第一篇：埇橋區(qū)維穩(wěn)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

埇橋區(qū)維穩(wěn)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市編辦《關(guān)于報(bào)送基層維穩(wěn)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告的通知》，我辦安排人員利用一天時(shí)間，對(duì)我區(qū)基層維穩(wěn)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研中，我們聽取了區(qū)綜治辦的全面匯報(bào)，深入鎮(zhèn)街維穩(wěn)綜治辦與部分工作人員進(jìn)行了座談，了解掌握了維穩(wěn)綜治辦建設(shè)的實(shí)際成效和目前存在的一些問(wèn)題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、鎮(zhèn)街維穩(wěn)綜治辦機(jī)構(gòu)建設(shè)的現(xiàn)狀

我區(qū)共有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)街道。1990年代至今，鎮(zhèn)街綜治辦建設(shè)逐步規(guī)范、健全，在組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。2009年，根據(jù)中央辦公廳14號(hào)、省委辦公廳19號(hào)文件精神，鎮(zhèn)街綜治辦更名為維穩(wěn)綜治辦，明確為常設(shè)機(jī)構(gòu)。按照以上文件規(guī)定：“主任由黨（工）委副書記擔(dān)任，設(shè)1名專職副主任，工作人員不少于2名?！逼鋵?shí)，中央綜治委、中央編辦在（2003）20號(hào)文件中，對(duì)鎮(zhèn)街一級(jí)綜治辦專職干部配備問(wèn)題，也有基本相同的表述。

據(jù)調(diào)研了解，截止2011年底，在我區(qū)35個(gè)鎮(zhèn)街維穩(wěn)綜治辦中，共有在崗人員72人。其中，分別由黨（工）委副書記、人大主席、政府副職或人武部長(zhǎng)擔(dān)任的維穩(wěn)綜治辦主任35人；維穩(wěn)綜治辦專職副主任32人；工作人員5人。

1為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，近年來(lái)，我區(qū)把加強(qiáng)基層維穩(wěn)綜治辦規(guī)范化建設(shè)擺上了重要位置。按照“大綜治、大調(diào)解、大信訪、大穩(wěn)定”的工作思路，進(jìn)一步修訂了規(guī)章制度，完善了管理辦法，規(guī)范了工作程序，健全了工作機(jī)制，確保了機(jī)構(gòu)人員履行職能、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是2010年以來(lái)，我區(qū)以建立鎮(zhèn)街維穩(wěn)綜治信訪中心（原稱“五位一體信訪中心”）為載體，由維穩(wěn)綜治辦負(fù)責(zé)牽頭，充分整合綜治、信訪、司法行政、公安、武裝、民政以及其他有關(guān)部門力量，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一受理群眾訴求和信訪事項(xiàng)，排查調(diào)處矛盾糾紛；通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，切實(shí)完善“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)勤、平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制，基本形成了大綜治、大維穩(wěn)的工作格局。

二、鎮(zhèn)街維穩(wěn)綜治辦機(jī)構(gòu)建設(shè)中的問(wèn)題

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，目前我區(qū)鎮(zhèn)街維穩(wěn)綜治辦機(jī)構(gòu)建設(shè)仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

一是維穩(wěn)綜治辦主任配備情況參差不齊。由于大部分鎮(zhèn)街黨（工）委專職副書記職數(shù)僅有一名，“由黨（工）委副書記擔(dān)任維穩(wěn)綜治辦主任”這一文件規(guī)定，實(shí)際難以落實(shí)到位，大部分鎮(zhèn)街不得不由其他職務(wù)干部擔(dān)任該職。當(dāng)然，其他干部在這個(gè)崗位上大多也是盡力履職的，但是在實(shí)際工作中，遇有復(fù)雜疑難問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理和重大部署的推進(jìn)落實(shí)，往往顯得力度不夠，成效不佳。

二是專職副主任力量不強(qiáng)，隊(duì)伍不穩(wěn)。鎮(zhèn)街一級(jí)維穩(wěn)綜治辦專職副主任處在承上啟下的關(guān)鍵位置，對(duì)上要當(dāng)好黨委政府以及分管領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，對(duì)下要指導(dǎo)督促村級(jí)綜治組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)，大量的具體工作措施要靠他們付諸實(shí)施。但是這支隊(duì)伍的整體狀況令人堪憂。其一，年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象突出。全區(qū)50歲以上的專職副主任共有11人，其中有6人臨近退休。這些同志文化程度普遍不高，雖然具有基層工作經(jīng)驗(yàn)，但卻缺乏學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，他們基本不會(huì)使用電腦，難以適應(yīng)信息化辦公時(shí)代的需要。其二，職級(jí)待遇與履行職能不相匹配，使其陷于“小馬拉大車”的窘境。派出所長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)目前均為副科級(jí)，而專職副主任仍是股級(jí)干部。他們?cè)谡偌龝?huì)、檢查工作、督辦重大事項(xiàng)、協(xié)調(diào)處理問(wèn)題時(shí)，往往存在“磨小不壓麩”的畏難心理，感到力不從心。當(dāng)然，這也是相當(dāng)一部分專職副主任不甘愿在本職久留、影響這支隊(duì)伍人心穩(wěn)定的重要原因。例如，西寺坡鎮(zhèn)原專職副主任調(diào)出以后，2008年至今無(wú)人繼任；曹村鎮(zhèn)原專職副主任2010年就地提拔以后，也是一直無(wú)人愿意接任該職。

三是維穩(wěn)綜治辦工作人員難以配齊到位。按照省、市有關(guān)文件要求，鎮(zhèn)街維穩(wěn)綜治辦工作人員應(yīng)不少于2名，但是實(shí)際情況遠(yuǎn)非如此。目前僅有5個(gè)鎮(zhèn)街確保了1名專職工作人員，其余地方僅僅是“落實(shí)”在文件檔案里，以應(yīng)付上級(jí)檢查考核。造成這種狀況的主要原因是：偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員

編制偏少，的確做不到專崗專人；少數(shù)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治工作重視不夠，在招商引資、計(jì)劃生育等硬性工作上不惜重兵布陣，而在維穩(wěn)綜治作上卻不肯增強(qiáng)力量；一些年輕干部比較看好既實(shí)惠受用又有前途可期的工作崗位，而不愿從事這種“出力不討好”的工作。

四是維穩(wěn)綜治辦的工作條件有待改善。例如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所不足，辦公與住宿同在一間房子，接待群眾、召開會(huì)議時(shí)到處找地方；有的缺乏電腦，各地都沒有交通工具，在網(wǎng)上傳送資料、開展治安巡邏、下村檢查工作等方面存在諸多不便；有的辦公經(jīng)費(fèi)得不到有效保障，“一張發(fā)票揣半年”、“領(lǐng)導(dǎo)簽字沒有錢”的情況時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題，有待各地黨委政府采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)綜治辦機(jī)構(gòu)建設(shè)的建議

去年以來(lái)，從中央到地方各級(jí)黨委政府，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作被擺上了十分突出的位置。各級(jí)綜治辦將更名為社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室，并賦予其組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社會(huì)管理工作的職能。在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)綜治辦尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)維穩(wěn)綜治辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，意義重大，勢(shì)在必行。為此，結(jié)合這次調(diào)研掌握的實(shí)際情況，我們僅從本部門的角度，提出以下幾點(diǎn)建議：

一是盡快加強(qiáng)區(qū)級(jí)綜治辦工作力量。以我區(qū)而言，區(qū)綜治辦主任為政法委副書記兼任，目前僅有1名專職副主任、1名工作人員。針對(duì)轄域面積大、人口數(shù)量多的區(qū)情，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作艱巨繁重，責(zé)任重大，為了切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職能作用，區(qū)綜治辦應(yīng)當(dāng)按照縣屬正科級(jí)單位的標(biāo)準(zhǔn)，考慮增加副主任職數(shù)1-2名，工作人員編制3-5名。

二是適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記職數(shù)。我區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口都在5萬(wàn)人以上，基本只有1名專職副書記。組織、宣傳、紀(jì)檢、維穩(wěn)等工作全部由一人分管，精力的確難以集中。根據(jù)形勢(shì)與任務(wù)的需要，較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)增加1名黨委副書記，專抓維穩(wěn)綜治和社會(huì)管理工作。

三是逐步解決鎮(zhèn)街維穩(wěn)綜治辦專職副主任職級(jí)待遇。對(duì)那些年富力強(qiáng)、熱愛綜治工作、長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在基層一線并且成績(jī)突出的專職副主任，可以參照宣州市、銅陵市等地的做法，優(yōu)先解決其副科級(jí)待遇，今后陸續(xù)將符合條件的專職副主任選拔為副科級(jí)干部，以激發(fā)其他同志的工作積極性，達(dá)到促進(jìn)這支隊(duì)伍保持穩(wěn)定的目的。

四是切實(shí)配齊配強(qiáng)維穩(wěn)綜治辦工作人員。對(duì)于工作人員編制明顯不足的鎮(zhèn)街，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)照顧補(bǔ)給，同時(shí)，也可以從事業(yè)編制中調(diào)劑，用于專門解決維穩(wěn)綜治辦工作人員匱乏的問(wèn)題。

埇橋區(qū)編制委員會(huì)辦公室

2012年2月6日

第二篇：綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力做好綜治維穩(wěn)工作，緊緊圍繞黨委“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)具體要求，認(rèn)真總結(jié)”平安鎮(zhèn)創(chuàng)建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)的安排，鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦偕同鎮(zhèn)司法所于 2010年3月5日 至 3月18日 對(duì)全鎮(zhèn)各村各單位及部分老干部等進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況近年來(lái)，面對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的關(guān)心支持和積極參與下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以化解社會(huì)矛盾為主線，以深化“平安鎮(zhèn)”建設(shè)為載體，以解放思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念為核心，緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮職能作用，突出加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)社會(huì)管理能力建設(shè)，突出加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)，突出加強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)組織建設(shè)，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)政法工作創(chuàng)新發(fā)展，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防打擊犯罪、化解矛盾糾紛、保障公平正義和服務(wù)改革發(fā)展等方面都取得了較好的成效，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，綜治維穩(wěn)責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。在鎮(zhèn)黨

委、政府的高度重視下，各村和鎮(zhèn)直……

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 夯實(shí)鄉(xiāng)村綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)---xx鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

xx鄉(xiāng)現(xiàn)有xx 個(gè)黨支部，其中xx 個(gè)農(nóng)村支部，農(nóng)村黨員xxx 人。

為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在全鄉(xiāng)范圍全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步做好鄉(xiāng)內(nèi)軟弱渙散村的排查整頓工作，切實(shí)解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問(wèn)題，全面提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

x月xx日，xxx鄉(xiāng)召開各村支書、主任和全體機(jī)關(guān)干部

共xx余人參加的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程，集中時(shí)間、集中力量、集中精力深入開展社會(huì)矛盾化解工作。切實(shí)化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，健全完善社會(huì)矛盾處理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真排查，確定村黨組織班子不團(tuán)結(jié)、無(wú)村黨組織書記、村務(wù)管理工作較差、因班子問(wèn)題進(jìn)行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的，針對(duì)突出問(wèn)題及原因認(rèn)真分析，找準(zhǔn)突破口，并根據(jù)軟弱渙散村實(shí)際，制定整頓方案。

一、xx鄉(xiāng)村級(jí)綜治維穩(wěn)建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)鄉(xiāng)黨委、政府大力加強(qiáng)以村黨支部為核心的綜治組織建設(shè)，和群防群治建設(shè)。按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，在xx個(gè)行政村、社區(qū)分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任xx名,并成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)和調(diào)委會(huì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時(shí)明確了治保主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使村級(jí)綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保、調(diào)解工作等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案。

具體措施如下：

1、嚴(yán)格落實(shí)群防群治制度。在抓好社區(qū)安全穩(wěn)定的同

時(shí)，不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設(shè)，制定了聯(lián)防員責(zé)任制，居民公約，治保組織工作的任務(wù)及權(quán)力，治保會(huì)工作制度，信息員制度，治安聯(lián)絡(luò)員、幫教、調(diào)解制度等各項(xiàng)制度。努力創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域，規(guī)范工作運(yùn)行，提高工作效能。

2、建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)安全穩(wěn)定是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員各方面社會(huì)力量，運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等手段綜合治理，以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)安全穩(wěn)定的要求，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制。為此，我鄉(xiāng)成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)解組織、幫教組織流動(dòng)人口管理小組，宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務(wù)聯(lián)防員，切實(shí)形成了聯(lián)防互保的良好局面，提高了社區(qū)自防水平。

3、加強(qiáng)對(duì)兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鄉(xiāng)對(duì)兩勞

解教人員。分別進(jìn)行造冊(cè)登記，加強(qiáng)了協(xié)管力度，并建立了安置幫教小組，了解他們的生產(chǎn)生活狀況，提高幫教質(zhì)量和防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

4、加強(qiáng)和完善了流動(dòng)人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)

展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)

人口管理工作各項(xiàng)措施和落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。

二、當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題和不足

1、防范措施有待繼續(xù)完善。從調(diào)查中了解到，所制定的維護(hù)治安穩(wěn)定的措施，在制度管理方面還存在一些“空擋”，沒有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控措施，這是一個(gè)較大的薄弱環(huán)節(jié)。

2、普法宣傳力度尚待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的法律知識(shí)

比較缺乏，法律意識(shí)比較淡薄，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳的深度和廣度。、治安防控工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。夜間巡邏工作機(jī)制落實(shí)不到位，人員時(shí)有時(shí)無(wú)，給治安防范控制留下了隱患；由于關(guān)于土地、草牧場(chǎng)的群體性矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，暴露出“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實(shí)。

三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議

1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。全鄉(xiāng)上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)參與面。不斷鞏固并擴(kuò)大目前取得的成果，始終把這項(xiàng)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善社會(huì)治安狀況，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍及自身建設(shè)，逐步落實(shí)基層綜治

經(jīng)費(fèi)。綜治辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)綜治成員單位履職意識(shí)，調(diào)動(dòng)積極性，做到有獎(jiǎng)有懲。要不斷加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專職干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行任職資格考核，推行“能者上、庸者讓”的用人機(jī)制。不斷增加綜治工作經(jīng)費(fèi)，拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證。

3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)

嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要針對(duì)新時(shí)期刑事犯罪特點(diǎn)，對(duì)暴力犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)打擊，確保人民群眾的生產(chǎn)、生活、工作有一個(gè)良好的治安環(huán)境。要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)，掌握不同時(shí)期的治安狀況，切合實(shí)際地組織開展專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)青少年及外出務(wù)工人員的法制教育，減少違法犯罪。

4、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強(qiáng)專門機(jī)

關(guān)工作的同時(shí)，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)固綜治工作的前沿陣地。、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項(xiàng)工作。要按照“立足預(yù)防、及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實(shí)人員，建立健全防范和處置群體性

及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

第三篇：綜治維穩(wěn)-調(diào)研報(bào)告

健全綜合保障體制提高外來(lái)務(wù)工生活質(zhì)量

摘要：加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)對(duì)城市快速發(fā)展、環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量要求不斷提高的必然選擇。當(dāng)前環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，是一線外來(lái)務(wù)工人員保障工作滯后所導(dǎo)致的不穩(wěn)定問(wèn)題所在。為此，我們一方面要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)綜合保障外來(lái)務(wù)工的保障機(jī)制的必要性和重要性，另一方面，要大膽探索新機(jī)制，從而確保一線環(huán)衛(wèi)工人保障工作落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)；外來(lái)務(wù)工；綜合保障

隨著市容環(huán)境綜合整治工作進(jìn)程的加快，環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量要求的不斷提高，環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員也隨之倍增。較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，由于對(duì)外來(lái)務(wù)工人員嚴(yán)格控制以及聘用勞動(dòng)力的市場(chǎng)化，再加上近幾年來(lái)一些老職工逐步退休，因此，外來(lái)務(wù)工人員隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展，制約著環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的大局。做好外來(lái)務(wù)工人員的保障工作，是環(huán)境衛(wèi)生工作中的一個(gè)必須高度重視的問(wèn)題。

一、環(huán)衛(wèi)掃道工作就業(yè)和社會(huì)保障情況

（一）調(diào)查樣本基本情況

本次共調(diào)查所內(nèi)職工309人。按性別比例來(lái)看，男職工占75%，女職工占25%；按工作崗位分，固定崗位和臨時(shí)崗位，1分別占27%和73%；按從事的職業(yè)分為主要為掃道工人、司機(jī)、技術(shù)工人、段長(zhǎng)、管理人員等，分別占74%、19%、3%、4%、4%。

（二）對(duì)外來(lái)務(wù)工們對(duì)自身工作和生活現(xiàn)狀滿意度調(diào)查

調(diào)查結(jié)果顯示，80%以上的外來(lái)務(wù)工對(duì)居住條件表示滿意；50%的職工因收入較低對(duì)自身工作現(xiàn)狀表示不時(shí)分滿意；近95%以上的外來(lái)務(wù)工認(rèn)為自己生活條件良好；近四成外來(lái)務(wù)工對(duì)子女受教育情況不太滿意。同時(shí)，我們還對(duì)外來(lái)務(wù)工對(duì)城市生活進(jìn)行了評(píng)價(jià)調(diào)查，80%的外來(lái)務(wù)工對(duì)城市生活感覺比較適應(yīng)；85%以上的外來(lái)務(wù)工感覺現(xiàn)在的就業(yè)環(huán)境變好;40%外來(lái)務(wù)工希望政府在住房和醫(yī)療保障方面給予幫助;50%以上外來(lái)務(wù)工希望能在城市發(fā)展和定居.二、做好外來(lái)務(wù)工人員保障工作的重要性和必要性

做好關(guān)心外來(lái)務(wù)工人員保障工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。黨和政府也十分關(guān)懷和重視此項(xiàng)工作，出臺(tái)了一系列措施。因此，從招聘大量外來(lái)務(wù)工和下崗職工到環(huán)衛(wèi)部門就業(yè)，關(guān)心他們并為他們做好各項(xiàng)就業(yè)保障措施，既是落實(shí)中央政策的要求，也是促進(jìn)社會(huì)和諧的具體體現(xiàn)。

三、做好外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保障工作是確保環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的迫切需要

環(huán)境衛(wèi)生工作是現(xiàn)代化城市建設(shè)和管理的重要組成部分，是城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要窗口。環(huán)衛(wèi)工人作為城市環(huán)

境的維護(hù)者歷來(lái)被黨和政府所關(guān)注，環(huán)衛(wèi)工作在城市管理中的地位也日益提高。然而，在現(xiàn)有條件下，環(huán)衛(wèi)工作仍然是“苦臟累”的代名詞，環(huán)衛(wèi)工人披星戴月，迎酷暑、戰(zhàn)嚴(yán)寒，其工作性質(zhì)仍被市民定義為“低級(jí)工種”，導(dǎo)致城市新生就業(yè)群體不愿從事這一工作。同時(shí)，由于現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工作方式對(duì)文化程度、專業(yè)水平要求不高，進(jìn)入門檻較低，使得吃苦耐勞并對(duì)工作條件、福利待遇要求不高的城市外來(lái)人口得以進(jìn)入環(huán)衛(wèi)行業(yè)，逐漸成為一線環(huán)衛(wèi)職工的主要補(bǔ)充來(lái)源。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員在諸如工資待遇、意外傷害保障等一系列保障措施上的滯后，導(dǎo)致這支主力軍隊(duì)伍的補(bǔ)充和穩(wěn)定讓人不得不擔(dān)憂.主要體現(xiàn)在：

1、外來(lái)務(wù)工享受的工作待遇普遍較低；

2、外來(lái)務(wù)工購(gòu)買保險(xiǎn)的比重不高；

3、多數(shù)外來(lái)務(wù)工權(quán)益的維護(hù)。因此，環(huán)衛(wèi)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展迫切需要大力加強(qiáng)對(duì)這支隊(duì)伍的綜合管理及社會(huì)保障力度，確保外來(lái)務(wù)工人員的生活保障工作落到實(shí)處。

四、提高職工工作及生活上的各方面待遇是維穩(wěn)工作突破的關(guān)鍵

堅(jiān)持按照綜合安保工作制度對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行管理，按制度辦事，在關(guān)心職工生活的同時(shí)，使他們安心本職工作的同時(shí)，確保環(huán)境衛(wèi)生工作的連續(xù)性、持續(xù)性、穩(wěn)定性。主要可從一下方面加大力度：

1、提高外來(lái)務(wù)工人員的工資福利待遇等；

2、逐步改善外來(lái)務(wù)工人員的居住條件；

3、提高工作之余的業(yè)余文化生活質(zhì)量；

4、調(diào)查結(jié)果顯示，近四成外來(lái)務(wù)工子女受教育情況還

需研究解決。

五、加強(qiáng)法制教育宣傳與專業(yè)技能培訓(xùn)力度

環(huán)衛(wèi)部門要提高行業(yè)地位，就必須努力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)職工維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。為此，南環(huán)三所對(duì)編外來(lái)務(wù)工人員及時(shí)做好崗前培訓(xùn)和安全教育工作，加強(qiáng)對(duì)他們的思想道德、業(yè)務(wù)技能和安全保護(hù)等方面的培訓(xùn)，有效提高他們的自我保護(hù)意識(shí)和適應(yīng)社會(huì)的能力。同時(shí)，通過(guò)開展各種勞動(dòng)競(jìng)賽和技能競(jìng)賽，不斷提高職工的工作水準(zhǔn)和服務(wù)水平，為廣大外來(lái)務(wù)工人員樹立學(xué)習(xí)的典范，切實(shí)增強(qiáng)他們對(duì)本職工作的價(jià)值認(rèn)同感。

總之，隨著市容環(huán)境整治工作的飛速發(fā)展，對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生要求越來(lái)越高。我們更應(yīng)把職工隊(duì)伍建設(shè)擺到首要位置，特別是作為重要力量的外來(lái)務(wù)工職工隊(duì)伍的建設(shè)，既要面對(duì)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，更要著眼長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，通過(guò)各項(xiàng)綜合保障機(jī)制的不斷健全，以解決當(dāng)前外來(lái)務(wù)工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，不斷提高和改善我市外來(lái)務(wù)工的生產(chǎn)條件和生活水平。增強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的凝聚力和認(rèn)同感，讓這支隊(duì)伍在城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。

南開區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理三所 王 浩

2011年8月

第四篇：綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 夯實(shí)鄉(xiāng)村綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)

---xx鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

xx鄉(xiāng)現(xiàn)有xx 個(gè)黨支部，其中xx 個(gè)農(nóng)村支部，農(nóng)村黨員xxx 人。

為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在全鄉(xiāng)范圍全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步做好鄉(xiāng)內(nèi)軟弱渙散村的排查整頓工作，切實(shí)解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問(wèn)題，全面提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

x月xx日，xxx鄉(xiāng)召開各村支書、主任和全體機(jī)關(guān)干部共xx余人參加的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程，集中時(shí)間、集中力量、集中精力深入開展社會(huì)矛盾化解工作。切實(shí)化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，健全完善社會(huì)矛盾處理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真排查，確定村黨組織班子不團(tuán)結(jié)、無(wú)村黨組織書記、村務(wù)管理工作較差、因班子問(wèn)題進(jìn)行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的，針對(duì)突出問(wèn)題及原因認(rèn)真分析，找準(zhǔn)突破口，并根據(jù)軟弱渙散村實(shí)際，制定整頓方案。

一、xx鄉(xiāng)村級(jí)綜治維穩(wěn)建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)鄉(xiāng)黨委、政府大力加強(qiáng)以村黨支部為核心的綜治組織建設(shè)，和群防群治建設(shè)。按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，在xx個(gè)行政村、社區(qū)分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任xx名,并成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)和調(diào)委會(huì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時(shí)明確了治保主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使村級(jí)綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保、調(diào)解工作等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案。

具體措施如下：

1、嚴(yán)格落實(shí)群防群治制度。在抓好社區(qū)安全穩(wěn)定的同時(shí)，不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設(shè)，制定了聯(lián)防員責(zé)任制，居民公約，治保組織工作的任務(wù)及權(quán)力，治保會(huì)工作制度，信息員制度，治安聯(lián)絡(luò)員、幫教、調(diào)解制度等各項(xiàng)制度。努力創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域，規(guī)范工作運(yùn)行，提高工作效能。

2、建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)安全穩(wěn)定是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員各方面社會(huì)力量，運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等手段綜合治理，以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)安全穩(wěn)定的要求，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制。為此，我鄉(xiāng)成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)解組織、幫教組織流動(dòng)人口管理小組，宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務(wù)聯(lián)防員，切實(shí)形成了聯(lián)防互保的良好局面，提高了社區(qū)自防水平。

3、加強(qiáng)對(duì)兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鄉(xiāng)對(duì)兩勞解教人員。分別進(jìn)行造冊(cè)登記，加強(qiáng)了協(xié)管力度，并建立了安置幫教小組，了解他們的生產(chǎn)生活狀況，提高幫教質(zhì)量和防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

4、加強(qiáng)和完善了流動(dòng)人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理工作各項(xiàng)措施和落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。

二、當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題和不足

1、防范措施有待繼續(xù)完善。從調(diào)查中了解到，所制定的維護(hù)治安穩(wěn)定的措施，在制度管理方面還存在一些“空擋”，沒有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控措施，這是一個(gè)較大的薄弱環(huán)節(jié)。

2、普法宣傳力度尚待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的法律知識(shí)比較缺乏，法律意識(shí)比較淡薄，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳的深度和廣度。、治安防控工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。夜間巡邏工作機(jī)制落實(shí)不到位，人員時(shí)有時(shí)無(wú)，給治安防范控制留下了隱患；由于關(guān)于土地、草牧場(chǎng)的群體性矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，暴露出

“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實(shí)。

三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議

1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。全鄉(xiāng)上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)參與面。不斷鞏固并擴(kuò)大目前取得的成果，始終把這項(xiàng)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善社會(huì)治安狀況，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍及自身建設(shè)，逐步落實(shí)基層綜治經(jīng)費(fèi)。綜治辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)綜治成員單位履職意識(shí)，調(diào)動(dòng)積極性，做到有獎(jiǎng)有懲。要不斷加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專職干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行任職資格考核，推行“能者上、庸者讓”的用人機(jī)制。不斷增加綜治工作經(jīng)費(fèi)，拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證。

3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要針對(duì)新時(shí)期刑事犯罪特點(diǎn)，對(duì)暴力犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)打擊，確保人民群眾的生產(chǎn)、生活、工作有一個(gè)良好的治安環(huán)境。要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)，掌握不同時(shí)期的治安狀況，切合實(shí)際地組織開展專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)青少年及外出務(wù)工人員的法制教育，減少違法犯罪。

4、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)工作的同時(shí)，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)固綜治工作的前沿陣地。、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項(xiàng)工作。要按照“立足預(yù)防、及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實(shí)人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

第五篇：綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 夯實(shí)鄉(xiāng)村綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)

---xx鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

xx鄉(xiāng)位于xxx市區(qū)與xxxx之間，屬于城效型農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)土地面積xx平方公里（其中耕地面積xxxx 畝），轄xxx 個(gè)行政村，xxx個(gè)村民組，總?cè)丝趚xx 人，xx 個(gè)黨支部，黨員xxx 名。現(xiàn)有xx 個(gè)黨支部，其中xx 個(gè)農(nóng)村支部，農(nóng)村黨員xxx 人。

為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在全鄉(xiāng)范圍全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步做好鄉(xiāng)內(nèi)軟弱渙散村的排查整頓工作，切實(shí)解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問(wèn)題，全面提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

x月xx日，xxx鄉(xiāng)召開各村支書、主任和全體機(jī)關(guān)干部共xx余人參加的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程，集中時(shí)間、集中力量、集中精力深入開展社會(huì)矛盾化解工作。切實(shí)化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，健全完善社會(huì)矛盾處理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真排查，確定村黨組織班子不團(tuán)結(jié)、無(wú)村黨組織書記、村務(wù)管理工作較差、因班子問(wèn)題進(jìn)行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的，針對(duì)突出問(wèn)題及

原因認(rèn)真分析，找準(zhǔn)突破口，并根據(jù)軟弱渙散村實(shí)際，制定整頓方案。

一、xx鄉(xiāng)村級(jí)綜治維穩(wěn)建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)鄉(xiāng)黨委、政府大力加強(qiáng)以村黨支部為核心的綜治組織建設(shè)，和群防群治建設(shè)。按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，在xx個(gè)行政村、社區(qū)分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任xx名,并成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)和調(diào)委會(huì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時(shí)明確了治保主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使村級(jí)綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保、調(diào)解工作等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案。

具體措施如下：

1、嚴(yán)格落實(shí)群防群治制度。在抓好社區(qū)安全穩(wěn)定的同時(shí)，不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設(shè)，制定了聯(lián)防員責(zé)任制，居民公約，治保組織工作的任務(wù)及權(quán)力，治保會(huì)工作制度，信息員制度，治安聯(lián)絡(luò)員、幫教、調(diào)解制度等各項(xiàng)制度。努力創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域，規(guī)范工作運(yùn)行，提高工作效能。

2、建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)安全穩(wěn)定是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員各方面社會(huì)力量，運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等手段綜合治理，以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)安全穩(wěn)定的要求，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制。為此，我鄉(xiāng)成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)解組織、幫教組織流動(dòng)人口管理小組，宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務(wù)聯(lián)防員，切實(shí)形成了聯(lián)防互保的良好局面，提高了社區(qū)自防水平。

3、加強(qiáng)對(duì)兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鄉(xiāng)對(duì)兩勞解教人員。分別進(jìn)行造冊(cè)登記，加強(qiáng)了協(xié)管力度，并建立了安置幫教小組，了解他們的生產(chǎn)生活狀況，提高幫教質(zhì)量和防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

4、加強(qiáng)和完善了流動(dòng)人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理工作各項(xiàng)措施和落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。

二、當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題和不足

1、防范措施有待繼續(xù)完善。從調(diào)查中了解到，所制定的維護(hù)治安穩(wěn)定的措施，在制度管理方面還存在一些“空擋”，沒有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控措施，這是一個(gè)較大的薄弱環(huán)節(jié)。

2、普法宣傳力度尚待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的法律知識(shí)比較缺乏，法律意識(shí)比較淡薄，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳的深度和廣度。、治安防控工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。夜間巡邏工作機(jī)制落實(shí)不到位，人員時(shí)有時(shí)無(wú)，給治安防范控制留下了隱患；由于關(guān)于土地、草牧場(chǎng)的群體性矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，暴露出“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實(shí)。

三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議

1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。全鄉(xiāng)上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)參與面。不斷鞏固并擴(kuò)大目前取得的成果，始終把這項(xiàng)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善社會(huì)治安狀況，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍及自身建設(shè)，逐步落實(shí)基層綜治經(jīng)費(fèi)。綜治辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)綜治成員單位履職意識(shí)，調(diào)動(dòng)積極性，做到有獎(jiǎng)有懲。要不斷加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專職干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行任職資格考核，推行“能者上、庸者讓”的用人機(jī)制。不斷增加綜治工作經(jīng)費(fèi)，拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證。

3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要針對(duì)新時(shí)期刑事犯罪特點(diǎn)，對(duì)暴力犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)打擊，確保人民群眾的生產(chǎn)、生活、工作有一個(gè)良好的治

安環(huán)境。要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)，掌握不同時(shí)期的治安狀況，切合實(shí)際地組織開展專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)青少年及外出務(wù)工人員的法制教育，減少違法犯罪。

4、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)工作的同時(shí)，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)固綜治工作的前沿陣地。、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項(xiàng)工作。要按照“立足預(yù)防、及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實(shí)人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。