第一篇：認(rèn)真履行職能暢通法律援助全力維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益

殘疾人是社會(huì)的弱勢群體，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益是法律援助工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。幾年來，秀洲區(qū)殘疾人法律援助工作堅(jiān)持以“應(yīng)援盡援，優(yōu)質(zhì)高效”為目標(biāo)，充分發(fā)揮法律援助的工作特點(diǎn)，整合資源，開拓創(chuàng)新，取得了較顯著的成效，有效地維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。

一、建立法律援助網(wǎng)絡(luò)，健全殘疾人維權(quán)載體 便捷高效的工作網(wǎng)絡(luò)是殘疾人維權(quán)的重要載體。區(qū)法律

援助中心非常重視殘疾人法律援助的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在實(shí)踐中形成了以區(qū)中心為龍頭、鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站為骨干、村(社區(qū))法律援助工作點(diǎn)為補(bǔ)充的三級(jí)農(nóng)村法律援助網(wǎng)絡(luò)。綜治工作站、法律援助工作站和法律援助點(diǎn)“兩站一點(diǎn)”式工作體系全方位為殘疾人等弱勢群體開展調(diào)解、維權(quán)和法律援助工作。全區(qū)已設(shè)立了128個(gè)法律援助點(diǎn)，覆蓋面達(dá)到96.69%。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)各個(gè)層面各具特點(diǎn)和優(yōu)勢，各司其職，上下聯(lián)動(dòng)，在維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益方面發(fā)揮了很好的作用。區(qū)殘聯(lián)還專門成立了殘疾人維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，與區(qū)援助中心隨時(shí)保持聯(lián)系溝通，協(xié)助做好殘疾人權(quán)益案件的協(xié)調(diào)和處理,區(qū)司法局、區(qū)殘聯(lián)在各自網(wǎng)站上均開設(shè)了維權(quán)投訴聯(lián)系方式，將援助的條件、范圍、程序等予以公布告知，開設(shè)服務(wù)“窗口”，敞開渠道，為殘疾人提供方便。

二、規(guī)范法律援助程序，完善殘疾人維權(quán)機(jī)制 建章立制是完善殘疾人維權(quán)機(jī)制的重要保障。區(qū)法律援助中心在規(guī)范化建設(shè)中，根據(jù)殘疾人的特殊性，初步建立了一套殘疾人法律援助的工作規(guī)范，提出了“強(qiáng)化‘三個(gè)規(guī)范’、完善‘兩個(gè)體系’、實(shí)現(xiàn)一個(gè)‘目標(biāo)’的總體工作思路。即強(qiáng)化法律援助工作規(guī)范，改進(jìn)監(jiān)管措施，提升監(jiān)督指導(dǎo)效率；強(qiáng)化法律援助服務(wù)規(guī)范，保障法律援助服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)化法律援助窗口服務(wù)規(guī)范，改進(jìn)援助服務(wù)水平。通過完善法律援助工作管理制度，進(jìn)一步健全法律援助服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系；通過建立法律援助服務(wù)質(zhì)量跟蹤、檢查投訴、獎(jiǎng)懲等制度完善法律援助服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系，落實(shí)法律援助的政府責(zé)任，提高辦案效率，確保援助質(zhì)量。努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援，優(yōu)質(zhì)高效”的援助目標(biāo)。

三、采取各種“便殘”措施，確保殘疾人維權(quán)無障礙全區(qū)以開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動(dòng)為抓手，將殘疾人法律援助作為重點(diǎn)來抓，在殘疾人申請(qǐng)法律援助工作中實(shí)行了優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指定的“三優(yōu)先”原則，實(shí)行簡化程序、快速辦理。在法律援助窗口開展?fàn)巹?chuàng)“三滿意服務(wù)窗口”活動(dòng)（服務(wù)質(zhì)量讓受援助人滿意，服務(wù)效能讓受援助人滿意，服務(wù)態(tài)度讓受援助人滿意），不斷完善窗口各項(xiàng)便民、利民的服務(wù)措施，實(shí)行專職援助人員、司法行政人員、律師人員“三結(jié)合”的值班制度，努力提高服務(wù)水平，促使法律援助接待窗口實(shí)現(xiàn)方便、熱情、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。區(qū)法律援助中心在全區(qū)弱勢群眾中發(fā)放“牽手公平和正義、法律援助在身邊”法律援助便民服務(wù)聯(lián)系卡，全區(qū)90多戶特困殘疾戶、1000多名企業(yè)殘疾職工做到每戶每人一冊(cè)。王江涇鎮(zhèn)田樂村徐阿六在駕駛電瓶車時(shí)與同鎮(zhèn)廊下村的肖某駕駛的三輪摩托車相撞，身受重傷，急需一大筆醫(yī)療費(fèi)用。而在事故中需負(fù)主要責(zé)任的肖某在僅支付了2000元后就不肯再出一分錢，徐阿六被迫中斷治療。鎮(zhèn)法律援助站在了解情況后主動(dòng)介入此事，一方面到雙方當(dāng)事人家中做了大量的調(diào)查工作并與其多次溝通，另一方面主動(dòng)聯(lián)系醫(yī)療專家，幫助徐阿六尋求最佳治療方案。通過援助人員的努力，最終在鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)的主持下雙方還成賠償協(xié)議，由肖某一次補(bǔ)償給徐阿六7.5萬元，雙方對(duì)此處理結(jié)果都很滿意。

四、注重做好宣傳工作，幫助殘疾人提高維權(quán)意識(shí)按照“五五”普法的要求，在每年的“全國助殘日”、《法律援助條例》頒布紀(jì)念日，區(qū)法律援助中心都與區(qū)殘聯(lián)等單位配合，采取多種手段，宣傳殘疾人維權(quán)知識(shí)。一是開展殘疾人權(quán)益保障專題法律咨詢活動(dòng)，并邀請(qǐng)專職律師參加值班解答，宣傳《殘疾人保障法》，為殘疾人提供法律咨詢，現(xiàn)場解答法律問題，讓殘疾人切身感受法律的正義。二是編印、發(fā)放法制宣傳資料。編印了宣傳法律援助工作和殘疾人權(quán)益保護(hù)法律知識(shí)的便民手冊(cè)，在接待咨詢處供殘疾人取閱，并向社區(qū)內(nèi)不方便出行的殘疾群眾發(fā)放；三是制作法律咨詢、法律援助宣傳版面，以巡展的方式，宣傳法律援助工作的基本知識(shí)，提高殘疾人法制意識(shí)；四是舉辦殘疾人維權(quán)法律講座。在嘉興電視臺(tái)、《嘉興日?qǐng)?bào)》結(jié)合具體案例講解有關(guān)法律知識(shí)以及介紹熱心法律援助事業(yè)的優(yōu)秀援助律師，增強(qiáng)殘疾人自我保護(hù)和法律意識(shí)，維護(hù)自己的合法權(quán)益，營造了殘疾人維權(quán)的良好輿論氛圍。如新塍鎮(zhèn)司法所通過建立兩個(gè)小組、組建一支隊(duì)伍、落實(shí)三項(xiàng)要求來開展維權(quán)和法制宣傳教育等工作。成立殘疾人維權(quán)小組和法制宣傳教育小組，組建了新塍鎮(zhèn)殘疾人維權(quán)和法制宣傳教育聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，各村、居委會(huì)、企事業(yè)單位的調(diào)解主任是本單位殘疾人維權(quán)和法制宣傳教育的聯(lián)絡(luò)員。每個(gè)聯(lián)絡(luò)員做到“三個(gè)一”，即選擇一個(gè)殘疾人結(jié)成維權(quán)和法制宣傳對(duì)子；每月必須與被結(jié)對(duì)的殘疾人有一次見面或談心，了解被結(jié)對(duì)人情況及本單位殘疾人情況；聯(lián)絡(luò)員必須在每月一次的調(diào)解主任活動(dòng)日上，匯報(bào)殘疾人維權(quán)和法制宣傳方面的信息和內(nèi)容。2007年，鎮(zhèn)工作小組成員和聯(lián)絡(luò)員共走訪了殘疾戶家庭100余戶次，為殘疾人解答法律咨詢130余人次，解決各類牽涉殘疾人（或殘疾人戶）的糾紛20余件。殘疾人法律維權(quán)和普法宣傳工作是殘疾人事業(yè)法制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)殘疾人事業(yè)向法制化方向發(fā)展的重要一環(huán)，秀洲區(qū)將進(jìn)一步鞏

固成果，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范管理，依法提高殘疾人維權(quán)意識(shí)和處理力度，促進(jìn)法治秀洲建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

第二篇：法律援助中心積極維護(hù)殘疾人合法權(quán)益

成華區(qū)法律援助中心

積極維護(hù)殘疾人殘疾人合法權(quán)益

近年來，成華區(qū)法律援助中心從自身工作實(shí)際出發(fā)，按照“應(yīng)援盡援”要求，結(jié)合“全國助殘日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，探索多項(xiàng)舉措，切實(shí)做好殘疾人維權(quán)工作，有效保障殘疾人的合法權(quán)益。

一、明確工作原則，做優(yōu)、做細(xì)殘疾人維權(quán)工作 一是服務(wù)最優(yōu)原則?？紤]到多數(shù)殘疾人心理比較敏感的特點(diǎn)，該中心要求全體援助律師及其他接待人員在接待殘疾人時(shí)堅(jiān)持服務(wù)最優(yōu)原則，服務(wù)態(tài)度必須和藹可親、耐心細(xì)致，解答用語必須規(guī)范平實(shí)、情理并重，讓殘疾人有賓至如歸的感覺。

二是門檻最低原則。對(duì)于不符合法律援助條件又確實(shí)需要得到法律幫助的殘疾人，該中心堅(jiān)持門檻最低原則，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)降低門檻。確實(shí)無法提供法律援助的，主動(dòng)與街道、殘聯(lián)商議其他救濟(jì)途徑，并做好當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作。

三是方案最細(xì)原則。對(duì)涉及殘疾人的法律援助案件，選派優(yōu)秀律師辦理，并要求辦案律師制定細(xì)致的工作方案，提出法律援助過程中可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，對(duì)案件整體情況做到心中有數(shù)。

二、開辟綠色通道，提供“無障礙”法律服務(wù) 一是為行動(dòng)不便的老年殘疾人提供上門服務(wù)。有法律援助服務(wù)需求、行動(dòng)不便的老年殘疾人，只要撥打一個(gè)電話，該中心便會(huì)指派一名工作人員和一名律師提供上門服務(wù)，解答法律咨詢，辦理援助手續(xù)以及其他援助事項(xiàng)。

二是殘疾人上門申請(qǐng)法律援助實(shí)行一次性受理服務(wù)。殘疾人申請(qǐng)法律援助，只要符合援助條件，即采取先受理、后補(bǔ)手續(xù)的措施，避免殘疾人因材料不齊、手續(xù)不全而多次往返。

三是對(duì)部分特殊殘疾對(duì)象申請(qǐng)實(shí)行“一案一議”。對(duì)于不完全符合法律援助條件的殘疾人，由該中心集體商議后，根據(jù)個(gè)案情況酌情予以法律服務(wù)?！耙话敢蛔h”確保殘疾人的法律服務(wù)需求得到滿足，合法權(quán)益得到最大程度維護(hù)。

三、大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做強(qiáng)殘疾人維權(quán)工作

一是做好刑事訴訟中殘疾當(dāng)事人的庭審辯護(hù)工作。該中心積極配合區(qū)檢察院和區(qū)法院，安排律師為涉及刑事訴訟的殘疾當(dāng)事人提供庭審辯護(hù)服務(wù)。針對(duì)刑事訴訟殘疾當(dāng)事人以聾啞人為主的特點(diǎn)，該中心專門組織部分律師學(xué)習(xí)手語。這一舉措有效配合了檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)辦理殘疾人案件，也拉近了聾啞犯罪嫌疑人與援助律師的距離，使辯護(hù)工作落到實(shí)處。

二是有針對(duì)性做好殘疾人心理疏導(dǎo)和矛盾化解工作。該中心在接待殘疾人時(shí)十分注意策略和方式，注重運(yùn)用心理學(xué)的技巧和方法，讓具有心理咨詢專業(yè)特長的律師參與殘疾人法律援助工作。該中心推薦的女律師張玉霞學(xué)習(xí)了心理咨詢師課程后，順利拿到心理咨詢師資格證書，在接待中能更加有效地疏導(dǎo)當(dāng)事人心結(jié)，安撫他們的不安情緒，在化解矛盾中發(fā)揮了積極作用。

四、注重多渠道宣傳，營造關(guān)心幫助殘疾人的氛圍 一是加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)宣傳。在每年的“全國助殘日”、“上海助殘周”、“憲法宣傳周”等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織律師開展法律咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場解答法律問題，提供法律咨詢，向社會(huì)各界宣傳殘疾人權(quán)益保護(hù)法律知識(shí)。

二是注重以案說法。結(jié)合殘疾人法律援助案件，向雙方當(dāng)事人及其家屬宣傳關(guān)心愛護(hù)殘疾人、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的重要性。同時(shí)，總結(jié)殘疾人法律援助典型案例經(jīng)驗(yàn)，舉辦法律講座，宣傳法律援助基本知識(shí)，提高殘疾人維權(quán)意識(shí)。

三是拓展宣傳方式。該中心出資印刷各種法律宣傳資料，免費(fèi)向居民區(qū)及社區(qū)單位發(fā)放，努力營造全社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人的氛圍。

法律援助中心五項(xiàng)措施推進(jìn)“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)

年”活動(dòng) 區(qū)法律援助中心以新址辦公為契機(jī)，深入推進(jìn)“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，提高辦案質(zhì)量和水平，完善便民服務(wù)措施，努力使法律援助做到服務(wù)時(shí)間全天候、服務(wù)方式全方位、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、服務(wù)設(shè)施無障礙。

1、加強(qiáng)窗口建設(shè)。工作人員著裝整潔，統(tǒng)一佩戴胸卡，黨員佩戴黨徽、亮明黨員身份。接待當(dāng)事人態(tài)度和藹、語言規(guī)范，做到有問必答，一次性告知辦事事項(xiàng)，對(duì)咨詢情況不明或不屬法律援助范圍的，耐心解釋并負(fù)責(zé)聯(lián)系和引導(dǎo)?！?2348”法律專線接線及時(shí)、解答準(zhǔn)確、用語文明。接待大廳安裝液晶屏滾動(dòng)播放法律援助條件、申請(qǐng)程序、受援人的權(quán)利和義務(wù)、工作人員的崗位職責(zé)、援助骨干律師簡介等有關(guān)內(nèi)容，方便群眾了解信息和申請(qǐng)法律援助。采取設(shè)臵意見箱、發(fā)放意見征詢表、開通投訴電話、回訪受援人等方式，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，不斷改進(jìn)工作。

2、簡化受理流程。實(shí)現(xiàn)與區(qū)民政局共享貧困人員數(shù)據(jù)信息資源平臺(tái)，可憑當(dāng)事人第二代居民身份證實(shí)時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)審核，對(duì)于材料齊全，符合法定條件的當(dāng)事人，即可當(dāng)場受理并做出給予法律援助決定，從而簡化當(dāng)事人前往戶籍地或居住地居委會(huì)和街道（鎮(zhèn)）出具經(jīng)濟(jì)困難證明的煩瑣流程，方便受援人獲得快捷的法律援助服務(wù)，做到一次咨詢、一次受理、不讓受援人多跑一次。同時(shí)，也在積極推進(jìn)與區(qū)殘聯(lián)共享殘疾人信息資源。

3、擴(kuò)大受援覆蓋面。加強(qiáng)與區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院的工作對(duì)接，積極擴(kuò)大刑事法律援助受援面，提高刑事法律援助案件辦案數(shù)，努力將原先由犯罪嫌疑人家屬、被害人自行申請(qǐng)?jiān)鸀橹?，拓寬到接受公安階段、檢察院階段、法院階段的法律援助案件移送。制定為特殊困難、特殊情況案件提供法律援助的意見，努力降低法律援助門檻，加強(qiáng)對(duì)因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧家庭的法律援助工作。

4、提升辦案質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)法律援助案件的跟蹤管理，實(shí)行《普陀區(qū)法律援助案件質(zhì)量評(píng)估考核辦法》，完善首問責(zé)任制、一次告知制度、接聽接待制度、律師值班制度、案件歸檔審查制度等，結(jié)合承辦人員提交的案件檔案材料情況，引入同行審查評(píng)估機(jī)制，召開質(zhì)量評(píng)估會(huì)議，對(duì)辦案情況作出評(píng)價(jià)，以此不斷提高承辦人員的辦案質(zhì)量。

5、完善便民措施。為農(nóng)民工、70歲以上老年人、殘疾人開辟綠色通道，優(yōu)先咨詢和受理法律援助申請(qǐng)。對(duì)行動(dòng)不便以及70歲以上的老年人提供電話預(yù)約，上門咨詢受理服務(wù)。采取“5+1”工作制，除五個(gè)工作日以外，周六繼續(xù)安排工作人員和主任律師提供法律咨詢。加強(qiáng)街鎮(zhèn)、居村委法律援助站點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)法律援助代申請(qǐng)工作，方便當(dāng)事人就近申請(qǐng)法律援助。為駐勞動(dòng)仲裁、交調(diào)委法律援助受理點(diǎn)增派接待人員，全周無休，對(duì)符合條件的當(dāng)事人當(dāng)場辦理援助申請(qǐng)手續(xù)，方便當(dāng)事人維權(quán)。

第三篇：認(rèn)真履行工作職能全力推進(jìn)城市建設(shè)

立足三個(gè)強(qiáng)化推進(jìn)城市建設(shè)

鼎城區(qū)建設(shè)局

今年以來，鼎城區(qū)建設(shè)局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，突出“建好城市促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中推進(jìn)城市建設(shè)”的工作主題，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為,認(rèn)真履行工作職能，有力地推進(jìn)了全區(qū)城市建設(shè)。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化職能作用，著力加快城市化建設(shè)進(jìn)程

今年來，我們嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實(shí)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力的推進(jìn)了全區(qū)城市化建設(shè)進(jìn)程。

一是盡心盡力的抓好城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。我們采取各種途徑，通過多種渠道，利用一切資源，千方百計(jì)向市里跑項(xiàng)目、爭資金，促使江南城區(qū)一大批道路、路燈、排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，解決了一大批社會(huì)關(guān)心，群眾關(guān)注的民生問題。全年完成政府投入城建項(xiàng)目約8600余萬元，實(shí)施了金霞東路、永安路等道路改造，江南污水處理廠及次支管網(wǎng)配套建設(shè)，啟動(dòng)德源南路及其支巷、勝利巷、迎賓小區(qū)、向群東巷等12條小街小巷綜合整治。其中金霞東路改造項(xiàng)目投資近2000萬元，已基本竣工待驗(yàn)收；永安路改造工程投資1200萬元，已竣工驗(yàn)收；污水處理廠已于6月底正式投入運(yùn)行；正漢巷、仙門巷等為民辦實(shí)事項(xiàng)目已全面完成。這些工程的順利完工，進(jìn)一步改善了江南城區(qū)的人居環(huán)境，保障了城市的聚焦、承載和服務(wù)功能。

二是盡職盡職的指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)“城市鼎城”重點(diǎn)在武陵鎮(zhèn)，而希望與潛力在小城鎮(zhèn)。今年以來，我們切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)和管理。經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，制定了《鼎城區(qū)小城鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代投實(shí)施辦法》，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共申報(bào)小城建設(shè)項(xiàng)目總投入1300萬，由于我們指導(dǎo)到位，引導(dǎo)得力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極心被充分調(diào)動(dòng)起來，都超額完成了申報(bào)任務(wù)。同時(shí)，我們針對(duì)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站長和工作人員不懂業(yè)務(wù)的現(xiàn)關(guān)，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和建管站長培訓(xùn)班，讓局里各業(yè)務(wù)站室長輪流上課，全面增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力，收到了較好的社會(huì)反響。

三是盡善盡美的推進(jìn)城市創(chuàng)建。城市創(chuàng)建是樹立鼎城形象、建設(shè)城市鼎城的重要舉措。在今年的創(chuàng)建工作中，我們都是中勇挑重?fù)?dān)，敢啃硬骨頭，較好地?fù)?dān)當(dāng)了主創(chuàng)角色。在規(guī)范市政基礎(chǔ)設(shè)施管理上，做到了不惜人力、物力保障了路燈亮、下水道通；在公共綠化帶衛(wèi)生整潔上，做到分段負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，機(jī)關(guān)工作人員不畏酷暑上路撿垃圾、除雜物，堅(jiān)持全天候保潔；在規(guī)范建筑工地秩序上，做到工作人員做到早上七點(diǎn)到工地，晚上七點(diǎn)離工地，緊急情況隨喊隨到，確保各施工工地達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求；在治理城區(qū)亂搭亂建、亂推亂放上，做到了哪里有阻力，執(zhí)法人員就奔向哪里，為各項(xiàng)創(chuàng)建順利通過檢查驗(yàn)收奉獻(xiàn)了一份力量。

二、強(qiáng)化工作舉措，著力維護(hù)建筑領(lǐng)域和諧穩(wěn)定

穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提。我局緊緊圍繞大局穩(wěn)定這個(gè)主題，確立了“穩(wěn)定促進(jìn)建設(shè)，建設(shè)保證穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，著力維護(hù)了建筑領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

一是大力推進(jìn)企業(yè)改制。建設(shè)局下屬的市政公司、天晟公司改制工作都已進(jìn)入清盤掃尾階段。但由于這兩個(gè)公司人員較多，矛盾突出，維護(hù)穩(wěn)定工作壓力非常大。為此，我們制定了“在和諧中推進(jìn)改制，在改制中確保穩(wěn)定”的改制目標(biāo)，明確了兩名副局長掛帥，抽調(diào)得力人員組成工作班子，專門負(fù)責(zé)改制和維護(hù)穩(wěn)定工作。目前，市政工程公司改制工作已基本完成，改制人員也沒有出現(xiàn)過大的群訪集訪事件。天晟公司改制也基本接近尾聲，目前各項(xiàng)剎尾工作都順利推進(jìn)。

二是全力維護(hù)大局穩(wěn)定。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，建設(shè)局除抓好改制企業(yè)的穩(wěn)定之外，還承擔(dān)了橋南市場涉訴受災(zāi)經(jīng)營戶、涉軍對(duì)象等群體的維穩(wěn)包保工作。對(duì)于區(qū)委、區(qū)政府的部署，我們做到了服從命令不推諉，完成任務(wù)不打折。我們經(jīng)常深入涉穩(wěn)對(duì)象家中與他們交心談心，真實(shí)的了解他們的訴求，對(duì)每一個(gè)維穩(wěn)對(duì)象的情況都做到了底子清、情況明。為了確保穩(wěn)定，我們制定了全局的維穩(wěn)工作方案，落實(shí)了包保責(zé)任制，并優(yōu)先保障了維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)。轉(zhuǎn)業(yè)士官田正平是區(qū)里的重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象，為了做好他的穩(wěn)定工作，我們派工作人員先后8次與他交心談心，并安排他到局機(jī)關(guān)食堂工作。他說，有這樣的好領(lǐng)導(dǎo)幫助我，給我安排工作，我還繼續(xù)上訪的話，怎么對(duì)得住人。

三是積極協(xié)調(diào)各種矛盾。我們認(rèn)識(shí)到，要真正把江南城區(qū)發(fā)展好，就必須把握好房產(chǎn)開發(fā)這一重點(diǎn)要素，才能真正提升城市品位和城市效應(yīng)，壯大城市經(jīng)濟(jì)。為此，對(duì)于每一個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目，我們都堅(jiān)持盡力幫助他們協(xié)調(diào)建設(shè)中的各項(xiàng)矛盾，幫他們服好務(wù)，營造良好的施工建設(shè)環(huán)境。宏澤佳園（太陽城）房產(chǎn)開項(xiàng)由于各種原因停工，我們了解到他們是因?yàn)楹秃献骰锇橹g出現(xiàn)矛盾引發(fā)官司導(dǎo)致停工后，先后6次主動(dòng)派人到長沙為他們解決法律方面的問題，同時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)矛盾。目前，宏澤家園房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

三、強(qiáng)化行業(yè)管理，著力促進(jìn)建筑業(yè)有序發(fā)展

為了規(guī)范行業(yè)管理，我們緊緊圍繞建筑市場監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展兩大主線，健全長效管理機(jī)制，確保了建筑市場健康、有序地發(fā)展。

1、突出安全生產(chǎn)這個(gè)關(guān)鍵。安全生產(chǎn)關(guān)系民生、關(guān)系發(fā)展。不管是在平時(shí)的工作中，還是在局里召開的各類會(huì)議上，我們都把安全生產(chǎn)放在第一位，時(shí)刻強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，努力把安全生產(chǎn)在全局干部職工中形成一種認(rèn)識(shí)，形成一種行為。堅(jiān)持定期深入施工工地，嚴(yán)格檢查工地的安全措施是否到位，安全施工是否規(guī)范有序。為進(jìn)一步抓好城區(qū)建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)，我們認(rèn)真組織開展了創(chuàng)建“安全文明工地”活動(dòng)，并對(duì)每一個(gè)在建工地派遣安監(jiān)員，杜絕重大傷亡事故的發(fā)生，做到一般事故控制在3.6%以內(nèi)，確保建筑行業(yè)的建筑安全生產(chǎn)。

2、嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入這個(gè)重點(diǎn)。對(duì)于每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，我們都依

照有關(guān)法律規(guī)定，依法審查消防審批、審圖報(bào)告、中標(biāo)通知書、規(guī)劃證等發(fā)證條件。對(duì)于符合發(fā)證條件的，盡心做好服務(wù)工作。對(duì)于不符合發(fā)證條件的，堅(jiān)決按程序辦事，嚴(yán)把了準(zhǔn)入關(guān)。在建筑行業(yè)里，每個(gè)工程在建之前，都要依法繳納10%的施工保證金，以保障農(nóng)民工工資發(fā)放。對(duì)于這項(xiàng)制度，我們強(qiáng)調(diào)，不管任何項(xiàng)目開工前，必須足額繳納，沒有任何價(jià)錢可講，任何人打招呼都不行。通過幾年的工作推進(jìn)，江南城區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入制度現(xiàn)已呈現(xiàn)了規(guī)范有序?qū)嵭小?/p>

3、抓牢項(xiàng)目質(zhì)量這個(gè)根本。建設(shè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量好與壞，關(guān)系到民本民生，更關(guān)系到政府的形象。對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，我們都要求嚴(yán)格按照有關(guān)法律進(jìn)行監(jiān)管，確保工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。我們嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督程序，搞好建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督事前、事中、事后的全過程、全方位的監(jiān)督工作；督促建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘探等五方責(zé)任主體行為，做到工程質(zhì)量合格率100%、優(yōu)良率50%。同時(shí)，我們還積極配合相關(guān)單位搞好重點(diǎn)工程的質(zhì)量監(jiān)管，確保了全區(qū)所有建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，以上我所說的都是我們應(yīng)該做的。在今后的工作中，我們將一如既往地堅(jiān)持自己的信念，為百姓多做點(diǎn)實(shí)事，為區(qū)委政府多分擔(dān)責(zé)任，為全區(qū)的發(fā)展多盡一份力。

第四篇：認(rèn)真履行工商職能維護(hù)紅安經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

發(fā)揮工商職能服務(wù)紅安經(jīng)濟(jì)發(fā)展

――紅安縣工商局半年綜治工作總結(jié)

2011年上半年，我局在省市工商局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)綜合治理工作全局，始終堅(jiān)持以構(gòu)建和諧社會(huì)和創(chuàng)平安活動(dòng)為指針，認(rèn)真落實(shí)省工商局和縣綜治委制訂的總體規(guī)劃。切實(shí)履行工商行政管理職能，認(rèn)真開展重點(diǎn)治理，全面提高工商管理干部職工的社會(huì)治安綜治工作理念。積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷加強(qiáng)流通領(lǐng)域市場和“三農(nóng)”市場，食品安全監(jiān)督管理。依法行政，文明執(zhí)法，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步鞏固紅安工商系統(tǒng)安定團(tuán)結(jié)的局面，為全縣平安創(chuàng)建打下了良好的基礎(chǔ)。我們的具體作法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建章立制，夯實(shí)基礎(chǔ)

年初，局黨委及綜治專班成員召開了專題工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣綜治委2011年綜治會(huì)議精神，研究部署全局2011的綜治工作，成立了由局長吳永鵬任組長，副局長吳向紅，辦公室、法制股、監(jiān)察室、人事股負(fù)責(zé)人為成員的紅安縣工商局“社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，局長吳永鵬現(xiàn)場與25個(gè)股室分局負(fù)責(zé)人簽訂了《2011社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》，明確各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位社會(huì)治安綜合治理“第一責(zé)任人”，嚴(yán)格執(zhí)行綜治工作“一票否決制”，并將綜治工作納入《紅安

縣工商工作目標(biāo)責(zé)任制》，使綜治工作列入領(lǐng)導(dǎo)工程、執(zhí)法工程，突出了綜治工作的重要位置。同時(shí)，縣局還成立了“法制宣傳教育小組”、“執(zhí)法檢查監(jiān)督小組”、“案件審核領(lǐng)導(dǎo)小組”和“義務(wù)消防隊(duì)”、“護(hù)院隊(duì)”等組織，把綜治工作量化到基層，量化到個(gè)人，確保綜治工作有針對(duì)性和實(shí)效性。

半年來，我局結(jié)合自身的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作實(shí)際，局黨委一班人，在抓好日常工商監(jiān)管的同時(shí)，時(shí)刻不忘社會(huì)治安綜合治理工作，進(jìn)一步建立健全了縣局、分局學(xué)習(xí)、考勤、財(cái)產(chǎn)、車輛、衛(wèi)生、安全消防、暫住人口、檔案等管理制度，將綜治工作作為目標(biāo)考核內(nèi)容記分考核，在制度上保證了綜治工作的落實(shí)。在綜治創(chuàng)建工作中，我局還始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視和全民參與兩輪驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持緊貼基層、緊貼實(shí)際，切實(shí)解決干部職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問題。充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、和諧的大環(huán)境。

二、積極探索社會(huì)管理新模式，促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 今年來，我們首先加強(qiáng)了個(gè)私協(xié)的工作力度，健全了工作機(jī)構(gòu)，按行政區(qū)劃建立分會(huì)18個(gè)，按行業(yè)分建行業(yè)協(xié)會(huì)5個(gè)。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，嚴(yán)格履行“自我教育，自我服務(wù)，自我管理，自我發(fā)展”的職能。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了協(xié)會(huì)黨建工作，今年5月10日，對(duì)總支和所屬6個(gè)支部進(jìn)行了換屆，選舉產(chǎn)生了新的一屆黨的委員會(huì)，讓黨的組織和溫暖延伸到了廣大個(gè)體勞動(dòng)者中間。三是在個(gè)私經(jīng)濟(jì)中開展“千企聯(lián)千村，共建新

農(nóng)村”活動(dòng)，通過發(fā)倡議書、組織座談、深入企業(yè)和農(nóng)村調(diào)查、優(yōu)化幫扶方案等程序，以農(nóng)村最急需解決的，最直接受益、最能壯大多數(shù)村民的項(xiàng)目入手，解決了15戶個(gè)私企業(yè)與行政村幫扶工作，取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、認(rèn)真履行工商職能，全力維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定 一是根據(jù)縣委、縣政府、整頓六大市場的精神，我們加大了無證經(jīng)營的查處力度。依靠我局已建立的市場巡查隊(duì)伍，對(duì)無證經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面覆蓋，不間斷的監(jiān)管。今年上半年共立案25起，結(jié)案1起，24起正在調(diào)查處理中。

二是鞏固流通領(lǐng)域食品安全和商品質(zhì)量專項(xiàng)整治成果，集中推進(jìn)食品安全長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全管理，落實(shí)基層分局食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任；繼續(xù)深入開展食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村食品放心店建設(shè)。

三是加大商品質(zhì)量監(jiān)測力度，完善省局季度跟蹤監(jiān)測、市局不定向監(jiān)測和基層分局快速監(jiān)測“三位一體”的商品質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立監(jiān)測信息網(wǎng)上共享平臺(tái)。我局在各基層分局全部配備了食品安全快速檢測箱，對(duì)重點(diǎn)食品的質(zhì)量安全快速檢測每月不少于3次。

四是加大市場巡查力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)商品，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣等違法行為，組織各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)20余次，保障人民群眾消費(fèi)安全。

五是嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告、傳銷、各類商業(yè)欺詐和商業(yè)

賄賂行為，查處違法違章案件102件。廣告違法率進(jìn)一步降低，做到有舉報(bào)必查，查必告結(jié)果。

六是加大同有關(guān)部門的協(xié)作配合力度，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶中流動(dòng)人口的管理，房屋出租戶的管理，加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場所及服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理工作。多次與公安、文化、城管等部門協(xié)作，積極參與未成年人思想道德建設(shè)、學(xué)校及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地周邊綜合治理等專項(xiàng)工作。

七是積極服務(wù)就業(yè)再就業(yè)工作。制定和落實(shí)工商部門促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的措施，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)再創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)到位；完善就業(yè)再就業(yè)審查制度，統(tǒng)一審核程序，規(guī)范審批行為和時(shí)限，改進(jìn)登記指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員等未就業(yè)人員從事個(gè)體私營經(jīng)營，安置幫教開釋解教人員。努力把履行職能和優(yōu)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)成效顯著。

四、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極做好信訪工作

（一）健全日常性矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，集中梳理，歸口辦理，責(zé)任明確，措施到位”的基礎(chǔ)要求，確立“一把手親自抓、其余領(lǐng)導(dǎo)分別抓、相關(guān)職能機(jī)構(gòu)共同參與”的大調(diào)解工作格局，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處定期報(bào)告、重大事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告制度，建立不穩(wěn)定因素排查臺(tái)帳、回訪臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查規(guī)范化、科學(xué)化。建立督查督辦機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦制度、跟蹤督辦制度，對(duì)矛盾糾紛

排查措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，使矛盾糾紛排查調(diào)處措施全面有效落實(shí)。

（二）針對(duì)影響系統(tǒng)自身穩(wěn)定的主要問題，特別是抓住體制改革遺留的問題等涉及干部職工切身利益，可能引發(fā)群體性事件的主要矛盾，開展集中排查調(diào)處工作，防止矛盾激化。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，防止因排查調(diào)處不力造成本單位干部職工集體越級(jí)上訪或群體性事件發(fā)生。

（三）繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行信訪件受理分辦制、領(lǐng)導(dǎo)信訪值班日和閱批群眾來信等工作制度，嚴(yán)格按程序及時(shí)辦理來自各種渠道的信訪事項(xiàng)積極妥善處理突發(fā)性上訪。做到信訪“件件有著落、事事有回音”，進(jìn)一步提高辦理效率。

五、狠抓宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)

一是利用“3.15”面向社會(huì)、面向企業(yè)、面向消費(fèi)者搞好法律法規(guī)宣傳普及工作。積極開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建立。二是以“三萬”活動(dòng)為契機(jī)，積極開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，我們把《物權(quán)法》、《合伙企業(yè)法》、《合伙企業(yè)登記管理?xiàng)l例》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)宣傳資料2000余份，把法律法規(guī)宣傳送到農(nóng)民的手上，把經(jīng)濟(jì)糾紛解決在萌芽狀態(tài)，讓農(nóng)民知法、守法，用法律知識(shí)維權(quán)，構(gòu)建和諧的平安農(nóng)村，并結(jié)合工商部門的工作職能，向社會(huì)作出綠色通道登記承諾。三是組織全系統(tǒng)工商

干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，舉辦二期法規(guī)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)300余人次，并結(jié)合各自的崗位、職責(zé)重點(diǎn)學(xué)習(xí)，把握主要內(nèi)容收到良好的效果。

半年來，我局社會(huì)治安綜合治理工作雖然取得了一定成績，但也存在不少問題，離上級(jí)要求還有一定差距，例如：一是在文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法方面還做得很不夠；二是在大力推行服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展方面還比較滯后，針對(duì)這些問題，我們將在今年工作中不斷改進(jìn)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，在不斷提高工作效率的同時(shí)，在省、市局和縣委、縣政府以及綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)努力，堅(jiān)定信心，以飽滿的熱情向全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位邁進(jìn)，為構(gòu)建安定團(tuán)結(jié)的和諧社會(huì)、法制社會(huì)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展做出我們新的更大貢獻(xiàn)。

紅安縣工商行政管理局二○一一年六月二十二日

第五篇：認(rèn)真履行監(jiān)察職能 努力維護(hù)執(zhí)法監(jiān)察的嚴(yán)肅性

認(rèn)真履行監(jiān)察職能 努力維護(hù)執(zhí)法監(jiān)察的嚴(yán)肅性

一、注重一個(gè)“嚴(yán)”字，充分體現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察的規(guī)范性

實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，充分體現(xiàn)其自身的規(guī)范性和慎密性?！皣?yán)”就是要按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的規(guī)定程序嚴(yán)格操作，從開展選題立項(xiàng)、調(diào)查研究、查清事實(shí)，到剖析原因、分清責(zé)任、提出建議和督促整改等，做到環(huán)環(huán)相扣、規(guī)范操作、嚴(yán)格把關(guān)。我們從開展執(zhí)法監(jiān)察伊始，委領(lǐng)導(dǎo)就十分重視，親自聽匯報(bào)、擺情況、談思路，并提出了“樹立精品意識(shí)，嚴(yán)格操作程序”的工作要求，堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目寧少毋濫，執(zhí)法監(jiān)察程序完整規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)察效果顯見突出。我們根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，在具體操作中，按照“一慎重，二嚴(yán)密，三規(guī)范”的總體思路來實(shí)施每一個(gè)執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。一是慎重選題立項(xiàng)。選題立項(xiàng)的關(guān)鍵是準(zhǔn)確確定執(zhí)法監(jiān)察的對(duì)象和內(nèi)容。根據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，行政執(zhí)法監(jiān)察應(yīng)是對(duì)國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和由國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員依法行使行政管理職權(quán)，履行應(yīng)盡義務(wù)，遵守國家法律法令及各項(xiàng)規(guī)章情況進(jìn)行的檢查。我們?cè)谶x擇執(zhí)法監(jiān)察對(duì)象時(shí)，主要是核查其是否國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是否具有執(zhí)法職能以及有何執(zhí)法依據(jù)。如我們?cè)趯?duì)區(qū)民政局開展執(zhí)法監(jiān)察時(shí)，由于檢查的重點(diǎn)是《殘疾人法》和《婚姻法》的貫徹執(zhí)行情況，因此對(duì)民政局下屬具體履行執(zhí)法職能的區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)服務(wù)中心是否具備受委托執(zhí)法資格進(jìn)行了多方核查，并對(duì)兩部門的負(fù)責(zé)人是否屬于監(jiān)察對(duì)象找到了依據(jù)后，方才選定。執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容的確定，一般通過兩個(gè)方面，即群眾反映較多的“熱點(diǎn)”問題和該部門的主要職能。如區(qū)民政局對(duì)捐贈(zèng)款的管理使用及婚姻登記收費(fèi)、市容局的市容執(zhí)法罰沒行為等。二是嚴(yán)密實(shí)施方案。實(shí)施方案包括檢查的目的、意義，檢查的重點(diǎn)、程序、方式以及檢查的時(shí)間和要求等。我們?cè)谥朴唽?shí)施方案前，對(duì)執(zhí)法監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行了充分的調(diào)查了解，對(duì)實(shí)施方案往往要進(jìn)行多次修訂，并設(shè)想在多種情況下能進(jìn)能出的辦法及其可行性。如我們?cè)趯?duì)區(qū)技術(shù)監(jiān)督局檢查時(shí)，由于是第一個(gè)執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目，委領(lǐng)導(dǎo)十分重視，反復(fù)審閱我們的實(shí)施方案，將其中的檢查依據(jù)、檢查重點(diǎn)、檢查范圍以及檢查時(shí)間等內(nèi)容逐項(xiàng)審核，直至修改了七次才最后定稿，使該方案盡量完善嚴(yán)密。三是規(guī)范操作程序。執(zhí)法監(jiān)察程序是整個(gè)行政監(jiān)察程序的組成部分，它包括檢查的準(zhǔn)備、檢查的實(shí)施、終結(jié)處理等三個(gè)主要程序。首先我們把貫穿于三個(gè)主要程序中的執(zhí)法監(jiān)察意見、實(shí)施方案、被檢查單位自查報(bào)告、執(zhí)法監(jiān)察情況報(bào)告、監(jiān)察建議書等五項(xiàng)必備文書作為規(guī)范操作的重點(diǎn)，使其中每一項(xiàng)都按所規(guī)定的內(nèi)容和格式擬定。因?yàn)檫@些在執(zhí)法監(jiān)察中形成的文書材料直接反映了執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施的內(nèi)容和質(zhì)量，具有規(guī)范化的操作要求。如我們對(duì)被檢查單位的自查報(bào)告，每次都要提出具體的內(nèi)容要求和撰寫格式，使其盡可能做到認(rèn)真全面。其次把執(zhí)法監(jiān)察過程中的各個(gè)運(yùn)作環(huán)節(jié)作為規(guī)范操作的重點(diǎn)。如對(duì)被檢查單位執(zhí)法資格的確認(rèn)、執(zhí)法依據(jù)的核查、基本情況的了解以及對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的原因分析，確定處理意見等，都力求做到環(huán)環(huán)有序、步步到位。同時(shí)，我們還多次請(qǐng)教市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室，并請(qǐng)他們上門具體指點(diǎn)，使我們的全過程運(yùn)作達(dá)到了規(guī)范化要求。

二、排除一個(gè)“怕”字，充分體現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察的主動(dòng)性

一度時(shí)期我們也曾產(chǎn)生過畏難情緒，認(rèn)為這樣查下去，將會(huì)得罪機(jī)關(guān)各部門，又怕問題查出來得不到處理，反而丟了威信。委領(lǐng)導(dǎo)為此強(qiáng)調(diào)：執(zhí)法監(jiān)察要有所作為，有為才有位。有問題在我們手中輕易放過或漏過，是我們的嚴(yán)重失職，將失去大多數(shù)人的信任。領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心為我們撐了腰，壯了膽，大家統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了工作主動(dòng)性。如我們?cè)趯?duì)區(qū)技術(shù)監(jiān)督局檢查中，發(fā)現(xiàn)該局人員用公款支付個(gè)人所得稅，雖然數(shù)額不大，但這種現(xiàn)象帶有普遍性，涉及的人員較多。如果作為問題提出，他們將全額退款，這肯定要有所得罪。是“放一碼”還是嚴(yán)格按章辦事?我們認(rèn)為，這樣帶有傾向性的普遍問題不予以糾正，就體現(xiàn)不了執(zhí)法監(jiān)察的嚴(yán)肅性，就是我們的失職。因此，我們毅然將這一問題提出，要求該局全體人員將占用的公款全額退出。在實(shí)際工作中，我們還要求參加執(zhí)法監(jiān)察的干部必須做到：不論什么人，什么事，只要是疑點(diǎn)就要一查到底，徹底查清。如我們?cè)跈z查區(qū)民政局時(shí)，對(duì)一封群眾來信中反映的一個(gè)疑點(diǎn)，是查還是不查產(chǎn)生了分歧。有的認(rèn)為這個(gè)疑點(diǎn)線索不清，查證難度大，萬一查不出問題還得罪人；絕大多數(shù)同志認(rèn)為，既然是疑點(diǎn)就應(yīng)該查清楚，有問題堅(jiān)決處理，沒有問題說明即可。經(jīng)過統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，大家一致表示，不論難度有多大，以查清問題為原則。為了查清這個(gè)疑點(diǎn)，我們用了十幾天的時(shí)間，調(diào)查走訪了十幾個(gè)區(qū)縣二十余家單位，最終使問題得以澄清。

三、狠抓一個(gè)“實(shí)”字，充分體現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察的效能性使他們能在思想上引起震動(dòng)，有利于今后在工作中糾正并規(guī)范其行為。二是在處罰上多方協(xié)調(diào)，使處理到位。我們將應(yīng)該處罰的問題分門別類，分別與相關(guān)的職能部門溝通協(xié)調(diào)，請(qǐng)職能部門依照其法定職權(quán)處理。如我們?cè)趯?duì)區(qū)民政局檢查中，發(fā)現(xiàn)該局社區(qū)服務(wù)中心超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)近9萬元，我們即決定對(duì)該中心違規(guī)收費(fèi)予以處罰，該中心負(fù)責(zé)人思想不通，認(rèn)為這種收費(fèi)許多區(qū)都這樣做，而且中心的管理經(jīng)費(fèi)已經(jīng)捉襟見肘，無力承受這一處罰。為了使處罰到位，我們一方面向該中心宣傳行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)闡明作為執(zhí)法監(jiān)察主體履行職能的嚴(yán)肅性；另一方面主動(dòng)與區(qū)物價(jià)局溝通，將其中屬于嚴(yán)重的違規(guī)收費(fèi)部分作全額沒收處理。三是在管理上協(xié)助被檢查單位建章立制。加強(qiáng)管理、建章立制，對(duì)被檢查單位今后的職能行為更趨規(guī)范化，具有長效性，不容忽視。我們?cè)趲椭粰z查單位分析了存在問題的原因后，還進(jìn)一步幫助其尋找堵塞漏洞的辦法和途徑。如我們?cè)跈z查區(qū)民政局殘聯(lián)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)款物沒有具體的管理辦法，款項(xiàng)使用范圍較為模糊，賬目處理也不恰當(dāng)。我們經(jīng)走訪省、市殘聯(lián)，咨詢并收集了各種相關(guān)規(guī)定，建議其參照制定一套有效的管理制度，以利于今后實(shí)施具體操作時(shí)更加規(guī)范，并在帳目上要求其進(jìn)行調(diào)整，使之更趨合理化。

三年來的執(zhí)法監(jiān)察實(shí)踐使我們逐步積累了一定的執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，也使我們深切地體會(huì)到：

1、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持是搞好執(zhí)法監(jiān)察的重要保證。我們每開展一項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目都在事前做好多方面的準(zhǔn)備，而最不能忽視的一條就是一定要向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得他們的理解和支持。如果采取“先斬后奏”，事后報(bào)告，那我們將會(huì)很被動(dòng)。事實(shí)上，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們履行執(zhí)法監(jiān)察職能寄予了很高的期望，希望通過我們的執(zhí)法監(jiān)察進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法單位的行政行為，提高單位的整體執(zhí)法水平。有的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)明確表示，要隨我們一道進(jìn)場作動(dòng)員，要求被檢查單位予以高度重視和配合；有的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們查出的問題不是百般袒護(hù)，而是鼓勵(lì)我們嚴(yán)格按規(guī)定予以處理。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作的理解和支持為我們順利開展執(zhí)法監(jiān)察提供了有力的保證。

2、被檢查單位的理解和配合是搞好執(zhí)法監(jiān)察的重要條件。通過對(duì)三家單位的執(zhí)法監(jiān)察實(shí)踐表明，凡被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)給予協(xié)助配合的，我們執(zhí)法監(jiān)察工作開展的就／頃利圓滿。在對(duì)區(qū)民政局開展執(zhí)法監(jiān)察中，我們通知了該單位領(lǐng)導(dǎo)，他們先是提出該局內(nèi)部人員關(guān)系復(fù)雜、矛盾多，怕我們的介入加劇了內(nèi)部的不穩(wěn)定。我們多次分別找該局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)做工作，表示我們的檢查主要是針對(duì)行政單位的執(zhí)法行為，具有公正性和嚴(yán)肅性，決不參雜個(gè)人成見，請(qǐng)他們放心，使該局領(lǐng)導(dǎo)理解了我們的工作，對(duì)我們的檢查工作給予了積極的配合和協(xié)助。

3、提高執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)是搞好執(zhí)法監(jiān)察的重要基礎(chǔ)。執(zhí)法監(jiān)察是我們執(zhí)法監(jiān)察室工作中最重要和最主要的一項(xiàng)職能，也是最能產(chǎn)生影響的檢查手段。我們?cè)趯?duì)別人進(jìn)行檢查的同時(shí)，對(duì)我們自身的執(zhí)法監(jiān)察水平也是一種檢驗(yàn)。為了提高自身素質(zhì)，我們著重在三個(gè)方面提出要求：(1)加強(qiáng)有關(guān)政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)。盡量熟悉并掌握各項(xiàng)行政法規(guī)和規(guī)章，尤其是對(duì)被執(zhí)法監(jiān)察單位的執(zhí)法依據(jù)的學(xué)習(xí)，防止錯(cuò)用或漏用有關(guān)法規(guī)。(2)增強(qiáng)依法辦事的意識(shí)。以法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，減少并杜絕執(zhí)法的隨意性，在檢查中不參雜個(gè)人意愿。(3)注重自身良好形象。以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)違規(guī)行為擺事實(shí)講道理，不盛氣凌人、唯我獨(dú)尊。執(zhí)法監(jiān)察對(duì)象正是通過我們一絲不茍的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對(duì)我們的執(zhí)法監(jiān)察工作給予了很高的評(píng)價(jià)，從而樹立了我們執(zhí)法監(jiān)察工作的威信。如我們?cè)趯?duì)區(qū)市容局開展執(zhí)法監(jiān)察中，對(duì)市容執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法過程中某些執(zhí)法行為違反程序的問題，對(duì)照有關(guān)條例逐條分析，指出其具體行為中的錯(cuò)誤，并對(duì)該局及市容執(zhí)法大隊(duì)的若干項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了一一反證，從其收費(fèi)依據(jù)到其收費(fèi)票據(jù)，以至其收費(fèi)對(duì)象的轉(zhuǎn)移和收費(fèi)時(shí)間的交叉，分別給予了說明，并分析問題和原因所在，有理有節(jié)，不僅使當(dāng)事人心服口服，就連其分管領(lǐng)導(dǎo)也由衷地說，沒想到你們檢查的這么詳細(xì)，情況了解的這么清楚，查出的問題很客觀，建議合情合理，令人信服。

三年來三個(gè)執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目，對(duì)于我們來說只是一個(gè)開始，我們的執(zhí)法監(jiān)察水平還處于初始階段，在工作中還有許多薄弱之處需要在今后的工作實(shí)踐中不斷改進(jìn)和提高。我們要以此為起點(diǎn)，把執(zhí)法監(jiān)察工作提高到一個(gè)新的水平。