第一篇：在全市實(shí)施公務(wù)員法暨組織人事編制和老干部工作會議上的講話

同志們：

這次全市實(shí)施公務(wù)員法暨組織人事編制和老干部工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會、省委十屆九次全委會和市委八屆六次全委會精神，認(rèn)真總結(jié)2005年的組織人事、機(jī)構(gòu)編制和老干部工作，安排部署2006年工作。在今天的會議上，市委常委、組織部長崔聚榮同志要對2005年全市組織工作和老干部工作進(jìn)行總結(jié)，并對今年的組織工作和老干部工作作具體安排。市委周書記還要對實(shí)施公務(wù)員法工作和組織工作、老干部工作作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)全省實(shí)施公務(wù)員法工作會議和全省人事局長、編辦主任會議精神，結(jié)合我市實(shí)際，對2005年全市人事編制工作作簡要回顧，并就實(shí)施公務(wù)員法、做好2006年人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作講幾點(diǎn)意見。

一、2005年人事編制工作

2005年，全市的人事編制工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆五次、六次全委會議精神，按照建設(shè)“五城三高”和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊緊圍繞服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了2005年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在：

（一）以公務(wù)員考錄為契機(jī)，以制度和能力建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，全市干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。一是進(jìn)一步推行和完善公務(wù)員考試錄用制度。面向社會從372名人員中為我市公安、審判、檢察機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員34名，新錄用人員經(jīng)省委組織部、省人事廳批準(zhǔn)，已全部到崗工作。二是積極推進(jìn)“科教興市”戰(zhàn)略。根據(jù)我市教師緊缺的情況，去年3月份在全省師范類畢業(yè)生就業(yè)供需雙方見面洽談會上，與38名應(yīng)屆大學(xué)本科畢業(yè)生簽訂了雙向選擇協(xié)議，于去年秋季開學(xué)前已全部到崗工作。面向社會為市屬中小學(xué)公開招考教師15名。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部的身份問題得到妥善解決。根據(jù)省上的有關(guān)通知精神，對我市三鎮(zhèn)符合條件的8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，經(jīng)過培訓(xùn)、考試、考核及公示后，及時(shí)辦理了公務(wù)員過渡審批手續(xù)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部向公務(wù)員過渡工作的順利進(jìn)行。四是認(rèn)真做好公務(wù)員法實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。為保證公務(wù)員法于2006年1月1日起順利實(shí)施，市人事編制部門積極會同組織部門，對全市1432名黨政群機(jī)關(guān)中的公務(wù)員在市委黨校進(jìn)行了全員輪訓(xùn)。五是認(rèn)真做好全市的軍轉(zhuǎn)干部安置和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員日常管理工作。市人事編制部門與市委組織部密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行安置政策，完成了21名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置和自主擇業(yè)干部退役金發(fā)放等各項(xiàng)服務(wù)工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家干部管理政策規(guī)定，對符合條件的45名干部、工人及時(shí)辦理了退休手續(xù)。根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條理》共辦理辭職3人、辭退4人、開除公職3人。六是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。根據(jù)省上關(guān)于開展事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作的通知精神，市政府成立了事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定市文物景區(qū)管理委員會、市建筑設(shè)計(jì)院2個(gè)自收自支的事業(yè)單位為改革試點(diǎn)單位。目前，改革試點(diǎn)工作已全面實(shí)施。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家工資政策，嚴(yán)格工資福利的分配管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家的工資政策。為全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員審批發(fā)放了風(fēng)沙補(bǔ)貼、崗位津貼和離退休費(fèi)，為符合條件的人員及時(shí)兌現(xiàn)了工資待遇。對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的技術(shù)工人晉升技術(shù)等級，兌現(xiàn)了工資待遇。為社區(qū)居委會干部提高了月工資標(biāo)準(zhǔn)。二是完成了中核四O四廠214名在職教師和232名退休教師移交前工資套改工作。完成了鐵路醫(yī)院、中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)退、停薪留職及離退休人員共329名人員工資的測算及移交工作。三是按照省上要求，為推行公務(wù)員工資制度改革，人事、財(cái)政部門完成了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位各類津貼補(bǔ)貼的清理上報(bào)工作。

（三）大力加強(qiáng)繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。對1083名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了項(xiàng)目管理培訓(xùn)，對159名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了職稱計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，對1857名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了以《創(chuàng)新思維開發(fā)》為繼續(xù)教育內(nèi)容的培訓(xùn)。二是積極做好專業(yè)技術(shù)人員的職稱管理和服務(wù)工作。完成了國家、省上統(tǒng)一組織的各級各類職稱報(bào)名、考試工作。全年參加各類職稱資格考試人數(shù)共 2905人，審查上報(bào)、評審各類晉升職稱人數(shù)233名。對原鐵路學(xué)校的217名專業(yè)技術(shù)人員的職稱進(jìn)行了重新認(rèn)定，并辦理了相應(yīng)的聘任手續(xù)。為市屬單位的76名專業(yè)技術(shù)人員辦理了聘任手續(xù)并兌現(xiàn)了相關(guān)待遇。積極探索在非公有制企業(yè)中開展職稱評審工作。三是積極做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作。安置67名大中專畢業(yè)生到市屬企事業(yè)單位就業(yè)，選拔了10名特困和長線專業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)。進(jìn)行了大中專畢業(yè)生的個(gè)人信息登記和入庫管理工作，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生信息化網(wǎng)絡(luò)管理。

（四）大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的主導(dǎo)性作用。全年共引進(jìn)急需人才 87人，舉辦周五人才市場41期，舉辦大型招聘會3次，赴外地參加招聘會2次。通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體共發(fā)布用工信息1800余條，達(dá)成意向性協(xié)議6786人，落實(shí)就業(yè)人數(shù)3314人，其中：大中專畢業(yè)生2430人，下崗失業(yè)人員436人，城鎮(zhèn)待業(yè)青年448人，有力地緩解了我市的就業(yè)壓力。

（五）積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。一是對三鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況進(jìn)行調(diào)查了解后上報(bào)省上，為三鎮(zhèn)爭取編制15名，并確定峪泉鎮(zhèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位，各項(xiàng)試點(diǎn)工作正在進(jìn)行之中。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的日常管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制的審批程序和有關(guān)規(guī)定，把好機(jī)構(gòu)編制和人員審批關(guān)，有效地控制了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的過快增長。認(rèn)真做好財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)中機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制、實(shí)有人員的審核工作。對市直機(jī)關(guān)和依（參）照公務(wù)員管理單位工作人員公務(wù)移動(dòng)通訊費(fèi)用補(bǔ)貼進(jìn)行了審批。三是加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位計(jì)劃外用工的審批管理工作。全年共下達(dá)機(jī)關(guān)事業(yè)單位計(jì)劃外用工指標(biāo)1692名，主要從事城市管理、社會保障和再就業(yè)等工作。四是對全市登記在冊的126家事業(yè)單位依法開展了年度檢驗(yàn)工作。對全市具有法人資格的83家事業(yè)單位的法定代表人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。

總之，2005年的人事編制工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各部門、各單位的理解、支持、配合下，經(jīng)過全體人事干部職工的辛勤努力，取得了較好的成效。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到存在的困難和問題。在人事人才工作方面，我市人才資源的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，人才隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨；軍轉(zhuǎn)干部安置和大中專畢業(yè)生的就業(yè)壓力仍然很大；在機(jī)構(gòu)編制管理方面，政府職能轉(zhuǎn)變與市場經(jīng)濟(jì)體制的要求還不適應(yīng)，增編和控編的矛盾還很突出；運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決各種問題和矛盾的辦法還不夠多；人事編制工作理念還需要進(jìn)一步創(chuàng)新等等。對于這些矛盾和問題，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)真貫徹全省實(shí)施公務(wù)員法工作會議精神，確保公務(wù)員法實(shí)施工作在我市順利進(jìn)行

實(shí)施公務(wù)員法是今年人事編制工作的“重中之重”。按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，從今年1月1日起，公務(wù)員法進(jìn)入實(shí)質(zhì)性入軌運(yùn)行階段。中央、省級機(jī)關(guān)上半年完成，市（州）以下機(jī)關(guān)原則上在年底前完成。實(shí)施工作的重點(diǎn)是做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級別確定和工資套改。市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，專門成立了我市實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對公務(wù)員法貫徹落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。人事編制部門一定要按照《甘肅省〈公務(wù)員法〉實(shí)施辦法》和相關(guān)配套政策的要求，堅(jiān)持“黨管干部、依法辦事、實(shí)事求是、以人為本、制度創(chuàng)新”的原則，結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定工作辦法，切實(shí)履行工作職責(zé)，精心組織實(shí)施，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，切實(shí)做好我市實(shí)施公務(wù)員法的各項(xiàng)工作。

一是要明確界定公務(wù)員法的實(shí)施范圍。公務(wù)員法明確規(guī)定，納入公務(wù)員管理范圍的人員，必須同時(shí)具備依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利三個(gè)條件。黨的各級機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)被依法納入公務(wù)員法實(shí)施范圍。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體的機(jī)關(guān)沒有列入實(shí)施范圍，規(guī)定參照公務(wù)員法進(jìn)行管理，實(shí)施工作原則上與以上七類機(jī)關(guān)同步進(jìn)行。人事編制部門要和組織部門密切配合，在界定公務(wù)員實(shí)施范圍時(shí)，要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不能隨意變通或擴(kuò)大范圍。

二是要積極穩(wěn)妥做好公務(wù)員登記工作。公務(wù)員登記工作，是實(shí)施公務(wù)員法的基礎(chǔ)性工作，是公務(wù)員制度順利入軌運(yùn)行的基本保證。從省委組織部、省人事廳對在“一區(qū)兩縣”進(jìn)行的公務(wù)員登記模擬試點(diǎn)情況來看，現(xiàn)有機(jī)關(guān)干部中，符合登記條件的僅占76.32%,低于全國登記模擬試點(diǎn)85%的平均水平，全省超編、混編混崗的問題比較普遍，實(shí)施工作矛盾突出，情況復(fù)雜，工作難度很大。所以，這項(xiàng)工作開始以后，人事編制部門要積極配合組織部門，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格審核條件、嚴(yán)格履行程序，按照“先易后難、自上而下、分步推進(jìn)、穩(wěn)慎處理”的原則和中央即將出臺的《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》規(guī)定，做到“三個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格按照規(guī)定確定實(shí)施公務(wù)員法和參照公務(wù)員法管理的人員；嚴(yán)格審核登記人員是否符合法定條件；嚴(yán)格履行登記程序，先將符合條件的人員進(jìn)行登記，再研究其他人員的問題。同時(shí)要以公務(wù)員登記工作為契機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，建立公務(wù)員信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的管理。

三是要按照法定條件合理確定公務(wù)員職務(wù)與級別，加強(qiáng)對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置和管理。按照中央即將出臺的《公務(wù)員職務(wù)與級別管理規(guī)定》和《綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》要求，要在編制和職數(shù)限額內(nèi)，合理設(shè)置職位，確定公務(wù)員的職務(wù)與級別。要嚴(yán)格按照規(guī)定的職數(shù)比例、規(guī)范的名稱設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對配備的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，按照管理權(quán)限審核備案，不得超比例超限額配備。

四是要認(rèn)真進(jìn)行工資套改。隨著公務(wù)員法的正式實(shí)施，國家要建立統(tǒng)一的職務(wù)和級別相結(jié)合的新的工資制度和工資正常增長機(jī)制。這次工資制度改革的目的是建立新制度、形成新機(jī)制、規(guī)范秩序、縮小差距，而不是簡單的增加工資。在國家工資制度改革方案出臺之前，今年上半年，我們要認(rèn)真做好公務(wù)員工資制度改革實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待國家工資制度改革方案出臺后，按照國家的統(tǒng)一部署，認(rèn)真進(jìn)行工資套改，嚴(yán)格工資制度分配改革，逐步建立全國統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的基本工資制度，實(shí)施地區(qū)附加津貼，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度和崗位津貼制度，建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制，發(fā)揮工資的激勵(lì)功能和導(dǎo)向作用，穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍。同時(shí)，要及時(shí)研究解決改革實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題，把工作想得仔細(xì)一些，做的扎實(shí)一些，自覺維護(hù)國家工資政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，順利完成全市公務(wù)員工資套改工作，建立起新的工資制度。

五是要嚴(yán)格審批參照公務(wù)員管理的單位。法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，包括公務(wù)員法實(shí)施前已經(jīng)列入?yún)⒄?、依照國家公?wù)員制度管理的事業(yè)單位，要根據(jù)審批權(quán)限重新進(jìn)行確認(rèn)和審批，符合條件的單位，批準(zhǔn)列入?yún)⒄展芾矸秶环蠗l件的單位，實(shí)行事業(yè)單位人事管理制度。參照管理單位的審批工作，要緊扣“法律、法規(guī)授權(quán)”和“具有公共事務(wù)管理職能”的規(guī)定，進(jìn)行清理，按照規(guī)定條件、審批權(quán)限和程序進(jìn)行。我市參照管理的事業(yè)單位要報(bào)經(jīng)省實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組審批后才能實(shí)施。目前，人事編制部門要認(rèn)真做好調(diào)查摸底等上報(bào)前的準(zhǔn)備工作。

三、2006年人事編制工作

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是人事制度改革的攻堅(jiān)年。人事編制工作任務(wù)很重，我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，主要做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）人事人才工作

一是要繼續(xù)積極穩(wěn)妥的推進(jìn)事業(yè)單位改革。根據(jù)省上有關(guān)規(guī)定，今年我市事業(yè)單位改革要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。第一，繼續(xù)推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)工作。要在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的基礎(chǔ)上，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施《甘肅省事業(yè)單位改革實(shí)施意見》和《甘肅省事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制管理辦法》，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作。第二，搞好模擬分類。等省上事業(yè)單位分類辦法出臺以后，研究制定適合我市特點(diǎn)的分類方案，區(qū)別各類事業(yè)單位特點(diǎn)，制定分類標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行模擬分類，為實(shí)施改革做好準(zhǔn)備。第三，清理機(jī)構(gòu)編制。要進(jìn)一步摸清事業(yè)單位的底數(shù)，清理機(jī)構(gòu)、核實(shí)編制。嚴(yán)格控制財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制的增長，原則上不再審批設(shè)立經(jīng)營類事業(yè)單位。第四，嚴(yán)格實(shí)行公開招聘制度。按照年初國家人事部下發(fā)的《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，今后，事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉及秘密崗位等確需使用其他方法選拔使用人員外，都要實(shí)行面向社會公開招聘。第五，繼續(xù)指導(dǎo)有條件的事業(yè)單位開展內(nèi)部分配制度改革，進(jìn)一步建立體現(xiàn)事業(yè)單位自身特點(diǎn)的崗位績效工資制度，完善高層次人才和特殊崗位收入分配激勵(lì)機(jī)制。

二是要實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)好“人才工程”。人才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵力量。市委八屆五次全委擴(kuò)大會議提出“要把人才工作作為當(dāng)前及今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期市委、市政府的‘一號工程’來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立起吸引人才、留住人才、加快人才成長的工作機(jī)制”。我們要站在全局的高度，認(rèn)清人才強(qiáng)市戰(zhàn)略在實(shí)現(xiàn)我市“十一五”發(fā)展目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的突出地位，充分認(rèn)識人才資源開發(fā)在提升核心競爭力和自主創(chuàng)新能力中的重要作用，進(jìn)一步改善我市人才環(huán)境，優(yōu)化我市人才結(jié)構(gòu)，以培養(yǎng)、吸引和使用高層次、適用性人才、各類急需人才為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞全市中心工作大局，有針對性地吸引、調(diào)配、補(bǔ)充緊缺人才和重點(diǎn)人才，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。

三是要進(jìn)一步深化職稱制度改革，以培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。針對不同類型、不同專業(yè)的技術(shù)人員，要堅(jiān)持以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，重在社會、業(yè)內(nèi)認(rèn)可，創(chuàng)新評價(jià)使用機(jī)制。建立“個(gè)人自主申報(bào)、業(yè)內(nèi)公正評價(jià)，單位擇優(yōu)使用，政府指導(dǎo)監(jiān)督”的職稱工作運(yùn)行機(jī)制。要緊緊圍繞建設(shè)“五城三高”和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)，有針對性地吸引、調(diào)配、補(bǔ)充緊缺人才和重點(diǎn)人才，也要積極引進(jìn)國外智力，鼓勵(lì)各類人才自覺投身重點(diǎn)工程和我市的項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮高技術(shù)人才在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。同時(shí)，要按照我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃中確定的發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、合理配置人才資源，使我市人才隊(duì)伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相適應(yīng)，行業(yè)分布結(jié)構(gòu)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)，能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式相適應(yīng)。要繼續(xù)做好全市公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

四是要全力以赴做好大中專畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)安置工作。要積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生積極到各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹《甘肅省人才市場條例》，促進(jìn)人才市場的健康發(fā)展，進(jìn)一步做好流動(dòng)人員人事檔案管理與服務(wù)工作，充分發(fā)揮人才市場科學(xué)配置人才資源和就業(yè)的主渠道作用。繼續(xù)做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作和困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。完善人事爭議仲裁各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真做好人事爭議仲裁工作。

五是認(rèn)真做好省屬工業(yè)企業(yè)分離辦社會職能工作。分離企業(yè)辦社會職能，切實(shí)減輕國有企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)，是深化國有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)政企分開，創(chuàng)造企業(yè)公平發(fā)展環(huán)境的重大舉措，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要按照省政府辦公廳甘政辦發(fā)（2005）139號文件要求，在年內(nèi)完成酒鋼集團(tuán)公司和農(nóng)墾企業(yè)中小學(xué)、公安機(jī)構(gòu)及中小學(xué)離退休教師的接交工作。這項(xiàng)工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，涉及面廣，政策性強(qiáng)，人事編制部門要與有關(guān)部門密切配合，確保移交工作有序進(jìn)行，確保移交機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。

（二）機(jī)構(gòu)編制工作

根據(jù)省委組織部、省人事廳、省編辦甘組明字[2005]61號《關(guān)于對各級黨政機(jī)關(guān)和參照（依照）公務(wù)員管理單位人員編制和干部調(diào)動(dòng)進(jìn)行凍結(jié)的通知》精神，省委決定從2005年11月15日至2006年12月31日對全省黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員制度管理單位的人員和機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行凍結(jié)。凍結(jié)的范圍是：實(shí)行和參照公務(wù)員制度管理單位的縣（處）級及以下干部、依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位的縣（處）級及以下干部。對公務(wù)員招錄工作，軍轉(zhuǎn)干部安置工作，省委組織部選調(diào)的應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作及二次推薦選拔工作，個(gè)別專業(yè)性較強(qiáng)或特殊急需人員的崗位干部調(diào)動(dòng)工作，不在凍結(jié)范圍之內(nèi)，但須經(jīng)上級組織人事部門審批，方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，文件已給各部門、各單位轉(zhuǎn)發(fā)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這一精神，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，在凍結(jié)期間，不準(zhǔn)各部門、各單位隨意打報(bào)告申請?jiān)黾訖C(jī)構(gòu)編制和要求增加人員。今年，省編辦在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一開通了“12310”機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督舉報(bào)電話，并要求做到“五不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)超編進(jìn)人；不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級別；不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定；不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制；不準(zhǔn)上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級的機(jī)構(gòu)編制。今后凡對違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的行為我們都要認(rèn)真監(jiān)督，嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

我市自2002年市、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和2004年的政府機(jī)構(gòu)改革以來，全市各部門、各單位都能夠嚴(yán)格按照市委、市政府批準(zhǔn)的“三定”方案，轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系，在核定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)合理分工，明確各自的工作職責(zé)，認(rèn)真完成了各自的工作任務(wù)。近兩年多來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，市屬部門和單位要求增加機(jī)構(gòu)編制的報(bào)告逐漸增多，市編委在嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量的前提下，根據(jù)這些部門和單位工作的實(shí)際需要，進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整和增加。但有個(gè)別部門和單位從局部利益出發(fā)，以各種理由，申請掛牌、升格、增加機(jī)構(gòu)、增加編制、增加人員和增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的呼聲越來越高，這不但給我市的機(jī)構(gòu)編制工作增加了很大難度，同時(shí)也與中央和省委、省政府有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定相違背。今年，我們要結(jié)合公務(wù)員法實(shí)施，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的宏觀管理和日常管理工作。

一是要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作重要性的認(rèn)識。各部門、各單位一定要充分認(rèn)識機(jī)構(gòu)編制管理工作的重要性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府制定的有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的方針政策，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制的管理和監(jiān)督。隨著公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)構(gòu)編制管理只能是越來越嚴(yán)。省上領(lǐng)導(dǎo)在全省實(shí)施公務(wù)員法工作會議和全省人事局長編辦主任會議上講，中央核定甘肅省的行政編制是12.8萬多名，據(jù)省編辦統(tǒng)計(jì)，目前全省公務(wù)員隊(duì)伍有14萬多名，超編1萬多名。省上曾多次向中央?yún)R報(bào)，要求增加編制，中央編辦一直不松口子，所以，省上對市州也是不松口子。省上批準(zhǔn)我市增設(shè)朝陽、峪苑兩個(gè)街道辦事處，市編辦已專題報(bào)告省編辦，得到的答復(fù)是沒有編制，讓我市自己調(diào)整解決。目前，我市機(jī)構(gòu)編制工作的困難和矛盾很多，希望全市各部門、各單位要充分給予理解和支持。

二是要采取有力措施,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長。今天，我借這個(gè)機(jī)會，把全市的編制情況向大家亮個(gè)底。2002年市、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革時(shí)省上核定我市的行政編制總數(shù)為1074名，其中黨政群機(jī)關(guān)行政編制559名（含三鎮(zhèn)51名），政法機(jī)關(guān)行政編制515名（含市公安局東區(qū)公安分局120名）。經(jīng)過近幾年?duì)幦?，省上先后下達(dá)我市黨政群機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)軍轉(zhuǎn)干部與基層專項(xiàng)行政編制80名，三鎮(zhèn)行政編制6名。截止現(xiàn)在我市黨政群機(jī)關(guān)行政編制共610名，政法機(jī)關(guān)行政編制共550名，這兩項(xiàng)加起來，我市目前的行政編制總數(shù)為1160名，所有這些行政編制已全部分解到全市各部門、各單位。由于行政編制緊缺，為緩解不足，根據(jù)有些部門和單位承擔(dān)的工作量，我市為18家黨政機(jī)關(guān)自定事業(yè)編制72名，加上機(jī)關(guān)后勤事業(yè)編制92名，共計(jì)事業(yè)編制164名。還有依（參）照公務(wù)員管理的事業(yè)單位55個(gè)，事業(yè)編制332名。這些我市自定的事業(yè)編制人員要在下一步的公務(wù)員登記中報(bào)省上審批，省上能不能審批，目前還不能確定。因此，全市各部門、各單位要堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革“三定”方案。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得自行調(diào)整“三定”方案中的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。在人員編制和干部調(diào)動(dòng)凍結(jié)期間，除省委、省政府有明確要求外，不再增設(shè)新的機(jī)構(gòu)和增加編制。今天會議以后，請各部門、各單位不要再給市編委上報(bào)要求增設(shè)機(jī)構(gòu)和增加人員編制的報(bào)告。同時(shí)，要從嚴(yán)控制三鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和所屬的事業(yè)單位財(cái)政撥款或差額補(bǔ)貼事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制和人員，確保五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不增加新的機(jī)構(gòu)和人員編制。

三是要堅(jiān)持“一支筆”審批制度,嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理程序。全市各部門、各單位凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事宜，都要嚴(yán)格按照規(guī)定程序，先與市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室銜接，銜接意見一致后，再以專題報(bào)告的形式上報(bào)，由市編辦征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見并提出意見，報(bào)市編委會研究后提交市委、市政府審批，不得將機(jī)構(gòu)編制事宜夾雜在業(yè)務(wù)報(bào)告、會議文件、單位領(lǐng)導(dǎo)講話中。各單位以后凡涉及申請機(jī)構(gòu)、編制、人員的報(bào)告，除特殊情況外，不要直接向市政府或市長個(gè)人上報(bào)，未經(jīng)市編委辦公室審核和提出意見的有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事宜,市編委會不予研究。

四是嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位計(jì)劃外用工的審批。截止去年底，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位共使用計(jì)劃外用工1692名，對緩解就業(yè)和再就業(yè)壓力起到了重要作用。這個(gè)用工數(shù)量就我市來講已經(jīng)很大了，但還有些單位仍在要求增加。因此，今年的計(jì)劃外用工要在保持去年總量的前提下，不能有大幅度的增加，各單位也不要再打報(bào)告申請?jiān)黾佑?jì)劃外用工。對個(gè)別單位確需增加計(jì)劃外用工的，編制部門要根據(jù)工作量進(jìn)行嚴(yán)格審核。對不經(jīng)過批準(zhǔn)，各單位自行使用的計(jì)劃外用工，財(cái)政部門不予撥付經(jīng)費(fèi)。

五是要繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。去年，我們確定了峪泉鎮(zhèn)為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革試點(diǎn)單位。要通過改革試點(diǎn)，力爭在促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，為“三農(nóng)”服務(wù)上取得突破，在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的管理體制上取得突破，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，探索建立適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型治理結(jié)構(gòu)和公益服務(wù)方式。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)人事編制工作新局面

今年，我市的人事編制工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，全市各單位和人事編制部門要以協(xié)調(diào)高效的機(jī)制抓落實(shí)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)促落實(shí)，以高素質(zhì)的隊(duì)伍保落實(shí)，確保今年的人事編制工作的任務(wù)落到實(shí)處。

一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年人事編制工作頭緒多、任務(wù)重，尤其在實(shí)施公務(wù)員法工作方面，市上已經(jīng)成立了實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并把實(shí)施工作納入市委、市政府的重要議事日程，積極幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。人事編制部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取各方面的理解和支持，形成合力，共同把人事編制工作做實(shí)、做細(xì)、做出成效。

二是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。我們既要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于人事編制工作的指示精神和統(tǒng)一部署，又要體現(xiàn)因地制宜，實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性的開展工作。必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律性的東西，找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以開拓創(chuàng)新的精神抓好今年人事編制各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

三是要努力建設(shè)高素質(zhì)的人事編制干部隊(duì)伍。人事部門作為政府的重要組成部門，編制部門作為市委、市政府管理全市機(jī)構(gòu)編制的辦事機(jī)構(gòu)，必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，要在鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新型思維、學(xué)習(xí)型班子、服務(wù)型機(jī)關(guān)、廉潔型隊(duì)伍”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)人事編制部門自身建設(shè)，不斷提高廣大人事編制干部促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，不斷提高公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領(lǐng)，不斷提高善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)研、善于創(chuàng)新的本領(lǐng)，以提高人事干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)為切入點(diǎn)，力爭建成一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、充滿活力、黨和人民信賴的人事編制干部隊(duì)伍。

同志們，2006年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年人事編制工作的意義尤為重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市人事編制工作新局面，為我市“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會的超常發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才保證。

第二篇：在全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議上的講話

同志們：這次全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議是一次重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹全國、全省人才工作，組織部長、人事廳（局）長及老干部工作會議精神，總結(jié)2003年我市組織人事和老干部工作，全面部署今后一段時(shí)期全市組織人事和老干部工作。會后，請大家認(rèn)真抓好這次會議精神的貫徹落實(shí)。下面，我著重圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、牢固樹立人才資源是第一資源的意識，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)一支高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍的責(zé)任感和緊迫感這些年來特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我市緊緊圍繞做好“兩篇文章”、實(shí)現(xiàn)快速崛起的目標(biāo)，堅(jiān)持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)化為核心戰(zhàn)略，努力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，崛起之態(tài)初步顯現(xiàn)。2003年，我們克服了“非典”、暴雨、高溫干旱等多種嚴(yán)重災(zāi)害的干擾，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績，實(shí)現(xiàn)了“一年有個(gè)新變化”的要求。今年頭一個(gè)季度，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在去年的基礎(chǔ)上，又取得了“開門紅”，呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，全市生產(chǎn)總值同比增長16.1%，財(cái)政收入增長37%，一般預(yù)算性收入增長52%，這樣一個(gè)高的增長速度，充分體現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。更令人可喜的是，南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁在不斷增強(qiáng)，一個(gè)重要標(biāo)志就是固定資產(chǎn)投資增長102%，為未來南昌的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些年來，我市組織人事工作也和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一樣，取得了很大的成績，人才政策體系不斷完善，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，干部、人才培養(yǎng)的力度不斷加大，人才引進(jìn)機(jī)制不斷完善，為南昌經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了良好的干部、人才保證，作出了很大的貢獻(xiàn)。面對南昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的喜人形勢，一方面，我們感到欣慰、感到鼓舞、感到振奮，因?yàn)槟喜尼绕鹗聵I(yè)確確實(shí)實(shí)在加速進(jìn)行，并取得了令世人刮目相看的成績；另一方面，我們也要始終保持清醒的頭腦，看到南昌的崛起事業(yè)還只是萬里長征的第一步，離實(shí)現(xiàn)崛起的要求還有非常大的差距，還需要全市上下付出長期的不懈的努力。在這個(gè)過程中，需要解決的一個(gè)最關(guān)鍵、最迫切的問題，就是要加快建設(shè)一支高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍，為南昌經(jīng)濟(jì)社會的快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為南昌的快速崛起提供可靠的干部、人才保證。南昌要崛起，前提是干部、人才隊(duì)伍要崛起。只有擁有了一支高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍，才能為南昌經(jīng)濟(jì)社會快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)南昌的快速崛起提供強(qiáng)大的后勁、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和不竭的動(dòng)力源泉。如果我們忽視了高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍建設(shè)，就將犯歷史性錯(cuò)誤，南昌經(jīng)濟(jì)社會快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展就會是“空中樓閣”，南昌快速崛起就只能是一句空話。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清醒地認(rèn)識到高素質(zhì)的干部、人才資源是南昌實(shí)現(xiàn)快速崛起的第一資源。應(yīng)該說，這些年來在全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時(shí)，我市干部人才隊(duì)伍在不斷成長、壯大，但同時(shí)我們也要看到，目前我市干部、人才隊(duì)伍的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求，離實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起的要求還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：高素質(zhì)的干部、人才總量少，干部、人才結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的人才匱乏。隨著對外開放的不斷擴(kuò)大，我市急需一批精通外語、國際法、國際貿(mào)易知識和擅長招商引資的外向型人才；隨著現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的建設(shè)，我市急需一批懂經(jīng)營、善管理、擅長資本運(yùn)作的企業(yè)家和大量技術(shù)熟練的高級技工人才；隨著花園英雄城市建設(shè)的推進(jìn)，我市急需一批擅長城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的人才，這幾類人才目前在我市都嚴(yán)重短缺。人才分布不均勻。我市絕大部分人才多集中在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院等事業(yè)單位，對人才需求十分迫切的企業(yè)、農(nóng)村人才嚴(yán)重匱乏，且還在不斷流失。人才發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。雖然我們已經(jīng)做了不少工作，但在“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”和解決人才后顧之憂方面，還存在不少欠缺，引進(jìn)人才的數(shù)量和質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高。特別是隨著我市對外開放的擴(kuò)大，國際交流的增多，現(xiàn)代制造業(yè)重要基地建設(shè)的深入，我們急需的外向型人才和科技人才要解決“進(jìn)得來”和“留得住”的問題，這就必須大力營造人才創(chuàng)業(yè)、生活、居住的良好環(huán)境，這些都需要我們扎扎實(shí)實(shí)去推進(jìn)。我市干部、人才隊(duì)伍的這種現(xiàn)狀，必將或正在成為南昌經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的制約因素，成為南昌快速崛起的“瓶頸”，需要引起全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門的高度重視。全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門一定要牢固樹立高素質(zhì)的干部、人才資源是第一資源的意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起和為南昌長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大后勁的高度，把建設(shè)高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍作為事關(guān)南昌崛起的頭等大事切實(shí)抓緊抓好、抓出成效，努力實(shí)現(xiàn)全市干部、人才隊(duì)伍的超前建設(shè)，使我市的干部、人才資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二、明確要求，抓住關(guān)鍵，加快推進(jìn)高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍建設(shè)高素質(zhì)干部、人才，就是江澤民同志所說的“靠得住，有本事”的干部、人才。所謂“靠得住”，就是要有堅(jiān)定的政治信念和政治立場、強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感，心中時(shí)刻裝著黨和人民的事業(yè)，甘愿為此奉獻(xiàn)自己全部的才智和汗水。所謂“有本事”，就是要“能辦大事、會辦難事、敢辦新事、一心一意干實(shí)事”。能辦大事，就是要善于把握大局、服務(wù)大局、駕馭全局，能立足本職為實(shí)現(xiàn)南昌的快速崛起作貢獻(xiàn)。在實(shí)際工作中，要做到能夠獨(dú)擋一面，較好地承擔(dān)起各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前，南昌最大的“大事”就是全力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，做好“兩篇文章”，實(shí)現(xiàn)快速崛起，大家都要圍繞這件大事，立足本職，做好工作。會辦難事，就是能善于應(yīng)對和處理各種復(fù)雜局面，善于攻堅(jiān)克難。古話說得好，危難之中方顯英雄本色，艱難困苦是最好的試金石。只有在那些情況比較復(fù)雜、矛盾比較突出和困難比較多的地方和領(lǐng)域干出成績的干部才是真正有本事的干部。評價(jià)一個(gè)干部，要看他在遇到困難時(shí)，是堅(jiān)定不移地去發(fā)展，努力尋找解決困難的辦法，還是見到榮譽(yù)就上，見到困難就退；既要看平時(shí)的表現(xiàn)，又要看處理突發(fā)事件和急難險(xiǎn)重的事件的能力。在實(shí)現(xiàn)南昌經(jīng)濟(jì)社會快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，成就南昌崛起偉大事業(yè)的過程中，必定會遇到許多難以想象的困難、出現(xiàn)許多前所未有的問題，我們只有一個(gè)一個(gè)困難去克服、一個(gè)一個(gè)問題去解決，才能推動(dòng)事業(yè)不斷前進(jìn)。敢辦新事，就是要勇于開拓創(chuàng)新，敢于突破條條框框的束縛，創(chuàng)造性開展工作。要在相對落后的中部農(nóng)業(yè)大省的省會城市實(shí)現(xiàn)快速崛起，是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的黨的思想路線，從全局中來把握我們發(fā)展的路子，制定我們發(fā)展的措施，堅(jiān)定不移地實(shí)行大開放主戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地。是不是敢辦新事，實(shí)際上反映的是干部的作風(fēng)和能力，希望我們的各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在創(chuàng)新上下功夫，在解決問題上下功夫，努力提高自己的水平。只有不等不靠，不斷地探索，不斷地創(chuàng)新，才能走出一條具有南昌特色的崛起之路。一心一意干實(shí)事，就是要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)干工作，不折不扣抓落實(shí)。我們的崛起事業(yè)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的事業(yè)，需要一步一個(gè)腳印踏踏實(shí)實(shí)地前進(jìn)，容不得半點(diǎn)虛假。行勝于言，無論辦任何一件事都不能“唱”字為先，而必須“做”字當(dāng)頭，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入調(diào)查知實(shí)情，實(shí)事求是說實(shí)話，埋頭苦干辦實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)求實(shí)效。那種只有“唱功”沒有“做功”的“表演型”干部在南昌是沒有市場的。對高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍的內(nèi)在要求，決定了建設(shè)高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍是一項(xiàng)涉及面廣、宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求我們在工作中必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，這樣才能達(dá)到事半功倍的成效。具體來說，必須突出在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫：第一，要在培養(yǎng)、鍛煉上下功夫。育人是用人的基礎(chǔ)，培養(yǎng)是選拔的前提，鍛煉是成長的關(guān)鍵。一是要突出教育培訓(xùn)。要按照中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，突出針對性和實(shí)效性，采取黨校培訓(xùn)、干校培訓(xùn)、參觀考察、出國深造、掛職鍛煉等多種形式，按照分級分批的原則，抓好干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐步形成多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部的新格局。同時(shí)，要強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，把參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的情況與干部考核、獎(jiǎng)懲、任用相結(jié)合，在培養(yǎng)上要做到有計(jì)劃、有安排，統(tǒng)籌兼顧，做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤。市委組織部在這方面做得較好，凡是涉及到縣區(qū)干部培訓(xùn)的，都主動(dòng)與縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)通氣。二是要?jiǎng)?chuàng)新鍛煉領(lǐng)域。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉和選拔干部是我們黨培養(yǎng)干部的成功經(jīng)驗(yàn)。干部只有通過實(shí)踐鍛煉，才能獲得親知、真知，同時(shí)干部的德和才也只能讓實(shí)踐來檢驗(yàn)。我們要認(rèn)識總結(jié)這幾年我市干部培養(yǎng)鍛煉的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善這方面的機(jī)制，特別是要鼓勵(lì)選拔一些優(yōu)秀干部通過各種方式來豐富他們的閱歷，豐富他們的知識。比如，我們既要選派一些市級機(jī)關(guān)的干部要下到基層去鍛煉，選派一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)的干部到市級機(jī)關(guān)來鍛煉，還可以選派一批干部到中央有關(guān)部委去跟班學(xué)習(xí)。這些方面的工作，市委組織部已經(jīng)正在運(yùn)作，希望切實(shí)抓好。第二，要在選準(zhǔn)、用活上下功夫。國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在于選準(zhǔn)人、用好人、用活人。一是要善于知人識人。識人是用人的前提。如何評價(jià)一個(gè)干部確實(shí)不是一件容易的事，必須把握好這么“幾看”，即：既要看干部在任內(nèi)做出的成績，又要看前任留下的基礎(chǔ)和起點(diǎn)；既要看干部取得的眼前看得見的成績，又要看干部抓基礎(chǔ)性、長期性工作的力度和后勁；既要看干部工作環(huán)境和條件的優(yōu)劣給工作帶來的影響，又要看干部在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的作為；既要看干部平時(shí)的工作能力，又要看干部在重點(diǎn)工作、重大事件中的決斷應(yīng)對能力；既要看干部抓物質(zhì)文明建設(shè)的實(shí)績，又要看干部抓精神文明建設(shè)的成效。要注意發(fā)現(xiàn)和使用那些埋頭苦干、任勞任怨、實(shí)績突出而不事張揚(yáng)的人，絕不能讓勤勤懇懇、踏實(shí)工作的老實(shí)人吃虧。對那些在重大問題面前大局意識強(qiáng)、思想境界高、不計(jì)個(gè)人得失的同志，組織上一定要重視使用他們。二是要樹立正確的用人導(dǎo)向。用什么人，不用什么人，對于干部隊(duì)伍具有重要的導(dǎo)向作用。用好一個(gè)人，就樹立起一面旗幟，引導(dǎo)干部群眾“見賢思齊，見不賢而自省”；用錯(cuò)一個(gè)人，則會挫傷一大批人的積極性，使黨和人民的事業(yè)受到損失。各級黨委政府和組織人事部門必須樹立正確的用人導(dǎo)向，按照“靠得住、有本事”的要求，切實(shí)用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。三是要形成競爭機(jī)制?？礈?zhǔn)人、用準(zhǔn)人，首先需要我們這些“管干部”的組織人事部門的同志要具備高素質(zhì)，要有好的作風(fēng)、敏銳的眼光，要有“伯樂”的胸懷、“伯樂”的境界和“伯樂”的水平，才能不辜負(fù)組織對我們的重托。但光有這些還不夠，還需要有科學(xué)的選拔任用機(jī)制。一方面，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守民主推薦、民主測評、民主評議和公開選拔、競爭上崗、任前公示、考察預(yù)告等干部選拔任用的程序和制度；另一方面，要把競爭機(jī)制引入干部人事工作中，建立一套公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制來選賢任能。這幾年，市委組織部建立了一整套過程性考察干部機(jī)制，把平時(shí)考察與集中考察有機(jī)地結(jié)合起來，把工作之內(nèi)的考察與八小時(shí)以外的考察相結(jié)合，這樣考察干部才能看得更準(zhǔn)，用得更好。第三，要在治嚴(yán)、管好上下功夫。搞好干部的監(jiān)督管理，是教育和保護(hù)干部、促進(jìn)干部健康成長的根本方法。干部屬于人才范疇中的一個(gè)特定的群體，手中掌握著公共權(quán)力，稍微犯一點(diǎn)錯(cuò)誤，都將給自己、給事業(yè)、給整個(gè)干部隊(duì)伍形象造成損失?！皣?yán)是愛，松是害”。各級黨委政府和組織人事部門要在真誠關(guān)心、幫助干部的同時(shí)，對干部抓得緊一些、管得嚴(yán)一些、要求高一些，避免干部犯錯(cuò)誤。當(dāng)前，加強(qiáng)對干部的管理監(jiān)督，突出是要抓好“權(quán)力觀”、“政績觀”的教育，抓好機(jī)關(guān)“作風(fēng)年”活動(dòng)的開展，抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的貫徹落實(shí)。這次我市的機(jī)關(guān)“作風(fēng)年”活動(dòng)開展得很好，各部門、各縣區(qū)抓得很實(shí)，社會反響很好。對干部，我們一定要在平時(shí)就要求嚴(yán)一些，不要等到非處理不可時(shí)去處理人。在這里，我還要突出強(qiáng)調(diào)一下干部的廉潔自律問題。現(xiàn)在有些地方“送禮風(fēng)”很盛，“送禮”與“受禮”毒害了我們的干部，毒害了我們的“空氣”，有些同志始終抱著僥幸心理，一而再，再而三，總認(rèn)為組織上不知道，走多了夜路，總要撞到鬼。各級黨委和紀(jì)委對“送禮風(fēng)”要嚴(yán)格進(jìn)行警示教育，該查處的要堅(jiān)決查處，在這個(gè)問題上我們必須做到對我們的干部負(fù)責(zé)，對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對南昌快速發(fā)展的事業(yè)負(fù)責(zé)，要通過制度建設(shè)，使南昌的干部一路走好。第四，要在引進(jìn)、留住上下功夫?，F(xiàn)代的競爭很大程度上表現(xiàn)為人才的競爭。一個(gè)城市如果留不住人才，這個(gè)城市肯定不會有生機(jī)和活力，肯定會在競爭中敗下陣來。實(shí)現(xiàn)南昌的快速崛起，需要我們花大力氣抓好人才工作，既要千方百計(jì)引進(jìn)人才，又要千方百計(jì)留住人才，在人才的引進(jìn)上要實(shí)行最優(yōu)惠、最開放的政策。一是要突出重點(diǎn)。要認(rèn)真抓好全市人才開發(fā)的戰(zhàn)略謀劃和科學(xué)布局，突出培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才這個(gè)重點(diǎn)，加快建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、外向人才、科技人才、高級技工人才等專門人才隊(duì)伍，加大對經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律等方面高層人才的引進(jìn)和培育，吸納和造就大量中介咨詢、法律服務(wù)、金融保險(xiǎn)、資本運(yùn)作、城市規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營管理等方面的專門人才。只有擁有一大批高層次人才，南昌的快速崛起才有可靠的保證。二是要?jiǎng)?chuàng)新思路。結(jié)合南昌的實(shí)際，當(dāng)前要把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來，與重大課題攻關(guān)結(jié)合起來，與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)行人才引進(jìn)與項(xiàng)目對接、與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。要按照“不求所有、但求所用”的原則，積極拓寬人才引進(jìn)渠道，探索靈活多樣的人才引進(jìn)方式，采取調(diào)入、聘用、借用、兼職等多種方式方法，廣泛吸引海內(nèi)外人才智力資源。要引導(dǎo)人才向城鎮(zhèn)流動(dòng)，鼓勵(lì)和吸引人才到貧困地區(qū)和農(nóng)村工作或提供服務(wù)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的同志向人才匱乏地區(qū)和單位流動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才和高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)實(shí)用性科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動(dòng)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的潛能。三是要營造環(huán)境。能不能更多地吸引人才來南昌工作和創(chuàng)業(yè)，涉及的因素是多方面的，但其中最重要的就是要使人才有施展才華的舞臺、發(fā)揮作用的載體、一心一意干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。去年在這個(gè)方面，組織人事部門和各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)做了大量的工作，現(xiàn)在博士后科研站已在我市落戶。但突出地是要打破平均主義，要防止“紅眼病”。如果在思想、環(huán)境、機(jī)制方面的問題不解決，人才即使引進(jìn)了，也留不住。要真正把市場的理念、開放的理念、人才的理念、資源的理念落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)和方面，只有這樣，我們的人才隊(duì)伍才能真正地崛起。各級黨委、政府和黨政一把手要親自抓人才建設(shè)特別是特殊人才的引進(jìn)，要培養(yǎng)和引進(jìn)一大批適應(yīng)南昌大開放、做好“兩篇文章”、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地需要的功能型人才。主管部門要進(jìn)一步解放思想，在人才的培養(yǎng)、引進(jìn)上該放活的要放活，不然就很難適應(yīng)人才市場的需求。這里的關(guān)鍵，是要多辦好事實(shí)事、營造良好氛圍、建立制度、抓好落實(shí)，組織人事部門自身也要加強(qiáng)建設(shè)，要適應(yīng)南昌快速發(fā)展的要求。四是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級黨組織要按照黨管人才的要求，切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要大力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作列入“兩個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)考核體系，作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”政績的重要內(nèi)容。

三、切實(shí)做好新時(shí)期新階段老干部工作今天的會議還有一個(gè)很重要的任務(wù)，就是貫徹全國全省老干部工作會議精神，部署新時(shí)期、新階段老干部工作。

1、要一如既往地把老干部工作擺在黨委的重要議事日程。廣大老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，老干部工作是黨的干部工作的一個(gè)重要組成部分，是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，重視老干部工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是南昌市的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。越是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的時(shí)候，各級黨委、政府，黨政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門越要強(qiáng)化老干部工作的意識，絕不能忘記和削弱老干部工作。

2、要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的老干部政策，落實(shí)老干部的政治待遇和生活待遇。在這方面，市委、市政府一直非常重視，做了大量工作，盡力落實(shí)好老干部的各項(xiàng)待遇。去年年底，中組部、中央老干部局來南昌檢查老干部工作，對我市老干部工作給予了很高的評價(jià)，這是各級黨委、政府努力的結(jié)果，是各級老干部工作機(jī)構(gòu)努力的結(jié)果。今后，我們要進(jìn)一步采取有力措施，繼續(xù)把這方面的工作抓緊抓好。一是要進(jìn)一步在政治上關(guān)心老干部。全市各級各單位要緊密聯(lián)系老同志的實(shí)際，采取多種形式，創(chuàng)造良好條件，切實(shí)把老干部的學(xué)習(xí)組織好、落實(shí)好。尤其是要抓好老干部黨支部的建設(shè)并充分發(fā)揮其作用。這一條很重要，有些地方老干部工作之所以做得好，老干部之所以能夠支持現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的工作，關(guān)鍵是有一個(gè)很好的老干部黨支部。有些老干部雖然離開了工作崗位，但他們愿意在老干部黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)發(fā)揮余熱。所以，目前我市已有老干部黨支部的要加強(qiáng)，沒有的要盡快成立起來，這樣才能使老干部這支隊(duì)伍更好地開展工作，也便于使各級黨委、政府和老干部工作機(jī)構(gòu)開展工作。當(dāng)前，要把老干部黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)繼續(xù)深入開展下去，注重選配好老干部黨支部書記，把那些德高望重、身體健康、熱心老干部工作的老同志推薦到老干部黨支部書記的崗位上，在全市形成老干部工作網(wǎng)絡(luò)，并通過老干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動(dòng)全市老干部共同支持市委、市政府的工作，為南昌的建設(shè)發(fā)展出謀劃策，使他們自覺做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。二是完善“三個(gè)機(jī)制”，確保老干部生活待遇的落實(shí)。我市“三個(gè)機(jī)制”的建立和運(yùn)行，受到了中央聯(lián)合檢查組和省委督查組的好評。今年，要繼續(xù)抓好“三個(gè)機(jī)制”的運(yùn)行工作。要堅(jiān)持為老同志辦實(shí)事、辦好事，把組織上的關(guān)懷和溫暖帶給所有的老同志。要加強(qiáng)醫(yī)療統(tǒng)籌基金的規(guī)范管理和合理使用，注意研究解決運(yùn)行中的相關(guān)問題，使“兩費(fèi)”保障形成良性運(yùn)轉(zhuǎn)的格局。要按照“政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧”的精神，更多地關(guān)注困難企業(yè)以及家庭生活困難的老干部，要采取各種辦法，及時(shí)為他們排憂解難，使老同志分享改革發(fā)展的成果，更好地安度晚年。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)。努力建設(shè)一支高素質(zhì)的老干部工作隊(duì)伍，是做好新時(shí)期老干部工作的組織保障。全市各級老干部局和老干部工作者，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極拓寬老干部工作新領(lǐng)域，全心全意為老干部服務(wù)，做到讓黨委放心、讓老干部滿意，以飽滿的熱情、周到的服務(wù)、扎實(shí)的作風(fēng)，出色地完成老干部工作的各項(xiàng)任務(wù)，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。各級黨委、政府要關(guān)心從事老干部工作的同志們的成長進(jìn)步，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。同志們，時(shí)代呼喚人才，人才推進(jìn)事業(yè)。在實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起的進(jìn)程中，建設(shè)一支高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍，使命非常光榮，責(zé)任非常重大。我們一定要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力使南昌成為人才輩出之地、人才集聚之地、人才創(chuàng)業(yè)之地，為我市做好“兩篇文章”、實(shí)現(xiàn)快速崛起、全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

第三篇：在全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議上的講話（最終版）

[推薦]在全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議上的講話

同志們：

這次全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議是一次重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹全國、全省人才工作，組織部長、人事廳（局）長及老干部工作會議精神，總結(jié)2003年我市組織人事和老干部工作，全面部署今后一段時(shí)期全市組織人事和老干部工作。會后，請大家

認(rèn)真抓好這次會議精神的貫徹落實(shí)。下面，我著重圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、牢固樹立人才資源是第一資源的意識，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)一支高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍的責(zé)任感和緊迫感

這些年來特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我市緊緊圍繞做好“兩篇文章”、實(shí)現(xiàn)快速崛起的目標(biāo)，堅(jiān)持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)化為核心戰(zhàn)略，努力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，崛起之態(tài)初步顯現(xiàn)。2003年，我們克服了“非典”、暴雨、高溫干旱等多種嚴(yán)重災(zāi)害的干擾，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績，實(shí)現(xiàn)了“一年有個(gè)新變化”的要求。今年頭一個(gè)季度，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在去年的基礎(chǔ)上，又取得了“開門紅”，呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，全市生產(chǎn)總值同比增長16.1，財(cái)政收入增長37，一般預(yù)算性收入增長52，這樣一個(gè)高的增長速度，充分體現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。更令人可喜的是，南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁在不斷增強(qiáng)，一個(gè)重要標(biāo)志就是固定資產(chǎn)投資增長102，為未來南昌的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些年來，我市組織人事工作也和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一樣，取得了很大的成績，人才政策體系不斷完善，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，干部、人才培養(yǎng)的力度不斷加大，人才引進(jìn)機(jī)制不斷完善，為南昌經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了良好的干部、人才保證，作出了很大的貢獻(xiàn)。

面對南昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的喜人形勢，一方面，我們感到欣慰、感到鼓舞、感到振奮，因?yàn)槟喜尼绕鹗聵I(yè)確確實(shí)實(shí)在加速進(jìn)行，并取得了令世人刮目相看的成績；另一方面，我們也要始終保持清醒的頭腦，看到南昌的崛起事業(yè)還只是萬里長征的第一步，離實(shí)現(xiàn)崛起的要求還有非常大的差距，還需要全市上下付出長期的不懈的努力。在這個(gè)過程中，需要解決的一個(gè)最關(guān)鍵、最迫切的問題，就是要加快建設(shè)一支高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍，為南昌經(jīng)濟(jì)社會的快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為南昌的快速崛起提供可靠的干部、人才保證。南昌要崛起，前提是干部、人才隊(duì)伍要崛起。只有擁有了一支高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍，才能為南昌經(jīng)濟(jì)社會快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)南昌的快速崛起提供強(qiáng)大的后勁、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和不竭的動(dòng)力源泉。如果我們忽視了高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍建設(shè)，就將犯歷史性錯(cuò)誤，南昌經(jīng)濟(jì)社會快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展就會是“空中樓閣”，南昌快速崛起就只能是一句空話。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清醒地認(rèn)識到高素質(zhì)的干部、人才資源是南昌實(shí)現(xiàn)快速崛起的第一資源。

應(yīng)該說，這些年來在全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時(shí)，我市干部人才隊(duì)伍在不斷成長、壯大，但同時(shí)我們也要看到，目前我市干部、人才隊(duì)伍的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求，離實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起的要求還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：高素質(zhì)的干部、人才總量少，干部、人才結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的人才匱乏。隨著對外開放的不斷擴(kuò)大，我市急需一批精通外語、國際法、國際貿(mào)易知識和擅長招商引資的外向型人才；隨著現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的建設(shè)，我市急需一批懂經(jīng)營、善管理、擅長資本運(yùn)作的企業(yè)家和大量技術(shù)熟練的高級技工人才；隨著花園英雄城市建設(shè)的推進(jìn)，我市急需一批擅長城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的人才，這幾類人才目前在我市都嚴(yán)重短缺。人才分布不均勻。我市絕大部分人才多集中在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院等事業(yè)單位，對人才需求十分迫切的企業(yè)、農(nóng)村人才嚴(yán)重匱乏，且還在不斷流失。人才發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。雖然我們已經(jīng)做了不少工作，但在“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”和解決人才后顧之憂方面，還存在不少欠缺，引進(jìn)人才的數(shù)量和質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高。特別是隨著我市對外開放的擴(kuò)大，國際交流的增多，現(xiàn)代制造業(yè)重要基地建設(shè)的深入，我們急需的外向型人才和科技人才要解決“進(jìn)得來”和“留得住”的問題，這就必須大力營造人才創(chuàng)業(yè)、生活、居住的良好環(huán)境，這些都需要我們扎扎實(shí)實(shí)去推進(jìn)。我市干部、人才隊(duì)伍的這種現(xiàn)狀，必將或正在成為南昌經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的制約因素，成為南昌快速崛起的“瓶頸”，需要引起全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門的高度重視。全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門一定要牢固樹立高素質(zhì)的干部、人才資源是第一資源的意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起和為南昌長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大后勁的高度，把建設(shè)高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍作為事關(guān)南昌崛起的頭等大事切實(shí)抓緊抓好、抓出成效，努力實(shí)現(xiàn)全市干部、人才隊(duì)伍的超前建設(shè)，使我市的干部、人才資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二、

第四篇：在全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議上的講話

同志們：

這次全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議是一次重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹全國、全省人才工作，組織部長、人事廳（局）長及老干部工作會議精神，總結(jié)～年我市組織人事和老干部工作，全面部署今后一段時(shí)期全市組織人事和老干部工作。會后，請大家認(rèn)真抓好這次會議精神的貫徹落實(shí)。下面，我著重圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、牢固樹立人才資源是第一資源的意識，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)一支高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍的責(zé)任感和緊迫感

這些年來特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我市緊緊圍繞做好“兩篇文章”、實(shí)現(xiàn)快速崛起的目標(biāo)，堅(jiān)持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)化為核心戰(zhàn)略，努力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，崛起之態(tài)初步顯現(xiàn)。～年，我們克服了“非典”、暴雨、高溫干旱等多種嚴(yán)重災(zāi)害的干擾，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績，實(shí)現(xiàn)了“一年有個(gè)新變化”的要求。今年頭一個(gè)季度，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在去年的基礎(chǔ)上，又取得了“開門紅”，呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，全市生產(chǎn)總值同比增長16.1%，財(cái)政收入增長37%，一般預(yù)算性收入增長52%，這樣一個(gè)高的增長速度，充分體現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。更令人可喜的是，南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁在不斷增強(qiáng)，一個(gè)重要標(biāo)志就是固定資產(chǎn)投資增長102%，為未來南昌的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些年來，我市組織人事工作也和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一樣，取得了很大的成績，人才政策體系不斷完善，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，干部、人才培養(yǎng)的力度不斷加大，人才引進(jìn)機(jī)制不斷完善，為南昌經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了良好的干部、人才保證，作出了很大的貢獻(xiàn)。

面對南昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的喜人形勢，一方面，我們感到欣慰、感到鼓舞、感到振奮，因?yàn)槟喜尼绕鹗聵I(yè)確確實(shí)實(shí)在加速進(jìn)行，并取得了令世人刮目相看的成績；另一方面，我們也要始終保持清醒的頭腦，看到南昌的崛起事業(yè)還只是萬里長征的第一步，離實(shí)現(xiàn)崛起的要求還有非常大的差距，還需要全市上下付出長期的不懈的努力。在這個(gè)過程中，需要解決的一個(gè)最關(guān)鍵、最迫切的問題，就是要加快建設(shè)一支高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍，為南昌經(jīng)濟(jì)社會的快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為南昌的快速崛起提供可靠的干部、人才保證。南昌要崛起，前提是干部、人才隊(duì)伍要崛起。只有擁有了一支高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍，才能為南昌經(jīng)濟(jì)社會快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)南昌的快速崛起提供強(qiáng)大的后勁、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和不竭的動(dòng)力源泉。如果我們忽視了高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍建設(shè)，就將犯歷史性錯(cuò)誤，南昌經(jīng)濟(jì)社會快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展就會是“空中樓閣”，南昌快速崛起就只能是一句空話。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清醒地認(rèn)識到高素質(zhì)的干部、人才資源是南昌實(shí)現(xiàn)快速崛起的第一資源。

應(yīng)該說，這些年來在全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時(shí)，我市干部人才隊(duì)伍在不斷成長、壯大，但同時(shí)我們也要看到，目前我市干部、人才隊(duì)伍的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求，離實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起的要求還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：高素質(zhì)的干部、人才總量少，干部、人才結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的人才匱乏。隨著對外開放的不斷擴(kuò)大，我市急需一批精通外語、國際法、國際貿(mào)易知識和擅長招商引資的外向型人才；隨著現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的建設(shè)，我市急需一批懂經(jīng)營、善管理、擅長資本運(yùn)作的企業(yè)家和大量技術(shù)熟練的高級技工人才；隨著花園英雄城市建設(shè)的推進(jìn)，我市急需一批擅長城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的人才，這幾類人才目前在我市都嚴(yán)重短缺。人才分布不均勻。我市絕大部分人才多集中在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院等事業(yè)單位，對人才需求十分迫切的企業(yè)、農(nóng)村人才嚴(yán)重匱乏，且還在不斷流失。人才發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。雖然我們已經(jīng)做了不少工作，但在“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”和解決人才后顧之憂方面，還存在不少欠缺，引進(jìn)人才的數(shù)量和質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高。特別是隨著我市對外開放的擴(kuò)大，國際交流的增多，現(xiàn)代制造業(yè)重要基地建設(shè)的深入，我們急需的外向型人才和科技人才要解決“進(jìn)得來”和“留得住”的問題，這就必須大力營造人才創(chuàng)業(yè)、生活、居住的良好環(huán)境，這些都需要我們扎扎實(shí)實(shí)去推進(jìn)。我市干部、人才隊(duì)伍的這種現(xiàn)狀，必將或正在成為南昌經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的制約因素，成為南昌快速崛起的“瓶頸”，需要引起全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門的高度重視。全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門一定要牢固樹立高素質(zhì)的干部、人才資源是第一資源的意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起和為南昌長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大后勁的高度，把建設(shè)高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍作為事關(guān)南昌崛起的頭等大事切實(shí)抓緊抓好、抓出成效，努力實(shí)現(xiàn)全市干部、人才隊(duì)伍的超前建設(shè)，使我市的干部、人才資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二、明確要求，抓住關(guān)鍵，加快推進(jìn)高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍建設(shè)

高素質(zhì)干部、人才，就是江澤民同志所說的“靠得住，有本事”的干部、人才。所謂“靠得住”，就是要有堅(jiān)定的政治信念和政治立場、強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感，心中時(shí)刻裝著黨和人民的事業(yè)，甘愿為此奉獻(xiàn)自己全部的才智和汗水。所謂“有本事”，就是要“能辦大事、會辦難事、敢辦新事、一心一意干實(shí)事”。能辦大事，就是要善于把握大局、服務(wù)大局、駕馭全局，能立足本職為實(shí)現(xiàn)南昌的快速崛起作貢獻(xiàn)。在實(shí)際工作中，要做到能夠獨(dú)擋一面，較好地承擔(dān)起各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前，南昌最大的“大事”就是全力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，做好“兩篇文章”，實(shí)現(xiàn)快速崛起，大家都要圍繞這件大事，立足本職，做好工作。會辦難事，就是能善于應(yīng)對和處理各種復(fù)雜局面，善于攻堅(jiān)克難。古話說得好，危難之中方顯英雄本色，艱難困苦是最好的試金石。只有在那些情況比較復(fù)雜、矛盾比較突出和困難比較多的地方和領(lǐng)域干出成績的干部才是真正有本事的干部。評價(jià)一個(gè)干部，要看他在遇到困難時(shí)，是堅(jiān)定不移地去發(fā)展，努力尋找解決困難的辦法，還是見到榮譽(yù)就上，見到困難就退；既要看平

時(shí)的表現(xiàn)，又要看處理突發(fā)事件和急難險(xiǎn)重的事件的能力。在實(shí)現(xiàn)南昌經(jīng)濟(jì)社會快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，成就南昌崛起偉大事業(yè)的過程中，必定會遇到許多難以想象的困難、出現(xiàn)許多前所未有的問題，我們只有一個(gè)一個(gè)困難去克服、一個(gè)一個(gè)問題去解決，才能推動(dòng)事業(yè)不斷前進(jìn)。敢辦新事，就是要勇于開拓創(chuàng)新，敢于突破條條框框的束縛，創(chuàng)造性開展工作。要在相對落后的中部農(nóng)業(yè)大省的省會城市實(shí)現(xiàn)快速崛起，是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的黨的思想路線，從全局中來把握我們發(fā)展的路子，制定我們發(fā)展的措施，堅(jiān)定不移地實(shí)行大開放主戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地。是不是敢辦新事，實(shí)際上反映的是干部的作風(fēng)和能力，希望我們的各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在創(chuàng)新上下功夫，在解決問題上下功夫，努力提高自己的水平。只有不等不靠，不斷地探索，不斷地創(chuàng)新，才能走出一條具有南昌特色的崛起之路。一心一意干實(shí)事，就是要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)干工作，不折不扣抓落實(shí)。我們的崛起事業(yè)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的事業(yè)，需要一步一個(gè)腳印踏踏實(shí)實(shí)地前進(jìn)，容不得半點(diǎn)虛假。行勝于言，無論辦任何一件事都不能“唱”字為先，而必須“做”字當(dāng)頭，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入調(diào)查知實(shí)情，實(shí)事求是說實(shí)話，埋頭苦干辦實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)求實(shí)效。那種只有“唱功”沒有“做功”的“表演型”干部在南昌是沒有市場的。

對高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍的內(nèi)在要求，決定了建設(shè)高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍是一項(xiàng)涉及面廣、宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求我們在工作中必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，這樣才能達(dá)到事半功倍的成效。具體來說，必須突出在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫：

第一，要在培養(yǎng)、鍛煉上下功夫。育人是用人的基礎(chǔ)，培養(yǎng)是選拔的前提，鍛煉是成長的關(guān)鍵。一是要突出教育培訓(xùn)。要按照中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提～部素質(zhì)”的要求，突出針對性和實(shí)效性，采取黨校培訓(xùn)、干校培訓(xùn)、參觀考察、出國深造、掛職鍛煉等多種形式，按照分級分批的原則，抓好干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐步形成多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部的新格局。同時(shí)，要強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，把參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的情況與干部考核、獎(jiǎng)懲、任用相結(jié)合，在培養(yǎng)上要做到有計(jì)劃、有安排，統(tǒng)籌兼顧，做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤。市委組織部在這方面做得較好，凡是涉及到縣區(qū)干部培訓(xùn)的，都主動(dòng)與縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)通氣。二是要?jiǎng)?chuàng)新鍛煉領(lǐng)域。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉和選拔干部是我們黨培養(yǎng)干部的成功經(jīng)驗(yàn)。干部只有通過實(shí)踐鍛煉，才能獲得親知、真知，同時(shí)干部的德和才也只能讓實(shí)踐來檢驗(yàn)。我們要認(rèn)識總結(jié)這幾年我市干部培養(yǎng)鍛煉的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善這方面的機(jī)制，特別是要鼓勵(lì)選拔一些優(yōu)秀干部通過各種方式來豐富他們的閱歷，豐富他們的知識。比如，我們既要選派一些市級機(jī)關(guān)的干部要下到基層去鍛煉，選派一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)的干部到市級機(jī)關(guān)來鍛煉，還可以選派一批干部到中央有關(guān)部委去跟班學(xué)習(xí)。這些方面的工作，市委組織部已經(jīng)正在運(yùn)作，希望切實(shí)抓好。

第二，要在選準(zhǔn)、用活上下功夫。國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在于選準(zhǔn)人、用好人、用活人。一是要善于知人識人。識人是用人的前提。如何評價(jià)一個(gè)干部確實(shí)不是一件容易的事，必須把握好這么“幾看”，即：既要看干部在任內(nèi)做出的成績，又要看前任留下的基礎(chǔ)和起點(diǎn)；既要看干部取得的眼前看得見的成績，又要看干部抓基礎(chǔ)性、長期性工作的力度和后勁；既要看干部工作環(huán)境和條件的優(yōu)劣給工作帶來的影響，又要看干部在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的作為；既要看干部平時(shí)的工作能力，又要看干部在重點(diǎn)工作、重大事件中的決斷應(yīng)對能力；既要看干部抓物質(zhì)文明建設(shè)的實(shí)績，又要看干部抓精神文明建設(shè)的成效。要注意發(fā)現(xiàn)和使用那些埋頭苦干、任勞任怨、實(shí)績突出而不事張揚(yáng)的人，絕不能讓勤勤懇懇、踏實(shí)工作的老實(shí)人吃虧。對那些在重大問題面前大局意識強(qiáng)、思想境界高、不計(jì)個(gè)人得失的同志，組織上一定要重視使用他們。二是要樹立正確的用人導(dǎo)向。用什么人，不用什么人，對于干部隊(duì)伍具有重要的導(dǎo)向作用。用好一個(gè)人，就樹立起一面旗幟，引導(dǎo)干部群眾“見賢思齊，見不賢而自省”；用錯(cuò)一個(gè)人，則會挫傷一大批人的積極性，使黨和人民的事業(yè)受到損失。各級黨委政府和組織人事部門必須樹立正確的用人導(dǎo)向，按照“靠得住、有本事”的要求，切實(shí)用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。三是要形成競爭機(jī)制?？礈?zhǔn)人、用準(zhǔn)人，首先需要我們這些“管干部”的組織人事部門的同志要具備高素質(zhì)，要有好的作風(fēng)、敏銳的眼光，要有“伯樂”的胸懷、“伯樂”的境界和“伯樂”的水平，才能不辜負(fù)組織對我們的重托。但光有這些還不夠，還需要有科學(xué)的選拔任用機(jī)制。一方面，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守民主推薦、民主測評、民主評議和公開選拔、競爭上崗、任前公示、考察預(yù)告等干部選拔任用的程序和制度；另一方面，要把競爭機(jī)制引入干部人事工作中，建立一套公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制來選賢任能。這幾年，市委組織部建立了一整套過程性考察干部機(jī)制，把平時(shí)考察與集中考察有機(jī)地結(jié)合起來，把工作之內(nèi)的考察與八小時(shí)以外的考察相結(jié)合，這樣考察干部才能看得更準(zhǔn)，用得更好。

第三，要在治嚴(yán)、管好上下功夫。搞好干部的監(jiān)督管理，是教育和保護(hù)干部、促進(jìn)干部健康成長的根本方法。干部屬于人才范疇中的一個(gè)特定的群體，手中掌握著公共權(quán)力，稍微犯一點(diǎn)錯(cuò)誤，都將給自己、給事業(yè)、給整個(gè)干部隊(duì)伍形象造成損失。“嚴(yán)是愛，松是害”。各級黨委政府和組織人事部門要在真誠關(guān)心、幫助干部的同時(shí)，對干部抓得緊一些、管得嚴(yán)一些、要求高一些，避免干部犯錯(cuò)誤。當(dāng)前，加強(qiáng)對干部的管理監(jiān)督，突出是要抓好“權(quán)力觀”、“政績觀”的教育，抓好機(jī)關(guān)“作風(fēng)年”活動(dòng)的開展，抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的貫徹落實(shí)。這次我市的機(jī)關(guān)“作風(fēng)年”活動(dòng)開展得很好，各部門、各縣區(qū)抓得很實(shí)，社會反響很好。對干部，我們一定要在平時(shí)就要求嚴(yán)一些，不要等到非處理不可時(shí)去處理人。在這里，我還要突出強(qiáng)調(diào)一下干部的廉潔自律問題?，F(xiàn)在有些地方“送禮風(fēng)”很

盛，“送禮”與“受禮”毒害了我們的干部，毒害了我們的“空氣”，有些同志始終抱著僥幸心理，一而再，再而三，總認(rèn)為組織上不知道，走多了夜路，總要撞到鬼。各級黨委和紀(jì)委對“送禮風(fēng)”要嚴(yán)格進(jìn)行警示教育，該查處的要堅(jiān)決查處，在這個(gè)問題上我們必須做到對我們的干部負(fù)責(zé)，對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對南昌快速發(fā)展的事業(yè)負(fù)責(zé)，要通過制度建設(shè)，使南昌的干部一路走好。

第四，要在引進(jìn)、留住上下功夫?，F(xiàn)代的競爭很大程度上表現(xiàn)為人才的競爭。一個(gè)城市如果留不住人才，這個(gè)城市肯定不會有生機(jī)和活力，肯定會在競爭中敗下陣來。實(shí)現(xiàn)南昌的快速崛起，需要我們花大力氣抓好人才工作，既要千方百計(jì)引進(jìn)人才，又要千方百計(jì)留住人才，在人才的引進(jìn)上要實(shí)行最優(yōu)惠、最開放的政策。一是要突出重點(diǎn)。要認(rèn)真抓好全市人才開發(fā)的戰(zhàn)略謀劃和科學(xué)布局，突出培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才這個(gè)重點(diǎn)，加快建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、外向人才、科技人才、高級技工人才等專門人才隊(duì)伍，加大對經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律等方面高層人才的引進(jìn)和培育，吸納和造就大量中介咨詢、法律服務(wù)、金融保險(xiǎn)、資本運(yùn)作、城市規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營管理等方面的專門人才。只有擁有一大批高層次人才，南昌的快速崛起才有可靠的保證。二是要?jiǎng)?chuàng)新思路。結(jié)合南昌的實(shí)際，當(dāng)前要把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來，與重大課題攻關(guān)結(jié)合起來，與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)行人才引進(jìn)與項(xiàng)目對接、與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。要按照“不求所有、但求所用”的原則，積極拓寬人才引進(jìn)渠道，探索靈活多樣的人才引進(jìn)方式，采取調(diào)入、聘用、借用、兼職等多種方式方法，廣泛吸引海內(nèi)外人才智力資源。要引導(dǎo)人才向城鎮(zhèn)流動(dòng)，鼓勵(lì)和吸引人才到貧困地區(qū)和農(nóng)村工作或提供服務(wù)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的同志向人才匱乏地區(qū)和單位流動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才和高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)實(shí)用性科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動(dòng)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的潛能。三是要營造環(huán)境。能不能更多地吸引人才來南昌工作和創(chuàng)業(yè)，涉及的因素是多方面的，但其中最重要的就是要使人才有施展才華的舞臺、發(fā)揮作用的載體、一心一意干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。去年在這個(gè)方面，組織人事部門和各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)做了大量的工作，現(xiàn)在博士后科研站已在我市落戶。但突出地是要打破平均主義，要防止“紅眼病”。如果在思想、環(huán)境、機(jī)制方面的問題不解決，人才即使引進(jìn)了，也留不住。要真正把市場的理念、開放的理念、人才的理念、資源的理念落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)和方面，只有這樣，我們的人才隊(duì)伍才能真正地崛起。各級黨委、政府和黨政一把手要親自抓人才建設(shè)特別是特殊人才的引進(jìn)，要培養(yǎng)和引進(jìn)一大批適應(yīng)南昌大開放、做好“兩篇文章”、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地需要的功能型人才。主管部門要進(jìn)一步解放思想，在人才的培養(yǎng)、引進(jìn)上該放活的要放活，不然就很難適應(yīng)人才市場的需求。這里的關(guān)鍵，是要多辦好事實(shí)事、營造良好氛圍、建立制度、抓好落實(shí)，組織人事部門自身也要加強(qiáng)建設(shè)，要適應(yīng)南昌快速發(fā)展的要求。四是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級黨組織要按照黨管人才的要求，切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要大力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作列入“兩個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)考核體系，作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”政績的重要內(nèi)容。

三、切實(shí)做好新時(shí)期新階段老干部工作

今天的會議還有一個(gè)很重要的任務(wù)，就是貫徹全國全省老干部工作會議精神，部署新時(shí)期、新階段老干部工作。

1、要一如既往地把老干部工作擺在黨委的重要議事日程。廣大老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，老干部工作是黨的干部工作的一個(gè)重要組成部分，是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，重視老干部工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是南昌市的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。越是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的時(shí)候，各級黨委、政府，黨政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門越要強(qiáng)化老干部工作的意識，絕不能忘記和削弱老干部工作。

2、要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的老干部政策，落實(shí)老干部的政治待遇和生活待遇。在這方面，市委、市政府一直非常重視，做了大量工作，盡力落實(shí)好老干部的各項(xiàng)待遇。去年年底，中組部、中央老干部局來南昌檢查老干部工作，對我市老干部工作給予了很高的評價(jià)，這是各級黨委、政府努力的結(jié)果，是各級老干部工作機(jī)構(gòu)努力的結(jié)果。今后，我們要進(jìn)一步采取有力措施，繼續(xù)把這方面的工作抓緊抓好。一是要進(jìn)一步在政治上關(guān)心老干部。全市各級各單位要緊密聯(lián)系老同志的實(shí)際，采取多種形式，創(chuàng)造良好條件，切實(shí)把老干部的學(xué)習(xí)組織好、落實(shí)好。尤其是要抓好老干部黨支部的建設(shè)并充分發(fā)揮其作用。這一條很重要，有些地方老干部工作之所以做得好，老干部之所以能夠支持現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的工作，關(guān)鍵是有一個(gè)很好的老干部黨支部。有些老干部雖然離開了工作崗位，但他們愿意在老干部黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)發(fā)揮余熱。所以，目前我市已有老干部黨支部的要加強(qiáng)，沒有的要盡快成立起來，這樣才能使老干部這支隊(duì)伍更好地開展工作，也便于使各級黨委、政府和老干部工作機(jī)構(gòu)開展工作。當(dāng)前，要把老干部黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)繼續(xù)深入開展下去，注重選配好老干部黨支部書記，把那些德高望重、身體健康、熱心老干部工作的老同志推薦到老干部黨支部書記的崗位上，在全市形成老干部工作網(wǎng)絡(luò)，并通過老干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動(dòng)全市老干部共同支持市委、市政府的工作，為南昌的建設(shè)發(fā)展出謀劃策，使他們自覺做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。二是完善“三個(gè)機(jī)制”，確保老干部生活待遇的落實(shí)。我市“三個(gè)機(jī)制”的建立和運(yùn)行，受到了中央聯(lián)合檢查組和省委督查組的好評。今年，要繼續(xù)抓好“三個(gè)機(jī)制”的運(yùn)行工作。要堅(jiān)持為老同志辦實(shí)事、辦好事，把組織上的關(guān)懷和溫暖帶給所有的老同志。要加強(qiáng)醫(yī)療統(tǒng)籌基金的規(guī)范管理和合理使用，注意研究解決運(yùn)行中的相關(guān)問題，使“兩費(fèi)”保障形成良性運(yùn)轉(zhuǎn)的格局。要按照“政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧”的精神，更多地關(guān)注困難企業(yè)以及家庭生活困難的老干部，要采取各種辦法，及時(shí)為他們排憂解難，使老同志分享改革發(fā)展的成果，更好地安度晚年。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)。努力建設(shè)一支高素質(zhì)的

第五篇：在全縣組織暨老干部工作會議上的講話

同志們：縣委對開好這次組織暨老干部工作會議非常重視，常委會專門聽取了匯報(bào)，縣委x書記對做好今年組織工作、老干部工作提出了明確要求。前面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全市組織暨老干部工作會議精神，x部長總結(jié)回顧了2003年組織工作并對2004年組織工作進(jìn)行了部署，x部長講得很全面，很有針對性，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，審時(shí)度勢，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期組織工作的緊迫感和責(zé)任感面對全面建設(shè)小康社會、進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、大力實(shí)施“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的新形勢，縣委十二屆四次全委擴(kuò)大會議明確了今后一個(gè)時(shí)期深化改革、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，這對組織工作提出了新的任務(wù)和要求。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握大局，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好組織工作的緊迫感和責(zé)任感。第一，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部的頭腦，是鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變革，各種利益團(tuán)體不斷分化組合，各種思想觀念相互交織，社會意識呈現(xiàn)多樣化趨勢，加之西方敵對勢力處心積慮地對我國進(jìn)行“西化”、“分化”，鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位和黨的執(zhí)政地位面臨著許多新課題?！叭齻€(gè)代表”重要思想為我們應(yīng)對復(fù)雜局勢，迎接時(shí)代挑戰(zhàn)，鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位和黨的執(zhí)政地位，提供了強(qiáng)大的思想武器。從我縣黨員干部理論武裝的情況看，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如一些基層黨組織對學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持落實(shí)得還不好，部分黨員干部對“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)還不夠深入，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)用脫節(jié)，不能很好地用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐等。因此，要充分認(rèn)識運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想這一科學(xué)理論武裝廣大黨員干部的重要性，將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在我們面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入。第二，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是加快實(shí)施三大戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。發(fā)展是最大的政治，也是解決我縣所有問題的關(guān)鍵。近年來，我們堅(jiān)持“搶抓三大機(jī)遇，實(shí)施三大戰(zhàn)略，加快高臺發(fā)展”的總體思路，狠抓發(fā)展不放松，全縣經(jīng)濟(jì)社會取得了長足的進(jìn)展?？梢哉f，這幾年是我縣發(fā)展最快、廣大人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。但在看到成績的同時(shí)，更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我縣仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，基礎(chǔ)條件脆弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，工業(yè)短腿，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平相對較低，特別是缺乏大企業(yè)支撐，工業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)力相對較弱；就領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部而言，也不同程度地存在抓項(xiàng)目的意識還不強(qiáng)，加快發(fā)展的緊迫性還不夠，缺乏爭先進(jìn)位、你追我趕的進(jìn)取精神等現(xiàn)象?？h委在深刻分析研究我縣改革發(fā)展主要矛盾的基礎(chǔ)上，對抓好項(xiàng)目建設(shè)，深化企業(yè)改革，對進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供有力保障等重大問題進(jìn)行了深入研究，提出了總體要求。如何加快實(shí)施三大戰(zhàn)略，把高臺的發(fā)展搞得更快一些，是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就要求組織工作必須從思想、組織、干部、人才、作風(fēng)等方面更好地為深化改革、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。第三，認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，是培養(yǎng)造就一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍的客觀需要。當(dāng)今社會，人才資源已經(jīng)成為第一位的戰(zhàn)略資源，人才競爭已經(jīng)成為最具有全局影響力的競爭。誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就掌握了競爭和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。就我縣而言，人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的要求相比，在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大的差距。由于自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策環(huán)境等方面的原因，引進(jìn)人才非常困難，本地成長起來的人才外流情況嚴(yán)重。人才短缺，嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。這就要求我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識和責(zé)任意識，切實(shí)履行好黨管人才的職能，更好地肩負(fù)起培養(yǎng)人才、使用人才、吸引人才的歷史重任。第四，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了大量前所未有的新情況新問題。在農(nóng)村，由于生產(chǎn)方式、管理方式、經(jīng)營方式的變化，農(nóng)民群眾的民主意識、法制意識和發(fā)展愿望普遍增強(qiáng)，對農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，對農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)和能力，都提出了新的挑戰(zhàn)和要求。在企業(yè)，隨著經(jīng)營管理體制的變化，對企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提出了許多新的課題。同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)的崛起，流動(dòng)人口的大量增加，下崗再就業(yè)工作難度的加大，使黨員教育管理面臨著一系列新問題。所有這些，都迫切要求我們從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)出發(fā)，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作。因此，我們必須正視現(xiàn)實(shí)，應(yīng)對變化，充分認(rèn)識做好新形勢下組織工作的極端重要性，以實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，研究新情況，解決新問題，不斷開創(chuàng)組織工作的新局面。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，全面推動(dòng)我縣組織工作再上新臺階今年是全面實(shí)施三大戰(zhàn)略，加快高臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一年，組織工作要適應(yīng)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，深化企業(yè)改革，全面建設(shè)小康社會的新形勢，以新的精神風(fēng)貌、新的思路、新的舉措全面實(shí)現(xiàn)新的跨越，開創(chuàng)新的局面?；谶@個(gè)出發(fā)點(diǎn)，今年工作的重點(diǎn)應(yīng)放在六個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持不懈地抓好干部教育培訓(xùn)工作，努力形成全黨動(dòng)手、全面參與的干部教育新格局新的形勢和任務(wù)對干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高的要求。因此，通過教育培訓(xùn)提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，已經(jīng)成為干部工作的一項(xiàng)突出任務(wù)。今年，要圍繞貫徹落實(shí)十六大及十六屆三中全會精神，切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。一是要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念。適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求，堅(jiān)持黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍、科技干部隊(duì)伍和其他戰(zhàn)線干部隊(duì)伍一起抓，并根據(jù)各自不同特點(diǎn)、不同需要進(jìn)行培訓(xùn)，努力形成全黨動(dòng)手、各相關(guān)方面參與，多層次、多渠道培訓(xùn)干部的工作格局。二是要大規(guī)模培訓(xùn)干部。按照中央的要求，從今年起，要采取分級負(fù)責(zé)的辦法，每年抽調(diào)五分之一的在職干部參加各類培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要加大市場經(jīng)濟(jì)知識和項(xiàng)目管理知識的培訓(xùn)力度，爭取使更多的干部懂得項(xiàng)目、熟悉項(xiàng)目、會抓項(xiàng)目；在培訓(xùn)對象上，要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部特別是新進(jìn)班子成員的培訓(xùn)，切實(shí)做到重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才優(yōu)先培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。三是要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。要適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要，加強(qiáng)師資隊(duì)伍、培訓(xùn)基地和培訓(xùn)教材建設(shè)，努力提高干部培訓(xùn)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的檢查和考核，真正把干部學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論的成效作為使用干部的重要依據(jù)。

（二）堅(jiān)持不懈地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層要按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”的要求，進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。第一，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。按照全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會提出的總體要求和市委一屆四次全委擴(kuò)大會議精神，堅(jiān)持把加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為加快實(shí)施三大戰(zhàn)略的重要舉措，常抓不懈。一要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，尤其要注重發(fā)揮“一把手”的表率作用。要認(rèn)真研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責(zé)任制，明確班子成員特別是“一把手”的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。“一把手”要自覺地對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任，對存在的問題要敢抓敢管，敢于正視矛盾，敢于觸及矛盾，善于化解矛盾。同時(shí)，要積極探索制定領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)考察考核實(shí)施辦法，與干部考核指標(biāo)體系相銜接，分解領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)的成效與經(jīng)濟(jì)工作的成果有機(jī)結(jié)合，作為衡量和使用干部的依據(jù)。組織部門要加強(qiáng)督促檢查，努力形成責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、層層落實(shí)的工作格局。二要抓好制度落實(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長效機(jī)制。要以民主集中制為核心，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，從規(guī)范議事決策程序入手，進(jìn)一步健全完善民主生活會制度、黨委（黨組）議事制度和決策機(jī)制、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新調(diào)整的班子和新進(jìn)班子干部的教育，并有重點(diǎn)地加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)民主生活會制度、貫徹執(zhí)行民主集中制情況的檢查指導(dǎo)。三要抓突出問題的解決，提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)效。能否認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合干部考核，采取重點(diǎn)考察、跟蹤考察等方式有針對性地加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在問題的調(diào)查分析，區(qū)別不同情況，綜合運(yùn)用強(qiáng)化培訓(xùn)、批評教育、談話警示、組織調(diào)整等措施，認(rèn)真加以解決。要著重解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng)，個(gè)別班子和干部加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫意識不強(qiáng)，開拓創(chuàng)新精神不夠，精神狀態(tài)不佳以及在貫徹執(zhí)行民主集中制方面民主不夠或集中不夠等問題。特別強(qiáng)調(diào)的是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，一把手要帶頭，樹立榜樣，發(fā)揮“火車頭”的作用。第二，加強(qiáng)整體功能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，最根本的是要選好人，用好人。要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把選用干部的標(biāo)準(zhǔn)同事業(yè)發(fā)展的要求統(tǒng)一起來，大力選拔那些在實(shí)際工作中以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，致力于發(fā)展、埋頭于發(fā)展、積極謀求發(fā)展、努力促進(jìn)發(fā)展的人，也就是那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事的干部。適應(yīng)我縣實(shí)施三大戰(zhàn)略的要求，就是要大膽選拔任用那些善于抓項(xiàng)目，實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、信得過的“五干型”干部。對那些政治素質(zhì)好、勇于開拓、確有本事而又存在這樣或那樣枝節(jié)性缺點(diǎn)的干部，要看本質(zhì)、看主流、看大節(jié)，熱情幫助，大膽使用。要正確處理德與才的關(guān)系，防止片面性，絕不能一強(qiáng)調(diào)政治素質(zhì)就只看德、不看才，一強(qiáng)調(diào)發(fā)展就只看才、不看德。要注重選拔那些德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，特別是逐步選配一批熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的干部，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。要著眼于事業(yè)的發(fā)展，重視做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部工作，抓好后備干部的調(diào)整補(bǔ)充工作。第三，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹立黨和政府的良好形象。我們一定要以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，全面貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，繼續(xù)重視和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的突出問題。要在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行群眾觀念和群眾路線的再教育，進(jìn)行艱苦奮斗精神的再教育，使廣大干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，艱苦奮斗的作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，以良好的精神狀態(tài)做好各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮用人在作風(fēng)建設(shè)上的導(dǎo)向作用，旗幟鮮明地鼓勵(lì)開拓、支持實(shí)干，誰求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，誰就應(yīng)該受到鼓勵(lì)，得到重用；誰搞歪門邪道、作風(fēng)不實(shí)，誰就應(yīng)該受到批評，不能重用。要在全縣努力形成這樣一種局面：讓作風(fēng)踏實(shí)、不跑不要、埋頭苦干的干部不吃虧，使那些善于做表面文章，托人情走門子、一味取悅領(lǐng)導(dǎo)的干部沒市場；把敢抓敢管、勇于創(chuàng)新、實(shí)績突出的干部用起來，使那些四平八穩(wěn)、明哲保身、不干實(shí)事的干部撈不到好處，形成激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。第四，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。從目前我縣的情況來看，大部分班子在貫徹民主集中制、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)方面是做得比較好的，但也確有一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面出現(xiàn)了一些問題，表現(xiàn)為：有的不按制度辦事，搞少數(shù)人甚至個(gè)人說了算；有的互不服氣、互相埋怨，甚至互相指責(zé)、互相拆臺，搞內(nèi)耗。對此，我們要高度重視，必須把提高執(zhí)行民主集中制的自覺性、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)主要任務(wù)來抓。要通過貫徹民主集中制，在領(lǐng)導(dǎo)集體中形成互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持，大事講原則、小事講風(fēng)格的良好風(fēng)氣。主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好表率作用，堅(jiān)持原則，把握大局，團(tuán)結(jié)同志，加強(qiáng)修養(yǎng)。

（三）堅(jiān)持不懈地實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力形成人才輩出、人盡其才的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境事業(yè)的發(fā)展需要人才，成事的關(guān)鍵在于人才。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的競爭，說到底是人才的競爭。各基層黨組織要切實(shí)增強(qiáng)人才意識，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。一是樹立大人才觀，拓寬人才工作視野。全面建設(shè)小康社會，需要有一支與時(shí)俱進(jìn)、經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的干部隊(duì)伍，需要有各方面、各領(lǐng)域、各層次有專長、有本事、有作為的人才。我們要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的要求，開闊新視野，拓寬新渠道，以博大的胸襟和寬廣的眼界去發(fā)現(xiàn)各類人才，廣泛調(diào)動(dòng)各方面人才的積極性，把優(yōu)秀人才集聚到全面建設(shè)小康社會的各項(xiàng)事業(yè)中，為富民強(qiáng)縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，抓好人才培養(yǎng)。要以需求為導(dǎo)向，以知識更新和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)持多管齊下，有計(jì)劃、有目標(biāo)地培養(yǎng)各類人才。對黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強(qiáng)黨性鍛煉上下功夫，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平；對企業(yè)經(jīng)營管理人才，要通過建設(shè)市場化、外向型培養(yǎng)機(jī)制，著力提高他們駕馭市場、參與競爭的能力；對專業(yè)技術(shù)人才，要通過實(shí)施繼續(xù)教育工程，促進(jìn)知識更新，著重提高他們的創(chuàng)新能力。三是實(shí)行黨管人才，創(chuàng)新管理機(jī)制。要把黨的干部工作與人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃，同步部署，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合的人才工作新格局。要完善有關(guān)政策措施和激勵(lì)辦法，采取聘用、借用、兼職、參與課題研究等辦法，以項(xiàng)目為載體，用好的項(xiàng)目吸引人才，做到項(xiàng)目因人才而興旺，人才靠項(xiàng)目而發(fā)展。要著力營造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好機(jī)制和環(huán)境，包括公平競爭的市場環(huán)境、規(guī)范有序的法律環(huán)境、柔性流動(dòng)的政策環(huán)境、鼓勵(lì)干事的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引各方面人才為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。

（四）堅(jiān)持不懈地深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、充滿活力的用人機(jī)制當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，干部人事制度改革要圍繞實(shí)現(xiàn)干部工作民主化、科學(xué)化、制度化的目標(biāo)，以建立健全干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn)，力求在三個(gè)方面取得新的突破。一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以認(rèn)真落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為著力點(diǎn)，把民主推薦、民主測評和民主評議作為選拔任用干部的必經(jīng)程序，進(jìn)一步擴(kuò)大民主評議和民主推薦的范圍。搞好差額考察制、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任和推薦人選全委會票決或在閉會期間征求全委會成員意見的試點(diǎn)工作，繼續(xù)推行任前公示制、試用期制、票決制等制度，防止和避免用人失察失誤。二是力求在干部能上能下問題上有新的突破。進(jìn)一步改進(jìn)實(shí)績考核辦法，加快建立比較貼近實(shí)際，能夠準(zhǔn)確反映干部實(shí)績的目標(biāo)考評體系，充分體現(xiàn)靠政績、靠經(jīng)濟(jì)增長、靠群眾滿意度評價(jià)干部的要求。進(jìn)一步完善規(guī)范干部公開選拔和競爭上崗工作，結(jié)合企事業(yè)單位特點(diǎn)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部選任方式，著力形成委任制、選任制、聘任制等各具特色的干部選任機(jī)制。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度，重視考核、考察結(jié)果的應(yīng)用，對因素質(zhì)和能力不適應(yīng)職位要求的，采取降職任用、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、平級調(diào)整工作崗位、離崗培訓(xùn)等方式，區(qū)別情況進(jìn)行調(diào)整。三是力求在干部監(jiān)督工作上有新的突破。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》，進(jìn)一步提高組織部門和基層黨委按條例辦事的自覺性和干部選任工作水平，增強(qiáng)群眾參與干部選任監(jiān)督工作的積極性。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉、回復(fù)函詢、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等預(yù)防性監(jiān)督措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作力度。認(rèn)真落實(shí)用人失察失誤責(zé)任追究制，從源頭上防止用人上的不正之風(fēng)。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位和干部工作督查員的作用，加強(qiáng)舉報(bào)受理和查核督辦工作，形成聯(lián)動(dòng)監(jiān)督新機(jī)制。

（五）堅(jiān)持不懈地做好新形勢下的老干部工作，努力形成老有所樂、老有所養(yǎng)的社會氛圍老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，是一項(xiàng)事關(guān)大局的重要事業(yè)，不是中心卻影響中心，不是大局卻牽動(dòng)大局。我們一定要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，提高對做好老干部工作重要性的認(rèn)識，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，做好老干部工作。一是要從政治上、思想上關(guān)心老同志，進(jìn)一步落實(shí)老干部政治待遇。認(rèn)真組織老干部學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會和縣委十二屆四次全委擴(kuò)大會議精神，把廣大老干部的智慧和力量凝聚到加快實(shí)施三大戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會這個(gè)奮斗目標(biāo)上來，凝聚到縣委的各項(xiàng)重大決策上來。要加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，積極探索創(chuàng)新老干部政治思想工作新思路、新方法。繼續(xù)堅(jiān)持定期通報(bào)情況制度、參加重要會議和重大活動(dòng)制度、走訪慰問制度，采取靈活多樣的方式組織老干部積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，廣泛開展有益于老同志身心健康的文體活動(dòng)，豐富老同志的精神文化生活，使他們在老有所樂中實(shí)現(xiàn)老有所為、老有所學(xué)。二是要以完善“三個(gè)機(jī)制”為重點(diǎn)，全面落實(shí)老干部生活待遇。按照“盡快、徹底”的要求，健全離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制及配套措施，確保離退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷，防止“兩費(fèi)”出現(xiàn)新的拖欠。三是要注重研究新情況、解決新問題，不斷提高老干部工作整體水平。要針對改制和解體破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)等方面存在的突出問題，深入調(diào)查研究，逐步建立適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展要求的離休干部管理服務(wù)機(jī)制，制定落實(shí)待遇的具體辦法，使企業(yè)改制過程中的老干部工作有人抓、有人管。

（六）堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層黨建工作，努力形成基礎(chǔ)實(shí)、活力強(qiáng)的良好局面堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點(diǎn)突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機(jī)關(guān)鞏固提高和改進(jìn)黨員教育管理”的思路，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，努力把基層黨建工作提高到一個(gè)新水平。農(nóng)村深化完善，就是要圍繞實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程，不斷提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平。今年要在實(shí)施的深度上下功夫，狠抓落實(shí)，講求實(shí)效。一方面要在“培”字上下功夫。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和當(dāng)前農(nóng)村開展的“綠證工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，重點(diǎn)抓好黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、致富能人隊(duì)伍和致富帶頭人中的入黨積極分子四支隊(duì)伍建設(shè)，使他們在思想上代表先進(jìn)性，經(jīng)濟(jì)上代表先進(jìn)生產(chǎn)力，不斷壯大“帶”的力量。另一方面要在“帶”字上做文章，繼續(xù)豐富和深化“三帶領(lǐng)、三帶頭”黨性實(shí)踐活動(dòng)，把實(shí)施“雙培雙帶”工程同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，進(jìn)一步加大建立示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目的工作力度，切實(shí)解決好實(shí)施“雙培雙帶”工程所需資金、技術(shù)及相關(guān)配套政策的問題，更好地為農(nóng)民面向市場、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入提供有效服務(wù)。要大力加強(qiáng)村級班子建設(shè)，以村級班子換屆為契機(jī)，把那些年富力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、致富能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的“四強(qiáng)”型黨員、群眾選進(jìn)村班子，為農(nóng)村的全面建設(shè)小康貢獻(xiàn)力量；切實(shí)抓好后進(jìn)村的整頓，分類指導(dǎo)，促其轉(zhuǎn)化，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。要按照新的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的原則和目標(biāo)要求，認(rèn)真組織實(shí)施《高臺縣2004－2006年農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃》，并將涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)范圍，不斷拓寬農(nóng)村黨建工作的新路子。企業(yè)重點(diǎn)突破，就是要圍繞工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)以非公有制經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)的企業(yè)黨建工作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化的需要，以建立組織、健全制度、正?；顒?dòng)、強(qiáng)化功能、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見》，采取建、聯(lián)、掛、靠等方式，在符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中及時(shí)建立黨組織，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。要認(rèn)真開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工群眾的“雙服務(wù)”活動(dòng)，探索黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展工作、發(fā)揮作用的途徑和方法。要進(jìn)一步抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人和私營企業(yè)家經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會抓、會做的問題，確保改制、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)黨的組織不散、黨的工作不斷。社區(qū)總結(jié)推廣，就是要適應(yīng)社會管理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，從總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)入手，進(jìn)一步加大社區(qū)黨建工作力度。要突出社區(qū)管理、服務(wù)這個(gè)中心，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織黨員大力開展便民利民、社會救助和福利服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和影響力。要抓好社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，培養(yǎng)樹立一批文明社區(qū)典型。充分運(yùn)用典型引路的辦法，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社區(qū)黨組織認(rèn)真履行對各種社會組織的管理服務(wù)、對流動(dòng)人口包括對流動(dòng)黨員的教育管理職能。要進(jìn)一步建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬社區(qū)黨建工作領(lǐng)域，整合社會資源，努力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建、共同發(fā)展的社區(qū)工作新格局。機(jī)關(guān)鞏固提高，就是要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。積極開展以“學(xué)理論、建設(shè)一流隊(duì)伍，樹形象、培育一流作風(fēng)，比貢獻(xiàn)、創(chuàng)造一流業(yè)績”為主要內(nèi)容的黨性實(shí)踐活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大黨員干部在服務(wù)中心工作、營造良好環(huán)境、加快高臺發(fā)展中做出積極貢獻(xiàn)。改進(jìn)黨員教育管理，就是要圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，積極探索黨員教育管理的新機(jī)制新方法。在全面加強(qiáng)黨員教育管理的同時(shí)，要結(jié)合深化戶籍制度改革、完善流動(dòng)人口管理、引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移等措施，積極探索流動(dòng)黨員教育管理的有效形式和方法。認(rèn)真研究企業(yè)下崗分流黨員、破產(chǎn)企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工黨員、離退休黨員教育管理中存在的問題，發(fā)揮好這些黨員在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和維護(hù)穩(wěn)定中的作用。在保證質(zhì)量的前提下，以生產(chǎn)、工作一線和青年、高知識群體為重點(diǎn)，做好黨員發(fā)展工作，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要特別重視入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，抓好教育培養(yǎng)工作，不斷壯大黨的后備力量。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)造性地完成全年組織工作任務(wù)今年的組織工作重點(diǎn)非常明確，任務(wù)十分繁重。各級黨組織要堅(jiān)持黨要管黨，把組織工作擺到重要位置，建立和完善一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的組織工作責(zé)任制，形成部門參與、齊抓共管、分類指導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)抓黨建的格局。黨委書記是第一責(zé)任人，一定要拿出足夠的時(shí)間和精力，帶頭抓黨的建設(shè)，帶動(dòng)和督促黨委一班人認(rèn)真履行好管黨的職責(zé)。黨委分管副書記是直接責(zé)任人，要集中精力抓好黨建工作。各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自的職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，共同抓好黨建工作。組織部門、老干部工作部門和廣大組工黨務(wù)干部、老干部工作人員要充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任和所處的位置，繼續(xù)抓好以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，高效一流的工作業(yè)績創(chuàng)造性地做好組織和老干部工作，真正使組織部門成為實(shí)踐“三個(gè)代表”的表率部門，努力把全縣組織工作提高到一個(gè)新水平。同志們，做好今年的組織工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持把中央的部署和省、市、縣委的要求落實(shí)到行動(dòng)中去，把自己的熱情和干勁投放到工作中去，以改革的精神、創(chuàng)新的勇氣、扎實(shí)的作風(fēng)、過硬的舉措，努力開創(chuàng)全縣組織工作的新局面，為加快實(shí)施三大戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。