第一篇：我國高校繼續(xù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

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我國高校繼續(xù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

作者：劉冬青 魏莉

摘 要 繼續(xù)教育是高校與社會、行業(yè)及企業(yè)相關(guān)聯(lián)的橋梁，是高校教育體制的重要分支，是學校有效地為社會服務(wù)的重要途徑。從我國高校繼續(xù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀入手，重點分析繼續(xù)教育發(fā)展過程中所面臨的主要問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞 高校；繼續(xù)教育；師資

中圖分類號：G710 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2013）30-0100-02

自1984年我國成立第一所繼續(xù)教育學院至今，經(jīng)歷了29年的長足發(fā)展，取得的成績是令人矚目的。但是隨著社會的進步和發(fā)展，高校繼續(xù)教育又面臨著前所未有的新問題，如何使繼續(xù)教育良性地、更好地發(fā)展，充分發(fā)揮其自身的職能，提升國民整體文化素質(zhì)，是值得從事繼續(xù)教育的工作者悉心研究的課題。1 高校繼續(xù)教育面臨的困境

1.1 培養(yǎng)目標不明確，思想認識欠缺

繼續(xù)教育的對象有著整體性、全員性和差異性的特點，目前我國高校的繼續(xù)教育還沒有足夠地對這一特點提高認識，教育的針對性不夠強，培養(yǎng)目標不明確，重視學歷教育、輕視非學歷教育的現(xiàn)象普遍存在。現(xiàn)在，還有很多高校認為學校的首要任務(wù)仍然是學歷教育，把繼續(xù)教育當作學校的附屬品，認為繼續(xù)教育只是為學校創(chuàng)收的工具罷了。由于這種思想認識的欠缺，在某種程度上阻礙了高校繼續(xù)教育的發(fā)展。

1.2 管理制度不健全，缺少專業(yè)管理人才

目前，我國繼續(xù)教育的管理制度不夠完善，沒有統(tǒng)一的繼續(xù)教育管理機構(gòu)，管理力度欠缺。另外，高校從事繼續(xù)教育的管理人員素質(zhì)普遍較低，大部分都是半路出家，沒有經(jīng)過專業(yè)的、系統(tǒng)的培訓，真正研究繼續(xù)教育這一領(lǐng)域的專業(yè)管理人才非常欠缺。高校面臨這樣一個問題：如何對繼續(xù)教育的資源進行優(yōu)化整合，處理好與學校其他相關(guān)部門的協(xié)作關(guān)系？如果在管理上沒有一套健全的制度和模式，那更無從談起繼續(xù)教育的實效性和科學性。高校中從事繼續(xù)教育的管理人員是該校繼續(xù)教育工作的指揮者和組織者，起著至關(guān)重要的作用，所以，建設(shè)一支高質(zhì)量的、專業(yè)的管理者隊伍，是保證我國高校繼續(xù)教育工作順利開展的必要條件。

1.3 缺乏市場調(diào)研，專業(yè)設(shè)置陳舊

繼續(xù)教育在發(fā)展的過程中，首先要考慮到其市場經(jīng)濟的變革，考慮到社會和用人單位的需求，這樣在設(shè)置專業(yè)的時候才能體現(xiàn)出繼續(xù)教育的時代性和實用性?？墒?，目前很多高校在繼續(xù)教育的辦學過程中不主動去進行市場調(diào)研，對社會和企業(yè)的需求根本沒有一個清晰的認識，把繼續(xù)教育辦成了學歷教育，套用學歷教育的教學規(guī)律和教學方法。在專業(yè)設(shè)置上更是缺乏市場競爭意識，陳舊的專

業(yè)不淘汰、新興的專業(yè)不引進，這些都是由于沒有進行合理的市場調(diào)查研究造成的。“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，辦學也是這個道理。

1.4 資金投入不足，繼續(xù)教育辦學缺乏保障

目前，很多高校的繼續(xù)教育沒有專項資金，學校對繼續(xù)教育的投入少之又少，這樣導(dǎo)致繼續(xù)教育學院只能從平時辦班、培訓的收入中留出有限的資金來滿足日常的運作。另外，大部分高校的繼續(xù)教育學院還在使用本校學歷教育多余的資源，自身沒有相對配套的師資、教學場地和設(shè)施，以至于教學手段陳舊、教學內(nèi)容缺少針對性。在這種周而復(fù)始的惡性循環(huán)下，高校的繼續(xù)教育缺少必要的保障，生存都很困難，更何談發(fā)展？促進高校繼續(xù)教育發(fā)展的對策

2.1 轉(zhuǎn)變思想，樹立“以學生為本，服務(wù)社會”的理念

高校的繼續(xù)教育學院是一個相對獨立的辦學機構(gòu)，那么學生理所當然地成為辦學機構(gòu)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。學歷教育辦學強調(diào)“以學生的發(fā)展為本”，充分滿足學生自身發(fā)展的需要。同樣，繼續(xù)教育也應(yīng)樹立這樣的觀念，只不過所服務(wù)的教育對象是更有獨立思想的成人。學生交學費接受繼續(xù)教育，實質(zhì)上已經(jīng)把繼續(xù)教育當成一種消費，所以他們會對辦學單位提出實際的要求。針對這方面，繼續(xù)教育學院就應(yīng)當給學生提供更好的教育環(huán)境服務(wù)和教育管理服務(wù)，而要做到這一點就要和社會緊密地結(jié)合，在以學生為本、服務(wù)于學生的同時服務(wù)好社會，這才是繼續(xù)教育工作者所應(yīng)樹立的正確理念。

2.2 健全管理制度，建立一支專業(yè)的管理、師資隊伍

管理是繼續(xù)教育的重中之重?！爸贫冉∪瑘?zhí)行有力，管理務(wù)實，過程規(guī)范”，這是高校發(fā)展繼續(xù)教育的必經(jīng)之路，而建立一支專業(yè)的管理隊伍，則是健全繼續(xù)教育管理制度的必要條件?！敖逃笥?，教師為本”，有一流的教師，才有一流的教育，所以要辦好繼續(xù)教育，必須要拓展和加強師資隊伍建設(shè)，打造一支專兼結(jié)合、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的繼續(xù)教育專任教師隊伍。

2.3 以市場為導(dǎo)向，建設(shè)符合繼續(xù)教育特點的專業(yè)

繼續(xù)教育的發(fā)展必須要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求，滿足社會和用人單位的需要。繼續(xù)教育應(yīng)該走向市場，以市場為導(dǎo)向，建立一個符合繼續(xù)教育特點的市場調(diào)節(jié)機制。這個調(diào)節(jié)機制要根據(jù)信息反饋的情況，對市場變化做出正確、靈敏的反應(yīng)，根據(jù)當前市場的需求，及時調(diào)整專業(yè)的設(shè)置，取消陳舊的、缺乏競爭力的專業(yè)，建設(shè)前沿的、市場需求度高的專業(yè)。這樣才能夠吸引社會上更多的人來參與繼續(xù)教育，讓越來越多的人認識到繼續(xù)教育給學生和社會帶來的收益是巨大的。

2.4 加大資金投入，做好“硬件”保障

資金投入是發(fā)展繼續(xù)教育的必要保障，沒有經(jīng)費的運作，一切發(fā)展都是空談。辦學也是如此。高校要成立繼續(xù)教育專項基金，投入一定的資金用來改善繼續(xù)教育學院的教學環(huán)境，更新教學設(shè)施，培訓教師隊伍，充實教學資源。學校能否合理地分配和使用辦學經(jīng)費，這將關(guān)系到繼續(xù)教育學院的招生規(guī)模、辦學質(zhì)量以及社會知名度。所以，合理的經(jīng)費投入是辦好繼續(xù)教育的“硬件”保障。結(jié)語

當今社會是一個學習型的社會，終身教育越來越被人們所認可，而發(fā)展繼續(xù)教育是構(gòu)建終身教育體系的必要途徑。高校作為人才培養(yǎng)的基地，具備先進的教學理念和優(yōu)越的教學資源，理應(yīng)成為繼續(xù)教育辦學的主體。高校應(yīng)該面向社會、走進用人單位，結(jié)合我國國情，探索一條促進繼續(xù)教育發(fā)展的新道路，讓我國的繼續(xù)教育充分發(fā)揮它的巨大作用！

參考文獻

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第二篇：我國公益廣告發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

2011——2012學年第二學期

《廣告經(jīng)營管理》

姓 名 付秀麗 班 級 09廣告學1班 學 號 091200121 成 績 指導(dǎo)老師 李英

我國公益廣告發(fā)展存在的問題及對策分析

摘要：

作為當代社會文化傳播的重要力量，公益廣告在我國已經(jīng)取得了很大程度的發(fā)展。由于起步較晚，基礎(chǔ)還很薄弱，我國的公益廣告仍存在一些問題。本文分析了我國公益廣告的特點和發(fā)展中存在問題以及解決問題對策。

關(guān)鍵詞：公益廣告 發(fā)展 問題 對策

一、我國公益廣告的發(fā)展現(xiàn)狀

我國公益廣告一直處于做做停停、時斷時續(xù)的狀況，除了以能引起全國震動、關(guān)注的重要事件和熱點問題為素材制作的公益廣告短時間內(nèi)能引起人們的關(guān)注外，其他公益廣告基本不被重視。

一方面，國內(nèi)公益廣告多是由政府指令、媒體制作播發(fā)的，正因為如此，我國公益廣告的策劃和制作在很大程度上依靠政府部門的支持和行政手段的規(guī)定。

另一方面．國有企業(yè)的改革還在進行中，國有控股企業(yè)獨立的經(jīng)濟實體和完整的社會身份還未最終形成，企業(yè)普遍缺乏對社會的熱切關(guān)注和社會責任感，而且多數(shù)企業(yè)習慣認為發(fā)展公益事業(yè)是政府的責任，極少涉足公益廣告。公益廣告的制作是需要經(jīng)濟支持的，一些重大的、優(yōu)秀的公益廣告的制作更需要大的經(jīng)濟投入。我國公益廣告的發(fā)展還未建立起政府、市場和社會領(lǐng)域三者間的協(xié)調(diào)關(guān)系，還沒有一個專門的非贏利機構(gòu)負責組織、策劃、創(chuàng)意公益廣告。同時也缺乏借鑒、運用商業(yè)廣告的傳播技巧來推動公益廣告發(fā)展的方法。

二、我國公益廣告的特征 我國公益廣告具有以下幾種特征：

（一）公益性

公益廣告的最顯著特征是公益性而非商業(yè)性，公益廣告是純粹的“公益服務(wù)廣告”，其中是不含有任何商業(yè)目的。公益廣告雖然也是在從事一種誘導(dǎo)性傳播，但是其廣告信息均圍繞公眾利益，而不是廣告主利益。

（二）義務(wù)性

公益廣告內(nèi)容與廣告主商業(yè)利益無直接關(guān)系，但還要投資制作，體現(xiàn)出投資者對社會公益事業(yè)的責任和義務(wù)感。無論是政府機構(gòu)、社會團體還是企業(yè) 都是在一種崇高的使命感驅(qū)使下，策劃、出資制作了相關(guān)內(nèi)容的公益廣告。

（三）社會性

公益廣告的主題及公益廣告所產(chǎn)生的效益帶有顯著的社會性。公益廣告的主 題內(nèi)容存在深厚的社會基礎(chǔ)。它取材于社會生活中的各種素材，再通過廣告以鮮明的立場、健康的方式實現(xiàn)正確導(dǎo)向作用。它解決的是與百姓息息相關(guān)的社會問題．不僅反映了社會生活，而且通過社會的倡導(dǎo)或警示產(chǎn)生效益。公益廣告從主題內(nèi)容和傳播效果看，都帶有明顯的社會性。

（四）大眾性

廣告受眾具有大眾性。公益廣告從性質(zhì)上講是公眾服務(wù)類廣告，屬于大眾傳播性廣告。從內(nèi)容上講是社會性題材廣告，從目標上講是宣傳教育類廣告。這一切都決定了公益廣告具有最大的受眾面，是面向全體社會公眾的信息傳播。

（五）教育性

公益廣告以廣告的表現(xiàn)手法和獨特的藝術(shù)魅力，對社會公眾產(chǎn)生教育目的。公益廣告訴求方式豐富多樣，以其社會性的主題，表現(xiàn)在獨具匠心的藝術(shù)作品里，寓宣傳教育于情理之中，以倡導(dǎo)、鼓勵、規(guī)勸、警醒甚至批評等方式引起共鳴，達到一般政治教育所不及的社會效應(yīng)。

（六）觀念性

公益廣告在內(nèi)容上是傳播事關(guān)社會公眾直接利益的一種觀念，這種不是關(guān)注商品、關(guān)注企業(yè)個體而是關(guān)注社會公眾利益的觀念性廣告，成為公益廣告的又一特征。公益廣告信息傳播觀念，告知一個與全民福利有關(guān)的信息或活動，傳播一個政令、共識、理念，教導(dǎo)一種合理的生活方式等。

三、目前我國公益廣告發(fā)展過程中存在的主要問題

雖然我國的公益廣告事業(yè)發(fā)展得比較快，但現(xiàn)階段處在初級階段．公益廣告的創(chuàng)作仍停留在低層次、低水平的層面上。現(xiàn)在我國的公益廣告與世界上發(fā)達國家相比仍顯得相對滯后，發(fā)展過程不均衡，導(dǎo)致了一些比較明顯的缺陷。公益廣告在我國的發(fā)展中存在如下幾個方面的問題：

（一）創(chuàng)意水平不高

我國公益廣告發(fā)展緩慢，與發(fā)達國家相比有相當大的差距。公益廣告對創(chuàng)意水平要求相當高，它不僅要求創(chuàng)作者具有深厚的專業(yè)知識底蘊，更要有敏銳的洞察力和社會責任感，只有這樣，才可能創(chuàng)作出震撼人心的作品。目前，國內(nèi)公益廣告作品大多創(chuàng)意平平，甚至沒有創(chuàng)意，主要是沒有擺脫說教的立場、教育人的口吻，把公益廣告做的等同于宣傳性廣告。

（二）企業(yè)社會公益意識不強

許多企業(yè)家仍認為企業(yè)是追求利益最大化的經(jīng)營團體，沒有認識到企業(yè)是社會整體的一部分，任何企業(yè)都不可能把自己從社會經(jīng)濟、政治、文化中剝離開來而單獨運作。很多企業(yè)家也沒有意識到社會環(huán)境是企業(yè)生存的重要外部條件，所以普遍缺乏對社會問題的關(guān)注熱情，缺乏對其應(yīng)該擔負的社會責任的認知。

（三）題材不夠豐富

由于對社會全面和諧發(fā)展的內(nèi)涵要素認識不全面，再加上城市、農(nóng)村發(fā)展的不平衡，使得公益廣告內(nèi)容單一，不能滿足社會全面發(fā)展和建設(shè)的要求。從公益廣告創(chuàng)作題材看．普遍存在著城市題材多、農(nóng)村題材少。兒童題材多、老人題材少。法規(guī)性宣傳多、道德規(guī)范題材少等問題。

（四）發(fā)布形式不均

經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國的大眾傳媒已經(jīng)形成了一個密布全國的大網(wǎng)絡(luò)。綜觀各類發(fā)布媒體，公益廣告更偏愛電視、報紙，其他媒體幾乎與公益廣告無緣。公益廣告在直轄市、省會城市發(fā)布較多，中小城市發(fā)布量較小．在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎覓不到公益廣告的身影。這在很大程度上限制了公益廣告的傳播，也削弱了公益廣告在受眾中的導(dǎo)向作用。

（五）資金保障不足

目前，我國公益廣告與商業(yè)廣告占廣告總數(shù)的份額相比比重太低，而國外發(fā)達國家公益廣告已占社會廣告總數(shù)的1O％ 以上。公益廣告作為“公益”事業(yè)，必然需要資金保障其運行，而且和傳統(tǒng)商業(yè)廣告相比，公益廣告制作更復(fù)雜、收益更少的特點使其在資金運作上有更大的風險性，更需要資金的有力支持。目前情況下，我國公益廣告的創(chuàng)作仍很大程度上依靠政府支持、廣告公司的“義舉”或少數(shù)企業(yè)的短期投人，缺乏長期、良性的資金來源體系。企業(yè)作為最大的廣告主，并未能從長遠利益角度認識公益廣告的效應(yīng)．從而無法長期投入。

（六）制作水平低，藝術(shù)感染力弱，沒有創(chuàng)意

有些制作者認為公益廣告是沒有什么明顯的效果的，其實不然，公益廣告因為沒有商業(yè)冬季，所以百姓才放下“戒備心理”，沒有包袱的觀看。這也是公益廣告的難處——如何用輕松的方式把這些原本說教式的觀念灌輸給觀眾?，F(xiàn)在很多省級、市級電視臺仍然會出現(xiàn)在屏幕上打出一行字“保護環(huán)境，人人有責”，既沒有聲音也沒有圖像，畫面單調(diào)、情節(jié)乏味。這樣的廣告既沒有情節(jié)片段，又沒有發(fā)揮出視聽的特點，是一個十分失敗的公益廣告。

（七）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與公益廣告創(chuàng)意的不平衡

廣告業(yè)是伴隨著經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展的，地域和經(jīng)濟水平的不同也制約著廣告業(yè)的發(fā)展。我國沿海地區(qū)的經(jīng)濟繁榮導(dǎo)致其廣告發(fā)展水平明顯高于經(jīng)濟落后地區(qū)。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的人們廣告觀念更新快、接受信息的速度迅捷、積累的廣告經(jīng)驗豐富、廣告制作手段先進。公益廣告的創(chuàng)意、制作、發(fā)布手段都明顯高于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)激烈的廣告競爭氛圍，也印證了“經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)廣告創(chuàng)意水平越高”的論斷。

四、我國公益廣告的發(fā)展對策

公益廣告是繼商業(yè)廣告之后．為形成具有積極意義的社會風氣或宣傳某種新觀念而出現(xiàn)的。一條好的公益廣告更能有效地擴大企業(yè)的知名度和美譽度。在公眾心目中形成企業(yè)對社會的高度責任感。因此，隨著社會的不斷向前發(fā)展，公益廣告將比商品廣告更能迎合公眾心理，促使人們明辨是非，提高全社會道德水平和文明程度。

針對公益廣告目前發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題提出以下對策。

（一）要把握公益廣告的特點與商業(yè)廣告不同，具有自身的特點 準確把握公益廣告的特點，更好地采取有效措施，積極開展公益廣告活動．促進公益廣告事業(yè)的發(fā)展。公益廣告反映內(nèi)容題材廣泛，一般說來，公益廣告的內(nèi)容題材可以涉及社會生活的各個方面，對好的加以鼓勵和提倡，對不好的及時給予警示，對公眾行為發(fā)揮導(dǎo)向作用。公益廣告具有感情色彩，需要了解公眾心理．需要進行感情投入。動之以情，以人道的、富于社會責任感和人情味的姿態(tài)出現(xiàn)在公眾面前。

（二）要掌握公益廣告的原則。要辦好公益廣告。必須切實掌握真實性及公益性原則

公益廣告要真實，絕不能有一絲一毫的虛假。真實性是公益廣告的出發(fā)點與歸宿點。制作公益廣告應(yīng)避免與商品廣告雷同或商業(yè)性痕跡太重的情況發(fā)生。要去除公益廣告的商業(yè)味，應(yīng)以超脫、含蓄、委婉的表現(xiàn)方式在“情”字上做文章。要站在公眾同一立場上，產(chǎn)生好感，易于接受。公益廣告必須有長遠的宣傳計劃，由于公益廣告是推行某種積極的思想或某種新觀念，不能立刻見效，故必須持續(xù)進行，充分發(fā)揮公益廣告的效能，使公眾不斷受到感染，才能收到良好的效果。

（三）要為公益廣告提供資金支持

今天，越來越多的企業(yè)和商家樂于參與公益廣告的制作和發(fā)布．并將此舉視為樹立形象、傳播聲譽、擴大影響的公關(guān)手段。雖然公益廣告不能直接推銷商品，不能給廣告主帶來直接投資回報，但是它卻推銷了廣告主及其品格。懂得市場競爭之道的企業(yè)和商家都深知．未來的競爭很大程度上將是形象的競爭，經(jīng)營者的品格是形象系統(tǒng)中的關(guān)鍵要素。不管企業(yè)對公益廣告出于何種需要，有一點是毫無疑問的，那就是借此尋求建立全新的企業(yè)形象．擴大自身在社會上的知名度和美譽度，不斷積累企業(yè)的信譽值和無形資產(chǎn)。同時。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施，因勢利導(dǎo)，充分調(diào)動廣大商家的積極性．更好地促進公益廣告事業(yè)的發(fā)展。

（四）要努力提高公益廣告制作人員的素質(zhì)

公益廣告制作人員素質(zhì)的高低。在一定程度上決定著公益廣告內(nèi)容的優(yōu)劣及制作水平的高低。只有高素質(zhì)的廣告制作人員．才能創(chuàng)作出高質(zhì)量的公益廣告；也只有好的公益廣告，才能對社會公眾產(chǎn)生良好的教育、感化作用，才能更好地促進社會主義精神文明建設(shè)。

（五）提高公益廣告的普及率 公益廣告是全社會的公益事業(yè)，它需要全社會的認同和積極參與。政府作為公益事業(yè)宣傳的龍頭，應(yīng)當重視公益廣告對民眾行導(dǎo)向的重要作用，應(yīng)當在央視播出有意義的公益廣告。其次企業(yè)要認識到公益廣告并不是義務(wù)出資，從表面上講，公益廣告的投放確實主題是呼吁民眾規(guī)范行為，重視社會道德。所以企業(yè)如果能支持公益廣告的話，企業(yè)的形象也會在無形中得到提高。

本文通過對公益廣告在發(fā)展中存在的問題，并提出一定的解決措施的分析，旨在讓更多的人關(guān)注公益廣告、公益事業(yè)，支持公益廣告、公益事業(yè)。為社會生活中的公益事業(yè)多做貢獻。

參考文獻：

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第三篇：淺析我國港口物流發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

摘要

我國港口物流經(jīng)過多年的經(jīng)營，目前發(fā)展勢頭迅猛，年吞吐量不斷擴大，但同時也面臨著諸如規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、缺乏遠景規(guī)劃等問題和不足。本文對我國港口物流現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，并提出相應(yīng)的建議和意見。

關(guān)鍵詞 ：港口物流；現(xiàn)狀；問題；對策

0 目錄 我國港口物流發(fā)展環(huán)境及現(xiàn)狀..........................................1 2我國港口物流發(fā)展中存在的問題........................................2 2．1 大多數(shù)港口物流建設(shè)缺乏科學，長遠的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與遠景規(guī)劃.....2 2．2 物流規(guī)模普遍較小，物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱...........................2 2．3 物流建設(shè)各自為政，物流聯(lián)盟程度不高..........................2 2．4 港口物流管理水平有限，信息化服務(wù)水平較低，專業(yè)人才缺乏.......2 3 我國港口物流發(fā)展對策................................................3 3．1 加強港口物流信息化建設(shè)，提高港口物流管理水平.................3 3．2 重視物流聯(lián)盟，促進第三方物流發(fā)展.............................4 3．3 加快培養(yǎng)港口物流專門人才.....................................4 4 結(jié)論................................................................5 1 我國港口物流發(fā)展環(huán)境及現(xiàn)狀

經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，使港口在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用發(fā)生了深刻的變化。港口作為綜合運輸鏈中一個主要環(huán)節(jié)，其戰(zhàn)略地位日益加強，是我國進行國際貿(mào)易的重要保障和依托。中國擁有1．8萬公里海岸線，11萬公里內(nèi)河航道，設(shè)有1460多個港，承擔著9％的國內(nèi)貿(mào)易運輸和85％以上的外 貿(mào)貨物運輸。隨著港口物流業(yè)的迅速發(fā)展，國內(nèi)港 口也已意識到發(fā)展港口物流的重要性，紛紛加快了對港口物流的規(guī)劃和建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國至少有20多個省市和30多個中心城市政府制定了區(qū)域性物流發(fā)展規(guī)劃和政策，并將開發(fā)物流園區(qū)作為發(fā)展物流的途徑。

港口是水陸運輸?shù)钠瘘c和終點，是對外貿(mào)易進出口貨物的集散中心。經(jīng)濟全球化、港口國際化、服務(wù)需求多元化，為我國港口和港口物流發(fā)展帶來了巨大的機遇，促進了我國港口物流的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1）大陸集裝箱吞吐量強勁增長，成為我國港口經(jīng)濟的最大亮點。2003年完成4800萬標箱，躍居世界第一。其中上海、深圳港完成 1128萬標箱和1062萬標箱，分別列世界集裝箱大港第三和第四。香港突破2000萬標箱，雄踞全球龍頭老大。2）加入WTO后，我國加快了港口國際化、市場化的進程。2003年出臺的《中華人民共和國港口法》，成為我國港口發(fā)展史上的一個里程碑，標志港口法制建設(shè)上了新臺階，港口管理步入了依法行政、依法治港的歷史新階段，推動了港 口經(jīng)濟市場化的良性發(fā)展，促進港口管理加速與國際接軌。

3）港口成為我 國對外開放的門戶和窗口。目前，我國有對外開放的港口已有140個，中國已與50多個國家簽訂了海運協(xié)定,已有30多個國家近百家境外航運公司獲準在中國港口開辟集裝箱班輪航線。我國的港口物流業(yè)雖已取得了巨大的發(fā)展，但從其發(fā)展現(xiàn)狀來看，還處在起步階段，與國外先進的現(xiàn)代物流相比還存在較大的差距。

2我國港口物流發(fā)展中存在的問題

2．1 大多數(shù)港口物流建設(shè)缺乏科學，長遠的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與遠景規(guī)劃

自1999年世界銀行與國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合舉辦“中國現(xiàn)代物流發(fā)展研討會”以來，現(xiàn)代物流在我國迅速發(fā)展，我國物流園區(qū)的發(fā)展經(jīng)過多年的努力，也取得了一定的成果。然而，港口物流建設(shè)缺乏科學、長遠的發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃脫離自身實際，可操作性差。在港口物流的開發(fā)過程中存在著種種誤區(qū)，主要表現(xiàn)在物流園區(qū)功能模糊，不切實際的盲目圈地，物流規(guī)劃缺乏依據(jù)，各地互相攀比，重復(fù)建設(shè)，造成社會資源的浪費和企業(yè)經(jīng)營成本的低效率。

2．2 物流規(guī)模普遍較小，物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

現(xiàn)階段我國現(xiàn)代物流正在起步，2003年中國社會物流總成本27974億人民幣，物流總成本占GDP的比重為21．4％，比發(fā)達國家高出一倍，反映出中國物流仍處于落后狀態(tài)。港口物流也不例外，其規(guī)模普遍較小，業(yè)務(wù)單一，規(guī)模經(jīng)濟性較差。港口運輸本、倉儲成本、管理成本均達不到國際港口的先進水平。物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有些雖建造了功能較高的現(xiàn)代化倉庫，購買了大量的物流處理設(shè)備，但這些設(shè)施與市場需求存在較大的差距。特別是集疏運配套設(shè)施建設(shè)不能充分適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。

2．3 物流建設(shè)各自為政，物流聯(lián)盟程度不高

現(xiàn)階段港口物流的活動范圍有限，與相關(guān)海運、鐵路、公路等大型物流企業(yè)聯(lián)系不緊密，缺乏長期緊密的合作伙伴關(guān)系，很難使物流服務(wù)快捷、準確及柔性連接。與工業(yè)企業(yè)、加工企業(yè)的聯(lián)系也較少，物流聯(lián)盟程度不高。2．4 港口物流管理水平有限，信息化服務(wù)水平較低，專業(yè)人才缺乏

現(xiàn)代化港口應(yīng)是現(xiàn)代物流信息中心，而港口信息化是港口現(xiàn)代化的先決條件，是 港口開展物流服務(wù)的技術(shù)保障。隨著港口航道的加深、船型的加大，每小時的運營成本逐步提高，要求港口必須進出順暢、裝卸及時、服務(wù)全天候，各類商品物資的通關(guān)集疏、儲運、配送等物流環(huán)節(jié)能緊密配合和相互協(xié)調(diào)。這就需要構(gòu)筑強大的信息平臺，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為支撐，對港口物流全過程進行良好控制與管理，為客戶提供準確、及時、優(yōu)質(zhì)的信息。經(jīng)過多年的努力，我國沿海港口和內(nèi)河大型港口的信息化建設(shè)已經(jīng)初見成效，但是信息化服務(wù)水平還較低。港口物流信息系統(tǒng)沒有形成統(tǒng)一標準，還不能適應(yīng)發(fā)展要求，導(dǎo)致一些單位和部門建立的信息數(shù)據(jù)不能相互溝通，形成信息“孤島”。物流作業(yè)各環(huán)節(jié)之間沒有較好的銜接，數(shù)據(jù)交換和信息共享實現(xiàn)困難，物流活動難以順暢進行，客戶需求不能得到很好滿足。此外，港口物流專門人才缺乏，決策層、管理層對現(xiàn)代物流的認知程度有待進一步提高。我國港口物流發(fā)展對策

從總體上說，未來我國港口物流的發(fā)展戰(zhàn)略實質(zhì)上具有同一性，所不同的只是在港口物流實現(xiàn)形式上的差異。因此，針對我國港口物流業(yè)存在的一些問題，并結(jié)合港口物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境，從宏觀的角度，提出我國港口物流發(fā)展的主要對策。3．1 加強港口物流信息化建設(shè)，提高港口物流管理水平

物流運營的質(zhì)量取決于各個環(huán)節(jié)的柔性連接，以較低的成本滿足客戶的需要。業(yè)務(wù)流程重組，信息化建設(shè)是提高港口物 流服務(wù)質(zhì)量的重要手段。港口通過物流信息網(wǎng)絡(luò)開展電子商務(wù)，并發(fā)展成電子物流中心，形成離岸貿(mào)易和遠程物流，并實現(xiàn)物流全過程的可視化、自動化、智能化，使得港口物流業(yè)務(wù)中運輸、裝卸、倉儲、包裝、分撥、配送、流通加工和信息服務(wù)，都建立在公共服務(wù)平臺上。

從港口物流管理來看，應(yīng)根據(jù)港口物流不同時期發(fā)展的要求，完善港口功能，借助于信息處理平臺的業(yè)務(wù)流程重新組合，盡量減少中間作業(yè)環(huán)節(jié)，加強連續(xù)作業(yè)的過程，實現(xiàn)作業(yè)流程的科學化、合理化，充分利用現(xiàn)有的物流設(shè)施，擴大增值服務(wù)，增強港口的輻射能力。3．2 重視物流聯(lián)盟，促進第三方物流發(fā)展

現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭，越來越表現(xiàn)為整個物流鏈之間的競爭，隨著船舶的大型化和國際班輪運輸公司聯(lián)盟趨勢的加快，港El物流業(yè)面臨的競爭壓力越來越大，為了在激烈的競爭中保持不敗，港口物流企業(yè)必須整合供應(yīng)鏈管理中利益相關(guān)主體，通過物流系統(tǒng)各要素的整合，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)船公司、港口、貨主等企業(yè)的共贏。在班輪公司、貨運代理方面的合作，通過優(yōu)惠的港口費率，承攬適箱貨源，以隨時訂艙或承包班輪一定箱位等方式為班輪配箱，減少班輪公司虧艙的風險，從而增加班輪公司掛靠該港和開辟支線的信心。在碼頭泊位方面的合作，可以出讓股份給班輪公司，與其共同經(jīng)營，以此穩(wěn)定原有航線，并開通更多的航線，不斷提升港口競爭力。在堆場及倉儲上的合作，港口可以采用投資參股，共同經(jīng)營的方式，吸引班輪公司、直接經(jīng)濟腹地乃至間接經(jīng)濟腹地提供適箱貨源的公司，做好第三方物流服務(wù)，在內(nèi)陸設(shè)立自己的場站，或與班輪公司在內(nèi)陸場站上合作，建立有利的物流通道。在流通加工方面，注意和貨主企業(yè)及商業(yè)企業(yè)的聯(lián)合，或出租倉房，或共同投資。在物流信息上的合作，為了能與集裝箱班輪公司更好地實現(xiàn)資源共享，就要聯(lián)手在信息平臺的開發(fā)上加強合作。3．3 加快培養(yǎng)港口物流專門人才

現(xiàn)代港口物流人才必須具備多方面的知識和才能，首先，現(xiàn)代港口物流是集商貿(mào)、金融、運輸、系統(tǒng)工程、信息技術(shù)與手 段等多種知識和技能于一體的，標準化、規(guī)范化、信息化和集約化的物流服務(wù)將成為物流業(yè)的主流方向。港口物流管理人才應(yīng)具備多方面的知識，僅僅靠掌握一些物流供應(yīng)鏈中局部的知識是滿足不了環(huán)境發(fā)展要求的。其次，現(xiàn)代港口物流人才的特點之一反映在對供應(yīng)鏈的管理能力上，物流管理人才應(yīng)具備良好的溝通能力、對企業(yè)內(nèi)外資源進行整合的能力、對經(jīng)營全過程進行管理的能力和豐富經(jīng)驗?，F(xiàn)代港口物流人才的另外一 個要求是反映在對信息技術(shù)的應(yīng)用上。近幾年，物流企業(yè)經(jīng)營形象的提升與一些企業(yè)的物流改造大都體現(xiàn)在信息系統(tǒng)與客 戶服務(wù)水準的提高。作為現(xiàn)代供應(yīng)鏈的一個重要組成部分，港口物流服務(wù)的水平依賴于對貨物裝卸作業(yè)的跟蹤能力和對堆存業(yè)務(wù)的信息化管理等手段。這不僅僅包括靜態(tài)跟蹤和動態(tài)跟蹤，也包括對供應(yīng)商、客戶和第三方物流業(yè)務(wù)的無縫連接，以提供增值服務(wù)，這一切都將通過有效的網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)來實現(xiàn)和完成。因此對未來港口物流管理人才的一個基本要求是必須系統(tǒng)地掌握電子信息處理與應(yīng) 用的技術(shù)。

針對物流人才需求的不同，港口物流企業(yè)除了在國內(nèi)外市場上招募有知識、有資質(zhì)、有經(jīng)驗的物流專門人才外，公司的培訓也是必不可少的。公司的培訓可以采取走出去、請進來等多種方式。可針對中高級管理人才和普通物流作業(yè)人員，將培訓分為不同的檔次，對中高級管理人才的培訓注重物流及管理知識的融會貫通及提高其應(yīng)用能力和管理、調(diào)能力，對普通物流作業(yè)人員主要是灌輸物流理念和某方面的具體操作技能。結(jié)論

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)代物流作為一種先進的組織方式和管理技術(shù)，在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出。港口物流的發(fā)展沒有固定的模式，+我國各個港口應(yīng)根據(jù)自身的實際，充分利用現(xiàn)有的供求關(guān)系與腹地以及港口自然條件等，并依據(jù)現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢，借鑒國內(nèi)外港口物流發(fā)展的成功經(jīng)驗，因地制宜地走適合自身的發(fā)展道路，迅速發(fā)展港口物流。

第四篇：我國綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及對策

我國綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀與對策

資源環(huán)境科學062班0640300426王建華

[論文關(guān)鍵詞]綠色食品 發(fā)展現(xiàn)狀 問題 發(fā)展對策

[論文摘要]我國發(fā)展綠色食品，取得了不凡的成績。介紹我國綠色食品的發(fā)展狀況，揭示其存在的問題，并提出開發(fā)綠色食品的策略

我國于１９９０年正式開始發(fā)展綠色食品，到現(xiàn)在經(jīng)歷了１０年多時間，其間在中國不僅建立和推廣了綠色食品生產(chǎn)和管理體系，而且還取得了積極成效，目前仍保持較快的發(fā)展勢頭。

中國綠色食品發(fā)展中心現(xiàn)已在全國３１個省、市、自治區(qū)委托了３８個分支管理機構(gòu)、定點委托綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)５６個、綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)９個，從而形成了一個覆蓋全國的綠色食品認證管理、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題受到各級政府的高度重視，并日益引起社會各界的普遍關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力必須著力解決的關(guān)鍵問題。

目前，綠色食品工作作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一個重要組成部分，正在發(fā)揮著它的示范帶動作用,綠色食品品牌已經(jīng)成為代表我國安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的一個精品形象。大力發(fā)展綠色食品不僅是入世以后帶動我國農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模走向國際市場、參與國際競爭的重要手段,也是全面建設(shè)小康社會的必然要求,更是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提高以后發(fā)展的重要方向。產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽是綠色食品的生命線,綠色食品發(fā)展規(guī)模越大,品牌知名度越高,越是需要加強監(jiān)管,因此,依法完善綠色食品監(jiān)管體系,實現(xiàn)綠色食品監(jiān)管的科學化、規(guī)范化、制度化,已經(jīng)成為綠色食品工作的重中之重。

一、我國綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀

１９９６年，中國綠色食品發(fā)展中心在中國國家工商行政管理局完成了綠色食品標志圖形、中英文及圖形、文字組合等４種形式在９大類商品上共３３件證明商標的注冊工作；中國農(nóng)業(yè)部制定并頒布了《綠色食品標志管理辦法》，標志著綠色食品作為一項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)在中國的形成，同時也表明中國綠色食品開發(fā)和管理步入了法制化、規(guī)范化的軌道。

截止１９９８年底，全國共開發(fā)綠色食品產(chǎn)品１０１８個，生產(chǎn)總量為８４０萬噸，開發(fā)面積達２２６萬公頃，分別是１９９０年的８倍、２４倍、５６倍，年平均遞增速度分別為２６％、４２％和５７％?，F(xiàn)已開發(fā)的綠色食品產(chǎn)品涵蓋了中國農(nóng)產(chǎn)品分類標準中的７大類、２９個分類，包括糧油、果品、蔬菜、畜禽蛋奶、水海產(chǎn)品、酒類、飲料類等，其中初級產(chǎn)品占３０％，加工產(chǎn)品７０％。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品分布中國各地，許多企業(yè)是大型知名企業(yè)，許多產(chǎn)品是中國名牌產(chǎn)品。１９９８年，中國參與綠色食品開發(fā)的企業(yè)有６１９個，企業(yè)年生產(chǎn)總值達４０２億元人民幣，年銷售額為２８５億元人民幣，稅后利潤１７億元人民幣，其中８０％以上的企業(yè)由于開發(fā)綠色食品經(jīng)濟效益均有不同程度的提高。

目前，綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構(gòu)認定，許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)。營養(yǎng)類食品。是通過產(chǎn)前．產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程技術(shù)標準和環(huán)境、產(chǎn)品一體化的跟蹤監(jiān)測，嚴格限制化學物質(zhì)的使用，保障食品和環(huán)境的安全，促進可持續(xù)發(fā)展。所謂“特定的生產(chǎn)方式”是指在生產(chǎn)、加工過程中按照綠色食品的標準、禁用或限量使用化學農(nóng)藥、肥料、添加劑等物質(zhì)，對產(chǎn)品實施全程質(zhì)量控制，依法對產(chǎn)品實行標志管理。

迄今為止，我國綠色食品發(fā)展過程中存在很多問題，具體表現(xiàn)為：

（一）消費認識不足。消費者對綠色食品還不認識、不了解，使得綠色食品在我國蘊含著巨大消費潛力，未能形成現(xiàn)實意義上的有效需求。據(jù)一項調(diào)查顯示，人們對“綠色食品”這個名詞的認知度較高，但多數(shù)人對綠色食品缺乏進一步的了解。所以引導(dǎo)消費者充分認識、了解綠色食品及其對保護生態(tài)環(huán)境、促進人體健康等方面的作用是現(xiàn)階段重要的工作，從而促使消費者自覺購買、使用綠色產(chǎn)品，把潛在需求變成有效需求。

（二）經(jīng)濟條件不成熟。由于在生產(chǎn)過程中限制或者禁止使用農(nóng)藥等人工合成物質(zhì)，限制轉(zhuǎn)基因等某些先進農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，引起了產(chǎn)量的下降，加上認證、加工、儲藏、檢驗、包裝等各環(huán)節(jié)的特殊要求，綠色食品生產(chǎn)和管理的成本要高于普通產(chǎn)品，造成綠色食品定價較高。市場上，綠色食品比一般食品的價格高出幾倍，甚至近10倍。這就使大多數(shù)消費者望而卻步。

（三）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。近10年，綠色食品開發(fā)得到了快速發(fā)展。但相對于普通食品，綠色食品生產(chǎn)規(guī)模太小，綠色食品實物年產(chǎn)量還不到全國普通食品年產(chǎn)量的1％。即使發(fā)展較快的糧油、飲料、蔬菜類產(chǎn)品，所占的比例也很小。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品品種單調(diào)，無法滿足人們?nèi)遮叾鄻踊氖袌鲂枨?。?jù)資料表明，2003年，在我國綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，糧油類產(chǎn)品占28％，蔬菜類占17％，飲料類占l5％，而消費者最為關(guān)心和市場需求較大的畜禽肉類產(chǎn)品、水海產(chǎn)品所占比例極小。較少數(shù)量的產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)不盡合理的情況下，無法形成獨特的綠色食品市場。

（四）假冒偽劣層出不窮。任何企業(yè)和個人使用綠色食品商標標志，必須經(jīng)注冊人的許可。但是，部分企業(yè)法律意識淡薄，綠色食品侵權(quán)行為和假冒綠色食品時有發(fā)生，影響了消費者對綠色食品的信賴。

二、開發(fā)綠色食品的策略

現(xiàn)今，我國綠色食品的發(fā)展狀況并不良好，存在很多問題，所以，必須在以下方面加強：

（一）強化宣傳，推動綠色食品消費潮流。研究發(fā)現(xiàn)，消費只有融入了保護環(huán)境、崇尚自然，才能促進人類社會可持續(xù)發(fā)展的先進消費理念，所以，要采取切實有效的措施，開展多層次的綠色食品宣傳教育，引導(dǎo)綠色食品消費潮流，啟動綠色食品消費市場。在宣傳內(nèi)容上，要宣傳綠色食品無污染、安全、營養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)的特性，強調(diào)綠色食品在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保障人類健康、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的重要意義。在營銷對策上，要通過CIS設(shè)計來提高綠色食品的宣傳效應(yīng)，在理念識別（MI）、行為識別（BI）、視覺識別（VI）設(shè)計中貫之以綠色食品思想，輔之以環(huán)境保護行為，給人以強烈的視覺沖擊，傳播綠色文化，烘托出綠色食品消費氛圍。通過普及綠色食品消費觀念和知識，使消費者熟悉綠色食品的涵義、特性、標志、標識，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M觀念，使更多消費者認識綠色食品對保證身體健康、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要意義，形成自覺的綠色食品消費需求。

（二）完善綠色食品科技含量。檢查發(fā)現(xiàn)，綠色食品的科技含量決定了其附加值及價格，只有通過投入高科技，才能有高產(chǎn)出、高效益。所以，要加強同有關(guān)科研機構(gòu)、高校、監(jiān)督檢測機構(gòu)等合作和開發(fā)，逐步形成完善的綠色食品科研開發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)用相結(jié)合的開放性服務(wù)

體系，為綠色食品事業(yè)發(fā)展提供強有力的科技推動。加強綠色食品人才體系建設(shè)，開展綠色食品知識和科技培訓，進一步提高綠色食品專職管理隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）自主開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品。在浙江省，發(fā)展綠色產(chǎn)品中的一個重大問題就是雖然浙江省綠色食品生產(chǎn)具有良好的自然資源優(yōu)勢。但全省綠色食品的區(qū)域發(fā)展不完善，缺乏綠色食品主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，缺乏綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營的龍頭企業(yè)，使分散經(jīng)營的農(nóng)戶與大市場難以銜接，尚未形成綠色食品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局。針對這種區(qū)情，就可以實行區(qū)域發(fā)展、規(guī)模推進的原則；優(yōu)先從山區(qū)、半山區(qū)沿海灘涂、生態(tài)農(nóng)業(yè)實施區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品出口基地發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并逐步在不同地區(qū)建立起多種類型的生產(chǎn)示范基地，強化企業(yè)開發(fā)的主體地位和技術(shù)創(chuàng)新能力，形成有一定影響的綠色食品生產(chǎn)體系。按照把產(chǎn)業(yè)調(diào)新、產(chǎn)品調(diào)優(yōu)、檔次調(diào)高、規(guī)模調(diào)大的要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的產(chǎn)地、氣候條件，確定發(fā)展不同的項目，以加快形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，使農(nóng)業(yè)由弱勢產(chǎn)業(yè)向強勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，自主開發(fā)綠色產(chǎn)品，增強市場競爭力，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和發(fā)展綠色食品打下堅實基礎(chǔ)。

參考文獻：

1期刊論文苗青松.趙開兵安徽省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策-安徽農(nóng)業(yè)科學

2007,35(15)結(jié)合安徽省生產(chǎn)綠色食品的實際,從綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、優(yōu)勢、發(fā)展重點以及措施等方面進行闡述,為安徽省綠色食品的進一步發(fā)展提出

建議和對策.2.期刊論文仲山民.胡芳名我國綠色食品的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢-經(jīng)濟林研究2001(2)綠色食品已經(jīng)成為當今人們食品文化的價值方向.1990年以來我國綠色食品發(fā)展很快,建立了綠色食品管理和檢測機構(gòu),有力地推動我國綠色食品發(fā)展,為人世做了重要的技術(shù)物質(zhì)準備.3燕香梅，沈陽市綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對措施研究[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學，2007，35（6）：1819，1833.4期刊論文布建中.張秀卿.Bu Jianzhong.Zhang Xiuqin 淺析山西省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及前景-農(nóng)產(chǎn)品加工·學

刊2005(6)

分析山西省綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢及前景.界定了綠色食品的概念,闡述了發(fā)展綠色食品的重要意義,針對山西省綠色食品發(fā)展中存在的問

題提出相應(yīng)的措施,指出綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的廣闊前景.5.期刊論文姜媛媛.劉兆慶.李達.劉爽.萬立波.Jiang Yuanyuan.Liu Zhaoqing.Li Da.Liu Shuang.Wan Libo 綠色

食品和有機食品的發(fā)展現(xiàn)狀及前景-農(nóng)產(chǎn)品加工·學刊2005(12)

主要介紹了國內(nèi)外綠色食品和有機食品的發(fā)展現(xiàn)狀,闡述了發(fā)展綠色食品和有機食品的重要意義,并對其開發(fā)前景進行深入探討.6.期刊論文張勇.俞菊英.潘晶華遼寧省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策-遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學報2002,4(3)

對遼寧省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進行了介紹與探討.分析了綠色食品在農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)中的重要地位.同時根據(jù)遼寧省實際情況提出了發(fā)

展綠色食品的相關(guān)對策.7.會議論文歐陽喜輝 北京市綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢與對策研究 2001

文章對北京市綠色食品現(xiàn)狀進行了分析,提出了存在的問題.分析了北京市綠色食品發(fā)展具有資源、區(qū)位、政策和資金四個優(yōu)勢,并提出了北京市綠色

食品發(fā)展的制約因素.明確了北京市城效型綠色食品發(fā)展的基本原則,“十五”發(fā)展目標,發(fā)

展重點,并提出了保障措施,對全國其它城郊型綠色食品的發(fā)展

具有借鑒意義.8.期刊論文趙力 營口市綠色食品的發(fā)展現(xiàn)狀和對策-農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展2008,25(3)隨著人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提升,發(fā)展綠色食品是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手.本文闡述營口市綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題,提出發(fā)展綠

色食品對策與建議.9.期刊論文董秀金.田光明.王小驪.葉雪珠.胡桂仙我國綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究-科技咨詢導(dǎo)報2007(27)

現(xiàn)階段,綠色食品已是我國綠色產(chǎn)品鏈中的一個新亮點,本文在分析我國綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出幾點針對性建議,希望對我國綠色食品的健

康發(fā)展提供一些有益的借鑒作用.10陳福明，綠色食品產(chǎn)業(yè)與中國綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學，2007，35（4）：11871188．

11苗青松、趙開兵，安徽省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學，2007，35（15）：46694670，4675．

第五篇：我國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對策

我國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對策

姓名：王慧學號：11142128

【中文摘要】:隨著經(jīng)濟全球化和因特網(wǎng)的快速發(fā)展，電子信息技術(shù)日益滲透到社會生活的各個方面，同時也給傳統(tǒng)政府的管理模式帶來一場革命。信息化水平的高低已成為衡量一個國家現(xiàn)代化程度、綜合國力、國際競爭力、經(jīng)濟增長能力的重要標準。本文從電子政務(wù)的特點及發(fā)展入手，結(jié)合我國近年來電子政務(wù)發(fā)展的歷程，總結(jié)出我國在電子政務(wù)的道路上的成就及不足，以期得出相關(guān)有效的策略為我國電子政務(wù)在政府應(yīng)用上的作用發(fā)揮出更加積極的作用。

正文：

一、電子政務(wù)的概念與特點

電子政務(wù)，政務(wù)是核心，電子是手段，就是指政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代的信息和通信技術(shù)，將政府管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及政府部門之間的分隔限制，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式，為社會公眾以及自身提供全方位、高效、優(yōu)質(zhì)、透明的管理和服務(wù)。

電子政務(wù)的特點：

第一，在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是政務(wù)，也就是政府的社會管理和公共服務(wù)等職能，電子政務(wù)是提高政府行政效率的手段；

第二，電子政務(wù)是對政府組織結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化和重組，而不是簡單的政府上網(wǎng)；

第三，電子政務(wù)提供跨越空間、時間和部門限制的溝通和協(xié)作渠道，用于提高政府的管理水平和服務(wù)水平；

第四，電子政務(wù)必須規(guī)范、透明，符合國際標準，它要求政府必須轉(zhuǎn)變職能。從電子政務(wù)的概念及特點，我們可以看出，電子政務(wù)是一個系統(tǒng)工程，它應(yīng)該符合以下兩個基本條件：一是必須借助于電子信息化硬件系統(tǒng)，硬件系統(tǒng)是電子政務(wù)實現(xiàn)的載體；二是處理的事務(wù)都是與政府有關(guān)的公共事務(wù)，是政府實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能的一種手段。

二、我國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）我國電子政務(wù)發(fā)展的階段

中國的信息化建設(shè)起步可追溯到20世紀80年代初期，從國家大力推動電子信息技術(shù)應(yīng)用開始，電子政務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了下面四個階段①：辦公自動化階段(準備階段20世紀80年代—1993年)、“三金工程”階段(啟動階段1993年3月—1997年4月)、“政府上網(wǎng)工程”階段(展開階段1997年4月—2000年10月)、“三網(wǎng)一庫”階段(發(fā)展階段2000年10月至今)。

（二）我國電子政務(wù)發(fā)展的特點

1.我國電子政務(wù)起點比較低。這是因為我國總體上的信息化水平不高，因此，我國的電子政務(wù)的發(fā)展是從辦公自動化開始的，20世紀80年代才剛剛起步；而

西方國家政府機關(guān)的辦公自動化早在20世紀的60—70年代就完成了。

2.我國電子政務(wù)發(fā)展不平衡。由于我國各地的發(fā)展水平差距較大，因此我國的電子政務(wù)在發(fā)展過程中，則是在中央政府的“推動”和需求的“拉動”下從一些行業(yè)管理部門開始的。

3.我國電子政務(wù)的目標和出發(fā)點更具多樣性。由于我國正處在市場經(jīng)濟體制的建立過程中，政府對經(jīng)濟特別是對企業(yè)的管理方式要進行徹底的改變，這些變化，必然影響到政府政務(wù)的活動，因此我國電子政務(wù)的發(fā)展目標更深層次的問題是如何進一步促進政務(wù)活動的變革。

（三）我國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定的增長態(tài)勢。根據(jù)《第十九次《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計 報告》顯示①,截止到2006年12月31日，我國共建成各類網(wǎng)站843,000個，上網(wǎng)計算機總數(shù)5940萬臺，上網(wǎng)用戶總?cè)藬?shù)13700萬人，我國域名總數(shù)(包括我國國家頂級域名CN和COM，NET，ORG等通用頂級域名)為4,109,020個。雖然我國信息化基礎(chǔ)設(shè)施總數(shù)很大，增長速度較，但互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及程度目前還很低，發(fā)展空間仍然非常大。

2、各級政府職能部門的網(wǎng)站建設(shè)已初步完成。根據(jù)《第十九次中國 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示①,截止到2006年12月31，我國CN下注冊的域名數(shù)為1,803,393個。與2005年同期調(diào)查的1096924個相比增長了164．4％。我國各級政府職能部門在CN下注冊域名數(shù)增長勢頭強勁，不同部門局域網(wǎng)已搭建完成。

3、政府部門內(nèi)部的信息化和資源共享使辦公效率大幅提高。許多地方政府，如上海，深圳、天津等沿海城市都提出以電子政務(wù)為核心內(nèi)容的數(shù)字化城市或數(shù)碼港計劃。

4、政府網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷加強，雙向互動性有所 提高。根據(jù)《2004年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量調(diào)查報告》顯示④,在信息服務(wù)提供方面，大多數(shù)的政府網(wǎng)站提供“政府職能”、“業(yè)務(wù)介紹”、“法律法規(guī)/政策/文件”、“政府新聞”。政府網(wǎng)站提供最多的交互性服務(wù)有“政府信箱”、“留言板”、“投訴，舉報／信訪”、“民意調(diào)查，意見征集”等。

二、我國電子政務(wù)的發(fā)展對策

（一）我國電子政務(wù)發(fā)展存在的問題

我國電子政務(wù)發(fā)展過程中存在的問題我國電子政務(wù)的起步及發(fā)展皆晚于他國，不僅表現(xiàn)在理論研究的不成熟和短板方面，在實際應(yīng)用中也表現(xiàn)出一系列的問題：

1、電子政務(wù)的認識上還存在誤區(qū)

一是把電子政務(wù)僅僅當作政府部門的計算機化，把工作與電子政務(wù)割裂開，不重視軟件的開發(fā)和政府業(yè)務(wù)流程的整合，而是用計算機系統(tǒng)去模仿傳統(tǒng)的手工 政務(wù)處理模式，結(jié)果很多政府部門的計算機設(shè)備成為高級打字工具，或者成為一種擺設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；二是簡單地把電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng)，以為把政府的一些政策、法規(guī)和條例搬上網(wǎng)絡(luò)就萬事大吉，沒有把傳統(tǒng)的政務(wù)工具和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有機結(jié)合起來，提供全方位的服務(wù)；三是部分政府公務(wù)員擔心發(fā)展電子政務(wù)會對自身的既得利益構(gòu)成威脅，對電子政務(wù)有抵觸、消極情緒。

2、電子政務(wù)發(fā)展缺乏整體性規(guī)劃和統(tǒng)一性標準

由于我國電子政務(wù)是在各級政府、不同部門中零散進行的，條塊分割較為嚴 重，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，使得大部分建成的電子政務(wù)系統(tǒng)模式不統(tǒng)一，彼此之間很難實現(xiàn)互聯(lián)、互通、互利用、互操作。一味追求國外技術(shù)和設(shè)備的先進性，缺乏統(tǒng)一標準是主要原因。目前，跨部門、跨地區(qū)對數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的需求已十分迫切，電子政務(wù)標準化已成焦點問題。

3、政府管理體制改革未到位

由于我國現(xiàn)行的政府機構(gòu)都是在計劃經(jīng)濟體制下形成和確立起來的，曾長期在計劃經(jīng)濟體制下管理運作，盡管現(xiàn)在正在向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡，但計劃經(jīng)濟體制的烙印還隨處可見，如政府機構(gòu)設(shè)置不合理，部門之間職能交叉、重疊嚴重，審批過多，政府工作缺乏嚴格的程序，行政流程不合理，透明度低，暗箱操作嚴重，政府決策科學性差，對政府行為缺乏監(jiān)督等等。這些現(xiàn)象的存在與電子政務(wù)的發(fā)展要求存在較大的差距，而要杜絕這些行為，絕不是一朝一夕能夠辦到的。在這樣的情況下，要迅速實現(xiàn)電子政務(wù)所要求的“一站式”“一體化”服務(wù)還確實存在很大的困難。

4、公眾信息需求了解不夠，忽視對公眾與企業(yè)的滿意度調(diào)查

盡管“服務(wù)型”政府在理論上已經(jīng)得到較為普遍的認同，但是在實踐中，行政組織傳統(tǒng)的“只向上級負責”而非“關(guān)注效果，向用戶負責”的作風仍然十分普遍。這導(dǎo)致的問題包括：①政府信息公開范圍較小，在可公開可不公開的灰色地帶大都做法保守，以不公開為主；②忽視公眾的需求調(diào)查，只圍繞著上級政府的評價指標轉(zhuǎn)，在網(wǎng)站建設(shè)上投入了大量的資金、人力和物力，但是與公眾的真實需求還有一定的差距，網(wǎng)站的有效利用率仍然很低；③網(wǎng)站的服務(wù)功能仍然不夠完善，網(wǎng)上辦事項目較少，忽視企業(yè)用戶的需要，缺乏信息無障礙通道建設(shè)，忽略殘疾人等信息弱勢群體的需要；④筆者的研究顯示，政府在網(wǎng)站建成后，基本沒有進行過對公眾、企業(yè)用戶的滿意度調(diào)查，在網(wǎng)站升級投資立項時，仍然存在著很大主觀性與盲目性。

5、缺乏專業(yè)的電子政務(wù)建設(shè)人才

電子政務(wù)在我國已經(jīng)開展了5年多的時間，但時至今日，一些地方政府部門在請一些專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司進行電子政務(wù)工程建設(shè)后，長期請網(wǎng)絡(luò)公司人員駐守，一旦網(wǎng)絡(luò)公司人員離開電子政務(wù)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)就受到影響，有的地區(qū)在市、區(qū)級政府部門均實施了電子政務(wù)的前提下，真正的電子政務(wù)人才屈指可數(shù)，個別部門甚至沒有一個人懂得操作電腦，在這種基礎(chǔ)上建立起來的電子政務(wù)系統(tǒng)其運作情況可想而知。

（二）針對問題提出的發(fā)展對策

1、轉(zhuǎn)變觀念并提高認識創(chuàng)造有利于電子政務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境

電子政務(wù)的發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級政府部門必須對此有正確的認識。首先要求從各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開始。因為電子政務(wù)的實施必然會牽涉到政府各相關(guān)部門的既得利益，如果沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，電子政務(wù)的發(fā)展勢必會流于形式。其次要求廣大政府公務(wù)員真正樹立起“執(zhí)政為民”的思想，認識到電子政務(wù)是貫徹實施“三個代表”重要思想的途徑與方法，是“全心全意為人民服務(wù)”的行動體現(xiàn)。再次要求政府各相關(guān)部門進行“系統(tǒng)思考”，克服本位主義思想，從整體利益出發(fā)，顧全大局，使我國的電子政務(wù)發(fā)展進入一個新階段。

2、制定發(fā)展規(guī)劃并建立統(tǒng)一技術(shù)標準

標準化是電子政務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的的提。目前，必須重點建立一套具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適合我國政府辦公特點并與罔際標準兼容的電子政務(wù)標準，制定電子政務(wù)標準體系框架。組織建立電子政務(wù)標準化工作系統(tǒng)，編制電子政務(wù)標準化指南，修訂和制定急需的標準實行方式，構(gòu)建標準符合性檢測機制和實施機制，完善標準咨詢與服務(wù)體系。

3、加大行政改革并創(chuàng)新政府管理

實施電子政務(wù)，將使原有的行政方式轉(zhuǎn)換到通過互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)，它需要業(yè)務(wù)模式做較大的調(diào)整，需要優(yōu)化和擴展行政管理模式和服務(wù)方式，將信息技術(shù)在政府機構(gòu)的應(yīng)用從簡單地取代手工勞動提高到工作方式優(yōu)化的新層次。更重要的是需要與企業(yè)、團體、民眾、社會服務(wù)機構(gòu)等眾多的網(wǎng)上客體協(xié)調(diào)。所以，政府要在未來社會中提升管理的權(quán)威和效率，要在國與國競爭中取得優(yōu)勢并立于不敗之地，很大程度上取決于政府如何適應(yīng)新的行政環(huán)境，調(diào)整行政組織，轉(zhuǎn)變行政方法，進行行政改革。

4、加強電子政務(wù)的人性化與動態(tài)交互功能使之更貼近公眾

我國在進行電子政務(wù)建設(shè)的時候．應(yīng)該借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，例如加拿大，其政府所有的網(wǎng)上服務(wù)，都是在對用戶進行廣泛的市場調(diào)研基礎(chǔ)上推出的，以充分滿足公民的需求和期望。我們也應(yīng)該注意進一步加強對群眾各方面要求的了解，以此為根據(jù)來制定工作流程，重視政務(wù)網(wǎng)站的人性化設(shè)計，在服務(wù)的便利性上下功夫，把方便群眾、滿足群眾多種多樣的需求放在第一位。

5、建設(shè)一支能適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)需要的公務(wù)員隊伍

電子政務(wù)對國家公務(wù)員的思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、知識存、應(yīng)用技能都提出了嚴峻挑戰(zhàn)。政府闞絡(luò)化建設(shè)很大程度上取決于國家公務(wù)員整體素質(zhì)的高低。因此，加強以復(fù)合型人才為標準的國家公務(wù)員知識更新、電子計算機應(yīng)用技能培訓，提高國家公務(wù)員的綜合素質(zhì)是實現(xiàn)電子政務(wù)必須解決的首要問題。政府應(yīng)采取“引進來”“送出去”的辦法，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才。