第一篇：社會(huì)管理綜治工作中心建設(shè)情況匯報(bào)

社會(huì)管理綜治工作中心建設(shè)情況匯報(bào)

自全縣召開(kāi)會(huì)議以來(lái)，豐陽(yáng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、分管同志為副組長(zhǎng)的社會(huì)管理綜治中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了鎮(zhèn)綜治委員會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)，完善了工作制度，明確了分工及職責(zé)任務(wù)。總計(jì)投資近15萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)、村綜治辦、警務(wù)室等辦公場(chǎng)所進(jìn)行了提升改造?，F(xiàn)將鎮(zhèn)、村綜治中心等項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一鎮(zhèn)綜治中心和村綜治辦建設(shè)情況：鎮(zhèn)綜治中心建在鎮(zhèn)政府院內(nèi)，樓房12間建筑面積260平方米，設(shè)有四室一站一廳。根據(jù)工作需要，投資4萬(wàn)元制作了各科室上墻制度，購(gòu)置了微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、電子屏、工作臺(tái)、檔案廚、沙發(fā)等辦公設(shè)施；整合了綜治辦、派出所、信訪辦、司法所、調(diào)解辦、610辦、民政辦等單位到中心集中辦公；對(duì)檔案資料進(jìn)行了分類(lèi)整理，規(guī)范入檔。

村綜治辦試點(diǎn)建在豐山東社區(qū)，樓房6間面積130平方米。設(shè)有綜治辦、調(diào)解室、治安防范室；投資2萬(wàn)余元制作了“十位一體”綜治工作制度牌，添置了辦公桌椅、檔案廚等設(shè)施；安裝了高清晰電子監(jiān)控和平安大喇叭；成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)；完善了檔案資料。

二大調(diào)解體系建設(shè)情況：統(tǒng)一更新更換了普法、社區(qū)矯正、調(diào)解等所需制度牌；增設(shè)了專(zhuān)業(yè)調(diào)解室；健全了矛盾糾紛排查、化解、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；分類(lèi)細(xì)化了檔案資料；投資3萬(wàn)元配備了辦公用車(chē)。

三天網(wǎng)工程建設(shè)情況：于6月6日在鎮(zhèn)駐地平騰路兩頭已安裝完成兩個(gè)卡口；在公共復(fù)雜場(chǎng)所、治安落后重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)要害單位安裝了4個(gè)高清攝像頭；派出所建立了110平臺(tái)與鎮(zhèn)辦公樓、中學(xué)、中心校、醫(yī)院、鎮(zhèn)駐地主街道等重點(diǎn)部位進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)；70%村安裝了電子監(jiān)控及平安大啦叭。

四基層警務(wù)室建設(shè)情況：警衛(wèi)室建在豐陽(yáng)鎮(zhèn)**木業(yè)有限公司門(mén)口，平房9間120平方米。設(shè)有傳達(dá)室、辦公室、會(huì)議室、調(diào)解室、檔案室、伙房、餐廳、宿舍；投資2萬(wàn)余元粉刷了內(nèi)外墻、房屋吊頂、鋪設(shè)地板磚；投資3萬(wàn)多元購(gòu)置了微機(jī)、辦公桌椅、值班床、餐室用具，制做了治安防空警務(wù)制度；配齊配強(qiáng)了10名聯(lián)防隊(duì)員且已上崗。

豐陽(yáng)鎮(zhèn)黨委、政府

第二篇：綜治工作中心建設(shè)情況

三家子鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)工作匯報(bào)

三家子鎮(zhèn)地處岫巖北部邊緣，現(xiàn)轄10個(gè)行政村，面積217平方公里，總?cè)丝?.8萬(wàn)人。今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委縣政府關(guān)于建設(shè)綜治工作中心的指導(dǎo)意見(jiàn)，以“整合資源，精干高效，聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作聯(lián)動(dòng)、方便群眾”為原則，以“組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工作運(yùn)行程序化、制度建設(shè)科學(xué)化”為目標(biāo)，使綜治工作中心達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)要求、高起點(diǎn)建設(shè)、高層次運(yùn)行。

一、健全組織機(jī)構(gòu)，確保有人辦事。年初，鎮(zhèn)黨委重新調(diào)整了綜治委成員部門(mén)，由黨委書(shū)記擔(dān)任綜治工作中心主任，政法委書(shū)記任副主任，黨委書(shū)記趙朝玉同志親自過(guò)問(wèn)綜治中心建設(shè)工作，具體協(xié)調(diào)建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題。根據(jù)實(shí)際情況，由綜治辦、司法所等18個(gè)部門(mén)組成中心成員單位，其中綜治辦、司法所、信訪辦在中心集中辦公，其他單位輪流值班。中心常務(wù)副主任主持中心日常工作。中心成員大多為各部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干，學(xué)歷在大學(xué)專(zhuān)科以上，基層工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，能夠很快的適應(yīng)工作需要。

二、加大硬件投入，確保有場(chǎng)所辦事。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)綜合考慮，認(rèn)真分析把辦公場(chǎng)所確定在政府一樓西側(cè)第一間，辦公面積近50平方米。辦公區(qū)間按“受理區(qū)、調(diào)處區(qū)、工作區(qū)”布局。每個(gè)區(qū)間都配備了高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的辦公設(shè)施，能夠適應(yīng)現(xiàn)代化的辦公需要。

三、健全機(jī)制制度，確保按章辦事。我們把工作的重點(diǎn)放在規(guī)范工作機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮職能作用上，明確了中心職責(zé)、各部門(mén)的工作職責(zé)、7項(xiàng)工作制度，規(guī)范了一個(gè)工作服務(wù)流程。聯(lián)席辦公人員在服務(wù)區(qū)接待來(lái)信來(lái)電來(lái)訪事項(xiàng)，按照流程逐級(jí)落實(shí)辦理，按照“五聯(lián)”工作內(nèi)容的要求落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，確保工作案結(jié)事了。

四、完善保障機(jī)制，確保有錢(qián)辦事。鎮(zhèn)黨委、政府在財(cái)力十分困難的情況下，多方籌集資金，截止目前已經(jīng)投資近30萬(wàn)元。并且決定今后把綜治工作中心的辦公經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，以確保綜治工作中心的長(zhǎng)效性和時(shí)效性。

總之，自綜治工作中心成立以來(lái)，全鎮(zhèn)共排查出矛盾糾紛15件，成功調(diào)處15件。繼續(xù)開(kāi)展黨政大巡防，加大對(duì)基層巡防的監(jiān)督檢查。結(jié)合“新春平安行動(dòng)”集中開(kāi)展治安整治，重點(diǎn)整治了光明橋治安隱患和柏角峪村的治安落后面貌。全鎮(zhèn)治安案件和刑事案件都與去年相比有了明顯下降，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起一起突發(fā)性事件。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

**區(qū)緊緊圍繞“五個(gè)著力”扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)

**區(qū)牢牢把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一主題，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安**”戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出“五個(gè)著力”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，初步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心為龍頭，各職能部門(mén)為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村干部為基礎(chǔ)的上下聯(lián)動(dòng)的綜治防控體系，有力地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。今年來(lái)，全區(qū)綜治工作中心共排查調(diào)處矛盾糾紛750余起，調(diào)處成功735起，調(diào)處成功率達(dá)98.5%，取得了顯著成效。其主要做法是：

一、精心試點(diǎn)，著力發(fā)揮示范推動(dòng)作用

一是精心組織試點(diǎn)。對(duì)全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治安綜合治理情況進(jìn)行分析比較，選取治安較為復(fù)雜、能代表**農(nóng)村實(shí)際的周家鄉(xiāng)開(kāi)展示范點(diǎn)建設(shè)，集中人力、物力、財(cái)力推進(jìn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。該鄉(xiāng)在財(cái)政十分緊張的情況下，投資12萬(wàn)余元，利用3個(gè)多月的時(shí)間，新建了180平方米的綜治工作中心，整合力量，規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行“一站式”服務(wù)窗口接待群眾，形成“聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)”的工作格局。二是及時(shí)總結(jié)推廣。在周家鄉(xiāng)開(kāi)展示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開(kāi)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心主任會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取周家鄉(xiāng)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)情況介紹，對(duì)示范點(diǎn)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并結(jié)合全區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，又相繼培育了高家、樟潭、浮石、上方等區(qū)級(jí)示范點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)向縱深發(fā)展。

二、明確職責(zé)，著力規(guī)范運(yùn)作程序

針對(duì)部分綜治工作中心工作人員對(duì)綜治工作中心職責(zé)不明確、制度不落實(shí)、程序不到位等問(wèn)題，該區(qū)結(jié)合省、市要求明確了工作職責(zé)、工作要求和工作程序。一是明確職責(zé)范圍。根據(jù)上級(jí)政法部門(mén)有關(guān)規(guī)定和**社會(huì)治安的規(guī)律特點(diǎn)，明確規(guī)定綜治工作中心的主要職責(zé)包括：組織開(kāi)展社會(huì)不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處、處理各類(lèi)矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪、組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)等8項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確中心內(nèi)部司法員、信訪員、駐村干部和土管、水利、規(guī)劃職能等部門(mén)派駐干部抓社會(huì)治安工作的職責(zé)，使中心真正成為一個(gè)平臺(tái)，形成抓社會(huì)治安人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)的局面。二是明確工作要求。根據(jù)轄區(qū)社會(huì)治安、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，將全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為3類(lèi)：一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)。明確一類(lèi)、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心配備專(zhuān)職人員3人以上，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2人以上；

一、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年經(jīng)費(fèi)投入不得少于2萬(wàn)元，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬(wàn)元。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心必須組建一支社會(huì)化的專(zhuān)職巡邏隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)值班。6個(gè)治安情況相對(duì)比較復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心必須配備專(zhuān)職分管政法領(lǐng)導(dǎo)。三是明確工作程序。對(duì)群眾反映的矛盾糾紛處理，由綜治工作中心統(tǒng)一受理，并嚴(yán)格按照受理登記、分流查處、跟蹤督辦、報(bào)結(jié)反饋、回訪總結(jié)五個(gè)步驟進(jìn)行規(guī)范操作。規(guī)定一般糾紛、事件必須在15天內(nèi)辦結(jié)，重大事項(xiàng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)人同意后最遲在2個(gè)月內(nèi)辦結(jié)并及時(shí)反饋。在規(guī)定期限內(nèi)未辦結(jié)的，中心發(fā)出督辦單進(jìn)行督辦，督辦單由綜治辦主任簽發(fā)。經(jīng)督辦仍未辦結(jié)的，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)（街道）黨工委建議實(shí)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)應(yīng)由各職能部門(mén)處理的糾紛事項(xiàng)，由中心指導(dǎo)、督促各職能部門(mén)抓好落實(shí)。

三、因地制宜，著力突出工作重點(diǎn)

一是明確目標(biāo)任務(wù)。按照省里規(guī)定今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建成率必須達(dá)到90%以上要求，結(jié)合實(shí)際，明確提出了全區(qū)今年規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)，確保今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建成率達(dá)到90%，行政村綜治工作站要實(shí)現(xiàn)普及，年底實(shí)現(xiàn)所有行政村綜治工作站掛牌。二是突出工作重點(diǎn)。明確全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)必須達(dá)到“四個(gè)化”和“四個(gè)有”?！八膫€(gè)化”即硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化；制度建設(shè)規(guī)范化；組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化；日常管理嚴(yán)格化。“四個(gè)有”即有一處符合規(guī)范要求的辦公場(chǎng)所；有一套行之有效的管理制度；有一支協(xié)調(diào)有力的綜治隊(duì)伍；有一股保平安、促和諧的綜治精神。三是延伸工作觸角。進(jìn)一步推進(jìn)以綜治工作進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校為主要內(nèi)容的“四進(jìn)”活動(dòng)，截止目前全區(qū)85%以上行政村、社區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)和中小學(xué)建成綜治工作站（室），使部門(mén)相聯(lián)、上下相聯(lián)，橫向到邊、縱向到底，抓早抓小，就地化解矛盾。同時(shí)把外來(lái)人員管理、預(yù)防青少年違法犯罪、歸正人員安置幫教等納入綜治工作范疇，讓綜治工作站（室）成為群眾、企業(yè)家門(mén)口的服務(wù)站，不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建的覆蓋面。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)，著力提高整體素質(zhì)

一是配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。堅(jiān)持把政治素質(zhì)好、有一定工作經(jīng)驗(yàn)的干部調(diào)整到綜治工作中心領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)綜治工作中心領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推薦、公開(kāi)競(jìng)聘等方式，認(rèn)真挑選一批懂政策、懂法律、會(huì)談心、有較強(qiáng)責(zé)任心事業(yè)心的干部充實(shí)到綜治工作中心。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大綜治干部的培訓(xùn)力度，通過(guò)召開(kāi)例會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式方法，全方位、多形式、多途徑的加強(qiáng)對(duì)綜治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高綜治干部政策水平理論和業(yè)務(wù)工作能力。今年來(lái)，全區(qū)先后舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班4期，300余名綜治干部得到了培訓(xùn)教育。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力完善保障機(jī)制

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委副書(shū)記、政法委書(shū)記任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、公安局長(zhǎng)和區(qū)綜治辦主任為副組長(zhǎng)，區(qū)政法委、區(qū)公安局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局負(fù)責(zé)人為成員的綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在區(qū)綜治辦設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立以黨（工）委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是構(gòu)建運(yùn)作機(jī)制。建立例會(huì)機(jī)制，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題研究討論綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施情況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，不斷完善綜治工作中心相關(guān)制度；建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心建設(shè)制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施到位；建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合區(qū)司法局、公安局、信訪局加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)，強(qiáng)化面上各條線(xiàn)督查、指導(dǎo)，合力推進(jìn)中心規(guī)范化建設(shè)。三是強(qiáng)化督查考核。不定期組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展綜治工作中心建設(shè)情況進(jìn)行督查，并對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)，促進(jìn)工作深入開(kāi)展。同時(shí)，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)列入“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作考核內(nèi)容，作為評(píng)比先進(jìn)的重要依據(jù)。今年6月初，該區(qū)組成三個(gè)督查組對(duì)全區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)督辦單反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），限期抓好整改落實(shí)

第四篇：綜治工作中心

綜治工作中心職責(zé)任務(wù)

綜治工作中心的主要職能是負(fù)責(zé)協(xié)助黨委、政府,組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)轄區(qū)部門(mén)、單位和廣大群眾開(kāi)展基層綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定和平安創(chuàng)建等工作。具體承擔(dān)以下任務(wù)：

1、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)工作的方針、政策和總體部署，認(rèn)真分析形勢(shì)，及時(shí)報(bào)告工作情況，提出工作建議；

2、組織開(kāi)展社會(huì)不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類(lèi)矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪，協(xié)調(diào)處置各類(lèi)突發(fā)性和群體性事件；

3、組織排查、協(xié)調(diào)整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題；

4、指導(dǎo)、督促本轄區(qū)社會(huì)治安防控措施的落實(shí)，組織做好流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、學(xué)校及周邊地區(qū)治安整治、國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè)和反邪教等工作；

5、組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)、企事業(yè)單位積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)；

6、組織開(kāi)展法制、綜治、平安建設(shè)等宣傳活動(dòng)，做好基層綜治干部和群防群治隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)等工作；

7、督促檢查社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲措施；

8、完成黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。

一、綜治工作職責(zé)

（一）綜治委職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律、法規(guī)和政策；

2、研究部署本轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作，并組織實(shí)施；

3、指導(dǎo)、督促本轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作，解決存在的問(wèn)題；

4、對(duì)本轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)地檢查、考察、評(píng)比，決定或者建議實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰；

5、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

（二）綜治辦職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策；

2、研究制定本鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

3、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作；

4、對(duì)本鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比，提出實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的建議；

5、定期開(kāi)展轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處，適時(shí)組織社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作；

6、總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)后進(jìn)單位整改存在的問(wèn)題；

7、辦理有關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作的其他事項(xiàng)。

（三）專(zhuān)抓綜治工作副書(shū)記職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策，研究解決本地社會(huì)治安突出的問(wèn)題；

2、協(xié)助第一治安責(zé)任人具體負(fù)責(zé)黨委、政府關(guān)于維護(hù)社會(huì)治安的指示，決定的貫徹執(zhí)行；

3、總結(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型、建立嚴(yán)格的檢查，評(píng)經(jīng)和獎(jiǎng)懲制度；

4、堅(jiān)持齊抓共管，妥善處理本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的影響較大案件；

5、定期分析治安形勢(shì)，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊犯罪的能力，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題；

6、負(fù)責(zé)組織、實(shí)施大型社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，落實(shí)上級(jí)綜合治理重大部署；

7、建立完善綜合治理工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，檢查社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)情況；

8、督促、落實(shí)社會(huì)治安綜合治理《領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《目標(biāo)管理責(zé)任制》、《一票否決制》的執(zhí)行情況，認(rèn)真查究發(fā)生的重大案件事件。

（四）綜治委成員單位職責(zé)

1、公安派出所：預(yù)防、制止和打擊違法犯罪活動(dòng)，管理社會(huì)治安，維護(hù)公共秩序，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)，保障法人和公民合法權(quán)益。及時(shí)掌握、報(bào)告社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，配合做好各類(lèi)大型活動(dòng)安全防范工作。依法對(duì)被管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、保外就醫(yī)罪犯監(jiān)督管理。落實(shí)人口戶(hù)籍管理、槍支彈藥和危險(xiǎn)物品管理、特種行業(yè)管理、租賃房屋以及公共場(chǎng)所的管理措施，做到責(zé)任明確，管理到位。積極創(chuàng)建安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)，維護(hù)好中小學(xué)校園及周邊的治安秩序。及時(shí)趕赴發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)，做好先期處置工作，積極提供線(xiàn)索協(xié)助偵察破案；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和抓捕藏匿在轄區(qū)內(nèi)的在逃犯。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位開(kāi)展治安整治，查處“黃賭毒”，積極開(kāi)展掃黑除惡，查處治安案件。指導(dǎo)治保會(huì)工作，開(kāi)展以治保會(huì)為主體的群眾性自防自治；組織法制宣傳教育和幫教工作，開(kāi)展“四防”檢查，落實(shí)“四防”措施。熱情接受群眾報(bào)警求助，堅(jiān)持24小時(shí)值班接待制度，及時(shí)為群眾辦理證照；普遍發(fā)放《警民聯(lián)系卡》，建立多種形式的警民聯(lián)系制度。積極開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)格隊(duì)伍的教育管理，科學(xué)劃分和管理責(zé)任區(qū)，防范違法違紀(jì)行為的發(fā)生，及時(shí)報(bào)送綜治信息。

2、司法所：協(xié)助鄉(xiāng)政府開(kāi)展依法管理、行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作，指導(dǎo)管理人民調(diào)解，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解，組織開(kāi)展普法、法制宣傳教育以及對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，及時(shí)報(bào)送綜治信息。

3、中學(xué)：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)學(xué)校安全的法律、法規(guī)，積極開(kāi)展防火、防盜、防毒、防搶劫、防爆炸、防破壞和反詐騙等治安防范保衛(wèi)工作；開(kāi)展社會(huì)主義法制宣傳教育，增強(qiáng)師生的法制觀念和自覺(jué)維護(hù)校園治安秩序意識(shí)；排查、報(bào)告本校的重大不安因素，及時(shí)采取措施，預(yù)防和制止違法犯罪行為，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定；開(kāi)展校園群防群治，嚴(yán)禁校處人員在校住宿。積極落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，確保學(xué)校內(nèi)部及周邊治安安全、交通安全、衛(wèi)生安全、文化安全和設(shè)施安全，及時(shí)報(bào)送綜治信息。

4、中心小學(xué)：認(rèn)真實(shí)施《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，增強(qiáng)教師的事業(yè)心和工作責(zé)任感，強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。健全學(xué)校安全制度、值班制度等校紀(jì)、校規(guī)，落實(shí)防范措施，消除學(xué)校一切不安全因素。開(kāi)展防病知識(shí)宣傳教育和對(duì)傳染疾病的預(yù)防工作，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查和校園周邊環(huán)境的綜合治理，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。積極落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，及時(shí)報(bào)送綜治信息。

5、衛(wèi)生院：健全內(nèi)部綜治機(jī)構(gòu)，落實(shí)綜治副院長(zhǎng)，成立治保小組，定期召開(kāi)綜治工作座談會(huì),及時(shí)上報(bào)綜治信息；落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管的綜治工作制度；落實(shí)人防、物防、技防等措施，完善安全責(zé)任制，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部制度建設(shè)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，著力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)務(wù)人員的安全醫(yī)療意識(shí)，密切醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)院。

6、財(cái)政所：依法征稅，文明執(zhí)法，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；認(rèn)真做好信訪工作，及時(shí)調(diào)處涉財(cái)、涉稅矛盾糾紛，把問(wèn)題解決在基層；積極搞好平安創(chuàng)建活動(dòng)，健全綜治制度，及時(shí)上報(bào)綜治信息，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。

7、國(guó)土資源所：宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)土地和礦產(chǎn)資源的法律法規(guī)，依法開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)的土地和礦產(chǎn)資源登記發(fā)證等工作，組織實(shí)施轄區(qū)土地和礦產(chǎn)資源利用總體規(guī)劃的編制，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施。積極開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，做好信訪工作，及時(shí)調(diào)處各種土地和礦產(chǎn)資源使用權(quán)糾紛，依法查處土地和礦產(chǎn)資源違法案件，及時(shí)上報(bào)綜治信息。

8、計(jì)劃生育服務(wù)所：宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等計(jì)劃生育科普知識(shí),開(kāi)展人口與計(jì)劃生育生殖健康基礎(chǔ)知識(shí)教育；依法開(kāi)展查環(huán)查孕等計(jì)劃生育服務(wù)，做好計(jì)劃生育信訪工作，抓好村（居）計(jì)生專(zhuān)干培訓(xùn)，組織廣大育齡婦女參與社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)上報(bào)綜治信息。

（五）群防群治組織職責(zé)

1、專(zhuān)職治安巡防隊(duì)伍：在公安民警的組織帶領(lǐng)下，開(kāi)展治安巡邏和卡口堵截、檢查、守候工作，防范和制止違法犯罪行為。

2、治安信息員：負(fù)責(zé)收集、報(bào)送涉及社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)治安方面的情報(bào)信息。

3、綜治特派員：負(fù)責(zé)督促所駐地區(qū)、單位和社區(qū)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)措施。

4、治安志愿者：參與維護(hù)治安秩序，幫教“刑釋解教人員”和有劣跡的青少年，義務(wù)開(kāi)展法制宣傳和基層創(chuàng)安等工作。

5、幫教小組：對(duì)“刑釋解教人員”和列管的重點(diǎn)人員實(shí)行“一幫一”，并進(jìn)行熱心幫助教育，采取走訪、慰問(wèn)、懇談等多種形式，及時(shí)了解、掌握他（她）們的思想動(dòng)態(tài)和存在的困難，切實(shí)幫助解決。

二、綜治工作制度

（一）學(xué)習(xí)制度

1、綜治委（辦）全體人員每月一次業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平，保質(zhì)保量完成上級(jí)綜治委和鄉(xiāng)黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)。

2、治保會(huì)(調(diào)委會(huì))主任每季度一次集中學(xué)習(xí)，了解中央、省、市、縣有關(guān)綜治工作精神，掌握當(dāng)前社會(huì)動(dòng)態(tài)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展本轄區(qū)工作。

3、由綜治辦牽頭，以公安派出所、司法所、法庭為主，每季度一次，對(duì)治保會(huì)(調(diào)委會(huì))主任、社區(qū)綜治聯(lián)系戶(hù)和轄區(qū)各企事業(yè)單位治安小組工作人員進(jìn)行綜治職責(zé)任務(wù)、法律法規(guī)知識(shí)和綜治業(yè)務(wù)技能等教育培訓(xùn)。

4、綜治委成員學(xué)習(xí)由綜治委主任召集，治保會(huì)（調(diào)委會(huì)）主任學(xué)習(xí)、培訓(xùn)由綜治辦主任召集。

5、集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)由綜治辦負(fù)責(zé)通知，每次時(shí)間不得少于3個(gè)小時(shí)。

6、學(xué)習(xí)要作好記錄，由綜治辦秘書(shū)負(fù)責(zé)。

（二）接待制度

1、文明接待，禮貌待人，耐心聽(tīng)取來(lái)訪者陳述，做好登記。

2、根據(jù)來(lái)訪者提出的問(wèn)題，依照黨的方針和國(guó)家法律、法規(guī)、條例的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行認(rèn)真解答。

3、若來(lái)訪人提出的問(wèn)題屬于案件、事件，工作人員根據(jù)案件性質(zhì)及政法職能部門(mén)管理權(quán)限，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)接納解決。

4、若來(lái)人提出的問(wèn)題事關(guān)重大，應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告，并填寫(xiě)好《民情懇談受理登記表》，給來(lái)訪者滿(mǎn)意答復(fù)。

5、接待工作要做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲、結(jié)案有回音。

6、綜治信訪接待工作由綜治辦安排人員輪流負(fù)責(zé)，每月1-10日為童慶華，11-20日為馮正飛，21-31日為王俊。

7、接待人員要同時(shí)做好值班工作，做好《電話(huà)、值班記錄》和《來(lái)信來(lái)訪記錄》。

8、未盡事項(xiàng)，按《民情懇談制度》的接待接訪規(guī)定辦理。

（三）例會(huì)制度

（一）綜治委全體會(huì)議

每月召開(kāi)一次綜治委全體會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)批示精神，研究貫徹意見(jiàn)，部署工作。會(huì)議由綜治委主任召集，地點(diǎn)在鄉(xiāng)黨委會(huì)議室，主持人為綜治委主任（或副主任），記錄人為童慶華。

（二）綜治工作中心會(huì)議

每月召開(kāi)一次綜治工作中心例會(huì)，總結(jié)前一階段的工作情況，交流信息，查找問(wèn)題，部署下一階段的工作。會(huì)議由綜治辦主任召集，地點(diǎn)在鄉(xiāng)政府二樓會(huì)議室，主持人為綜治辦主任（或副主任），記錄人為王俊。

（三）治安形勢(shì)分析評(píng)估會(huì)議

每月一次，由綜治辦牽頭、召集，公安派出所、司法所、法庭等單位負(fù)責(zé)人參加，分析評(píng)估治安形勢(shì)，排查治安難點(diǎn)和突出的治安問(wèn)題，組織督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)整治，限期改變治安面貌。會(huì)議地點(diǎn)在鄉(xiāng)綜治辦，記錄人為馮正飛。

每季度上報(bào)一次《治安形勢(shì)分析評(píng)估報(bào)告》，由綜治辦秘書(shū)擬稿，綜治辦主任審核，綜治委主任簽發(fā)后報(bào)送縣綜治委（政法委）。

（四）矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議 每周一次信息反饋，由綜治辦掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反饋聯(lián)系村（單位）綜治信息，排查矛盾糾紛，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)調(diào)處責(zé)任，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。會(huì)議由綜治辦主任召集、主持，時(shí)間為每周五下午，地點(diǎn)在鄉(xiāng)黨委會(huì)議室，記錄人為童慶華。

每半月一次全面排查，由綜治委主任召集、主持，全體黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和綜治辦人員參加，結(jié)合民情懇談定期評(píng)事會(huì)議，認(rèn)真疏理本月綜治信息，針對(duì)排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，研究制定相關(guān)解決措施，落實(shí)承辦單位和具體責(zé)任人，限期整改，化解矛盾。

每季度一次上報(bào)《矛盾糾紛排查調(diào)處情況分析報(bào)告》，由綜治辦秘書(shū)擬稿，綜治辦主任審核，綜治委主任簽發(fā)后報(bào)送縣綜治委（政法委）。

（五）“六長(zhǎng)”聯(lián)席辦公會(huì)議

公安派出所、司法所、法庭、國(guó)土資源所、民政所和計(jì)劃生育服務(wù)所等“六長(zhǎng)”每月一次輪流到片級(jí)民情懇談點(diǎn)（八都、官溪兩個(gè)集市）現(xiàn)場(chǎng)辦公，聽(tīng)取老干部民情懇談工作情況，協(xié)同處理相關(guān)糾紛。

“六長(zhǎng)”聯(lián)席辦公會(huì)議由綜治辦主任牽頭，副主任輪流帶班負(fù)責(zé)，綜治辦秘書(shū)作好記錄。

（六）綜治責(zé)任人述職會(huì)議

每年一次，由綜治委成員單位、各村委會(huì)（社區(qū)）綜治責(zé)任人在大會(huì)上進(jìn)行書(shū)面工作述職，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，反思工作中存在的不足和問(wèn)題，及時(shí)糾正改進(jìn)。

述職大會(huì)由綜治委主任召集、主持，參加人員為鄉(xiāng)全體黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、綜治委成員單位責(zé)任人、各村委會(huì)（社區(qū)）支書(shū)主任和綜治責(zé)任人、縣人大代表、政協(xié)委員及部分鄉(xiāng)人大代表，時(shí)間為每年12月15日至25日，地點(diǎn)在司法所三樓會(huì)議室。述職報(bào)告交鄉(xiāng)黨政辦、綜治辦各保存一份。

（四）責(zé)任目標(biāo)管理制度

（一）重大事項(xiàng)報(bào)告制度

綜治辦落實(shí)專(zhuān)人（維穩(wěn)信息員）負(fù)責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握本轄區(qū)的治安穩(wěn)定情況，對(duì)發(fā)生的重大刑事治安案件或群體性事件，要在第一時(shí)間報(bào)告縣綜治辦（同時(shí)報(bào)縣“兩辦”）。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào)者，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。報(bào)告的主要內(nèi)容為：黨委、政府作出的有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的重大決策、部署；社會(huì)治安綜合治理重大工作、重大活動(dòng)開(kāi)展情況；影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件和重大治安問(wèn)題及處理情況；對(duì)發(fā)生重大治安問(wèn)題的地方，部門(mén)單位實(shí)行一票否決和責(zé)任查究的情況以及上級(jí)要求報(bào)告的情況。

（二）掛點(diǎn)聯(lián)系制度

綜治委成員單位與社區(qū)、村（居）民委員會(huì)掛點(diǎn)聯(lián)系，負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的綜治工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。綜治委主要領(lǐng)導(dǎo)包片，成員單位包村，實(shí)行目標(biāo)管理。綜治委領(lǐng)導(dǎo)、成員單位堅(jiān)持每月一次到包干責(zé)任區(qū)調(diào)研。具體掛點(diǎn)聯(lián)系名單另行下文。

（三）履職報(bào)告制度

每半年一次，由綜治委成員單位報(bào)告一次履行綜治職責(zé)的情況。綜治工作準(zhǔn)則：以黨的方針政策為指導(dǎo)，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，秉公辦事，忠于職守，盡職盡責(zé)，嚴(yán)守黨和國(guó)家機(jī)密，廉潔奉公，艱苦奮斗，勤懇工作，出色完成各項(xiàng)任務(wù)。

所有綜治責(zé)任人的《履行綜治職責(zé)報(bào)告》經(jīng)綜治辦主任審核后，印發(fā)至鄉(xiāng)全體黨政班子成員、綜治委各成員單位。

（四）督辦考評(píng)制度

經(jīng)常對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行檢查，對(duì)重大事項(xiàng)或領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)工作落實(shí)。

加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）治保會(huì)、調(diào)委會(huì)的工作指導(dǎo)，督促其認(rèn)真落實(shí)工作措施。定期對(duì)村組和企事業(yè)單位開(kāi)展綜合治理工作情況進(jìn)行檢查通報(bào)，研究解決突出治安問(wèn)題。

與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及村（居）民委員會(huì)簽訂《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，半年檢查一次執(zhí)行情況，年終組織考核評(píng)比，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（五）責(zé)任追究制度

對(duì)綜治組織建設(shè)薄弱、工作不力的村組、社區(qū)和轄區(qū)各企事業(yè)單位要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)落實(shí)措施。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作不力造成重大治安問(wèn)題的單位或部門(mén)實(shí)行一票否決。

（六）檔案管理制度

及時(shí)收集案卷和有保存價(jià)值的資料，建立綜治工作檔案，實(shí)行分類(lèi)建卡、登記編碼，集中保管存效，嚴(yán)禁丟失、被盜損壞。嚴(yán)格遵守保密制度，嚴(yán)禁個(gè)人保存、借讓、銷(xiāo)毀綜治案卷及重要工作材料。嚴(yán)格檔案查閱手續(xù)，因公借閱材料、案卷，應(yīng)經(jīng)過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，辦理有關(guān)手續(xù)，方可查閱或借閱。

第五篇：全力推進(jìn)綜治工作中心建設(shè)

2009年以來(lái)，銅仁地區(qū)把綜治工作中心建設(shè)作為創(chuàng)建“平安銅仁”的重要抓手和社會(huì)治安綜合治理的重要基礎(chǔ)性工作，高度重視，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）綜治工作中心建設(shè)。截止目前，全區(qū)169個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部建立了綜治工作中心，1375個(gè)村（社區(qū)）建立了綜治工作站，1016個(gè)企事業(yè)單位建立了綜治辦（站）。經(jīng)過(guò)近一年的運(yùn)行，成效明顯，既保留各組成部門(mén)原有“主體不變、職能不變、管理體制不變”，更突出各組成部門(mén)之間“聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體效能”。主要做法如下：

一、黨政重視、保障有力，整體推進(jìn)綜治工作中心建設(shè)

一是銅仁地委、行署高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)，多次專(zhuān)題聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）綜治工作中心的有關(guān)事宜和問(wèn)題，并以銅黨辦發(fā)〔2009〕120號(hào)文件下發(fā)了《中共銅仁地委辦公室、銅仁地區(qū)行政公署辦公室關(guān)于成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）綜治工作中心的意見(jiàn)》，對(duì)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）綜治工作中心的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、中心職責(zé)、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行了明確。石阡縣為深化“平安石阡”建設(shè)，鞏固“省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣”創(chuàng)建成果，縣委、縣政府還專(zhuān)門(mén)行文建立縣級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位綜治工作站，該做法已在全地區(qū)進(jìn)行了推廣。二是地委政法委、地區(qū)綜治辦把推進(jìn)綜治工作中心建設(shè)作為工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣（市、特區(qū)）綜治工作中心建設(shè)的情況掌握、分類(lèi)指導(dǎo)和跟蹤督辦。各地政法、綜治部門(mén)認(rèn)真制定綜治工作中心建設(shè)方案，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門(mén)，切實(shí)抓好中心硬軟件建設(shè)，全力推進(jìn)綜治工作中心工作。2009年10月22日，地委政法委、地區(qū)綜治辦在印江縣召開(kāi)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面部署開(kāi)展綜治工作中心建設(shè)。三是在工作保障方面，銅仁地委、行署要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)綜治工作中心的辦公場(chǎng)所，配備必要的設(shè)施；各縣（市、特區(qū)）根據(jù)工作需要，均為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）核撥了5000—10000元的工作經(jīng)費(fèi)，保證了綜治工作中心建設(shè)順利開(kāi)展。各縣（市、特區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動(dòng)員部署，親自組織研究制定中心建設(shè)方案，親自督促落實(shí)人財(cái)物保障措施；地區(qū)綜治委各成員單位結(jié)合開(kāi)展聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，把綜治工作中心建設(shè)作為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要舉措，大力支持、指導(dǎo)和督促下級(jí)部門(mén)積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）做好綜治工作中心建設(shè)，認(rèn)真履行維護(hù)治安的職責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地區(qū)綜治委成員單位僅2009年為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心解決綜治經(jīng)費(fèi)15.4萬(wàn)元、2000型桑塔納轎車(chē)2輛，為90%以上的聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）解決了電腦、辦公桌椅、警棍、電擊棍等辦公設(shè)備。

二、明確職責(zé)、完善機(jī)制，確保綜治工作中心高效、有序運(yùn)行

一是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順部門(mén)職責(zé)。銅仁地委、行署明確要求綜治工作中心由政法、綜治、法庭、公安、司法、信訪、國(guó)土、林業(yè)、水利、工商、文化、勞動(dòng)、城管、社會(huì)事務(wù)等部門(mén)組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任綜治工作中心主任，政法委書(shū)記兼任常務(wù)副主任，配備2至3名專(zhuān)職干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦在綜治工作中心履行牽頭協(xié)調(diào)、檢查督辦等職能。二是明確職能任務(wù)。明確提出，銅仁地區(qū)綜治工作中心的主要職能是負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委、政府組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)轄區(qū)部門(mén)、單位和廣大群眾開(kāi)展基層綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作，并具體承擔(dān)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)工作的方針、政策和總體部署，認(rèn)真分析形勢(shì)，及時(shí)報(bào)告工作情況，提出工作建議；組織開(kāi)展社會(huì)不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類(lèi)矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪，協(xié)調(diào)處置各類(lèi)突發(fā)性和群體性事件；組織排查、協(xié)調(diào)整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題；指導(dǎo)、督促本轄區(qū)社會(huì)治安防控措施的落實(shí)，組織做好流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、鐵路護(hù)路聯(lián)防、學(xué)校及周邊地區(qū)治安整治等工作；組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)、企事業(yè)單位積極開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)；組織開(kāi)展法制、綜治、平安建設(shè)等宣傳活動(dòng)，做好基層綜治干部和群防群治隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)等工作；督促檢查社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況等任務(wù)。三是實(shí)行“一站式”服

務(wù)。銅仁地區(qū)掛牌運(yùn)作的綜治工作中心基本上都集中辦公，均建立了各項(xiàng)工作制度和矛盾糾紛排查調(diào)處臺(tái)賬、群眾來(lái)信來(lái)訪臺(tái)賬、外來(lái)人口出租屋管理臺(tái)賬等基本臺(tái)賬。綜治工作中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的牽頭協(xié)調(diào)下，統(tǒng)一受理群眾來(lái)訪，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一組織開(kāi)展平安建設(shè)各項(xiàng)工作，為基層矛盾糾紛的解決提供“一站式”服務(wù)、一條龍辦理和一攬子解決。四是建立“五聯(lián)五合”工作機(jī)制?！拔迓?lián)”即矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)勤、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)；“五合”即職能融合、力量整合、部門(mén)聯(lián)合、網(wǎng)絡(luò)組合、信息匯合。德江縣共和鄉(xiāng)為深化中心建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)真重視、財(cái)力真投入、機(jī)制真創(chuàng)新、力量真整合，推行了“4+1”和“1+4”兩個(gè)工作機(jī)制（“4+1”機(jī)制：每周5個(gè)工作日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心干部4天在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦公，1天到村收集相關(guān)信息，協(xié)助村支兩委開(kāi)展矛盾糾紛隱患排查化解工作，配合搞好其他工作；“1+4”機(jī)制：各村村干部每逢趕場(chǎng)天到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心集中辦公1天，報(bào)送各類(lèi)信息，接訪群眾訴求，協(xié)同解決問(wèn)題，4天在村開(kāi)展日常工作，方便群眾辦事），實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村互動(dòng)、站村互動(dòng)、村村互動(dòng)和部門(mén)互動(dòng)。

三、因地制宜、務(wù)求實(shí)效，充分發(fā)揮綜治工作中心在綜治暨平安建設(shè)中的積極作用

一是促成了各種資源的整合。銅仁地區(qū)通過(guò)綜治工作中心這一工作平臺(tái)，將綜治、警務(wù)、信訪、調(diào)解和外來(lái)人員管理服務(wù)等力量整合起來(lái)，由中心統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)，一改過(guò)去條塊分割、多頭管理、各自為戰(zhàn)、力量分散的狀況，形成了以塊為主、統(tǒng)一管理、形成合力的新格局，使綜治基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，防范網(wǎng)絡(luò)更加健全。在企業(yè)，過(guò)去企業(yè)內(nèi)部的保衛(wèi)、消防、安全生產(chǎn)等分屬不同的部門(mén)，往往各自為政。成立了綜治工作站以后，企業(yè)分管安全保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人任站長(zhǎng)，組織企業(yè)黨團(tuán)工會(huì)組織及各科室人員輪流參加廠區(qū)內(nèi)部值班巡邏，“護(hù)廠隊(duì)”的成份和規(guī)模都得到了改善。在農(nóng)村，以綜治工作站為平臺(tái)，以用公益性崗位聘用的2067名專(zhuān)職治安協(xié)管員、義務(wù)治安巡防隊(duì)員和治保會(huì)、調(diào)解會(huì)成員為主體，實(shí)行工作站成員掛鉤村民小組和重點(diǎn)農(nóng)戶(hù)的辦法，不僅能摸清、摸準(zhǔn)、摸透本村的糾紛和治安情況，而且也能及時(shí)調(diào)處發(fā)生的糾紛、案件。二是推動(dòng)了綜治工作的陣地前移。綜治工作中心實(shí)行成員單位包片掛點(diǎn)工作制度和責(zé)任追究制度，使綜治力量進(jìn)一步下沉，維穩(wěn)工作陣地進(jìn)一步前移，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛能夠做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早化解，對(duì)于各種報(bào)警求助可以就地快出警、快調(diào)查、快處理，提高了辦事效率。特別是在村、社區(qū)、企業(yè)，成立綜治工作站，架起了與當(dāng)?shù)鼐C治部門(mén)聯(lián)系的橋梁，使得綜治工作中心進(jìn)一步延伸了觸角。三是提高了群防群治工作水平。綜治工作中心成立后，加大了各種群防群治隊(duì)伍的整合力度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮調(diào)度各種群防群治力量，開(kāi)展聯(lián)巡、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治，提高了群防群治水平。四是激發(fā)了基層綜治干部的工作熱情。綜治工作中心的設(shè)立及其各種制度的有效施行，增強(qiáng)了中心工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村組干部的工作責(zé)任感和緊迫感。過(guò)去，社區(qū)有警務(wù)室、調(diào)解室，企業(yè)有保衛(wèi)科和保安隊(duì)，行政村有治保和調(diào)解組織，分別屬于公安、司法相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，綜治工作在基層“有名無(wú)份”。通過(guò)建立工作站，把綜治工作延伸到了最基層單位，更進(jìn)一步激發(fā)了社區(qū)干部、治保調(diào)解干部和企業(yè)保衛(wèi)干部工作熱情。