第一篇：綠色轉型項目總結

抓好項目建設 推進綠色轉型

#區(qū)位于#市東南部，城鄉(xiāng)一體，南農(nóng)北商，高新技術企業(yè)密集，大專院校、科研院所云集，交通通訊便捷，發(fā)展空間廣闊，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。為把#區(qū)建設成為綜合經(jīng)濟實力雄厚、社會發(fā)展和諧、發(fā)展環(huán)境友好、人民生活富裕的現(xiàn)代化新型城區(qū)，調整工業(yè)經(jīng)濟結構，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進綠色轉型成為發(fā)展的必然選擇。區(qū)委三屆全委會提出了打造鎂合金深加工、機械裝備及農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)基地，為#區(qū)工業(yè)的綠色轉型指出了發(fā)展方向。圍繞這一目標，我們認真貫徹落實科學發(fā)展觀和節(jié)約資源基本國策，按照市委、市政府創(chuàng)建“綠色十佳”活動的要求，以企業(yè)為主體，以綠色轉型項目為抓手，大力開展綠色企業(yè)創(chuàng)建活動，積極扶持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)，加強資源節(jié)約與綜合利用，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

近年來，我區(qū)狠抓綠色轉型的主要措施有：

一、淘汰落后產(chǎn)能，改造傳統(tǒng)行業(yè)

提高高耗能、高污染行業(yè)準入門檻，對高耗能高污染行業(yè)嚴格執(zhí)行國家和省有關宏觀調控政策，從嚴控制，限制發(fā)展，所有涉及高耗能高污染的新建項目一律不予審批、核準和備案。

對年綜合能源消費總量超過1000噸標煤的固定資產(chǎn)投資新開項目必須進行合理用能評估，未通過“能評”的，不予核準備案。

對淘汰類產(chǎn)業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策堅決予以淘汰取締。區(qū)政府辦公室下發(fā)了《關于調整產(chǎn)業(yè)結構治理整頓高污染高耗能及落后生產(chǎn)能力和工藝企業(yè)的實施意見》，進一步明確了鼓勵、限制、淘汰的項目名錄，對國家明令禁止的29戶小煉鐵、小化工、地條鋼生產(chǎn)企業(yè)及落后生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程中存在嚴重危及人身財產(chǎn)安全的高危企業(yè)堅決予以取締，對國家沒有明令禁止的34戶高耗能、高污染企業(yè)限期治理達標。

同時，認真做好高耗能、高污染傳統(tǒng)企業(yè)的改造轉產(chǎn)工作，實現(xiàn)綠色轉型。我區(qū)北格代家堡村附近的暖氣片企業(yè)，由興盛時期的20多家到目前只剩兩家，這兩家近年來不斷加大投入，更新改造了生產(chǎn)設備、工藝，提高了生產(chǎn)效率，減少了環(huán)境污染。停產(chǎn)的暖氣片廠已轉產(chǎn)為利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)蒸壓磚、涂料、汽車玻璃清洗劑、紙箱包裝制品、煤礦裝備制造、保溫材料、金屬鎂等。

二、加強對重點用能企業(yè)的監(jiān)管，加大節(jié)能投入

今年，我們與年綜合能源消費總量超過1000噸標煤的企業(yè)簽訂《重點用能工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標責任書》，要求建立健全節(jié)能領導機構，完善節(jié)能管理制度，強制建立臺賬，配備專職能源統(tǒng)計、管理人員（副廠級以上）。要求加強企業(yè)管理，加大節(jié)能

技改投入資金，實現(xiàn)本年節(jié)能下降8%以上的目標。晉海暖氣片廠聘請經(jīng)驗豐富的管理人員管理企業(yè)，企業(yè)內部建立競爭機制，每日公布各分廠的能源、原材料消耗和產(chǎn)品產(chǎn)量等數(shù)據(jù)，職工收入與生產(chǎn)效率掛鉤，并投入400多萬元進行技術改造，企業(yè)的生產(chǎn)成本由每噸1.8萬元降到1.4萬多元，能耗下降15%左右。兆恒金屬加工廠投資1000多萬元通過對加熱爐和水循環(huán)系統(tǒng)的改造，增加了成品率，降低了生產(chǎn)成本，僅燃料一項由原來的每噸鋼材耗煤110公斤降為65公斤。

三、建設工業(yè)園區(qū)

為認真貫徹落實經(jīng)濟綠色轉型的發(fā)展戰(zhàn)略，合理規(guī)劃利用土地資源，推進企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)品升級換代，實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新興化。區(qū)政府辦下發(fā)了《關于開展工業(yè)企業(yè)調查推進工業(yè)企業(yè)技術升級改造的通知》文件，對全區(qū)工業(yè)企業(yè)情況和土地利用現(xiàn)狀進行全面調查，摸清現(xiàn)有可利用土地現(xiàn)狀、停產(chǎn)半停產(chǎn)和淘汰類企業(yè)占用土地情況等，為今后盤活、合理利用土地創(chuàng)造條件。同時，做好工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，劉家堡鄉(xiāng)王吳村工業(yè)園區(qū)、北格南部工業(yè)園區(qū)、西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村工業(yè)園區(qū)規(guī)劃已初步完成，2009年投資近兩千萬元改造了南南馬工業(yè)小區(qū)道路等基礎設施。2010年，區(qū)政府繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)建設力度，將代家堡工業(yè)小區(qū)道路改造列為2010年區(qū)政府實事之一。結合企業(yè)的升級改造工作，將限制類、淘汰類企業(yè)在遷入工業(yè)園區(qū)的過程中推進企業(yè)技術創(chuàng)新，實現(xiàn)綠色轉型，加快建立高新技術與新興工業(yè)集聚的新興工業(yè)體系。

四、在全區(qū)開展創(chuàng)建“綠色十佳”工業(yè)企業(yè)活動

根據(jù)《#市綠色工業(yè)企業(yè)管理導則》的要求以及企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、技術創(chuàng)新、信息化建設等方面取得的成效，評選“綠色十佳”工業(yè)企業(yè)予以表彰獎勵，樹立榜樣，以點帶面，促進綠色轉型工作深入開展。

五、抓好綠色轉型項目建設，培育特色綠色品牌

我區(qū)以綠色轉型項目為抓手，調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。圍繞新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)副產(chǎn)品加工、裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟、信息化建設等方面，重點培育、扶持特色綠色品牌。2010年，我區(qū)有山西世譽畜牧科技開發(fā)有限公司的飼料生產(chǎn)設備及技術更新改造項目、山西崇康食品有限公司低溫保鮮乳品加工項目、山西塬野新型蒸壓磚有限公司利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)蒸壓磚項目等11項列為太原市工業(yè)綠色轉型項目。目前，已投產(chǎn)見效或部分投產(chǎn)、試生產(chǎn)的有7項，正在建設之中的有4項。在抓好綠色轉型項目建設方面，主要采取了以下措施：

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率。近年來，區(qū)委、區(qū)政府致力于轉變政府職能，簡化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。先后出臺了《關于進一步改善投資環(huán)境的實施意見》、《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》和“五項制度”等文

件和措施，在全區(qū)上下形成了“重商、親商、富商、安商”的理念，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

2、加強組織領導，強化服務功能。區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展經(jīng)濟做為中心工作常抓不懈，綠色轉型重點項目由區(qū)委、區(qū)政府主要領導及有關職能部門主要負責人包點負責，協(xié)調解決重點項目建設中出現(xiàn)的項目審批、資金落實、安全穩(wěn)定等問題，區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次帶領區(qū)直相關職能部門到項目建設單位、企業(yè)進行調研和現(xiàn)場辦公，及時了解項目進展情況，解決項目建設過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保綠色轉型項目順利推進。

3、動態(tài)監(jiān)測，跟蹤服務。區(qū)經(jīng)濟和信息化局負責每月了解項目進展情況，及時向有關領導反映動態(tài)信息；指定專人負責，進行跟蹤服務，幫助企業(yè)解決項目建設中遇到的困難和問題。

4、組織銀企座談會，在金融部門和企業(yè)之間牽線搭橋，幫助企業(yè)解決資金緊張的困難。同時，積極向上級有關部門爭取扶持資金，促進項目建設順利實施。

5、組織信息產(chǎn)品推介會。請移動公司、電信公司向企業(yè)介紹信息產(chǎn)品和信息服務項目，推進工業(yè)化和信息化建設的融合，以信息化促進工業(yè)化的發(fā)展。

我區(qū)綠色轉型項目建設雖然取得了一定的成績，但還存在諸多問題和不足之處。如企業(yè)規(guī)模普遍較小，集中度較差；綠

色技術項目開發(fā)能力薄弱，相關人才匱乏；綠色產(chǎn)品檔次較低，產(chǎn)品趨同化特征明顯；綠色轉型工作考核體系和激勵機制尚未建立健全等等。

今后，要繼續(xù)加大對綠色轉型項目的支持、服務力度，要充分發(fā)揮協(xié)會、科研院所等中介組織和技術服務機構的作用，形成社會化服務網(wǎng)絡，為綠色轉型提供技術、信息等方面的支持，大力推進工業(yè)經(jīng)濟綠色轉型，努力構建低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的綠色工業(yè)經(jīng)濟體系。

二○一○年六月十二日

第二篇：大力推進綠色轉型

大力推進綠色轉型

實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略，是省第十一次黨代會確定的“十大戰(zhàn)略”之一。有效實施這一戰(zhàn)略，要重點解決怎么看、怎么干的問題。前者側重要解決的是思想認識問題，后者側重要解決的是路徑、舉措和方法問題。

綠色低碳大勢所趨

眾所周知，污染性氣體排放增多，環(huán)境污染嚴重，是導致全球氣候異常這一關乎人類生存的重要原因之一。2016年聯(lián)合國應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》規(guī)定，加強對氣候變化威脅的全球應對，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內努力。為此，全球必須在2030年前將碳排放量迅速降至250億噸二氧化碳當量；在2050年左右實現(xiàn)二氧化碳凈零排放?？茖W研究表明，只有全球盡快實現(xiàn)溫室氣體排放達到峰值，本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放，才能降低氣候變化給地球帶來的生態(tài)風險以及給人類帶來的生存危機。

當前，在全球經(jīng)濟艱難復蘇和深度調整的大背景下，各國都在力圖倡導和追求綠色經(jīng)濟復蘇。如歐盟、德國、瑞典、日本等地區(qū)和國家正在制定綠色轉型的愿景和路徑，采取綠色復蘇計劃應對新冠肺炎疫情，在低碳轉型、綠色出行領域，要求將可持續(xù)性貫穿到運行的各個層面，同時推出了大量新的監(jiān)管和市場化政策、措施以及教育活動，大力推動綠色復蘇。

新一輪科技革命和能源革命為綠色低碳發(fā)展提供了技術支撐，全球產(chǎn)業(yè)鏈正面臨綠色重構。太陽能、風能以及儲能技術的成本持續(xù)、快速下降，使得能源技術系統(tǒng)正加速淘汰傳統(tǒng)化石燃料，進而轉向更清潔、更安全、更便宜的可再生能源。傳統(tǒng)的資源、能源、污染密集型增長模式，正在向以綠色低碳為特征的經(jīng)濟發(fā)展模式轉變。有研究表明，數(shù)字技術在能源、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和土地利用、建筑、服務、交通等領域的解決方案，可以幫助減少15%的全球碳排放?？梢?，碳中和、碳達峰目標在應對氣候變化硬約束的同時，也為經(jīng)濟社會發(fā)展方式的變革提供了新機遇新動力。

我國積極實施應對氣候變化國家戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，構建綠色交通運輸體系，完善低碳發(fā)展政策體系，基本走出了一條符合中國國情的綠色低碳發(fā)展道路。碳達峰、碳中和目標已經(jīng)被納入我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，這既體現(xiàn)了中國的大國擔當，同時也表明了我國為實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》確定的目標作出更大貢獻的決心。

任務與挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，我省認真貫徹中央部署，把推動綠色低碳發(fā)展、確保生態(tài)環(huán)境質量總體改善納入全省小康社會目標，全省環(huán)境污染治理工作取得顯著成效?！笆濉币詠?，PM、PM

分別下降34.6%、32.5%；SO2下降73.5%，CO下降50%，NO2下降21.1%（2020年與2015相比），重污染天數(shù)下降60%。地表水COD、氨氮、總磷分別下降15%、65%、45%，劣Ⅴ類水質國控斷面動態(tài)清零。國土綠化提質增量，沿黃生態(tài)廊道初具規(guī)模，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。

當前，我省在綠色低碳轉型方面仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。能源結構偏煤。2020年煤炭消費占比為67.6%，高出全國約10個百分點。“十三五”時期，我省六大高耗能行業(yè)煤炭消費占比上升了將近8個百分點，煤炭消費占比突出問題越來越明顯，加劇了降碳壓力?！笆奈濉逼陂g，國家要求我省煤炭消費實物量削減10%、約2000萬噸，到2025年要下降到60%以下，預計到2030年進一步下降到50%以下。從排查情況看，我省各地上報“十四五”擬建“兩高”項目128個，需新增能源超過3000萬噸標準煤，占國家分配我省能源消費增量140%以上。

非化石能源消費占比偏低。非化石能源消費占比是反映降碳能力的主要指標，河南非化石能源消費占比偏低，在全國處于中等偏下水平，相反，河南能源相關二氧化碳排放占全國能源相關碳排放總量的5%左右，在全國位次靠前，全省龐大的二氧化碳排放量成為碳達峰、碳中和的硬約束。

產(chǎn)業(yè)結構偏重。據(jù)統(tǒng)計，我省六大高耗能產(chǎn)業(yè)能耗占規(guī)上工業(yè)的86.3%。當前全省規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但其增加值占比仍低于六大高耗能產(chǎn)業(yè)10個百分點以上，不足以改變產(chǎn)業(yè)結構偏重的總體格局。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)受疫情沖擊，2020年行業(yè)增加值增速有所回落，而全省工業(yè)中能源消耗大、碳排量高的生鐵、粗鋼、水泥熟料、電解鋁等產(chǎn)品產(chǎn)量增速較快，進一步強化了產(chǎn)業(yè)結構偏重的問題，增加了工業(yè)綠色低碳轉型的難度。

可見，河南實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略，面臨嚴峻挑戰(zhàn)和艱巨的任務，我們必須保持清醒的頭腦，做好克難攻堅的思想準備。

重點與難點

強化能耗“雙控”管理。建立健全能耗“雙控”（能源消費強度和能源消費總量的控制）預警制度和用能預算管理制度，科學安排“十四五”新增能耗需求，嚴格控制新增高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和項目數(shù)量。以涉煤工業(yè)企業(yè)和燃煤電廠為重點，科學合理控制煤炭消費總量。制定碳排放達峰行動方案，開展低碳試點創(chuàng)建，推進大氣污染物與溫室氣體協(xié)同減排。適時開展碳排放權交易，形成倒逼機制，促進產(chǎn)業(yè)結構、能源結構調整優(yōu)化升級。深入推動工業(yè)、交通、建筑、公共機構等重點領域節(jié)能增效，加強先進節(jié)能技術、產(chǎn)品、設備應用。強化節(jié)能審查和監(jiān)察制度落實，提升用能管理能力。推進礦產(chǎn)資源優(yōu)質優(yōu)用、梯級利用和循環(huán)利用。

完善資源循環(huán)利用。加快構建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推動不同行業(yè)資源共享，建立跨行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞提升能源資源利用效率，推動園區(qū)綜合能源改造、污染第三方治理和綠色化改造。著力技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動建設一批高環(huán)保標準、高技術水準的廢棄物綜合處置示范基地，彌補城市綠色發(fā)展“短板”，助力新型城鎮(zhèn)化建設。加快建設國家級工業(yè)資源綜合利用示范基地，健全工業(yè)固廢綜合利用體系，探索形成一批與城市綠色發(fā)展相適應的廢棄物處理模式。嚴格落實相關環(huán)境標準，降低污染物排放，防控環(huán)境風險。支持再生資源綜合利用示范企業(yè)創(chuàng)建，健全廢舊物資規(guī)范回收和處置體系。

構建綠色屏障。森林、河流等生態(tài)系統(tǒng)功能是否完善，直接關系著碳匯能力的強弱。要堅定踐行“兩山”理論，圍繞構建大河大山大平原生態(tài)格局，推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全方位增強固碳能力。我省人均水資源量不足全國平均水平的1/5，黃河流域水資源開發(fā)利用率高達80%、遠超40%的警戒線。要持續(xù)打好造林增綠、大氣污染防治、水環(huán)境綜合治理等生態(tài)組合拳，守住青山、綠水、藍天、白云的生態(tài)優(yōu)勢，確保生態(tài)底色永不褪色、永不變色。要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，涵養(yǎng)水源生態(tài)，開展水權確權，興修水利工程，建強水工隊伍，做好水務產(chǎn)業(yè)，把水瓶頸變成水保障水支撐。

形成綠色生產(chǎn)生活方式。壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新形成與綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)相適應的技術、金融支持體系和制度政策環(huán)境。推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)綠色轉型，加強綠色技術創(chuàng)新，發(fā)展綠色供應鏈，打造生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。實施有利于推動綠色發(fā)展的價格、財稅、投資等政策，發(fā)展綠色金融。健全能夠反映資源稀缺程度的用水、用電、用氣、用熱等價格制度。完善體現(xiàn)環(huán)境損害成本的污水、垃圾、危險廢物處理收費政策和動態(tài)調整機制。引導生活方式綠色化。堅持公交優(yōu)先發(fā)展，努力打造綠色出行友好環(huán)境。全面推廣新能源汽車，推進充電樁、換電站、加氫站建設。積極發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑。引導電商、集貿(mào)市場、商超等開設綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。推進塑料污染治理工作，鼓勵使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋。

第三篇：綠色能源助力經(jīng)濟轉型

綠色能源助力經(jīng)濟轉型

杜文清

2011年第11期 ——生態(tài)建設

隨著全球性的能源短缺、環(huán)境污染和氣候變暖等問題的日益凸顯，積極推進能源革命，大力發(fā)展非化石能源，已成為世界各國尋找可持續(xù)發(fā)展和培育新的經(jīng)濟增長點的重大戰(zhàn)略選擇。近年來，我縣緊盯世界新能源發(fā)展前沿，加快核電、風電、生物質能和太陽能等新能源發(fā)展，規(guī)范小水電開發(fā)，四大能源板塊格局初步形成，為建設國家首批綠色能源示范縣、促進縣域經(jīng)濟轉型打下了堅實基礎。

一、構建核電經(jīng)濟板塊,力促“核電效應”不斷延伸

湖北是華中地區(qū)能源消費大省，也是能源資源匱乏大省，能源自給率僅為25%左右。地處通山的湖北咸寧大畈核電站建成后，年發(fā)電量是三峽水電站年發(fā)電量1000億千瓦時的三分之一，將有效緩解省內電力供求矛盾，優(yōu)化電源結構和電網(wǎng)結構，為我省加快構建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點提供充足的能源保障。截至目前，核電項目前期工作已進入收尾階段，累計完成投資20億元。“大畈核電”已成為我縣對外開放的一塊金字招牌，就像一個巨大的磁場，拉動著相關產(chǎn)業(yè)向通山聚集。大畈核電建設期間，每年可為當?shù)刂苯釉黾?000萬元左右的建安稅；建成后，年發(fā)電量約380億千瓦時，售電收入近200億元，可實現(xiàn)稅收30-40億元。特別是隨著“內陸首核”知名度的日益提升，給通山和咸寧帶來了無限商機。在大畈核電項目的帶動下，與之相配套的大幕山抽水蓄能電站項目開始謀劃，今年5月，國家水電水利規(guī)劃設計總院專家組到我縣實地查勘，初擬大幕山抽水蓄能電站裝機規(guī)模120萬千瓦，靜態(tài)投資37.5億元，目前正在編制可行性研究報告；以核電配套產(chǎn)業(yè)為重點的環(huán)保低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已完成8.6平方公里規(guī)劃，投入資金近億元，加強了基礎設施建設；與未來核電旅游相配套的農(nóng)業(yè)觀光帶、科普基地項目已納入我縣“十二五”規(guī)劃，核電項目帶來的綜合效應日益顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，板塊規(guī)模逐步形成。

二、構建風電經(jīng)濟板塊,力促風力發(fā)電由單一型向綜合型轉變

我國的風力發(fā)電場多建在新疆、內蒙古等草原地帶和浙江沿海地帶。山區(qū)建設風電場沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，而且建設及運營維護成本較高。面對重重困難和巨大的風險壓力，縣委、縣政府審時度勢，堅決果斷地承擔起全省新能源示范項目、華中地區(qū)首座風電場——九宮山風力發(fā)電項目的建設任務，從土地、基礎設施、稅費等方面鼓勵支持項目建設。九宮山風電一期工程于2004年5月動工建設，2007年全部投入商業(yè)運營，總裝機1.36萬千瓦，年發(fā)電量2000萬千瓦時，實現(xiàn)銷售收入1300萬元，繳納稅收100萬元以上。與同容量的燃煤發(fā)電廠相比，風力發(fā)電每年可節(jié)約標煤0.83萬噸，減排二氧化碳2.2萬噸。目前九宮山風電二期工程已啟動，規(guī)劃裝機容量1.7萬千瓦，總投資1.8億元，今年計劃完成二期風資源分析、項目可行性研究與評估等前期工作，于2012年10月建成投產(chǎn)。同時，富水湖風電場正在做規(guī)劃設計。風電在我縣形成產(chǎn)值過億元，稅收過千萬元的新興產(chǎn)業(yè)很快將成為現(xiàn)實，不僅直接帶來綠色稅收，而且其探奧、科普游的潛力也日益顯現(xiàn)。

三、構建小水電經(jīng)濟板塊，力促水資源開發(fā)由無序向梯級轉變

通山縣境內河流密集，水力資源十分豐富，為鄂東南地區(qū)之首。據(jù)專家測算，全縣水電蘊藏量為11萬千瓦，可開發(fā)裝機7.45萬千瓦。近年來我們緊抓被國家列為農(nóng)村電氣化縣建設的機遇，堅持“四輪驅動”，做大做強小水電經(jīng)濟板塊。一是深化認識，行政推動?？h委、縣政府堅持把發(fā)展小水電經(jīng)濟板塊作為轉方式、調結構，推進新型工業(yè)化的“兩型”產(chǎn)業(yè)來培植，從政策、項目、資金等方面實行傾斜，從機制上保證小水電經(jīng)濟板塊建設有序推進。二是科學開發(fā)，規(guī)劃帶動。從規(guī)劃入手，投資300余萬元，完成了以廈鋪河、寶石河梯級開發(fā)規(guī)劃為重點的五大河流水電開發(fā)規(guī)劃和小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從源頭上避免了盲目發(fā)展，掠奪性開發(fā)。三是政策激勵，招商助動。始終堅持“誰投資、誰管理、誰受益”的政策，結合我縣實際，出臺了一系列地方激勵政策措施，利用政策、資產(chǎn)、資源等綜合優(yōu)勢招商引資。四是優(yōu)化環(huán)境，服務促動。組織水利、招商、發(fā)改等部門認真做好項目論證、規(guī)劃評審等前期工作，做到規(guī)劃一批、儲備一批、申報一批，吸引客商投資；利用農(nóng)網(wǎng)改造項目，超前做好規(guī)劃電站的上網(wǎng)線路設施改造，做到線路架設到哪里，設施完善到哪里；抓好小水電項目跟蹤服務，進行重點掛牌保護，為投資者保駕護航。目前，全縣已建成水電站50座，總裝機容量達到38180千瓦，占可開發(fā)量的51.4%；年發(fā)電量13000萬千瓦時，占全縣總用電量的34%，形成“以水發(fā)電、發(fā)電保林、以林蓄水”的良性循環(huán)?！笆濉逼陂g，我們規(guī)劃新建水電站17座，總裝機36310千瓦，總投資23881萬元，建成后年可新增發(fā)電量11281.7萬千瓦時、新增發(fā)電收入2764萬元。

四、構建農(nóng)村新能源經(jīng)濟板塊，力促農(nóng)村廢棄物向可再生能源轉變

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型生產(chǎn)向生態(tài)循環(huán)型轉變，推動了農(nóng)村新能源在我縣快速發(fā)展。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，為農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了條件。積極探索具有山區(qū)特點的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，以減量化、再利用、資源化為原則，依靠科學技術、政策手段和市場機制，將傳統(tǒng)“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線性物質流動方式改造為“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)流動方式，大力發(fā)展“畜沼糧、畜沼果、畜沼菜、畜沼魚”等靈活多樣的循環(huán)模式，上促畜牧業(yè)，下聯(lián)種植業(yè)，直接帶動農(nóng)業(yè)內部生產(chǎn)結構優(yōu)化，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)村新能源發(fā)展。2010年4月，引進現(xiàn)代牧業(yè)集團股份有限公司投資4億元打造通山縣萬頭奶牛牧場，按照國際先進的散欄式飼養(yǎng)方式、水幕式牛舍、全自動糞污處理系統(tǒng)進行建設，牧場所有的廢水糞便進入有機肥工廠集中處理，經(jīng)厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電，沼渣沼液作為有機肥和有機肥原料回田，形成再生能源利用的循環(huán)經(jīng)濟。目前牧場已完成萬頭奶牛規(guī)模的場房建設，第一、二批共計6000多頭奶牛已經(jīng)入場，2臺500千瓦沼氣發(fā)電機正在調試。萬頭奶牛全部入場、4臺500千瓦發(fā)電機組全部建成后，可日處理1000噸糞污、產(chǎn)沼氣18900立方米，年發(fā)電1054.6萬千瓦時、減排二氧化碳4.36萬噸，成為我縣實現(xiàn)從“資源消耗型農(nóng)業(yè)向資源循環(huán)利用型生態(tài)農(nóng)業(yè)”轉變的節(jié)點，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。二是把普及沼氣池作為新農(nóng)村建設的核心內容，為發(fā)展農(nóng)村新能源提供了內生動力。自2006年開始，我們在農(nóng)村大力開展“清潔家園”創(chuàng)建活動，整合財政、能源、扶貧等部門項目資金，實施獎補政策普及沼氣池、發(fā)展秸稈氣和太陽能，促進了農(nóng)村新能源在農(nóng)村的快速發(fā)展，帶動農(nóng)民在新能源經(jīng)濟板塊中節(jié)能增收。目前，全縣已發(fā)展大中型沼氣工程2座、2000戶級秸稈氣化站2座、戶用沼氣池2.7萬口、戶用太陽能2萬戶，年節(jié)省標煤3.13萬噸，節(jié)支增收2000萬元，相當于保護了8萬畝天然林免遭砍伐；同時帶動了新能源產(chǎn)品銷售網(wǎng)點和服務網(wǎng)點建設，全縣銷售網(wǎng)點和服務網(wǎng)點已近300家，沼氣服務車隊一支，從業(yè)人員達1000多人，覆蓋農(nóng)戶面達80%。三是農(nóng)民生活觀念發(fā)生巨變，加速了農(nóng)村新能源推廣和應用。隨著新農(nóng)村建設的深入推進，農(nóng)民的生活觀念和方式發(fā)生顯著變化，清潔能源、可再生能源的推廣和應用逐步成為農(nóng)民的自覺行動。截止目前，我縣農(nóng)村生活用能中可再生能源比重超過50%，80%以上農(nóng)戶的生活能源主要由清潔能源提供，70%畜禽養(yǎng)殖戶建有沼氣池，80%的中小型畜禽養(yǎng)殖場建設了沼氣工程，初步形成農(nóng)村新能源經(jīng)濟板塊，加快了通山農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收步伐?！?/p>

（作者系中共通山縣委書記）

第四篇：綠色產(chǎn)業(yè)項目

在2012年全國綠色產(chǎn)業(yè)項目推介 暨農(nóng)業(yè)項目投融洽資談會上重點推介的項目

---華夏石油化工科學研究院執(zhí)行院長 任笑儒

華夏石油化工科學研究院是由國家著名石油化工專家領軍,中國三大石油公司離退休專家、石油大學、中國地質大學、北京化工學院教科研人員為基本骨干的社會團體性質的科研機構，是一支數(shù)十年從事油氣勘探開發(fā)和化工煉制研究的資深專家科研隊伍。十多年來移軍對生態(tài)農(nóng)業(yè)資源的研究，旨在把石油工業(yè)的尖端技術應用在農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和利用上，把農(nóng)業(yè)資源開發(fā)過程中的剩余資源作為石油工業(yè)的生產(chǎn)資料加以充分利用。在這次全國綠色產(chǎn)業(yè)項目推介暨農(nóng)業(yè)項目投融洽談會上，我院重點推介的五個項目如下：

大型沼氣工程項目重點介紹

十二五期間，我國沼氣產(chǎn)業(yè)將穩(wěn)步快速發(fā)展。國家多項法規(guī)和政策已明確支持發(fā)展農(nóng)村沼氣事業(yè)建設，中央財政支持資金從“十五”期間的35.34億元增加到“十一五”的212億元。而從沼氣專項規(guī)劃透露的信息來看，“十二五”期間的資金規(guī)模還將隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的不斷改善有所擴大?！兑?guī)劃》提出：“十二五”期間，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點任務之一是要加強農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護。加快開發(fā)以農(nóng)作物秸稈等為主要原料的肥料、飼料、工業(yè)原料和生物質燃料。從2000年開始，農(nóng)業(yè)部在全國范圍內組織實施了“生態(tài)家園富民示范工程”建設，以沼氣為紐帶的各種類型能 源生態(tài)模式和工程技術得到廣泛推廣和應用。2003年至2005年，國家每年投資10億元用于沼氣示范工程建設。2006年至2007年，這一數(shù)字增加到25億元。2008年初，國家投資增加到30億元。2009年和2010年，國家又分別投入50億元和52億元。大中型沼氣工程日漸受到重視，2009年國家用于大中型沼氣工程的投資額度占總投資額的35.1%。

國家投資沼氣工程建設額度（單位：億元人民幣）

繼續(xù)實施農(nóng)村沼氣工程，大力推進農(nóng)村清潔工程建設，清潔水源、田園和家園?！兑?guī)劃》指出：圍繞重點建設任務，以最急需、最關鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)和領域為重點，將組織實施十四個重大工程，其中第十二個重大工程為農(nóng)村沼氣工程。加快戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、大中型沼氣工程建設，完善沼氣服務和科技支撐體系。我國農(nóng)村地區(qū)沼氣資源十分豐富，畜禽糞便和秸稈年產(chǎn)量約39億噸，沼氣發(fā)展?jié)摿薮?，若全部加以利用，每年可產(chǎn)沼氣3000億立方米，可替代標煤3.36億噸，既可以解決廣大農(nóng)村使用清潔能源問題，又可解決農(nóng)業(yè)污染問題，也可有力促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展生物天然氣可以補充民用、車用天然氣不足，是大有可為的。沼氣作為清潔能源的重要組成部分，對 天然氣補充替代將發(fā)揮越來越重要的作用。因為我們國家規(guī)?；娘曫B(yǎng)，據(jù)最新資料：豬，雞，蛋和奶牛已經(jīng)分別占很大比例，污水的問題沒有得到很好解決。由于沼氣有很多問題，20多年來累計修建3萬多個沼氣工程，運用的效果非常差，不具備經(jīng)濟的可持續(xù)性，跟國外的利用相差幾十倍。大中型沼氣工程之所以示范了20多年沒有越過這個階段，關鍵是一種“瘸腿”的狀況。造成這種瘸腿的原因，傳統(tǒng)沼氣工程利用方式達不到沼氣經(jīng)濟工程，收益很差的。我國的大中型沼氣工程的建設在推廣氣化集中供氣技術的進程中，由于我國農(nóng)村的經(jīng)濟基礎還很薄弱，許多示范工程正是由于焦油堵塞管道而停止運行，難于進行商業(yè)化運行，影響進一步發(fā)展和推廣。形成產(chǎn)業(yè)沼氣，實際上是要開發(fā)一種具有商業(yè)化價值的生物天然氣。沼氣的提純進化采用化學吸附，脫硫是常規(guī)工藝，每天生產(chǎn)生物天然氣是1.2-1.5萬立方米，經(jīng)過凈化和提純以后甲烷含量提高至97%，其他指標，如氧氣含量都比一般車用天然氣還要好，燃氣公司愿意來收購。售價賣到4.95元，跟當?shù)靥烊粴鈨r一樣，成本在2元/立方米。我國農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量約為7億t左右，列世界之首。每年收獲的秸稈除去用于造紙的2800萬噸秸稈和作為飼料或飼料原料的2.13億t秸稈，造肥還田及收集損失的1.089億t，可作為能源加以利用的秸稈總量為3.761億t。我國秸稈資源豐富，我國的農(nóng)村主要有水稻秸稈、小麥秸稈、玉米秸稈，其中玉米秸稈占36.7％，稻草秸稈占27.5％，小麥秸稈占15.2％。其糧食作物秸稈占了總量 的90.5％。我國秸稈資源化利用現(xiàn)狀。我國秸稈資源化技術呈現(xiàn)多元化發(fā)展。如秸稈還田、制有機肥料、秸稈氣化及壓塊燃料、動物飼料、作造紙業(yè)和紡織業(yè)的原料及秸稈培養(yǎng)食用菌等等。但與西方某些國家相比還有相當大的差距，相當多的一部分農(nóng)作物秸稈仍被棄置在田間地頭和河溝，或者焚燒。通過沼氣項目的推廣應用，農(nóng)業(yè)廢棄物經(jīng)過沼氣池分解還原后還田，使土壤有機質含量得到提高，通過沼氣替代傳統(tǒng)的生物燃料，減少了亂砍濫伐林草樹木的現(xiàn)象，有效地保護了林木植被，節(jié)省了柴草，使植被覆蓋率大幅度上升，改變了庭院村落普遍存在的臟、亂、臭現(xiàn)象，減少了傳染性急病的傳播，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到了很好地保護和改善。改變了農(nóng)村生活用能方式，促進了種植業(yè)結構的調整，使種養(yǎng)業(yè)有機結合，相互促進，加快了農(nóng)業(yè)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。形成農(nóng)村生產(chǎn)生活良性循環(huán)的新局面，實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。

大型沼氣工程項目建議書

一．項目名稱：大型沼氣工程建設項目

二．立項依據(jù)：

1．國家計委頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第二版)；

2．2004 年農(nóng)業(yè)部基本建設項目申報指南；

3．建設廳，計委發(fā)布的《建設工程其他費用標準》； 4．農(nóng)業(yè)部《大中型沼氣工程項目主要建設內容(參考)；》《沼 氣生產(chǎn)利用技術》；

5．項目單位以及潔能環(huán)保工程有限公司提供的有關基礎資料。

三．我國有豐富的沼氣資源原料作保證：

在我國，沼氣的開發(fā)利用主要是通過厭氧工藝處理工農(nóng)業(yè)有機廢棄物、城市生活垃圾和生活污水的途徑。即工業(yè)有機廢棄物、養(yǎng)殖場畜禽糞便、城市生活垃圾和廢水以及農(nóng)村家庭畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)作物秸稈等五個方面。生產(chǎn)沼氣的原料主要是農(nóng)作物秸稈、養(yǎng)殖場豬、牛、雞等糞便。目前，我國大中型規(guī)?；B(yǎng)殖場：即養(yǎng)豬場，養(yǎng)牛場，養(yǎng)雞場發(fā)展很快，農(nóng)作物秸稈在農(nóng)村到處都是。尤其是農(nóng)作物秸稈，是一種重要的生物資源，千百年來一直是農(nóng)村主要燃料用于炊事。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民生活條件極大地改善，秸稈已不再作為主要燃料，秸稈成了廢棄物。目前全國農(nóng)作物秸稈除1/3～1/2用作還田、氨化飼料和工業(yè)原料外，其余全部被廢棄或焚燒，造成部分河道堵塞和水體污染，每到收獲季節(jié)，出現(xiàn)“處處點火，村村冒煙”的現(xiàn)象，嚴重污染了大氣。這些現(xiàn)象不僅浪費了寶貴的資源，同時也污染了農(nóng)村環(huán)境。將秸稈變廢為寶，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉型升級，是擺在農(nóng)村能源部門面前的重大課題。農(nóng)作物秸稈生物氣化（沼氣化）技術，是根據(jù)沼氣工藝學和微生物學等技術原理，以厭氧發(fā)酵為核心并集成其它技術形成的秸稈綜合利用與處理系統(tǒng)。該技術采用“粉碎—堆漚—厭氧—利用”工藝，特點是方便、安全、易管理，并可根據(jù)不同原料特點，選擇具體農(nóng)作物秸稈、養(yǎng)殖場豬、牛、雞等糞便利用與處理模式進行綜合利用。對改善農(nóng)民用能結構、改善農(nóng)村環(huán)境狀況和促進農(nóng)業(yè)生態(tài)建設具有廣闊的發(fā)展前景。

四．必要性：

目前國內沼氣利用技術研究尚未引起足夠的重視，特別是沼氣的經(jīng)濟利用技術沒有引起足夠的重視，遠遠滿足不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，并且嚴重阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致使大量的寶貴能源得不到合理利用，被白白地排放掉。保守估計，國內沼氣年產(chǎn)量至少超過200×104m3，相當于1500×104t標準煤。為此，依據(jù)沼氣的基本特性和天然氣管網(wǎng)實際需求，研究出能夠適應各種不同工況的沼氣利用工藝技術方案，即沼氣實施完全提純技術和部分提純技術。針對沼氣產(chǎn)地的具體情況，通過技術經(jīng)濟分析比較后，優(yōu)選工藝流程，采用最優(yōu)化工藝技術路線，使沼氣經(jīng)過相應的凈化處理后，一是直接輸入天然氣管網(wǎng)；二是與其他燃氣混配后進入天然氣管網(wǎng)；三是生產(chǎn)出壓縮天然氣產(chǎn)品外運；制取壓縮沼氣后外運，或者在加油站建設加氣系統(tǒng)銷售，以實現(xiàn)沼氣利用成本最低化、附加值最大化的目標；四是利用最新進口設備（工藝簡單的一種新技術，是將沼氣轉換成柴油的大型裝置小型化的技術），將沼氣轉換成符合國標的柴油在加油銷售。簡捷實用的工藝流程和方法，可達到沼氣低值產(chǎn)品高值利用的目的。

五．可行性：

1．沼氣與天然氣的參數(shù)與基本特性 1.1沼氣的基本參數(shù)與特性：典型的沼氣組分、熱值及燃燒特性參數(shù)如下：體積含量：CH4為61.28%；CO2為38.09%；H2S及其他組分為0.63%；高位熱值5708kcal/m3(23.90MJ/m3)；低位熱值5 148kcal/m3(21.55MJ/m3)；

華

白

指

數(shù)5873kcal/m3(24.59MJ/m3)；燃燒勢(CP)18.52；氣體密度1.22kg/m3。

1.2典型的天然氣基本參數(shù)與特性：按照行業(yè)習慣，一般來說，天然氣被分為兩大類別：①管輸天然氣；②液化天然氣。

1.3分析及結論：分析沼氣的基本參數(shù)、特性可看出，沼氣中的C02組分含量高是造成上述差異的最根本的原因。對沼氣進行深度凈化處理，使C02組分體積含量低于3.0%(國標要求值)，并脫除掉其他雜質，比如水分、H2S組分等，使其各項指標符合國家標準(以下簡稱“國際”)要求，則沼氣實際上就已成為真正意義上的天然氣。此時，被深度凈化的沼氣與管輸天然氣組分、熱值、燃燒特性參數(shù)完全相同。按照“國標”要求，每一類別的天然氣均允許其組分(熱值、華白指數(shù)、燃燒勢)有一定幅度的變化，雜質含量有一定的許可范圍。也就是說，這種變化和含量范圍只要在“國標”所規(guī)定的范圍內即可。鑒于此，為減少生產(chǎn)成本，不對沼氣進行深度凈化處理，只對沼氣進行淺度凈化處理，甚至完全不進行凈化處理，通過與天然氣或接近天然氣燃燒特性的其他可燃氣體相混合的方式，使混合后的氣體各項指標符合“國標”相關要求，則可以達到沼氣低成本利用的目的。這種利用方式是可 行的、經(jīng)濟的，應優(yōu)先采用。

2．沼氣利用的基本思路：依據(jù)是否對沼氣進行組分分離以及分離深度的不同，將利用沼氣方式分為“沼氣完全提純”和“沼氣部分提純”兩種利用方式，終極目標都是一致的：制取與管輸天然氣燃燒特性完全一致的代天然氣產(chǎn)品。

3．利用沼氣的工藝技術方案：以沼氣為原料生產(chǎn)代天然氣產(chǎn)品的總體工藝流程如圖所示。

六．建設規(guī)模：項目擬建設大型沼氣工程 5 處。

七．建設地點：大型沼氣工程擬建在大中型規(guī)模化養(yǎng)殖場：如養(yǎng)豬場，養(yǎng)牛場，養(yǎng)雞場和農(nóng)作物秸稈充足的地區(qū)。

八．建設期限：項目建設從2012年開始分3年實施，于2015年結束。

九．項目總投資及資金籌措：項目總投資1200萬元(平均每處大型沼氣工程投資200萬元)；資金擬從兩個渠道籌措：一是 申請國家投資1000萬元；二是地方配套與企業(yè)自籌200萬元。

十．建設內容和數(shù)量及投資：每處大型沼氣工程建筑面積370平方米；其中糞草分離間60平方米，有機肥加工廠房150平方米，辦公生活用房30平方米，化驗計量室30平方米，泵房40平方米，鍋爐房60平方米，建筑容積5650立方米，其中格柵集水池60立方米，水解酸化池60立方米，調節(jié)池30立方米，厭氧消化器500立方米，沉淀池50立方米，沼氣貯氣柜300立方米，簡易貯液池4500立方米，發(fā)酵槽150立方米，硬化場區(qū)道路800米，建花格圍墻150米，綠化 400米。每處大型沼氣工程新增設備30臺(套)，包括廢水處理，沼氣生產(chǎn)儀器設備26臺(套)，,有機肥加工設備2臺，車輛2臺。項目總投資1100萬元，其中：土建工程費用490萬元；儀器設備購置費315萬元；其他費用50萬元，不可預見費45元，平均每處大型沼氣工程投資220萬元，其中土建工程費用98萬元；儀器設備購置費63萬元，其他費用10萬元；不可預見費49萬元。

十一．項目效益：項目建成后年需運行費用100萬元，年經(jīng)營收入300萬元。項目采用環(huán)?！鷳B(tài)模式，解決了當前養(yǎng)殖場發(fā)展帶來的環(huán)境污染和生態(tài)惡化問題，較好的使農(nóng)作物秸稈和養(yǎng)殖場糞便，污水得到綜合利用，使養(yǎng)殖場和周圍居民用上清潔能源，改善炊事環(huán)境，提高生活質量，又解決了周圍農(nóng)田澆地用水和使用有機肥，生產(chǎn)無公害農(nóng)作物。改善了周圍空氣質量，減少了水資源的污染，有利于控制人畜共患病發(fā)生，項目生態(tài)效益，社會效益顯著。

十二．結論：

沼氣應用在城市燃氣領域，利用方式有多種，可供選擇的工藝路線也較多，不同的工藝適應不同工況，且生產(chǎn)成本有差異。因此，積極爭取和利用國家農(nóng)村沼氣建設國債項目和中央補助資金200多億元的政策，依據(jù)沼氣產(chǎn)地條件和天然氣管網(wǎng)的實際情況，經(jīng)過技術經(jīng)濟分析比較后，選取最優(yōu)化的工藝技術方案加以利用，有利于提高整體經(jīng)濟效益，實現(xiàn)最大化提升沼氣利用附加值的目標。

十三．項目進展情況：正在進行市場調查和編制可行性研究報告的前期工作。

第五篇：綠色轉型破解長江生態(tài)困境

綠色轉型破解長江生態(tài)困境

長江是中華民族的生命河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。目前，長江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校┑腉DP約占全國總量的45%，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中占有舉足輕重的地位。但是，在改革開放后的很長時間內，長江流域一些省（市）的經(jīng)濟發(fā)展片面強調速度、規(guī)模，唯GDP論，忽視了流域生態(tài)容量的有限性和環(huán)境承載力的脆弱性。這樣，造成了長江流域的生態(tài)文明建設嚴重滯后于物質文明建設，生態(tài)“短板”給未來的發(fā)展留下了隱患。

如何讓古老的長江為中華民族的偉大復興發(fā)揮更重要的作用？如何讓滾滾長江水更好地潤澤流域內億萬民眾？如何讓“不堪重負”的長江休養(yǎng)生息、煥發(fā)綠色新顏呢？

黨中央、國務院審時度勢，高屋建瓴地提出了長江流域發(fā)展的重大決策，綠色可持續(xù)發(fā)展的思路愈來愈明晰：2014年3月，李克強總理在政府工作報告中正式提出“依托黃金水道，建設長江經(jīng)濟帶”；2014年9月，國務院發(fā)布《關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》；2016年1月26日召開的中央財經(jīng)領導小組第十二次會議強調，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，理念要先進，要把生態(tài)環(huán)境保護擺在優(yōu)先地位。2016年3月25日，中共中央政治局審議通過了《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，強調長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位：堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護，不搞大開發(fā)?！堕L江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》將改善長江生態(tài)環(huán)境放到第一位，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。

“共抓大保護”，就是要求國家層面須做好長江生態(tài)保護的“頂層設計”，流域各省（市）須通過溝通合作、建立有效的利益分享機制，形成保護長江生態(tài)的合力。長江流域是一個完整的自然地理單元和生態(tài)系統(tǒng)，因此長江生態(tài)文明建設不是孤立的、局部的，而是一個有機的整體。雖然沿江各?。ㄊ校┑淖匀粭l件、發(fā)展狀況千差萬別，但是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的主線是一致的。沿江各?。ㄊ校┍仨毠沧啾Ｗo“長江之曲”，共唱綠色“長江之歌”，共擔維持長江流域可持續(xù)發(fā)展之責。

“不搞大開發(fā)”，就是要求長江流域各?。ㄊ校┰谏鷳B(tài)環(huán)境保護上必須加強自律。什么項目不能上？什么開發(fā)不宜搞？判定的標準是“涉及長江的一切經(jīng)濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提”。在長江流域水資源開發(fā)利用、沿江產(chǎn)業(yè)布局、重大投資項目建設等方面，沿江各?。ㄊ校┰跊Q策時一定要有“生態(tài)紅線”意識，切實將生態(tài)環(huán)境作為實現(xiàn)發(fā)展目標的硬約束。

“保護壓倒開發(fā)”是破解長江生態(tài)困境的必然選擇！