第一篇：在干部工作會(huì)議上的講話

在干部工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開的這次全市干部工作會(huì)議非常重要，非常必要，也非常及時(shí)，既是上級(jí)要求，也是實(shí)際所需。會(huì)前，準(zhǔn)備醞釀了很久，并且今天用一天的時(shí)間開會(huì)（開一天以上，較少），明部長多次提出明確要求，今天又特別把人事局長、編辦主任（人事人才編制都是干部工作的一部分）請(qǐng)回來，昨天又專門了解我們研究今天要講的內(nèi)容，說明明部長高度重視。會(huì)上，市委常委、組織部部長明亮同志對(duì)全市干部的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)和分析，對(duì)今后干部工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、措施要求，以及選人用人導(dǎo)向、干部人事制度改革、干部隊(duì)伍建設(shè)，組織人事隊(duì)伍自身建設(shè)等進(jìn)行了全面闡述和安排部署，明部長的講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、針對(duì)性強(qiáng)，既具有很強(qiáng)的思想理論性，又具有現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐操作性，可以說明部長的講話，語重心長，發(fā)人深省。對(duì)于指導(dǎo)和改進(jìn)全市干部人事與機(jī)構(gòu)編制工作指明了方向。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹、狠抓落實(shí)。下面，按照會(huì)議的安排，我著重從搞好人事編制管理具體業(yè)務(wù)的角度，與大家進(jìn)行一些交流，目的在于進(jìn)一步提高我們的認(rèn)識(shí)，正視存在的差距，改進(jìn)今后的工作，不斷規(guī)范和扎實(shí)推進(jìn)人事編制工作，為更加有效地落實(shí)市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策部署，優(yōu)化人事編制服務(wù)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才智力支持和體制機(jī)制保障。

一、深刻認(rèn)識(shí)和理解干部工作的特殊重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好人事編制工作的能力和責(zé)任，增強(qiáng)政治責(zé)任感和提高政策業(yè)務(wù)水平。

干部工作，具體地講就是做人的工作。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最革命的因素，在人類歷史進(jìn)程中，無論是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，首先離不開人。因此，做人的工作應(yīng)該是做好其他一切工作的首要前提，也是一切社會(huì)活動(dòng)中最重要的工作。毛澤東同志教導(dǎo)我們：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要地是出主意、用干部兩件事”。鄧小平同志告誡我們：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”。我的理解，講的都是這個(gè)道理。

縱觀改革開放以來我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌跡，無不是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新取得的，無可辯駁地印證了“思路決定出路、認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)”這個(gè)普遍法則。就我們巴中而言，經(jīng)濟(jì)正迅猛發(fā)展、社會(huì)正全面進(jìn)步。大交通的“六路”建設(shè)、水利設(shè)施的“六庫”建設(shè)等等，都是適應(yīng)時(shí)代要求、啟迪思想智慧、抓住發(fā)展機(jī)遇的結(jié)果。我們做干部工作，就是要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展配強(qiáng)班子，用好人才，通過選好“領(lǐng)頭羊”、造就“鋼班子”、帶出“鐵隊(duì)伍”，真正做到“對(duì)接大交通，適應(yīng)大交通，服務(wù)大交通”，為全面實(shí)施市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個(gè)突破，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。我們做干部人事工作的同志，承擔(dān)了非常重要的職責(zé)，既是崇高的政治職責(zé)，又使黨所賦予我們的一項(xiàng)十分重要的社會(huì)責(zé)任。

干部工作是一項(xiàng)全方位的系統(tǒng)工程，絕不能簡單片面地認(rèn)為只是職務(wù)任免和人員調(diào)動(dòng)，它涉及到干部選拔、培養(yǎng)、考核、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，管了人生的2/3，每一環(huán)節(jié)都又有大量的工作內(nèi)容和具體要求，政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。如何規(guī)范干部的管理、提高干部工作的質(zhì)量和水平，這是擺在我們每一位組工人事干部面前一個(gè)非常嚴(yán)肅而重大的課題，我想也是我們今天這次會(huì)議要解決的主要問題。市委一班人特別是仲彬書記、明亮部長，對(duì)干部工作高度重視。明亮部長剛到巴中工作不久，就多次對(duì)干部工作及人事編制工作提出了“嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范”的要求，并身體力行、率先垂范，做出了很好的榜樣。市委仲彬書記在市人事局來視察調(diào)研工作時(shí)，也明確提出了“嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，做到科學(xué)規(guī)范有序，大力推行陽光人事，做到公開公平公正”，以及 “構(gòu)建人才人事、推進(jìn)法治人事、打造陽光人事”等明確要求，明部長和李書記的這些要求，我的理解就是要求我們組工人事干部不僅要具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性、過硬的本領(lǐng)、扎實(shí)的作風(fēng)，而且要敢于堅(jiān)持原則、公道正派，敢于維護(hù)規(guī)章制度、嚴(yán)格按章辦事、公開透明，陽光操作，成為理解政策的“先行者”、執(zhí)行政策的“帶頭人”。當(dāng)前，我們?nèi)耸戮幹乒ぷ?，面臨的情況比較復(fù)雜，涉及的問題比較突出。將來還必然會(huì)出現(xiàn)新情況、新問題。這就要求我們一定要切實(shí)提高政策業(yè)務(wù)水平，要求我們一定要理性思考、客觀對(duì)待、正確處理，客觀理性對(duì)待過去，不能再以貧困地區(qū)、新地區(qū)之居找借口（新地區(qū)不新，貧困也不是個(gè)光榮的口頭禪）。規(guī)范管理面向未來需要我們不斷加強(qiáng)理論政策學(xué)習(xí)、工作能力鍛煉、務(wù)實(shí)作風(fēng)修養(yǎng)，真正做到要“聽話”、敢“說話”、說“真話”，做到執(zhí)行決定要堅(jiān)決、處理問題講原則、遵紀(jì)守法依規(guī)則，把自己培養(yǎng)鍛煉成為合格的組工人事編制干部。

二、正確分析當(dāng)前干部人事編制工作中存在的主要問題

近年來，我市的干部人事編制工作在市委及市委組織部的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得了十分顯著的巨大成績。但是，冷靜分析找差距，也還存在不少問題和不足。經(jīng)初步分析歸納，主要有以下幾個(gè)方面：

一是不按規(guī)定和程序任免干部。（干部怎樣任有文件，也是最嚴(yán)肅最慎重的事情，市委、市委組織部、人事局都有文件）一些部門不遵循管理干部權(quán)限和紀(jì)律規(guī)定，有章不循，有規(guī)不依，自行任免干部（市公安局下屬局副局長，財(cái)政上工資才知道任免干部是有組織、人事兩個(gè)出口），損害了干部任免的嚴(yán)肅性。如有的行政機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部任職未報(bào)組織人事部門備案審批；有的業(yè)務(wù)主管部門擅自對(duì)下屬事業(yè)單位進(jìn)行人事任免，甚至將下屬事業(yè)單位人員出文任命為機(jī)關(guān)中層干部職務(wù)，人為制造干部人事和機(jī)構(gòu)編制管理上的混亂，留下難以解決的后遺癥。還有的甚至越權(quán)任免，違規(guī)任免，違反程序任免，這些都是嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為，應(yīng)予堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅處理。

二是呈報(bào)人事任免調(diào)配材料不完備。主要反映在部門呈報(bào)的人事任免上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，填報(bào)表冊(cè)不規(guī)范、年齡時(shí)間上錯(cuò)誤多（王亞麗，“一個(gè)女騙子害了十頂官帽子”，2006年，中組部、人事部、公安部要求不得再更改年齡，對(duì)黨都不忠誠？父母知道你哪一天出生，你去改，不尊重，要短命），有的未在編制部門開據(jù)編制和職數(shù)空缺通知單，僅憑任免報(bào)告呈送人事部門，而有的卻認(rèn)為編制職數(shù)空缺通知單可有可無，這既是對(duì)人事編制政策的不了解，又是對(duì)法規(guī)執(zhí)行不力的表現(xiàn)。其次是個(gè)人材料歸檔不及時(shí)，如公務(wù)員登記表、職稱評(píng)審表、事業(yè)單位新聘人員合同、年度考核登記表、工資變動(dòng)晉升審批表等必須及時(shí)裝入個(gè)人檔案，但有的部門政工人員極不負(fù)責(zé)任，不僅不主動(dòng)及時(shí)遞交組織、人事部門裝入干部檔案（從辦理調(diào)任成都及外地的人看，別人對(duì)檔案管理非常嚴(yán)，每一個(gè)細(xì)節(jié)，每一個(gè)公章，時(shí)間、涂改要以組織認(rèn)定的為準(zhǔn)，而不是你自己填的）造成研究人事任免時(shí)在資格條件難以準(zhǔn)確把關(guān)。），而且將這些材料遺失，造成單位人事管理混亂，特別是給個(gè)人工作調(diào)動(dòng)帶來許多麻煩。

三是有的部門“先斬后奏”，超職數(shù)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免。有的在呈報(bào)之前，不根據(jù)“三定”方案認(rèn)真清理編制、職數(shù)等情況，盲目上報(bào)；有的甚至“先斬后奏”，給下屬許愿、承諾，然后強(qiáng)行上報(bào)，給組織造成被動(dòng)。再如，按公務(wù)員職務(wù)管理規(guī)定，部門非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)占單位領(lǐng)導(dǎo)成員數(shù)的50%，但隨著公務(wù)員津補(bǔ)貼政策的實(shí)施，一些部門為解決職工職級(jí)待遇，在呈報(bào)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升方面擅自超標(biāo)上報(bào)，使人事部門審批時(shí)面臨兩難境地。同時(shí)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀指標(biāo)超標(biāo)，考核文件明確“公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)一般掌握在本單位參加年度考核公務(wù)員（含工勤人員考核）的總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)，對(duì)上年度目標(biāo)考核優(yōu)秀單位，可按照最多不超過20%的原則掌握”。目前，已報(bào)送考核的單位中有16個(gè)部門超過了20%的比例，但又未提供目標(biāo)考核優(yōu)秀單位文件，致使人事部門不便把握。同時(shí)還有12個(gè)行政機(jī)關(guān)和參照管理單位至今尚未報(bào)送2009年考核結(jié)果報(bào)告，影響了整個(gè)考核工作進(jìn)程。

四是個(gè)別地方和部門有上交矛盾現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在公務(wù)員登記和事業(yè)單位參照管理和人事調(diào)配上，遇到這樣或那樣的問題，有的部門不是積極化解，而是支持他人找人事部門上訪。特別是在參照管理中，明明部門寫了承諾書，但遇有不穩(wěn)定因素時(shí)，就上交矛盾。如平昌縣在參照管理工作中，參考人員中有43人未達(dá)到規(guī)定的合格線成為不合格對(duì)象，究其原因是平時(shí)自身不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，臨考時(shí)通過不良途徑在社會(huì)上獲取不正確答案相互傳遞所至，但這些同志居然向單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假并同意上訪，先后在5天之內(nèi)30多人兩次到市人事局大吵大鬧，我們要求縣局接人，但未到場，無形激化了矛盾，既影響了我們正常的工作秩序，也帶來不應(yīng)有的時(shí)間和精力上的損失，如此等等。應(yīng)該講，縣（區(qū)）的事情、部門的事情，自己最熟悉，也最容易解決，上交矛盾等于激化矛盾。還有個(gè)別單位負(fù)責(zé)人，對(duì)上報(bào)組織安排的人事調(diào)配包括軍轉(zhuǎn)安置以及其他一些日常的人員調(diào)配提條件、講價(jià)錢，甚至頂著不辦，把單位當(dāng)成“家天下”，領(lǐng)導(dǎo)簽意見時(shí)，他馬上搭車提出兩三件事。動(dòng)輒就是“我不要”、“我無法接”等等，我認(rèn)為不合格，不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，“鐵打的營盤流水的兵”怎么會(huì)動(dòng)輒就是“我的”¨¨¨，說大點(diǎn)是不講政治，說小點(diǎn)是不講規(guī)矩。非要組織再三做工作，甚至個(gè)人給好處，這是風(fēng)氣不正、政治觀念和大局意識(shí)缺乏的明顯表現(xiàn)。

五是機(jī)關(guān)事業(yè)單位私招亂雇現(xiàn)象有所抬頭。一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位不嚴(yán)格執(zhí)行組織人事編制紀(jì)律，擅自從下屬單位借用人員到機(jī)關(guān)事業(yè)單位混崗使用，擅自聘用臨時(shí)人員，造成單位人事關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系并存，形成事實(shí)上的長期用人用工關(guān)系的局面，（勞動(dòng)法規(guī)定，十年以上已經(jīng)是長期事實(shí)合同關(guān)系。）給規(guī)范人事管理，清退超編人員留下信訪隱患。

六是公開招聘不盡規(guī)范統(tǒng)一。事業(yè)單位涉及部門多，專業(yè)類型廣，目前在基層事業(yè)單位公開招聘中還存在招考程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，擅自設(shè)置報(bào)考條件，縮小報(bào)考范圍，亂設(shè)加分項(xiàng)目，放寬考核招聘范圍，考試科目和內(nèi)容不盡規(guī)范，命題閱卷組織管理不夠嚴(yán)密甚至因人設(shè)崗、暗箱操作，混淆人地引進(jìn)和日常的工作人員的招聘的區(qū)別等，導(dǎo)致政策執(zhí)行不統(tǒng)一、不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，給工作造成被動(dòng)和麻煩。

七是中層干部輪崗交流不到位。2007年以來，我市、縣（區(qū)）部門大多按照市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真做好機(jī)關(guān)中層干部及主要崗位工作人員輪崗交流工作的意見》完成了中層干部輪崗交流工作。近兩年多來，由于人員退休、調(diào)出等原因，一些部門職位出現(xiàn)空缺，在干部任免上，有的單位未按規(guī)定要求實(shí)施競爭上崗和輪崗交流，更有甚者，一些部門把市委、市政府關(guān)于中層干部和重要崗位工作人員的輪崗交流規(guī)定視為擺設(shè)，搞假輪崗欺上瞞下，文件上輪了崗而實(shí)際上沒輪崗，仍在原崗位工作。

八是事業(yè)單位參照管理存在不穩(wěn)定因素。我市事業(yè)單位參照公務(wù)員管理人員登記工作已全面展開，從編制角度講，基本不超編。但是按照省上授權(quán)各市（州）對(duì)全省統(tǒng)一登記考試人員劃定合格線的要求，經(jīng)我市實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組研究并劃定合格分?jǐn)?shù)線為50分。全市實(shí)際參加考試的1182人，僅有65人考試成績未達(dá)到合格線，這些人將不能進(jìn)行納入?yún)⒄展芾淼怯?。同時(shí)，我們將嚴(yán)格審核參考人員的身份資格，這樣必然出現(xiàn)一些新的情況反映。比如說通江城建監(jiān)察大隊(duì)5名同志就為什么要進(jìn)行參照考試，考試答題不該涂點(diǎn)畫圈，劃線應(yīng)該是二三十分等情況進(jìn)行上訪，可見其對(duì)參公政策極不熟悉，反映的情況實(shí)質(zhì)是自身知識(shí)貧乏。對(duì)此，各級(jí)各部門務(wù)必要做好相關(guān)政策宣傳解釋工作，切實(shí)履行職能職責(zé)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，共同確保社會(huì)穩(wěn)定大局。

九是職稱評(píng)定問題突出。中小學(xué)教師職稱受結(jié)構(gòu)比例限制矛盾突出?，F(xiàn)行的職稱改革制度，是多年連續(xù)下來的，即按照事業(yè)單位的編制數(shù)，按照核定的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱結(jié)構(gòu)比例來評(píng)定，因受結(jié)構(gòu)比例限制，職級(jí)平臺(tái)現(xiàn)象明顯，導(dǎo)致年輕優(yōu)秀教師無法晉升職稱，城區(qū)中小學(xué)教師職稱晉升難的問題突出。技術(shù)職務(wù)評(píng)聘終身制普遍。目前實(shí)行的仍然是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘一致的原則，聘任期滿只要無大錯(cuò)，一般都續(xù)聘。職稱評(píng)聘前，人們十分重視專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件，工作積極主動(dòng)，具有開拓進(jìn)取精神，而職務(wù)聘任并兌現(xiàn)待遇后，工作消極，不思進(jìn)取，因此忽視了聘期管理考核，不利調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性創(chuàng)造性。

十是編制使用不盡規(guī)范。單位在使用空缺編制時(shí)，不管領(lǐng)導(dǎo)職位是否空缺、領(lǐng)導(dǎo)干部是否配齊到位，將本留用于配備領(lǐng)導(dǎo)干部的編制用于調(diào)配其他人員，將本單位空缺編制用光用盡，致使政策性安置人員、組織安排配備或公考的領(lǐng)導(dǎo)干部無編制。有的部門給編委要求增編報(bào)告未同意后，變著法子從職能上或引進(jìn)人才上要求增編增人。有的部門開出空缺行編后直接將工勤人員調(diào)入機(jī)關(guān)任職，然后要求上行編。并且人員混崗混編使用嚴(yán)重。一些工勤人員在行政執(zhí)法崗位工作，有的還擔(dān)任一定職務(wù)；有的在編不在崗，甚至單位內(nèi)部搞停薪留職，“吃空編”屢禁不止，特別是事業(yè)單位相當(dāng)突出，又主要反映在教師隊(duì)伍中，有的長期聘用臨時(shí)工，在行政職能崗位工作。

三、增強(qiáng)“三種”意識(shí)，嚴(yán)格按章辦事，把人事編制工作提高到一個(gè)新的水平。

針對(duì)存在的上述突出問題，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我們干部人事和機(jī)構(gòu)編制工作，提出以下幾點(diǎn)意見：

一是增強(qiáng)大局意識(shí)，確保政令暢通。各級(jí)政工人事干部，特別是部門負(fù)責(zé)同志要從講政治、講紀(jì)律的高度，充分認(rèn)識(shí)做好干部人事編制工作，規(guī)范人事編制管理，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)黨委、政府形象。要有事業(yè)唯上、大局唯上的思想和胸懷，要有按政策、按法規(guī)、按程序、按規(guī)矩辦事的意識(shí)和觀念。具體從事組織人事工作的同志要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是組織人事政策法規(guī)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，決不能當(dāng)門外漢、辦糊涂事。要為單位領(lǐng)導(dǎo)建好言、獻(xiàn)好策、辦好事。要有顧全大局和相互協(xié)作的精神。決不能有“我的單位我用人、接人我作主”的“家長式”的思想，把個(gè)人意志和權(quán)力凌駕于組織、政策法規(guī)之上，要有服從組織決定的態(tài)度，協(xié)調(diào)做好人事工作。這當(dāng)中，我們的政工干部要當(dāng)好通訊員和服務(wù)員，對(duì)主要的人事政策要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使主要領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，統(tǒng)籌全局，政工人員決不能擅自做主，誤讀政策，貽誤工作。

二是增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)，確保依法按章辦事。常言道：“沒有規(guī)矩就不成方圓”，干部人事工作，規(guī)矩意識(shí)、規(guī)則意識(shí)尤其顯得更為重要。人事工作無小事、出了問題是大事。在人事編制管理方面，近年來上級(jí)出臺(tái)了一系列法規(guī)政策，基本做到了有法可依，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》及配套法規(guī)、事業(yè)單位管理政策、《機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例》等規(guī)定嚴(yán)格依法辦事。在網(wǎng)絡(luò)問政的今天，具體人事編制業(yè)務(wù)辦理中，稍有偏差與不慎，稍有不透明不公正，就會(huì)引發(fā)群眾的誤解和不滿，再通過網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的放大，產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。因此，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的各項(xiàng)人事編制政策法規(guī)，大力推行陽光人事，努力做到人事公開公平公正，這是人事編制工作的生命線和確保穩(wěn)定的底線，在人事編制工作方面決不能打擦邊球、搞下不為例和變通處理，堅(jiān)決做到執(zhí)行政策不走樣，執(zhí)行程序不變通，嚴(yán)格紀(jì)律不徇私。各級(jí)各部門和政工人事干部要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，規(guī)矩就是新近出臺(tái)的人事編制政策，這里我要再次重申一些主要政策：一是公務(wù)員“凡進(jìn)必考”和事業(yè)單位工作人“凡聘必考”制度。公務(wù)員實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一錄用考試，事業(yè)單位公開招聘要嚴(yán)格按照《事業(yè)單位工作人員公開招聘辦法》規(guī)定的范圍、條件、程序，實(shí)行公開、公平、公正考聘，事業(yè)單位公開招聘的公告要經(jīng)上級(jí)人事部門審定；二是堅(jiān)持干部任免條件、程序。任免干部必須備齊職數(shù)空缺通知單、黨組會(huì)議記錄、任免審批表、任免報(bào)告等，政府系統(tǒng)辦公室主任、人事科長由市委組織部任免，其他副縣級(jí)以下干部由市人事局任免，其他單位無權(quán)任免，非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)成員數(shù)的50%。三是年度考核，優(yōu)秀不超過15%，優(yōu)秀單位不超過20%；四是中層干部職位空缺實(shí)行競爭上崗，在同一崗位工作到一定年限實(shí)行輪崗交流。五是人事檔案管理應(yīng)及進(jìn)歸檔完善。對(duì)公務(wù)員登記表、任免審批表、年度考核表、工資審批表、學(xué)歷檔案、聘用合同、獎(jiǎng)勵(lì)審批表、黨紀(jì)政紀(jì)處分決定等應(yīng)及時(shí)歸入個(gè)人人事檔案。六是在職稱評(píng)聘方面，嚴(yán)格結(jié)構(gòu)比例和評(píng)聘條件。六是在人員管理方面，嚴(yán)禁私招濫雇。七是不再更改干部年齡。根據(jù)中組部、人事部、公安部《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》規(guī)定，“干部年齡應(yīng)以干部檔案和戶籍檔案最先記載的出生日期為依據(jù)”，從2006年10月15日起就不再辦理更改年齡手續(xù)。七是嚴(yán)禁“吃空餉”。近期，市紀(jì)委、市編辦、市財(cái)政局聯(lián)合對(duì)行政事業(yè)單位“吃空餉”現(xiàn)象進(jìn)行了清理，并派出督查組隊(duì)對(duì)四縣（區(qū)）和市級(jí)部門進(jìn)行督查。從我們掌握的情況看，形勢不容樂觀，這些問題，關(guān)鍵在部門，又關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。八是對(duì)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)行政事業(yè)單位要堅(jiān)持對(duì)總編制實(shí)行預(yù)留的原則，一般預(yù)留1-2名，對(duì)預(yù)留外的空缺編制如要使用，由使用單位根據(jù)用人情況、結(jié)構(gòu)比例向同級(jí)編制部門申報(bào)，申報(bào)過程中要明確編制用途，尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)尚有空缺的應(yīng)首先保證配備領(lǐng)導(dǎo)班子用編，按權(quán)限經(jīng)編制部門審核（批）后使用。各級(jí)各部門未經(jīng)同級(jí)組織人事部門出文批準(zhǔn)，不得在機(jī)關(guān)或下屬事業(yè)單位擅自借用在編工作人員，更不能以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金。任何單位一律不準(zhǔn)超編進(jìn)人，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，組織、人事、財(cái)政、編制部門應(yīng)嚴(yán)格按協(xié)調(diào)制約機(jī)制辦事，堅(jiān)持三單（即：空缺編制通知單、空缺職數(shù)通知單、編制使用通知單）制，確保有空編才能進(jìn)人，有空缺職數(shù)才能任命干部，有編制才能保證財(cái)政供給。這些規(guī)定，各級(jí)各部門和政工人事干部應(yīng)熟記于心，嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)該說，近兩年來，我們?cè)谔幚黼y點(diǎn)熱點(diǎn)問題上，取得了不少成效。如公招公務(wù)員的面試工作，從評(píng)委的確定由過去只限于組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察，用人單位等特定對(duì)象擴(kuò)大到市級(jí)機(jī)關(guān)擴(kuò)大到縣（區(qū)）部門；由內(nèi)定評(píng)委到隨機(jī)抽簽組別；由考生自行抽取面試序號(hào)到程序化電腦排序，由口頭告訴分值到現(xiàn)場公布成績簽字；由一家醫(yī)院體檢到不定期不定人隨機(jī)抽選等，進(jìn)行了一系列大刀闊斧式的改革，贏得了社會(huì)的廣泛好評(píng)。正如市委常委、市紀(jì)委李曉春書記所言：“ 這幾年反映巴中人事考試的問題少了，你們應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳成果！”下一步，我們將在公務(wù)員、事業(yè)單位人員考核上探索建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效考核評(píng)估機(jī)制；在中層干部輪崗交流和競爭上崗方面，探索建立常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制和跨部門、跨區(qū)域的輪崗交流機(jī)制，打破一次分配定終身弊端；在事業(yè)單位人員管理上全面實(shí)施崗位管理辦法；在機(jī)構(gòu)編制管理上全面推行機(jī)構(gòu)編制人員“實(shí)名制”管理辦法等等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政工人員全面系統(tǒng)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體政策理論水平和業(yè)務(wù)能力，特別是要加強(qiáng)工作責(zé)任心和工作原則性教育，確保人事編制政策有效遵循。我們將建議市委、市政府出臺(tái)規(guī)范性的文件，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘臨時(shí)工和自行借調(diào)人員，嚴(yán)禁事業(yè)單位繞開組織人事部門自行考試考核招聘工作人員，并對(duì)現(xiàn)有自行借用人員和私招亂聘人員進(jìn)行清理清退。私招亂聘和擅自借用人員，形成長期的用人關(guān)系，既對(duì)人事制度改革和人事管理造成非常大的沖擊，又因長期借用、聘用形成的事實(shí)用人（勞動(dòng)）關(guān)系給人員清退造成障礙。因此，特別強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁任何單位、任何個(gè)人自行借用人員到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，擅自私招亂雇臨時(shí)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，查證屬實(shí)，嚴(yán)肅追究部門、單位一把手和政工人事科長責(zé)任，給予嚴(yán)厲的紀(jì)律處罰。再次重申，各縣（區(qū)）人事部門要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位公開招聘政策規(guī)定，一律不得在國家、省、市公招政策之外自行放寬考核招聘條件，自行設(shè)置加分項(xiàng)目，自行擴(kuò)大考核影響范圍，確保和維護(hù)全市事業(yè)單位公開招聘政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。

四是切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，確保問責(zé)到位。干部人事編制政策執(zhí)行的好壞，關(guān)系到事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到群眾的切身利益，更關(guān)系到組織人事編制部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，各級(jí)各部門決不能掉以輕心。今年全國、全省也發(fā)生過不少案例，2010年廣西公務(wù)員錄用考試泄題事件，廣西人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、副廳長、公務(wù)員局局長（原人事廳長）肖化因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任責(zé)令引咎辭職，廣西人事考試中心副主任唐昌曼等26人批準(zhǔn)逮捕，其中的5名公職人員依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，為維護(hù)考試的公平公正，確?？忌暮戏?quán)益，經(jīng)廣西自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)，自治區(qū)人社廳宣布此次8.9萬人參加公務(wù)員筆試無效，重新組織公務(wù)員錄用公共科目筆試，造成惡劣影響和重大損失。最近，四川省遂寧市蓬溪縣以公安局招聘8名涉密事業(yè)人員為名，組織考核招聘，經(jīng)群眾舉報(bào)到省政府和省人力資源和社會(huì)保障廳，經(jīng)紀(jì)委調(diào)查，舉報(bào)屬實(shí)，該招聘的不是涉密崗位，不應(yīng)該直接考核招聘，給予了縣人事局局長黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理。這些案件雖然沒有發(fā)生在我市，并不說明我們工作不存在問題，應(yīng)該引起我們的高度警覺，干部人事編制工作社會(huì)敏感度高、群眾關(guān)注度高，大家一定要嚴(yán)格按照法規(guī)政策依紀(jì)辦事，凡干部人事編制工作出現(xiàn)問題的，要首先追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并嚴(yán)格按照“三問”的要求問責(zé)到底，對(duì)違法違紀(jì)行為決不姑息遷就，我們要配合紀(jì)檢監(jiān)察部門定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)違紀(jì)違規(guī)典型要通報(bào)批評(píng)，并建議執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任，以維護(hù)人事編制政策的嚴(yán)肅性，提高社會(huì)公信力，努力營造巴中公開、公平、公正的干部人事編制環(huán)境，為巴中打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和老區(qū)發(fā)展翻身仗提供堅(jiān)實(shí)的干部人事和機(jī)構(gòu)編制保障。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！不對(duì)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正，并以明部長講的為準(zhǔn)。

第二篇：在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上講話

立足新起點(diǎn) 再圖新跨越

勇當(dāng)建設(shè)合肥區(qū)域性特大城市的領(lǐng)頭羊和排頭兵

——在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話

縣委書記 陳曉波（2011年10月8日）

同志們：

在國慶長假剛一結(jié)束，今天，縣委、縣政府決定召開全縣三級(jí)干部工作會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹合肥市第十次黨代會(huì)和市委書記吳存榮來肥西檢查指導(dǎo)工作時(shí)的重要講話精神，安排部署我縣?五級(jí)書記帶頭大走訪?活動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾解放思想、緊張快干、拼搏進(jìn)取，切實(shí)把思想統(tǒng)一到貫徹市十次黨代會(huì)精神上來，把力量凝聚到推動(dòng)縣域突破的偉大實(shí)踐中來，加快實(shí)現(xiàn)?十二五?奮斗目標(biāo)，勇當(dāng)建設(shè)合肥區(qū)域性特大城市的領(lǐng)頭羊和排頭兵。

9月30日，在市十次黨代會(huì)閉幕不久，市委書記吳存榮親臨肥西檢查指導(dǎo)工作，并就貫徹落實(shí)市十次黨代會(huì)精神作重要講話，充分體現(xiàn)了市委對(duì)我縣發(fā)展的關(guān)心、重視和支持。市十次黨代會(huì)是在合肥完成新的區(qū)劃調(diào)整，繪就?十一五?發(fā)展輝煌篇章，邁向?十二五?發(fā)展新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次極其重要的會(huì)議。大會(huì)明確了未來五年合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，動(dòng)員全市上下在加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)上，把合肥打造成為現(xiàn)代化新興中心城市，朝著在全國有較大影響力的區(qū)

思想觀念大解放，以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)思路更新，以思想轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展巨變。要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。順應(yīng)合肥加速由濱湖時(shí)代向環(huán)湖時(shí)代演進(jìn)的發(fā)展趨勢和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的發(fā)展規(guī)律，自覺摒棄傳統(tǒng)意義上以農(nóng)為主的近郊縣的認(rèn)識(shí)，牢固樹立合肥現(xiàn)代化新興中心城市建設(shè)重要組成部分的理念，全面加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。要全面拓寬發(fā)展視野。大力發(fā)揚(yáng)樸厚、趨新、開放、包容的肥西精神，真正以?跳出肥西看肥西、立足全國看肥西、著眼未來看肥西?的眼光，謀發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)、求大變。尤其要立足全國乃至全球搞規(guī)劃、找資源、引項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、拓市場。要主動(dòng)抬高跨越標(biāo)桿。自覺克服?小進(jìn)即滿、小富即安、小勝即喜?的小農(nóng)意識(shí)，堅(jiān)持以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和百強(qiáng)前列為參照系，做到發(fā)展目標(biāo)高定位、規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高水平，力爭?十二五?末，縣域綜合實(shí)力挺進(jìn)全國百強(qiáng)中游。要大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。注重巧借外力、借梯登高，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先發(fā)地區(qū)發(fā)展的成功做法，善于用好?拿來主義?，積極探索?飛地經(jīng)濟(jì)?、共建園區(qū)、組團(tuán)轉(zhuǎn)移等合作發(fā)展模式；支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新之舉，著力解決好事關(guān)發(fā)展的投融資、勞動(dòng)用工、建設(shè)用地、社會(huì)管理等方面的難題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

二、要牢固確立產(chǎn)業(yè)第一的理念，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量大提升。全國百強(qiáng)縣的競爭，其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量，歸根結(jié)底就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭。沒有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，就不會(huì)有財(cái)政的增收、民生的改善、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌。要繼續(xù)高舉工業(yè)強(qiáng)縣大旗。縱觀全國百

三、要始終堅(jiān)持中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)大變樣。這幾年，我們堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，全縣城鄉(xiāng)面貌日新月異，對(duì)外形象不斷提升，城鄉(xiāng)居民深得其利。但是，與建設(shè)合肥現(xiàn)代化新興中心城市的標(biāo)準(zhǔn)比，還有很大差距，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的品位還不夠高、基礎(chǔ)還不夠完善、功能還不夠強(qiáng)、特色還不夠顯、亮點(diǎn)還不夠多。這次市黨代會(huì)和市委吳書記的講話均明確要求，肥西要成為合肥中心城區(qū)的重要組成部分，在規(guī)劃建設(shè)上進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，主動(dòng)做好與中心城區(qū)的等高對(duì)接。因此，下一步，我們必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)優(yōu)先不動(dòng)搖，要加快提升城市品位。按照省會(huì)中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代化中心城市的要求來規(guī)劃、建設(shè)城市，堅(jiān)持工業(yè)化與城市化相融合、相促進(jìn)，統(tǒng)籌編制四大重點(diǎn)園區(qū)和縣城一體發(fā)展規(guī)劃，抓緊做好城市發(fā)展主軸線規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)城市景觀、道路、交通、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)與中心城區(qū)地位相適應(yīng)的載體功能、服務(wù)功能和綜合保障功能，堅(jiān)決杜絕?前任建、后任拆?的現(xiàn)象發(fā)生；同時(shí)，積極推進(jìn)老城區(qū)改造，力爭再用兩年時(shí)間，消除所有城中村，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，全力打造一座80平方公里、50萬人口的現(xiàn)代化濱河園林城市。要切實(shí)加強(qiáng)城市管理。以創(chuàng)建全國文明縣城為主抓手，深入推進(jìn)網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化管理，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生整治、配套設(shè)施建設(shè)、交通秩序治理、文明服務(wù)提升、公民素質(zhì)養(yǎng)成等創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力建設(shè)秀美、文明、幸福之城。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。

制度，進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，讓黨員干部在聯(lián)系群眾上動(dòng)真情，在為民謀利上出實(shí)招，在深入基層上見行動(dòng)，和群眾一起摸爬滾打，培養(yǎng)起深厚的感情，凝聚推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是要大力推進(jìn)民生工程建設(shè)。今年30項(xiàng)民生工程建設(shè)，各相關(guān)單位按照上級(jí)的統(tǒng)一要求，加大資金投入，注重協(xié)調(diào)配合，狠抓監(jiān)督檢查，創(chuàng)新宣傳手段，取得了顯著成績。但是部分工程建設(shè)類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、管理不規(guī)范等老問題依然存在。要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，真正急起來、趕快動(dòng)起來，花大力氣、下真功夫解決部分工程建設(shè)類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、達(dá)不上序時(shí)進(jìn)度的問題。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大對(duì)民生工程實(shí)施情況的督查和暗訪力度，及時(shí)了解掌握每項(xiàng)工程、每一階段、每一步驟的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改到位，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程、德政工程抓實(shí)抓好。三是要著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。時(shí)至年底，各種不穩(wěn)定因素必定增加，必須引起高度重視。要在解決群眾訴求上下功夫，凡是訴求合理合法的，要立即辦理、盡快解決；部分合理的，部分解決；對(duì)訴求過高或上級(jí)沒有政策暫時(shí)不能解決的，也要講清情況，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，不可臵之不理、一推了之。同時(shí)，要嚴(yán)格按照?屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)?和?及時(shí)、就地、依法解決實(shí)際問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合?原則，看好自家門、管好自家人。

五、要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)商鞅變法的精神，進(jìn)一步推動(dòng)干部作風(fēng)大改進(jìn)。

超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)?十二五?良好開局。一要落實(shí)兌現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞全縣的中心工作和年初確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)號(hào)入座，列出?任務(wù)單?，排出?工期表?，實(shí)行?倒計(jì)時(shí)?，將任務(wù)細(xì)化到天、具體到人，什么時(shí)間完成、做到什么程度、達(dá)到什么效果，都要分清責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，工作只能提前，不準(zhǔn)拖后。二要突出抓好計(jì)劃生育迎檢工作。計(jì)劃生育檢查工作迫在眉睫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視起來，強(qiáng)化措施，加大工作力度，加快補(bǔ)缺補(bǔ)差，全面、扎實(shí)、有效地做好迎檢各項(xiàng)工作。具體來講就是做到六個(gè)確保：摸清家底，確保統(tǒng)計(jì)無誤差；加大追檢追術(shù)力度，確保?四術(shù)?無下剩；完善鄉(xiāng)所村室建設(shè)，確保硬件全達(dá)標(biāo)；細(xì)化檔案資料管理，確保資料全規(guī)范；提高群眾政策知曉率，確保問答不出錯(cuò)；主攻薄弱環(huán)節(jié)，確保指標(biāo)全達(dá)線。三要積極做好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。國慶節(jié)前，我們召開了全縣秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了全面部署。各單位要按照會(huì)議的要求，在大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油生產(chǎn)的同時(shí)，緊緊圍繞全縣著力培育的苗木花卉、畜禽水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)選擇一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持不懈抓推進(jìn)，不斷加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。四要高度重視安全生產(chǎn)工作。今年以來，全縣安全生產(chǎn)總體形勢較好，事故發(fā)生起數(shù)和傷亡人數(shù)同比均有明顯下降，但是安全生產(chǎn)事故隨時(shí)都有可能發(fā)生，麻痹不得、松懈不得。當(dāng)前，要注重對(duì)交通安全、食品安全、森林防火等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)防群死群傷事故的發(fā)生。五要

第三篇：在2012年老干部工作會(huì)議上的講話

王維卿在全市老干部工作會(huì)議上的講話

2010-04-12

(點(diǎn)擊率142)

（2010年3月25日）同志們：

按照市委的安排，今天我們?cè)谶@里召開全市老干部工作會(huì)議。離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是和諧社會(huì)建設(shè)的重要方面。在過去的一年，全市上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)富裕、文明、和諧新長治，各級(jí)黨委和政府高度重視離退休干部工作，主要領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問關(guān)心，定期聽取匯報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)組充分發(fā)揮組織和指導(dǎo)作用，及時(shí)地協(xié)調(diào)解決離退休干部工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。各級(jí)組織部門也把離退休干部工作納入組織和干部工作的總體規(guī)劃之中，加強(qiáng)了指導(dǎo)和支持，重視抓好老干部工作的各個(gè)方面。各有關(guān)部門也是自覺履行職責(zé)，共同做好離退休干部工作?？梢哉f，全市上下各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，圓滿地完成了離退休干部工作的各項(xiàng)任務(wù)。全市的離退休干部支部覆蓋面得到了進(jìn)一步擴(kuò)大，離退休干部的醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)得到進(jìn)一步提高，老年大學(xué)和活動(dòng)陣地建設(shè)在全省領(lǐng)先，被評(píng)為了“全國先進(jìn)老年大學(xué)”。老干部的作用充分發(fā)揮，爭當(dāng)“五個(gè)功臣”活動(dòng)也在全市產(chǎn)生了廣泛和深刻的反響。老干部組織的各類文藝演出也得到了廣泛好評(píng)，老干部工作隊(duì)伍建設(shè)取得了新的進(jìn)展。所有這些成績的取得，是全市老干部工作者在市委領(lǐng)導(dǎo)下辛勤工作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我首先代表市委、市政府，向全市老干部工作戰(zhàn)線的所有同志表示衷心的感謝！

剛才，新建同志對(duì)2009年全市老干部工作做了一個(gè)全面細(xì)致的總結(jié)，特別是對(duì)2010年的工作進(jìn)行了全面的部署和安排。這個(gè)整體安排我同意。我全面細(xì)致地看了今天會(huì)議資料袋里的文件。一個(gè)是2010年全市老干工作的要點(diǎn)，評(píng)選“雙十佳”的通知和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型老干部部門”的實(shí)施方案，特別是對(duì)2009年的百分考核情況通報(bào)和2010年百分考核的安排部署，可以說都非常細(xì)致。在過去的一年里，各部門都關(guān)心重視老干部工作，都取得了非常好的成績。希望在新的一年（2010年），我們按照市委的整體安排部署，特別是老干部局確立的2010年的工作要點(diǎn)（圍繞一個(gè)目標(biāo)，確保兩項(xiàng)待遇，探索三項(xiàng)創(chuàng)新，搞好四個(gè)建設(shè)，抓好五項(xiàng)工作）的整體安排，做好全市老干部工作。在新建同志整體安排的基礎(chǔ)上，我只強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

第一點(diǎn)要全面落實(shí)政治待遇和生活待遇，讓離退休干部“老有所養(yǎng)”。落實(shí)好老干部的政治待遇，就是要充分地滿足他們關(guān)心政治、關(guān)心發(fā)展、重視學(xué)習(xí)黨的理論和方針政策的需要。這就要求我們堅(jiān)持定期通報(bào)情況、讓老干部閱讀有關(guān)文件、走訪慰問老干部、聯(lián)系老干部。把這些行之有效的制度堅(jiān)持好，并及時(shí)地向老同志傳達(dá)重要會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神；及時(shí)讓老同志了解國際國內(nèi)的政治形勢；了解國家和黨的大政方針；了解我們地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新成就。老同志們并沒有更高的要求，我們及時(shí)通報(bào)一些情況、做一些輔導(dǎo)就行。那么落實(shí)老干部的生活待遇，就是要堅(jiān)持“略為從優(yōu)”的原則，認(rèn)真落實(shí)好《關(guān)于落實(shí)離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)的意見》，建立健全離休干部的離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政的支持機(jī)制。特別要關(guān)心困難地區(qū)、困難行業(yè)和單位及改制破產(chǎn)企業(yè)的離休干部，更多地關(guān)注好他們的生活，特別是身體多病、常年臥床、空巢獨(dú)居以及因特殊情況致病致貧致困的老同志，要幫助他們辦實(shí)事、做好事、解難事，讓他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會(huì)的關(guān)愛。這就要注重好落實(shí)兩個(gè)待遇：政治待遇和生活待遇，做到“老有所養(yǎng)”，結(jié)合我們今年要搞的“十佳健康老干部”、“十佳孝順老干部子女”的評(píng)選，我們要形成一個(gè)敬老愛老的良好社會(huì)風(fēng)尚。

第二點(diǎn)就是要加強(qiáng)黨的組織和陣地建設(shè)，讓離退休干部“老有所教”。黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)新形勢下黨的建設(shè)工作提出了新任務(wù)和新要求，也為加強(qiáng)離退休干部黨建工作明確了目標(biāo)和方向。這就要求我們要按照“五好”的要求，規(guī)范離退休干部黨支部的設(shè)置，選好配強(qiáng)黨支部書記，創(chuàng)新支部活動(dòng)的內(nèi)容和形式，做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動(dòng)經(jīng)常，要不斷增強(qiáng)離退休干部黨組織的吸引力和凝聚力，使離退休干部黨組織成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)離退休干部的堅(jiān)強(qiáng)核心。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，針對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的矛盾對(duì)離退休干部思想產(chǎn)生的影響，加強(qiáng)政治理論和形勢政策教育，用中國化、時(shí)代化、大眾化的馬克思主義最新成果武裝離退休干部，使他們進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，做到思想常新、豪情滿懷。這就是我們講的第二點(diǎn)，要讓離退休干部“老有所教”。

第三點(diǎn)要積極搭建平臺(tái)，讓離退休干部“老有所為”。廣大離退休干部和黨員經(jīng)過黨的長期培養(yǎng)、教育和艱苦奮斗的考驗(yàn)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的創(chuàng)造者、實(shí)踐者、傳播者和監(jiān)督者，更是我們加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的一支重要力量。這就要求我們要重視研究老干部的優(yōu)勢和特長，注重發(fā)揮他們四個(gè)方面的作用：一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參謀作用。對(duì)具有專業(yè)技術(shù)水平和富有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的老同志，要引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持他們積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，用他們的技術(shù)專長、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和新的創(chuàng)造力，為推進(jìn)改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。第二個(gè)作用是在黨建工作中的固本作用。這就要求注意發(fā)揮老干部、老同志在推進(jìn)黨建工程中的重要作用，開展科學(xué)發(fā)展觀和黨的方針政策方面的宣傳，參與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、選拔任用干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督工作。第三個(gè)作用就是在推進(jìn)政治文明建設(shè)進(jìn)程中的維穩(wěn)作用。要組織和引導(dǎo)老同志、老干部協(xié)助黨和政府做好人民群眾的思想政治工作，化解人民內(nèi)部矛盾，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定多作貢獻(xiàn)。第四個(gè)作用就是在構(gòu)建和諧社會(huì)中的宣傳引導(dǎo)作用。廣大老干部在弘揚(yáng)民族精神，培育“四有”新人，大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。這就要求我們要組織動(dòng)員更多的老同志參與到關(guān)心教育下一代的工作中來，對(duì)青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育和艱苦奮斗教育，培養(yǎng)好社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的接班人。要支持和鼓勵(lì)老同志參與文明城市、文明行業(yè)、文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)以及文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和社會(huì)公益事業(yè)，使老同志們?cè)诤椭C社會(huì)建設(shè)中起帶頭，作表率，促和諧。這就是四個(gè)作用。要老同志發(fā)揮四個(gè)作用，做到“老有所為”。

第四點(diǎn)要精心組織活動(dòng)，讓離退休干部“老有所樂”。要不斷滿足老同志們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，注重老年大學(xué)建設(shè)、活動(dòng)中心建設(shè)和精心組織各項(xiàng)活動(dòng)。老年大學(xué)是黨的老干部工作的重要組成部分，也是組織、團(tuán)結(jié)、凝聚老同志的有效陣地和載體。要注重社會(huì)效益，發(fā)揮綜合功能，提高辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大教育覆蓋面，發(fā)展多層次教育，把老年大學(xué)辦成當(dāng)?shù)乩夏杲逃行模k成“學(xué)、健、樂”的園地，就是“學(xué)習(xí)、健康、快樂”的園地。要精心組織各種健康有益的活動(dòng)，要突出時(shí)代特色，體現(xiàn)個(gè)性需求，真正寓教于樂、健身強(qiáng)體、修身養(yǎng)性。要以“十佳健康老干部、十佳孝順子女”這些評(píng)選活動(dòng)為載體，在全市弘揚(yáng)尊老、愛老、敬老的社會(huì)風(fēng)氣，要以離退休老干部“雙先”事跡學(xué)習(xí)宣傳為載體，鼓勵(lì)廣大離退休干部加強(qiáng)自我教育，積極發(fā)揮作用。

總之，在各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下做好老干部工作，是我們組織部門、老干部工作部門義不容辭的政治責(zé)任。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化政治意識(shí)、財(cái)富意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要常懷尊老之情，恪守敬老之責(zé)，善謀為老之策，多辦利老之事，積極支持老干部工作部門開展工作。老干部部門也要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，精心打造一支高素質(zhì)的老干部工作隊(duì)伍，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，真正讓黨委、政府滿意，讓離退休干部滿意，不斷開創(chuàng)全市老干部工作新局面，為全市的“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)富裕、文明、和諧新長治作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

董衛(wèi)民同志在全市 老干部工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市老干部工作會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的一次重要會(huì)議。在過去的一年，全市各級(jí)黨委及組織部門、老干部工作部門深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委工作大局，認(rèn)真落實(shí)老干部政治和生活待遇，積極發(fā)揮老干部作用，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。下面，我就做好今年的老干部工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持以落實(shí)“兩個(gè)待遇”為重點(diǎn)，把深化感情與主動(dòng)服務(wù)結(jié)合起來。尊重和關(guān)心老同志，重視做好老干部工作，就是尊重黨的歷史、尊重黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、尊重我們特有的政治優(yōu)勢。老干部在過去幾十年的工作中，艱苦奮斗，開創(chuàng)了十堰目前良好的工作局面，沒有他們的辛勤的工作和無私奉獻(xiàn)，就沒有十堰今天的輝煌。忘記他們，就是忘記歷史、忘記傳統(tǒng)、忘記根本。做好新形勢下的老干部工作，一方面，要以感恩的心態(tài)尊重老干部，常懷尊老之情、恪守敬老之責(zé)、善謀愛老之策，真正把老干部作為自己的親人、長輩，關(guān)心他們、愛護(hù)他們、尊重他們。另一方面，要真心、真情、真誠地為老干部服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)政治待遇和生活待遇，多為老干部做好事、辦實(shí)事、解難事。

第一，要進(jìn)一步抓好“三個(gè)文件”的貫徹落實(shí)。中組發(fā)[2008]10號(hào)、鄂辦發(fā)[2009]29號(hào)和十辦發(fā)[2009]53號(hào)等三個(gè)文件，是我們做好老干部工作的基本遵循。尤其是十辦發(fā)[2009]53號(hào)文件，對(duì)做好新形勢下我市老干部工作進(jìn)行了總體規(guī)劃，對(duì)老干部政治和生活待遇的保障、離退休干部服務(wù)管理、離退休干部作用發(fā)揮等工作作出了明確規(guī)定，指導(dǎo)性和可操作性都很強(qiáng)。目前，從整體上看，貫徹落實(shí)的情況比較好，但也有少數(shù)地方和部門進(jìn)度慢、力度小、問題還不少。我們要高度重視，抓好這三個(gè)文件的貫徹落實(shí)。要做到吃透文件精神、思想認(rèn)識(shí)到位，各部門通力協(xié)作、履行職責(zé)到位，措施具體可行、解決問題到位。近期，省、市老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組將分別對(duì)“三個(gè)文件”的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。希望各地和相關(guān)部門認(rèn)真、迅速地做好自查工作，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決，該補(bǔ)充的補(bǔ)充、該完善的完善。

第二，要進(jìn)一步抓好“三個(gè)機(jī)制”和政治待遇的有效落實(shí)。老干部離休后基本政治待遇不變，是黨中央、國務(wù)院規(guī)定的老干部工作的一項(xiàng)基本原則。離退休干部政治待遇的各項(xiàng)制度在我市得到了較好的落實(shí)和堅(jiān)持，廣大離退休干部比較滿意，希望各單位繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。重點(diǎn)要建立落實(shí)老干部政治待遇的長效機(jī)制，使這項(xiàng)工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化合規(guī)范化。落實(shí)老干部生活待遇，當(dāng)前重點(diǎn)要進(jìn)一步抓好“三個(gè)機(jī)制”的有效運(yùn)行。我市現(xiàn)有離退休老干部3萬余人，整體進(jìn)入了高齡期和高發(fā)病期。各地各單位要著力解決好離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問題，研究制定醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)增長、離退休干部就醫(yī)需求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的辦法和措施，確保老同志不為看病就醫(yī)犯愁。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，健全制度，完善措施，切實(shí)鞏固完善離休干部“三個(gè)機(jī)制”，保證離休干部各項(xiàng)生活待遇有效落實(shí)。第三，要進(jìn)一步抓好老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)。離退休干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場所，是離休干部重要的學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地和社會(huì)生活空間，是豐富活躍離退休干部精神文化生活的重要基礎(chǔ)和條件。加強(qiáng)離退休干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)，不僅是組織開展文體活動(dòng)的需要，同時(shí)也是傳播先進(jìn)文化、加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)的需要。目前，我市現(xiàn)有離休干部1433人，退休干部29035人，未來幾年退休干部總數(shù)將超過全部干部總數(shù)的三分之一以上，現(xiàn)有的學(xué)習(xí)和活動(dòng)場所建設(shè)水平有些滯后，不能滿足離退休干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)需求。各地要著眼長遠(yuǎn)，切實(shí)把離退休干部學(xué)習(xí)活動(dòng)產(chǎn)所建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，使之與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，滿足廣大離退休干部的精神文化生活需求，努力辦成老干部政治活動(dòng)中心、增長知識(shí)的課堂、文體娛樂的場所、發(fā)揮作用的平臺(tái)，使之真正成為“老干部之家”，為老有所樂、老有所學(xué)創(chuàng)造有利條件。

二、堅(jiān)持以強(qiáng)化“兩項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn)，把老有所養(yǎng)與老有所為結(jié)合起來。離退休干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，是黨的組織工作、干部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要方面。我們要堅(jiān)持以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)抓好這“兩項(xiàng)建設(shè)”，使老干部在老有所養(yǎng)的基礎(chǔ)上，切實(shí)增強(qiáng)老有所為的積極性。

第一，要不斷強(qiáng)化思想政治建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持離退休干部閱讀文件、理論學(xué)習(xí)、參觀考察、出席重要會(huì)議和重大活動(dòng)以及在職領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系離退休干部、走訪慰問等制度。要根據(jù)老干部特點(diǎn)，尤其要針對(duì)離退休干部“雙高期”的實(shí)際，切實(shí)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。要注重通過政治理論學(xué)習(xí)，召開形勢報(bào)告會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì)等多種形式，及時(shí)向離退休干部傳達(dá)重要的方針政策和重大決策部署，定期向離退休干部通報(bào)事關(guān)全市改革發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及關(guān)系他們切身利益的突出問題，做好形勢政策宣傳和解惑釋疑、理順情緒工作，引導(dǎo)老干部跟上形勢的發(fā)展，始終做到政治堅(jiān)定、思想常新，自覺維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。第二，要切實(shí)抓好“五好”支部創(chuàng)建。要積極探索加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的新方法、新途徑，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把離退休干部黨支部建設(shè)成為教育、組織、凝聚離退休干部新的戰(zhàn)斗堡壘。要按照四中全會(huì)提出的擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面的要求和增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力的目標(biāo)，進(jìn)一步抓好以“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動(dòng)開展好、群眾反映好”為主要內(nèi)容的“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)。今年市委組織部、老干部局將評(píng)選命名一批離退休干部“五好黨支部”，希望各地各單位積極開展好創(chuàng)建工作，力爭今年“五好黨支部”達(dá)標(biāo)率超過70%。

第三，要積極發(fā)揮老干部“余熱”。我們要在優(yōu)化老干部服務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)、支持和滿足廣大老干部發(fā)揮“余熱”的要求，引導(dǎo)他們自愿、量力而行的發(fā)揮作用。老干部德高望重，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，他們有的擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的是經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的專家。我們要充分用好、用活這一資源，充分發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)科學(xué)發(fā)展、提升十堰經(jīng)濟(jì)實(shí)力中的推動(dòng)作用；老干部政治立場堅(jiān)定、群眾基礎(chǔ)深厚、社會(huì)影響廣泛，我們要充分發(fā)揮他們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)中的參謀作用；老干部在長期的革命、建設(shè)和改革生涯中，形成了優(yōu)良的革命傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，在示范推動(dòng)思想道德建設(shè)上具有不可替代的政治優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮他們?cè)诤霌P(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和踐行社會(huì)主義榮辱觀的中的示范作用。要大力宣傳離退休干部中的先進(jìn)典型，生動(dòng)展現(xiàn)老干部的高風(fēng)亮節(jié)和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，使他們的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)采成為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的強(qiáng)大精神動(dòng)力，成為促進(jìn)老同志為全市改革發(fā)展穩(wěn)定再做貢獻(xiàn)的精神動(dòng)力。老干部工作通俗一點(diǎn)講，有三句話。第一、落實(shí)政策。把現(xiàn)在中央、省委、市委包括縣市委出臺(tái)的關(guān)于老干部的政策落實(shí)好，關(guān)于老干部的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇落實(shí)好。去年，市委專門就老干部工作出臺(tái)的十辦發(fā)[2009]53號(hào)文件，是我們根據(jù)中央、省委兩級(jí)文件，結(jié)合十堰的實(shí)際以及近幾年我們的一些好的做法，出臺(tái)的文件，各地各個(gè)部門要落實(shí)好這幾個(gè)文件。第二、優(yōu)化服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)和管理，對(duì)老干部主要是服務(wù)。老干部是弱勢群體，年紀(jì)大，身體也不怎么好，怎么為他們服好務(wù)，搞好精神服務(wù)、生活服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、學(xué)習(xí)服務(wù)等等，要寓管理于服務(wù)之中，做好做細(xì)，帶著感情去服務(wù)。離退休干部是一個(gè)龐大的群體，需要我們的老干部工作者增強(qiáng)對(duì)老干部的感情，提高工作水平，為他們搞好服務(wù)。第三、加強(qiáng)建設(shè)。要加強(qiáng)建設(shè)老干部活動(dòng)陣地。老干部的群體非常大，應(yīng)該有活動(dòng)陣地。我們當(dāng)前在積極推進(jìn)全市的老干部活動(dòng)中心建設(shè)，各地也要把這項(xiàng)工作納入議事日程，各個(gè)單位也要有固定的老干部活動(dòng)場所。老干部活動(dòng)場所建設(shè)，不僅是老干部工作的問題，還是一個(gè)社會(huì)問題，是一項(xiàng)社會(huì)建設(shè)，一個(gè)城市如果沒有老同志活動(dòng)陣地，那么城市的功能是不完善的，必須要加強(qiáng)建設(shè)。希望大家重視這三個(gè)方面的工作。

三、堅(jiān)持以樹立“兩個(gè)表率”為重點(diǎn)，把組織重視與自身建設(shè)結(jié)合起來 我們要充分認(rèn)識(shí)到，只有把老干部工作隊(duì)伍建設(shè)好了，才能確保老干部各項(xiàng)待遇落到實(shí)處；只有把老干部工作做好了，老同志高興了，才能更好的維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，才能更好的為各級(jí)組織分憂解難。因此，要著眼“建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍”的目標(biāo)，高度重視老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)老干部工作者爭做服務(wù)大局和創(chuàng)新實(shí)踐的表率，為做好新形勢下的老干部局工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、要高度重視老干部工作。各級(jí)黨委要進(jìn)一步提高對(duì)老干部工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把老干部工作擺上重要位置，列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解決突出問題。各級(jí)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。組織部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老干部工作的指導(dǎo)，堅(jiān)持把做好老干部工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容之一。老干部工作部門要充分發(fā)揮職能作用，為黨委、政府當(dāng)好參謀。財(cái)政、勞動(dòng)保障、人事、衛(wèi)生以及其他相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，與老干部工作部門密切配合，進(jìn)一步形成齊抓共管做好老干部工作的良好格局。我們要為老干部工作部門創(chuàng)造一個(gè)良好的條件，各地、各部門要對(duì)照53號(hào)文件落實(shí)對(duì)老干部工作部門的保障。二要真情關(guān)懷老干部工作人員的成長進(jìn)步。要重視和加強(qiáng)老干部工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬，對(duì)老干部有感情、熱心為老干部服務(wù)的同志選拔充實(shí)到老干部工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中來，從事老干部工作的同志也需要成長和進(jìn)步，組織部門要注意發(fā)現(xiàn)從事老干部工作的優(yōu)秀同志，給與提拔。落實(shí)好老干部局長兼任同級(jí)黨委組織部副部長。要加大對(duì)老干部工作人員的培養(yǎng)、交流和使用力度，注重選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)老干部工作隊(duì)伍，逐步改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。要真正重視、關(guān)懷、愛護(hù)這支隊(duì)伍，在嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對(duì)他們政治上信任、工作上更支持、生活上更關(guān)心，切實(shí)做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。老干部工作部門要不斷深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)勤奮學(xué)習(xí)的精神，不斷提高做好老干部工作的能力素質(zhì)，自覺強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，對(duì)老干部感情上更貼近、生活上更照顧、服務(wù)上更周到。要大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，永遠(yuǎn)保持蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，積極研究新形勢，樹立新理念，探索新規(guī)律，豐富新思路，完善新機(jī)制，不斷提高工作水平。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，愛崗敬業(yè)，任勞任怨，急老干部之所急，想老干部之所想，幫老干部之所需，真正把工作做深入、做扎實(shí)，做到老干部的心坎上。

同志們，新的一年，老干部工作任務(wù)繁重，市委對(duì)全市老干部工作寄予厚望。各級(jí)組織部門、老干部工作部門一定要按照省、市老干部工作會(huì)議提出的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市老干部工作的新局面。

同志們：

這次全縣老干部工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市老干部工作會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的老干部工作?？h委對(duì)這次會(huì)議非常重視。會(huì)前，縣委常委會(huì)聽取了老干部工作專題匯報(bào)，分析研究了當(dāng)前老干部工作面臨的形勢，并對(duì)做好新形勢下的老干部工作提出了新要求。剛才，國慶同志傳達(dá)了省市老干部工作會(huì)議精神。下面，我就進(jìn)一步做好全縣老干部工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好離退休干部工作的責(zé)任感和使命感

老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富。胡錦濤總書記曾指出：尊重和關(guān)心老同志，重視并做好老干部工作，就是尊重黨的歷史、尊重黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、尊重他們特有的政治優(yōu)勢。在新的歷史條件下，我們必須以更加寬闊的視野，更加寬廣的眼界，更加負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)做好老干部工作的重要意義。

（一）要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到做好老干部工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。要充分認(rèn)識(shí)到全心全意為老干部服務(wù)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好離退干部的利益，是老干部工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求；要充分認(rèn)識(shí)到老干部是一個(gè)政治影響和社會(huì)影響都十分廣泛的特殊群體，老干部工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面；要充分認(rèn)識(shí)到老干部工作不是中心，但連著中心，不是大局，但影響大局，做好老干部工作，是講政治、講大局的體現(xiàn)。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)黨和國家的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把老干部工作放到大局中部署，作為政治任務(wù)來對(duì)待，認(rèn)真落實(shí)老干部政策、待遇，切實(shí)做好老干部服務(wù)管理的各項(xiàng)工作，使其更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（二）要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到做好老干部工作是促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展的必然要求。今年是縣委確定的“大干項(xiàng)目促三化、科學(xué)發(fā)展興浠水”的關(guān)鍵之年。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，使老干部工作更加自覺地為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局服務(wù)。一方面，要深刻領(lǐng)會(huì)縣委對(duì)當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷，準(zhǔn)確把握縣委的決策和部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委精神上來，更加自覺地圍繞中心、服務(wù)大局，組織引導(dǎo)廣大離退休干部認(rèn)清形勢、振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱；另一方面，要認(rèn)真分析新的形勢對(duì)老干部工作可能帶來的影響，超前謀劃，未雨綢繆，不斷增加工作的預(yù)見性和針對(duì)性。

（三）要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到做好老干部工作是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要方面。中組部[2008]10號(hào)文件明確指出：“老干部工作是黨的組織工作、干部工作的一個(gè)重要組成部分”。這一重要論斷闡述了老干部工作的性質(zhì)和任務(wù)。新的形勢下，我們一定要從加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)老干部工作的重要性，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)老干部工作的方針、政策和各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。

（四）要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到做好老干部工作是加強(qiáng)離退休干部管理服務(wù)的迫切需要。我縣現(xiàn)有離退干部近5000人，其中離休干部144人，平均年齡82歲。離休干部整體進(jìn)入“雙高期”，退休干部隊(duì)伍迅速增長，離退休干部工作從內(nèi)容到形式都發(fā)生了根本變化，離退休干部服務(wù)管理工作日趨繁重。這就需要我們?cè)鰪?qiáng)服務(wù)意識(shí)，“工作上要有熱心，服務(wù)上要有耐心，辦事上要有誠心，感情上要有孝心”，“真正尊重、真誠關(guān)心、真心服務(wù)、真情服務(wù)”，滿懷感情地為老干部做好事、辦實(shí)事、解難事，讓廣大老干部都能深切感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)離退休干部工作科學(xué)發(fā)展

今年既是建國60周年，又是第二、第三批深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展之年，大事多，喜事多。老干部工作要以黨和國家的重大活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，著力做好以下五個(gè)方面的工作。

（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力推進(jìn)離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)

離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，是老干部工作的基礎(chǔ)性建設(shè)，也是老干部工作常抓不懈的重要任務(wù)。組織部門和老干部工作部門，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以形勢教育、理論教育和黨性教育為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“五好支部”為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”，真正從政治上尊重、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷離退休老干部。

一是要把“保穩(wěn)定、促和諧”作為思想政治建設(shè)的頭等大事來抓。在當(dāng)前特殊而復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，做好老干部思想政治工作，維護(hù)廣大離退休干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，是老干部工作的頭等大事。各地各單位一定要把“保穩(wěn)定、促和諧”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好離退休干部思想政治工作的主旋律，切實(shí)抓緊抓實(shí)。一方面，要認(rèn)真組織廣大離退休干部投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央、省市委重要會(huì)議和有關(guān)老干部工作的重要文件精神，用科學(xué)理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想；另一方面，要下大力氣開展好形勢教育，針對(duì)離退休干部關(guān)注的國際國內(nèi)形勢的熱點(diǎn)問題、本地區(qū)本部門的重要問題、關(guān)系切身利益的突出問題，做好釋疑解惑工作。通過用理論武裝老干部，用形勢教育老干部，把老干部的思想統(tǒng)一到服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)縣委一系列重大部署上來，自覺服務(wù)科學(xué)發(fā)展，自覺維護(hù)穩(wěn)定大局。

二是要積極開展創(chuàng)建“五好支部”活動(dòng)。開展支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動(dòng)開展好、群眾反映好為主要內(nèi)容的“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)，是中組部提出的關(guān)于加強(qiáng)老干部支部建設(shè)的一項(xiàng)重要部署。省委老干部局也下發(fā)文件，提出了明確要求，制定了考評(píng)辦法。我們要認(rèn)真貫徹中組部和省委老干部局文件精神，把開展創(chuàng)建“五好支部”活動(dòng)作為離退休干部黨支部建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。要進(jìn)一步鞏固我縣離退休干部黨支部“五個(gè)基本”建設(shè)和老干部黨支部“星級(jí)”創(chuàng)建成果，在組織設(shè)置、活動(dòng)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、制度規(guī)范上不斷創(chuàng)新，努力探索離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，形成工作互動(dòng)、互促的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)離退休干部黨支部建設(shè)整體上水平。

三是要切實(shí)發(fā)揮離退休干部作用。離退休干部是我們黨執(zhí)政興國的寶貴資源。我們要重視離退休干部在長期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中所形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮他們的“五大作用”，同心同德，共克時(shí)艱，為促進(jìn)浠水的科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。今年，縣委組織部、老干部局繼續(xù)在全縣離退休干部當(dāng)中開展?fàn)巹?chuàng)“五好老干部”活動(dòng)，通過組織評(píng)選，引導(dǎo)老干部在我縣“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮余熱作用。各單位在評(píng)選推薦過程中，要注重發(fā)現(xiàn)挖掘和大力宣傳先進(jìn)典型的事跡，在廣大離退休干部中營造向先進(jìn)學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（二）健全和完善“三個(gè)機(jī)制”，著力提高落實(shí)離休干部生活待遇的保障能力

落實(shí)好離退休干部的生活待遇，使他們共享改革發(fā)展成果，是關(guān)心愛護(hù)老干部的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。要按照中央和省委的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善“三個(gè)機(jī)制”，加大工作落實(shí)力度，切實(shí)把老干部的生活待遇落到實(shí)處。

一要認(rèn)真落實(shí)好離休干部“兩費(fèi)”。按時(shí)足額發(fā)放離休費(fèi)，按規(guī)定及時(shí)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，既是做好老干部工作的基本要求，也是老干部工作的重中之重。當(dāng)前，我縣離休干部“兩費(fèi)”落實(shí)的總體情況是良好的，絕大部分老干部是滿意的，但也存在著不平衡、不到位的現(xiàn)象。各地各單位要高度重視，這次會(huì)議后，要對(duì)本單位離休干部“兩費(fèi)”落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真自查，并采取有效措施，盡快清理已有的拖欠，堅(jiān)決杜絕新的拖欠發(fā)生。特別要強(qiáng)調(diào)的是，一些未參保的差額撥款事業(yè)單位必須按照要求參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，參保暫時(shí)有困難的，必須將離休干部“兩費(fèi)”實(shí)行單列，從根本上確保老干部生活待遇不折不扣落實(shí)到位。按中組部的要求，下半年將加大對(duì)“兩費(fèi)”情況的檢查督辦力度，對(duì)發(fā)生拖欠的單位，將予以通報(bào)。要認(rèn)真落實(shí)中央六部委《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知》，提高離休干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保離休干部共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

二要切實(shí)解決好離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制中的突出問題。我縣離休干部醫(yī)療保障實(shí)行的是公費(fèi)醫(yī)療和統(tǒng)籌醫(yī)療兩種體制，總的說來，兩種體制較好地保障了全縣離休干部看病就醫(yī)，但在運(yùn)行過程中也存在政策執(zhí)行不平衡、統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)偏低、統(tǒng)籌費(fèi)收繳難、藥品目錄過窄、就醫(yī)不夠方便等問題。最近，黨中央、國務(wù)院正式公布了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)制改革的意見》，這項(xiàng)惠及全國十三億人民的重大醫(yī)改措施，為鞏固和完善離休干部醫(yī)藥保障機(jī)制，應(yīng)該說帶來很好的機(jī)遇。當(dāng)前，離休干部整體進(jìn)入“雙高期”，醫(yī)療保障工作顯得尤其重要。組織、勞動(dòng)、衛(wèi)生、財(cái)政、老干等部門，要深入調(diào)查研究，按照《意見》確定的總?cè)蝿?wù)，進(jìn)一步健全離休干部醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系、科學(xué)規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加大財(cái)政支持的力度，確保離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制正常有效運(yùn)行。

三要建立健全困難離退休干部幫扶機(jī)制。目前，我縣離休干部有的年老體弱、生活自理能力差，有的長期獨(dú)居生活、身邊無人照顧，給生活和精神帶來許多困難和問題，我們要特別注意關(guān)心這些老同志，通過政府支持、社會(huì)參與等方式，多形式、多渠道建立健全困難離休干部幫扶長效機(jī)制，尤其要重視困難企業(yè)、困難地區(qū)、困難單位的離休干部和有特殊困難的離休干部，對(duì)他們的實(shí)際困難和問題，能夠解決的，要?jiǎng)?chuàng)造條件積極解決。對(duì)于老同志反映比較集中的一些突出問題、長期積累的一些困難問題，要組織力量深入了解情況，穩(wěn)妥加以解決，真正讓老同志感受到組織上的關(guān)心和照顧。

（三）推進(jìn)社區(qū)“四就近”工作，著力提升離退休干部服務(wù)管理工作的水平

做好社區(qū)離退休干部管理服務(wù)工作，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的一種新的探索和嘗試。特別是隨著“雙高期”離退休干部隊(duì)伍的不斷增加，充分利用社區(qū)資源，讓離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用，意義更為重大。按照上級(jí)要求，今年，我縣在清泉鎮(zhèn)云路口社區(qū)開展工作試點(diǎn)，試點(diǎn)工作責(zé)任單位及轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位，要積極參加試點(diǎn)工作，履行好各部門的職責(zé)，完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，并要從工作力量、工作經(jīng)費(fèi)給予必要的支持和幫助；組織、老干部門要做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦工作，組織開展好各項(xiàng)活動(dòng)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效，推進(jìn)我縣社區(qū)老干部工作穩(wěn)步發(fā)展。

（四）以慶祝新中國成立60周年為契機(jī)，著力豐富和活躍離退休干部精神文化生活

圍繞慶祝新中國成立60周年，各地各單位要通過召開座談會(huì)、參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、舉行文藝演出和體育比賽等形式，開展富有特色、生動(dòng)活潑的慶?；顒?dòng)，使離退休干部充分感受我們國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步的大好形勢，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好的時(shí)代主旋律。結(jié)合開展慶祝建國60周年各項(xiàng)活動(dòng)，要大力宣傳離退休干部為新中國建立、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放作出卓越貢獻(xiàn)，宣傳他們離退休后永葆革命本色、續(xù)寫人生輝煌的崇高風(fēng)范，進(jìn)一步營造尊重、關(guān)心、照顧離退休干部和重視、理解、支持老干部工作的良好社會(huì)氛圍和輿論氛圍。各單位要充分利用和發(fā)揮老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地的作用，創(chuàng)新活動(dòng)載體，進(jìn)一步改進(jìn)活動(dòng)方式，積極組織開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)，不斷豐富和活躍離退休干部的精神文化生活。今年，縣委、縣政府投資300萬元、建筑面積達(dá)2000平米的老年大學(xué)新教學(xué)樓已建成，并于秋季投入使用，這是全縣離退休干部精神文化生活中的一件大喜事，希望各單位積極支持老年大學(xué)建設(shè)，并在學(xué)員組織、經(jīng)費(fèi)保障上予以配合。

（五）切實(shí)抓好中組發(fā)[2008]10號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)著力促進(jìn)老干部工作科學(xué)發(fā)展

中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的意見》（中組發(fā)[2008]10號(hào)）、省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的實(shí)施意見》（鄂辦發(fā)[2009]29號(hào)），是指導(dǎo)我們做好新形勢下離退休干部工作的政策性文件。各單位要認(rèn)真抓好中央和省委有關(guān)文件的貫徹落實(shí)。一是要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把熟悉掌握文件精神作為老干部工作人員經(jīng)常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。要以深化、學(xué)習(xí)這兩個(gè)文件精神為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高掌握運(yùn)用政策的能力和水平。二是要搞好貫徹落實(shí)。各單位要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)各項(xiàng)規(guī)定和要求，研究制定相應(yīng)的辦法和措施，抓好文件精神的貫徹落實(shí)。三是要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。組織部門、老干部工作部門要根據(jù)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促和指導(dǎo)各級(jí)各部門抓好實(shí)施和落實(shí)。要注意研究解決落實(shí)中遇到的新情況新問題，不斷總結(jié)宣傳推廣好的作法、好的經(jīng)驗(yàn)，更好地指導(dǎo)面上的工作。

三、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力加強(qiáng)老干部工作部門的自身建設(shè)

做好新形勢下的老干部工作，隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)、是保證。要按照省委老干部局的要求，緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在老干部工作部門中大力開展“樂于奉獻(xiàn)、親情服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立老干部工作部門新形象。

一是要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為載體，切實(shí)提高老干部工作人員的思想素質(zhì)。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)同開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)結(jié)合起來，同建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)結(jié)合起來，同創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明單位結(jié)合起來，不斷提升新的認(rèn)識(shí)，開拓新的思路。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式和手段。通過開展學(xué)習(xí)競賽、學(xué)習(xí)成果展覽等形式，營造比、學(xué)、趕、超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。要鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈地對(duì)老干部工作者進(jìn)行理想、信念和宗旨教育，深入開展社會(huì)公德和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化全心全意為老干部服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

二是要以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為突破口，全面提高老干部工作人員的業(yè)務(wù)工作能力。老干部工作是政治性、政策性較強(qiáng)的工作，要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)老干部工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。要強(qiáng)化崗位鍛煉，在實(shí)踐中提高老干部工作者“七種業(yè)務(wù)能力”，即：精通老干部政策，解決老干部工作實(shí)際問題的能力；熟悉老干部心理，與老干部溝通交流的能力；勤于思考積累，具有較強(qiáng)文字表達(dá)能力；主動(dòng)組織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各方齊抓共管老干部工作的能力；深入調(diào)查研究，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手的能力；勇于探索創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展老干部工作的能力；自覺學(xué)習(xí)新技能，熟練使用現(xiàn)代化辦公手段的能力，努力成為老干部工作的行家里手。

三是要以“樂于奉獻(xiàn)、親情服務(wù)”為主題，努力提高老干部工作的服務(wù)水平。開展“樂于奉獻(xiàn)、親情服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，其出發(fā)點(diǎn)就是準(zhǔn)確把握新時(shí)期老干部工作的新要求，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)形式、提高服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)效果，切實(shí)做到在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部、情感上貼近老干部，讓老干部過一個(gè)幸福、安寧、有尊嚴(yán)的晚年?！皹酚诜瞰I(xiàn)”就是要在老干部工作部門大力提倡“不計(jì)得失、不計(jì)名利、不辭勞苦、不怕艱辛、默默無聞、無私奉獻(xiàn)”的精神，“親情服務(wù)”就是要求老干部工作人員常懷敬老之心、恪守敬老之責(zé)、常謀敬老之事，以兒女之心對(duì)待老干部，以兒女之情關(guān)心照顧老干部，解老干部之所難，幫老干部之所需，以主動(dòng)、熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)，讓老干部感受到黨的關(guān)懷和溫暖。

四是要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，樹立老干部工作人員的良好形象。做好老干部工作關(guān)鍵在服務(wù)。我們要以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立老干部工作人員新形象。要樹立公道正派、無私奉獻(xiàn)的形象。要把公道正派作為老干部工作人員的立身之本、為政之德、處世之道，按照“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求，堂堂正正做事，清清白白做人。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，在平凡的崗位上建功立業(yè)。要樹立求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新的形象。要倡導(dǎo)重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)。深入基層和老干部中調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握老干部工作的情況和動(dòng)態(tài)。要高度重視老干部信訪工作，認(rèn)真做好來信回復(fù)、來訪接待工作，及時(shí)解決老干部工作中的問題。要樹立尊老敬老、真情服務(wù)的形象。要進(jìn)一步推行和完善走訪聯(lián)系和服務(wù)服務(wù)承諾制度，不斷深化和拓寬為老干部服務(wù)的內(nèi)容，改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)的實(shí)效性。

同志們，老干部工作是一項(xiàng)神圣而光榮的事業(yè)。讓我們以更加高昂的斗志，更加有力的舉措，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地完成老干部工作的各項(xiàng)任務(wù)，以出色的工作業(yè)績迎接建國60周年！

同志們：

這次全省老干部工作會(huì)議是經(jīng)省委同意召開的。省委對(duì)老干部工作和開好這次會(huì)議十分重視。會(huì)前，省委常委會(huì)專門聽取了老干部工作匯報(bào)，省委書記羅清泉同志對(duì)做好老干部工作提出了明確要求。剛才，崇堂同志傳達(dá)了全國老干部局長會(huì)議精神，回顧總結(jié)了我省2008年的老干部工作，對(duì)今年的工作作了安排部署，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步做好全省老干部工作，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、圍繞中心，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下離退休干部工作的責(zé)任感和使命感

我們黨歷來高度重視老干部工作，把老干部視為黨和國家的寶貴財(cái)富。在新的歷史條件下，必須以更加宏觀的站位、更加寬闊的視野、更加強(qiáng)烈的責(zé)任感，結(jié)合新時(shí)期的要求，充分認(rèn)識(shí)做好老干部工作的重要意義。

第一，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老干部工作的政治意識(shí)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅(jiān)持以人為本，全心全意為老干部服務(wù)，是老干部工作部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。老干部是我們黨和國家的寶貴財(cái)富，他們從工作崗位上退下來以后，第一位的任務(wù)就是要保持身心健康，做到安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年。因此，我們要把老干部工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來對(duì)待，滿腔熱情地為老干部做好事、千方百計(jì)地為老干部辦實(shí)事、盡心竭力地為老干部解難事，處處體現(xiàn)對(duì)老干部的關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛，努力使老干部的各項(xiàng)待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，使他們共享改革發(fā)展成果。

第二，要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老干部工作的大局意識(shí)。做好老干部工作，關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)。離退休干部工作屬于黨的建設(shè)范疇，離退休干部與在職干部共同構(gòu)成我黨的干部隊(duì)伍。我們必須把這項(xiàng)工作擺到提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)，通過加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作，挖掘好老干部資源，進(jìn)一步發(fā)揮好老干部的作用，切實(shí)把他們的政治熱情保護(hù)好、引導(dǎo)好，使他們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)中有所為，把他們的政治優(yōu)勢運(yùn)用好、發(fā)揮好，為不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程做出新的貢獻(xiàn)。

第三，要從加強(qiáng)黨的干部工作的角度來深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任意識(shí)。中組發(fā) [2008]10號(hào)文件明確指出：“老干部工作是黨的組織工作、干部工作一個(gè)重要組成部分”。這是一個(gè)非常重要的論斷，它闡述了老干部工作的性質(zhì)和任務(wù)?，F(xiàn)在我們的干部隊(duì)伍主要是兩塊，一塊是在職干部，一塊是退下來的干部。老干部工作是干部工作的一部分，是一項(xiàng)重要的工作，一定要做好。因此，我們要從黨的干部工作的需要出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)老干部工作的重要性，增強(qiáng)重視老干部工作就是重視組織和干部工作，尊重老干部就是尊重我們黨的歷史，就是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的責(zé)任意識(shí)，通過我們的實(shí)際工作，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)老干部工作的方針、政策和各項(xiàng)規(guī)定真正落實(shí)到實(shí)處。

第四，要從離退休干部的迫切要求出發(fā)來深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老干部工作的服務(wù)意識(shí)。我省有離退休干部近50萬人，其中離休干部2.7萬多人,平均年齡80歲。應(yīng)該看到，隨著離休干部整體進(jìn)入“雙高期”，退休干部隊(duì)伍迅速增大，離退休干部工作從內(nèi)容到形式發(fā)生了根本變化，做好離退休干部服務(wù)管理工作任務(wù)日趨繁重。目前，許多離休干部體弱多病，生活不能自理，實(shí)際生活中遇到的困難越來越多，他們的事等不得也拖不得。這就需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，工作上要有熱心，服務(wù)上要有耐心，辦事上要有誠心，感情上要有孝心。總之一句話，為老干部服務(wù)要用兒女之心，要有兒女之情，通過我們?cè)鷮?shí)的工作，使廣大老干部都能深切地感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷和溫暖。

二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)離退休干部工作科學(xué)發(fā)展

今年，是建國60周年，第二批、第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相繼開展。要以黨和國家重大活動(dòng)為契機(jī)，突出重點(diǎn)，做好今年的老干部工作。

一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)。今年3月，我省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在市州縣和企事業(yè)單位展開。各地各單位要根據(jù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，針對(duì)離退休干部的特點(diǎn)，切實(shí)組織好離退休干部開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要注重把落實(shí)離退休干部政治待遇結(jié)合起來，堅(jiān)持安排離退休干部閱讀文件、聽報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)、向離退休干部通報(bào)情況、組織離退休干部就近就地參觀學(xué)習(xí)、走訪慰問離退休干部等制度，努力做到學(xué)習(xí)政策、了解形勢、支持發(fā)展、以身作則。要按照“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動(dòng)開展好、群眾反映好”的目標(biāo)要求，積極開展?fàn)巹?chuàng)“五好支部”活動(dòng)，進(jìn)一步提升我省離退休干部黨支部建設(shè)的整體水平。

二是不斷完善“三個(gè)機(jī)制”，為離休干部安度晚年提供保障。從去年對(duì)“三個(gè)機(jī)制”運(yùn)行情況檢查看，全省離休干部“兩費(fèi)”得到較好落實(shí)，但在離休干部看病就醫(yī)問題上，還存在醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷周期長、統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)低、藥品目錄窄、管理不規(guī)范等問題。個(gè)別地方還存在醫(yī)藥費(fèi)的拖欠問題。這個(gè)問題一定要解決好。各地各部門要針對(duì)離休干部的特點(diǎn)，及時(shí)研究制定離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)與離休干部就醫(yī)需求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的增長機(jī)制，特別要加大財(cái)政支持的力度，決不允許醫(yī)藥費(fèi)拖欠而影響老同志的正常生活。要進(jìn)一步鞏固和完善離休干部“三個(gè)機(jī)制”，確保離休干部“兩費(fèi)”得到落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)中央六部委《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知》（中紀(jì)發(fā)[2008]40號(hào)），穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)離休干部生活待遇的平衡工作。要制定和完善特殊困難離休干部長效幫扶機(jī)制，對(duì)參加革命時(shí)間早、家庭收入低、身患重病不能自理等有特殊困難的老干部及遺屬，要給予特別的關(guān)心照顧。

三是深入學(xué)習(xí)中組發(fā)[2008]10號(hào)文件精神，在貫徹落實(shí)上下功夫。中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的意見》是指導(dǎo)我們做好新形勢下離退休干部工作的政策性文件。根據(jù)10號(hào)文件精神，我省下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的實(shí)施意見》（鄂辦發(fā)[2009]29號(hào)）。各地要把貫徹落實(shí)10號(hào)文件和我省《實(shí)施意見》作為一項(xiàng)長期工作，持之以恒地抓好落實(shí)。要通過舉辦培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班等形式，深刻領(lǐng)會(huì)做好新形勢下離退休干部工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作措施，并結(jié)合自身實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)的意見。各級(jí)組織部門、老干部工作部門要針對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位的不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)推廣在貫徹落實(shí)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)面上的工作。

四是進(jìn)一步發(fā)揮好離退休干部的作用。各地各部門要高度重視老干部作用的發(fā)揮，堅(jiān)持在自覺自愿、量力而行的前提下，組織和引導(dǎo)離退休干部在發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、關(guān)心教育下一代等方面的積極作用。尤其在當(dāng)前面對(duì)國際金融危機(jī)的新形勢下，要圍繞確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、圍繞深化改革和擴(kuò)大開放、圍繞保障和改善民生等方面發(fā)揮老干部的作用。要及時(shí)總結(jié)和推廣老干部發(fā)揮作用的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。

五是圍繞慶祝建國60周年，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，宣傳和表彰先進(jìn)典型。今年是新中國成立60周年。離退休干部為新中國的創(chuàng)建付出了巨大的犧牲，沒有他們當(dāng)年拋頭顱、灑熱血打天下，哪有我們今天。我們今天美好幸福的生活是老一輩用鮮血和生命換來的。全省各級(jí)組織部門和老干部工作部門要結(jié)合新中國成立60周年慶?；顒?dòng)，大力地宣傳離退休干部的歷史功績和卓越貢獻(xiàn)，宣傳他們離退休后永葆革命本色、續(xù)寫人生輝煌的崇高風(fēng)范，進(jìn)一步營造尊重、關(guān)心、支持老干部工作的良好社會(huì)氛圍。要通過參觀改革發(fā)展歷史成就、展覽書畫作品、舉行文藝演出、撰寫回憶文章等形式，開展富有特色、生動(dòng)活潑的慶祝活動(dòng)，引導(dǎo)離退休干部進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理想信念，激發(fā)他們的政治熱情。今年中組部將對(duì)全國先進(jìn)離退休干部黨支部和離退休干部先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。各地要在做好“雙先”表彰推薦工作的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)宣傳和表彰本地本單位離退休干部黨支部和離退休干部的典型事跡，努力在離退休干部中營造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)，爭當(dāng)模范老干部、老黨員的良好氛圍。

三、把握機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，不斷提升離退休干部工作服務(wù)管理水平

當(dāng)前，我們面對(duì)的形勢，既有挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含機(jī)遇。各地要根據(jù)中央和省委重大決策部署，結(jié)合離退休干部工作的實(shí)際，研究新思路，探索新途徑，不斷提升服務(wù)管理工作的水平。

一要認(rèn)真研究解決老干部工作的新情況新問題。當(dāng)前，離休干部整體進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期，離休干部數(shù)量逐步減少，退休干部數(shù)量不斷增多，離退休干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了很大變化，老干部工作面臨著許多新情況新問題。比如，如何加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，如何提高“雙高期”離休干部的保健水平，如何組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮好作用，如何利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作，如何建立和完善生活困難離休干部的扶助機(jī)制，等等。這些問題，都很現(xiàn)實(shí)、很重要。各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新思路，努力使老干部工作與時(shí)代發(fā)展同步，與離退休干部隊(duì)伍的發(fā)展相適應(yīng)，深入了解老干部的所思、所盼，真正做到政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧，精神上多關(guān)懷。

二要積極推進(jìn)“四就近”服務(wù)管理工作。全國老干部局長會(huì)議提出了利用社區(qū)資源做好離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用的工作要求，符合形勢發(fā)展的客觀實(shí)際。近年來，我省許多地方進(jìn)行了一些積極的探索，總結(jié)出不少好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)做好“四就近”工作的重要性和必要性，大力支持、積極推進(jìn)“四就近”工作。老干部工作部門要主動(dòng)協(xié)同相關(guān)部門，在工作力量、工作經(jīng)費(fèi)、工作機(jī)制等方面，認(rèn)真研究具體的制度和措施，使社區(qū)老干部工作做到有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有資金辦事、有人員服務(wù)，尤其要在學(xué)習(xí)活動(dòng)和醫(yī)療保健等方面，為高齡、多病、行動(dòng)不便的離退休干部提供更多的便利服務(wù)。

三要積極推進(jìn)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作。老干部不能只有家庭生活，還要有社會(huì)生活，對(duì)老干部活動(dòng)陣地要以創(chuàng)新的辦法來解決。老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)是離退休干部重要的學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地和社會(huì)生活空間，要切實(shí)建設(shè)好、管理好、使用好。各級(jí)黨委、政府要把老干部學(xué)習(xí)、活動(dòng)陣地建設(shè)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，加大投入的力度。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的原則，使老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與廣大離退休干部的需求相適應(yīng)。目前，要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，加大財(cái)政投入力度，抓好老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)場所建設(shè)，力爭使我省老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)場所建設(shè)有一個(gè)大的突破。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，規(guī)范各項(xiàng)工作，提高管理效能，積極為廣大離退休干部學(xué)習(xí)和開展文體活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，進(jìn)一步豐富和充實(shí)離退休干部的精神文化生活。同時(shí)，要通過開展創(chuàng)建示范性學(xué)習(xí)活動(dòng)場所建設(shè)達(dá)標(biāo)的活動(dòng)，不斷增強(qiáng)老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)的活力和影響力。

四要加強(qiáng)對(duì)退休干部服務(wù)管理工作的研究。目前，我省退休干部有47萬多人，并且逐年增多。如何加強(qiáng)對(duì)退休干部的服務(wù)管理，是老干部工作面臨的一個(gè)重大課題。中組發(fā)[2008]10號(hào)文件明確將退休干部的服務(wù)管理納入老干部工作之中。各級(jí)老干部工作部門要努力適應(yīng)這一職能的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加大調(diào)查研究的力度，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，借鑒外地做法，積極探索加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理工作的新思路、新辦法。近年來，我省一些地方在加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理工作方面探索了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，特別是在解決退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面成效明顯。對(duì)這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真總結(jié)推廣。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)力配合，努力形成齊抓共管的離退休干部工作格局

老干部工作是一項(xiàng)政治性、政策性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作，不能作為一般性工作來做。做好老干部工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把老干部工作擺到重要位置，提上議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核目標(biāo)，要定期研究老干部工作，解決老干部工作中的突出問題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持向老同志通報(bào)情況。各級(jí)組織部門要加強(qiáng)對(duì)老干部工作的具體指導(dǎo)，加強(qiáng)老干部工作部門班子建設(shè)，落實(shí)老干部局局長兼任同級(jí)黨委組織部副部長的要求，關(guān)心老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際困難，充分調(diào)動(dòng)他們做好老干部工作的積極性，加大對(duì)老干部工作人員的培養(yǎng)、交流和使用力度，要注重選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到老干部工作隊(duì)伍，逐步改善老干部工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)老干部工作的支持力度，尤其在離休干部“兩費(fèi)”落實(shí)、老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場所的建設(shè)上要舍得投入，以滿足老同志日益增長的物質(zhì)文化需求。編制部門要按有關(guān)文件要求，切實(shí)保證老干部工作機(jī)構(gòu)、編制和人員，使之與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)。宣傳、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門要積極配合，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、層層抓落實(shí)的工作格局。

各級(jí)老干部工作部門要根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。今年，省委老干部局為深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，開展了“樂于奉獻(xiàn)，親情服務(wù)”的主題實(shí)踐活動(dòng)，我看很好。樂于奉獻(xiàn)，就是要在老干部工作部門大力提倡“不計(jì)得失、不計(jì)名利、不辭勞苦、不怕艱辛、默默無聞、無私奉獻(xiàn)”的精神，忠實(shí)履行黨賦予我們的職責(zé)；親情服務(wù)，就是要常懷敬老之心，恪守敬老之責(zé)，常謀敬老之事，以兒女之心對(duì)待老干部，以兒女之情關(guān)心照顧好老干部，以主動(dòng)、熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)，讓他們感受黨的關(guān)心和溫暖。要切實(shí)加強(qiáng)老干部工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟練掌握老干部工作的方針政策和業(yè)務(wù)技能，掌握經(jīng)濟(jì)、法律、科技等現(xiàn)代知識(shí)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，形成老干部工作科學(xué)發(fā)展需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為推動(dòng)老干部工作的科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

同志們，新的一年老干部工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑∥?、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。(

第四篇：在全鎮(zhèn)干部工作會(huì)議上的講話

在2009年全鎮(zhèn)干部工作會(huì)議上的講話

店前鎮(zhèn)黨委書記 萬岳宜

同志們：

金牛踏春至，萬象始更新。店前鎮(zhèn)2009年全鎮(zhèn)干部工作會(huì)議今天隆重召開，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹全縣三級(jí)干部大會(huì)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，安排部署今年工作，進(jìn)一步凝聚全鎮(zhèn)上下方方面

面的力量，鼓足干勁、奮勇爭先，全面推進(jìn)店前各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步、新的突破、新的超越！在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子向全鎮(zhèn)人民致以誠摯的問候和新春的美好祝福！向受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

剛才，傳新同志代表鎮(zhèn)黨委政府對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了科學(xué)的安排部署，明確了奮斗目標(biāo)，明晰了工作措施，這是黨委政府在深入調(diào)查、認(rèn)真分析后，根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前形勢做出的決策和部署，也是今年工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。聯(lián)磊同志就計(jì)劃生育工作做了專題報(bào)告，這對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清計(jì)生工作形勢，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感應(yīng)該起到很大的促進(jìn)作用。會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了08年工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在表示祝賀的同時(shí)，希望你們以此時(shí)為起點(diǎn)，以榮譽(yù)為動(dòng)力，不驕不躁，乘勝前進(jìn)，在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績。2008年，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群，排難而上，扎實(shí)苦干，全面完成了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)目標(biāo)任務(wù)。

回顧一年來的工作，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全速推進(jìn)。自來水廠建設(shè)工程順利實(shí)施，基建工程已基本竣工，計(jì)劃在上半年投產(chǎn)運(yùn)營；白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用；中心幼兒園建設(shè)主體工程完工，下半年將建成使用，這是我縣除城關(guān)以外的第一所獨(dú)立的幼兒教育機(jī)構(gòu)；中心村小農(nóng)水工程順利竣工。另外，項(xiàng)目爭取力度進(jìn)一步加大：緊抓省道改造項(xiàng)目機(jī)遇，爭取到城鎮(zhèn)區(qū)街道路面拓寬改造項(xiàng)目，街道水泥路面建設(shè)規(guī)劃由7米增加到10米；準(zhǔn)確把握國家政策機(jī)遇，爭取到城鎮(zhèn)區(qū)段長河河堤建設(shè)項(xiàng)目，將分年實(shí)施；牢牢抓住司空山旅游開發(fā)這根主弦，香港旭日集團(tuán)就投資開發(fā)司空山禪宗文化已與縣政府達(dá)成初步意向。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。傳統(tǒng)的茶桑果姜生產(chǎn)科目得到鞏固和擴(kuò)展；畜禽規(guī)模經(jīng)營范圍更廣、種類更多，收入比例較前年有較大增長；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)技服務(wù)組織的職能作用更加突出。

3、專項(xiàng)秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導(dǎo)相結(jié)合的措施，對(duì)長河砂石資源無序開采、城鎮(zhèn)房屋建設(shè)混亂、違規(guī)開采礦石等情況進(jìn)行了專項(xiàng)秩序整頓、規(guī)范和疏導(dǎo)，達(dá)到預(yù)期效果。

4、黨的建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。教育方面，抓好入學(xué)鞏固率的同時(shí)，初中和高中升學(xué)率均取得很好的成績；文衛(wèi)方面，成功舉辦紀(jì)念改革開放30周年文藝作品賽，群眾文體活動(dòng)繼續(xù)深入開展，文化娛樂陣地得到加強(qiáng)。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率進(jìn)一步提高，順利完成村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)；人口和計(jì)劃生育方面，強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)建設(shè)，村為主機(jī)制逐步落實(shí)。社會(huì)維穩(wěn)方面，認(rèn)真開展“平安店前”創(chuàng)建活動(dòng)，未發(fā)生惡性治安事件，無赴京上訪和群體訪，社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。較好地完成了各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)。

同志們，我們?cè)诖丝梢哉f，08年是充實(shí)的一年，是發(fā)展進(jìn)步之年，是克難攻堅(jiān)闊步前進(jìn)的一年，我們?yōu)樾燎诠ぷ魅〉玫某晒械叫牢亢妥院?！但同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足：一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量較小，群眾的生活水平不夠高，很多想干的實(shí)事、大事無力去做；二是發(fā)展的步子不夠快，勇氣和沖勁不夠強(qiáng)；三是計(jì)劃生育工作相對(duì)薄弱，基礎(chǔ)不夠牢；四是民營工業(yè)企業(yè)的水平、規(guī)模、效益亟待提高；五是少數(shù)干部作風(fēng)散漫，缺乏開拓意識(shí)和進(jìn)取精神；六是工作綜合位次徘徊不前，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。這些問題都需要我們認(rèn)真地、下大力氣加以解決。

傳新同志在報(bào)告中明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù)，這些目標(biāo)任務(wù)我們必須完成，必須不折不扣地完成。我們?cè)S多同志平常都講店前鎮(zhèn)是大鎮(zhèn)，那什么才是“大”？是發(fā)展目標(biāo)要遠(yuǎn)大，是發(fā)展的步子要大，是要有干大事的大智大勇大氣魄！只有堅(jiān)定信心、排難而上、堅(jiān)定不移地完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，才能取得大的進(jìn)步，迎來店前大發(fā)展的春天！根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前的形勢，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，要從“抓作風(fēng)，見實(shí)效；抓機(jī)遇，求跨越；抓措施，追趕超”這“三抓”入手。下面，我圍繞這幾個(gè)方面講三點(diǎn)意見。

一 整頓作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍務(wù)實(shí)、爭先、高效

黨的作風(fēng)，是黨在政治、思想、工作和生活中表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為?！爸问孪戎握?，治政先治官，治官先治心”，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提和根本保障。我們店前鎮(zhèn)的干部隊(duì)伍主流是非常好的，但也有

第五篇：在全縣干部包村工作會(huì)議上的講話（推薦）

在全縣“千名干部包村聯(lián)戶”動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2011年6月9日）

同志們：

這次全縣“千名干部包村聯(lián)戶”動(dòng)員大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)全市新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作會(huì)議精神，總結(jié)表彰2010年全縣新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，深入開展“千名干部包村聯(lián)戶”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。對(duì)這次會(huì)議，市委高度重視，市委常委、組織部何部長在百忙之中親自出席。讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)何部長的到來表示衷心的感謝！

去年以來，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，我縣從縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)336名幫扶干部、112個(gè)工作組，到村開展幫扶工作。一年來，廣大幫扶干部緊扣“改善民生、推動(dòng)發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧”的主題，扎根基層、埋頭苦干，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有效地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。剛才，會(huì)議對(duì)2010新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。為了扎實(shí)搞好農(nóng)村工作，縣委、縣政府決定，今年在全縣開展“千名干部包村聯(lián)戶”工作。**同志傳達(dá)了縣委關(guān)于開展“千名干部包村聯(lián)戶”的意見，明確了這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、包保方式和工作要求，公安局、胡集鎮(zhèn)等5個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言。稍后何部長還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)要求，我講三個(gè)方面的意見。

一、時(shí)代變了，但黨的根本工作路線沒有變，群眾工作要加強(qiáng) 群眾路線作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命和建設(shè)的根本路線和方法，是在長期的斗爭中形成和發(fā)展起來的。早在延安時(shí)期，毛澤東同志就指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾去?！备母镩_放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生并在繼續(xù)發(fā)生積極而深刻的變化，但是，黨的根本路線沒有變，任何力量代替不了群眾的力量，任何執(zhí)政資源也代替不了群眾工作。我們黨從誕生到現(xiàn)在，所堅(jiān)持的一大法寶，就是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；所進(jìn)行的一切努力，就是維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，力求發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

近年來，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，積極搶抓“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機(jī)遇，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全縣實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，以密切聯(lián)系群眾為核心，以維護(hù)和發(fā)展群眾利益為根本，不斷加大對(duì)民生工程和社會(huì)事業(yè)的投入，讓人民群眾最大限度地享受改革發(fā)展的成果。比如，在去年幫扶工作中，縣公安局結(jié)合本部門的實(shí)際，創(chuàng)新幫扶模式，開展了“百警聯(lián)村”活動(dòng)，在維護(hù)農(nóng)村治安穩(wěn)定、密切警民關(guān)系等方面發(fā)揮了較好作用。在今年一季度全市公安系統(tǒng)開展的群眾滿意度測評(píng)中，縣公安局再次位居全市第一。公安局的實(shí)踐充分說明，只要我們堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，就一定能夠得到群眾的廣泛信任、支持和擁護(hù)。這次“千名干部包村聯(lián)戶”活動(dòng)，就是在總結(jié)公安局“百警聯(lián)村”的成功做法的基礎(chǔ)上，加以推廣和深化。抽調(diào)1076名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部，對(duì)全縣647個(gè)行政村（居）進(jìn)行包村幫扶，實(shí)現(xiàn)“民警聯(lián)村”、“部門包村”、“干部聯(lián)戶”三個(gè)“全覆蓋”。全縣各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“千名干部包村聯(lián)戶”的重大意義。

一要充分認(rèn)識(shí)開展“千名干部包村聯(lián)戶”，是落實(shí)黨的根本路線、密切黨群干群關(guān)系的具體行動(dòng)。實(shí)踐證明，黨和國家事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，離不開人民的創(chuàng)造力量；黨的全部執(zhí)政活動(dòng)，離不開強(qiáng)有力的群眾工作。背離群眾觀點(diǎn)，喪失群眾立場，違反群眾路線，放棄群眾工作，改革就會(huì)失去支持，發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力，穩(wěn)定就會(huì)失去基礎(chǔ)。從根本上講，共產(chǎn)黨之所以長期存在并執(zhí)政，就是因?yàn)闉槿嗣袢罕姺?wù)的需要。不管政治形勢、經(jīng)濟(jì)形勢如何變化，黨的宗旨觀念不能變，優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，黨與人民群眾的血肉聯(lián)系不能松。應(yīng)該看到，隨著形勢的不斷發(fā)展變化，黨群干群關(guān)系也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。一方面，少數(shù)黨員干部宗旨觀念有所淡化，習(xí)慣于坐蹲機(jī)關(guān)，思想上相信群眾不夠，工作上深入群眾不夠，生活上關(guān)心群眾不夠。交通便利了，與群眾的距離反而疏遠(yuǎn)了；通信發(fā)達(dá)了，同群眾的溝通反而困難了；干部的文化水平提高了，做群眾工作的能力反而下降了。另一方面，廣大群眾也期盼干部下基層，他們希望干部把黨的政策宣傳給他們；對(duì)我們工作中的意見和建議，希望當(dāng)面向我們提出來，并得到滿意的答復(fù)；生產(chǎn)生活中的一些矛盾問題，希望干部深入到他們中間，給予妥善處理；特別是生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難，單靠群眾自身的力量難以克服，盼望著各級(jí)干部真心實(shí)意地幫助他們解決。開展“千名干部包村聯(lián)戶”，就是要讓廣大機(jī)關(guān)干部深入基層，走近群眾，通過真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，提高黨和政府在群眾中的威信。

二要充分認(rèn)識(shí)開展“千名干部包村聯(lián)戶”，是加快科學(xué)發(fā)展、讓人民群眾共享發(fā)展成果的迫切需要。當(dāng)前，我國發(fā)展既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期。在眾多社會(huì)矛盾中，主要矛盾仍然是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。要解決好這個(gè)矛盾，核心的是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，既把“蛋糕”做大、又把“蛋糕”分好，才能解決好諸多社會(huì)問題、特別是“三農(nóng)”問題。應(yīng)該說，經(jīng)過多年的不懈努力，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，特別是大蒜的產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)得到較快發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活條件也有了一定改善。但是，必須清醒地看到，隨著市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蓬勃興起，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入高成本階段，而與之配套的資金、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素相對(duì)匱乏，給農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收帶來較大影響。目前我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占較大比重，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分繁重；多數(shù)農(nóng)民缺乏技術(shù)培訓(xùn)，就業(yè)面較窄，導(dǎo)致收入結(jié)構(gòu)中非農(nóng)收入特別是工資性收入較低；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，部分村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，再加上管理不到位，普遍存在“臟亂差”現(xiàn)象，影響了群眾生活質(zhì)量的提高。開展“千名干部包村聯(lián)戶”，以下派干部為紐帶，整合政策、信息、項(xiàng)目、資金等資源，最大限度地加大對(duì)“三農(nóng)”的支持和幫扶力度，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。

三要充分認(rèn)識(shí)開展“千名干部包村聯(lián)戶”，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有效載體。胡錦濤總書記指出，要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是適應(yīng)我國發(fā)展新特征新變化的時(shí)代課題，是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。今年以來，埃及等個(gè)別國家相繼發(fā)生了政局動(dòng)蕩和社會(huì)**，有外部因素的作用，但根本原因還在內(nèi)部，是社會(huì)管理僵化、矛盾大量積累的結(jié)果。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，同時(shí)社會(huì)也在加速變革，階層分化，利益多元，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的任務(wù)也越來越重。近年來發(fā)生的甕安事件、孟連事件等，都是因?yàn)橐恍┥鐣?huì)矛盾長期積累，多種糾紛相互交織，沒有得到及時(shí)有效解決，導(dǎo)致一系列關(guān)系緊張?jiān)斐傻?。這就迫切要求各級(jí)黨組織和黨員干部，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，妥善處理好事關(guān)廣大人民群眾的利益問題，在提高社會(huì)管理科學(xué)化水平中不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力。從這個(gè)角度講，開展“千名干部包村聯(lián)戶”，既是進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨員干部黨性觀念、樹立群眾立場和觀點(diǎn)、密切黨群干群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要，也是創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理、提高做好群眾工作本領(lǐng)、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有力舉措。各級(jí)各部門務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委決策部署上來，確保完成“千名干部包村聯(lián)戶”各項(xiàng)任務(wù)，靠深入、扎實(shí)、細(xì)致的工作，贏得群眾的擁護(hù)和支持。

二、群眾工作方式有變化，但群眾工作的重點(diǎn)任務(wù)沒有變，要圍繞“五個(gè)一”的要求落實(shí)好包村聯(lián)戶

在不同歷史時(shí)期和不同發(fā)展階段，群眾工作會(huì)有不同的具體特點(diǎn)，緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，任何時(shí)候都是密切黨群關(guān)系的治本之策，也是最根本的群眾工作。開展“千名干部包村聯(lián)戶”，就是從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，真心實(shí)意為群眾謀利益，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，也是對(duì)群眾工作的創(chuàng)新和加強(qiáng)。要著重抓好五個(gè)方面的工作：

一是實(shí)施一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。今年中央和省市1號(hào)文件，都把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在十分突出的位置，強(qiáng)調(diào)要大力實(shí)施農(nóng)村水利設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。目前，我縣基本實(shí)現(xiàn)路、電、水、氣及信息網(wǎng)絡(luò)“五通”，有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件。但是這項(xiàng)工作與兄弟縣市還有不小差距，我縣內(nèi)部進(jìn)展也不平衡，在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別地方還存在著群眾出行不便、信息不暢、吃不上安全水、用不上液化氣等問題；一些農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，抗旱排澇能力下降，等等。幫扶干部要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程的實(shí)施，圍繞農(nóng)村“通路、通電、通水、通氣、通信息網(wǎng)絡(luò)”，在擴(kuò)大覆蓋面、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善功能、建立長效管護(hù)和運(yùn)行機(jī)制等方面，結(jié)合村里實(shí)際探索創(chuàng)新解決辦法，力爭兩年內(nèi)使幫扶村全部實(shí)現(xiàn)“五通”。要摸清幫扶村水利設(shè)施現(xiàn)狀，制訂完善農(nóng)田水利設(shè)施的具體方案，積極爭取資金和項(xiàng)目支持，特別要注重抓好末級(jí)渠系配套工程，徹底解決農(nóng)田水利“最后一公里”卡脖子問題，全面提升農(nóng)田水利設(shè)施抗旱排澇能力。要把村內(nèi)道路的修建作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，用“一事一議”的政策，多方協(xié)調(diào)資金，確保年內(nèi)消滅沒有一條村級(jí)硬化道路的村；對(duì)年久失修的道路，也要想方設(shè)法進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，并搞好綠化亮化凈化等配套設(shè)施。要幫助村里建設(shè)一批文化體育設(shè)施，組織開展好各類文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。要積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施市場化運(yùn)作的辦法措施，逐步建立多元化投入機(jī)制，有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“有建無管、重建輕管”等問題。

二是落實(shí)一個(gè)致富項(xiàng)目。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)，也是開展“千名干部包村聯(lián)戶”的重要任務(wù)。首先，參與包村幫扶工作的單位和干部，要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路、市場經(jīng)濟(jì)的新觀念，引導(dǎo)群眾加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)有機(jī)蔬菜、有機(jī)林果等具有地方特色的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和現(xiàn)代化、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要通過先進(jìn)典型示范引導(dǎo)，帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比如我縣華光集團(tuán)、潤豐種業(yè)的有機(jī)大蒜基地，就是能人帶動(dòng)群眾致富的典型。要注重發(fā)揮能人大戶的示范作用，在思想上樹立市場經(jīng)濟(jì)就是能人經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)一個(gè)能人，就能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾，一個(gè)村能人越多，發(fā)展進(jìn)步就越快。要幫助他們解決一些具體的困難，扶持他們發(fā)展壯大，帶動(dòng)更多的群眾增收致富。其次，要解決好“不會(huì)干”、“沒錢干”的問題。一般困難村、困難群眾都面臨一些制約發(fā)展的突出問題，如道路、電力、資金、技術(shù)等，單靠自身難以解決。包村干部要學(xué)會(huì)策劃和包裝項(xiàng)目，敢于走出去，積極向上爭取，積極對(duì)外合作，立足優(yōu)勢資源，吸引外地客商投資經(jīng)營。要結(jié)合本單位實(shí)際，積極搭建平臺(tái)，提供資金、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，開展應(yīng)用技術(shù)、務(wù)工經(jīng)商技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力等方面的教育培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平。第三，要大力發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。市場經(jīng)濟(jì)條件下，許多事情是一家一戶辦不了的，比如農(nóng)資團(tuán)購、市場開拓、品種改良、技術(shù)推廣等。要幫助農(nóng)民樹立市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，積極推廣周莊葡萄協(xié)會(huì)“專業(yè)協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營模式，讓農(nóng)民從合作經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源，多渠道增加農(nóng)民收入。

三是辦好一批民生實(shí)事。解決好群眾的生產(chǎn)生活問題，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)，也是包村工作人員的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)保障事業(yè)取得了明顯進(jìn)步，較好地解決了人民群眾的養(yǎng)老、就醫(yī)、務(wù)工、就學(xué)等一批生產(chǎn)生活問題。但從目前的情況看，保障救助服務(wù)能力較弱，部分群眾生活難、就業(yè)難、看病難、子女上學(xué)難等問題解決得還不夠到位，極個(gè)別地方還存在不夠公平的問題。廣大包村干部要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過走訪、宣傳和調(diào)查，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣直有關(guān)部門做好相關(guān)工作，積極爭取各方支持，著力解決好群眾困難和問題，讓農(nóng)民群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

四是化解一批矛盾隱患。當(dāng)前群眾工作中出現(xiàn)的問題有不少表現(xiàn)在干部作風(fēng)和工作方法上，以致黨的路線方針政策沒有讓群眾理解到位，沒有貫徹落實(shí)到位。面對(duì)新形勢新任務(wù)，在“千名干部包村聯(lián)戶”中，要深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取群眾喜聞樂見的方式方法，開展近距離、面對(duì)面的群眾工作，不斷提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要推廣縣公安局向群眾發(fā)放“警民聯(lián)心卡”的成功做法，每一名包村干部都要向所包村群眾發(fā)放“便民服務(wù)卡”，卡上要注明自已的姓名、單位及職務(wù)、工作職責(zé)、聯(lián)系電話、群眾投訴電話等信息。群眾碰到疑難問題或有問題需要幫助解決時(shí)，就根據(jù)卡片上提供的信息，直接和包村干部聯(lián)系，如有不滿意，還可根據(jù)舉報(bào)電話進(jìn)行投訴。包村干部要抓住群眾反應(yīng)的各類矛盾和問題，特別是事關(guān)人民群眾切身利益、影響群眾情緒的實(shí)際問題，摸清情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性地加以解決。要出以公心，切實(shí)站在黨和政府的角度，幫助指導(dǎo)村黨組織和黨員干部多做引導(dǎo)疏導(dǎo)工作，多做防范化解工作。要健全完善農(nóng)村矛盾排查調(diào)處和社會(huì)治安防控機(jī)制，結(jié)合“打霸除惡”專項(xiàng)斗爭和普法宣傳活動(dòng)，深入開展農(nóng)村法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾遵紀(jì)守法、依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。同時(shí)，要學(xué)習(xí)南麻鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)建好服務(wù)中心（維穩(wěn)中心），確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，創(chuàng)建平安、穩(wěn)定、和諧的新農(nóng)村。五是建設(shè)一個(gè)好班子。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的所在。“給錢給物，不如建個(gè)好支部?！睆亩嗄陙戆鍘头龊托罗r(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐看，只有村級(jí)組織特別是村黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力，才能建好新農(nóng)村、富裕老百姓。開展包村幫扶工作，必須把以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)放在首位，著力夯實(shí)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要抓住村“兩委”剛剛換屆不久的有利時(shí)機(jī)，圍繞開展“基層組織規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，大力推進(jìn)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理，完善農(nóng)村基層組織各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、黨建資料的“五規(guī)范”。要探索建立以黨支部為核心的村黨支部、村委會(huì)以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等配套組織“三位一體”運(yùn)行模式，大力發(fā)展農(nóng)村基層民主，健全民主管理制度和社會(huì)管理體系。要抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，進(jìn)一步完善辦公和服務(wù)設(shè)施，切實(shí)改善幫扶村工作條件。

參加這次會(huì)議的村支部書記，剛剛經(jīng)歷了全縣村“兩委”換屆選舉。不論是新任的，還是連任的，借此機(jī)會(huì)，也給大家提幾點(diǎn)要求：村干部處在農(nóng)村工作的最前沿，擔(dān)負(fù)著直接組織群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，不斷適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新農(nóng)村工作方法，力促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。具體來講，一要實(shí)事求是。要根據(jù)本村實(shí)際情況，因地制宜，選準(zhǔn)發(fā)展路子，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力開辟農(nóng)民增收的新渠道。每年有計(jì)劃地給群眾辦幾件實(shí)事、好事，提高群眾的生產(chǎn)生活水平。二要敢于碰硬。村干部要堅(jiān)持原則，不當(dāng)老好人。碰到難事不推不躲，遇到壓力不低頭、不彎腰。同時(shí)要教育和依靠班子其他成員和群眾，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭。三要公平公正。村干部要主持公道，處事公平，不偏聽偏信，不委過護(hù)短。在用人上要公，任人唯賢，不任人唯親；在利益分配上要公，按照政策要求，一視同仁，不優(yōu)親厚友；在處理民事糾紛上要公，增強(qiáng)法制觀念，護(hù)理不護(hù)人，一碗水端平。四要廉潔勤政。要干凈干事，不以權(quán)謀私，經(jīng)受住黨和群眾的批評(píng)、監(jiān)督。管好自己，管好親屬，管好班子。五要大膽負(fù)責(zé)。村干部要敢闖敢干、敢于負(fù)責(zé)。當(dāng)然，“敢”不等于蠻干，必須遵紀(jì)守法，要從實(shí)際出發(fā)，按照黨的政策和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。同時(shí)，要妥善處理好村“兩委”班子的關(guān)系，在堅(jiān)持黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí)，規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，加強(qiáng)與村委會(huì)、其他村級(jí)組織的溝通、協(xié)調(diào)與配合，共同把群眾的事情辦好。

三、包村聯(lián)戶的任務(wù)不盡相同，但工作責(zé)任沒有變，要嚴(yán)格督查考核和獎(jiǎng)懲

開展“千名干部包村聯(lián)戶”，是一項(xiàng)利在當(dāng)前、惠及長遠(yuǎn)的“民心工程”。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，擺上重要日程，堅(jiān)決克服過去幫扶工作的一些老思維、老辦法、老作風(fēng)，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)新思路辦法，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，真正把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

一要落實(shí)包村部門單位的責(zé)任。開展“千名干部包村聯(lián)戶”，各包村部門和單位是主體，包村干部是具體負(fù)責(zé)人。包村幫扶期間，所有下派干部一律不再參與原單位的工作分工?？h委將把幫扶工作納入部門工作考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為評(píng)定部門及主要負(fù)責(zé)人考核等次的重要依據(jù)，幫扶工作考核被評(píng)定為“差”等次的單位，綜合考核不能評(píng)定為“好”等次，不能參加各級(jí)先進(jìn)基層黨組織、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比。各包保部門要從政治上、工作上、生活上關(guān)心包村干部，從人力、財(cái)力、物力上支持包村工作，當(dāng)好包村干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

二要落實(shí)包村干部的責(zé)任。會(huì)議之后，各個(gè)包村工作組都要迅速深入包保村，摸清基本情況，根據(jù)“五個(gè)一”的任務(wù)目標(biāo)，形成兩年幫扶規(guī)劃和今年工作安排，明確今年幫扶任務(wù)，制定幫扶措施，集中力量，重點(diǎn)實(shí)施，確保取得實(shí)效。要嚴(yán)肅包村工作紀(jì)律，所有駐村干部要自帶被褥，自起鍋灶，不準(zhǔn)接受村里任何形式的宴請(qǐng)，不準(zhǔn)額外增加村里負(fù)擔(dān)。生活中的困難要向原單位及時(shí)反映，不給村里添麻煩?？h委將利用包村幫扶這個(gè)平臺(tái)，在基層一線檢驗(yàn)干部、考察干部、識(shí)別干部。對(duì)在幫扶工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的干部，優(yōu)先提拔重用，樹立良好的用人導(dǎo)向。

三要落實(shí)包村工作隊(duì)長的責(zé)任。這次縣里從縣直有關(guān)部門選派了13名有基層工作經(jīng)驗(yàn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，分別擔(dān)任所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作隊(duì)長，掛職任所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委副書記，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員擔(dān)任包村工作隊(duì)副隊(duì)長，共同開展好各項(xiàng)工作。各個(gè)包村工作隊(duì)都要建立黨支部，在所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，管理好縣派包村干部。所有包村干部都要把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到包村工作隊(duì)黨支部，接受黨支部和所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)各個(gè)包村工作隊(duì)工作開展情況，縣“千名干部包村聯(lián)戶”領(lǐng)導(dǎo)小組每三個(gè)月進(jìn)行一次考評(píng)，連續(xù)兩次位居末位的亮“黃牌”。

四要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任。各包村工作隊(duì)在所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重心在基層，直接服務(wù)對(duì)象是群眾，必須立足群眾、服務(wù)群眾，加強(qiáng)對(duì)包村干部的管理，同時(shí)積極支持包村工作隊(duì)大膽開展工作。各包村工作隊(duì)隊(duì)長要全身心地做好基層工作，主動(dòng)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的一些重要會(huì)議，參與重大事項(xiàng)的決定、決策。對(duì)于季度考核位次居后的工作隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)進(jìn)行剖析，分析問題，找出原因，落實(shí)責(zé)任。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，要制定整改措施，盡快落實(shí)；是包保部門的責(zé)任，要及時(shí)向縣“千名干部包村聯(lián)戶”領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門反饋；是包保干部的責(zé)任，要責(zé)令其限期整改。

五要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了“千名干部包村聯(lián)戶”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督和考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定具體的包村干部管理考核辦法，切實(shí)抓好干部包村的日常管理、綜合指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)和督導(dǎo)考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立定期調(diào)度制度，及時(shí)了解包村工作進(jìn)展情況，對(duì)措施得力、工作高效的，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、進(jìn)度遲緩的，要通報(bào)批評(píng)、限期整改；對(duì)走過場、做樣子的幫扶干部，責(zé)令原工作單位“召回”并

重新選派。幫扶干部被“召回”的部門單位在年終考核中不得評(píng)為優(yōu)秀單位，部門主要負(fù)責(zé)人不能評(píng)為優(yōu)秀等次。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，縣電臺(tái)、電視臺(tái)、門戶網(wǎng)站等新聞媒體要開辟宣傳報(bào)道專欄，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)開展情況，特別是對(duì)行動(dòng)快、措施實(shí)、效果好的幫扶典型進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，及時(shí)反映工作進(jìn)展和工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)此項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。

同志們，開展“千名干部包村聯(lián)戶”，任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步解放思想、振奮精神、扎實(shí)工作，努力完成縣委、縣政府交給的光榮任務(wù)，為推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。