第一篇：關(guān)于貫徹關(guān)于深化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知的實(shí)施細(xì)則

關(guān)于貫徹《關(guān)于深化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》的實(shí)施細(xì)則

(1993)濟(jì)勞險(xiǎn)字第281號(hào)

市直有關(guān)部門，各縣(市)、區(qū)勞動(dòng)局，各企業(yè)：

為了貫徹落實(shí)《關(guān)于深化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》(簡稱《通知》，下同)，特制定本細(xì)則。

一、關(guān)于實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度企業(yè)的范圍

實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的企業(yè)應(yīng)包括駐農(nóng)村的國有企業(yè)、縣以上集體企業(yè)，以國有股、縣以上集體股為主的股份制企業(yè)，及其合資、合作、獨(dú)資的外商投資企業(yè)。駐縣城以外鎮(zhèn)的集體企業(yè)、私營企業(yè)等是否實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由各縣(市)自行確定，但不包括鄉(xiāng)村農(nóng)民集體或個(gè)人舉辦的企業(yè)。

二、關(guān)于退休養(yǎng)老條件

九四年一月一日以后，職工達(dá)到國發(fā)[1978]104號(hào)文件規(guī)定的退休年齡，單位和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿五年的，均可按《通知》的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。已參加了社會(huì)統(tǒng)籌的國有企業(yè)和縣以上集體企業(yè)的固定職工，九三年十二月三十一日以前的實(shí)際連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限，但不包括從事特殊工種工作折算增加的工齡；因工負(fù)傷或患職業(yè)病按濟(jì)勞險(xiǎn)字(1992)第233號(hào)文件規(guī)定，經(jīng)鑒定致殘程度屬于一至四級(jí)的可以辦理退休，按其繳費(fèi)年限計(jì)算待遇，繳費(fèi)年限不滿30年的，按30年計(jì)算。

三、關(guān)于退休待遇

九四年一月一日以后退休的國有和縣以上集體企業(yè)的固定職工、合同制職工除按《通知》第五條規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金外，還按月發(fā)給統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)的糧食補(bǔ)貼13元、副食補(bǔ)貼l5元(回民增加2元)、肉食補(bǔ)貼5元(回民增加1元)、離退休干部圖書補(bǔ)助費(fèi)4元、離休干部特需費(fèi)12元及按魯勞發(fā)[1992]578號(hào)文規(guī)定增加10％的離、退休金和年功工資(駐縣企業(yè)職工的副食補(bǔ)貼為1 3元、肉食補(bǔ)貼為4元)。另外新增加的糧價(jià)補(bǔ)貼6元、煤炭補(bǔ)貼5元、洗理費(fèi)3元、離退休干部圖書補(bǔ)助費(fèi)3元、退休職工的交通補(bǔ)貼5元及離休干部的乘車費(fèi)等仍由企業(yè)按月發(fā)給。九四年一月一日以后退休的原國有和縣以上集體企業(yè)的固定職工、合同制職工，按《通知》第五條規(guī)定計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，低于以職工本人九三年十二月三十一日前的標(biāo)準(zhǔn)工資，按國發(fā)[1978]104號(hào)、(89)魯勞險(xiǎn)字第084號(hào)、魯勞發(fā)[1992]578號(hào)文件規(guī)定計(jì)發(fā)的退休費(fèi)(簡稱原退休費(fèi)，下同)，其差額部分給予補(bǔ)齊；高于手原退休費(fèi)的，其增加的幅度暫不超過原退休費(fèi)的20％。九四年一月一日以后退休的職工，計(jì)算原退休費(fèi)的基數(shù)，原則上以九三年底的本人標(biāo)準(zhǔn)或崗位技能工資(駐五區(qū)和章丘市的企業(yè)扣除28元、駐縣企業(yè)扣除26元物價(jià)補(bǔ)貼)為準(zhǔn)，以后職工每年增加不超過一個(gè)級(jí)差的工資，亦可做為計(jì)發(fā)原退休費(fèi)的基數(shù)。九三年十二月三十一日前，已經(jīng)辦理了離、退休手續(xù)的職工，不再改按新辦法計(jì)發(fā)。職工退休時(shí)，單位應(yīng)填報(bào)企業(yè)職工退休審批表一式三份，同時(shí)攜帶居民身份證、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)、檔案、年度繳費(fèi)工資登記表、退休證及離退休金增加表等，按照《通知》第三條規(guī)定的范圍分別到有關(guān)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后支付費(fèi)用。因病完全喪失勞動(dòng)能力的退休職工，仍按[1992]濟(jì)勞綜字90號(hào)文件的規(guī)定，退休費(fèi)用暫由企業(yè)負(fù)擔(dān)，待達(dá)到正常退休年齡后再由各級(jí)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付。

四、關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集

市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理委員會(huì)辦公室根據(jù)各單位上年度工資總額和繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例及全市工資平均增長幅度，制定年內(nèi)各單位每月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)劃，并組織社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按月收繳。各單位根據(jù)繳費(fèi)計(jì)劃按月向社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納，每年按照年末實(shí)有繳費(fèi)職工人數(shù)，由企業(yè)填寫結(jié)算表和繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)登記表進(jìn)行結(jié)算。有余額的其余額作為企業(yè)下年度的繳納額；不足的企業(yè)應(yīng)予下年度補(bǔ)齊。對(duì)街居、鎮(zhèn)辦集體企業(yè)、私營

企業(yè)、個(gè)體工商戶，由各區(qū)、縣(市)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織收繳并按季匯總上報(bào)，工商行政部門、街道辦事處和鎮(zhèn)政府要積極配合。職工本人繳費(fèi)工資高于全省上一年社會(huì)平均工資200％的部分，企業(yè)和個(gè)人不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也不作為計(jì)發(fā)第二部分基本養(yǎng)老金的基數(shù)；職工本人繳費(fèi)工資低于全省上一年社會(huì)平均工資60％，企業(yè)和個(gè)人按金省上一年社會(huì)平均工資的60％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

五、基金管理

市和各縣(市)區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在銀行開設(shè)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”專戶。與企業(yè)結(jié)算實(shí)行全額收繳、全額支付。基金余缺由市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)辦公室統(tǒng)一調(diào)劑使用，有結(jié)余的縣(市)區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在下月五日內(nèi)將其余額上繳；基金不敷使用的縣(市)區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)寫出書面申請(qǐng)，報(bào)市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)辦公室財(cái)務(wù)處核實(shí)后，按其缺額下?lián)?。調(diào)劑使用合同制職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，由市勞動(dòng)局報(bào)省勞動(dòng)廳批準(zhǔn)后實(shí)施。任何部門、單位和個(gè)人都不得擅自動(dòng)用和截留職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

六、管理服務(wù)費(fèi)的提取和使用

管理服務(wù)費(fèi)由市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)辦公室按照原規(guī)定比例提取，用于工作人員的辦公經(jīng)費(fèi)、工資、勞保、福利等支出。管理服務(wù)費(fèi)按比例分成，并淀據(jù)各縣(市)醫(yī)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收繳率的完成情況下?lián)?，具體辦法另行制定。

七、基金轉(zhuǎn)移

城鎮(zhèn)在職職工經(jīng)省、市勞動(dòng)廳(局)批準(zhǔn)，從濟(jì)南市以外的地區(qū)轉(zhuǎn)移到濟(jì)南市歷下區(qū)、市中區(qū)、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)和歷城區(qū)(以下簡稱五區(qū))或從濟(jì)南市五區(qū)轉(zhuǎn)移到濟(jì)南市以外的地區(qū)，由市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)辦公室辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；駐章丘市和四縣的企業(yè)，由各自社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。辦理轉(zhuǎn)移，用工單位應(yīng)攜帶《城鎮(zhèn)在職職工轉(zhuǎn)移通知書》或《城鎮(zhèn)在職職工轉(zhuǎn)移介紹函》和《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》分別到市和縣(市)、區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳清基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后辦理手續(xù)。由外地轉(zhuǎn)入市轄五區(qū)的，其基金轉(zhuǎn)入市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)辦公室后，由市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)辦公室簽發(fā)《外地轉(zhuǎn)入職工-退休養(yǎng)老保險(xiǎn)基金通知書》，介紹到區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)分處繼續(xù)繳納。駐濟(jì)南市境內(nèi)的鐵道部、郵電部、水利部、中國建筑工程總公司和中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)所屬的企業(yè)，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出職工，也應(yīng)辦理基金轉(zhuǎn)移。

八、關(guān)于停薪留職、離崗?fù)损B(yǎng)、非因公負(fù)傷和患病職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)停薪留職的職工在停薪留職期間，本人要如實(shí)向原企業(yè)申報(bào)個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入，并按規(guī)定繳納必要的費(fèi)用，從九四年一月一日起企業(yè)應(yīng)依據(jù)停薪留職人員申報(bào)的收入按《通知》第二條規(guī)定為其辦理繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)內(nèi)部離崗?fù)损B(yǎng)和經(jīng)批準(zhǔn)請(qǐng)長假照顧幼小子女的職工，企業(yè)和職工本人均應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。非因工負(fù)傷和患病休假的職工，享受病假工資待遇期間，企業(yè)和職工本人均應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；享受疾病救濟(jì)費(fèi)期間，企業(yè)和職工本人均不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，中斷的時(shí)間不予補(bǔ)繳，退休時(shí)也不作為計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的年限。

九、復(fù)員退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人分配到我市城鎮(zhèn)企業(yè)工作的其軍齡視同繳費(fèi)年限。指數(shù)化繳費(fèi)工資按照職工本人在我市的實(shí)際繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限確定。國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的干部、212人(不包括合同制職工)調(diào)入企業(yè)工作的，原在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作年限，視為繳費(fèi)年限。從到企業(yè)工作領(lǐng)取工資之月起，單位和本人應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其指數(shù)化繳費(fèi)工資按照職工本人在企業(yè)的實(shí)際繳費(fèi)212資和繳費(fèi)年限確定。

十、關(guān)于補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)

符合《通知》規(guī)定需要補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的職工，單位應(yīng)填報(bào)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表一式兩份，按照《通知》第三條規(guī)定的管理范圍分別到有關(guān)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納，并將補(bǔ)繳情況填入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)。補(bǔ)繳計(jì)算辦法：將本人年度內(nèi)月平均繳費(fèi)工資乘以企業(yè)和本人繳納的比例之和，再乘以補(bǔ)繳系數(shù)和補(bǔ)繳月數(shù)，即為補(bǔ)繳的金額(補(bǔ)繳系數(shù)，補(bǔ)繳當(dāng)年的系數(shù)為1.1，補(bǔ)繳的起始時(shí)間每提前一年，系數(shù)增加0.2)。

十一、關(guān)于指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資

用職工歷年的繳費(fèi)工資分別除以相應(yīng)年度的全省平均工資，求得歷年的指數(shù)，然后將歷年指數(shù)相加除以繳費(fèi)年限，得出平均指數(shù)，再將平均指數(shù)乘職工退休時(shí)上年度本省月平均工資，即得出指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。

公式如下：

C i，X 1 X2 ……Xn．

C 1 C 2……Cn，S——職工的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資；

X1、X2……Xn——職工退休前一年、二年……n年的繳費(fèi)工資；

C1、C2……Cn——職工退休前一年、二年……n年本省的平均

工資；

N——企業(yè)和職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限。

企業(yè)和職工繳費(fèi)滿四年的，以實(shí)際繳費(fèi)工資計(jì)算職工指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資；一九九七年底以前退休的職工，以退休前四年的工資總額或繳費(fèi)工資計(jì)算職工指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。

第二篇：南京市貫徹江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的通知

南京市貫徹江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的通知[ 文號(hào):寧勞社險(xiǎn)〔2008〕6號(hào)

2008-08-08 09:56 各區(qū)縣勞動(dòng)保障局、各企業(yè)主管部門（集團(tuán)、公司）、各有關(guān)單位：

為貫徹執(zhí)行《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（江蘇省人民政府第36號(hào)令）和《〈江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定〉實(shí)施意見》（蘇勞社險(xiǎn)〔2007〕24號(hào)）、《貫徹<江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定>若干問題的處理意見》（蘇勞社險(xiǎn)〔2007〕25號(hào)），現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際提出如下意見，請(qǐng)一并執(zhí)行。

一、參保人員當(dāng)期結(jié)算（每年7月1日至次年6月30日）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)為本人上一自然工資性收入的月平均數(shù)。新進(jìn)入單位的職工，以其起薪第一個(gè)月的足月工資性收入作為繳費(fèi)基數(shù)。1-6月進(jìn)入單位的職工，可按本人實(shí)際月數(shù)的平均工資確定當(dāng)年7月1日至次年6月30日期間的繳費(fèi)基數(shù)。職工工資收入無法確定的，應(yīng)按照不低于我市上一在崗職工平均工資確定繳費(fèi)基數(shù)。

二、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人和原機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員（不含按規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員），參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，以往工作年限或服役時(shí)間應(yīng)按蘇勞社險(xiǎn)〔2007〕24號(hào)文第九條規(guī)定推算其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。其中，1996年1月至2008年6月，按上年省、市在崗職工平均工資（社會(huì)平均工資）的平均數(shù)計(jì)算；2008年7月起，按上年全省在崗職工平均工資計(jì)算。

三、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的結(jié)息期為上年7月1日至當(dāng)年6月底，本結(jié)息期前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的實(shí)際儲(chǔ)存額和推算儲(chǔ)存額（含利息）以及本結(jié)息期內(nèi)計(jì)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，均按省勞動(dòng)保障廳公布的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶利率計(jì)息。同期在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中單設(shè)記載的個(gè)人繳納部分的儲(chǔ)存額（含利息），按當(dāng)年6月30日銀行公布的一年期利率計(jì)息。

四、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)，無個(gè)人檔案、且無視同繳費(fèi)年限的，可由本人憑社會(huì)保障卡、身份證，到參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理退休手續(xù)。

五、2006年7月起，本市戶籍的參保人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限不滿15年的，在與用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系后，可由本人向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)，以靈活就業(yè)人員的參保方式繼續(xù)繳費(fèi)，直至繳費(fèi)年限滿15年（其中實(shí)際繳費(fèi)年限滿5年）后，再辦理退休手續(xù)。

六、2007年9月起，參保人員達(dá)到法定退休年齡但不具備按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件、也不愿繼續(xù)繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額一次性支付給本人。1995年底前的繳費(fèi)年限，按每滿1年（不滿1年的月數(shù)換算成年）發(fā)給2個(gè)月本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

七、長期在企業(yè)管理崗位工作的女職工，退休年齡為55周歲，其中在45周歲之前離開管理崗位的，可以按女工人的退休年齡（50周歲）辦理退休；失業(yè)或失業(yè)后以靈活就業(yè)方式參保的，經(jīng)本人書面申請(qǐng)，可在其離開企業(yè)滿兩年、年滿50周歲及其以上周歲時(shí)，辦理退休手續(xù)。

八、從事特殊工種工作的人員要求提前退休的，必須由個(gè)人書面提出申請(qǐng)，其待遇發(fā)放時(shí)間從勞動(dòng)保障部門核定之次月執(zhí)行。

九、具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員，經(jīng)批準(zhǔn)延長退休年齡的，其退休時(shí)間為其申請(qǐng)退休的當(dāng)月，退休待遇從批準(zhǔn)的次月起執(zhí)行。

十、離退休人員及其供養(yǎng)直系親屬失去領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或供養(yǎng)直系親屬定期救濟(jì)費(fèi)條件的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)停止其待遇支付；對(duì)違規(guī)領(lǐng)取的待遇應(yīng)責(zé)令退還；拒不退還的，由勞動(dòng)保障行政部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

十一、2007年9月起，在我市領(lǐng)取《中華人民共和國外國人員就業(yè)證》、《中華人民共和國臺(tái)港澳人員就業(yè)證》（以下簡稱《就業(yè)證》）后在我市就業(yè)的外國人員、臺(tái)港澳人員，可在《就業(yè)證》的有效期內(nèi)，參加我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按《就業(yè)證》等有效證件號(hào)碼為其建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

第三篇：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

企業(yè)改革,受國際金融危機(jī)的影響,參保職工因無力.或不知道續(xù)保而中斷繳費(fèi).保險(xiǎn)關(guān)

系自然中斷。從而影響社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的質(zhì)量。對(duì)職工切身利益和社會(huì)穩(wěn)定造成潛在影

響。斷保原因大致有以下情況。

一是無力“續(xù)?！倍皵啾！?。有些企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員年齡偏大、一時(shí)難以再就

業(yè)，缺乏經(jīng)濟(jì)來源，受收入影響，難以持續(xù)負(fù)擔(dān)逐年遞增的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，時(shí) 斷時(shí)續(xù)。

二是不愿意“續(xù)?！倍皵啾?”。一些年輕的職工覺得退休是幾十年的事，在有些職工

認(rèn)為自己已經(jīng)連續(xù)投保15年了，按現(xiàn)在政策規(guī)定退休也可以領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，所以不愿意

繼續(xù)投保。

三是企業(yè)困難造成“斷?！逼髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，長期欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),本應(yīng)由單位負(fù)

擔(dān)的部分也轉(zhuǎn)為個(gè)人負(fù)擔(dān),較高的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)使大部分職工心有余而力不足,想續(xù)保無錢

繳。

四是養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)政策不完善。由于其他因素造成其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系只能封存不能轉(zhuǎn)

出，（如；戶口，農(nóng)民工，調(diào)動(dòng)等）繁瑣的手續(xù)。從而形成斷保人員增多的重要因素。

第四篇：《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》實(shí)施意見

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

現(xiàn)將《〈江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定〉實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO七年十月二十五日

《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》實(shí)施意見

第一條根據(jù)《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（省政府令第36號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》）以及國家和省有關(guān)政策，制定本實(shí)施意見。

第二條《規(guī)定》第二條所稱各類企業(yè)，包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村的所有企業(yè)。

《規(guī)定》第二條第一款第四項(xiàng)所稱法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他人員，包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體編制外聘用的人員，在我省各類企業(yè)就業(yè)的港澳臺(tái)人員和外國人（國家另有規(guī)定者除外）。

參保人員首次參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年齡不超過國家和省規(guī)定的退休年齡。

第三條個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員按《規(guī)定》第十條第三款繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱繳費(fèi)）有困難的，在一定時(shí)期內(nèi)，繳費(fèi)基數(shù)可適當(dāng)下浮，并逐步過渡到全省上一年在崗職工月平均工資。具體過渡方法和過渡期限，由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定并公布實(shí)施。

第四條任何單位和個(gè)人無權(quán)減免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

用人單位已發(fā)放參保人員工資并代扣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，在按《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》規(guī)定申請(qǐng)暫緩繳費(fèi)時(shí)，其代扣代繳的參保人員個(gè)人繳費(fèi)部分不能申請(qǐng)緩繳。

第五條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）依據(jù)參保人員社會(huì)保障號(hào)碼、繳費(fèi)工資、與用人單位建立或變更勞動(dòng)關(guān)系情況、供養(yǎng)直系親屬等情況，建立其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。

參保人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案內(nèi)容應(yīng)包括：參保人員基本情況，初次參保和個(gè)人繳費(fèi)起始時(shí)間，建立個(gè)人賬戶時(shí)間，歷年從事提前退休特殊工種的名稱、種類、工作時(shí)間和文件依據(jù)，1992年1月1日后歷年的繳費(fèi)工資和參保類別，居住地址及聯(lián)系方式，供養(yǎng)直系親屬及其基本情況等。

第六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)參保人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案以及核發(fā)的證（卡），為其建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶（以下簡稱個(gè)人賬戶）。

參保人員個(gè)人賬戶記載的內(nèi)容應(yīng)包括：上一結(jié)息期末記入個(gè)人賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額本息、個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)儲(chǔ)存額本息、做實(shí)個(gè)人賬戶部分的儲(chǔ)存額本息；本結(jié)息期記入個(gè)人賬戶的個(gè)人繳費(fèi)的數(shù)額、做實(shí)個(gè)人賬戶部分的數(shù)額、本結(jié)息期歷次記賬的時(shí)間，以及本結(jié)息期的利息；期末個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息、個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)儲(chǔ)存額本息和做實(shí)個(gè)人賬戶部分累計(jì)儲(chǔ)存額本息等。

按照《規(guī)定》第二十一條推算的儲(chǔ)存額及其結(jié)息利息單項(xiàng)記載。

第七條參保人員個(gè)人繳費(fèi)記入個(gè)人賬戶時(shí)，凡個(gè)人繳費(fèi)由用人單位代扣代繳的，以用人單位繳費(fèi)實(shí)際到帳時(shí)間記賬和起息；參保人員以個(gè)人名義參保的，以其實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間記賬和起息。第八條參保人員在各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只能同時(shí)保持唯一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域流動(dòng)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和省的規(guī)定，及時(shí)為其辦理個(gè)人賬戶基金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

第九條1996年1月1日以后到用人單位就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和原機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，自進(jìn)入用人單位之月起，按照規(guī)定繳費(fèi)并建立個(gè)人賬戶。1995年底前服役或者參加工作的，按1995年省和其所在市職工平均工資的平均數(shù)，乘以12%，再乘以其1995年底以前的服役或者工作年限，推算儲(chǔ)存額；1996年1月1日以后的服役或者工作年限，按此期間其服役或者工作年限、歷年職工平均工資或者參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)工資、歷年個(gè)人賬戶記帳比例，推算儲(chǔ)存額，并與1995年底前的推算儲(chǔ)存額合并，作為確定過渡性養(yǎng)老金的依據(jù)。

到用人單位就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和原機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，以其1996年1月1日以后的服役或者工作年限推算儲(chǔ)存額時(shí)，歷年職工平均工資按下列方法確定：

1、1996年1月1日至2006年6月30日，按省公布的適用省和其所在市職工平均工資的平均數(shù)計(jì)算。

2、2006年7月1日以后，各適用按省公布的上年全省在崗職工平均工資計(jì)算。

第十條每年7月1日至次年6月30日為個(gè)人賬戶的一個(gè)結(jié)息。記入?yún)⒈Ｈ藛T個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額，按照省公布的當(dāng)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額計(jì)息利率計(jì)息。參保人員推算的儲(chǔ)存額，按照省公布的當(dāng)“推算儲(chǔ)存額計(jì)息利率”計(jì)息。

每年7月1日后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向參保人員發(fā)送個(gè)人賬戶清單。參保人員繳費(fèi)工資和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額應(yīng)按期記入相關(guān)證（卡）。

第十一條參保人員在未達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前到境外或者港澳臺(tái)定居的，經(jīng)本人書面申請(qǐng)，可以一次性領(lǐng)取其個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額，并終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

參保人員退休后到境外定居的，基本養(yǎng)老金可以由其指定的代領(lǐng)人代領(lǐng)，或者存放在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；提出一次性申領(lǐng)的，也可以將其個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額的余額一次性支付，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第十二條《規(guī)定》第十八條第一款第（一）項(xiàng)所稱達(dá)到國家、省規(guī)定的退休年齡，是指下列情形之一：

（一）男滿60周歲，女干部滿55周歲，女工人滿50周歲（其中，45周歲前在管理或技術(shù)崗位上工作、45周歲后仍繼續(xù)在管理或技術(shù)崗位上工作過的女工人，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)的女參保人員，保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的女失業(yè)人員以及農(nóng)村居民戶口的女參保人員，年滿55周歲）；

（二）符合國務(wù)院國發(fā)〔1978〕104號(hào)文件規(guī)定從事井下、高溫、低溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康工作并達(dá)到規(guī)定年限的，男滿55周歲，女滿45周歲；

（三）男滿50周歲，女滿45周歲，因病或者非因工致殘，經(jīng)設(shè)區(qū)的市市級(jí)以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。

第十三條《規(guī)定》所稱的繳費(fèi)年限指實(shí)際繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限和折算繳費(fèi)年限。

實(shí)際繳費(fèi)年限為當(dāng)?shù)貙?shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌后，用人單位和參保人員足額繳費(fèi)的年限。

視同繳費(fèi)年限為當(dāng)?shù)貙?shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌前，參保人員按照國家和省規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡。

折算繳費(fèi)年限為1991年底前參保人員從事井下、高溫、低溫或者其他有害身體健康的工作，依照國家規(guī)定折算的連續(xù)工齡。折算繳費(fèi)年限的計(jì)算，以參保人員按特殊工種提前退休時(shí)實(shí)際提前的時(shí)間確定，但不得超過5年。

繳費(fèi)年限均以累計(jì)月數(shù)折算為年計(jì)算。

第十四條《規(guī)定》第十八條第一款第（三）項(xiàng)所稱繳費(fèi)年限15年和10年以上，分別指參保人員實(shí)際繳費(fèi)年限與視同繳費(fèi)年限合計(jì)數(shù)達(dá)到或超過180和120個(gè)月；《規(guī)定》第二十一條推算儲(chǔ)存額的繳費(fèi)年限，按參保人員1995年底前的實(shí)際繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限與折算繳費(fèi)年限的合計(jì)數(shù)計(jì)算。

第十五條《規(guī)定》第十九條所稱基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)算公式為：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（參保人員退休時(shí)全省上一在崗職工月平均工資×最低繳費(fèi)系數(shù)+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含折算繳費(fèi)年限）×1%

基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)的適用為每年7月1日至次年6月30日。在此適用內(nèi)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)使用的平均工資，均以省公布的上年全省在崗職工月平均工資確定。

第十六條本意見第十五條所稱最低繳費(fèi)系數(shù)為參保人員從參加工作或參保至退休時(shí)各年的繳費(fèi)系數(shù)的平均值。具體計(jì)算方法為：

（一）2006年6月30日前的各年的繳費(fèi)系數(shù)均按1.0確定。

（二）參保人員2006年7月1日后各年的繳費(fèi)工資均高于同期省公布的繳費(fèi)基準(zhǔn)數(shù)60%的，其各年的最低繳費(fèi)系數(shù)按1.0確定。

（三）參保人員2006年7月1日后某年的繳費(fèi)工資低于當(dāng)年省公布的繳費(fèi)基準(zhǔn)數(shù)60%的，該年的繳費(fèi)系數(shù)按該年其繳費(fèi)工資與繳費(fèi)基準(zhǔn)數(shù)60%的比值確定。

第十七條《規(guī)定》第十九條所稱計(jì)發(fā)月數(shù)，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。參保人員年齡未滿40周歲的，其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)，統(tǒng)一按40周歲的標(biāo)準(zhǔn)確定；參保人員年齡超過70周歲的，其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)，統(tǒng)一按70周歲的標(biāo)準(zhǔn)確定；年齡超過表列某整數(shù)的，按下一檔計(jì)發(fā)月數(shù)確定。第十八條《規(guī)定》第二十條所稱本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的計(jì)算公式為：本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員退休時(shí)全省上一在崗職工月平均工資×本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)。

所稱本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)的計(jì)算公式為：

本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=（a1/A1+a2/A2+……+an/An）÷N

公式中，a1、a2……an為參保人員1992年至退休上一年各年的繳費(fèi)工資；A1、A2……An為1992年至參保人員退休上一年各年的全省職工年平均工資；N為參保人員1992年1月1日至退休上一年年底的繳費(fèi)年限。

用人單位和參保人員因欠費(fèi)或少報(bào)繳費(fèi)工資補(bǔ)繳費(fèi)的，補(bǔ)繳費(fèi)的各繳費(fèi)工資只能與補(bǔ)繳時(shí)當(dāng)年繳費(fèi)工資合并計(jì)算繳費(fèi)工資指數(shù)。其中，在退休當(dāng)年補(bǔ)繳費(fèi)的，補(bǔ)繳退休上一年年底前的繳費(fèi)工資與退休上一年的繳費(fèi)工資合并計(jì)算繳費(fèi)工資指數(shù)。

原行業(yè)統(tǒng)籌單位的參保人員，以及1992年以后開始實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的外?。ㄊ?、區(qū)）參保人員流動(dòng)到我省企業(yè)的，依照《規(guī)定》第二十條和本意見計(jì)算指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資時(shí)，起始時(shí)間均以原行業(yè)統(tǒng)籌單位和原所在?。ㄊ?、區(qū)）實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的起始時(shí)間為準(zhǔn)。

第十九條《規(guī)定》第二十一條所稱推算儲(chǔ)存額的計(jì)算公式為：

推算儲(chǔ)存額=1995年省和參保人員所在市職工平均工資的平均數(shù)×參保人員繳費(fèi)工資指數(shù)×1995年底前繳費(fèi)年限×12%+1996年以后的利息

參保人員推算儲(chǔ)存額的繳費(fèi)工資指數(shù)按照下列方法確定：

（一）1992年至1995年繳費(fèi)工資指數(shù)=〔∑（Xn÷Cn）〕÷N

式中：Xn表示參保人員1992年至1995年間各年繳費(fèi)工資。Cn表示1992年至1995年間各年省和參保人員所在市職工平均工資的平均數(shù)。N表示參保人員1992年至1995年間的實(shí)際繳費(fèi)年限。

原行業(yè)統(tǒng)籌單位和1992年以后開始實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的外?。ㄊ小^(qū)）參保人員流動(dòng)到我省其他企業(yè)的，1992年至實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)前的繳費(fèi)工資指數(shù)，均按1.0計(jì)算;實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)至1995年底的繳費(fèi)工資指數(shù)，按實(shí)計(jì)算。

（二）1985年6月底前各年的繳費(fèi)工資指數(shù)均按照?1.0計(jì)算。1992年至1995年的平均繳費(fèi)工資指數(shù)低于1.0的，1991?年底前各年繳費(fèi)工資指數(shù)也按照1.0計(jì)算；大于1.0的，1985年7月1日后至

1991年底各年的繳費(fèi)工資指數(shù)按照1992年至1995年的平均繳費(fèi)工資指數(shù)計(jì)算。

前

（一）、（二）項(xiàng)各年繳費(fèi)工資指數(shù)的總和，除以1995年底前參保人員的實(shí)際繳費(fèi)年限與視同繳費(fèi)年限的合計(jì)數(shù)，即為確定的參保人員1995年底前推算儲(chǔ)存額的繳費(fèi)工資指數(shù)。

第二十條自2006年7月1日起，設(shè)置5年新老基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法過渡期。在過渡期內(nèi)，參保人員退休、退職時(shí)按《規(guī)定》計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金或生活費(fèi)高于按原規(guī)定計(jì)發(fā)的數(shù)額的，2006年7月1日至2007年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的10%；2007年7月1日至2008年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的30%；2008年7月1日至2009年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的50%；2009年7月1日至2010年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的70%；2010年7月1日至2011年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的90%；2011年7月1日以后退休、退職的，按照《規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。在過渡期內(nèi)，參保人員退休、退職時(shí)按《規(guī)定》計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金或生活費(fèi)低于按原規(guī)定計(jì)發(fā)的數(shù)額的，予以補(bǔ)足。

第二十一條《規(guī)定》第二十二條和本意見第二十條所稱基本養(yǎng)老金原規(guī)定計(jì)發(fā)的數(shù)額，按下列方法確定：

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金按2005年全省和其所在市在崗職工月平均工資平均數(shù)的20%確定；

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按本人退休時(shí)個(gè)人賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額除以120確定；

（三）過渡性養(yǎng)老金以參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并建立個(gè)人賬戶前推算的儲(chǔ)存額，除以120確定；

（四）1995年底前參加工作并參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員，繳費(fèi)年限在15年以上的，按其1997年底前繳費(fèi)年限，除以全部繳費(fèi)年限，乘以2005年全省和其所在市在崗職工月平均工資平均數(shù)，再乘以5%計(jì)算的調(diào)節(jié)金；

（五）按照參保人員1999年6月底前的繳費(fèi)年限（包括實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限，不含折算繳費(fèi)年限），每滿1年（不足1年的，按1年計(jì)算）發(fā)給1元。

（六）因病或非因工完全喪失勞動(dòng)能力辦理病退、按111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定辦理提前退休以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施破產(chǎn)企業(yè)和資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)辦理提前退休的參保人員，按每提前1年減發(fā)2%（不含個(gè)人帳戶養(yǎng)老金）。

在按本意見第二十條確定退職人員原規(guī)定計(jì)發(fā)數(shù)額時(shí)，所用職工平均工資，均以2005年全省和其所在市在崗職工月平均工資平均數(shù)為準(zhǔn)。

第二十二條《規(guī)定》第二十三條第二款所稱生活費(fèi)的計(jì)算公式為：

生活費(fèi)=（退職時(shí)全省上一在崗職工月平均工資×最低繳費(fèi)系數(shù)+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含折算繳費(fèi)年限）×1%+個(gè)人賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)+推算的儲(chǔ)存額÷120

第二十三條參保人員因病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)設(shè)區(qū)的市市級(jí)以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)在接到勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定結(jié)論的三個(gè)月內(nèi)到勞動(dòng)保障行政部門辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從勞動(dòng)保障行政部門辦理退休、退職次月支付相關(guān)待遇。

參保人員未達(dá)到退休年齡因病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)市以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力,不符合《規(guī)定》第十八條第（二）、（三）項(xiàng)條件的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，并按照本人1996年1月1日前的繳費(fèi)年限，每滿1?年發(fā)給2個(gè)月指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。第二十四條參保人員退休后，勞動(dòng)保障行政部門發(fā)給《職工退休養(yǎng)老證》，并從勞動(dòng)保障行政部門核定的退休時(shí)間之次月起，到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者委托的單位領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二十五條用人單位依據(jù)《規(guī)定》第十二條為其參保人員建立企業(yè)年金，企業(yè)年金方案應(yīng)由企業(yè)與工會(huì)或職工代表通過集體協(xié)商確定。國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的企業(yè)年金方案應(yīng)提交職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過，并報(bào)勞動(dòng)保障行政部門備案后實(shí)施。

企業(yè)年金所需費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納。企業(yè)繳費(fèi)不超過本企業(yè)上職工工資總額的十二分之一，企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)一般不超過本企業(yè)上職工工資總額的六分之一。企業(yè)繳費(fèi)可在稅前列支。企業(yè)年金基金實(shí)行完全積累，采用個(gè)人賬戶管理方式，由有資格的企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)管理。

第二十六條本實(shí)施意見與《規(guī)定》一并執(zhí)行。過去省有關(guān)規(guī)定以及各地有關(guān)文件與本實(shí)施意見不一致的，以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。

第五篇：《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》(

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（國發(fā)［1995］6號(hào)）規(guī)定精神，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)企業(yè)改革，保障離退休人員生活，按照社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合，保障水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法：

一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。

（一）個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

職工本人月工資收入為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)（簡稱職工繳費(fèi)工資）。月工資收入應(yīng)按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上計(jì)算。職工月工資收入低于所在市地上一年月職工平均工資60％的，按60％計(jì)算繳費(fèi)工資基數(shù)；超過所在市地上一年月職工平均工資300％的部分，不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù)，也不計(jì)入計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。

自本辦法實(shí)施起，職工按個(gè)人繳費(fèi)工資的2％繳費(fèi)起步，以后一般每兩年提高一個(gè)百分點(diǎn)，職工工資收入增長較快的市地，也可以每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到8％。

離退休人員不繳費(fèi)。

（二）企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)以全部職工繳費(fèi)工資之和的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。為順利渡過人口老齡化高峰，各地應(yīng)按照部分積累的籌資模式，測(cè)定長期的統(tǒng)籌費(fèi)率。目前可先按當(dāng)?shù)匾?guī)定的統(tǒng)籌費(fèi)率繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，通過提高收繳率、擴(kuò)大覆蓋面和逐步提高個(gè)人繳費(fèi)比例等措施，力求本地統(tǒng)籌費(fèi)率穩(wěn)定在現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)上。

（三）企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限，稱為“繳費(fèi)年限”。實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度前，職工的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限。

（四）企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支；個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不作為計(jì)征個(gè)人所得稅的基數(shù)。

（五）個(gè)體工商戶本人、私營企業(yè)主等非工薪收入者，以所在市地以上一全部職工月平均工資作為基數(shù)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)比例為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)繳費(fèi)比例與個(gè)人繳費(fèi)比例之和。其中11％記入個(gè)人帳戶，其余部分進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

（六）社會(huì)統(tǒng)籌基金發(fā)生困難時(shí)，由同級(jí)財(cái)政予以支持。

二、建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶

（一）按照社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼（國家標(biāo)準(zhǔn)GB11643－89），為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。企業(yè)和個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》和個(gè)人帳戶（包括本金和利息），社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期審核，職工本人保管。在國家還沒有設(shè)計(jì)出個(gè)人帳戶的樣式之前，暫以帳單的形式記錄。

（二）職工個(gè)人帳戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按職工個(gè)人繳費(fèi)工資的11％記入，包括兩部分，一是職工個(gè)人繳費(fèi)的全部；二是從企業(yè)繳費(fèi)中按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的一定比例劃轉(zhuǎn)記入的部分。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例提高，企業(yè)記入的比例相應(yīng)降低，總和不變。

（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，按“養(yǎng)老基金保值率”計(jì)算利息。“養(yǎng)老基金保值率”，根據(jù)銀行的居民定期存款利率，并參考上一職工平均工資增長率確定。

（四）職工在同一統(tǒng)籌范圍的地區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)工作，不變換個(gè)人帳戶，只轉(zhuǎn)移手冊(cè)和帳單，不轉(zhuǎn)移基金。職工在不同統(tǒng)籌范圍的地區(qū)之間調(diào)動(dòng)工作，手冊(cè)、個(gè)人帳戶及肺部儲(chǔ)存額應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移。

在職工由于各種原因間斷繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間，其個(gè)人帳戶予以保留。職工調(diào)動(dòng)或中斷工作前后，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額亦累積計(jì)算，不間斷計(jì)息。

（五）職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，只能用于職工離退休后按月支付養(yǎng)老金，不能挪作他用。

（六）職工在離退休前或者離退休后死亡，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額尚未領(lǐng)取或領(lǐng)取完，其余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分（本金和利息），按《繼承法》有關(guān)規(guī)定處理；從企業(yè)繳費(fèi)中記入的部分，歸入社會(huì)統(tǒng)籌基金。職工離退休后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額已領(lǐng)取完畢時(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從社會(huì)統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付，直至其死亡。

（七）企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)記入個(gè)人帳戶后剩余的部分，進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金。用于支付原有離退休人員的養(yǎng)老金、本辦法實(shí)施后離退休人員的部分養(yǎng)老金、壽命長和收入低的職工的部分養(yǎng)老金，以及正常調(diào)整養(yǎng)老金水平所需資金。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)辦法

（一）職工到達(dá)法定離退休年齡，繳費(fèi)年限滿10年及其以上的均可享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

1.本辦法實(shí)施后參加工作的職工，到達(dá)退休年齡退休時(shí)，基本養(yǎng)老金由兩部分組成：社會(huì)性養(yǎng)老金：按職工退休時(shí)所在市地上一年月職工平均工資的20－25％計(jì)發(fā)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：繳費(fèi)年限滿10年不滿15年的，按20％計(jì)發(fā)；滿15年及其以上的按25％計(jì)發(fā)。社會(huì)性養(yǎng)老金從社會(huì)統(tǒng)籌基金中按月支付。

個(gè)人帳戶養(yǎng)老金：按職工個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額（本金加利息）除以120計(jì)發(fā)，從個(gè)人帳戶中按月支付。計(jì)算公式為：

月基本養(yǎng)老金＝基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷120

2.本辦法實(shí)施前參加工作，實(shí)施后到達(dá)離退休年齡離退休的人員，計(jì)發(fā)辦法逐步向新辦法過渡，過渡期間的基本養(yǎng)老金由三部分組成：

社會(huì)性養(yǎng)老金：按職工離退休時(shí)所在市地上一年月職工平均工資的20－25％計(jì)發(fā)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：繳費(fèi)年限滿10年不滿15年的，按20％計(jì)發(fā)；滿15年及其以上的，按25％計(jì)發(fā)。繳費(fèi)性養(yǎng)老金：本辦法實(shí)施前的繳費(fèi)年限每滿一年，按職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資

1.4％計(jì)發(fā)。

社會(huì)性養(yǎng)老金和繳費(fèi)性養(yǎng)老金從社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付。

個(gè)人帳戶養(yǎng)老金：以職工個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額除以120計(jì)發(fā)，從個(gè)人帳戶中按月支付。計(jì)算公式為：

月基本養(yǎng)老金＝社會(huì)性養(yǎng)老金＋個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷120＋V指?1.4％?M

其中：V指表示職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，M表示本辦法實(shí)施前的繳費(fèi)年限。

（二）職工繳費(fèi)年限不滿10年到達(dá)退休年齡的，基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)：

本辦法實(shí)施后參加工作的，個(gè)人帳戶中的全部儲(chǔ)存額（包括本金和利息）一次支付給本人，并按繳費(fèi)年限每滿一年發(fā)給所在市地上一個(gè)月的職工平均工資的養(yǎng)老金，一次付清。本辦法實(shí)施前參加工作、實(shí)施后到達(dá)退休年齡的，個(gè)人帳戶中的全部儲(chǔ)存額一次支付給本人，并按本辦法實(shí)施前的繳費(fèi)年限每滿一年發(fā)給兩個(gè)月本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的養(yǎng)老金。本辦法實(shí)施后的繳費(fèi)年限每滿一年發(fā)給所在市、地上一個(gè)月的職工平均工資的養(yǎng)老金，一次付清。

（三）本辦法實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員，仍按原來的辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

（四）本辦法實(shí)施前和實(shí)施后的離退休人員均享受基本養(yǎng)老金正常調(diào)整增加的待遇。

（五）職工的離退休年齡和離退休后的其他待遇，暫不作變動(dòng)。

從事高空、井下、高溫、低溫、有毒、有害工作和特別繁重體力勞動(dòng)的職工，仍可按國家規(guī)定的離退休年齡執(zhí)行，離退休時(shí)按本辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

（六）本辦法實(shí)施后，職工獲得勞動(dòng)模范等稱號(hào)時(shí)，由獎(jiǎng)勵(lì)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或由本單位為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，離退休時(shí)不另外提高基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)本辦法實(shí)施前，獲得國家規(guī)定可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠待遇的勞動(dòng)模范等稱號(hào)的職工，離退休時(shí)仍保留原規(guī)定的待遇。

（七）符合離休條件的人員，其離休待遇仍按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

四、組織實(shí)施

（一）本辦法適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)和各種用工形式的職工及個(gè)體勞動(dòng)者。

（二）本辦法由各級(jí)勞動(dòng)行政部門組織實(shí)施，由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。

（三）本辦法自1995年10月1日施行。