第一篇：12315難點方案

12315消費維權工作的難點與解決方案

近年來，我們在處理服務領域消費維權工作中，發(fā)現(xiàn)12315維權工作存在幾大難點，對保護消費者合法權益帶來不利影響。一是對消費者與經(jīng)營者的概念界定不清，水、電、氣、郵政、電信等公用事業(yè)和醫(yī)院、學校是否是經(jīng)營者，在法律上無準確定位；二是對經(jīng)營者義務的規(guī)定過于原則；三是對消費者安全權的規(guī)定不詳細；四是行業(yè)規(guī)范限制消費者權利，如手機日折舊率為0．5％，購買手機超過200天，折舊率就等于100％了，消費者把手機退給經(jīng)營者的時候，扣除折舊后一分錢也拿不到；禁止自帶酒水的行業(yè)規(guī)定，違背了法律原則；四是小額糾紛處理程序復雜。五是消費者忽略證據(jù)。有很多的消費者在購買商品或接受服務時不注意索要或保存票據(jù)，也造成了維權難的尷尬局面。本來買的東西還在保修期之內(nèi)，出現(xiàn)質(zhì)量問題可以免費維修，可是不小心將票據(jù)丟失，造成了沒辦法認定是否在免費維修期之內(nèi)，也是消費者難以維權的現(xiàn)象之一。六是消費者要求不合理。還有很多維權難的問題是消費者自身造成的，這部分案例也占消費投訴的大部分。這些消費者不按照《消費者權益保護法》的規(guī)定來提出維權請求，總想按照自己的想法得到處理意見，但往往這樣的要求不會得到滿足。七是網(wǎng)絡購物維權維。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，網(wǎng)絡交易以其特有的優(yōu)勢日益突顯出來，從12315網(wǎng)絡維權咨詢數(shù)據(jù)顯示，熱衷于網(wǎng)絡購物 1

交易人群大多數(shù)是年青人，其中又以女性居多。目前網(wǎng)絡交易沒有形成規(guī)范的市場經(jīng)營模式和標準，交易是在網(wǎng)絡這個虛擬平臺上完成的，使交易存在一定的風險和問題，因買賣雙方身處異地，消費者不能及時主張賠償請求，其合法權益難以保障，其損失難以得到有效賠償。

在對這些維權難點迚行分析、整理后，筆者認為，應該從九個方面迚行應對：一是維權人員要迚一步有針對性地加大對經(jīng)營者、消費者的宣傳和教育，通過多渠道、多角度的宣傳，加之有效的調(diào)解和查處，迚一步提高經(jīng)營者自律意識、規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為，提高消費者維權意識、保障消費者合法權益。二是充分發(fā)揮消協(xié)的監(jiān)督職能，有效預防和減少消費案件的發(fā)生；三是在服務領域消費維權工作中實施先行賠付制度，與消費者生活密切相關的大型流通企業(yè)和服務企業(yè)建立先行賠付保證金制度；四是加大社會監(jiān)管力度，加強“四個監(jiān)督”，即政府有關部門的監(jiān)督、人大政協(xié)的監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督、消費者群體的監(jiān)督；五是加強維權隊伍建設，培養(yǎng)新形勢維權工作的專業(yè)型、知識型人才；六是引導消費者積極維權；七是切實加強相關部門的聯(lián)動配合；八是不斷要提高維權工作的辦公現(xiàn)代化程度；九是加強農(nóng)村維權工作力量。

大寧縣工商局 消保股2

第二篇：維穩(wěn)難點村整頓方案

市山鎮(zhèn)維穩(wěn)難點村整頓方案

各“三包為民”工作組、貫巢村委會：

為進一步加強以村黨組織為核心的村級組織建設，切實解決新形勢下村級組織中存在的一些突出矛盾和問題，為做好我市后進村整頓工作，全面提升全市農(nóng)村基層組織建設整體水平，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，特制訂一下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，根據(jù)市委的總體部署和加快城市化步伐的總體要求，緊緊圍繞率先全面建成高水平小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這個中心，以整頓班子，健全制度，緩和干群關系，理清村級財務為重點，進一步開展整頓維穩(wěn)難點村黨組織工作，把薄弱村黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，圍繞城市化發(fā)展的要求，推動薄弱村

二、目標任務

1.整頓對象：村級經(jīng)濟相對薄弱，集體經(jīng)濟空白，村級負債嚴重，村里正常開支無法保證，村級組織運轉困難，無錢為群眾辦事，農(nóng)村基礎設施落后，村民生產(chǎn)生活條件差。

2.整頓任務完成的主要標準：

（1）有一個好的領導班子。尤其是有一個好書記?；鶎狱h組織建設得到明顯加強，黨組織的領導核心作用得到較好發(fā)揮，村級各類組織健全，運轉協(xié)調(diào)，村級民主法制建設得到有力推進。

（2）有一支好的隊伍。黨內(nèi)組織生活健全，黨員活動場所和硬件設施有明顯改善，黨員的先鋒模范作用和干部的示范帶頭作用得到較好發(fā)揮，黨員發(fā)展、教育、管理工作正常，村級群團組織作用明顯增強。

（3）有一條發(fā)展村級經(jīng)濟的好路子。按照加快城市化步伐的總體要求，充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，大力推進資源開發(fā)、資本經(jīng)營、資產(chǎn)管理和社會服務，加速生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，勞動力就業(yè)結構更趨合理，村級年可用財力達到或超過50萬元，經(jīng)濟建設與社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。

（4）有一個好的經(jīng)營機制。堅持多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，大力發(fā)展各種非公有制經(jīng)濟。村集體經(jīng)濟創(chuàng)新運行機制，管理科學規(guī)范，資產(chǎn)保值增值，經(jīng)濟實力不斷增強，統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制穩(wěn)定完善。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系基本形成，農(nóng)民的組織化程度不斷提高。對外開放不斷擴大，區(qū)域封閉基本消除。以按勞分配為主體、多種分配方式相結合的分配制度不斷完善。

（5）有一套好的管理制度。建立健全以“一公開四民主”為主要內(nèi)容的各項管理制度，村級各項工作協(xié)調(diào)運轉。精神文明建設和民主法制建設得到加強。群眾關心的熱點問題和村里存在的突出問題得到有效解決，各項工作逐步走向制度化、規(guī)范化，黨群、干群關系融洽，無集體上訪事件發(fā)生。3.整頓時間：

從4月初開始，到7月1日結束。

4、整頓目標：

通過“百日大整頓”活動，達到“兩確保兩基本兩明顯”的要求，即：確?！坝腥斯苁?、有址辦事”，確保從村社會穩(wěn)定；基本做到“有錢辦事、按章理事”，基本化解矛盾糾紛；干群關系明顯好轉，農(nóng)村面貌明顯改善。

三、主要措施

（一）是要落實責任促幫扶。市派“三包為民”工作組要加大對“后進村”的扶持力度，每個市派工作組掛點一個“后進村”，堅持“輸血”和“造血”相結合，引導村級組織大力發(fā)展集體經(jīng)濟。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包扶單位進一步提高思想認識，自覺把做好包扶工作擺上重要位置，帶著責任、帶著感情、帶著使命，扎扎實實地做好各項整頓幫扶工作。通過幫助村級組織理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、選準致富產(chǎn)業(yè)、提供技術支持、聯(lián)系市場銷路等措施，幫組村級組織走上持續(xù)發(fā)展的路子。

（二）是要借助外力謀發(fā)展。要求薄弱村根據(jù)鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，做到主動參與，敢于創(chuàng)新，例如：在我縣“三宜一中心”的宏偉戰(zhàn)略引導下，大力發(fā)展薄弱村農(nóng)家樂，提高農(nóng)民收入等。

(三)是要抓住契機強班子。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合第三批先進性教育活動，著力加強以村黨組織為核心的薄弱村班子建設，不拘一格地把能帶領全村脫貧致富的人選拔進村級領導班子。要加強對薄弱村書記的培訓工作，增強他們的市場觀念和發(fā)展創(chuàng)新意識，提升他們的“雙帶”能力。同時，要建好配好村級后備干部隊伍，并不斷發(fā)展壯大薄弱村黨員隊伍，為薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟夯實組織基礎。

四、組織領導

本次整頓工作由市“三包為民”工作領導小組統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)黨委負責具體組織實施。

“三包為民”工作組及鎮(zhèn)黨委要增強工作責任感和緊迫感，以創(chuàng)新的精神、扎實的作風、務實的舉措、認真做好后進村集中整頓轉化工作。鎮(zhèn)直各部門、各辦事處都要把薄弱村幫促活動同促進社會主義新農(nóng)村建設、精神文明建設、扶貧開發(fā)等工作緊密結合起來，多管齊下，標本兼治，齊抓共管，形成合力。確保領導到位、責任到位、措施到位、投入到位。

市委成立集中整頓后進村工作督查組，不定期直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查有關責任人履行職責和工作組到位情況，將加大對薄弱村的考核力度，實行月調(diào)度、季督查、年考核，督查和考核的結果，連同幫扶村的鎮(zhèn)直相關部門、薄弱村所在辦事處、鎮(zhèn)包村人員一同通報全鎮(zhèn)。對在薄弱村幫促活動中做出貢獻的個人，給予一定的物質(zhì)獎勵，對在活動中失職、瀆職的，給予通報批評。

市山鎮(zhèn)人民政府 2010年4月19日

第三篇：換屆難點村工作治理方案

石蓮子鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉“難點村”

集中治理工作方案

以村級黨組織為核心的村級組織是落實黨和政府在農(nóng)村全部工作的基礎，擔負著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的重任。今年是村級組織換屆之年，為貫徹縣委組織部《關于開展村“兩委”換屆選舉“難點村”集中治理活動的通知》（莒南組通字【2010】71號），確保今年村級組織換屆選舉工作順利推進，特針對溝下口、張官莊、蓮汪崖三個難點村存在的問題，制定以下方案：

一是嚴格執(zhí)行換屆工作責任制。派出工作組深入到這三個村，選派班子成員和有關精干人員分包這三個村，及時把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)。

二是提前做好各項準備工作。首先是思想工作提前到

位。深入了解和密切關注換屆前干部的思想動向，提前做好思想工作，確?！皟晌卑嘧铀枷氩簧?、工作不斷、秩序不亂。其次是審計工作提前到位。提前開展村集體財產(chǎn)調(diào)查登記和干部審計工作，為換屆選舉創(chuàng)造良好環(huán)境。第三是擴大宣傳力度，面對面地向廣大群眾宣傳《村民委員會組織法》，讓群眾領會換屆選舉的目的意義，幫助消除宗派、家族等不良影響，對干預換屆選舉的宗派、幫派堅持正面教育、多方疏導，對他們提出的問題認真解答，牢牢把握工作的主動權。

溝下口、張官莊、蓮汪崖三個難點村都在一定程度上存在著村情復雜、干群關系緊張、村級組織軟弱無力、村級財

務管理不規(guī)范等問題。針對三個難點村村情不同、問題側重不同，堅持因村制宜、一村一策的原則，逐村制定工作方案。

一、溝下口

溝下口村 現(xiàn)有人口1220人，黨員34人，集體收入2.7 萬元，存在的問題是班子軟弱，工作難開展，宗族派系嚴重。經(jīng)多方摸底調(diào)查，該村在羅莊副食品公司的曹興龍是比較合適的人選，經(jīng)黨委積極動員，已于近日組成了曹興龍回村任支部書記，原支部書記任支部成員的村支部班子。目前該村的各項工作已經(jīng)步入正規(guī)，為換屆選舉奠定了扎實的基礎。

二、張官莊村

張官莊村現(xiàn)有人口726人，黨員29人，集體收入8.2萬元，存在的問題是班子不健全，宗族派系嚴重，在原支部書記張守賢被免職后，出現(xiàn)了三方爭支部書記的現(xiàn)象，且非常激烈。鑒于穩(wěn)定的前提，黨委和幫扶工作組研究由黨委早豐管理區(qū)書記任該村支部書記，原兩位支部成員張守配、張立坡組成支部班子。

下一步在工作中加大采取包村干部與村干部聯(lián)村包戶的方式，通過排查、座談、協(xié)商、走訪等方式，做好廣大群眾的思想工作，協(xié)調(diào)和解決各種實際問題，對村情全程監(jiān)控，防患于未然，把工作做在前頭。建立健全民主監(jiān)督制度，加強對村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和審計，積極推進村干部民主評議，引導村民群眾規(guī)范有序地參與村級公共事務的決策、管理和監(jiān)督。

三、蓮汪崖村

蓮汪崖現(xiàn)有人口1295人，黨員37人，集體收入2.5萬元，存在的問題是班子不健全，工作難開展，宗族派系嚴重，由于該村長期未發(fā)展黨員，致使該村黨員老化，在村內(nèi)無合適人選，經(jīng)摸底調(diào)查該村在外地的也沒有合適黨員。因此，鎮(zhèn)黨委準備到兩委換屆時，先換村委，然后委派脫產(chǎn)干部任支部書記。下一步發(fā)展年輕黨員，逐步解決黨員年齡老化問題，解決選不出任的問題。目前已組成黨委組織委員任組長，工作區(qū)書記、民政所長任成員的工作班子深入該村多方調(diào)查，掌握情況，化解矛盾，理順關系，確保村委換屆一舉成功。

中共石蓮子鎮(zhèn)委員會

二〇一一年一月十日

第四篇：難點解析

難點解析：

1.comfortable(adj)舒適的，安逸的 more ~

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most ~ a comfortable bed 一張舒適的床 a comfortable job 一份輕松的工作 反 uncomfortable不舒服的

eg: It has the most comfortable seats.2.close ⑴(adj)近的，接近的closer---closest 反義詞為far近義詞為near

(be)close to =next to / near to….離…近

The post office is close to my home.The radio station is closer to my home.The park is the closest to my home.Please keep the window closed.⑵(v)關，關閉，反義詞為open close the door / window 3.n.+ly=adj.love—lovely live—lively lone—lonely friend—friendly be friendly to sb.= be kind to sb.“對某人好” 4.形容詞的比較級和最高級

A.大多數(shù)形容詞有三個級。

（1）原級: 常用結構as...as...像..……一樣

Zhang Hong is as tall as Tom.Tom runs as fast as Jack.not as/so + adj /adv的原級+as 不如/不及..…（2）比較級（用于兩者之間的比較）

常用結構:形容詞比較級＋than...Who runs faster, Lucy or Han mei? He is taller than I.Tina is more athletic than Sam.Holly’s best friend is funnier than she is.（3）最高級用于三者或三者以上比較,形容詞的最高級前常加定冠詞the.常用結構: A: the + 最高級＋of / in...是......中最......He is the tallest of the three.He is the funniest in his class.The seats in the middle of the cinema are the best of all.John is the fattest in his class.

第五篇：難點解析

難點解析

1、《藤野先生》一文主要表現(xiàn)藤野先生的偉大精神與品格，為什么文章開頭要描寫東京中國留學生的生活？

要解答這一疑問，可以按這樣的思路：作者是怎樣描寫清國留學生的？表現(xiàn)出他們什么特點？作者對他們是什么態(tài)度？他們與藤野對比有什么不同？

首先，作者描寫“清國留學生”抓住了“盤辮子”這個特征，勾勒他們的形象。辮子是清朝統(tǒng)治的標志，魯迅和一些有革命抱負的青年，到日本后就剪掉辮子，表示對清政府的反抗和同舊的封建習俗徹底決裂。而這些“清國留學生”到日本留學完全是追求個人名利，準備回國憑著辮子表示對清王朝的忠心未變，以便升官授爵?？墒窃谌毡居窒脍s時髦，只有把辮子盤起來。作者接著寫了“清國留學生”的糜爛庸俗的生活。他們白天賞櫻花、晚上學跳舞“滿房煙塵斗亂”。作者對此十分厭惡，用反語進行了無情地諷刺。因為作者懷著救國救民的目的來日本留學，看到這些“清國留學生”醉生夢死的生活，自然深惡痛疾，充分表現(xiàn)了作者的愛國思想。

藤野先生對魯迅的關懷，是對弱國的幫助，一個外國人，還那樣關心中國的進步，可作為“清國留學生”對國家的命運前途漠不關心，二者對比之下，更見藤野先生人格的偉大。所以，描寫“清國留學生”，是與文章的中心意思一致的。

2、《藤野先生》一文中，在敘述作者初到仙臺，受到許多“優(yōu)待”，可作者為什么說這“大概是物以稀為貴罷”？

作者到達仙臺之后，受到了免交學費的優(yōu)待和職員們在生活上的關心。對于一個來自異國他鄉(xiāng)的留學生給予關心和照顧，反映出日本人民善良的心地和友好的情誼?？勺髡甙堰@些推斷為“物以稀為貴”的緣故。因為當時日本正在侵略中國，作為受侵略的“弱國的國民”來到日本，往往是受輕視的。所以，他不認為自己受到“優(yōu)待”就是對中國人的尊重。于是，他以北京的白菜到浙江被尊為“膠菜”，福建野生的蘆薈到北京得到“龍舌蘭”的美名作比，說明自己所受到的“優(yōu)待”僅僅由于在仙臺他是惟一的中國留學生，由此推斷，所受到的“優(yōu)待”不過是因為“物以稀為貴”罷了。

這種“優(yōu)待”與關心，和后文藤野先生對于作者真誠的關懷、教誨是截然不同的。藤野先生絲毫沒有民族偏見，他對作者的關懷完全是真心的，希望中國進步。作者對藤野先生也是十分崇敬、感激的。因此，寫這些“優(yōu)待”不過是出于禮貌，從正面襯托出藤野先生的關懷是無私、高尚的。