第一篇：綜治維穩(wěn)中心工作職責(zé)

綜治維穩(wěn)中心工作職責(zé)

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定的方針、政策和總體部署，研究制定組織實施年度工作目標(biāo)和階段性工作計劃。

二、分析研判影響社會穩(wěn)定的新問題、新動向，為黨委、分局決提供依據(jù)。

三、組織開展“社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛防合調(diào)解、突出問題聯(lián)合治理、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建、重點人員聯(lián)合服務(wù)管理”形成常態(tài)長效機(jī)制。

四、接待群眾來信來訪，對群眾訴求事項依照國家法律和相關(guān)政策，按照程序做好化解或組織相關(guān)部門辦理，督辦結(jié)案等工作。

五、組織做好流動人口和出租屋管理服務(wù)，預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教，學(xué)校及周邊地區(qū)治安整治，國家安全人民防線建設(shè)，禁毒和反邪教等

工作。

六、組織開展法制、綜治、平安建設(shè)等宣傳活動，做好基層綜治干部和群防群治隊伍的教育、培訓(xùn)和管理等工作。

七、組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、企事業(yè)單位積極開展社會治安綜合治理和基層平安創(chuàng)建活動。

八、督促檢查社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，開展對綜治成員單位和農(nóng)場、社區(qū)綜治工作的考核獎懲。

信息員崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)收集、整理、登記、編印各類信息。

二、負(fù)責(zé)印發(fā)信息報送要點和每季度信息報送情況通報。

三、負(fù)責(zé)與兄弟單位的信息交流。

四、負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門報送重要信息。

五、負(fù)責(zé)本部門網(wǎng)頁信息的發(fā)布和更

新工作。

六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

七、向廣大黨員和居民宣傳黨的基本路線、黨紀(jì)、黨規(guī)和信訪舉報的有關(guān)法規(guī)。

八、做好轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查工作，發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性有可能引發(fā)集體訪、越級訪的信訪問題，及時向上級匯報。

九、經(jīng)常深入群眾，注意觀察動靜，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，做好防范工作，力爭把矛盾化解在基層。對有影響社會穩(wěn)定的群體上訪事件，要及時報告，當(dāng)好情報員。

十、積極主動參加領(lǐng)導(dǎo)的重要信訪活動，經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)提供信訪動態(tài)，提出合理化建議。

綜治信訪維穩(wěn)中心工作職

責(zé)

一、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會治安綜合治理、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的方針、政策和總體部署，研究制定組織實施年度工作目標(biāo)和階段性工作計劃。

二、組織開展“社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重大工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建”，并形成常態(tài)長效機(jī)制。

三、接待群眾來信來訪，對群眾訴求事項依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，按程序作好現(xiàn)場處置或分流辦理、督辦結(jié)案等工作。

四、組織好流動人員和出租屋管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、學(xué)校及周邊地區(qū)治安整治、國家人民防線建設(shè)、禁毒和反邪教等工作。

五、組織開展法制、綜治、平安建設(shè)等宣傳活動，做好基層維穩(wěn)綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓(xùn)等

工作。

六、組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的村（居）、企事業(yè)單位積極開展社會治安綜合治理和基層平安創(chuàng)建活動。

七、督促檢查社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，開展對綜治委成員單位和村（居）委會綜治信訪維穩(wěn)的考核獎懲。

八、完成黨委、政府和上級有關(guān)部門交

辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。

第二篇：綜治信訪維穩(wěn)中心工作職責(zé)及聯(lián)系方式

綜治信訪維穩(wěn)中心工作職責(zé)及聯(lián)系方式

綜治信訪維穩(wěn)中心鎮(zhèn)（街）黨（工）委、政府（辦事處）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。具有工作任務(wù)的分流指派權(quán)、工作力量的指揮調(diào)度權(quán)、工作情況的檢查督導(dǎo)權(quán)和社會治安綜合治理“一票否決”建議權(quán)。具體承擔(dān)以下職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會治安綜合治理、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的方針、政策和工作部署，研究制定組織實施工作目標(biāo)和階段性工作計劃；及時分析形勢，報告工作情況，提出工作建議。

二、組織開展社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建、流動人口聯(lián)合服務(wù)管理，并形成長效機(jī)制。

三、組織開展對不安定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作；統(tǒng)一接待受理群眾來信來訪，對群眾訴求事項依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，按程序做好現(xiàn)場化解或分流辦理、督辦結(jié)案等工作；協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群體性事件。

四、組織做好流動人員和出租屋管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、鐵路護(hù)路聯(lián)防、學(xué)校及周邊地區(qū)治安整治、禁毒、打擊傳銷和反邪教等工作。

五、組織開展法制、綜治、平安建設(shè)等宣傳活動，做好基層維穩(wěn)綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓(xùn)等工作。

六、組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）、企事業(yè)單位建立綜治信維稀薄發(fā)工作站，積極開展平安建設(shè)活動。

七、督促檢查維護(hù)穩(wěn)定及社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，開展對綜治委成員單位和社區(qū)、村綜治信訪維穩(wěn)工作的考核獎懲。

八、完成黨委、政府和上級有關(guān)部門交辦的其它相關(guān)工作。

綜治信訪維穩(wěn)中心職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會治安綜合治理、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的方針、政策和總體部署，研究制定組織實施工作目標(biāo)和階段性工作計劃。

2、組織開展社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建，并形成常態(tài)長效機(jī)制。

3、接待群眾來信來訪，對群眾訴求事項依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，按程序做好現(xiàn)場處置或分流辦理、督辦結(jié)案等工作。

4、組織做好流動人員和出租屋管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、鐵路護(hù)路聯(lián)防、學(xué)校及周邊地區(qū)治安整治、國家安全人民防線建設(shè)、禁毒和反邪教等工作。

5、組織開展法制、綜治、平安建設(shè)等宣傳活動，做好基層維穩(wěn)綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓(xùn)等工作。

6、組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位積極開展社會治安綜合治理和基層平安創(chuàng)建活動。

7、督促檢查社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，開展對綜治委成員單位和村（社區(qū)）綜治信訪維穩(wěn)的考核獎懲。

8、完成黨工委、街道辦和上級部門交辦的其他工作任務(wù)。

汝湖鎮(zhèn)村（社區(qū)）綜治信訪維穩(wěn)工作站職責(zé)任務(wù)

綜治信訪維穩(wěn)工作站在鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職能是組織協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)本轄區(qū)開展基層社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定和平安創(chuàng)建等工作。具體承擔(dān)以下任務(wù)：

1、認(rèn)真落實維穩(wěn)綜治工作中心有關(guān)社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定和平安建設(shè)方面的工作部署，制訂本站綜治工作計劃、方案、措施等，并負(fù)責(zé)組織實施；

2、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，力爭把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性的群體性事件，確保不發(fā)生重大群體性事件和集體越級上訪事件；

3、根據(jù)實際情況組織開展治安巡邏，切實加強(qiáng)治安防范工作，防止各類治安、刑事案件發(fā)生；

4、積極參與配合上級綜治部門和公安機(jī)關(guān)開展的專項斗爭，組織排查、協(xié)調(diào)整治本轄區(qū)內(nèi)的治安問題；

5、做好消防和交通安全宣傳教育、督查工作，防止發(fā)生山林、房屋等各類火災(zāi)和交通安全事故；

6、切實加強(qiáng)刑釋解教人員幫教工作，防止出現(xiàn)重新違法犯罪，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪動向和異常情況及時報告。

7、切實加強(qiáng)流動人口和出租屋管理服務(wù)工作，落實流動人口治安責(zé)任制，關(guān)心、幫助、解決流動人口在生產(chǎn)生活中存在的實際困難，及時上報流動人口信息，對流動人口做到情況明，底數(shù)清。

8、組織、督促轄區(qū)企事業(yè)單位和村（居）民積極開展基層平安創(chuàng)建活動，組織開展平安建設(shè)、綜治、法制等宣傳教育活動，營造基層創(chuàng)建的濃厚氛圍，積極參與上級相關(guān)部門組織的各類培訓(xùn)教育活動；

9、完成鎮(zhèn)黨委、政府和綜治信訪維穩(wěn)中心交辦的其他任務(wù)。

關(guān)于建立縣、鎮(zhèn)、村、組四級信訪網(wǎng)絡(luò)的

實 施 方 案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪舉報工作，推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，將各類矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，有效遏制集體訪、越級訪問題的發(fā)生，全力構(gòu)建和諧社會，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中全會和中紀(jì)委五次全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持標(biāo)本兼治，重在治本的方

針，以構(gòu)建和諧臨猗、和諧卓里為主線，以化解基層矛盾糾紛為重點，以無集體訪、越級訪現(xiàn)象為目標(biāo)，實現(xiàn)縱向到底、橫向到邊的信訪網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全力推進(jìn)和諧臨猗建設(shè)，確保

經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照市紀(jì)委四級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，依托村農(nóng)廉室，通過信訪關(guān)口前移、完善硬件設(shè)施、健全規(guī)章制度、嚴(yán)明工作紀(jì)律，使各類社會矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處理，不斷增強(qiáng)信訪工作透明度，引深農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)事事有人管，事事有人做，形成一級對一級負(fù)責(zé)的良好局面。

三、方法步驟

“四級信訪網(wǎng)絡(luò)”工作分三個階段實施：

第一階段：7月1日——7月30日為調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)陣地建設(shè)階段。這一階段結(jié)合各村信訪工作實際，就本村范圍內(nèi)的所有信訪問題進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查摸底，并迅速建立“四級信訪網(wǎng)絡(luò)”機(jī)構(gòu)和辦公陣地。第二階段：8月1日——9月30日為完善機(jī)制、工作推進(jìn)階段。建立“四級信訪網(wǎng)絡(luò)”是一項創(chuàng)新性工作，各村、組要按照本方案的總體要求，充分發(fā)揮主觀能動性，堅持精干高效、方便群眾的原則，在各行政村建立信訪接待室；在各居民組配備信訪協(xié)辦員，真正實現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，重大問題、突發(fā)性事件不出縣。

第三階段：10月1日——10月30日為檢查驗收、總結(jié)達(dá)標(biāo)階段?？h紀(jì)委監(jiān)察局、鎮(zhèn)黨委、政府對各村的信訪網(wǎng)絡(luò)

工作進(jìn)行督查。

四、組織形式

1、成立孫吉鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組

組 長：滑衛(wèi)紅（鎮(zhèn)長）副組長：廉高?。ㄦ?zhèn)人大主席）

侯 勇（鎮(zhèn)黨委副書記）

成 員：賀麗霞（副鎮(zhèn)長）

王世?。ǜ辨?zhèn)長）

董金竹（副鎮(zhèn)長）

郝國寧（武裝部長）

張英?。ㄐ麄魑瘑T）

王隨啟（鎮(zhèn)長助理）

辦公室主任：崔海濤（鎮(zhèn)綜治辦主任）

2、建立“鎮(zhèn)信訪接待中心” 鎮(zhèn)信訪接待中心設(shè)3名信訪人員，主任由鎮(zhèn)黨委副書記

兼任。

主 任：侯 勇 副主任：崔海濤 成 員：范兆鵬

3、建立村級信訪接待室

村級信訪接待室設(shè)專職信訪聯(lián)絡(luò)員3名，其中組長1名，由包村干部或大學(xué)生村官兼任，另兩名專職信訪聯(lián)絡(luò)員由在村里有威望、有熱心、懂法律、原則性強(qiáng)的老黨員或老干部

擔(dān)任。

4、居民組設(shè)立信訪協(xié)辦員

每個居民小組設(shè)立一名信訪協(xié)辦員，近距離傾聽群眾呼聲和

建議。

各村將專職信訪聯(lián)絡(luò)員、協(xié)辦員名單和基本信息表于7

月19日前報回鎮(zhèn)紀(jì)委。

五、主要職責(zé)

（一）鎮(zhèn)信訪接待中心職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行上級黨委、紀(jì)委有關(guān)的規(guī)定、政策、法律法規(guī)，分析信訪形勢，安排部署區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，及時向區(qū)黨委、政府及縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組報告并提出建

議。

2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核各行政村信訪舉報工作，抓好信訪聯(lián)絡(luò)員和協(xié)辦員的管理培訓(xùn)工作。

3、查辦村級信訪接待室轉(zhuǎn)送的反映農(nóng)村黨員干部違紀(jì)信

訪件。

4、督促鎮(zhèn)矛盾中心組織開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查，及時預(yù)防、及時防范、及時調(diào)處。

5、組織開展各種形式的廉政宣傳教育活動，提高黨員干部道德水平、法律素質(zhì)和廉潔自律意識。

6、完成縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它事項。

（二）村級信訪接待室職責(zé)

1、向群眾廣泛宣傳黨紀(jì)法規(guī)、信訪知識，教育引導(dǎo)群眾

依法上訪。

2、對群眾反映的信訪問題，屬于農(nóng)村黨員干部違紀(jì)的信訪件及時向鎮(zhèn)信訪接待中心匯報；其它信訪事項協(xié)助村級綜

治矛調(diào)室人員予以解決。

3、負(fù)責(zé)收集群眾提出的好的意見和建議，提請支、村委

和鎮(zhèn)政府采納。

4、完成鎮(zhèn)信訪接待中心交辦的其它事項。

（三）居民組信訪協(xié)辦員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)向村級信訪聯(lián)絡(luò)員及時報告本居民組發(fā)生的信訪

苗頭和信訪問題。

2、協(xié)助村級信訪聯(lián)絡(luò)員、矛盾員解決本居民組發(fā)生的信

訪問題。

3、完成村級信訪接待室交辦的其它事項。

六、受理原則和程序

1、受理原則：信訪協(xié)辦員將本居民組每天掌握的信訪事項及時報告給村級信訪聯(lián)絡(luò)員，村級信訪聯(lián)絡(luò)員根據(jù)問題的性質(zhì)分類處置，對黨員干部以外的信訪事項協(xié)助村級矛盾調(diào)員予以解決；對于反映農(nóng)村黨員干部信訪事項除報告區(qū)信訪接待中心外，要協(xié)助鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪人員進(jìn)行核查。

2、程序

調(diào)查 結(jié)案 跟蹤

屬范圍—— 核實—反饋— 存檔— 回訪 發(fā)現(xiàn)—報告-----

不屬范圍 ——督促矛調(diào)中心—結(jié)案—跟蹤

解 決 存檔 回訪

七、工作制度

（一）首問責(zé)任制：鎮(zhèn)信訪接待中心要每天安排專人值班，負(fù)責(zé)受理村級信訪接待室移交的信訪問題和群眾的來信來訪，值班人員要按照工作原則和工作程序及時做好登記和

受理、分流處理工作。

（二）雙向承諾制：鎮(zhèn)信訪接待中心在受理群眾信訪問題后，要將辦結(jié)的時間和辦結(jié)后調(diào)查結(jié)果及處理意見當(dāng)面告知信訪人；信訪人在辦理期限內(nèi)不得重復(fù)越級多頭信訪，不提無理要求，并接受正確的調(diào)查結(jié)論。

（三）回訪制：鎮(zhèn)信訪接待中心在每一起信訪件辦結(jié)后，要向信訪人下發(fā)“信訪問題回訪表”，看信訪人對信訪問題的辦理是否滿意，有何意見和建議。

（四）工作紀(jì)律：在信訪問題排查處理過程中，不得徇私枉法；不得對當(dāng)事人態(tài)度生硬、冷漠、蠻橫、推諉；不得泄露當(dāng)事人姓名或舉報內(nèi)容；不得吃請受禮；不得亂收任何費(fèi)用；不得敷衍塞責(zé)；不得在明當(dāng)事人所期待的目標(biāo)不可能達(dá)到情況下不履行告知義務(wù)。

八、幾點要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。健全和完善“四級信訪網(wǎng)絡(luò)”是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉 建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是當(dāng)前化解基層矛盾糾紛的有效手段。各村一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在人員配備、場地安排和經(jīng)費(fèi)保障上予以大力支持，在8月初達(dá)到“有機(jī)構(gòu)、有人員、有場地、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有資料”的“六

有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）廣泛宣傳。要充分利用各種手段廣泛宣傳“四級信訪網(wǎng)絡(luò)”的性質(zhì)、作用和重要意義，引導(dǎo)廣大人民群眾依法有序上訪，推動信訪秩序的徹底好轉(zhuǎn)。

（三）齊抓共管。四級信訪網(wǎng)絡(luò)既要受理反映農(nóng)村黨員干部的信訪問題，又要化解基層各類矛盾糾紛。各級各部門要明確職責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、相互支持，推動“四級信訪網(wǎng)絡(luò)”規(guī)范化、制度化運(yùn)行。

二○一○年七月六日

關(guān)于建立市區(qū)兩級信訪大廳的意見

為正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨政組織化解矛盾、解決信訪問題的能力，不斷提高我市信訪工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》有關(guān)規(guī)定及市委、市政府有關(guān)工作部署，結(jié)合我市信訪工作實際，現(xiàn)就建立市、區(qū)兩級信訪大廳提出以下意見。

一、明確建立信訪大廳的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）建立信訪大廳的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過完善處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度，整合信訪工作資源，理順信訪管理體制和工作機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)合接訪、依法分流、直接調(diào)處、多方聯(lián)動、全程督查的綜合性信訪工作新平臺，切實簡化程序、縮短流程，進(jìn)一步方便市民群眾表達(dá)訴求、解決信訪問題，提升信訪工作總體水平，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）建立信訪大廳應(yīng)遵循的基本原則：

1．為民、便民、親民的原則。以信訪大廳為依托，堅持以人為本，以解決問題為核心，通過整合資源、優(yōu)化機(jī)制，大力開展“一站式”便民、親民服務(wù)，著力提高信訪工作的效率和質(zhì)量。

2.“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。立足信訪大廳的工作平臺，完善信訪工作組織體系，堅持對信訪問題分級負(fù)責(zé)、屬地管理、歸口辦理，層層落實責(zé)任，形成市、區(qū)、街道各盡其責(zé)、三級聯(lián)動的工作格局，確保信訪問題就近、盡快解決。

3．法與情相結(jié)合的原則。信訪大廳開展信訪工作要堅持情、理、法相統(tǒng)一的原則，既要依法解決信訪問題，也要從感情上設(shè)身處地地為群眾著想，熱情細(xì)致地接待來訪群眾，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和思想政治工作手段妥善處理信訪問題，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

4．依法信訪的原則。在盡可能為群眾信訪提供方便的同時，要旗幟鮮明地規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾依法、逐級、有序上訪，切實做到合理訴求處理到位，無理訴求耐心細(xì)致解釋到位，違法行為處置到位，行政責(zé)任追究到位。

二、建立完善信訪大廳的組織領(lǐng)導(dǎo)體系

在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立以市、區(qū)兩級聯(lián)席會議為總協(xié)調(diào)、總指揮，以兩級信訪大廳為載體，“決策、指揮、協(xié)調(diào)”三位一體的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）完善市、區(qū)兩級聯(lián)席會議議事機(jī)制。根據(jù)中央、省的有關(guān)要求，市聯(lián)席會議由市委副書記、市委秘書長和市政府常務(wù)副市長為總召集人，有關(guān)市委常委和副市長為召集人，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參與；區(qū)聯(lián)席會議由各區(qū)區(qū)委書記為總召集人，區(qū)委副書記和有關(guān)常委、副區(qū)長為召集人，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參與。要進(jìn)一步健全和完善市、區(qū)兩級聯(lián)席會議議事制度，明確聯(lián)席會議組成，細(xì)化工作職責(zé)，完善議事規(guī)則，強(qiáng)化其組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督指導(dǎo)職能，充分發(fā)揮其在信訪維穩(wěn)工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮作用。

（二）建立市、區(qū)兩級信訪大廳組織體系。市、區(qū)信訪辦加掛信訪大廳牌子，實行“兩塊牌子，一套人馬”運(yùn)作模式。信訪大廳承擔(dān)聯(lián)席會議的日常組織、協(xié)調(diào)工作，是信訪工作的組織協(xié)調(diào)中心和指揮調(diào)度中心。進(jìn)駐大廳的單位，原則上按照來訪量的變化適時、彈性安排；各單位原有信訪機(jī)構(gòu)保留，派駐大廳的信訪工作人員應(yīng)在2人以上。市信訪大廳工作機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：

1．信訪大廳管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)大廳工作需要，市信訪辦對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)工作力量和協(xié)調(diào)力度，作為信訪大廳的管理機(jī)構(gòu)。

2．職能部門駐廳窗口（16個）。根據(jù)信訪工作需要，各職能部門派遣人員進(jìn)駐大廳辦公，負(fù)責(zé)處理本部門作為責(zé)任主體的信訪事項，協(xié)調(diào)處理本系統(tǒng)管轄的可在大廳內(nèi)處理的信訪事項，保證一般信訪事項能夠在信訪大廳現(xiàn)場解決。進(jìn)駐部門包括：市科技工貿(mào)和信息化委員會、規(guī)劃和國土資源委員會、人居環(huán)境委員會、交通運(yùn)輸委員會、衛(wèi)生和人口計劃生育委員會、教育局、公安局、監(jiān)察局、民政局、司法局、文體旅游局、人力資源和社會保障局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、住房和建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局、城市管理局。各單位駐廳窗口負(fù)責(zé)人應(yīng)為處級以上干部，工作時間不少于一年。駐廳人員的日常管理及工作由信訪大廳負(fù)責(zé)，工作半年以上的，由信訪大廳進(jìn)行考核；不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核，信訪大廳提供表現(xiàn)情況。常駐單位工作人員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入信訪大廳，實行雙重管理。

3．司法、執(zhí)法、監(jiān)察部門駐廳窗口（4個）。市監(jiān)察局在大廳設(shè)立信訪工作責(zé)任追究室（與市監(jiān)察局駐廳信訪機(jī)構(gòu)合署辦公），負(fù)責(zé)駐廳單位信訪工作的監(jiān)察、監(jiān)督和責(zé)任追究工作。市法制辦在信訪大廳設(shè)立行政復(fù)議接待室，負(fù)責(zé)接待涉及行政復(fù)議事項的來訪人，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議和大廳主任會議的法律咨詢和把關(guān)工作。市司法局在信訪大廳派駐律師服務(wù)團(tuán)，負(fù)責(zé)為來訪群眾提供法律咨詢和司法援助。市公安局在信訪大廳設(shè)立公安值班室，負(fù)責(zé)維護(hù)大廳信訪秩序，依法處理違法信訪行為。

4．社會救助團(tuán)體駐廳窗口（2個）。采取購買服務(wù)方式，聘請相關(guān)社會救助團(tuán)體在信訪大廳設(shè)立心理疏導(dǎo)室、社工服務(wù)室，對上訪群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，有針對性做好疑難個訪上訪人的疏導(dǎo)和化解工作，幫助上訪人樹立生活信心，使其息訴罷訪。

5．直通車工作室駐廳窗口（1個）。直通車工作室（深圳特區(qū)報社）在信訪大廳設(shè)立報道組，協(xié)助做好領(lǐng)導(dǎo)直通車接訪活動的宣傳報道以及輿論監(jiān)督工作。

各區(qū)參照市信訪大廳機(jī)構(gòu)設(shè)置，結(jié)合本區(qū)信訪工作實際，合理確定各自的信訪大廳組織管理架構(gòu)。

三、科學(xué)設(shè)計信訪大廳的運(yùn)行模式

以信訪大廳為載體，打破原有資源分散、層層轉(zhuǎn)辦的工作模式，建立適應(yīng)新形勢的信訪工作運(yùn)行機(jī)制。

（一）實行閉合式工作流程。信訪大廳管理機(jī)構(gòu)要對大廳接訪、勸返、辦信、協(xié)調(diào)、案件督查、調(diào)研等工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度、把關(guān)。對進(jìn)入大廳的來信、來訪、來件統(tǒng)一編號登記、分類排序，分流辦理；駐廳單位的來件統(tǒng)一登記流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一調(diào)度分流；案件統(tǒng)一審核結(jié)案；出廳文件統(tǒng)一把關(guān)簽發(fā)，形成一個口子進(jìn)出的閉合式工作流程。

（二）健全責(zé)任分流機(jī)制。對進(jìn)入信訪大廳的信訪事項，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由大廳確定責(zé)任單位和責(zé)任人，對信訪工作責(zé)任進(jìn)行分流。各責(zé)任單位、責(zé)任人根據(jù)職責(zé)權(quán)限做好相關(guān)信訪事項的協(xié)調(diào)和化解工作。

（三）建立五級調(diào)處化解機(jī)制。對進(jìn)入信訪大廳的信訪事項實行五級聯(lián)調(diào)。職能部門駐廳辦主任直接負(fù)責(zé)調(diào)處本部門承辦的信訪事項；涉及多個部門的信訪事項，由大廳值班主任召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人研究處理；對重大疑難信訪事項，由大廳主任召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人研究處理；經(jīng)上述調(diào)解會議協(xié)調(diào)未能達(dá)成一致的，由大廳提請市聯(lián)席會議審議；市聯(lián)席會議不能做出決定的，由市聯(lián)席會議提請市委、市政府審議。

（四）構(gòu)建三級聯(lián)動工作格局。按照守土有責(zé)的原則，市信訪大廳主要受理屬市級事權(quán)管轄范圍的信訪事項以及應(yīng)由市政府復(fù)查復(fù)核的信訪事項；區(qū)級信訪大廳主要受理屬區(qū)級事權(quán)管轄范圍的信訪事項以及應(yīng)由區(qū)里牽頭協(xié)調(diào)處理的信訪事項；各街道建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心，負(fù)責(zé)排查化解本轄區(qū)矛盾糾紛、接待處理本轄區(qū)的信訪事項，處置非正常上訪事件。市、區(qū)、街道要各盡其責(zé)、三級聯(lián)動，盡可能把信訪問題解決在基層、處理在基層。

四、建立健全信訪大廳的工作制度和服務(wù)制度

市、區(qū)信訪大廳要根據(jù)信訪大廳的組織原則和運(yùn)行模式，及時制定相關(guān)的工作細(xì)則，進(jìn)一步對來信、來訪、來件的登記、分流、接談、受理、交辦、督查、督辦、審核、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)予以明確和規(guī)范。同時，要進(jìn)一步建立健全相關(guān)的工作制度和服務(wù)制度，切實從制度上確保信訪大廳工作的有序開展。

（一）建立市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)值班及直通車接訪制度。每個星期至少要安排一名市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)值班。值班領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)值周內(nèi)至少要安排一天到信訪大廳參加接訪活動，研究處理重要的信訪事項。

（二）建立重大信訪問題調(diào)研制度。要堅持信訪調(diào)研工作常態(tài)化，及時對涉及政策性、全局性的重點、難點、熱點信訪問題，開展專題調(diào)研，提出建議和意見。

（三）建立信息報送及排查預(yù)警制度。要建立信訪信息日報制度，健全信息的收集、整理和分析制度，及時為各級領(lǐng)導(dǎo)及部門開展信訪工作提供信息參考。建立和完善排查預(yù)警制度，定期和不定期開展矛盾糾紛隱患和苗頭的排查化解工作。

（四）建立約訪工作制度。要建立雙向約訪制度，確保群眾可以約訪駐廳單位，駐廳單位也可約訪群眾。信訪大廳要設(shè)立預(yù)約電話，根據(jù)群眾約訪需要，對駐廳窗口單位進(jìn)行彈性安排，或及時安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位到信訪大廳接訪。

（五）建立后備干部鍛煉制度。各單位要選派業(yè)務(wù)精通、有較豐富經(jīng)驗的年輕后備干部到信訪大廳鍛煉。對在信訪工作中表現(xiàn)突出的后備干部，優(yōu)先考慮按程序選拔任用。對在信訪大廳工作干部的選拔任用，應(yīng)征詢大廳意見并在大廳進(jìn)行民主測評。

（六）建立質(zhì)量考核制度。要統(tǒng)一信訪事項結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信訪工作人員的工作行為，實行信訪事項辦理質(zhì)量的檢查和全程監(jiān)督，努力提高信訪工作質(zhì)量。各駐廳窗口單位和有關(guān)處室要對信訪事項的辦結(jié)情況和重信重訪情況，每半年進(jìn)行一次統(tǒng)計分析，向聯(lián)席會議報告，并在一定范圍內(nèi)公開。

（七）建立責(zé)任追究制度。要嚴(yán)格落實責(zé)任制，實行問責(zé)制，按照有關(guān)規(guī)定細(xì)化責(zé)任追究條款，增強(qiáng)責(zé)任追究的針對性和可操作性，切實解決信訪事項處理不落實、責(zé)任無追究等問題。

五、狠抓保障措施的落實

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市、區(qū)兩級信訪大廳是順應(yīng)我市新階段信訪工作的新形勢，創(chuàng)新我市信訪工作體制機(jī)制，方便群眾表達(dá)訴求、解決問題，密切黨和政府與群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。各級、各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照職責(zé)分工狠抓工作落實，確保信訪大廳盡快完善功能、全面投入運(yùn)作，切實為廣大群眾表達(dá)訴求、解決問題提供更加方便、快捷的渠道。

（二）嚴(yán)格規(guī)范信訪秩序。要按照中央聯(lián)席會議提出的“各地各有關(guān)部門要旗幟鮮明地亮明態(tài)度，先處置行為，再受理問題，切實樹立起'非正常上訪不但無助于問題的解決，而且要受到依法追究'的導(dǎo)向”要求，加大對纏訪鬧訪和越級非正常上訪行為的處置力度，依法規(guī)范信訪秩序。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入。財政部門要根據(jù)信訪大廳建設(shè)需要，落實信訪大廳建設(shè)資金，保證資金及時、足額到位。同時，要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立市、區(qū)信訪穩(wěn)定備用金制度，確保市財政投入的首期啟動資金不少于5000萬元，各區(qū)不少于3000萬元；以后根據(jù)需要劃撥，用于赴省進(jìn)京勸返、疑難案件處理和特殊困難信訪人的幫扶救助，專款專用。市信訪辦要會同市財政委制定信訪穩(wěn)定備用金使用辦法，確保資金的安全和合理使用。

（四）落實工作場所。要按照方便群眾信訪、便于工作聯(lián)系、利于維護(hù)秩序的原則，落實信訪大廳的工作場所，確保市信訪大廳辦公面積不少于6000平方米，區(qū)信訪大廳辦公面積不少于2000平方米，區(qū)與市信訪大廳的功能相配套。

（五）強(qiáng)化人力保障。各駐廳單位要派出得力干部，及時充實到信訪大廳，確保各項工作的順利開展。編制部門要根據(jù)信訪大廳的實際工作需要，配合信訪部門統(tǒng)籌落實信訪大廳相關(guān)機(jī)構(gòu)整合和人員編制問題，切實為信訪大廳的有效運(yùn)作提供充足的人力保障。

第三篇：綜治維穩(wěn)工作制度和職責(zé)

艾力西湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院關(guān)于綜治維穩(wěn)工作的制

度、職責(zé)

艾力西湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2011年

艾力西湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜治維穩(wěn)工作的

獎勵、處罰與責(zé)任追究制度

為了加強(qiáng)段治安綜合治理工作，維護(hù)段穩(wěn)定和段治安秩序，保障養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和其他工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》的精神，結(jié)合本段實際，制定本制度。

第一條 在段治安綜合治理工作中，符合下列條件之一的單位或者個人，由段綜治辦給予表彰和獎勵，有突出貢獻(xiàn)的，給予立功或者授予榮譽(yù)稱號。

（一）在段治安綜合治理工作中，落實目標(biāo)管理責(zé)任制，成績顯著的；

（二）檢舉揭發(fā)違法犯罪行為或者與違法犯罪行為作斗爭，對維護(hù)段治安秩序和公共秩序有功的；

（三）預(yù)防、制止違法犯罪和治安災(zāi)害事故有功的；

（四）疏導(dǎo)、調(diào)解民間糾紛，避免重大案（事）件發(fā)生，成績顯著的；

（五）在段治安綜合治理工作中有其他重大貢獻(xiàn)的；

（六）在段綜治工作年終考核中成績優(yōu)秀的。

第二條 違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，對單位直接

負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由段追究其行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）因工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守，造成本院、本部門治安秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重大特大刑事案件、惡性事故的；

（二）對段綜治辦公室和治安職能部門提出存在的治安隱患和管理工作中的疏漏不及時治理，致使國家、段財產(chǎn)和員工生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的；

（三）發(fā)生刑事案件或者重大治安案（事）件故意不報或者隱瞞事實真相的；

（四）因防范措施不落實，制度不健全，發(fā)生刑事案件、治安災(zāi)害事故，致使國家、段財產(chǎn)和員工生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的；

（五）拒不接受段綜治辦公室和安全職能部門檢查的；

（六）在段綜治工作年終考核中不合格的。

艾力西湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜治維穩(wěn)工作各部門

職責(zé)

全段的社會治安綜合治理工作，要以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為知道，認(rèn)真落實中央五部委關(guān)于社會治安綜合治理的決定，堅持“打防并舉、標(biāo)本兼治”的方針，更加廣泛地開展創(chuàng)建、創(chuàng)安活動，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和安全防范措施。根據(jù)齊抓共管的原則，制定各部門在綜治工作中的職責(zé)：

一、黨支部

將社會治安綜合治理工作及有關(guān)重大情況，上報總段黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，做好機(jī)關(guān)的防范工作，做好群眾來信來訪的接待和對來自上級的重大情況通報及時處理。將社會治安綜合治理列入對下級單位的責(zé)任目標(biāo)管理，并在考核、獎懲中付諸實施。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)，組織機(jī)關(guān)職工學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，積極開展精神文明活動和創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二、值班室

當(dāng)天 值班的工作人員必須遵守如下規(guī)定：

1.堅守工作崗位，不得擅離職守，不做與值班無關(guān)的事項。2.熟悉業(yè)務(wù)，認(rèn)真鉆研，提高業(yè)務(wù)水平。文明值班。積極妥善地處理好職責(zé)范圍內(nèi)的一切業(yè)務(wù)。

3.重大、緊急和超出職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，應(yīng)及時地向上領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)匯報和請示，以便把工作做好。

4.加強(qiáng)安全責(zé)任，保守機(jī)密，不得向無關(guān)人員泄露有關(guān)公司內(nèi)部的情況。

5.維護(hù)好室內(nèi)秩序。做到整潔衛(wèi)生。禁止在工作時間大聲喧華。無關(guān)人員不得隨便進(jìn)入該室。愛護(hù)公物，杜絕浪費(fèi)。6.堅持批評與自我批評。團(tuán)結(jié)互助，互相尊重。

7.遇有特殊情況需換班或代班者必須經(jīng)室主任或值班主管同意，否則責(zé)任自負(fù)。

8.按規(guī)定時間交接班，不得遲到早退，并在交班前寫好值班記錄，以便分清責(zé)任。

三、財務(wù)

管好社會治安綜合治理經(jīng)費(fèi)，依法進(jìn)行會計核算，實行會計監(jiān)督。

艾力西湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜治維穩(wěn)工作時期工作人員值班制度

一、干部必須具有高度的事業(yè)心和工作責(zé)任感，牢固樹立為全段員工服務(wù)的思想。

二、干部值班實行滾動式輪值制，每班實行八小時值班制，每天早晨八時為交接班時間，如遇節(jié)假日值班，負(fù)責(zé)處理日常工作事務(wù)，保證上傳下達(dá)，接待、處理來信、來訪事宜。

三、干部值班要深入工作第一線，及時檢查、了解當(dāng)天全段的治安動態(tài)，掌握和收集各種信息。負(fù)責(zé)檢查白天、夜晚段各崗位的布崗情況及值勤人員的在崗在位落實情況。

四、值班干部必須保持聯(lián)絡(luò)，值班期間必須巡崗一至二次，檢查崗哨是否在崗或丟崗等情況。

五、為保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，節(jié)假日和每天下午下班前，值班干部到辦公室自行設(shè)置好本人的電話或手機(jī)的暢通。

六、處理好突發(fā)性事件，做好各種異常情況的登記，并及時報告處領(lǐng)導(dǎo)。

第四篇：綜治維穩(wěn)工作站職責(zé)

綜治維穩(wěn)工作站工作職責(zé)

1、認(rèn)真落實維穩(wěn)綜治工作中心有關(guān)社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定和平安建設(shè)方面的工作部署，制訂本站綜治工作計劃、方案、措施等，并負(fù)責(zé)組織實施；

2、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，力爭把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性的群體性事件，確保不發(fā)生重大群體性事件和集體越級上訪事件；

3、根據(jù)實際情況組織開展治安巡邏，切實加強(qiáng)治安防范工作，防止各類治安、刑事案件發(fā)生；

4、積極參與配合上級維穩(wěn)綜治部門和公安機(jī)關(guān)開展的專項斗爭，組織排查、協(xié)調(diào)整治本轄區(qū)內(nèi)的治安問題；

5、做好消防和交通安全宣傳教育、督查工作，防止發(fā)生山林、房屋等各類火災(zāi)和交通安全事故；

6、切實加強(qiáng)刑釋解教人員幫教工作，防止出現(xiàn)重新違法犯罪，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪動向和異常情況及時報告。

7、切實加強(qiáng)流動人口和出租屋管理服務(wù)工作，落實流動人口治安責(zé)任制，關(guān)心、幫助、解決流動人口在生產(chǎn)生活中存在的實際困難，及時上報流動人口信息，對流動人口做到情況明，底數(shù)清。

8、落實好社會治安防控措施，切實做好預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒、國家安全人員防線建設(shè)和反邪教等工作。

9、組織、督促轄區(qū)企事業(yè)單位和村民積極開展基層平安創(chuàng)建活動，組織開展平安建設(shè)、綜治、法制等宣傳教育活動，營造基層創(chuàng)建的濃厚氛圍，積極參與上級相關(guān)部門組織的各類培訓(xùn)教育活動；

10、完成鎮(zhèn)黨委、政府和維穩(wěn)綜治中心交辦的其他任務(wù)。

第五篇：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心工作情況匯報

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心工作情況匯報

2010年，在縣綜治辦、維穩(wěn)辦的組織協(xié)調(diào)下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了綜治維穩(wěn)中心，其主要職責(zé)是：

一、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定的方針、政策和工作部署，研究制定組織實施工作目標(biāo)和階段性計劃。

二、組織開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，處理群眾來信、來電、來訪反映的有關(guān)事宜，協(xié)調(diào)處置突發(fā)性和群體性事件。

三、指導(dǎo)、督促本地區(qū)社會治安打、防、控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極參與、配合嚴(yán)打?qū)ｍ椂窢?，做好流動人口和出租屋管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、校園及周邊治安綜合治理和反邪教等工作。

四、指導(dǎo)、督促村、企事業(yè)單位開展基層平安創(chuàng)建活動，組織開展平安建設(shè)、綜治、法制宣傳等活動，營造基層平安建設(shè)的濃厚氛圍。

五、做好基層綜治干部和群防群治隊伍的教育、培訓(xùn)和管理工作，切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

六、檢查、督促社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的落實，并組織考評，落實獎懲措施。

七、完成黨委、政府和上級有關(guān)部門交辦的其他工作任

務(wù)。

經(jīng)過近一年的努力，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心的工作已步入正軌，工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、工作機(jī)制規(guī)范化，2011年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心共排查出信訪隱患2576件，成功化解2204件。我縣的這一做法在全市開了先例，得到了充分肯定，在我縣召開現(xiàn)場會，市委、市政府、全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市綜治辦成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，省綜治委在內(nèi)部期刊上專門報道了我縣成功做法，推廣我縣的先進(jìn)經(jīng)驗。我們的主要做法是：

一、整合力量，建立三級聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新體系

我們從整合綜治維穩(wěn)力量入手，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村綜治維穩(wěn)工作三級聯(lián)動機(jī)制，保證全縣綜治維穩(wěn)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是建立縣綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心，做到縣級聯(lián)動管住面。我們充分整合綜治成員單位力量，成立了高規(guī)格的縣綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心，辦公室設(shè)在縣綜治辦，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、推動全縣各部門落實綜治維穩(wěn)措施，開展信息收集、協(xié)調(diào)指揮、督查督辦、責(zé)任追究等工作，重點協(xié)調(diào)處理影響全縣社會穩(wěn)定的重大疑難案件和處置群體性突發(fā)事件。

二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，做到鎮(zhèn)級聯(lián)動管住片。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們充分發(fā)揮基層政法綜治組織的作用，對綜治、維穩(wěn)、司法、信訪、民政、派出所、法庭、國土、經(jīng)管等部門力量進(jìn)行整合，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了綜治維穩(wěn)中心，形

成了綜治維穩(wěn)工作的整體合力。綜治維穩(wěn)中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任中心主任，配備一名專職副主任，實行集中聯(lián)合辦公。并利用綜治維穩(wěn)中心這個平臺，組織開展矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、重點工作聯(lián)動、基層平安聯(lián)創(chuàng)活動。

三是建立村級綜治維穩(wěn)工作站，做到村級聯(lián)動管住點。在村屯，建立了由綜治、治保、調(diào)解、管片民警、治安協(xié)管員、村民小組組長和群防群治隊伍等力量廣泛參與的綜治維穩(wěn)工作站，由村黨支部書記兼任工作站主任，治保主任、調(diào)委會主任擔(dān)任副主任，定期組織綜治維穩(wěn)工作人員深入群眾，及時掌握社情民意，排查調(diào)處矛盾糾紛，組織開展治安防范，進(jìn)行法制宣傳教育，創(chuàng)建平安村屯等活動，切實發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線作用。

二、規(guī)范運(yùn)作程序，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，實行“三調(diào)聯(lián)動”的新機(jī)制

在矛盾糾紛調(diào)解上，我們在“聯(lián)”字上下功夫，在“動”字上求實效。采取“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的工作模式，實行群眾來訪聯(lián)接、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、突發(fā)事件聯(lián)動的辦法，形成了群眾來訪一個窗口受案、接訪大廳集中辦理，疑難問題中心統(tǒng)一調(diào)度的“一站式”工作機(jī)制，推動了綜治維穩(wěn)中心工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動”實行一對二的“對接”。一是人民調(diào)解與行政調(diào)解對接：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心統(tǒng)一受理矛

盾糾紛，集中分流到主管部門，經(jīng)部門兩次調(diào)解仍不能達(dá)成協(xié)議的，征得當(dāng)事人同意，主管部門出具委托調(diào)解書，委托綜治維穩(wěn)中心人民調(diào)解室進(jìn)行聽證調(diào)解。雙方達(dá)成協(xié)議的，由調(diào)解委員會出具人民調(diào)解協(xié)議書，交付當(dāng)事雙方，并將辦結(jié)情況反饋中心；未達(dá)成協(xié)議的，由中心指派專人引導(dǎo)當(dāng)事人走司法程序。二是人民調(diào)解與司法調(diào)解的對接：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心設(shè)立巡回法庭，每周一派出法官參與接訪、受理案件。立案后，本著“能調(diào)則調(diào)、調(diào)判結(jié)合、以調(diào)為主”的原則。對于案情簡單、爭議不大，雙方當(dāng)事人均在本轄區(qū)范圍內(nèi)的民事糾紛，由法庭告知當(dāng)事人可以先向當(dāng)?shù)鼐C治維穩(wěn)中心調(diào)解室申請調(diào)解；對已審理查明，主要事實清楚，雙方當(dāng)事人同意調(diào)處的民事糾紛，由法庭發(fā)出《委托調(diào)解書》，移送調(diào)解；對經(jīng)過訴訟（以及仲裁）未執(zhí)行完畢的案件，雙方當(dāng)事人同意協(xié)議執(zhí)行的，由法庭移送，并派員參加調(diào)處。

（二）著力制度建設(shè)，確保綜治維穩(wěn)中心高效運(yùn)作。一是完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將綜治維穩(wěn)工作任務(wù)逐級分解，明確縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任，即縣委、縣政府明確一名副書記、副縣長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名副書記、副鎮(zhèn)長，村確定黨支部書記主抓綜治維穩(wěn)工作，把工作責(zé)任落實到每一級組織和每一名領(lǐng)導(dǎo)干部。縣委、縣政府并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)情況納入綜治檢查考評和全縣總體目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，對未按要求完成綜治維穩(wěn)中心建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全縣進(jìn)行通報批評，當(dāng)年綜治工作不得評先授獎，以此有力地推動了全縣三級聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制 的建設(shè)。二是完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。縣聯(lián)動中心每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心每半月、村綜治維穩(wěn)工作站每周開展一次矛盾糾紛排查活動；在重要節(jié)日和特殊時期，由縣綜治聯(lián)動中心組織對突出問題進(jìn)行集中排查。對排查出的矛盾糾紛，逐件登記，逐級匯總，分類上報。對一般矛盾糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和村綜治工作站專人包案，限期調(diào)處，就地化解。對于涉及面廣、情況復(fù)雜的重大疑難矛盾糾紛和不穩(wěn)定問題，實行一個問題、一套班子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底，集中力量，盡快化解，防止矛盾蔓延擴(kuò)大。對于確需上級有關(guān)部門解決的問題，由問題所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時報請縣綜治聯(lián)動中心協(xié)調(diào)解決。三是完善獎懲激勵制度。按照年初縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的綜治、維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任狀，將綜治維穩(wěn)工作責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到項，實行季度考評、半年初評、年終總評相結(jié)合，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行百分考核，并將考核結(jié)果作為評價黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工作實績的重要標(biāo)準(zhǔn)，與評先受獎、晉職晉級和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心對各村支部書記、調(diào)委會主任進(jìn)行績效考核，每年從各村支部書記、調(diào)委會主任工資中拿出20%，作為浮動工資，根據(jù)年終綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，按比例予以發(fā)放。對年終考核達(dá)標(biāo)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，縣政府從財政預(yù)算中撥出?？睿瑢嵭幸淮涡元剟?。對不重視綜治維穩(wěn)工作，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)重大不穩(wěn)定問題的進(jìn)行責(zé)任倒查，堅決予以黃牌警告或一票否決，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年3月份，在全縣信訪穩(wěn)定工作會議上，縣政府拿出20余萬元，對在信訪穩(wěn)定工作中做出突

出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，予以了重獎。7月份，又對在上半年發(fā)生嚴(yán)重信訪問題的3家單位亮了黃牌，對5名主要領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉談話。

（三）加大基層基礎(chǔ)建設(shè)投入，保障鎮(zhèn)村綜治維穩(wěn)中心平穩(wěn)運(yùn)作?？h委、縣政府高度重視鎮(zhèn)村綜治維穩(wěn)中心的建設(shè)，在人力、物力、財力等基礎(chǔ)建設(shè)上舍得投入，有力促進(jìn)了綜治維穩(wěn)中心的正常運(yùn)行，在人員選配上，實行“專長對專業(yè)”的原則，精心挑選精兵強(qiáng)將，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了2名專職干部，實行定編、定人、定崗的辦法，確保專職干部的長期性、穩(wěn)定性。在物資投入上，綜治維穩(wěn)中心建設(shè)實行“八有八統(tǒng)一”，營造出了具有行業(yè)特色的辦公氛圍?！鞍擞邪私y(tǒng)一”即：有統(tǒng)一模式的辦公場所和圖板、門牌樣式，統(tǒng)一的薄、表、卡、冊，統(tǒng)一的規(guī)章制度。在經(jīng)費(fèi)保障上，縣鄉(xiāng)兩級財政分別以6萬元、2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，將綜治維穩(wěn)辦公經(jīng)費(fèi)到入財政預(yù)算，有力保證了綜治維穩(wěn)中心各項工作機(jī)制的正常、平穩(wěn)運(yùn)行。

三、注重成果轉(zhuǎn)化，催生“五個新轉(zhuǎn)變”

（一）基層綜治維穩(wěn)工作的組織協(xié)調(diào)實現(xiàn)了由“松”到“緊”的轉(zhuǎn)變。綜治維穩(wěn)中心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)、處理社會矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)平安建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)，我們通過規(guī)范中心的運(yùn)行機(jī)制，使基層綜治維穩(wěn)組織的職責(zé)更加明晰、任務(wù)更加具體、步調(diào)更加一致，工作節(jié)奏更加緊湊，在抓平安穩(wěn)定的意識層面上實現(xiàn)了由“分外事”到“分內(nèi)事”的轉(zhuǎn)變。

（二）基層綜治維穩(wěn)工作的網(wǎng)絡(luò)體系實現(xiàn)了由“疏”到

“密”的轉(zhuǎn)變。在運(yùn)行機(jī)制上，綜治維穩(wěn)中心擁有“調(diào)度、分流、督辦”等權(quán)力。對所受理的糾紛，或直接調(diào)處，或指派分流到相關(guān)部門、單位處理；對跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的重大、疑難矛盾則由中心負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門、單位共同解決。真正做到了變“小調(diào)解”為“大調(diào)解”，變單一調(diào)解為綜合調(diào)解，變政法聯(lián)動為整體聯(lián)動，從而打破了以往調(diào)解工作覆蓋范圍小，難以解決復(fù)雜矛盾糾紛的局面。

（三）基層綜治維穩(wěn)工作的現(xiàn)有資源實現(xiàn)了由“散”到“聚”的轉(zhuǎn)變?！叭{(diào)聯(lián)動”化解矛盾糾紛的工作機(jī)制，充分整合了各方面的調(diào)解力量，全面解決了以往單項調(diào)解面對復(fù)雜問題無能為力和互相推諉等現(xiàn)象。同時，“中心”在工作運(yùn)行上探索并完善了聯(lián)合調(diào)解、聯(lián)合防范、聯(lián)合管理、聯(lián)合整治、聯(lián)合創(chuàng)建的工作機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的有限資源整合在一起，形成了綜治維穩(wěn)的工作合力，（四）基層綜治維穩(wěn)工作的管理理念實現(xiàn)了由“靜”到“動”的轉(zhuǎn)變。通過綜治維穩(wěn)中心主動接訪、現(xiàn)場辦公等多種方式，由原來單純的事后被動調(diào)解，發(fā)展為預(yù)測預(yù)防在前的主動調(diào)解，改變了被動受理、坐堂調(diào)處的局面。實踐表明，綜治維穩(wěn)中心真正發(fā)揮了維護(hù)基層平安穩(wěn)定的作用，成為民情信息的收集中心、矛盾糾紛的調(diào)處中心、群防群治的指揮中心、和諧穩(wěn)定的維護(hù)中心和基層法制宣傳的教育中心。

（五）基層群眾之間解決矛盾的思維實現(xiàn)了由信“訪”到信“調(diào)”的轉(zhuǎn)變。綜治維穩(wěn)中心成立后，在受理群眾矛盾糾紛和信訪案件時，“三調(diào)聯(lián)動”功能得到充分發(fā)揮，嚴(yán)

格運(yùn)用分級調(diào)處、指派調(diào)處、包案調(diào)處、聯(lián)合調(diào)處等方法，確保在最短時間內(nèi)予以解決，切實維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，提升了綜治維穩(wěn)中心在群眾中的公信力，樹立了縣委、縣政府親民、愛民、護(hù)民的良好形象，群眾的觀念也逐步實現(xiàn)了由信“訪”到信“調(diào)”的轉(zhuǎn)變，有效節(jié)省了縣委、縣政府大量社會管理成本和司法資源，助推了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平安和諧穩(wěn)定。