第一篇：《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》(

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》（國發(fā)［1995］6號）規(guī)定精神，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進企業(yè)改革，保障離退休人員生活，按照社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合，保障水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，結(jié)合我省實際，制定本辦法：

一、基本養(yǎng)老保險費用的籌集

二、基本養(yǎng)老保險費用由單位和個人共同負擔(dān)。

（一）個人繳納養(yǎng)老保險費。

職工本人月工資收入為個人繳費工資基數(shù)（簡稱職工繳費工資）。月工資收入應(yīng)按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的基礎(chǔ)上計算。職工月工資收入低于所在市地上一年月職工平均工資60％的，按60％計算繳費工資基數(shù)；超過所在市地上一年月職工平均工資300％的部分，不計入繳費工資基數(shù)，也不計入計發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。

自本辦法實施起，職工按個人繳費工資的2％繳費起步，以后一般每兩年提高一個百分點，職工工資收入增長較快的市地，也可以每年提高一個百分點，最終達到8％。

離退休人員不繳費。

（二）企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費。

企業(yè)以全部職工繳費工資之和的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險費。為順利渡過人口老齡化高峰，各地應(yīng)按照部分積累的籌資模式，測定長期的統(tǒng)籌費率。目前可先按當?shù)匾?guī)定的統(tǒng)籌費率繳納養(yǎng)老保險費，通過提高收繳率、擴大覆蓋面和逐步提高個人繳費比例等措施，力求本地統(tǒng)籌費率穩(wěn)定在現(xiàn)行的標準上。

（三）企業(yè)和職工個人共同繳納養(yǎng)老保險費的年限，稱為“繳費年限”。實行個人繳費制度前，職工的連續(xù)工齡可視同繳費年限。

（四）企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費在稅前列支；個人繳納的養(yǎng)老保險費不作為計征個人所得稅的基數(shù)。

（五）個體工商戶本人、私營企業(yè)主等非工薪收入者，以所在市地以上一年度全部職工月平均工資作為基數(shù)，繳納基本養(yǎng)老保險費。繳費比例為當?shù)仄髽I(yè)繳費比例與個人繳費比例之和。其中11％記入個人帳戶，其余部分進入社會統(tǒng)籌基金。

（六）社會統(tǒng)籌基金發(fā)生困難時，由同級財政予以支持。

二、建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶

（一）按照社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的原則，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會保險號碼（國家標準GB11643－89），為參加基本養(yǎng)老保險的人員建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。企業(yè)和個人繳納的養(yǎng)老保險費計入《職工養(yǎng)老保險手冊》和個人帳戶（包括本金和利息），社會保險經(jīng)辦機構(gòu)定期審核，職工本人保管。在國家還沒有設(shè)計出個人帳戶的樣式之前，暫以帳單的形式記錄。

（二）職工個人帳戶的基本養(yǎng)老保險費，按職工個人繳費工資的11％記入，包括兩部分，一是職工個人繳費的全部；二是從企業(yè)繳費中按個人繳費工資基數(shù)的一定比例劃轉(zhuǎn)記入的部分。隨著個人繳費比例提高，企業(yè)記入的比例相應(yīng)降低，總和不變。

（三）基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額，按“養(yǎng)老基金保值率”計算利息?！梆B(yǎng)老基金保值率”，根據(jù)銀行的居民定期存款利率，并參考上一年度職工平均工資增長率確定。

（四）職工在同一統(tǒng)籌范圍的地區(qū)內(nèi)調(diào)動工作，不變換個人帳戶，只轉(zhuǎn)移手冊和帳單，不轉(zhuǎn)移基金。職工在不同統(tǒng)籌范圍的地區(qū)之間調(diào)動工作，手冊、個人帳戶及肺部儲存額應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移。

在職工由于各種原因間斷繳納養(yǎng)老保險費期間，其個人帳戶予以保留。職工調(diào)動或中斷工作前后，繳費年限累計計算，個人帳戶儲存額亦累積計算，不間斷計息。

（五）職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額，只能用于職工離退休后按月支付養(yǎng)老金，不能挪作他用。

（六）職工在離退休前或者離退休后死亡，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額尚未領(lǐng)取或領(lǐng)取完，其余額中的個人繳費部分（本金和利息），按《繼承法》有關(guān)規(guī)定處理；從企業(yè)繳費中記入的部分，歸入社會統(tǒng)籌基金。職工離退休后，基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額已領(lǐng)取完畢時，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定標準從社會統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付，直至其死亡。

（七）企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費記入個人帳戶后剩余的部分，進入社會統(tǒng)籌基金。用于支付原有離退休人員的養(yǎng)老金、本辦法實施后離退休人員的部分養(yǎng)老金、壽命長和收入低的職工的部分養(yǎng)老金，以及正常調(diào)整養(yǎng)老金水平所需資金。

三、基本養(yǎng)老保險金計發(fā)辦法

（一）職工到達法定離退休年齡，繳費年限滿10年及其以上的均可享受基本養(yǎng)老保險待遇，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

1.本辦法實施后參加工作的職工，到達退休年齡退休時，基本養(yǎng)老金由兩部分組成：社會性養(yǎng)老金：按職工退休時所在市地上一年月職工平均工資的20－25％計發(fā)。具體標準為：繳費年限滿10年不滿15年的，按20％計發(fā)；滿15年及其以上的按25％計發(fā)。社會性養(yǎng)老金從社會統(tǒng)籌基金中按月支付。

個人帳戶養(yǎng)老金：按職工個人帳戶儲存額（本金加利息）除以120計發(fā)，從個人帳戶中按月支付。計算公式為：

月基本養(yǎng)老金＝基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額÷120

2.本辦法實施前參加工作，實施后到達離退休年齡離退休的人員，計發(fā)辦法逐步向新辦法過渡，過渡期間的基本養(yǎng)老金由三部分組成：

社會性養(yǎng)老金：按職工離退休時所在市地上一年月職工平均工資的20－25％計發(fā)。具體標準為：繳費年限滿10年不滿15年的，按20％計發(fā)；滿15年及其以上的，按25％計發(fā)。繳費性養(yǎng)老金：本辦法實施前的繳費年限每滿一年，按職工本人指數(shù)化月平均繳費工資

1.4％計發(fā)。

社會性養(yǎng)老金和繳費性養(yǎng)老金從社會統(tǒng)籌基金中支付。

個人帳戶養(yǎng)老金：以職工個人帳戶的儲存額除以120計發(fā)，從個人帳戶中按月支付。計算公式為：

月基本養(yǎng)老金＝社會性養(yǎng)老金＋個人帳戶儲存額÷120＋V指?1.4％?M

其中：V指表示職工本人指數(shù)化月平均繳費工資，M表示本辦法實施前的繳費年限。

（二）職工繳費年限不滿10年到達退休年齡的，基本養(yǎng)老金的計發(fā)：

本辦法實施后參加工作的，個人帳戶中的全部儲存額（包括本金和利息）一次支付給本人，并按繳費年限每滿一年發(fā)給所在市地上年度一個月的職工平均工資的養(yǎng)老金，一次付清。本辦法實施前參加工作、實施后到達退休年齡的，個人帳戶中的全部儲存額一次支付給本人，并按本辦法實施前的繳費年限每滿一年發(fā)給兩個月本人指數(shù)化月平均繳費工資的養(yǎng)老金。本辦法實施后的繳費年限每滿一年發(fā)給所在市、地上年度一個月的職工平均工資的養(yǎng)老金，一次付清。

（三）本辦法實施前已經(jīng)離退休的人員，仍按原來的辦法計發(fā)養(yǎng)老金。

（四）本辦法實施前和實施后的離退休人員均享受基本養(yǎng)老金正常調(diào)整增加的待遇。

（五）職工的離退休年齡和離退休后的其他待遇，暫不作變動。

從事高空、井下、高溫、低溫、有毒、有害工作和特別繁重體力勞動的職工，仍可按國家規(guī)定的離退休年齡執(zhí)行，離退休時按本辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。

（六）本辦法實施后，職工獲得勞動模范等稱號時，由獎勵單位給予一次性獎勵或由本單位為其辦理補充養(yǎng)老保險，離退休時不另外提高基本養(yǎng)老金計發(fā)標準。對本辦法實施前，獲得國家規(guī)定可享受養(yǎng)老保險優(yōu)惠待遇的勞動模范等稱號的職工，離退休時仍保留原規(guī)定的待遇。

（七）符合離休條件的人員，其離休待遇仍按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

四、組織實施

（一）本辦法適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)和各種用工形式的職工及個體勞動者。

（二）本辦法由各級勞動行政部門組織實施，由省勞動廳負責(zé)解釋。

（三）本辦法自1995年10月1日施行。

第二篇：關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知小感

《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》小感

1995年3月國務(wù)院發(fā)布的這個通知，主要是圍繞著實施“社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合”的養(yǎng)老保險制度展開的。首先，要弄清楚這是個什么制度。

社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，是黨的十四屆三中全會提出來的?，F(xiàn)在全世界有150多個國家和地區(qū)實行養(yǎng)老保險制度，其中大部分實行社會統(tǒng)籌，有20個左右的國家實行個人賬戶，也叫公積金方式。這一方針是基于對我國基本國情特點的深刻認識，借鑒國際上社會保險發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，把社會統(tǒng)籌的長處與個人帳戶的優(yōu)勢結(jié)合起來，創(chuàng)造的一種具有中國特色的養(yǎng)老保險制度。

社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的實質(zhì)就是把公平與效率結(jié)合起來，把社會互濟與自我保障結(jié)合起來，把保障基本生活與鼓勵勤奮勞動結(jié)合起來。這種結(jié)合，不能簡單地理解為社會統(tǒng)籌再加上個人帳戶，二者應(yīng)當是相互滲透、相互補充的有機整體。

社會保障作為收入的再分配，具有縮小工資分配差別、追求公平的功能；社會互濟是由自然經(jīng)濟社會進入工業(yè)化社會、家庭的保障功能大大削弱后的必然產(chǎn)物；統(tǒng)一籌集和調(diào)劑社會保險基金是在大范圍內(nèi)分散風(fēng)險的需要。這些社會保險的基本原理與我們的社會發(fā)展目標是相吻合的。因此，社會保險基金需要社會統(tǒng)籌。但同時，為了加快經(jīng)濟發(fā)展，提高效率，也必須在養(yǎng)老保險待遇中更多地體現(xiàn)勞動差別，必須引入激勵的機制，而個人帳戶就是一種較好的體現(xiàn)方式。它以記帳的形式，比較直觀地反映了工資水平的高低和勞動貢獻的大小，因而對勞動效率的剌激更加直接。

現(xiàn)在，也有一些國家在養(yǎng)老保險制度中試圖體現(xiàn)在基本保障基礎(chǔ)上的個人差異，但明確提出社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的，我國是第一家。因此，提出這一原則是中國首創(chuàng)，在世界養(yǎng)老保險發(fā)展史上增添了新的篇章。

另外，這個通知的附件里有兩個具體的實施方案，各有異同。

一

從基本養(yǎng)老保險費用的籌集上看

通知中有關(guān)個人繳費工資基數(shù)和企業(yè)繳費工資基數(shù)等方面的規(guī)定是相同的，沒有區(qū)別，但是繳費比例有所不同。方案一中的個人繳費比例和個體工商戶、私營企業(yè)主等非工薪收入者都有嚴格的數(shù)字規(guī)定，而方案二中的相對靈活，均是視當?shù)鼐唧w情況而定。

舉例

材料一

個人繳費的比例。自本辦法實施之日起，職工按不低于個人繳費工資基數(shù)3％的比例繳費，以后一般每兩年提高1個百分點，最終達到個人帳戶養(yǎng)老保險費的50％。

個體工商戶本人、私營企業(yè)主等非工薪收入者，可以當?shù)厣弦宦毠ぴ缕骄べY作為繳費的基數(shù)，并由個人按20％左右的費率繳費，其中4％左右進入社會統(tǒng)籌基金，16％左右進入個人帳戶。

材料二

職工按當?shù)卣?guī)定的比例繳費。個人繳納的養(yǎng)老保險費不計征個人所得稅。個人繳費比例隨著職工工資收入的增長而逐步提高。具體比例由當?shù)卣鶕?jù)本地實際需要和職工承受能力確定。

個體工商戶本人、私營企業(yè)主等非工薪收入者，可以當?shù)厝柯毠ぴ缕骄べY作為基數(shù)，繳納基本養(yǎng)老保險費。繳費比例不超過當?shù)仄髽I(yè)繳費比例與個人繳費比例之和，具體比例由當?shù)卣?guī)定。

二

從基本養(yǎng)老保險個人帳戶的構(gòu)成上看

方案一和方案二的個人賬戶構(gòu)成有很大不同。方案一中的個人賬戶比例要多一些，而且企業(yè)繳納的費用有明確的比例規(guī)定，還和個人繳費的比例成反比。而方案二中不僅個人賬戶比例要少，而且企業(yè)繳費的比例相對靈活。

并且兩者的賬戶收益計算也不一樣，前者是和銀行定期利率，職工平均工資增長率相關(guān)，后者和基金營運的實際收益掛鉤。

舉例

材料一

基本養(yǎng)老保險個人帳戶按職工工資收入16％左右的費率記入，包括： 1．職工本人繳納的全部養(yǎng)老保險費。

2．從企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費中按個人繳費工資基數(shù)的一定比例劃轉(zhuǎn)記入的部分。

上述兩項合計為11％左右。隨著個人繳費比例的提高，從企業(yè)劃轉(zhuǎn)記入的比例相應(yīng)降低。3．從企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費中按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的5％左右劃轉(zhuǎn)記入的部分。

基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額按“養(yǎng)老基金保值率”計算利息。“養(yǎng)老基金保值率”根據(jù)銀行的居民定期存款利率，并參考當?shù)厣弦宦毠て骄べY增長率確定。

材料二

個人帳戶包括：

1．職工個人繳費的全部或者一部分記入個人帳戶；

2．企業(yè)繳費中，職工繳費工資基數(shù)高于當?shù)芈毠て骄べY200％以上至300％的部分，可以全部或者一部分記入個人帳戶； 3．上述儲存額的利息。

個人帳戶中還應(yīng)當記錄企業(yè)和職工個人的繳費工資基數(shù)以及繳費比例。

個人帳戶中儲存額的利息，按照養(yǎng)老保險基金營運的實際收益計算。

三

從基本養(yǎng)老保險金計發(fā)辦法上看

方案一中的養(yǎng)老保險金基本上是與個人賬戶上的儲蓄額相對的，而且對那些在實施個人賬戶以前參加工作的職工的繳費年限和工作年限的儲存額，還有具體的規(guī)定。而方案二是把養(yǎng)老金分成了三個部分，社會性養(yǎng)老金，繳費性養(yǎng)老金，個人帳戶養(yǎng)老金。舉例

材料一

為確保職工離退休后的基本生活，又能體現(xiàn)本人在職期間的貢獻大小和個人繳費多少，實行基本養(yǎng)老保險金與個人繳費的年限和數(shù)額掛鉤。相應(yīng)的計發(fā)辦法是，以個人帳戶累計儲存額（包括本金和利息），按離退休后的預(yù)期平均余命按月計發(fā)。

鑒于在職職工以前沒有實行個人繳費，有些職工實行個人繳費后不久即將離退休，因此分別不同對象，采用不同的計發(fā)辦法，以使新老養(yǎng)老保險制度有機銜接，平穩(wěn)過渡。

材料二

繳費年限滿10年及以上的，按以下辦法計發(fā)養(yǎng)老金：

1．社會性養(yǎng)老金：按當?shù)芈毠て骄べY的20～25％計發(fā)，具體比例由當?shù)卣_定。

2．繳費性養(yǎng)老金：個人及企業(yè)繳費每滿1年，按繳費工資基數(shù)的1．0％～1．4％計發(fā)，具體系數(shù)由當?shù)卣_定。

社會性養(yǎng)老金和繳費性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金中支付，按月計發(fā)。

3．個人帳戶養(yǎng)老金：記入基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額（包括本金和利息）歸個人所有，職工符合離退休條件離退休后，可以由本人選擇一次或者多次或者按月領(lǐng)取。職工或離退休人員死亡后，其個人帳戶儲存額的結(jié)余部分一次發(fā)給其指定的受益人或者法定繼承人。職工未達到規(guī)定離退休條件但遇到非常特殊的困難時，經(jīng)過申請、審查和批準，可以在個人帳戶中提前支取一部分費用，具體辦法另行規(guī)定。

總結(jié)

兩者的主要區(qū)別是：方案一強調(diào)計入個人賬戶的比例多一些，主要與效率掛鉤，在兼顧公平的同時，強調(diào)自我保障多一些；方案二記入個人賬戶的比例少一些，比較注意社會公平和養(yǎng)老金保障水平的穩(wěn)定。

個人覺得，方案二的策略比方案一有很大的靈活性，而方案一在數(shù)字比例等規(guī)定上相對比較嚴格。如果能在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，最大限度的給予自主權(quán)利，也就是把二者折中下，再根據(jù)國情來制定方略，可能要更好一點。

再結(jié)合我國經(jīng)濟分配制度的改革變化，以前提出的是，應(yīng)堅持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則；十七大之后，改成了初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平；十八大報告更加指出了必須堅持維護社會公平正義。

由此可見，個人覺得公平是以后社保改革的一個重點。

另外

個人覺得95年的這個通知還有諸多不足。

1．社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的實施辦法不統(tǒng)一，管理過于分散。如果這種狀況長期存在，將造成不同地區(qū)之間的相互攀比，中央難以管理調(diào)控，職工跨地區(qū)難以流動等問題。

2．企業(yè)負擔(dān)仍然很重，基金管理有待加強。由于我國老齡化的趨勢越來越強，再加上企業(yè)經(jīng)營過程中的內(nèi)部問題如工傷，意外，生育，醫(yī)療等都在加強完善，企業(yè)的社會負擔(dān)依舊比較重。而且基金管理的專業(yè)性，保值升值，監(jiān)管等方面仍然需要提高。

3．社會保險立法明顯滯后。國務(wù)院的通知先于立法出臺，表面當時的條件有限，無法用具體的，行之有效的法律法規(guī)來進行保障。

解決方法自然是對癥下藥，先把各地的養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一起來，個別地區(qū)可以酌情處理；然后科學(xué)計算國家，企業(yè)，個人三方應(yīng)繳納的保費比例，并適當給予政策優(yōu)惠和補貼，減輕企業(yè)負擔(dān)；加強基金的專業(yè)人才培養(yǎng)，加強對其的監(jiān)管，并完善法律法規(guī)。

第三篇：湖北省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案

湖北省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案

文 件 號：鄂政發(fā)〔1995〕111號

頒布日期：1995年8月16日

改革和完善養(yǎng)老保險制度是建立社會保險體系的重要組成部分。為保障企業(yè)職工離退休后的基本生活，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，維護社會安定，根據(jù)黨的十四屆三中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》(國發(fā)〔1995〕6號)的要求，結(jié)合我省實際，制度本實施方案。

一、改革的目標和原則

企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的目標是：到本世紀末基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者，資金來源多渠道，保障方式多層次，社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系?；攫B(yǎng)老保險應(yīng)逐步做到對各類企業(yè)和勞動者統(tǒng)一制度，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金。

深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的原則是：保障水平要與我省生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)；社會互濟與自我保障相結(jié)合，公平與效率相結(jié)合，管理法制化；行政管理與保險基金管理分開。

二、改革的主要內(nèi)容

(一)實施范圍

凡屬本省境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者都應(yīng)參加社會養(yǎng)老保險。

(二)基本養(yǎng)老保險費用的籌集

基本養(yǎng)老保險費用由企業(yè)和個人共同負擔(dān)。

1．個人繳納養(yǎng)老保險費

職工本人上一月平均工資為個人繳費工資基數(shù)。月平均工資應(yīng)按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額的統(tǒng)計口徑計算，即基本工資、獎金、津貼、補貼等收入之和。月平均工資超過當?shù)芈毠て骄べY300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)，也不計入計發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)；低于當?shù)芈毠て骄べY60%的，按60%計算繳費工資基數(shù)。

個人繳費比例。自本方案實施之月起，職工按不低于個人繳費工資基數(shù)3%的比例繳費，以后隨著職工工資收入的增加一般每兩年提高一個百分點，最終達到個人繳費工資基數(shù)的8%。個人繳納的費用由企業(yè)按月扣繳。已經(jīng)離休退休的人員，個人不繳費。

個體工商戶本人、私營企業(yè)主、自由職業(yè)等非工薪收入者，可以按當?shù)厣弦宦毠て骄べY作為計算繳費的基數(shù)，并由個人按一定的費率向所在地社會保險機構(gòu)繳費，繳費比例原則上不超過當?shù)仄髽I(yè)繳費比例與個人繳費，比例之和，其中12%進入個人帳戶，其余部分進入社會統(tǒng)籌基金。

2．企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費

企業(yè)按職工工資總額的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險費。各地應(yīng)按照以支定收，略有節(jié)余，留有部分積累的籌資模式，測定長期的統(tǒng)籌費率。目前可先按當?shù)卣F(xiàn)行規(guī)定的統(tǒng)籌費率繳納基本養(yǎng)老保險費，當年的積累，原則上不低于全部職工繳費工資的3%。積累率偏高的地方，力求統(tǒng)籌穩(wěn)定在測定的標準上并有所下降，以逐步減輕企業(yè)負擔(dān)。

3．企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費在稅前列支，個人繳納的養(yǎng)老保險費不計征個人所得稅。

4．社會統(tǒng)籌基金發(fā)生困難時，由同級財政給予支持。

(三)建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶和社會統(tǒng)籌基金

1．建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶

(1)按照社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的原則，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼(國家標準GB11643—89)，為每個參加基本養(yǎng)老保險的人員建立一個終身不變的個人帳戶。企業(yè)和個人繳納的養(yǎng)老保險費逐月計入職工養(yǎng)老保險手冊和個人帳戶。職工離退休時，按照手冊中記載的繳費工資和個人帳戶中的儲存額(包括本金和利息)，為其計發(fā)養(yǎng)老金。

(2)基本養(yǎng)老保險個人帳戶，按職工繳費工資額12%的費率記入。改革起步時個人帳戶記載的內(nèi)容包括：

①按職工本人繳費工資基數(shù)3%繳納的部分；

②從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費中按個人繳費工資基數(shù)9%劃轉(zhuǎn)記入所部分；

上述兩項合計為12%。今后在個人繳費比例逐步提高的同時，相應(yīng)降低從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費中劃轉(zhuǎn)記入個人帳戶的比例。

③上述儲存額的利息。

(3)基本養(yǎng)老保險個人帳戶中儲存額的利息，按照不低于中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息。

(4)職工在同一地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)動工作，不變換基本養(yǎng)老保險個人帳戶。職工由于各種原因停止工作或間斷繳納養(yǎng)老保險費的，其個人帳戶予以保留。職工調(diào)動或中斷工作前后繳費年限可以累計計算，個人帳戶儲存額不間斷計息。

(5)職工在不同地區(qū)之間或跨省調(diào)動工作，基本養(yǎng)老保險個人帳戶的全部儲存額由調(diào)出地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)向調(diào)入地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)劃轉(zhuǎn)，調(diào)入地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為其建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。若調(diào)入地沒有開展養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的，其個人帳戶仍由調(diào)出地給予保留。

(6)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額，只能用于職工本人離退休后按月支付養(yǎng)老金，不能挪作它用，也不能提前支取。

(7)職工在離退休前或者離退休后死亡，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)完，其余額中屬于個人繳費部分，按照規(guī)定發(fā)給職工指定的受益人或法定繼承人；從企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費中劃轉(zhuǎn)記入的部分，歸入社會統(tǒng)籌基金。

(8)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對職工養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額，每年結(jié)算一次，并通知本人。職工和離退休人員有權(quán)核查和詢問個人帳戶儲存額，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)提供無償服務(wù)。

2．建立基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金

企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費除劃轉(zhuǎn)記入個人帳戶以外的部分，全部進入社會統(tǒng)籌基金。職工異地調(diào)動工作時，社會統(tǒng)籌基金不作轉(zhuǎn)移。

基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金主要用于以下方面：

(1)本方案實施前已離退休人員的養(yǎng)老金；

(2)方案實施時已有一定工齡的職工離退休后的部分養(yǎng)老金；

(3)方案實施后離退休人員基本養(yǎng)老保險中社會性養(yǎng)老金部分；

(4)長壽職工個人帳戶支付完后需要繼續(xù)支付的養(yǎng)老金；

(5)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制所需要的資金；

(6)為人口老齡化高峰期儲備的資金。

(四)改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法

職工到達法定離退休年齡，凡個人繳費累計滿15年或本方案實施前參加工作連續(xù)工齡(包括繳費年限)滿10年的人員，均可享受基本養(yǎng)老保險待遇，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

職工基本養(yǎng)老金的多少與個人繳費年限和繳費工資掛鉤。在職時工資高、繳費多，離退休后養(yǎng)老待遇就高。鑒于在職職工以前沒有實行個人帳戶，有些職工實行個人帳戶后不久即將離退休，因此應(yīng)分別不同對象，采用不同的計發(fā)辦法，使新老養(yǎng)老保險制度有機銜接，平穩(wěn)過渡。

1．凡本辦法實施后參加工作的職工，到達法定退休年齡退休時，其基本養(yǎng)老金一律按社會性養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分按月計發(fā)。計算公式為：月基本養(yǎng)老金=社會性養(yǎng)老金+個人帳戶儲存額÷120

2．本辦法實施前已經(jīng)離退休的人員仍按原來的辦法計發(fā)養(yǎng)老金，同時享受改革后的基本養(yǎng)老金調(diào)整待遇。

3．本辦法實施前參加工作，實施后達到法定離退休年齡而離退休的職工，其過渡期間的基本養(yǎng)老金按以下計算公式計發(fā)：

月基本養(yǎng)老金=社會性養(yǎng)老金+繳費性養(yǎng)老金+個人帳戶儲存額÷120

社會性養(yǎng)老金按當?shù)厣下毠て骄べY的一定比例計發(fā)：即2000年前凡繳費滿10年按上當?shù)芈毠て骄べY22．5%計發(fā)；滿15年及以上按25%起點計發(fā)，以后每滿一年加發(fā)0．5%，但最高不超過30%。從2001年開始，對繳費年限滿15年以上的計發(fā)比例作適當調(diào)整，調(diào)整幅度每年為當?shù)厣下毠て骄べY的0．5%，直到25%為止。

個人帳戶養(yǎng)老金按職工個人帳戶儲存額(本金加利息)除以平均余命120個月計發(fā)。

繳費性養(yǎng)老金以職工本人退休前若干年指數(shù)化月平均工資為基數(shù)，按本方案實施前的繳費年限(含視同繳費年限)每滿1年，按1．2%的比例計發(fā)。

4．本方案實施前參加工作，繳費年限(包括視同繳費年限)不滿10年，或者本方案實施后參加工作，繳費不滿15年而達到離退休年齡的人員，按繳費每滿1年發(fā)給相當于兩個月當?shù)芈毠て骄べY的養(yǎng)老金，一次付清；個人帳戶儲存額中屬于個人繳費部分連本帶息一次支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

5．按本方案計發(fā)的養(yǎng)老待遇，增資面較大的地方，可以考慮覆蓋補貼的全部或大部分。

6．職工離退休后的其他待遇，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，暫不作變動。

7．離退休人員養(yǎng)老金最低標準由省政府另行制度。凡符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的離退休人員，養(yǎng)老金達不到最低標準的，可按最低標準補齊。

(五)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制

為了保障企業(yè)離退休人員基本生活，并使離退休人員適當分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果，建立基本養(yǎng)老金隨工資增長相應(yīng)調(diào)整的機制。離退休人員的基本養(yǎng)老金可按當?shù)厣掀髽I(yè)平均工資增長率40%～80%的比例進行調(diào)整，企業(yè)平均工資負增長時不作調(diào)整。

(六)建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度

補充養(yǎng)老保險由企業(yè)在國家政策指導(dǎo)下，根據(jù)自身的經(jīng)濟效益為本單位職工建立，主要體現(xiàn)不同單位的效益差別。補充保險金的分配，原則上按職工當年的貢獻大小分別確定，并向本方案實施后特別是近期內(nèi)將要離退休的人員作適當傾斜。補充養(yǎng)老保險經(jīng)費來源，主要從企業(yè)節(jié)余的工資總額和公益金中解決，盈利多的企業(yè)，也可以適當在企業(yè)當年收益中按照一年不超過本企業(yè)人均工資一個半月的水平提取，在“勞動保險費”項下列支。

三、切實加強養(yǎng)老保險基金征集、管理和監(jiān)督

基本養(yǎng)老保險具有強制性，企業(yè)和職工個人必須按時足額向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險費，對逾期不繳或故意拖欠的企業(yè)要給予一定的經(jīng)濟處罰。對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)人員挪用、貪污社會養(yǎng)老保險基金或者因玩忽職守造成養(yǎng)老保險基金嚴重虧損或者損失的，要追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究當事人的刑事責(zé)任。

養(yǎng)老保險基金是全體投保工的共有財產(chǎn)，一律由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)管理，并負責(zé)保保值增值。必須堅持專戶儲存專款專用的原則，任何單位和個人不得自行決定基金的其他用途。同時要建立社會保險基金監(jiān)督機制。成立由政府代表、企業(yè)代表、工會代表和離退休人員代表組成的社會保險監(jiān)督機構(gòu)，加強對社會保險政策、法規(guī)執(zhí)行情況和基金管理工作的監(jiān)督。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、認真實施

深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革涉及到廣大職工的切身利益，是一項十分重要的工作。各級領(lǐng)導(dǎo)對此要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把這項改革工作提到重要議事日程，作為當前一件大事有計劃有步驟地抓緊抓好。各地市州應(yīng)在本實施方案的原則范圍內(nèi)，制定本地具體實施辦法，報省人民政府批準。

各級勞動部門對本方案要精心組織實施，積極穩(wěn)妥地推進，各級體改部門要積極參與，其他各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，共同抓好這項改革。

要充分運用宣傳輿論工具做好宣傳解釋工作，使企業(yè)廣大職工明白養(yǎng)老保險制度改革的重要意義、實施步驟和辦法，保證我省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革工作順利進行。

本實施方案由湖北省勞動廳負責(zé)解釋，自1996年1月1日起施行。

第四篇：國務(wù)院1991關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定

國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定

我國企業(yè)職工的養(yǎng)老保險制度是５０年代初期建立的，以后在１９５８年和１９７８年兩次作了修改。近年來，各地區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的需要，又進行了以退休費用社會統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革，取得一定成效。按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要的要求，在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國務(wù)院對企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革作如下決定：

一、根據(jù)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平和人口眾多且老齡化發(fā)展迅速的情況，企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革要處理好國家利益、集體利益和個人利益，目前利益和長遠利益，整體利益和局部利益的關(guān)系，主要是對現(xiàn)行的制度辦法進行調(diào)整、完善?？紤]到各地區(qū)和企業(yè)的情況不同，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)國家的統(tǒng)一政策，對職工養(yǎng)老保險作出具體規(guī)定，允許不同地區(qū)、企業(yè)之間存在一定的差距。

二、隨著經(jīng)濟的發(fā)展，逐步建立起基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度。改變養(yǎng)老保險完全由國家、企業(yè)包下來的辦法，實行國家、企業(yè)、個人三方共同負擔(dān)，職工個人也要繳納一定的費用。

三、基本養(yǎng)老保險基金由政府根據(jù)支付費用的實際需要和企業(yè)、職工的承受能力，按照以支定收、略有結(jié)余、留有部分積累的原則統(tǒng)一籌集。具體的提取比例和積累率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)實際測算后確定，并報國務(wù)院備案。

四、企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費分別記入《職工養(yǎng)老保險手冊》。企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費，按本企業(yè)職工工資總額和當?shù)卣?guī)定的比例在稅前提取，由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳。企業(yè)逾期不繳，要按規(guī)定加收滯納金。滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。

職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費，在調(diào)整工資的基礎(chǔ)上逐步實行，繳費標準開始時可不超過本人標準工資的３％，以后隨著經(jīng)濟的發(fā)展和職工工資的調(diào)整再逐步提高。職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，由企業(yè)在發(fā)放工資時代為收繳。

五、企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費轉(zhuǎn)入社會保險管理機構(gòu)在銀行開設(shè)的“養(yǎng)老保險基金專戶”，實行專項儲存，?？顚Ｓ?，任何單位和個人均不得擅自動用。銀行應(yīng)按規(guī)定提取“應(yīng)付未付利息”；對存入銀行的基金，按其存期照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息并入基金。積累基金的一部分可以購買國家債券。

地方各級政府要設(shè)立養(yǎng)老保險基金委員會，實施對養(yǎng)老保險基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。委員會由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任主任，勞動、財政、計劃、審計、銀行、工會等部門的負責(zé)同志參加，辦公室設(shè)在勞動部門。

六、職工退休后的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法目前不作變動，今后可結(jié)合工資制度改革，通過增加標準工資在工資總額中的比重，逐步提高養(yǎng)老金的數(shù)額。

國家根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活費用價格指數(shù)增長情況，參照在職職工工資增長情況對基本養(yǎng)老金進行適當調(diào)整，所需費用從基本養(yǎng)老保險基金中開支。

七、尚未實行基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌的地區(qū)，要積極創(chuàng)造條件，由目前的市、縣統(tǒng)籌逐步過渡到省級統(tǒng)籌。實行省級統(tǒng)籌后，原有固定職工和勞動合同制職工的養(yǎng)老保險基金要逐步按統(tǒng)一比例提取，合并調(diào)劑使用。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。中央部屬企業(yè)，除國家另有規(guī)定者外，都要參加所在地區(qū)的統(tǒng)籌。

八、企業(yè)補充養(yǎng)老保險由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟能力，為本企業(yè)職工建立，所需費用從企業(yè)自有資金中的獎勵、福利基金內(nèi)提取。個人儲蓄性養(yǎng)老保險由職工根據(jù)個人收入情況自愿參加。國家提倡、鼓勵企業(yè)實行補充養(yǎng)老保險和職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險，并在政策上給予指導(dǎo)。同時，允許試行將個人儲蓄性養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險掛鉤的辦法。補充養(yǎng)老保險基金，由社會保險管理機構(gòu)按國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼（國家標準ＧＢ１１６４３－８９）記入職工個人賬戶。

九、勞動部和地方各級勞動部門負責(zé)管理城鎮(zhèn)企業(yè)（包括不在城鎮(zhèn)的全民所有制企業(yè)）職工的養(yǎng)老保險工作。

勞動部門所屬的社會保險管理機構(gòu)，是非營利性的事業(yè)單位，經(jīng)辦基本養(yǎng)老保險和企業(yè)補充養(yǎng)老保險的具體業(yè)務(wù)，并受養(yǎng)老保險基金委員會委托，管理養(yǎng)老保險基金?，F(xiàn)已由人民保險公

司經(jīng)辦的養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，可以維持現(xiàn)狀不作變動。個人儲蓄性養(yǎng)老保險由職工個人自愿選擇經(jīng)辦機構(gòu)。

十、社會保險管理機構(gòu)可從養(yǎng)老保險基金中提取一定的管理服務(wù)費，具體的提取比例根據(jù)實際工作需要和節(jié)約的原則，由當?shù)貏趧硬块T提出，經(jīng)同級財政部門審核，報養(yǎng)老保險基金委員會批準。管理服務(wù)費主要用于支付必要的行政和業(yè)務(wù)等費用。養(yǎng)老保險基金及管理服務(wù)費，不計征稅費。

社會保險管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家的政策規(guī)定，建立健全基金管理的各項制度，編制養(yǎng)老保險基金和管理服務(wù)費收支的預(yù)、決算，報當?shù)厝嗣裾陬A(yù)算中列收列支，并接受財政、審計、銀行和工會的監(jiān)督。

十一、本決定適用于全民所有制企業(yè)。城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)可以參照執(zhí)行；對外商投資企業(yè)中方職工、城鎮(zhèn)私營企業(yè)職工和個體勞動者，也要逐步建立養(yǎng)老保險制度。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

十二、國家機關(guān)、事業(yè)單位和農(nóng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的養(yǎng)老保險制度改革，分別由人事部、民政部負責(zé)，具體辦法另行制定。

企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革，是保障退休職工生活，維護社會安定的一項重要措施, 對減輕國家和企業(yè)負擔(dān)，促進經(jīng)濟體制改革以及合理引導(dǎo)消費有重要作用。這項工作政策性強，涉及面廣，各級政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本決定的精神，結(jié)合實際抓緊制定具體的實施方案，積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的改革。

第五篇：1991.6.26國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定

國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定 【內(nèi)容分類】養(yǎng)老保險 【分類細目】基本制度 【時 效 性】有效 【頒布單位】國務(wù)院 【頒布日期】1991.06.26 【實施日期】1991.06.26 【失效日期】 【失效說明】 【發(fā) 文 號】國發(fā)〔1991〕33號 【主 題 詞】

國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定

我國企業(yè)職工的養(yǎng)老保險制度是５０年代初期建立的，以后在１９５８年和１９７８年兩次作了修改。近年來，各地區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的需要，又進行了以退休費用社會統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革，取得一定成效。按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要的要求，在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國務(wù)院對企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革作如下決定：

一、根據(jù)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平和人口眾多且老齡化發(fā)展迅速的情況，企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革要處理好國家利益、集體利益和個人利益，目前利益和長遠利益，整體利益和局部利益的關(guān)系，主要是對現(xiàn)行的制度辦法進行調(diào)整、完善?？紤]到各地區(qū)和企業(yè)的情況不同，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)國家的統(tǒng)一政策，對職工養(yǎng)老保險作出具體規(guī)定，允許不同地區(qū)、企業(yè)之間存在一定的差距。

二、隨著經(jīng)濟的發(fā)展，逐步建立起基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度。改變養(yǎng)老保險完全由國家、企業(yè)包下來的辦法，實行國家、企業(yè)、個人三方共同負擔(dān)，職工個人也要繳納一定的費用。

三、基本養(yǎng)老保險基金由政府根據(jù)支付費用的實際需要和企業(yè)、職工的承受能力，按照以支定收、略有結(jié)余、留有部分積累的原則統(tǒng)一籌集。具體的提取比例和積累率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)實際測算后確定，并報國務(wù)院備案。

四、企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費分別記入《職工養(yǎng)老保險手冊》。企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費，按本企業(yè)職工工資總額和當?shù)卣?guī)定的比例在稅前提取，由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳。企業(yè)逾期不繳，要按規(guī)定加收滯納金。滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。

職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費，在調(diào)整工資的基礎(chǔ)上逐步實行，繳費標準開始時可不超過本人標準工資的３％，以后隨著經(jīng)濟的發(fā)展和職工工資的調(diào)整再逐步提高。職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，由企業(yè)在發(fā)放工資時代為收繳。

五、企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費轉(zhuǎn)入社會保險管理機構(gòu)在銀行開設(shè)的“養(yǎng)老保險基金專戶”，實行專項儲存，?？顚Ｓ?，任何單位和個人均不得擅自動用。銀行應(yīng)按規(guī)定提取“應(yīng)付未付利息”；對存入銀行的基金，按其存期照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息并入基金。積累基金的一部分可以購買國家債券。

地方各級政府要設(shè)立養(yǎng)老保險基金委員會，實施對養(yǎng)老保險基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。委員會由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任主任，勞動、財政、計劃、審計、銀行、工會等部門的負責(zé)同志參加，辦公室設(shè)在勞動部門。

六、職工退休后的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法目前不作變動，今后可結(jié)合工資制度改革，通過增加標準工資在工資總額中的比重，逐步提高養(yǎng)老金的數(shù)額。

國家根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活費用價格指數(shù)增長情況，參照在職職工工資增長情況對基本養(yǎng)老金進行適當調(diào)整，所需費用從基本養(yǎng)老保險基金中開支。

七、尚未實行基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌的地區(qū)，要積極創(chuàng)造條件，由目前的市、縣統(tǒng)籌逐步過渡到省級統(tǒng)籌。實行省級統(tǒng)籌后，原有固定職工和勞動合同制職工的養(yǎng)老保險基金要逐步按統(tǒng)一比例提取，合并調(diào)劑使用。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

中央部屬企業(yè)，除國家另有規(guī)定者外，都要參加所在地區(qū)的統(tǒng)籌。

八、企業(yè)補充養(yǎng)老保險由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟能力，為本企業(yè)職工建立，所需費用從企業(yè)自有資金中的獎勵、福利基金內(nèi)提取。個人儲蓄性養(yǎng)老保險由職工根據(jù)個人收入情況自愿參加。國家提倡、鼓勵企業(yè)實行補充養(yǎng)老保險和職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險，并在政策上給予指導(dǎo)。同時，允許試行將個人儲蓄性養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險掛鉤的辦法。補充養(yǎng)老保險基金，由社會保險管理機構(gòu)按國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼（國家標準ＧＢ１１６４３－８９）記入職工個人賬戶。

九、勞動部和地方各級勞動部門負責(zé)管理城鎮(zhèn)企業(yè)（包括不在城鎮(zhèn)的全民所有制企業(yè)）職工的養(yǎng)老保險工作。

勞動部門所屬的社會保險管理機構(gòu)，是非營利性的事業(yè)單位，經(jīng)辦基本養(yǎng)老保險和企業(yè)補充養(yǎng)老保險的具體業(yè)務(wù)，并受養(yǎng)老保險基金委員會委托，管理養(yǎng)老保險基金?，F(xiàn)已由人民保險公司經(jīng)辦的養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，可以維持現(xiàn)狀不作變動。個人儲蓄性養(yǎng)老保險由職工個人自愿選擇經(jīng)辦機構(gòu)。

十、社會保險管理機構(gòu)可從養(yǎng)老保險基金中提取一定的管理服務(wù)費，具體的提取比例根據(jù)實際工作需要和節(jié)約的原則，由當?shù)貏趧硬块T提出，經(jīng)同級財政部門審核，報養(yǎng)老保險基金委員會批準。管理服務(wù)費主要用于支付必要的行政和業(yè)務(wù)等費用。養(yǎng)老保險基金及管理服務(wù)費，不計征稅費。

社會保險管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家的政策規(guī)定，建立健全基金管理的各項制度，編制養(yǎng)老保險基金和管理服務(wù)費收支的預(yù)、決算，報當?shù)厝嗣裾陬A(yù)算中列收列支，并接受財政、審計、銀行和工會的監(jiān)督。

十一、本決定適用于全民所有制企業(yè)。城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)

可以參照執(zhí)行；對外商投資企業(yè)中方職工、城鎮(zhèn)私營企業(yè)職工和個體勞動者，也要逐步建立養(yǎng)老保險制度。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

十二、國家機關(guān)、事業(yè)單位和農(nóng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的養(yǎng)老保險制度改革，分別由人事部、民政部負責(zé)，具體辦法另行制定。

企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革，是保障退休職工生活，維護社會安定的一項重要措施, 對減輕國家和企業(yè)負擔(dān)，促進經(jīng)濟體制改革以及合理引導(dǎo)消費有重要作用。這項工作政策性強，涉及面廣，各級政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本決定的精神，結(jié)合實際抓緊制定具體的實施方案，積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的改革。