第一篇：求解決辦法申請(qǐng)

我在承德市承德縣下板城鎮(zhèn)富豪制衣廠工作了八年，我是計(jì)時(shí)工資，5元/小時(shí)（近兩年漲到的，以前更低）一天最少10個(gè)小時(shí)，經(jīng)常加班到半夜（有時(shí)會(huì)上2天1夜），公司一直沒有給我們上保險(xiǎn)，公司自2011年起和我們簽訂勞動(dòng)合同（合同期限為1年），一直簽到2013年，直至2014年2月底合同到期，（自簽合同起公司每月給我們補(bǔ)190元錢，說是保險(xiǎn)錢）但是自今年年初起，廠子幾近面臨倒閉危機(jī)，2014年3月初主任打電話以回公司開會(huì)為由，給我們叫到公司，然后以方便他安排工作為由讓我們簽一份擬似辭職報(bào)告的文件，我們也沒有仔細(xì)閱讀就簽了字，事后感覺自己被騙了。我們從來沒有過加班費(fèi)、雙休日、雙休雙薪、法定節(jié)假日、法定節(jié)假日三薪，這些公司是不是應(yīng)該給我們補(bǔ)呢？請(qǐng)問尊敬的律師，我該怎么辦？

第二篇：大一新生求入黨申請(qǐng)

尊敬的團(tuán)組織： 我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)。中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍。進(jìn)入初中后，我思想上要求進(jìn)步的愿望變得非常迫切。當(dāng)我看到同學(xué)們佩戴閃閃發(fā)光的團(tuán)徽，心里便激動(dòng)不已。學(xué)校團(tuán)委經(jīng)常組織團(tuán)員到車站、街頭參加公益勞動(dòng)。到敬老院幫助老人打掃衛(wèi)生，開展多種有益于思想學(xué)習(xí)和愉悅身心的活動(dòng)。這些活動(dòng)受到了社會(huì)各界的贊揚(yáng)和老師同學(xué)的好評(píng)。這一切使我對(duì)團(tuán)員產(chǎn)生了敬佩之情和學(xué)習(xí)團(tuán)委的要求。于是，我主動(dòng)參加了團(tuán)章的學(xué)習(xí)小組，學(xué)習(xí)團(tuán)的基本知識(shí)，進(jìn)一步明確了共青團(tuán)的性質(zhì)和宗旨，我加入共青團(tuán)的愿望更加強(qiáng)烈了。中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為行動(dòng)指南，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族青年，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，為最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。不僅如此，共青團(tuán)還團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，造就了早日成為光榮的共青團(tuán)員，我要更加自覺地嚴(yán)格要求自己，刻苦磨練和提高自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)，陶冶情操，鍛煉體魄，積極參加團(tuán)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)接受團(tuán)組織的考驗(yàn)。如果我光榮地加入共青團(tuán)，我會(huì)認(rèn)真地履行團(tuán)員的義務(wù)，做到宣傳、執(zhí)行黨的基本路線，努力完成團(tuán)組織交給的任務(wù)，在學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、工作及其它社會(huì)活動(dòng)中起模范作用。自覺遵守國(guó)家的法律和團(tuán)的紀(jì)律，執(zhí)行團(tuán)的決議，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德。除此之外，我還應(yīng)該開展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)。如果我未能錄取也不用灰心，應(yīng)該在實(shí)際的行動(dòng)中更加嚴(yán)格要求自己，使自己不斷地進(jìn)步。繼續(xù)創(chuàng)造條件爭(zhēng)取。此致 敬禮!申請(qǐng)人：XXX XXXX年x月x日 2優(yōu)秀學(xué)生型 尊敬的團(tuán)組織： 我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)。我認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是青年群眾的先進(jìn)組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨的好助手和后備軍，是一個(gè)有紀(jì)律的組織，因此我爭(zhēng)取加入共青團(tuán)。我向?qū)W校團(tuán)委申請(qǐng)，加入共青團(tuán)，請(qǐng)學(xué)校團(tuán)委考驗(yàn)及批準(zhǔn)。我在校成績(jī)較好，表現(xiàn)良好，在加入共青團(tuán)后，在學(xué)校團(tuán)委的教導(dǎo)下一定會(huì)努力學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己，刻苦鉆研，不斷提高學(xué)習(xí)成績(jī)和政治思想覺悟，提高自己的自制力，在課堂上遵守紀(jì)律，認(rèn)真聽老師講課，不開小差，不說小話，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，認(rèn)真完成老師布置的作業(yè)和任務(wù)。在課余時(shí)間閱讀一些有益身心的書刊，培養(yǎng)自己高尚的情操，成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義新一代的接班人。我一定要擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，履行團(tuán)員的義務(wù)，嚴(yán)守團(tuán)的紀(jì)律，成為中國(guó)共產(chǎn)黨的好助手和后備軍。如果我未能入團(tuán)，我會(huì)繼續(xù)刻苦鉆研，努力爭(zhēng)取下一次入團(tuán)。我熱切盼望加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，請(qǐng)學(xué)校團(tuán)委批準(zhǔn)。此致 敬禮!申請(qǐng)人：XXX XXXX年X月X日

第三篇：關(guān)于各班級(jí)學(xué)生申請(qǐng)走讀問題的解決辦法

關(guān)于各班級(jí)學(xué)生申請(qǐng)走讀問題的解決辦法

（一）請(qǐng)盡快落實(shí)本班走讀生情況，此事不要在班級(jí)內(nèi)公開講，但是一定嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于想走讀學(xué)生做好說服教育工作，重申學(xué)校黨委關(guān)于“全封閉管理”指示精神，不得隨意私自放縱學(xué)生走讀。

（二）、對(duì)于目前已經(jīng)走讀的學(xué)生要做好如下工作：

1、本班少數(shù)名族學(xué)生，家住硯臺(tái)嶺、丈埠屯、御景灣等社區(qū)學(xué)生提出走讀申請(qǐng)的。

（1）可要求其寫出個(gè)人申請(qǐng)走讀的書面申請(qǐng)。（2）出具戶口本的復(fù)印件。

（3）要求家長(zhǎng)來校簽字證實(shí)（不得讓學(xué)生帶回家中簽字。）。（4）班主任可帶領(lǐng)本班申請(qǐng)走讀學(xué)生及家長(zhǎng)到學(xué)生科張明明老師處當(dāng)場(chǎng)簽申請(qǐng)走讀保證書，告知學(xué)生及家長(zhǎng)走讀應(yīng)注意事宜，界定走讀期間學(xué)生的安全責(zé)任。

2、對(duì)于因病需要長(zhǎng)期回家服藥治療的，需個(gè)人出具縣區(qū)級(jí)醫(yī)院的診斷證明，然后按照以上程序辦理走讀手續(xù)，待疾病癥狀消除后需返校就讀。

3、附帶家長(zhǎng)簽字的學(xué)生走讀書面申請(qǐng)，戶口本復(fù)印件、醫(yī)院診斷證明，在來校學(xué)生科簽署走讀保證書時(shí)一并交張明明老師保管。

4、學(xué)生走讀期間須嚴(yán)格按照學(xué)校制定的作息制度每天上午8點(diǎn)10分前來校上課，每天下午15點(diǎn)30分放學(xué)后方得離開學(xué)校，每天在校上課時(shí)間不得隨意外出，經(jīng)常遲到、曠課、早退的學(xué)生取消走讀資格，按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。

5、請(qǐng)班主任在本周五（11月13日）中午12點(diǎn)以前，對(duì)本班走讀學(xué)生的附家長(zhǎng)簽字的個(gè)人申請(qǐng)、戶口本復(fù)印件、診斷證明一并以班級(jí)為單位交學(xué)生科張明明老師處，學(xué)生走讀保證書由家長(zhǎng)本人親自來校交學(xué)生科張明明老師統(tǒng)一保管。

（三）、對(duì)于拒不辦理以上手續(xù)的班級(jí)，私自走讀學(xué)生按照每天曠課兩節(jié)處理，扣班級(jí)量化分，取消班級(jí)評(píng)先樹優(yōu)資格，私自走讀學(xué)生仍需向校財(cái)務(wù)科繳納個(gè)人住宿費(fèi)。

（四）、對(duì)于已完成走讀手續(xù)的學(xué)生，學(xué)生科可根據(jù)班主任上報(bào)材料，制作走讀學(xué)生花名冊(cè)（花名冊(cè)附帶學(xué)生照片、姓名、班級(jí)、聯(lián)系電話），加蓋學(xué)生科、保衛(wèi)科公章后紙質(zhì)花名冊(cè)交南北門門衛(wèi)作為走讀生進(jìn)出校門的依據(jù)。

（五）、對(duì)于需晚上外出參加會(huì)計(jì)證、初級(jí)會(huì)計(jì)師或其他輔導(dǎo)班的學(xué)生原則上不批準(zhǔn)，家長(zhǎng)多次找班主任交涉的，可依照走讀生的辦理程序辦理。家住外地的學(xué)生，一概不批準(zhǔn)。

第四篇：職工股解決辦法

職工股解決辦法

有中介機(jī)構(gòu)人士向本報(bào)記者透露，證監(jiān)會(huì)擬就上市公司“200人股東”問題征求中介機(jī)構(gòu)意見。其中除了直接持股股東超過200不可行這一“紅線”外，某些擬上市公司存在職工持股會(huì)和工會(huì)持股、代持及委托持股和信托持股等情況，這些也都構(gòu)成公司IPO的實(shí)質(zhì)性障礙。

近日，某券商投行部門對(duì)2007年4月至2008年9月證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站預(yù)披露的擬上市公司招股說明書申報(bào)稿進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。

“經(jīng)整理，2007年4月至今，上報(bào)材料的公司中有23家存在職工持股、工會(huì)持股、持股會(huì)持股及通過委托持股或信托持股，導(dǎo)致實(shí)際股東人數(shù)超過200人等情況的案例?！倍绾瓮咨平鉀Q這些問題，成為擬上市公司和中介機(jī)構(gòu)在實(shí)務(wù)操作過程中需要面對(duì)的重要課題。

構(gòu)成實(shí)質(zhì)性障礙的四種股東瑕疵

該投行根據(jù)持股形式的不同，將上述23家擬上市公司分為四種情形。

一是1994年7月《公司法》生效前成立的定向募集公司，內(nèi)部職工直接持股。這樣的公司一共有8家，包括全聚德（002186.SZ）、煙臺(tái)氨綸(002254,股吧)（002254.SZ）、粵傳媒（002181.SZ）、九鼎新材(002201,股吧)（002201.SZ）、恒邦冶煉（002237.SZ）、南京紅寶麗(002165,股吧)(002165.SZ)、濟(jì)寧如意（002193.SZ）和江特電機(jī)(002176,股吧)(002176.SZ)，均已成功上市。

二是工會(huì)、職工持股會(huì)直接或代為持股。

該投行內(nèi)部人士稱，“此類公司發(fā)生在1994年《公司法》生效以后，由于有限責(zé)任公司股東人數(shù)的限制，同時(shí)職工又有持股的意愿，所以通過工會(huì)和職工持股會(huì)的方式對(duì)公司進(jìn)行間接持股。”

但2000年中國(guó)證監(jiān)會(huì)法律部24號(hào)文規(guī)定，“中國(guó)證監(jiān)會(huì)暫不受理工會(huì)作為股東或發(fā)起人的公司公開發(fā)行股票的申請(qǐng)”。

2002年法協(xié)115號(hào)文規(guī)定，“對(duì)擬上市公司而言受理其發(fā)行申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)要求發(fā)行人的股東不屬于職工持股會(huì)及工會(huì)持股”。

據(jù)上述投行統(tǒng)計(jì)，這樣的公司一共有10家。其中，塔牌集團(tuán)(002233,股吧)（002233.SZ）、海亮股份(002203,股吧)(002203.SZ)、恩華藥業(yè)(002262行情,股吧)(002262.SZ)、宏達(dá)經(jīng)編(002144,股吧)(002144.SZ)、辰州礦業(yè)(002155,股

吧)(002155.SZ)、云海金屬(002182,股吧)(002182.SZ)和華昌化工（002274.SZ）等7家公司已經(jīng)成功上市，而桂林三金藥業(yè)雖已經(jīng)獲得發(fā)審委批準(zhǔn)，但仍未在深交所上市，江蘇江陰港和云變電器等3家公司的上市申請(qǐng)則被證監(jiān)會(huì)否決。

三是委托個(gè)人持股。該投行認(rèn)為，“通過委托持股形式來實(shí)現(xiàn)職工持股的案例與工會(huì)、持股會(huì)代持不同的只是受托人由一個(gè)團(tuán)體變成了1個(gè)或數(shù)個(gè)自然人，實(shí)質(zhì)上還是一種‘以一拖N’的代持方式?！?/p>

“由于是自然人之間的委托代理關(guān)系，在擬發(fā)行上市時(shí)，在巨大的利益驅(qū)動(dòng)下，上市后可能會(huì)產(chǎn)生糾紛，故須在發(fā)行前進(jìn)行規(guī)范和清理。”該投行人士認(rèn)為。

《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》第十三條規(guī)定，“發(fā)行人的股權(quán)清晰、控股股東和受控股股東、實(shí)際控制人支配的股東持有的發(fā)行人股份不存在重大權(quán)屬糾紛”。據(jù)該投行統(tǒng)計(jì)，共有3家公司存在上述情況，包括聯(lián)合化工(002217,股吧)（002217.SZ）、金風(fēng)科技(002202,股吧)(002202.SZ)和太陽紙業(yè)(002078,股吧)(002078.SZ)三家公司，并且都已經(jīng)成功上市。

四是信托持股。

這種類型的案例較少，只有準(zhǔn)油股份（002207.SZ）和福建星網(wǎng)銳捷兩家公司，其中后者已經(jīng)過會(huì)但還未上市。

托管與轉(zhuǎn)讓成主要清障措施

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，上述23家擬上市公司所存在的情況都對(duì)其上市構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性障礙。這些公司最后是如何過關(guān)的呢？

對(duì)于第一種情況，上述投行人士認(rèn)為，如在上報(bào)前擬上市公司內(nèi)部職工股一直處于托管狀態(tài)，股份轉(zhuǎn)讓相關(guān)情況也予以了充分披露，且獲得有關(guān)部門的確認(rèn)批文，認(rèn)為不存在潛在股權(quán)糾紛和法律糾紛的，內(nèi)部職工股就不構(gòu)成發(fā)行上市的實(shí)質(zhì)性障礙。

以全聚德為例，公司的《招股說明書》顯示，1993年，全聚德以定向募集方式設(shè)立股份有限公司，總股本為7000 萬股，其中向內(nèi)部職工募集175 萬股，占公司股本總額的2.5%。

1994 年4 月19 日，北京證券登記有限公司與公司籌建處簽訂了《內(nèi)部股權(quán)證登記管理協(xié)議書》，前者分別于1994 年4 月19 日和1996 年11 月8 日出具了《內(nèi)部股權(quán)證登記托管證明書》。此后，為規(guī)范公司內(nèi)部職工股的托管工作，公司于2001年6

月20 日與北京證券登記公司簽署了《北京全聚德烤鴨股份有限公司股份托管協(xié)議書》，對(duì)公司的全部股份（包括內(nèi)部職工股）進(jìn)行集中托管。

對(duì)于第二種情況，該投行人士認(rèn)為，“通過以合理的價(jià)格向外轉(zhuǎn)讓股權(quán)，或在股東人數(shù)的規(guī)定范圍內(nèi)以股權(quán)還原的方式進(jìn)行了規(guī)范?！?/p>

比如宏達(dá)經(jīng)編于1997年實(shí)行公司制改制時(shí)，公司員工持股會(huì)持股498.82萬元。2001年7月，將所持有的公司股份498.82萬元予以轉(zhuǎn)讓，其中33%股權(quán)轉(zhuǎn)由11名工會(huì)持股會(huì)會(huì)員個(gè)人直接持有，16%分別轉(zhuǎn)讓給天通股份(600330,股吧)、錢江生化(600796,股吧)、宏源投資；持股會(huì)2002年完成清算，2004年予以注銷。

但是，“對(duì)于擬上市公司的股權(quán)如何估值是個(gè)問題，如果處理不好，在轉(zhuǎn)讓過程中可能形成矛盾?！蹦匙C券公司的一位分析師表示。

對(duì)于第三種情況，該投行人士認(rèn)為，“案例顯示，委托持股的方式主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓（且這種股權(quán)轉(zhuǎn)讓主要在自然人之間進(jìn)行），實(shí)現(xiàn)實(shí)際股東人數(shù)少于200人，審核關(guān)注點(diǎn)仍在于轉(zhuǎn)讓價(jià)格的合理性，以及轉(zhuǎn)讓行為的真實(shí)性方面?！?/p>

對(duì)于第四種情況，該投行人士認(rèn)為，“案例相對(duì)較少，同時(shí)解決方案也比較簡(jiǎn)單，通過解除信托協(xié)議，并轉(zhuǎn)讓相關(guān)股權(quán)，使股東人數(shù)降至合法范圍?！?/p>

比如準(zhǔn)油股份，2001年公司成立時(shí)向職工借入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；2004年，公司改制將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)，并與在冊(cè)股東簽署《資產(chǎn)信托合同書》，委托在冊(cè)股東持有，2006年9月，公司解除全部的信托持股協(xié)議，同時(shí)將出資份額轉(zhuǎn)讓給不同的中高層管理人員。股份合作制企業(yè)是否清理尚無法律規(guī)定

在上述四種情況之外，還存在著一些特殊案例。

如中國(guó)南車（601766.SH）在上市之前，共有11家三級(jí)企業(yè)和1家四級(jí)企業(yè)存在工會(huì)持股、職工持股會(huì)持股、委托持股以及信托持股問題，中國(guó)南車通過全部轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行解決。

而根據(jù)江蘇通潤(rùn)（002150.SZ）的《招股說明書》，公司的控股股東常熟市千斤頂廠成立于1980年，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為集體所有制（股份合作制），全部由職工持股，千斤頂廠目前有股東1326名，全部為自然人。而公司在上市之前，并未對(duì)此進(jìn)行清理。上述投行人士介紹，股份合作制企業(yè)是指以企業(yè)職工出資為主或者全部由企業(yè)職工出資構(gòu)成企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，合作勞動(dòng)，民主管理，按勞分配和按股分紅相結(jié)合的企業(yè)法人。從立法來講，我國(guó)現(xiàn)在已有《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等，但尚無合作制企業(yè)法或合作社法。因此，對(duì)于股份合作制企業(yè)對(duì)外投資設(shè)立公司并上市的情況，是否需要對(duì)該股份合作制企業(yè)職工股東進(jìn)行清理，尚無相關(guān)規(guī)定。

北京市金臺(tái)律師事務(wù)所對(duì)記者表示，“‘法無禁止即可行’是法律的原則之一，在上述情況下，就需要看股東章程是否有過約定，再者這屬于公司的重大事項(xiàng)，應(yīng)由股東大會(huì)三分之二的多數(shù)通過，職工股東也是股東，和其他股東理論上應(yīng)該是平等的?！绷硪粋€(gè)特殊案例為通達(dá)果汁。該公司的股東東部投資存在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者員工持股，實(shí)際股東達(dá)1700多人。

根據(jù)公司的預(yù)披露文件，“公司于2007年7月協(xié)議將原1714名實(shí)際出資人權(quán)益轉(zhuǎn)讓給100名自然人，并且約定權(quán)益資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格為1.302元/股，受讓方于五年之后將該權(quán)益資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓款一次性支付給轉(zhuǎn)讓方，受讓方每年按10%的利率向轉(zhuǎn)讓方支付利息，并在未清償權(quán)益資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓款的期間內(nèi)每年向轉(zhuǎn)讓方補(bǔ)償按轉(zhuǎn)讓款10%計(jì)算的補(bǔ)償款”。不過，通達(dá)果汁的上市申請(qǐng)卻被證監(jiān)會(huì)否決。上述證券分析師認(rèn)為，可能是由于上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓款支付時(shí)間過長(zhǎng)，被認(rèn)定為解決不徹底而被否。同時(shí)，這一交易價(jià)格及相關(guān)條件與公司上市后相關(guān)股權(quán)變現(xiàn)所產(chǎn)生的收益可能相差太過于懸殊，因此這一交易價(jià)格不具合理性，因此，管理層可能認(rèn)為這一股權(quán)轉(zhuǎn)讓并非真實(shí)交易。

第五篇：實(shí)驗(yàn)室安全隱患及解決辦法

大連理工大學(xué)化工與環(huán)境生命學(xué)部

實(shí)驗(yàn)室安全隱患及解決辦法

21世紀(jì)，我國(guó)高等教育事業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，國(guó)家不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入，高校實(shí)驗(yàn)室數(shù)量得到大幅增加。隨著招生規(guī)模不斷擴(kuò)大和實(shí)驗(yàn)室開放需求的增長(zhǎng)，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員越來越多，安全事故時(shí)有發(fā)生，實(shí)驗(yàn)室安全管理面臨更多新的挑戰(zhàn)。

實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的必備場(chǎng)所。實(shí)驗(yàn)室安全是實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)工作正常進(jìn)行的基本保證。高校實(shí)驗(yàn)室的安全建設(shè)與管理既是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的重要組成部分，又是其它工作的前提條件，與廣大師生員工的身心健康息息相關(guān)，是和諧校園建設(shè)的重要內(nèi)容。

近些年，隨著實(shí)驗(yàn)室安全事故的頻發(fā)，已引起高校和社會(huì)的高度關(guān)注，各級(jí)教育主管部門越來越重視實(shí)驗(yàn)室的安全工作，高等學(xué)校逐步開展實(shí)驗(yàn)室事故分析和實(shí)驗(yàn)室安全管理等方面研究工作，通過案例分析、梳理事故成因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。隨著全社會(huì)對(duì)安全、健康、環(huán)境要求的不斷提高，如何持續(xù)完善科學(xué)有序的實(shí)驗(yàn)室安全工作體系，更好地保障實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行，保障師生的安全健康，已經(jīng)成為擺在高校實(shí)驗(yàn)室管理工作者面前的一道重要課題。高校實(shí)驗(yàn)室安全事故的類型和原因

結(jié)合前人的研究，按照事故的原因，以及人身傷害優(yōu)先考慮的原則，按照發(fā)生概率和危害程度大小來分，高校實(shí)驗(yàn)室安全事故主要表現(xiàn)為以下6種形式：（1）火災(zāi)事故。

造成這類事故的主要原因是實(shí)驗(yàn)室用電不當(dāng)。供電線路老化，超負(fù)荷運(yùn)行，導(dǎo)致線路發(fā)熱，引發(fā)火災(zāi);高電壓實(shí)驗(yàn)室電器設(shè)備發(fā)生火花或電弧、靜電放電產(chǎn)生火花等引發(fā)火災(zāi);操作人員用電不慎或操作不當(dāng)引起電氣火災(zāi)等。（2）爆炸事故。

爆炸性事故多發(fā)生在具有易燃易爆物品和壓力容器的實(shí)驗(yàn)室。釀成事故的主要原因有: ①違反操作規(guī)程，引燃易燃物品，進(jìn)而導(dǎo)致爆炸;②易燃?xì)怏w在空氣中泄漏到一定濃度時(shí)遇明火發(fā)生爆炸;③壓力氣瓶遇高溫或強(qiáng)烈碰撞引起爆炸等。（3）機(jī)電傷人事故。

實(shí)驗(yàn)室安全隱患及解決辦法

這類事故多發(fā)生在高速旋轉(zhuǎn)或沖擊運(yùn)動(dòng)的機(jī)械實(shí)驗(yàn)室，或者是帶電作業(yè)的電氣實(shí)驗(yàn)室和一些高溫實(shí)驗(yàn)室。造成事故的主要原因是操作不當(dāng)或缺少防護(hù)。（4）危險(xiǎn)化學(xué)品人身毒害事故。

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室往往需要使用各種各樣的化學(xué)試劑，有些化學(xué)試劑是有毒有害的，有些甚至是劇毒的。實(shí)驗(yàn)人員在做化學(xué)實(shí)驗(yàn)時(shí)如不了解化學(xué)藥品的性質(zhì)，錯(cuò)誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生;化學(xué)藥品配置、使用不當(dāng)引起爆炸或者液體飛濺而傷害人體。有些化學(xué)藥品易燃易爆，或具有腐蝕性，或有毒害性，或者是致癌物質(zhì)，事故輕者損傷皮膚，重者燒毀皮膚，損傷眼睛和呼吸道，甚至損傷人的內(nèi)臟和神經(jīng)等。(5)環(huán)境污染事故。

有毒有害的化學(xué)、生物廢液、廢棄物如果不能有效回收和恰當(dāng)處置則可能會(huì)污染環(huán)境。這類事故的主要表現(xiàn)是: ①?gòu)U液、廢棄物不能有效回收和恰當(dāng)處置則可能污染大氣、土壤、地下水等;②隨意傾倒廢液或亂扔廢棄物不僅會(huì)污染環(huán)境，而且會(huì)傷及無辜。(6)設(shè)備損壞事故。

此類事故是指在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)發(fā)生了設(shè)備的損壞。設(shè)備損壞主要有客觀原因和人為原因兩大類?？陀^原因主要是突然停電(線路故障、雷擊等)、自然災(zāi)害等造成設(shè)備損壞，人為原因主要是由于實(shí)驗(yàn)人員操作不當(dāng)，違反操作規(guī)程，缺少防護(hù)措施或者保護(hù)裝置，造成設(shè)備的損壞。有時(shí)還伴有人員傷害。

2高校實(shí)驗(yàn)室安全工作中存在的問題

任何事物的發(fā)生和發(fā)展都有其規(guī)律可循，通過對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全事故的分析不難發(fā)現(xiàn)，在實(shí)驗(yàn)室安全事故中，人的因素占據(jù)主要地位。安全意識(shí)淡薄是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的最主要因素，通常個(gè)人不安全行為和失誤導(dǎo)致的事故占據(jù)較大比重。據(jù)臺(tái)灣慈濟(jì)大學(xué)的材料介紹，實(shí)驗(yàn)室安全事故中由于人為原因引起的事故比例占到98%?？梢?，人在事故發(fā)生和預(yù)防中起著決定性的作用。2.1安全意識(shí)淡薄，安全教育不足

幾乎所有的研究者都指出在實(shí)驗(yàn)室安全工作存在著安全意識(shí)淡薄和安全教育不足。長(zhǎng)期以來，各高校都把教學(xué)、科研工作是為學(xué)校發(fā)展的重中之重，但對(duì)于學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安

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全工作并沒有引起足夠重視。由于高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研活動(dòng)中存在的安全問題，不像生產(chǎn)企業(yè)那樣直觀和突出，所以高校實(shí)驗(yàn)室的安全工作往往被人們忽視，實(shí)驗(yàn)室人員和學(xué)生的安全意識(shí)淡薄的現(xiàn)象普遍存在。安全教育是實(shí)驗(yàn)室安全的基本保障，是安全工作的基本內(nèi)容。充分的安全教育可以提高人們的認(rèn)識(shí)水平和安全素質(zhì)，是防止各類事故發(fā)生的最重要手段。然而，許多高校對(duì)師生安全教育的重視不夠，安全教育內(nèi)容貧乏，形式單一，考核要求不高，沒有能夠讓學(xué)生從安全教育中真正獲得必要的安全知識(shí)和技能。

2.2安全工作體制不健全，安全責(zé)任不明確

當(dāng)前，高校的校園安全工作多數(shù)采用由不同職能處室分塊管理的管理體制，導(dǎo)致院系的安全負(fù)責(zé)人要聯(lián)系學(xué)校的多個(gè)部門，造成管理效率不高。具體到院系和實(shí)驗(yàn)室，安全工作基本上都是由其他工作人員兼任，學(xué)校、院系、實(shí)驗(yàn)室的安全工作體制雜，院系和實(shí)驗(yàn)室兼任安全工作的負(fù)責(zé)人也五花八門。一般來說，安全工作只是其眾多工作職責(zé)中的一個(gè)，處于從屬地位，不受重視。和發(fā)達(dá)國(guó)家高校中的安全工作人員比起來，我國(guó)高校中負(fù)責(zé)相關(guān)工作的人員是少之又少，且缺少訓(xùn)練，職業(yè)素養(yǎng)普遍不高。2.3安全管理不落實(shí)，安全檢查不到位

當(dāng)前，高等學(xué)校校園安全工作多數(shù)采用由不同職能處室分塊管理的管理體制。在這種模式之下，容易出現(xiàn)部分管理職責(zé)交叉重復(fù)的現(xiàn)象，實(shí)驗(yàn)室安全工作的負(fù)責(zé)人和具體職責(zé)不是十分明確，加上相關(guān)工作人員非常有限，造成管理效率不高，必然導(dǎo)致安全管理工作不落實(shí)。實(shí)驗(yàn)室的安全檢查也往往流于形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題，常常起不到早期防的作用。另一方面，學(xué)校缺少對(duì)校園安全整體設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌考慮，難以形成統(tǒng)一的安全保障體系。

2.4安全設(shè)施不齊全，設(shè)備電路陳舊老化

有些產(chǎn)生有毒氣體的實(shí)驗(yàn)室沒有配備通風(fēng)系統(tǒng)，僅用排氣扇代之;有些實(shí)驗(yàn)室存在供電線路老化現(xiàn)象，用電設(shè)備卻不斷增加，造成用電負(fù)荷大量增加，存在火災(zāi)隱患;有些實(shí)驗(yàn)室未按規(guī)定配備各類必需的應(yīng)急設(shè)施和用品;有些實(shí)驗(yàn)室未配備按規(guī)定應(yīng)配備的固定式滅火系統(tǒng)或移動(dòng)式消防器具，已配備的也缺少維護(hù)，存在過期不能使用的實(shí)驗(yàn)室安全隱患及解決辦法

情況;有些實(shí)驗(yàn)室內(nèi)十分擁擠，室外安全通道被擠占，一些需要分開存放的物品不能完全做到分開存放，埋下了安全隱患。

3高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的特點(diǎn)

3.1安全工作具有基礎(chǔ)性的重要作用

安全是實(shí)驗(yàn)室能夠很好地承擔(dān)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)職能的前提和保障，沒有安全，實(shí)驗(yàn)室的正常工作無法開展，或者無法得到保障，由于安全工作不到位困擾高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮正常功能。因此做好安全工作是保證實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮其功能的必然要求。安全工作在實(shí)驗(yàn)室工作中具有基礎(chǔ)性的重要作用。3.2實(shí)驗(yàn)室類別多，安全要求各異

高校實(shí)驗(yàn)室類別多，不同的實(shí)驗(yàn)室存在著不同的事故風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)驗(yàn)室發(fā)生事故的原因也是多種多樣的。從整個(gè)高校的實(shí)驗(yàn)室安全管理工作來看，需要做到防火、防爆、防毒、防輻射、防電、防生物污染、防機(jī)械傷人、防環(huán)境污染、防盜等等。這種情況比之生產(chǎn)企業(yè)要復(fù)雜很多，不同的實(shí)驗(yàn)室有不同的風(fēng)險(xiǎn)源，需要制定有針對(duì)性的安全工作規(guī)范和要求，這一特點(diǎn)導(dǎo)致高校實(shí)驗(yàn)室的安全工作難度大幅度增加，對(duì)高校的安全管理部門提出了更高的要求。

3.3人員流動(dòng)性大，安全教育要求高

在高校的實(shí)驗(yàn)室從事實(shí)驗(yàn)工作的人員可以分為學(xué)生、其他研究者和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員3個(gè)群體。除了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員相對(duì)比較穩(wěn)定之外，學(xué)生和其他研究者都有很大的流動(dòng)性，實(shí)驗(yàn)室每年都會(huì)迎來一批新人，學(xué)生是其中的主體，這是高校實(shí)驗(yàn)室的基本特點(diǎn)。近年來高校的合同制研究人員也越來越多，人員流動(dòng)性與日俱增。為了保證實(shí)驗(yàn)室的安全，必須做好進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室人員的安全教育工作。高校實(shí)驗(yàn)室人員頻繁流動(dòng)的特點(diǎn)對(duì)安全教育工作提出了更高的要求。3.4科學(xué)探索導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的固有風(fēng)險(xiǎn)較高

科學(xué)探索是高校，特別是研究型高校實(shí)驗(yàn)室的固有屬性。所謂探索就是要去走前人沒有走過的道路，開展創(chuàng)新性研究，其中必然蘊(yùn)藏著較大風(fēng)險(xiǎn)。因此在開展探索性研究的實(shí)驗(yàn)室中其固有風(fēng)險(xiǎn)比較高，需要引起特別的重視，保證科學(xué)研究能夠順利地進(jìn)行。

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4高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的對(duì)策

實(shí)驗(yàn)室安全是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展的重要組成部分，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。根據(jù)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的獨(dú)特特點(diǎn)以及當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室安全工作中所存在的問題，提出安全對(duì)策如下;4.1加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，從源頭解決問題

實(shí)驗(yàn)室安全中人的因素是最主要的因素。安全意識(shí)淡薄，安全素質(zhì)欠缺，與安全行為背離是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室事故的最主要原因。因此，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員的安全教育和安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和技能，形成人人知安全，人人重安全的良好氛圍，力爭(zhēng)從源頭上解決實(shí)驗(yàn)室安全問題。如開設(shè)安全課程，讓學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全有一個(gè)系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)和了解。結(jié)合不同學(xué)科和專業(yè)，編寫專門的實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)，對(duì)進(jìn)入專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)等。近年來，越來越多的高校利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全教育，通過網(wǎng)絡(luò)安全考試建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度等，收到了良好的效果，值得借鑒。4.2制定有針對(duì)性的安全工作制度和規(guī)范

實(shí)驗(yàn)室的安全管理要有制度建設(shè)作保障，從制度建設(shè)入手，建立一整套嚴(yán)格、有效、富有針對(duì)性的規(guī)章制度，并在實(shí)驗(yàn)室的日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行，確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。沒有嚴(yán)格的管理和明確的職責(zé)，安全就沒有保障。在實(shí)驗(yàn)室安全工作中要不斷地理順管理體制，明確管理職責(zé)，推動(dòng)高校建立統(tǒng)籌負(fù)責(zé)安全的機(jī)構(gòu)，并在各單位設(shè)立以安全工作為首要職責(zé)的管理崗位，只有這樣高校實(shí)驗(yàn)室的安全才能夠得到切實(shí)的保障。而不再是依靠其他崗位的行政人員兼職負(fù)責(zé)安全工作，致使工作無法得到有效的監(jiān)督。此外，由于高校實(shí)驗(yàn)室類別眾多的特點(diǎn)，要求各實(shí)驗(yàn)室的管理規(guī)章制度要切合每一類實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際，制定有針對(duì)性的安全工作制度和規(guī)范。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高校的工作還相對(duì)比較滯后，要在今后的工作中盡快予以完善。4.3開展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患

安全檢查對(duì)提高工作人員的安全責(zé)任心，強(qiáng)化安全意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患具有非常重要的作用。通過檢查找出不足、發(fā)現(xiàn)隱患，既可督促實(shí)驗(yàn)室整改，又能起到舉一反三的作用。作為實(shí)驗(yàn)室安全管理人員要時(shí)刻牢記“ 隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，要切實(shí)通過安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

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