部工作積極性的發(fā)揮，制約了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新和發(fā)展

2、對新階層、新領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作探索不夠。隨著對外開放的擴(kuò)大,特別是我國加入世貿(mào)組織以后,社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步分化組合，新的社會階層和利益群體不斷產(chǎn)生,使統(tǒng)一戰(zhàn)線出現(xiàn)一些新的工作領(lǐng)域,特別是當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟(jì)人士已經(jīng)成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對象?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)部門目前在這些新階層、新領(lǐng)域缺乏工作經(jīng)驗,探索、調(diào)研不夠。

3、缺乏相應(yīng)的工作手段和活動載體，工作機(jī)制還不夠健全。不利于擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。在對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的考核方面，還沒有把統(tǒng)戰(zhàn)工作同其他工作一樣納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核內(nèi)容并作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，從而造成一些基層干部對當(dāng)前的統(tǒng)戰(zhàn)工作重視程度不夠，還沒有真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程。在統(tǒng)戰(zhàn)干部的選拔任用管理方面，基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍目前還存在著編制少、人員少、干部老化、素質(zhì)偏低的問題。在統(tǒng)戰(zhàn)工作保障機(jī)制方面，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門工作經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)不足的問題，也在一定程度上制約統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。

三、加強(qiáng)新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性.加

大統(tǒng)戰(zhàn)各項工作的宣傳力度，營造齊抓共管的氛圍。抓好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的宣傳，是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提，要從建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到重要位置，列入基層宣傳議事日程，采取各種形式，利用各種宣傳媒體，通過各種渠道，廣泛深入地宣傳新形勢下黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響，提高基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識。一是要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳媒體上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容，定期組織稿件，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識。二是要切實(shí)保證每個基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物，并做好學(xué)刊用刊工作。三是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動，寓統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳于活動之中。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)調(diào)研，做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的培訓(xùn)教育工作。一要積極參與黨委、政府重點(diǎn)課題的調(diào)研，深入開展形式多樣，行之有效的調(diào)研活動，組織工商聯(lián)人士，黨外知識分子開展考察調(diào)研，建言獻(xiàn)策。二要統(tǒng)戰(zhàn)干部要身體力行，深入到基層，深入到工作部門，深入到工作對象中去，熟悉新人、熟悉新事、熟悉新情況，努力開拓新的工作領(lǐng)域。認(rèn)真分析和研究新的社會階層和領(lǐng)域的狀況特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，為做好新階層新領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作積累經(jīng)驗，為制定政策提供資料和依據(jù)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，推動工作。三要通過舉辦各種學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)管理理論和方法，學(xué)習(xí)金融、營銷、管理、法律等方面的知識，以增強(qiáng)企業(yè)參與競爭的生存能力和發(fā)展能力，培養(yǎng)一批素質(zhì)高，能力強(qiáng)的新型企業(yè)家。

同時要積極開展對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作，教育他們愛國、敬業(yè)、守法，引導(dǎo)他們樹立社會主義的義利觀，形成符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營理念、價值觀念和道德規(guī)范。在把企業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，使他們主動參與社會扶貧濟(jì)困等公益活動，把手中的剩余資金更多地投入到社會公益事業(yè)，光彩事業(yè)中去。為國分憂，為民解難，奉獻(xiàn)社會。

四、創(chuàng)新載體，完善機(jī)制，建立齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)格局。在工作方式上，要善于利用載體，變“單一”手段為“多種”手段。一要要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的多樣化，運(yùn)用和依靠多種手段來開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于聯(lián)誼活動之中。如通過海外交流協(xié)會加強(qiáng)與海外朋友、留學(xué)生及港澳臺同胞聯(lián)系與溝通；在做黨外知識分子工作方面，可通過知識分子樂于參加的形式，加強(qiáng)與其聯(lián)絡(luò)與交流；有的還要通過一些如參與光彩事業(yè)，科技衛(wèi)生文化“三下鄉(xiāng)”，義診、義演等社會活動，調(diào)動眾多統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性。二要在增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)意識的同時，加強(qiáng)對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的考核與監(jiān)督。按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方和精干、統(tǒng)一、高效的原則，建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、黨政有關(guān)部門參加、社會有關(guān)團(tuán)體參與的聯(lián)席會議制度，形成縣、鄉(xiāng)、村三級統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)路健全、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。三要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和統(tǒng)戰(zhàn)干部選拔任用考核激勵機(jī)制。加大對統(tǒng)戰(zhàn)部門在人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、干部使用等方面的傾斜力度，為統(tǒng)戰(zhàn)部門更好地開展工作、發(fā)揮作用提供強(qiáng)有力保障。四要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)，通過開展統(tǒng)戰(zhàn)干部大培訓(xùn)、大調(diào)研活動，幫助基層統(tǒng)

戰(zhàn)干部不斷提升素質(zhì)，提高工作能力和水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。把統(tǒng)戰(zhàn)部門真正建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的團(tuán)結(jié)之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家。

第五篇：在全省基層統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會上經(jīng)驗交流發(fā)言

在全省基層統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會上經(jīng)驗交流發(fā)言

近年來，xx市適應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律和城鄉(xiāng)社會治理新要求，扎實(shí)推進(jìn)”基層工作提升年”行動，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，探索”三主”協(xié)同同心參治模式，把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能，開拓了統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

一、構(gòu)格局抓主導(dǎo)，融入基層治理體系

堅持”黨建引領(lǐng)、統(tǒng)戰(zhàn)聚力”路徑，完善上下貫通、點(diǎn)面結(jié)合的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，把統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)基層治理的功能優(yōu)勢最大化，構(gòu)建同心向黨的基層治理體系。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

市委將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效作為重點(diǎn)任務(wù)，先后x次召開基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會，高標(biāo)準(zhǔn)選定”同心參治”示范點(diǎn)，明確工作目標(biāo)和路徑。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和中央、省委會議精神，不折不扣抓落實(shí)。2021換屆中，xx市、縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部長均由常委擔(dān)任。

（二）完善機(jī)制指導(dǎo)。

先后出臺”提質(zhì)增效三年行動”“加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化建設(shè)服務(wù)城鄉(xiāng)社會治理實(shí)施方案”等文件，以頂層設(shè)計強(qiáng)化組織保障；區(qū)分不同層級、領(lǐng)域統(tǒng)情，編制《基層統(tǒng)戰(zhàn)工作分類指導(dǎo)手冊》，解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作”誰來干、怎么干、干成什么樣”的問題。

（三）樹立典型向?qū)А?/p>

統(tǒng)籌謀劃載體項目，打造特色亮點(diǎn)，指導(dǎo)建立縣鄉(xiāng)村三級創(chuàng)新項目xx個，掛牌建設(shè)xx個市級統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地。梳理印發(fā)《xx市統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新案例選編》，收集各類創(chuàng)新案例xx多例，使基層學(xué)有樣板、追有目標(biāo)。

二、建清單明主責(zé)，匹配基層治理需求

壓實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任，細(xì)化建立民族、宗教、非公經(jīng)濟(jì)、港澳臺僑等各領(lǐng)域特定統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的公共服務(wù)清單，將目標(biāo)具體化、責(zé)任清單化、落實(shí)項目化。

（一）優(yōu)化營商環(huán)境聚合力。

以”千名干部進(jìn)千企”和”民企服務(wù)年”活動為抓手，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部深入商會企業(yè)開展聯(lián)系服務(wù)，收集并幫助解決x大類xx個問題。發(fā)揮非公投訴服務(wù)中心作用，注冊認(rèn)證民營企業(yè)x.x萬戶、市直部門xx家，共受理訴求案件xx件、辦結(jié)xx件，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示xx次，召開訴求對接會x次，訴求辦理回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100％。全省首期”親清”政商座談會暨省直部門走進(jìn)市州活動在xx舉辦。

（二）服務(wù)鄉(xiāng)村振興謀新篇。

全面推進(jìn)”萬企興萬村”行動，引導(dǎo)民營企業(yè)以資金、產(chǎn)業(yè)、智力支持等多種形式有效對接，舉辦產(chǎn)銷對接會，特色農(nóng)產(chǎn)品電商帶貨上百場。x家民營企業(yè)榮獲全省民營企業(yè)和商會助力鄉(xiāng)村振興”萬企興萬村”行動標(biāo)兵，x位民營企業(yè)家榮獲全省”光彩之星”。組織各領(lǐng)域黨外專家到鄉(xiāng)村、企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和志愿服務(wù)，并建立了長期對接幫扶機(jī)制。

（三）維護(hù)和諧穩(wěn)定出實(shí)招。

貫徹落實(shí)中央和省委民族工作會議精神，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動，全力推進(jìn)援x援x援x工作，xx個單位（項目）獲得省級以上表彰。依法管理宗教事務(wù)，將宗教事務(wù)管理與疫情防控排查、鄉(xiāng)村振興入戶、社區(qū)”雙報到”工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)群防群控、聯(lián)防聯(lián)控。

三、創(chuàng)示范當(dāng)主角，提升基層治理能力

建立特色”團(tuán)組”將黨外人士組織起來，激發(fā)多元主體參與基層治理的積極性，為基層治理添動力。

（一）參與議事共商。

探索建立協(xié)商議事”智囊團(tuán)”，吸納黨外人士為村（居）民代表或聘請為顧問，發(fā)揮咨政建言作用，參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)議題協(xié)商。xx縣xx村創(chuàng)建以鄉(xiāng)賢為主體的”群鄉(xiāng)薈”，堅持每月召開一次全體會員大會，共商共謀村務(wù)治理發(fā)展良策，成為全國有名的美麗鄉(xiāng)村。xx區(qū)”五鄉(xiāng)工程”、xx縣xx社區(qū)”四聚四創(chuàng)”等做法入選全省實(shí)踐創(chuàng)新案例。

（二）參與服務(wù)共建。

基層黨組織與民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)聯(lián)建社會服務(wù)”志愿團(tuán)”，發(fā)揮黨外人士專業(yè)特長優(yōu)勢，共建美好家園。xx區(qū)xx社區(qū)立足統(tǒng)戰(zhàn)資源分別設(shè)立”法律服務(wù)站”“創(chuàng)業(yè)服務(wù)室”“僑之家書香室”；xx區(qū)紅光社區(qū)在黨員服務(wù)中心設(shè)立黨外知識分子”名家服務(wù)工作站”。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市基層黨組織已建立統(tǒng)戰(zhàn)工作陣地xx余個。

（三）參與監(jiān)管共治。

組建民主監(jiān)督”攻堅團(tuán)”，引導(dǎo)參與基層公共事務(wù)和文明建設(shè)監(jiān)管，打通治理”三難”堵點(diǎn)。規(guī)范村（居）民代表會議、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行機(jī)制，支持鄉(xiāng)賢等各方面代表人士有序參與。村（社區(qū)）兩委換屆中，已有xx名黨外人士進(jìn)入村（居）委會班子。