第一篇：認真履行工商職能維護紅安經(jīng)濟穩(wěn)定

發(fā)揮工商職能服務紅安經(jīng)濟發(fā)展

――紅安縣工商局半年綜治工作總結(jié)

2011年上半年，我局在省市工商局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)綜合治理工作全局，始終堅持以構(gòu)建和諧社會和創(chuàng)平安活動為指針，認真落實省工商局和縣綜治委制訂的總體規(guī)劃。切實履行工商行政管理職能，認真開展重點治理，全面提高工商管理干部職工的社會治安綜治工作理念。積極促進經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷加強流通領(lǐng)域市場和“三農(nóng)”市場，食品安全監(jiān)督管理。依法行政，文明執(zhí)法，積極維護社會穩(wěn)定。進一步鞏固紅安工商系統(tǒng)安定團結(jié)的局面，為全縣平安創(chuàng)建打下了良好的基礎。我們的具體作法是：

一、領(lǐng)導重視，建章立制，夯實基礎

年初，局黨委及綜治專班成員召開了專題工作會議，認真學習省、市、縣綜治委2011年綜治會議精神，研究部署全局2011年度的綜治工作，成立了由局長吳永鵬任組長，副局長吳向紅，辦公室、法制股、監(jiān)察室、人事股負責人為成員的紅安縣工商局“社會治安綜合治理領(lǐng)導小組”，為進一步加強社會治安綜合治理的組織領(lǐng)導，局長吳永鵬現(xiàn)場與25個股室分局負責人簽訂了《2011年度社會治安綜合治理責任書》，明確各單位主要負責人為本單位社會治安綜合治理“第一責任人”，嚴格執(zhí)行綜治工作“一票否決制”，并將綜治工作納入《紅安

縣工商工作目標責任制》，使綜治工作列入領(lǐng)導工程、執(zhí)法工程，突出了綜治工作的重要位置。同時，縣局還成立了“法制宣傳教育小組”、“執(zhí)法檢查監(jiān)督小組”、“案件審核領(lǐng)導小組”和“義務消防隊”、“護院隊”等組織，把綜治工作量化到基層，量化到個人，確保綜治工作有針對性和實效性。

半年來，我局結(jié)合自身的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作實際，局黨委一班人，在抓好日常工商監(jiān)管的同時，時刻不忘社會治安綜合治理工作，進一步建立健全了縣局、分局學習、考勤、財產(chǎn)、車輛、衛(wèi)生、安全消防、暫住人口、檔案等管理制度，將綜治工作作為目標考核內(nèi)容記分考核，在制度上保證了綜治工作的落實。在綜治創(chuàng)建工作中，我局還始終堅持領(lǐng)導重視和全民參與兩輪驅(qū)動。堅持緊貼基層、緊貼實際，切實解決干部職工最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切需要解決的問題。充分調(diào)動干部職工的積極性，創(chuàng)造一個穩(wěn)定、和諧的大環(huán)境。

二、積極探索社會管理新模式，促進個私經(jīng)濟健康發(fā)展 今年來，我們首先加強了個私協(xié)的工作力度，健全了工作機構(gòu)，按行政區(qū)劃建立分會18個，按行業(yè)分建行業(yè)協(xié)會5個。充分發(fā)揮協(xié)會的作用，嚴格履行“自我教育，自我服務，自我管理，自我發(fā)展”的職能。二是進一步加強了協(xié)會黨建工作，今年5月10日，對總支和所屬6個支部進行了換屆，選舉產(chǎn)生了新的一屆黨的委員會，讓黨的組織和溫暖延伸到了廣大個體勞動者中間。三是在個私經(jīng)濟中開展“千企聯(lián)千村，共建新

農(nóng)村”活動，通過發(fā)倡議書、組織座談、深入企業(yè)和農(nóng)村調(diào)查、優(yōu)化幫扶方案等程序，以農(nóng)村最急需解決的，最直接受益、最能壯大多數(shù)村民的項目入手，解決了15戶個私企業(yè)與行政村幫扶工作，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。

三、認真履行工商職能，全力維護社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定 一是根據(jù)縣委、縣政府、整頓六大市場的精神，我們加大了無證經(jīng)營的查處力度。依靠我局已建立的市場巡查隊伍，對無證經(jīng)營活動進行全面覆蓋，不間斷的監(jiān)管。今年上半年共立案25起，結(jié)案1起，24起正在調(diào)查處理中。

二是鞏固流通領(lǐng)域食品安全和商品質(zhì)量專項整治成果，集中推進食品安全長效監(jiān)管機制建設，特別是進一步加強農(nóng)村食品安全管理，落實基層分局食品安全屬地監(jiān)管責任；繼續(xù)深入開展食品安全示范點創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村食品放心店建設。

三是加大商品質(zhì)量監(jiān)測力度，完善省局季度跟蹤監(jiān)測、市局不定向監(jiān)測和基層分局快速監(jiān)測“三位一體”的商品質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，建立監(jiān)測信息網(wǎng)上共享平臺。我局在各基層分局全部配備了食品安全快速檢測箱，對重點食品的質(zhì)量安全快速檢測每月不少于3次。

四是加大市場巡查力度，突出重點區(qū)域、重點對象、重點商品，嚴厲打擊制售假冒偽劣等違法行為，組織各類專項執(zhí)法行動20余次，保障人民群眾消費安全。

五是嚴厲打擊虛假違法廣告、傳銷、各類商業(yè)欺詐和商業(yè)

賄賂行為，查處違法違章案件102件。廣告違法率進一步降低，做到有舉報必查，查必告結(jié)果。

六是加大同有關(guān)部門的協(xié)作配合力度，加強對個體工商戶中流動人口的管理，房屋出租戶的管理，加強對文化娛樂場所及服務業(yè)的監(jiān)督管理工作。多次與公安、文化、城管等部門協(xié)作，積極參與未成年人思想道德建設、學校及重點建設項目工地周邊綜合治理等專項工作。

七是積極服務就業(yè)再就業(yè)工作。制定和落實工商部門促進全民創(chuàng)業(yè)的措施，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強就業(yè)再創(chuàng)業(yè)扶持政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保相關(guān)優(yōu)惠政策落實到位；完善就業(yè)再就業(yè)審查制度，統(tǒng)一審核程序，規(guī)范審批行為和時限，改進登記指導服務，鼓勵和引導下崗失業(yè)人員等未就業(yè)人員從事個體私營經(jīng)營，安置幫教開釋解教人員。努力把履行職能和優(yōu)化服務有機結(jié)合，推動全民創(chuàng)業(yè)成效顯著。

四、加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極做好信訪工作

（一）健全日常性矛盾糾紛排查調(diào)處機制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，集中梳理，歸口辦理，責任明確，措施到位”的基礎要求，確立“一把手親自抓、其余領(lǐng)導分別抓、相關(guān)職能機構(gòu)共同參與”的大調(diào)解工作格局，嚴格落實矛盾糾紛排查調(diào)處定期報告、重大事項隨時報告制度，建立不穩(wěn)定因素排查臺帳、回訪臺帳，實現(xiàn)矛盾糾紛排查規(guī)范化、科學化。建立督查督辦機制，實行領(lǐng)導督辦制度、跟蹤督辦制度，對矛盾糾紛

排查措施的落實情況進行檢查，使矛盾糾紛排查調(diào)處措施全面有效落實。

（二）針對影響系統(tǒng)自身穩(wěn)定的主要問題，特別是抓住體制改革遺留的問題等涉及干部職工切身利益，可能引發(fā)群體性事件的主要矛盾，開展集中排查調(diào)處工作，防止矛盾激化。堅持抓早、抓小、抓苗頭，防止因排查調(diào)處不力造成本單位干部職工集體越級上訪或群體性事件發(fā)生。

（三）繼續(xù)嚴格執(zhí)行信訪件受理分辦制、領(lǐng)導信訪值班日和閱批群眾來信等工作制度，嚴格按程序及時辦理來自各種渠道的信訪事項積極妥善處理突發(fā)性上訪。做到信訪“件件有著落、事事有回音”，進一步提高辦理效率。

五、狠抓宣傳，加強培訓

一是利用“3.15”面向社會、面向企業(yè)、面向消費者搞好法律法規(guī)宣傳普及工作。積極開展“法律進企業(yè)”活動，促進企業(yè)依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，促進現(xiàn)代企業(yè)制度建立。二是以“三萬”活動為契機，積極開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，我們把《物權(quán)法》、《合伙企業(yè)法》、《合伙企業(yè)登記管理條例》、《消費者權(quán)益保護法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》等法律法規(guī)宣傳資料2000余份，把法律法規(guī)宣傳送到農(nóng)民的手上，把經(jīng)濟糾紛解決在萌芽狀態(tài)，讓農(nóng)民知法、守法，用法律知識維權(quán)，構(gòu)建和諧的平安農(nóng)村，并結(jié)合工商部門的工作職能，向社會作出綠色通道登記承諾。三是組織全系統(tǒng)工商

干部學習法律法規(guī)，在自學的基礎上，舉辦二期法規(guī)培訓班，參訓人員達300余人次，并結(jié)合各自的崗位、職責重點學習，把握主要內(nèi)容收到良好的效果。

半年來，我局社會治安綜合治理工作雖然取得了一定成績，但也存在不少問題，離上級要求還有一定差距，例如：一是在文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法方面還做得很不夠；二是在大力推行服務地方經(jīng)濟快速發(fā)展方面還比較滯后，針對這些問題，我們將在今年工作中不斷改進，提高工作標準，嚴格要求，在不斷提高工作效率的同時，在省、市局和縣委、縣政府以及綜治委的領(lǐng)導下，繼續(xù)努力，堅定信心，以飽滿的熱情向全市社會治安綜合治理先進單位邁進，為構(gòu)建安定團結(jié)的和諧社會、法制社會，促進我縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展做出我們新的更大貢獻。

紅安縣工商行政管理局二○一一年六月二十二日

第二篇：淺談如何履行工會維護職能

淺談如何履行工會維護職能

理，維護職工的合法權(quán)益

維護好職工的合法權(quán)益就是要保證職工行使管理國家、管理經(jīng)濟、管理社會事

務的權(quán)利，是社會主義民主政治的根本要求。職代會是企業(yè)職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)，是工會履行維護職能的主要渠道。工會組織要建立健全民主管理制度，深入開展廠務公開、民主監(jiān)督工作。堅持企業(yè)重大決策通過職工代表座談會、廠務質(zhì)詢等形式，聽取職工意見，提交職代會審議、通過，尤其是涉及職工切身利益的重大事項，更應向職工公開，按照法定程序進行表決，表決通過后才能予以實行。主動參與績效工資改革，規(guī)范民主程序，嚴格執(zhí)行法規(guī)政策，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強工會與行政聯(lián)席會議制度，加強信息交流與溝通，暢通政府主管部門、工會和企業(yè)代表組織定期研究解決勞動關(guān)系問題、源頭參與相關(guān)政策制定、反映職工利益訴求的有效渠道。根據(jù)工會維權(quán)工作的要求，要在勞動就業(yè)、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、民主政治權(quán)利等方面加大協(xié)商的力度，對有關(guān)職工切身利益的內(nèi)容和項目，盡量以可量化的條款在集體合同中予以明確，使集體合同能充分地代表和維護職工的合法權(quán)益。要把勞動保護措施落實到生產(chǎn)的各個崗位、環(huán)節(jié)中去，開展各種形式的勞動安全生產(chǎn)監(jiān)督活動，切實做到防患于未然。要時刻關(guān)心職工勞動安全，積極做好勞動爭議的調(diào)查處理工作，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，主動協(xié)助黨組織和行政處理好職工生活、工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，做好理順情緒、化解矛盾的工作，認真負責、滿腔熱情地幫助職工解決實際問題，充分調(diào)動職工搞好生產(chǎn)的積極性。

第三篇：認真履行職能恪盡職責工作

認真履行職能恪盡職責工作

——向家壩鎮(zhèn)人大工作先進材料

近年來，向家壩鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真貫徹鎮(zhèn)黨委的各項決策部署，始終堅持把落實科學發(fā)展觀貫穿于人大依法履職的各個方面，不斷完善工作機制，充分發(fā)揮代表主體作用，依法履行人大職能，切實做到“維護核心、服務中心、凝聚人心、履職盡心、工作創(chuàng)新”，實現(xiàn)了“監(jiān)督工作有新突破，代表工作有新進展，自身建設有新提高”，與鎮(zhèn)政府形成了思想上求共識、運行上求和諧、工作上求實效的履職氛圍。

強化理論武裝，提高代表履職能力

鎮(zhèn)人大主席團把代表自身建設擺在了突出位臵，以建設“學習型”代表小組為目標，切實轉(zhuǎn)變思想理念，提高代表素質(zhì)。通過集中辦班、以會代訓、專題輔導、觀摩視察等方式，多層次、多形式、有計劃、有針對性地組織代表認真學習《代表法》，《監(jiān)督法》，黨的十七大、十七屆三中全會精神，科學發(fā)展觀輔導資料，以及憲法和法律法規(guī)，市縣重要會議精神等，提高代表的政治思想水平、理論水平、法律水平。2007年4月、9月鎮(zhèn)人大主席團兩次組織縣鎮(zhèn)人大代表到四川宜賓縣、興文縣等地學習考察，為代表互相交流經(jīng)驗，取長補短搭建平臺，促進工作更好開展。2008年11月初，縣委組織宣講團到該鎮(zhèn)各村宣講十七屆三中全會精神，鎮(zhèn)人大主席團以此為契機，及時組織各選區(qū)縣、鎮(zhèn)人大代表

參加十七屆三中全會精神的宣講培訓，使代表進一步明確了十七屆三中全會召開的背景、意義、亮點等。在培訓基本知識的同時，還注意宣傳代表先進事跡、代表工作先進經(jīng)驗等，促進代表素質(zhì)和代表工作水平的提高。

創(chuàng)新活動載體，提高代表履職意識

一是抓代表述職活動。2007年、2008年鎮(zhèn)人大主席團分別組織團結(jié)路社區(qū)陳棉富、水東村鄭國平、新壽村胡興倫等多名代表在本選區(qū)向選民代表就自己的履職情況進行了述職，接受選民的民主評議。通過代表述職活動，增強了代表的責任感和使命感，使他們時時處處嚴格要求自己，爭當表率和模范，收到了良好的效果。

二是抓代表列席會議活動。為保障代表對重大事務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓代表對重大事項能夠做到先知道、先討論、先行動，更好地發(fā)揮民主監(jiān)督作用，增強決策的科學性。鎮(zhèn)人大主席團邀請了部分代表列席鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開的黨政聯(lián)合辦公會和鎮(zhèn)人大主席團會議，2007年以來先后共有36名代表參加向家壩鎮(zhèn)黨政聯(lián)合辦公會和人大主席團會，參與討論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民政救災救濟、人口與計劃生育、社會治安綜合治理、移民搬遷安臵、地震災害民房恢復重建等各方面的工作。

三是抓義務勞動活動。為能提高代表為民意識，鎮(zhèn)人大主席團每年都要組織代表至少參加一次義務勞動。2008年4月，組織代表開展義務清潔田園新村活動。30余名代表不怕

臟、不怕累，撿的撿垃圾，鏟的鏟雜草，清的清淤泥，不但整潔和美化了村容村貌，而且讓代表真正亮出了身份，為群眾樹立了榜樣和標桿。

正確行使權(quán)力，增強人大監(jiān)督實效

一是視察到位。組織好視察是保證代表在閉會期間參政議政、管理國家事務的重要方式，也是聯(lián)系代表的主要渠道。近年來，鎮(zhèn)人大主席團分別采取集中視察和專題視察以及分散視察的方式，組織代表開展視察活動。2007年、2008年、2009年鎮(zhèn)人大主席團先后組織縣鎮(zhèn)人大代表視察了新安村新聯(lián)黃二溝堰維修、梭草巖水庫防滲加固工程、鎮(zhèn)政府承諾十件實事完成情況、高灘新區(qū)拆遷安臵、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、龍頭企業(yè)乖乖兔業(yè)有限責任公司、壩尾槽移民安臵點建設、農(nóng)田水利基礎實施建設、水毀工程建設共9次。2008年10月楊成興等縣人大代表持證視察，在視察活動中，針對大池村青桿等10個村民小組3000余人出行難的實際問題，書面建議加快對青桿公路的立項修建，縣鎮(zhèn)兩級人大、政府非常重視，縣、鎮(zhèn)相關(guān)部門多次深入實地踏勘論證，2009年2月在縣八屆人大二次會議上，縣政府工作報告明確將青桿公路列入2009年農(nóng)村交通道路改造重點，今年初鎮(zhèn)一屆人大六次會議上，鎮(zhèn)政府工作報告中，承諾將青桿公路列入2009年8件民心工程實施項目之一，現(xiàn)青桿公路已開工建設。

二是監(jiān)督有力。人大代表監(jiān)督政府及其部門的工作，是法律賦予的權(quán)力和職責。同時，也是對政府工作的支持。在監(jiān)督工作中，鎮(zhèn)人大主席團注重把握“抓一般”與“抓重點”的關(guān)系，在監(jiān)督方式上求創(chuàng)新，在監(jiān)督效果上求實效。對涉及群眾切身利益的民生問題實行重點監(jiān)督。高灘文星水庫防滲加固項目是縣人大代表鄭國圃等代表在縣八屆人大一次會議上所提建議，去年初，縣政府組織相關(guān)部門，拿出施工計劃，投入12萬元資金啟動工程建設。大池新田一、二組人畜飲水項目是縣人大代表魏洪林等代表所提建議，建議交辦水利局后，水利局十分重視，尋找渠道爭取資金4萬元，解決2個村民小組近1000人的飲水難問題。在工程項目實施過程當中，代表小組主動介入，對工程進度、工程質(zhì)量、資金到位情況進行實地跟蹤監(jiān)督，使工程建設按時保質(zhì)順利完工?？h人大組織代表深入現(xiàn)場視察建議辦理情況，對實施的工程項目表示十分滿意。

三是調(diào)研深入。2007以來先后組織人大代表深入基層對新農(nóng)村建設、基礎設施建設、大中型水庫移民后期扶持、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、綜治維穩(wěn)、農(nóng)民外出務工后土地如何流轉(zhuǎn)等重點工作開展調(diào)研活動，使調(diào)研工作更貼近實際，更具有針對性和實效性。2008年組織代表對事關(guān)民生大計的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公路建設等情況進行了調(diào)研，分別提出了很多建議意見，特別是針對新型農(nóng)村合作醫(yī)療提出的“加大政策宣傳力度，降低藥品價格，強化醫(yī)務人員的培訓和管理力度，適當提高特殊人群報帳比例，擴大藥品報銷范圍”等建議得

到了縣衛(wèi)生局、合管辦的采納，極大地提高了人民群眾參合的積極性，保護了群眾利益。

四是提好議案。人民代表人民選，選好代表為人民。代表群眾意愿，反映群眾呼聲是人大代表義不容辭的職責。每年召開人代會前，鎮(zhèn)人大主席團都要求代表深入村組選區(qū)圍繞政府重點工作，征集人民群眾的建議；圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點和焦點問題，了解社情民意，使所提建議、批評和意見更加符合客觀實際，符合人民的愿望和利益。黃正欽等縣人大代表所提提高村（居）委會干部補助標準建議，得到縣委政府高度重視，經(jīng)多方爭取，得到圓滿解決，從2009年起“一肩挑”村（居）委會書記、主任、副書記、副主任、委員補助標準分別提高到1200元、1100元、1000元和800元。在縣八屆人大一次會議上，向家壩鎮(zhèn)人大代表共提建議85件，占所提議案176件的48.3%。85件建議辦結(jié)66件，辦結(jié)率為77.6%。議案、建議、意見有質(zhì)量、有深度，有力地促進了全鎮(zhèn)各方面工作的開展。

堅持服務大局，充分發(fā)揮代表作用

一是圍繞縣、鎮(zhèn)中心工作開展活動。人大代表充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極圍繞縣、鎮(zhèn)中心工作開展活動。在2008年的地震災害民房恢復重建中，該鎮(zhèn)18名縣鎮(zhèn)人大代表參加了鎮(zhèn)黨委組織的水東村求雨板民房恢復重建集中安臵點幫建隊，40名縣鎮(zhèn)人大代表掛鉤聯(lián)系受災民房恢復重建群眾

150余戶，積極幫助受災群眾想辦法、出主意，使受災群眾民房恢復重建任務在規(guī)定時間內(nèi)全部完成。

二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展開展活動。該鎮(zhèn)代表積極投身于經(jīng)濟建設工作，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、維護社會穩(wěn)定、建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會等工作中發(fā)揮了重要的示范作用。如代表陳啟超、胡興倫不但是村干部，還是農(nóng)村千名黨員科技致富工程對象戶，個人種植經(jīng)濟林果近20畝，養(yǎng)殖肉兔常年存欄200只左右，還帶動5戶群眾種植經(jīng)濟林果，8戶群眾飼養(yǎng)肉兔，多次受縣鎮(zhèn)表彰。

三是圍繞關(guān)注民生民計開展活動。人大代表對凡是群眾反映強烈、普遍關(guān)心的問題，都關(guān)心、關(guān)注，充分發(fā)揮代表職能，提出了許多合理化的建議和意見，使很多問題得到妥善解決。據(jù)統(tǒng)計，在縣八屆人大一次會議上，向家壩鎮(zhèn)縣人大代表提建議85件，其中涉及民生民計的建議58件，占68.2%。

四是圍繞貫徹法律法規(guī)開展活動。近年來，鎮(zhèn)人大主席團先后組織代表對《水污染防治法》、《森林法》、《人口與計劃生育法》等貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。有人大代表發(fā)現(xiàn)國有白龍林場存在火災安全隱患，建議鎮(zhèn)政府專題研究解決，鎮(zhèn)政府以最快速度進行了妥善處理。

第四篇：認真履行政協(xié)三大職能

認真履行政協(xié)三大職能：

政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。發(fā)揮政協(xié)四大作用：

協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。

四大功能：

團結(jié)、溝通、協(xié)調(diào)、自我教育。

第五篇：認真履行監(jiān)察職能 努力維護執(zhí)法監(jiān)察的嚴肅性

認真履行監(jiān)察職能 努力維護執(zhí)法監(jiān)察的嚴肅性

一、注重一個“嚴”字，充分體現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察的規(guī)范性

實施執(zhí)法監(jiān)察必須“嚴”字當頭，充分體現(xiàn)其自身的規(guī)范性和慎密性?！皣馈本褪且凑請?zhí)法監(jiān)察的規(guī)定程序嚴格操作，從開展選題立項、調(diào)查研究、查清事實，到剖析原因、分清責任、提出建議和督促整改等，做到環(huán)環(huán)相扣、規(guī)范操作、嚴格把關(guān)。我們從開展執(zhí)法監(jiān)察伊始，委領(lǐng)導就十分重視，親自聽匯報、擺情況、談思路，并提出了“樹立精品意識，嚴格操作程序”的工作要求，堅持執(zhí)法監(jiān)察項目寧少毋濫，執(zhí)法監(jiān)察程序完整規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)察效果顯見突出。我們根據(jù)委領(lǐng)導的工作要求，在具體操作中，按照“一慎重，二嚴密，三規(guī)范”的總體思路來實施每一個執(zhí)法監(jiān)察項目。一是慎重選題立項。選題立項的關(guān)鍵是準確確定執(zhí)法監(jiān)察的對象和內(nèi)容。根據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，行政執(zhí)法監(jiān)察應是對國家行政機關(guān)、國家公務員和由國家行政機關(guān)任命的其他人員依法行使行政管理職權(quán)，履行應盡義務，遵守國家法律法令及各項規(guī)章情況進行的檢查。我們在選擇執(zhí)法監(jiān)察對象時，主要是核查其是否國家行政執(zhí)法機關(guān)，是否具有執(zhí)法職能以及有何執(zhí)法依據(jù)。如我們在對區(qū)民政局開展執(zhí)法監(jiān)察時，由于檢查的重點是《殘疾人法》和《婚姻法》的貫徹執(zhí)行情況，因此對民政局下屬具體履行執(zhí)法職能的區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)服務中心是否具備受委托執(zhí)法資格進行了多方核查，并對兩部門的負責人是否屬于監(jiān)察對象找到了依據(jù)后，方才選定。執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容的確定，一般通過兩個方面，即群眾反映較多的“熱點”問題和該部門的主要職能。如區(qū)民政局對捐贈款的管理使用及婚姻登記收費、市容局的市容執(zhí)法罰沒行為等。二是嚴密實施方案。實施方案包括檢查的目的、意義，檢查的重點、程序、方式以及檢查的時間和要求等。我們在制訂實施方案前，對執(zhí)法監(jiān)察對象進行了充分的調(diào)查了解，對實施方案往往要進行多次修訂，并設想在多種情況下能進能出的辦法及其可行性。如我們在對區(qū)技術(shù)監(jiān)督局檢查時，由于是第一個執(zhí)法監(jiān)察項目，委領(lǐng)導十分重視，反復審閱我們的實施方案，將其中的檢查依據(jù)、檢查重點、檢查范圍以及檢查時間等內(nèi)容逐項審核，直至修改了七次才最后定稿，使該方案盡量完善嚴密。三是規(guī)范操作程序。執(zhí)法監(jiān)察程序是整個行政監(jiān)察程序的組成部分，它包括檢查的準備、檢查的實施、終結(jié)處理等三個主要程序。首先我們把貫穿于三個主要程序中的執(zhí)法監(jiān)察意見、實施方案、被檢查單位自查報告、執(zhí)法監(jiān)察情況報告、監(jiān)察建議書等五項必備文書作為規(guī)范操作的重點，使其中每一項都按所規(guī)定的內(nèi)容和格式擬定。因為這些在執(zhí)法監(jiān)察中形成的文書材料直接反映了執(zhí)法監(jiān)察實施的內(nèi)容和質(zhì)量，具有規(guī)范化的操作要求。如我們對被檢查單位的自查報告，每次都要提出具體的內(nèi)容要求和撰寫格式，使其盡可能做到認真全面。其次把執(zhí)法監(jiān)察過程中的各個運作環(huán)節(jié)作為規(guī)范操作的重點。如對被檢查單位執(zhí)法資格的確認、執(zhí)法依據(jù)的核查、基本情況的了解以及對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的原因分析，確定處理意見等，都力求做到環(huán)環(huán)有序、步步到位。同時，我們還多次請教市紀委執(zhí)法監(jiān)察室，并請他們上門具體指點，使我們的全過程運作達到了規(guī)范化要求。

二、排除一個“怕”字，充分體現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察的主動性

一度時期我們也曾產(chǎn)生過畏難情緒，認為這樣查下去，將會得罪機關(guān)各部門，又怕問題查出來得不到處理，反而丟了威信。委領(lǐng)導為此強調(diào)：執(zhí)法監(jiān)察要有所作為，有為才有位。有問題在我們手中輕易放過或漏過，是我們的嚴重失職，將失去大多數(shù)人的信任。領(lǐng)導的重視和決心為我們撐了腰，壯了膽，大家統(tǒng)一了思想認識，增強了工作主動性。如我們在對區(qū)技術(shù)監(jiān)督局檢查中，發(fā)現(xiàn)該局人員用公款支付個人所得稅，雖然數(shù)額不大，但這種現(xiàn)象帶有普遍性，涉及的人員較多。如果作為問題提出，他們將全額退款，這肯定要有所得罪。是“放一碼”還是嚴格按章辦事?我們認為，這樣帶有傾向性的普遍問題不予以糾正，就體現(xiàn)不了執(zhí)法監(jiān)察的嚴肅性，就是我們的失職。因此，我們毅然將這一問題提出，要求該局全體人員將占用的公款全額退出。在實際工作中，我們還要求參加執(zhí)法監(jiān)察的干部必須做到：不論什么人，什么事，只要是疑點就要一查到底，徹底查清。如我們在檢查區(qū)民政局時，對一封群眾來信中反映的一個疑點，是查還是不查產(chǎn)生了分歧。有的認為這個疑點線索不清，查證難度大，萬一查不出問題還得罪人；絕大多數(shù)同志認為，既然是疑點就應該查清楚，有問題堅決處理，沒有問題說明即可。經(jīng)過統(tǒng)一認識，大家一致表示，不論難度有多大，以查清問題為原則。為了查清這個疑點，我們用了十幾天的時間，調(diào)查走訪了十幾個區(qū)縣二十余家單位，最終使問題得以澄清。

三、狠抓一個“實”字，充分體現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察的效能性使他們能在思想上引起震動，有利于今后在工作中糾正并規(guī)范其行為。二是在處罰上多方協(xié)調(diào)，使處理到位。我們將應該處罰的問題分門別類，分別與相關(guān)的職能部門溝通協(xié)調(diào)，請職能部門依照其法定職權(quán)處理。如我們在對區(qū)民政局檢查中，發(fā)現(xiàn)該局社區(qū)服務中心超標準、超范圍收費近9萬元，我們即決定對該中心違規(guī)收費予以處罰，該中心負責人思想不通，認為這種收費許多區(qū)都這樣做，而且中心的管理經(jīng)費已經(jīng)捉襟見肘，無力承受這一處罰。為了使處罰到位，我們一方面向該中心宣傳行政事業(yè)性收費的有關(guān)規(guī)定，同時闡明作為執(zhí)法監(jiān)察主體履行職能的嚴肅性；另一方面主動與區(qū)物價局溝通，將其中屬于嚴重的違規(guī)收費部分作全額沒收處理。三是在管理上協(xié)助被檢查單位建章立制。加強管理、建章立制，對被檢查單位今后的職能行為更趨規(guī)范化，具有長效性，不容忽視。我們在幫助被檢查單位分析了存在問題的原因后，還進一步幫助其尋找堵塞漏洞的辦法和途徑。如我們在檢查區(qū)民政局殘聯(lián)時，發(fā)現(xiàn)其對社會捐贈款物沒有具體的管理辦法，款項使用范圍較為模糊，賬目處理也不恰當。我們經(jīng)走訪省、市殘聯(lián)，咨詢并收集了各種相關(guān)規(guī)定，建議其參照制定一套有效的管理制度，以利于今后實施具體操作時更加規(guī)范，并在帳目上要求其進行調(diào)整，使之更趨合理化。

三年來的執(zhí)法監(jiān)察實踐使我們逐步積累了一定的執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)驗，也使我們深切地體會到：

1、區(qū)政府領(lǐng)導的理解和支持是搞好執(zhí)法監(jiān)察的重要保證。我們每開展一項執(zhí)法監(jiān)察項目都在事前做好多方面的準備，而最不能忽視的一條就是一定要向區(qū)政府分管領(lǐng)導匯報，取得他們的理解和支持。如果采取“先斬后奏”，事后報告，那我們將會很被動。事實上，區(qū)政府領(lǐng)導對我們履行執(zhí)法監(jiān)察職能寄予了很高的期望，希望通過我們的執(zhí)法監(jiān)察進一步規(guī)范執(zhí)法單位的行政行為，提高單位的整體執(zhí)法水平。有的區(qū)領(lǐng)導明確表示，要隨我們一道進場作動員，要求被檢查單位予以高度重視和配合；有的區(qū)領(lǐng)導對我們查出的問題不是百般袒護，而是鼓勵我們嚴格按規(guī)定予以處理。區(qū)政府領(lǐng)導對我們工作的理解和支持為我們順利開展執(zhí)法監(jiān)察提供了有力的保證。

2、被檢查單位的理解和配合是搞好執(zhí)法監(jiān)察的重要條件。通過對三家單位的執(zhí)法監(jiān)察實踐表明，凡被檢查單位領(lǐng)導給予協(xié)助配合的，我們執(zhí)法監(jiān)察工作開展的就／頃利圓滿。在對區(qū)民政局開展執(zhí)法監(jiān)察中，我們通知了該單位領(lǐng)導，他們先是提出該局內(nèi)部人員關(guān)系復雜、矛盾多，怕我們的介入加劇了內(nèi)部的不穩(wěn)定。我們多次分別找該局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導做工作，表示我們的檢查主要是針對行政單位的執(zhí)法行為，具有公正性和嚴肅性，決不參雜個人成見，請他們放心，使該局領(lǐng)導理解了我們的工作，對我們的檢查工作給予了積極的配合和協(xié)助。

3、提高執(zhí)法監(jiān)察隊伍的素質(zhì)是搞好執(zhí)法監(jiān)察的重要基礎。執(zhí)法監(jiān)察是我們執(zhí)法監(jiān)察室工作中最重要和最主要的一項職能，也是最能產(chǎn)生影響的檢查手段。我們在對別人進行檢查的同時，對我們自身的執(zhí)法監(jiān)察水平也是一種檢驗。為了提高自身素質(zhì)，我們著重在三個方面提出要求：(1)加強有關(guān)政策、法規(guī)的學習。盡量熟悉并掌握各項行政法規(guī)和規(guī)章，尤其是對被執(zhí)法監(jiān)察單位的執(zhí)法依據(jù)的學習，防止錯用或漏用有關(guān)法規(guī)。(2)增強依法辦事的意識。以法規(guī)和規(guī)章為準繩，減少并杜絕執(zhí)法的隨意性，在檢查中不參雜個人意愿。(3)注重自身良好形象。以事實為依據(jù)，對違規(guī)行為擺事實講道理，不盛氣凌人、唯我獨尊。執(zhí)法監(jiān)察對象正是通過我們一絲不茍的工作作風和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對我們的執(zhí)法監(jiān)察工作給予了很高的評價，從而樹立了我們執(zhí)法監(jiān)察工作的威信。如我們在對區(qū)市容局開展執(zhí)法監(jiān)察中，對市容執(zhí)法大隊在執(zhí)法過程中某些執(zhí)法行為違反程序的問題，對照有關(guān)條例逐條分析，指出其具體行為中的錯誤，并對該局及市容執(zhí)法大隊的若干項違規(guī)收費項目進行了一一反證，從其收費依據(jù)到其收費票據(jù)，以至其收費對象的轉(zhuǎn)移和收費時間的交叉，分別給予了說明，并分析問題和原因所在，有理有節(jié)，不僅使當事人心服口服，就連其分管領(lǐng)導也由衷地說，沒想到你們檢查的這么詳細，情況了解的這么清楚，查出的問題很客觀，建議合情合理，令人信服。

三年來三個執(zhí)法監(jiān)察項目，對于我們來說只是一個開始，我們的執(zhí)法監(jiān)察水平還處于初始階段，在工作中還有許多薄弱之處需要在今后的工作實踐中不斷改進和提高。我們要以此為起點，把執(zhí)法監(jiān)察工作提高到一個新的水平。