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      在全市人事編制暨高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議上的講話

      時(shí)間:2019-05-12 15:21:36下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:在全市人事編制暨高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議上的講話

      一、認(rèn)清形勢(shì),把握人事人才工作新要求

      2009年是極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1958.2億元,同比增長13.2%以上;地方財(cái)政收入80.2億元,增長16.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額816.9億

      元,增長23.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14998元,增長17%;農(nóng)民人均純收入5383元,增長14%。這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,更是人才智力保障支持的結(jié)果。一年來,全市各級(jí)人事部門和廣大人事干部緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮自身職能作用,努力解決人事工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、取得了新突破,一些工作走在全省乃至全國的前列。

      一是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得新成績。深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》,市、縣兩級(jí)事業(yè)單位參照《公務(wù)員法》管理集中審批全面完成,公務(wù)員管理走向科學(xué)化、民主化、法制化軌道。圓滿完成公務(wù)員年度考評(píng)任務(wù)。以能力建設(shè)為主線,加強(qiáng)了公務(wù)員培訓(xùn)力度,公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政水平不斷提高,為轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府提供了有力保障。

      二是人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。積極做好人才特別是高層次人才引進(jìn)工作,先后引進(jìn)、考聘博士27名、碩士302名,新增享受國務(wù)院特殊津貼人選2名、市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家10名,新設(shè)博士后科研工作站2家。組團(tuán)參加“中國山東第五屆海內(nèi)外高端人才交流暨技術(shù)項(xiàng)目洽談會(huì)”,并取得豐碩成果。大力實(shí)施“百名外國專家興沂蒙”工程,聘請(qǐng)外國專家161人次,解決技術(shù)難題300多項(xiàng),產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益1.7億元,居全省前列。

      三是行政管理體制改革進(jìn)一步深化。按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)的要求,圍繞金融、文化、物流、旅游等產(chǎn)業(yè),在編制限額內(nèi)對(duì)部分單位進(jìn)行了更名、撤并、調(diào)整或加強(qiáng)。著力于構(gòu)建公共服務(wù)體系,積極推進(jìn)城市建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、水利、糧食等管理體制改革。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理,全面推行黨政群機(jī)關(guān)編制實(shí)名制,機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化、法制化水平不斷提高。我市實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的做法在全省推廣,并得到中央編辦的高度評(píng)價(jià)。

      四是事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。以人員聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的人事編制制度改革全面推進(jìn),推動(dòng)了人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變;事業(yè)單位收入分配制度改革不斷深化,符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級(jí)分類管理的收入分配制度正在逐步建立,調(diào)動(dòng)了事業(yè)單位廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

      五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和軍轉(zhuǎn)安置工作取得新成效。面對(duì)嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì),深入實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃和“一村一名大學(xué)生”工程,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持廣大高校畢業(yè)生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)的持續(xù)穩(wěn)定增長。圓滿完成了181名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置任務(wù)。

      上述成績的取得,傾注了全市人事編制部門廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表市委、市政府向全市人事編制部門的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候。

      在肯定成績的同時(shí),要看到當(dāng)前人事編制工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)。今年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。目前,國際金融危機(jī)還未見底。受國內(nèi)外宏觀環(huán)境的影響,保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展重要支撐的人事編制工作,既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也面臨著新的機(jī)遇。

      一是高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨前所未有的困難。主要表現(xiàn)在“一減一增”上:一方面,受國際金融危機(jī)影響,企業(yè)勞動(dòng)用工需求大幅減少。統(tǒng)計(jì)顯示,今年一季度我市招聘畢業(yè)生的單位數(shù)量與上年同期相比明顯減少,企業(yè)層次明顯下降,對(duì)畢業(yè)生的需求數(shù)量也大幅下滑,許多企業(yè)取消、縮減或推遲了招聘計(jì)劃。另一方面,今年我市高校畢業(yè)生總量將達(dá)到新的高峰,預(yù)計(jì)接收畢業(yè)生將達(dá)3.5萬人,數(shù)量較去年將有較大幅度增長。“一減一增”,使高校畢業(yè)生總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。能否促進(jìn)就業(yè)增加,保持就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定,是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

      二是統(tǒng)籌推進(jìn)各方面改革的任務(wù)更加繁重。當(dāng)前,改革開放進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著復(fù)雜形勢(shì),深化改革的任務(wù)十分迫切和艱巨。與人事編制部門有關(guān)的行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。

      三是人才工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。人才是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一要素。實(shí)踐證明,每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,越是重視自主創(chuàng)新、重視人才作用的地方和企業(yè),抗沖擊的能力就越強(qiáng)。我市是人口大市,但不是人才強(qiáng)市,特別是高層次創(chuàng)新型人才緊缺。在這次國際金融危機(jī)中,一些發(fā)達(dá)國家企業(yè)破產(chǎn)裁員,科研經(jīng)費(fèi)緊縮,包括高層次人才在內(nèi)的一大批人才面臨失業(yè)風(fēng)

      險(xiǎn),發(fā)展空間受到壓縮,這對(duì)我們來說是難得的引才機(jī)遇。要抓住機(jī)遇,抓緊引進(jìn)更多更好的先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才、緊缺人才,使之成為我市科學(xué)發(fā)展的新資源。

      分析形勢(shì)、認(rèn)清大局,目的在于進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事編制工作的責(zé)任感、緊迫感。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)今年各項(xiàng)工作的決策部署上來,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,積極作為,科學(xué)務(wù)實(shí),不斷推動(dòng)人事編制工作創(chuàng)新發(fā)展。

      二、突出重點(diǎn),推動(dòng)人事編制工作再上新臺(tái)階

      2010年,全市各級(jí)人事編制部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞大局,服務(wù)發(fā)展,全面完成各項(xiàng)任務(wù),突出抓好以下六項(xiàng)工作。

      (一)圍繞實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來,市委、市政府對(duì)人才工作高度重視,把加強(qiáng)人才工作提到了前所未有的高度。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,要積極圍繞人才強(qiáng)市建設(shè),努力打造一支德才兼?zhèn)?、?guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

      一是繼續(xù)抓好高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加大高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度,切實(shí)搞好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站等高層次人才載體建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合組建技術(shù)中心,力爭建成一批具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮人才載體在聚集新興產(chǎn)業(yè)、鞏固產(chǎn)學(xué)研合作成效、提升自主創(chuàng)新能力方面的重要支撐作用。

      二是大力引進(jìn)國外智力和海外高層次人才。要抓住當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中蘊(yùn)含的重大機(jī)遇,瞄準(zhǔn)信息技術(shù)、生物制藥、新材料研發(fā)等高新技術(shù)領(lǐng)域和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新力度,探索建立與國際接軌的吸引和利用海外高層次人才新模式,吸引一批高層次人才來**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要積極鼓勵(lì)支持非公有制企業(yè)招攬海外人才。要繼續(xù)實(shí)施“百名外國專家興沂蒙工程”,積極響應(yīng)國家外專局的“千村引智示范項(xiàng)目”,重點(diǎn)抓好日本水稻逆“v”字栽培技術(shù)、美國藍(lán)莓、自然養(yǎng)豬法等引智成果的推廣。

      三是不斷優(yōu)化人才成長與發(fā)展環(huán)境。要研究制定有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、各類人才充分發(fā)揮作用的政策措施,積極推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。要健全人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,強(qiáng)化能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)的導(dǎo)向作用。要制定優(yōu)惠政策,努力為引進(jìn)人才提供良好的工作環(huán)境和生活條件。要充分信任、放手使用,把引進(jìn)的人才放在重要崗位上,滿足他們干事創(chuàng)業(yè)的愿望;堅(jiān)持來去自由,營造寬松、寬容、寬厚的引才用才環(huán)境。要建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。

      (二)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),千方百計(jì)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。高校畢業(yè)生的就業(yè)工作現(xiàn)在已經(jīng)成了社會(huì)一大熱點(diǎn)問題,引起了中央、國務(wù)院、高層領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。元月7日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作,明確要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位。這是國務(wù)院對(duì)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出的新要求。就業(yè)是發(fā)展之源、民生之本、安國之策、政府之責(zé)。一方面,高校畢業(yè)生是國家寶貴的人力資源財(cái)富,是我國現(xiàn)代化建設(shè)中一支高素質(zhì)的生力軍。同時(shí),以獨(dú)生子女為主的高校畢業(yè)生,又是父母含辛茹苦的希望,能否順利就業(yè),是老百姓最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題,也是當(dāng)前一個(gè)重大的民生問題。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,關(guān)系國家的人才戰(zhàn)略與和諧發(fā)展,關(guān)系千千萬萬個(gè)家庭的切身利益和幸福平安,關(guān)系保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),意義重大。

      最近,從教育部發(fā)布的信息顯示,今年全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)到520萬,再加上前幾年沒有就業(yè)的大學(xué)生,估計(jì)今年大學(xué)生就業(yè)任務(wù)是在700萬左右。**是人口大市,也是生源大市。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,既是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)政府要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在人事工作的首位,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,強(qiáng)化宏觀調(diào)控職能,廣開就業(yè)門路,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。要繼續(xù)組織實(shí)施好“一村(社區(qū))一名大學(xué)生工程”、“三支一扶”計(jì)劃等專項(xiàng)計(jì)劃,并結(jié)合我市實(shí)際,擴(kuò)大項(xiàng)目范圍,部署啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計(jì)劃、全科醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。要加大政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作力度,鼓勵(lì)更多的畢業(yè)生走自主創(chuàng)業(yè)的路子,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。各有關(guān)部門要抓緊研究制定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的配套政策措施,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),著力構(gòu)建開放共享、功能齊全的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)體系,建立健全畢業(yè)生就業(yè)信息收集、發(fā)布、反饋、監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,免費(fèi)提供政策咨詢、崗位推薦、就業(yè)派遣、失業(yè)登記、社保參保、技能培訓(xùn)等“一條龍”服務(wù)。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制度,加強(qiáng)工作考核和督查評(píng)估,將督查和評(píng)估結(jié)果作為各級(jí)政府和高校政績考核的重要內(nèi)容。各高等院校要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)用人需求變化情況,及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),改革人才培養(yǎng)模式,加快教育教學(xué)改革。同時(shí),要積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè),到非公領(lǐng)域就業(yè),到中小企業(yè)就業(yè),樹立行行建功、處處立業(yè)的觀念,形成良好的社會(huì)就業(yè)氛圍。

      (三)以完善機(jī)制為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要在總結(jié)前段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員的日常登記、備案工作。要繼續(xù)完善公務(wù)員考錄工作,按照公平性原則,提高科學(xué)化水平,最大限度地降低考錄成本。要進(jìn)一步放寬基層機(jī)關(guān)公務(wù)員報(bào)考上級(jí)機(jī)關(guān)的限制,加大從基層考錄公務(wù)員的力度。要健全公務(wù)員任用和退出機(jī)制,逐步解決公務(wù)員能進(jìn)不能出、能上不能下的問題。要大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“十一五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃,大規(guī)模開展公務(wù)員培訓(xùn),切實(shí)抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn),促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。要深入開展公務(wù)員學(xué)法用法活動(dòng),提高公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法行政的能力。積極參與“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評(píng)選表彰活動(dòng),努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。同時(shí),要深入調(diào)查研究,配合省里進(jìn)一步建立和完善公務(wù)員制度,加強(qiáng)配套法規(guī)建設(shè),完善公務(wù)員考錄、考核、獎(jiǎng)懲制度,健全管理機(jī)制,建立公務(wù)員管理長效機(jī)制,提高公務(wù)員管理水平。

      (四)進(jìn)一步抓好行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理工作。一是認(rèn)真做好政府機(jī)構(gòu)改革工作。黨的十七大明確提出,加快推進(jìn)行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府。黨的十七屆二中全會(huì)通過了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》,確定了深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求。去年8月,中央又下發(fā)了《關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的意見》,我們要按照中央和省的部署要求,結(jié)合我市實(shí)際,積極穩(wěn)妥,認(rèn)真做好政府機(jī)構(gòu)改革工作。二是繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。最近,中央轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》,各縣區(qū)要結(jié)合貫徹落實(shí)中央精神,在總結(jié)前段試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快改革步伐,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,適時(shí)全面推開,確保2012年基本完成改革任務(wù)。改革中,要注重把握四個(gè)方面:要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧方面轉(zhuǎn)變;要區(qū)分不同類型,統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所改革,合理確定人員編制規(guī)模,著力提高人員整體素質(zhì);要明確界定縣鄉(xiāng)之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與派駐單位之間的責(zé)權(quán)關(guān)系,改進(jìn)管理工作方式,健全完善考評(píng)辦法;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革放到推進(jìn)農(nóng)村改革的全局中通盤考慮,注重搞好與農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制以及其他相關(guān)改革的銜接配套、整體推進(jìn)。三是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理。要嚴(yán)格把關(guān),管住總量,確保中央和省確定的各級(jí)政府機(jī)構(gòu)限額不突破,確保市、縣、鄉(xiāng)行政編制總額不突破。有減有增,管好存量,建立有利于科學(xué)發(fā)展的機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)施精細(xì)化管理。要采取切實(shí)可行的措施,力爭在2011年前完成消化超編人員任務(wù)。要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理制度,健全機(jī)構(gòu)編制人員和財(cái)政預(yù)算管理的配合約束機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,暢通監(jiān)督渠道,對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的有關(guān)案件要逐一查處,嚴(yán)肅追究。

      (五)進(jìn)一步抓好事業(yè)單位改革。一是加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。要加快事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作進(jìn)度,成熟一批改革一批,在總結(jié)完善新聞?dòng)耙暋⒊霭姘l(fā)行等行業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快改革步伐。要按照十七大精神,對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的改革政策認(rèn)真進(jìn)行審視和論證,需要完善的要進(jìn)一步完善,尚未出臺(tái)的有關(guān)政策要抓緊研究制定。二是不斷深化事業(yè)單位人事制度改革。進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員聘用制度,健全規(guī)范事業(yè)單位聘用合同訂立、變更、解除、續(xù)訂等相關(guān)辦法和合同履行的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)聘用單位和受聘人員的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開招聘制度,堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,積極探索適合不同性質(zhì)事業(yè)單位的招聘用人方式,不斷提高招聘工作水平。進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理,盡快完成主要行業(yè)崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)工作。要進(jìn)一步深化職稱制度改革,規(guī)范職業(yè)資格管理。三是扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。今年要重點(diǎn)研究制定九年義務(wù)制教育學(xué)校績效工資實(shí)施意見,并抓好組織落實(shí)。要配合事業(yè)單位人員聘用和崗位管理制度的實(shí)施,落實(shí)相關(guān)人員的工資待遇政策。認(rèn)真研究事業(yè)單位績效工資政策和分配辦法,搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。

      (六)切實(shí)做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。各級(jí)各有關(guān)部門要始終把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),全力完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行安置計(jì)劃,拓寬安置渠道,完善自主擇業(yè)政策,加大軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度,鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)干部到基層一線和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方工作。要進(jìn)一步完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作機(jī)制,抓好各項(xiàng)解困政策的落實(shí)和維穩(wěn)工作,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

      三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人事編制工作的領(lǐng)導(dǎo)

      一要大力支持人事編制工作。人事編制工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),要把人事編制工作納入重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一起考慮、一起研究。對(duì)人事編制工作中的重要問題,要及時(shí)聽取匯報(bào)、進(jìn)行研究,特別是對(duì)涉及部門多、改革和創(chuàng)新難度大、需要整體推進(jìn)的工作,以及關(guān)系民生、事關(guān)穩(wěn)定、社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作,要加大協(xié)調(diào)力度。要解決好人事編制工作中遇到的實(shí)際困難和問題,創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要關(guān)心愛護(hù)人事編制干部,做到政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上支持,更好地激發(fā)廣大人事編制干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。人事編制部門要積極主動(dòng)地向黨委、政府請(qǐng)示和匯報(bào)工作,爭取各方面的理解和支持,形成工作合力,共同把人事編制工作做好。

      二要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。人事編制的每一項(xiàng)工作,既關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,又關(guān)系干部職工的切身利益。每一項(xiàng)改革和調(diào)整,都會(huì)不同程度地出現(xiàn)一些矛盾和問題。因此,各級(jí)人事編制部門要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,深入實(shí)際,深入基層,掌握實(shí)情,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),把工作重點(diǎn)放在調(diào)查研究、政策制定、宏觀管理和監(jiān)督檢查上。每一項(xiàng)工作的開展,都要從全市的實(shí)際出發(fā),既要符合政策,堅(jiān)持原則,又要符合大多數(shù)人的利益,講求靈活性,創(chuàng)造性地開展工作,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)人事編制工作。

      三要進(jìn)一步加強(qiáng)人事編制部門自身建設(shè)。各級(jí)人事編制部門要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),改進(jìn)工作方式,提高服務(wù)質(zhì)量。要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,努力造就一支高素質(zhì)的人事編制干部隊(duì)伍。

      第二篇:在人事編制工作會(huì)議上的講話

      在人事編制工作會(huì)議上的講話

      推進(jìn)人才戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)于人事部門來說必須樹立新的人才觀要著眼于國際國內(nèi)的大背景來思考和開展工作著眼于推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)的跨越式發(fā)展來思考和開展工作。我國加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個(gè)寬領(lǐng)域、全方位、深層次的對(duì)外開放新階段。與此同時(shí)我國的改革也將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。人事編制部門要適應(yīng)這個(gè)要求更好

      地服務(wù)于對(duì)外開放必須造就一大批與之相適應(yīng)的人才必須不遺余力地加強(qiáng)人才的儲(chǔ)備否則我們就不能在激烈的競(jìng)爭中爭取主動(dòng)。在這里很重要的是要深刻理解和認(rèn)識(shí)人才的概念。根據(jù)我自己的理解我提出一些看法與大家共同商討。首先人才不等同于人力資源。人力資源是個(gè)大概念人才是人力資源中的一部分。人才是對(duì)一個(gè)國家和地方或一個(gè)部門、單位或組織的生存發(fā)展起關(guān)鍵作用的稀缺的人力資源。人才戰(zhàn)略不是一般意義上的人力資源戰(zhàn)略的概念是突出發(fā)揮稀缺部分人力資源的戰(zhàn)略。不要把人才泛化泛化了實(shí)際上就不是人才。我們說人才是指起關(guān)鍵作用和稀缺的這兩個(gè)條件應(yīng)同時(shí)具備缺一不可。一方面他對(duì)一個(gè)組織和單位的生存與發(fā)展起關(guān)鍵作用而不是一般性的作用另一方面他又是不可替代的。這樣才能體現(xiàn)我們常說的人才難得。人才怎么評(píng)價(jià)決定于使用他的單位或組織。如果離開了這個(gè)人這個(gè)單位的生存與發(fā)展就受到影響而且這個(gè)單位再找這樣的人不容易這個(gè)人對(duì)這個(gè)單位來說就是人才在這個(gè)單位起關(guān)鍵作用是稀缺的、不可替代的。只有堅(jiān)持了這個(gè)觀點(diǎn)我們才能知道人才的可貴。其次人才不等同于知識(shí)分子。我們?nèi)耸虏块T搞人才統(tǒng)計(jì)往往是按照中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱的標(biāo)準(zhǔn)來界定的。知識(shí)分子表明的是受教育程度的概念不能簡單地把人才與知識(shí)分子劃等號(hào)。因?yàn)椴⒉皇撬械闹R(shí)分子在你這個(gè)組織中都能起關(guān)鍵作用都是不可替代的是稀缺的。知識(shí)分子是另外一個(gè)劃分人群的標(biāo)準(zhǔn)也是個(gè)大概念人才是知識(shí)分子中的一小部分。所以不能簡單地用學(xué)歷、職稱來評(píng)價(jià)他是不是人才關(guān)鍵還是要看他在這個(gè)崗位上發(fā)揮的是什么作用。因此不能以職稱、學(xué)歷定人才要以作用來定人才?,F(xiàn)在許多單位一談到人才往往都是以學(xué)歷和職稱來衡量的有多少碩士有多少博士本科生比例占多少專科生比例占多少高級(jí)工程有多少工程有多少等等這只能說明一種身份。近幾年不少地方出現(xiàn)了“人才高消費(fèi)”的現(xiàn)象。有的單位不管用得上用不上進(jìn)人一律要求有本科以上學(xué)歷或者副高級(jí)以上職稱。實(shí)際上這是對(duì)人才概念的一種“誤解”。說到底是對(duì)人力資源的一種浪費(fèi)。學(xué)歷和職稱反映的是知識(shí)水平、學(xué)識(shí)水平學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)并不等于人才標(biāo)準(zhǔn)。特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)更新的速度不斷加快光有學(xué)歷和職稱而沒有真正的本事怎么能夠算是人才。所以人才和知識(shí)分子的概念是不同的是不是人才關(guān)鍵要看能不能發(fā)揮作用。我這樣講并不是要改變?nèi)耸虏块T對(duì)于人才的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)口徑只是想提醒大家注意區(qū)分人才和知識(shí)分子的概念以便在實(shí)際工作中更好地發(fā)現(xiàn)和使用人才真正發(fā)揮人才的作用。第三人才不等同于官職。不是誰官大了誰就是人才不是說官職高了本事就大了而是只有本事大了才能勝任更高的領(lǐng)導(dǎo)職位。比如一個(gè)單位換一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)后工作馬上有起色能說這個(gè)單位的前任是人才嗎不能簡單地把官位等同于人才的概念。前不久召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議云坤同志的講話特別談到了解放思想深層次障礙有三個(gè)方面其中一個(gè)是官本位思想。有官本位思想的人就輕視知識(shí)、輕視人才。因?yàn)樗粗氐氖枪傥皇且怨贋橘F以官為榮以官為尊。這樣一種觀念是與尊重知識(shí)、尊重人才格格不入的。所以我們?nèi)耸虏块T做工作要特別注意自覺地去抵制官本位思想的影響。人事部門要解放思想首先要破除官本位的觀念。我講這些就是想請(qǐng)人事部門的同志把人才的概念搞清楚在推進(jìn)人才戰(zhàn)略實(shí)施的過程中統(tǒng)一思想?yún)f(xié)調(diào)動(dòng)作突出重點(diǎn)取得成效。好范文版權(quán)所有

      機(jī)構(gòu)編制工作也是實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要組成部分工作中有一個(gè)準(zhǔn)確定位的問題。機(jī)構(gòu)編制管理屬于行政管理體制的范疇也是上層建筑要隨著生產(chǎn)力的發(fā)展不斷改革自身不適應(yīng)的部分。但是機(jī)構(gòu)編制管理也有相對(duì)穩(wěn)定性不能隨意地調(diào)整而且管理要逐步規(guī)范化和法制化。機(jī)構(gòu)編制的管理和改革既是政治體制改革的重要內(nèi)容又是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)體制改革有兩大內(nèi)容一個(gè)是所有制結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)形式一個(gè)是經(jīng)濟(jì)管理體制。經(jīng)濟(jì)管理的主體是政府政府的機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變、編制的確定涉及到經(jīng)濟(jì)管理體制的內(nèi)容。我們國家偏重強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)改革是政治體制改革的組成部分比如十三大報(bào)告就是這么強(qiáng)調(diào)的有的時(shí)候把它放到經(jīng)濟(jì)體制改革中來講主要解決國家管理經(jīng)濟(jì)的體制問題。所以隨著應(yīng)對(duì)入世的需要我們把政府的職能轉(zhuǎn)變和管理方式的改革上升到更重要的位置了。這樣機(jī)構(gòu)編制的管理和改革就顯得更加重要。從當(dāng)前來看機(jī)構(gòu)編制管理部門的主要任務(wù)是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變促進(jìn)政府管理方式的改革。特別是我國加入世貿(mào)組織以后如何使我們的政府適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則的要求這是一篇大文章。應(yīng)對(duì)入世的措施機(jī)構(gòu)編制部門要積極參與進(jìn)去不要認(rèn)為與你們無關(guān)。要主動(dòng)地研究這個(gè)

      問題包括研究職能、編制管理上怎么能更好地應(yīng)對(duì)入世的需要特別是要深入研究入世對(duì)我們政府的職能和管理方式提出了哪些新的課題如何去應(yīng)對(duì)。再一個(gè)就是編制管理的任務(wù)也是很重的。現(xiàn)在往往是剛剛完成一輪改革接著就是機(jī)構(gòu)編制的膨脹然后到了一定時(shí)候再來一次改革這其中很大的一個(gè)問題是編制管理缺乏硬約束與我們具體的管理機(jī)制不健全、法規(guī)不完善有關(guān)也與我們

      管編制工作的隨意性太大有關(guān)。將來要上升到法制化管理。另外要從源頭上研究控制編制的辦法比如要與財(cái)政供養(yǎng)的人掛起鉤來編制與財(cái)政實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)從源頭上、機(jī)制上約束它實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、法制化。

      為了做好人事編制工作實(shí)施人才戰(zhàn)略我再講幾點(diǎn)具體意見。

      一、要進(jìn)一步解放思想

      我國入世以后人才競(jìng)爭更加激烈一些發(fā)達(dá)省市紛紛提出建立國際人才資源高地和國內(nèi)人才集聚中心下大力量爭奪人才特別是高層次人才這對(duì)于我們這個(gè)欠發(fā)達(dá)的省份來說面臨的壓力較大應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)首先要進(jìn)一步解放思想。

      關(guān)于解放思想云坤同志在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上做了很深刻的闡述。特別強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)突破束縛我們思想的“三條繩索”從涉及影響的范圍來看第一位的是小農(nóng)意識(shí)第二位的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想第三位的是官本位觀念。結(jié)合人事部門的實(shí)際我覺得主要應(yīng)克服以下四種觀念。

      第一要克服輕視知識(shí)的觀念。知識(shí)是人才之本重視人才必須首先重視知識(shí)。雖然尊重知識(shí)、尊重人才已經(jīng)提出好多年了但真正體現(xiàn)在實(shí)際工作中還有很大差距其本質(zhì)上就是輕視知識(shí)。人才能否留住和吸引來關(guān)鍵在使用。好多人才外流就是因?yàn)闆]有受到重用沒有發(fā)揮他的作用。歸根結(jié)底這也是輕視知識(shí)的表現(xiàn)。近年來我們?cè)谌瞬欧矫娉雠_(tái)了許多鼓勵(lì)政策但有些落實(shí)得并不好有些人才在單位發(fā)揮不了作用有的科技人員特別是出國留學(xué)歸來人員創(chuàng)業(yè)艱難得不到理解和支持有些有市場(chǎng)前景的科研成果不能有效轉(zhuǎn)化這也是輕視知識(shí)的結(jié)果。這些問題應(yīng)當(dāng)說在我省表現(xiàn)比較突出。我們省的人才和經(jīng)濟(jì)的融合度低經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快與此有直接關(guān)系。所以一定要首先從觀念上認(rèn)真加以克服。

      第二要克服論資排輩的觀念。這是個(gè)老問題也是個(gè)新課題。盡管我們力求通過建立公開、公平、公正的擇優(yōu)競(jìng)爭機(jī)制破除論資排輩的落后觀念大膽啟用新人但實(shí)際上很難完全做到一些傳統(tǒng)的東西往往還是緊箍著我們。比如在人事安排上往往要搞些關(guān)系平衡、遷就照顧考慮人家等了那么多年了排隊(duì)也排到他了資歷也夠了該輪到了。這在機(jī)關(guān)表現(xiàn)得很明顯。在科研院所和大專院校也有表現(xiàn)。我剛才講了資歷、經(jīng)驗(yàn)是可貴的但是它不能代替新的知識(shí)。現(xiàn)在做領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)驗(yàn)決策越來越讓位于科學(xué)決策。因?yàn)楝F(xiàn)在我們遇到的問題不是過去經(jīng)歷過的問題而是過去沒有經(jīng)歷的問題是新出現(xiàn)的問題是新情況、新矛盾在這個(gè)問題上誰也不能說是行家里手是富有經(jīng)驗(yàn)的。經(jīng)驗(yàn)是可貴的但不能固守過去的、老的經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)在的知識(shí)更新很快所以起用人才不能論資排輩。比如現(xiàn)在有些學(xué)科有些老專家很可貴但也不等于所有的老專家都行?,F(xiàn)在有些老專家領(lǐng)著搞的課題由于自身知識(shí)的局限他對(duì)新知識(shí)接受的少、慢思想也不那么活躍反而不大容易出科研成果。所以不要憑學(xué)歷、職稱就讓他當(dāng)什么學(xué)科帶頭人。很多有創(chuàng)新思想的是年輕人。個(gè)別憑經(jīng)驗(yàn)的所謂老專家是壓制新人成長的。要使人才脫穎而出就必須打破論資排輩。歷史上做大事、有大貢獻(xiàn)的人往往不是論資排輩選出來的。我這里舉個(gè)例子有出戲叫《蕭何月下追韓信》。韓信原來在楚國是個(gè)執(zhí)戟郎按今天的話說是儀仗隊(duì)的小頭目張良跟他談了以后發(fā)現(xiàn)他很有思想就舉薦他。蕭何和他談了以后就向劉邦推薦。劉邦開始沒把他當(dāng)回事兒韓信一氣之下走了蕭何聽說后連夜追他并用身家性命擔(dān)保劉邦聽從了蕭何的意見拜他為帥最后楚漢相爭韓信發(fā)揮了作用劉邦才取得了勝利奠定了西漢的基業(yè)。要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展人事制度就要打破論資排輩觀念真正不拘一格地選用人才。

      第三要克服求全責(zé)備的觀念。作為人才往往是某些方面非常突出但是某些方面也有相當(dāng)?shù)牟蛔?。有句俗語說金無足赤人無完人。按完人的觀念求全責(zé)備很難選出人才來。大家都贊成這么一句話用其所長容其所短。如果你不容其所短很難用其所長。因?yàn)橛行┩怀龅娜瞬旁谀承┓矫婧芡怀龅谀承┓矫婵赡懿蝗绯H?。再一點(diǎn)要看人才有沒有潛質(zhì)。在三顧茅廬之前諸葛亮有什么經(jīng)歷證明他能當(dāng)宰相。所以潛質(zhì)是很重要的。求全責(zé)備就是由于看中了別人的短處、缺點(diǎn)往往就否定了他的長處認(rèn)為這種人不能用。前不久大家看過一部電視劇叫《康熙王朝》康熙啟用了一個(gè)名叫姚啟圣的人最后收復(fù)臺(tái)灣。大家從劇中可以看到這個(gè)人本事很大但也非常怪癖、孤傲把他貶了去養(yǎng)馬后來發(fā)現(xiàn)他確實(shí)是個(gè)人才康熙磨磨他的棱角后還是將他用起來了之后收復(fù)了臺(tái)灣。劇里還有一個(gè)人叫周培公他是個(gè)文人讓他掛帥領(lǐng)兵給他配了個(gè)助手能打仗的圖海最后平了三藩。這就叫不拘一格用人才。康熙重視的是他的潛質(zhì)。從歷史上看求全責(zé)備追求完人最后得到的往往是平平常常、沒有棱角的人。所以我們?cè)谟萌说臅r(shí)候要綜合地權(quán)衡用人要從推動(dòng)事業(yè)來考慮怎么才能人盡其才展現(xiàn)他的長處想法彌補(bǔ)他的短處而不是因?yàn)樗卸烫幘蜕釛壦拈L處不用他這對(duì)事業(yè)不利。

      第四要克服重經(jīng)歷、輕視理性思維的觀念。經(jīng)歷是重要的但唯經(jīng)歷是不行的。比如說臺(tái)階的鍛煉是必要的有些還需要去補(bǔ)課但是有的時(shí)候不能唯這個(gè)。諸葛亮出山的時(shí)候他做過官嗎沒有。劉備所以選他是因?yàn)橛袃蓚€(gè)人推薦他最后是徐庶推薦劉備有了印象千方百計(jì)三顧茅廬去請(qǐng)聽了他的一番形勢(shì)分析后才讓他當(dāng)宰相。所以說經(jīng)歷是必要的但不能唯經(jīng)歷。我們選人要看經(jīng)歷但重要的是從他的經(jīng)歷中看他的發(fā)展。因此我們選拔人才重要的是從實(shí)際出發(fā)看他有沒有把握趨勢(shì)的知識(shí)和能力。要通過解放思想探索我們?nèi)耸轮贫确矫娴囊恍﹩栴}。與時(shí)俱進(jìn)就包括對(duì)我們?nèi)耸鹿芾砉ぷ髦械乃枷胗^念進(jìn)行研究開拓創(chuàng)新就包括要對(duì)我們?nèi)耸鹿芾矸矫娴囊恍﹤鹘y(tǒng)做法進(jìn)行改革。

      二、要不斷深化改革

      改革是發(fā)展的動(dòng)力。改革開放初期我們是靠改革帶動(dòng)開放現(xiàn)在是開放來促進(jìn)改革。所以當(dāng)前來講不改革就不能適應(yīng)入世的需要也就越來越陷入被動(dòng)的境地。人事編制部門要為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展服務(wù)應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn)就必須把改革放在各項(xiàng)工作的首位。

      要加快人事編制部門職能轉(zhuǎn)變構(gòu)建科學(xué)的人事管理體系。人事部門工作對(duì)象比較廣泛既涉及到國家公務(wù)員又涉及到企事業(yè)單位的各類管理人員和專業(yè)技術(shù)人員還有軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和農(nóng)村的各類人才。過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期人事部門的主要職責(zé)是計(jì)劃管理凡涉及干部的錄用、調(diào)配、考核、獎(jiǎng)懲、晉職晉級(jí)、工資福利、離休退休等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下同政府其他部門一樣人事部門的管理職能也發(fā)生了變化有些管理職能需要下放有些職能需要弱化有些職能則應(yīng)當(dāng)由管理轉(zhuǎn)向公共服務(wù)。當(dāng)前重要的是積極推進(jìn)人事行政審批制度改革對(duì)取消的審批事項(xiàng)要積極運(yùn)用監(jiān)管、檢查、備案等手段加強(qiáng)后續(xù)管理對(duì)保留的審批事項(xiàng)要按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則規(guī)范審批行為健全監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開把人事行政工作真正置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下增強(qiáng)政府行為的統(tǒng)一性和透明度。要認(rèn)真總結(jié)近年來一些地方實(shí)行的“一廳式”、“一站式”辦公的工作經(jīng)驗(yàn)積極加以推廣。要通過搞好服務(wù)加快推進(jìn)人事部門職能和工作方式的轉(zhuǎn)變更好地為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

      要加快人事公共服務(wù)。長期以來人事部門主要面向政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人員進(jìn)行管理隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化出現(xiàn)許多新情況、新問題國有企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)、外資企業(yè)等人員流動(dòng)加快而且由于市場(chǎng)競(jìng)爭的加劇人力資源和人才越來越成為企業(yè)取勝的關(guān)鍵因素各類企業(yè)對(duì)人力資源和人才的管理、咨詢、提供信息等需求十分強(qiáng)烈。這就要求人事部門要面向全社會(huì)的公共需求由傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的人力資源管理提供各種有關(guān)人力資源配置的信息和服務(wù)。這既是大勢(shì)所趨又是一篇大文章希望人事部門認(rèn)真研究和探索。

      要大力推進(jìn)事業(yè)單位改革。我省萬人財(cái)政供養(yǎng)人口為人比全國平均水平多人其中事業(yè)單位人員占使財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重必須采取改革措施減到合理水平。要對(duì)事業(yè)單位重新界定進(jìn)行科學(xué)分類精簡人員編制。要實(shí)行政事分開推進(jìn)事業(yè)單位向社會(huì)化方向發(fā)展逐步做到自求生存和發(fā)展。要改革用人、職稱評(píng)聘、內(nèi)部分配等制度形成競(jìng)爭機(jī)制講求經(jīng)濟(jì)效益。這項(xiàng)工作一定要深入研究抓緊進(jìn)行實(shí)實(shí)在在地做成幾件事爭取取得較大的成效。

      三、要努力創(chuàng)建人才終身教育體系

      科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展使得終身教育成為永恒的課題。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)人類的科技知識(shí)在世紀(jì)大約年增加一倍到世紀(jì)中葉是年增加一倍到本世紀(jì)初每—年就增加一倍。現(xiàn)在世界上每天發(fā)表的最新科技論文就有篇知識(shí)老化的周期在不斷縮短。要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新工作創(chuàng)新各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)新必須提高人才的創(chuàng)新能力。人事部門作為人才繼續(xù)教育的主管部門必須認(rèn)清形勢(shì)把創(chuàng)建人才終身教育體系作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。

      終身教育的實(shí)質(zhì)就是繼續(xù)教育。繼續(xù)教育的主要對(duì)象是各級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)員、企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。教育的目的是幫助他們補(bǔ)充、拓寬、深化、更新知識(shí)提高素質(zhì)。繼續(xù)教育要達(dá)到兩個(gè)目的一是知識(shí)再生二是才能再生。知識(shí)再生就是要通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育提高人才的知識(shí)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)促其多出科研成果才能再生就是使知識(shí)再生的新技術(shù)為廣大專業(yè)技術(shù)人員和管理人員所掌握使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。當(dāng)前我們要實(shí)施新一輪緊缺人才開發(fā)工程加大對(duì)緊缺人才的培養(yǎng)力度。要利用國際培訓(xùn)資源加快優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。同時(shí)要按照“要精要管用”、“干什么學(xué)什么缺什么補(bǔ)什么”的原則確定人才培訓(xùn)的重點(diǎn)和內(nèi)容。對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)主要是提高其專業(yè)化水平和行政管理能力。要突出抓好世貿(mào)組織規(guī)則基礎(chǔ)知識(shí)、外語、信息化等方面的基本技能培訓(xùn)消除現(xiàn)代意義上的“文盲”使廣大公務(wù)員掌握現(xiàn)代“綠卡”。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育主要是提高專業(yè)技術(shù)人員的科技創(chuàng)新能力突出抓好最前沿科技知識(shí)培訓(xùn)。另外要積極探索創(chuàng)建人才終身教育體系包括教育目標(biāo)、培養(yǎng)方向、教育方法、資金投入等確保人才教育的連續(xù)性不斷培養(yǎng)造就一大批能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、參與國際競(jìng)爭的高層次、復(fù)合型人才。

      四、要加強(qiáng)人事編制部門的自身建設(shè)

      人事編制部門是政府的重要職能部門也是廣泛接觸群眾的“窗口”所做的工作政策性強(qiáng)涉及面廣直接體現(xiàn)和影響著政府的形象。所以人事編制干部隊(duì)伍必須黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、威信高。做到這一點(diǎn)必須大力加強(qiáng)自身建設(shè)。首先要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)江澤民同志“七一”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十五屆六中全會(huì)精神牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。要深入學(xué)習(xí)人事編制業(yè)務(wù)知識(shí)、世貿(mào)組織知識(shí)、現(xiàn)代科技管理等知識(shí)提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)增強(qiáng)適應(yīng)工作的能力。其次要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要開展經(jīng)常性的勤政廉政建設(shè)教育活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定特別是具有審批權(quán)的崗位要堅(jiān)決防止以權(quán)謀私、弄權(quán)勒索要加強(qiáng)監(jiān)督積極同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。第三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。按照中央確定的轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年的要求要深入基層深入群眾深入實(shí)際大興調(diào)查研究之風(fēng)著重研究當(dāng)前新的形勢(shì)出現(xiàn)的新問題、新矛盾。第四要依法行政。要嚴(yán)格按法規(guī)和政策辦事嚴(yán)肅紀(jì)律切實(shí)維護(hù)人事編制工作政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。第五要把握大局。要增強(qiáng)全局觀念服從服務(wù)于大局履行好人事編制部門的職責(zé)為全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

      第三篇:在人事編制工作會(huì)議上的講話

      推進(jìn)人才戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)于人事部門來說,必須樹立新的人才觀,要著眼于國際國內(nèi)的大背景來思考和開展工作,著眼于推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)*的跨越式發(fā)展來思考和開展工作。我國加入世貿(mào)組織,標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個(gè)寬領(lǐng)域、全方位、深層次的對(duì)外開放新階段。與此同時(shí),我國的改革也將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。人事編制部門要適應(yīng)這個(gè)要求,更好地服務(wù)于對(duì)外開放,必須造就一大批與之相適應(yīng)的人才,必須不遺余力地加強(qiáng)人才的儲(chǔ)備,否則,我們就不能在激烈的競(jìng)爭中爭取主動(dòng)。在這里,很重要的是要深刻理解和認(rèn)識(shí)人才的概念。根據(jù)我自己的理解,我提出一些看法與大家共同商討。首先,人才不等同于人力資源。人力資源是個(gè)大概念,人才是人力資源中的一部分。人才是對(duì)一個(gè)國家和地方或一個(gè)部門、單位或組織的生存發(fā)展起關(guān)鍵作用的稀缺的人力資源。人才戰(zhàn)略不是一般意義上的人力資源戰(zhàn)略的概念,是突出發(fā)揮稀缺部分人力資源的戰(zhàn)略。不要把人才泛化,泛化了實(shí)際上就不是人才。我們說人才,是指起關(guān)鍵作用和稀缺的,這兩個(gè)條件應(yīng)同時(shí)具備,缺一不可。一方面,他對(duì)一個(gè)組織和單位的生存與發(fā)展起關(guān)鍵作用,而不是一般性的作用;另一方面,他又是不可替代的。這樣才能體現(xiàn)我們常說的人才難得。人才怎么評(píng)價(jià),決定于使用他的單位或組織。如果離開了這個(gè)人,這個(gè)單位的生存與發(fā)展就受到影響,而且這個(gè)單位再找這樣的人不容易,這個(gè)人對(duì)這個(gè)單位來說,就是人才,在這個(gè)單位起關(guān)鍵作用,是稀缺的、不可替代的。只有堅(jiān)持了這個(gè)觀點(diǎn),我們才能知道人才的可貴。其次,人才不等同于知識(shí)分子。我們?nèi)耸虏块T搞人才統(tǒng)計(jì),往往是按照中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱的標(biāo)準(zhǔn)來界定的。知識(shí)分子表明的是受教育程度的概念,不能簡單地把人才與知識(shí)分子劃等號(hào)。因?yàn)椴⒉皇撬械闹R(shí)分子在你這個(gè)組織中都能起關(guān)鍵作用,都是不可替代的,是稀缺的。知識(shí)分子是另外一個(gè)劃分人群的標(biāo)準(zhǔn),也是個(gè)大概念,人才是知識(shí)分子中的一小部分。所以,不能簡單地用學(xué)歷、職稱來評(píng)價(jià)他是不是人才,關(guān)鍵還是要看他在這個(gè)崗位上發(fā)揮的是什么作用。因此,不能以職稱、學(xué)歷定人才,要以作用來定人才。現(xiàn)在許多單位一談到人才,往往都是以學(xué)歷和職稱來衡量的,有多少碩士,有多少博士;本科生比例占多少,??粕壤级嗌?高級(jí)工程*有多少,工程*有多少等等,這只能說明一種身份。近幾年,不少地方出現(xiàn)了“人才高消費(fèi)”的現(xiàn)象。有的單位不管用得上用不上,進(jìn)人一律要求有本科以上學(xué)歷或者副高級(jí)以上職稱。實(shí)際上這是對(duì)人才概念的一種“誤解”。說到底是對(duì)人力資源的一種浪費(fèi)。學(xué)歷和職稱反映的是知識(shí)水平、學(xué)識(shí)水平,學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)并不等于人才標(biāo)準(zhǔn)。特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)更新的速度不斷加快,光有學(xué)歷和職稱而沒有真正的本事,怎么能夠算是人才。所以,人才和知識(shí)分子的概念是不同的,是不是人才,關(guān)鍵要看能不能發(fā)揮作用。我這樣講,并不是要改變?nèi)耸虏块T對(duì)于人才的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)口徑,只是想提醒大家注意區(qū)分人才和知識(shí)分子的概念,以便在實(shí)際工作中更好地發(fā)現(xiàn)和使用人才,真正發(fā)揮人才的作用。第三,人才不等同于官職。不是誰官大了,誰就是人才;不是說官職高了,本事就大了,而是只有本事大了,才能勝任更高的領(lǐng)導(dǎo)職位。比如,一個(gè)單位換一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)后,工作馬上有起色,能說這個(gè)單位的前任是人才嗎?不能簡單地把官位等同于人才的概念。前不久召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,云坤同志的講話特別談到了解放思想,深層次障礙有三個(gè)方面,其中一個(gè)是官本位思想。有官本位思想的人,就輕視知識(shí)、輕視人才。因?yàn)樗粗氐氖枪傥?是以官為貴,以官為榮,以官為尊。這樣一種觀念是與尊重知識(shí)、尊重人才格格不入的。所以,我們?nèi)耸虏块T做工作要特別注意自覺地去抵制官本位思想的影響。人事部門要解放思想首先要破除官本位的觀念。我講這些,就是想請(qǐng)人事部門的同志把人才的概念搞清楚,在推進(jìn)人才戰(zhàn)略實(shí)施的過程中,統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)動(dòng)作,突出重點(diǎn),取得成效。機(jī)構(gòu)編制工作也是實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要組成部分,工作中有一個(gè)準(zhǔn)確定位的問題。機(jī)構(gòu)編制管理屬于行政管理體制的范疇,也是上層建筑,要隨著生產(chǎn)力的發(fā)展不斷改革自身不適應(yīng)的部分。但是,機(jī)構(gòu)編制管理也有相對(duì)穩(wěn)定性,不能隨意地調(diào)整,而且管理要逐步規(guī)范化和法制化。機(jī)構(gòu)編制的管理和改革,既是政治體制改革的重要內(nèi)容,又是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)體制改革有兩大內(nèi)容:一個(gè)是所有制結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)形式,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)管理體制。經(jīng)濟(jì)管理的主體

      是政府,政府的機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變、編制的確定涉及到經(jīng)濟(jì)管理體制的內(nèi)容。我們國家偏重強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)改革是政治體制改革的組成部分,比如,十三大報(bào)告就是這么強(qiáng)調(diào)的;有的時(shí)候把它放到經(jīng)濟(jì)體制改革中來講,主要解決國家管理經(jīng)濟(jì)的體制問題。所以,隨著應(yīng)對(duì)入世的需要,我們把政府的職能轉(zhuǎn)變和管理方式的改革,上升到更重要的位置了。這樣機(jī)構(gòu)編制的管理和改革就顯得更加重要。從當(dāng)前來看,機(jī)構(gòu)編制管理部門的主要任務(wù)是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)政府管理方式的改革。特別是我國加入世貿(mào)組織以后,如何使我們的政府適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則的要求,這是一篇大文章。應(yīng)對(duì)入世的措施,機(jī)構(gòu)編制部門要積極參與進(jìn)去,不要認(rèn)為與你們無關(guān)。要主動(dòng)地研究這個(gè)問題,包括研究職能、編制管理上怎么能更好地應(yīng)對(duì)入世的需要,特別是要深入研究入世對(duì)我們政府的職能和管理方式提出了哪些新的課題,如何去應(yīng)對(duì)。再一個(gè)就是編制管理的任務(wù)也是很重的?,F(xiàn)在往往是剛剛完成一輪改革,接著就是機(jī)構(gòu)編制的膨脹,然后到了一定時(shí)候再來一次改革,這其中很大的一個(gè)問題是編制管理缺乏硬約束,與我們具體的管理機(jī)制不健全、法規(guī)不完善有關(guān),也與我們管編制工作的隨意性太大有關(guān)。將來要上升到法制化管理。另外,要從源頭上研究控制編制的辦法,比如,要與財(cái)政供養(yǎng)的人掛起鉤來,編制與財(cái)政實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),從源頭上、機(jī)制上約束它,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、法制化。

      為了做好人事編制工作,實(shí)施人才戰(zhàn)略,我再講幾點(diǎn)具體意見。

      一、要進(jìn)一步解放思想

      我國入世以后,人才競(jìng)爭更加激烈,一些發(fā)達(dá)省市紛紛提出建立國際人才資源高地和國內(nèi)人才集聚中心,下大力量爭奪人才特別是高層次人才,這對(duì)于我們這個(gè)欠發(fā)達(dá)的省份來說,面臨的壓力較大,應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),首先要進(jìn)一步解放思想。

      關(guān)于解放思想,云坤同志在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上做了很深刻的闡述。特別強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)突破束縛我們思想的“三條繩索”,從涉及影響的范圍來看,第一位的是小農(nóng)意識(shí),第二位的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想,第三位的是官本位觀念。結(jié)合人事部門的實(shí)際,我覺得,主要應(yīng)克服以下四種觀念。

      第一,要克服輕視知識(shí)的觀念。知識(shí)是人才之本,重視人才必須首先重視知識(shí)。雖然尊重知識(shí)、尊重人才已經(jīng)提出好多年了,但真正體現(xiàn)在實(shí)際工作中還有很大差距,其本質(zhì)上就是輕視知識(shí)。人才能否留住和吸引來,關(guān)鍵在使用。好多人才外流,就是因?yàn)闆]有受到重用,沒有發(fā)揮他的作用。歸根結(jié)底這也是輕視知識(shí)的表現(xiàn)。近

      年來,我們?cè)谌瞬欧矫娉雠_(tái)了許多鼓勵(lì)政策,但有些落實(shí)得并不好,有些人才在單位發(fā)揮不了作用,有的科技人員特別是出國留學(xué)歸來人員創(chuàng)業(yè)艱難,得不到理解和支持,有些有市場(chǎng)前景的科研成果不能有效轉(zhuǎn)化,這也是輕視知識(shí)的結(jié)果。這些問題應(yīng)當(dāng)說在我省表現(xiàn)比較突出。我們省的人才和經(jīng)濟(jì)的融合度低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快,與此有直接關(guān)系。所以,一定要首先從觀念上認(rèn)真加以克服。

      第二,要克服論資排輩的觀念。這是個(gè)老問題,也是個(gè)新課題。盡管我們力求通過建立公開、公平、公正的擇優(yōu)競(jìng)爭機(jī)制,破除論資排輩的落后觀念,大膽啟用新人,但實(shí)際上很難完全做到,一些傳統(tǒng)的東西往往還是緊箍著我們。比如,在人事安排上,往往要搞些關(guān)系平衡、遷就照顧,考慮人家等了那么多年了,排隊(duì)也排到他了,資歷也夠了,該輪到了。這在機(jī)關(guān)表現(xiàn)得很明顯。在科研院所和大專院校也有表現(xiàn)。我剛才講了,資歷、經(jīng)驗(yàn)是可貴的,但是它不能代替新的知識(shí)。現(xiàn)在做領(lǐng)導(dǎo)人,經(jīng)驗(yàn)決策越來越讓位于科學(xué)決策。因?yàn)?現(xiàn)在我們遇到的問題不是過去經(jīng)歷過的問題,而是過去沒有經(jīng)歷的問題,是新出現(xiàn)的問題,是新情況、新矛盾,在這個(gè)問題上誰也不能說是行家里手,是富有經(jīng)驗(yàn)的。經(jīng)驗(yàn)是可貴的,但不能固守過去的、老的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在的知識(shí)更新很快,所以起用人才不能論資排輩。比如,現(xiàn)在有些學(xué)科,有些老專家很可貴,但也不等于所有的老專家都行?,F(xiàn)在有些老專家領(lǐng)著搞的課題,由于自身知識(shí)的局限,他對(duì)新知識(shí)接受的少、慢,思想也不那么活躍,反而不大容易出科研成果。所以不要憑學(xué)歷、職稱就讓他當(dāng)什么學(xué)科帶頭人。很多有創(chuàng)新思想的是年輕人。個(gè)別憑經(jīng)驗(yàn)的所謂老專家是壓制新人成長的。要使人才脫穎而出,就必須打破論資排輩。歷史上做大事、有大貢獻(xiàn)的人往往不是論資排輩選出來的。我這里舉個(gè)例子,有出戲叫《蕭何月下追韓信》。韓信原來在楚國是個(gè)執(zhí)戟郎,按今天的話說,是儀仗隊(duì)的小頭目,張良跟他談了以后,發(fā)現(xiàn)他很有思想,就舉薦他。蕭何和他談了以后,就向劉邦推薦。劉邦開始沒把他當(dāng)回事兒,韓信一氣之下走了,蕭何聽說后,連夜追他,并用身家性命擔(dān)保,劉邦聽從了蕭何的意見,拜他為帥,最后,楚漢相爭,韓信發(fā)揮了作用,劉邦才取得了勝利,奠定了西漢的基業(yè)。*要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,人事制度就要打破論資排輩觀念,真正不拘一格地選用人才。

      第三,要克服求全責(zé)備的觀念。作為人才,往往是某些方面非常突出,但是某些方面也有相當(dāng)?shù)牟蛔?。有句俗語說,金無足赤,人無完人。按完人的觀念,求全責(zé)備,很難選出人才來。大家都贊成這么一句話,用其所長,容其所短。如果你不容其所短,很難用其所長。因?yàn)橛行┩怀龅娜瞬旁谀承┓矫婧芡怀?但在某些方面可能不如常人。再一點(diǎn),要看人才有沒有潛質(zhì)。在三顧茅廬之前,諸葛亮有什么經(jīng)歷證明他能當(dāng)宰相。所以,潛質(zhì)是很重要的。求全責(zé)備就是由于看中了別人的短處、缺點(diǎn),往往就否定了他的長處,認(rèn)為這種人不能用。前不久,大家看過一部電視劇叫《康熙王朝》,康熙啟用了一個(gè)名叫姚啟圣的人,最后收復(fù)臺(tái)灣。大家從劇中可以看到,這個(gè)人本事很大,但也非常怪癖、孤傲,把他貶了去養(yǎng)馬,后來發(fā)現(xiàn)他確實(shí)是個(gè)人才,康熙磨磨他的棱角后,還是將他用起來了,之后收復(fù)了臺(tái)灣。劇里還有一個(gè)人,叫周培公,他是個(gè)文人,讓他掛帥領(lǐng)兵,給他配了個(gè)助手,能打仗的圖海,最后平了三藩。這就叫不拘一格用人才??滴踔匾暤氖撬臐撡|(zhì)。從歷史上看,求全責(zé)備,追求完人,最后得到的往往是平平常常、沒有棱角的人。所以,我們?cè)谟萌说臅r(shí)候,要綜合地權(quán)衡,用人要從推動(dòng)事業(yè)來考慮,怎么才能人盡其才,展現(xiàn)他的長處,想法彌補(bǔ)他的短處,而不是因?yàn)樗卸烫?就舍棄他的長處,不用他,這對(duì)事業(yè)不利。

      第四,要克服重經(jīng)歷、輕視理性思維的觀念。經(jīng)歷是重要的,但唯經(jīng)歷是不行的。比如說臺(tái)階的鍛煉是必要的,有些還需要去補(bǔ)課,但是有的時(shí)候不能唯這個(gè)。諸葛亮出山的時(shí)候,他做過官嗎?沒有。劉備所以選他是因?yàn)橛袃蓚€(gè)人推薦他,最后是徐庶推薦,劉備有了印象,千方百計(jì)三顧茅廬去請(qǐng),聽了他的一番形勢(shì)分析后,才讓他當(dāng)宰相。所以說,經(jīng)歷是必要的,但不能唯經(jīng)歷。我們選人要看經(jīng)歷,但重要的是從他的經(jīng)歷中看他的發(fā)展。因此,我們選拔人才重要的是從實(shí)際出發(fā),看他有沒有把握趨勢(shì)的知識(shí)和能力。要通過解放思想探索我們?nèi)耸轮贫确矫娴囊恍﹩栴}。與時(shí)俱進(jìn),就包括對(duì)我們?nèi)耸鹿芾砉ぷ髦械乃枷胗^念進(jìn)行研究;開拓創(chuàng)新,就包括要對(duì)我們?nèi)耸鹿芾矸矫娴囊恍﹤鹘y(tǒng)做法進(jìn)行改革。

      二、要不斷深化改革

      改革是發(fā)展的動(dòng)力。改革開放初期,我們是靠改革帶動(dòng)開放;現(xiàn)在是開放來促進(jìn)改革。所以,當(dāng)前來講,不改革就不能適應(yīng)入世的需要,也就越來越陷入被動(dòng)的境地。人事編制部門要為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展服務(wù),應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn),就必須把改革放在各項(xiàng)工作的首位。

      要加快人事編制部門職能轉(zhuǎn)變,構(gòu)建科學(xué)的人事管理體系。人事部門工作對(duì)象比較廣泛,既涉及到國家公務(wù)員,又涉及到企事業(yè)單位的各類管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,還有軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和農(nóng)村的各類人才。過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,人事部門的主要職責(zé)是計(jì)劃管理,凡涉及干部的錄用、調(diào)配、考核、獎(jiǎng)懲、晉職晉級(jí)、工資福利、離休退休等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,同政府其他部門一樣,人事部門的管理職能也發(fā)生了變化,有些管理職能需要下放,有些職能需要弱化,有些職能則應(yīng)當(dāng)由管理轉(zhuǎn)向公共服務(wù)。當(dāng)前,重要的是積極推進(jìn)人事行政審批制度改革,對(duì)取消的審批事項(xiàng),要積極運(yùn)用監(jiān)管、檢查、備案等手段,加強(qiáng)后續(xù)管理;對(duì)保留的審批事項(xiàng),要按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,規(guī)范審批行為,健全監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開,把人事行政工作真正置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,增強(qiáng)政府行為的統(tǒng)一性和透明度。要認(rèn)真總結(jié)近年來一些地方實(shí)行的“一廳式”、“一站式”辦公的工作經(jīng)驗(yàn),積極加以推廣。要通過搞好服務(wù),加快推進(jìn)人事部門職能和工作方式的轉(zhuǎn)變,更好地為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

      要加快人事公共服務(wù)。長期以來,人事部門主要面向政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人員進(jìn)行管理,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,出現(xiàn)許多新情況、新問題,國有企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)、外資企業(yè)等人員流動(dòng)加快,而且由于市場(chǎng)競(jìng)爭的加劇,人力資源和人才越來越成為企業(yè)取勝的關(guān)鍵因素,各類企業(yè)對(duì)人力資源和人才的管理、咨詢、提供信息等需求十分強(qiáng)烈。這就要求人事部門要面向全社會(huì)的公共需求,由傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的人力資源管理,提供各種有關(guān)人力資源配置的信息和服務(wù)。這既是大勢(shì)所趨,又是一篇大文章,希望人事部門認(rèn)真研究和探索。

      要大力推進(jìn)事業(yè)單位改革。我省萬人財(cái)政供養(yǎng)人口為437人,比全國平均水平多116人,其中,事業(yè)單位人員占82.2%,使財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重,必須采取改革措施,減到合理水平。要對(duì)事業(yè)單位重新界定,進(jìn)行科學(xué)分類,精簡人員編制。要實(shí)行政事分開,推進(jìn)事業(yè)單位向社會(huì)化方向發(fā)展,逐步做到自求生存和發(fā)展。要改革用人、職稱評(píng)聘、內(nèi)部分配等制度,形成競(jìng)爭機(jī)制,講求經(jīng)濟(jì)效益。這項(xiàng)工作一定要深入研究,抓緊進(jìn)行,實(shí)實(shí)在在地做成幾件事,爭取取得較大的成效。

      三、要努力創(chuàng)建人才終身教育體系

      科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,使得終身教育成為永恒的課題。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),人類的科技知識(shí)在19世紀(jì)大約50年增加一倍;到20世紀(jì)中葉,是10年增加一倍;到本世紀(jì)初,每3—5年就增加一倍?,F(xiàn)在世界上每天發(fā)表的最新科技論文就有6000--8300篇,知識(shí)老化的周期在不斷縮短。要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,工作創(chuàng)新,各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)新,必須提高人才的創(chuàng)新能力。人事部門作為人才繼續(xù)教育的主管部門,必須認(rèn)清形勢(shì),把創(chuàng)建人才終身教育體系作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。

      終身教育的實(shí)質(zhì)就是繼續(xù)教育。繼續(xù)教育的主要對(duì)象是各級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)員、企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。教育的目的是幫助他們補(bǔ)充、拓寬、深化、更新知識(shí),提高素質(zhì)。繼續(xù)教育要達(dá)到兩個(gè)目的,一是知識(shí)再生,二是才能再生。知識(shí)再生,就是要通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育,提高人才的知識(shí)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),促其多出科研成果;才能再生,就是使知識(shí)再生的新技術(shù)為廣大專業(yè)技術(shù)人員和管理人員所掌握,使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。當(dāng)前,我們要實(shí)施新一輪緊缺人才開發(fā)工程,加大對(duì)緊缺人才的培養(yǎng)力度。要利用國際培訓(xùn)資源,加快優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。同時(shí),要按照“要精,要管用”、“干什么,學(xué)什么;缺什么,補(bǔ)什么”的原則,確定人才培訓(xùn)的重點(diǎn)和內(nèi)容。對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn),主要是提高其專業(yè)化水平和行政管理能力。要突出抓好世貿(mào)組織規(guī)則基礎(chǔ)知識(shí)、外語、信息化等方面的基本技能培訓(xùn),消除現(xiàn)代意義上的“文盲”,使廣大公務(wù)員掌握現(xiàn)代“綠卡”。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育,主要是提高專業(yè)技術(shù)人員的科技創(chuàng)新能力,突出抓好最前沿科技知識(shí)培訓(xùn)。另外,要積極探索創(chuàng)建人才終身教育體系,包括教育目標(biāo)、培養(yǎng)方向、教育方法、資金投入等,確保人才教育的連續(xù)性,不斷培養(yǎng)造就一大批能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、參與國際競(jìng)爭的高層次、復(fù)合型人才。

      四、要加強(qiáng)人事編制部門的自身建設(shè)

      人事編制部門是政府的重要職能部門,也是廣泛接觸群眾的“窗口”,所做的工作政策性強(qiáng),涉及面廣,直接體現(xiàn)和影響著政府的形象。所以,人事編制干部隊(duì)伍必須黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、威信高。做到這一點(diǎn),必須大力加強(qiáng)自身建設(shè)。首先,要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)xx同志“七一”重要講話和“xxxx”重要思想,以及黨的xx屆六中全會(huì)精神,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。要深入學(xué)習(xí)人事編制業(yè)務(wù)知識(shí)、世貿(mào)組織知識(shí)、現(xiàn)代科技管理等知識(shí),提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),增強(qiáng)適應(yīng)工作的能力。其次,要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要開展經(jīng)常性的勤政廉政建設(shè)教育活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,特別是具有審批權(quán)的崗位,要堅(jiān)決防止以權(quán)謀私、弄權(quán)勒索,要加強(qiáng)監(jiān)督,積極同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。第三,要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。按照中央確定的轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年的要求,要深入基層,深入群眾,深入實(shí)際,大興調(diào)查研究之風(fēng),著重研究當(dāng)前新的形勢(shì)出現(xiàn)的新問題、新矛盾。第四,要依法行政。要嚴(yán)格按法規(guī)和政策辦事,嚴(yán)肅紀(jì)律,切實(shí)維護(hù)人事編制工作政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。第五,要把握大局。要增強(qiáng)全局觀念,服從服務(wù)于大局,履行好人事編制部門的職責(zé),為全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

      第四篇:在全市人事編制工作會(huì)議上的講話

      同志們:

      全市人事編制工作會(huì)議是經(jīng)市委、市政府同意召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是:按照全省人事局長、編辦主任會(huì)議的總體部署,認(rèn)真總結(jié)2007年人事編制工作,全面安排2008年工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全市人事編制部門統(tǒng)一思想,振奮精神,扎實(shí)工作,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越提供有力的人事人才保障和廣泛的智力支持。

      會(huì)前,市人事局按照市委、市政府的要求,召開專門會(huì)議,研究確定工作目標(biāo),提出了今年全市人事編制工作的具體任務(wù)。后面,安平同志還將作全面的工作報(bào)告,這里我就如何做好今年全市人事編制工作,先講三個(gè)方面的意見。

      一、統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)搞好人事編制工作的責(zé)任感

      (一)在充分肯定成績,進(jìn)一步堅(jiān)定做好人事編制工作的決心和信心上統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。去年以來,市人事局新的領(lǐng)導(dǎo)班子緊貼市委、市政府工作大局,狠抓人事編制各項(xiàng)工作,整體工作運(yùn)行規(guī)范,進(jìn)展平穩(wěn),全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù),形成了許多新亮點(diǎn)。一是公務(wù)員法實(shí)施工作進(jìn)展順利。完成了全市七大機(jī)關(guān)和省上審批參照管理單位人員登記工作,建成了公務(wù)員數(shù)據(jù)庫。堅(jiān)持和完善“凡進(jìn)必考”制度,公務(wù)員管理特別是公務(wù)員考錄工作進(jìn)一步規(guī)范,社會(huì)信任度更加提高。二是工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。涉及全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位個(gè)人切身利益的工資套改、規(guī)范津補(bǔ)貼、待遇調(diào)整工作順利實(shí)施。在規(guī)范津補(bǔ)貼過程中,面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的要求,人事、財(cái)政部門緊密配合,市直、縣區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng),使這項(xiàng)工作取得了階段性成效。三是大中專畢業(yè)生就業(yè)工作成效顯著。堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)配置兩條腿走路,通過考試錄用、人才市場(chǎng)推薦等多種形式,安置就業(yè)應(yīng)往屆畢業(yè)生3515人,就業(yè)率同比提高14.5%,受到了上級(jí)的充分肯定。實(shí)施選拔特困生到基層服務(wù)、“三支一扶”、“進(jìn)村社區(qū)”和選拔農(nóng)村中小學(xué)專任教師等政府促進(jìn)就業(yè)的措施,使畢業(yè)生就業(yè)理念趨向理性,就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬。四是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。高度重視人才資源開發(fā),全市人才總量不斷增加,高層次專家隊(duì)伍不斷壯大。特別是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作取得新突破,全年培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員1.7萬多人(次),人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力明顯提高。五是機(jī)構(gòu)編制管理運(yùn)行規(guī)范。順利完成全市獸醫(yī)管理體制和種子管理體制改革,撤并調(diào)整了相應(yīng)機(jī)構(gòu),理順了工作職能,有效遏制了機(jī)構(gòu)編制和人員膨脹。機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理得到加強(qiáng),探索形成了編制“動(dòng)態(tài)管理”的新機(jī)制,有效解決了“有人沒事干,有事沒人干”的難題。六是人事編制部門自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級(jí)人事編制部門堅(jiān)持不懈狠抓干部隊(duì)伍教育、培訓(xùn)和管理,使人事編制隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng),干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。以上這些成績的取得,是全市人事編制部門積極工作、狠抓落實(shí)的結(jié)果,是各級(jí)各有關(guān)部門通力協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果。對(duì)去年的人事編制工作,市委、市政府是充分肯定的,也是滿意的。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府向全市人事編制系統(tǒng)的全體工作人員和關(guān)心支持人事編制事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門表示衷心的感謝!

      (二)在客觀分析問題,找準(zhǔn)人事編制工作的薄弱環(huán)節(jié)上統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。在認(rèn)真總結(jié)成績的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到人事編制工作仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):一是人才市場(chǎng)的導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠。雖然市、縣(區(qū))都建立了不同規(guī)模的人才市場(chǎng),但各個(gè)市場(chǎng)之間缺乏有效的合作,與省級(jí)人才市場(chǎng)及周邊地區(qū)人才市場(chǎng)之間缺乏有效的聯(lián)系,統(tǒng)一的人才市場(chǎng)體系還未建立起來,不能充分發(fā)揮配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。就市直人才市場(chǎng)而言,硬件和軟件都有差距,職能發(fā)揮不充分、不到位,人事代理工作遲遲沒有推開,人才輸出渠道不暢,人才評(píng)價(jià)機(jī)制沒有建立,特別是舉辦人才招聘會(huì)、發(fā)布人才供求信息、受理人才求職函件、管理人才中介機(jī)構(gòu)等一系列人才市場(chǎng)服務(wù)工作沒有很好地開展。二是人才資源開發(fā)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從現(xiàn)有情況看,全市僅有20%的專業(yè)技術(shù)人員在生產(chǎn)一線從事科研推廣工作,有60%的人才滯留在行政事業(yè)單位,不能人盡其才,人才浪費(fèi)比較嚴(yán)重;從人才專業(yè)結(jié)構(gòu)看,師范、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、黨政管理專業(yè)占技術(shù)人員的80%以上,城市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和新型產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)管理人員普遍缺乏,各類緊缺專業(yè)和短線專業(yè)人才引進(jìn)困難。三是機(jī)構(gòu)編制管理工作還需要不斷規(guī)范和完善。一些部門和單位要求增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制、增加人員的呼聲不斷,致使機(jī)構(gòu)編制和人員管理難度增大。部分縣(區(qū))隨意設(shè)置機(jī)構(gòu),隨意增加編制,導(dǎo)致職能交叉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是在深化改革上還需再要下功夫。由于受國家和省上配套政策的影響,事業(yè)單位改革還沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,職稱改革步伐緩慢,工資收入分配制度改革不能及時(shí)到位。以上這些差距和問題,既是人事編制工作的難點(diǎn),也是我們所要面對(duì)的挑戰(zhàn),同時(shí)也為人事編制工作提供了機(jī)遇和空間,只要迎難而上,破解難題,就一定能夠拓展人事編制工作的新領(lǐng)域。

      (三)在認(rèn)清新形勢(shì),準(zhǔn)確把握人事編制工作新要求上統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。黨的十七大報(bào)告明確指出要?jiǎng)?chuàng)新人才工作體制機(jī)制,不斷深化干部人事制度改革、收入分配制度改革和推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。這些新要求、新任務(wù)使人事編制工作的奮斗目標(biāo)更加清晰,職能作用更加凸現(xiàn),發(fā)展方向更加明確。在具體把握上,一是必須把人事編制工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去定位,開拓工作新局面。把人力資源開發(fā)作為促進(jìn)發(fā)展的一個(gè)重要支撐,認(rèn)真制定并切實(shí)落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃,更好的實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,進(jìn)一步增強(qiáng)人才工作的主動(dòng)性和長遠(yuǎn)性。把新農(nóng)村建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作結(jié)合起來,全面推進(jìn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供平臺(tái),搞好服務(wù)。二是必須明確人事編制工作在建設(shè)服務(wù)型政府中的作用,尋求工作結(jié)合點(diǎn)。圍繞建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo),深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大關(guān)于加快行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的要求,在優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、精減人員編制、提高行政效能上下功夫。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制,營造和諧向上的人才發(fā)展環(huán)境。三是必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),把握工作前瞻性。當(dāng)前,隨著公務(wù)員法及其配套政策的落實(shí)、人事制度改革、機(jī)構(gòu)改革以及收入分配制度改革的深入推進(jìn),勢(shì)必會(huì)造成各種深層次的矛盾和問題,我們一定要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,以創(chuàng)新的精神推動(dòng)工作,一定要未雨綢繆,積極應(yīng)對(duì)和妥善處理改革過程中出現(xiàn)的各種新矛盾、新問題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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      第五篇:在全市人事編制工作會(huì)議上的講話

      市委常委 常務(wù)副市長王川紅在全市人事編制工作會(huì)議上的講話

      (根據(jù)錄音整理)

      (2010年3月16日)

      同志們:

      2009年,在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)、各部門的大力支持下,全市人事編制系統(tǒng)的同志們面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策變化等多種因素的影響,充分把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),深入實(shí)際掌握實(shí)情,深刻研究新的政策,將政策、實(shí)際和工作有機(jī)結(jié)合,克服各種困難和問題,全市人事編制各項(xiàng)工作取得了新成效,很好地彰顯了人事編制工作在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、保持攀枝花良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭中的重要作用。在此,我代表市委、市政府,對(duì)過去一年全市人事編制系統(tǒng)的干部職工在有效完成各項(xiàng)工作任務(wù)、促進(jìn)攀枝花社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展方面所做的工作表示衷心的感謝!對(duì)你們努力加強(qiáng)自身管理,不斷推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),以顧全大局和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)很好地落實(shí)市委、市政府的工作意圖所表現(xiàn)出的精神風(fēng)貌表示由衷的敬意!

      剛才,張敏同志對(duì)2009年人事編制工作進(jìn)行了系統(tǒng)和客觀的總結(jié),對(duì)今年的工作作了全面部署和安排,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

      一、深刻分析人事編制工作面臨的新環(huán)境新形勢(shì)

      第一,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向看。我市仍然面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的艱巨任務(wù),在全國、全省加快發(fā)

      展的大格局中,發(fā)展的壓力很大。從2008年第4季度開始,中國經(jīng)濟(jì)受到了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,對(duì)攀枝花經(jīng)濟(jì)的影響尤其巨大,但另一方面,金融危機(jī)檢驗(yàn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,促使我們?cè)谡{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、不斷提高資源綜合利用水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面進(jìn)行思考和研究,這也是我們?cè)谛碌囊荒杲?jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和面臨的工作任務(wù)。

      第二,從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)橫向比較來看。我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總量不大、規(guī)模偏小的發(fā)展現(xiàn)狀。新的一年,“提速增效,加快發(fā)展”的任務(wù)很重。

      第三,從“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)來看。2010年是我市全面完成“十一五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的最后一年。要完成“十一五”規(guī)劃提出的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),今年必須保持加快發(fā)展的態(tài)勢(shì),GDP要完成13.5%的較高增速。今年的壓力更大。

      第四,從積極推進(jìn)改革促進(jìn)社會(huì)公平正義方面來看。隨著民生問題日益受到關(guān)注和重視,一些歷史遺留矛盾和問題日益凸顯。這些矛盾和問題不僅僅是低收入困難群體與中等收入及其以上的群體之間的一些矛盾,也包括公務(wù)員、參公單位工作人員以及沒有參公的事業(yè)單位人員之間的一些利益平衡問題,這些問題都需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感,有效調(diào)動(dòng)各方面力量,各司其職,各盡其責(zé),一方面通過有效的政策措施來解決問題、改善民生,另一方面要靠不斷增加財(cái)政投入來為工作有效推進(jìn)提供保障,促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

      二、全面把握人事編制工作面臨的新任務(wù)新要求

      第一,人事編制工作要植根和定位于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局中,主動(dòng)融入到全市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略中,進(jìn)一步發(fā)揮人才的支撐和引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)對(duì)人才的需求,有針對(duì)性地調(diào)整、優(yōu)化、完善人才支撐政策,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

      第二,以推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),不斷深化行政管理體制改革。今年,要按照全省的統(tǒng)一安排部署,切實(shí)做好政府機(jī)構(gòu)改革工作。這項(xiàng)工作非常敏感,也非常復(fù)雜,既要貫徹省上的精神和要求,也要結(jié)合攀枝花的實(shí)際,還要確保改革之前的平穩(wěn)過渡和改革以后的健康平穩(wěn)運(yùn)行。今年人事編制部門面臨的改革任務(wù)很重,工作要求更高,需要進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和事業(yè)單位績效工資改革,需要促進(jìn)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,要未雨綢繆,早安排,早準(zhǔn)備,進(jìn)行深入分析思考,提出有效工作措施,保證改革順利推進(jìn)。

      第三,加快人事編制系統(tǒng)自身改革。如何進(jìn)一步樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),對(duì)人事編制干部隊(duì)伍、對(duì)人事編制部門內(nèi)部管理工作都提出了更高的要求,也是你們面臨的一大考驗(yàn)。

      第四,加大人事編制政策研究力度。深入開展調(diào)查研究,有效化解矛盾和問題,不斷提高人事編制干部隊(duì)伍整體工作水平,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全年工作,以改革創(chuàng)新的思維推進(jìn)人事編制工作。

      第五,穩(wěn)步推進(jìn)工資制度改革。近幾年,人事編制系統(tǒng)按照國家的統(tǒng)一部署,在各級(jí)各部門的理解、支持和配合下,穩(wěn)步推進(jìn)工資制度改革。一是規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政、人事等相關(guān)部門在嚴(yán)格執(zhí)行政策的同時(shí),作出了最大的努力和爭取,也得到了省上的支持,取得了較好的結(jié)果。按照國家和省上的要求,津補(bǔ)貼規(guī)范后要建立新的增長機(jī)制,三年進(jìn)行一次調(diào)整,今年正面臨著調(diào)整的任務(wù),人事部門要認(rèn)真研究、努力爭取并落實(shí)好有關(guān)政策。二是事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作,有些單位工資已經(jīng)套改,但一些遺留問題還沒有解決,還有一些單位在等待省上的批復(fù),還沒有全部落實(shí),下一步“參公”工作要協(xié)調(diào)同步。三是事業(yè)單位的績效工資改革。公共醫(yī)療衛(wèi)生單位的績效工資改革從2009年10月1日開始,其他事業(yè)單位從今年1月1日開始,但目前中央的相關(guān)政策還沒出臺(tái)。在政策出臺(tái)前,人事部門要做好調(diào)研和分析,保證政策出臺(tái)后的順利實(shí)施和工作的有效推進(jìn)。四是在事業(yè)單位改革過程中,義務(wù)教育階段學(xué)校教師率先實(shí)行了績效工資,其工資政策與公務(wù)員是相協(xié)調(diào)的,人事編制部門和相關(guān)部門盡了很大的努力,制定了有效的方案,在全省率先兌現(xiàn)了義務(wù)教育階段學(xué)校教師績效工資。對(duì)工作中還存在的一些矛盾和問題,我們要認(rèn)真研究政策措施,做好政策的宣傳解釋,盡力緩解矛盾。教育部門要實(shí)行嚴(yán)格的考核動(dòng)態(tài)管理。

      三、全力推進(jìn)人事編制工作邁上新臺(tái)階創(chuàng)新局面

      今年的人事編制工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜,政策性很強(qiáng),需要不斷提高工作水平,加強(qiáng)自身建設(shè),繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)良好的工作狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和富于鉆研的工作精神,加大協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)政策研究,提高政策理論水平和政策領(lǐng)悟能力,處理好原則性和靈活性的關(guān)系,把上級(jí)政策與實(shí)際工作有效對(duì)接,積極探索思考并提出有針對(duì)性、有創(chuàng)造性、解放思想的工作措施和工作方法,避免因工作方式的單一而增加工作難度,不能簡單化,更不能一刀切,推動(dòng)人事編制工作再上新臺(tái)階。

      完成今年目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)要做好以下幾方面工作:

      第一,要以推進(jìn)攀枝花經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任,全面加強(qiáng)人事人才工作。人才也是生產(chǎn)力,人事人才工作與經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)系越來越緊密,引進(jìn)人才,培養(yǎng)人才,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體輸送人才,可以說就是在培植生產(chǎn)力,培植生產(chǎn)要素,因此,人事人才工作具有非常重的經(jīng)濟(jì)含量。隨著人事人才管理工作的更加開放,管理方式的更加直接,不能簡單地把人事人才工作理解成行政管理和經(jīng)濟(jì)管理中的服務(wù)性工作,要克服過去單純從管理的角度來思考人事人才工作,要更多地把人事人才工作植根于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中去落實(shí),讓視野更加開闊,思維更加開放,工作更加深入。這就要求人事人才工作者更加了解攀枝花市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)情,深入企業(yè),結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展需求進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,把握人才需求狀況,有預(yù)見性和前瞻性地思考和提出人才需求的方向,既要研究和投入新的政策,更要進(jìn)一步搭建好人才平臺(tái),做

      好人才的儲(chǔ)備、引進(jìn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定工作。

      第二,要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),不斷推進(jìn)人事編制系統(tǒng)的各項(xiàng)改革工作。改革是一項(xiàng)涉及多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程,也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,不是一個(gè)簡單的突變,而是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程。要不斷積淀促進(jìn)改革的基礎(chǔ)和條件,做好改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和基礎(chǔ)性工作,在掌握市情的前提下,按照省上和市委、市政府的要求,提出科學(xué)的改革規(guī)劃和方案,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、有條不紊地推進(jìn)不同階段的各項(xiàng)改革工作。同時(shí),要加強(qiáng)政策的宣傳引導(dǎo),統(tǒng)一對(duì)改革的認(rèn)識(shí),形成共識(shí),為改革創(chuàng)造更好的外部條件和內(nèi)在因素。改革不僅僅是人事編制系統(tǒng)的工作,在推進(jìn)改革的過程中,涉及到的專業(yè)領(lǐng)域的牽頭部門要發(fā)揮積極而重要的作用,行業(yè)主管部門要主動(dòng)謀劃,超前思考,只有這樣才能夠形成改革的一盤棋,才有可能達(dá)到改革的目的和效果。比如,涉及到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要發(fā)揮重要的作用,涉及到農(nóng)業(yè)方面的綜合配套改革,農(nóng)牧、水務(wù)部門要發(fā)揮行業(yè)主導(dǎo)改革的作用,涉及財(cái)政體制方面的改革,財(cái)政部門要發(fā)揮應(yīng)有的作用,涉及工資制度的改革,人事、財(cái)政部門要發(fā)揮重要的作用。

      第三,要不斷加強(qiáng)人事編制系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面,解決復(fù)雜問題的能力和水平。近幾年人事編制政策出臺(tái)比較多,不能簡單地照搬執(zhí)行,要實(shí)現(xiàn)與工作的有效對(duì)接。人事編制系統(tǒng)的干部職工要與時(shí)俱進(jìn),不斷提高理論素養(yǎng)。這兩年,人事編制系統(tǒng)組織了一些系統(tǒng)的集中培訓(xùn),非常必要,但要

      把集中培訓(xùn)和常態(tài)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來,把集中學(xué)習(xí)和自覺學(xué)習(xí)、自身學(xué)習(xí)結(jié)合起來,把統(tǒng)籌宏觀領(lǐng)域發(fā)展的政策與分管、從事工作的相關(guān)政策有機(jī)統(tǒng)一起來,加強(qiáng)研究,提高融會(huì)貫通的能力,切實(shí)做好人事編制工作,更好地為黨委、政府當(dāng)好參謀、助手,為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出高質(zhì)量的建議和意見。

      第四,要牢固樹立以民為本的理念,有效化解和處置各種社會(huì)矛盾。當(dāng)前,還處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期,各種社會(huì)矛盾凸顯。這幾年,在研究和把握一些改革政策甚至攀枝花建設(shè)時(shí)期遺留問題的政策,在解決軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)和管理等問題方面,人事編制系統(tǒng)承擔(dān)了很重的任務(wù),做了大量工作,取得了很多成效,但我們不能滿足于此,人事編制部門要進(jìn)一步充分體現(xiàn)黨委、政府執(zhí)政為民的理念、以民為本的情懷,特別是在處置一些復(fù)雜問題時(shí),既要站在政策的角度,也要站在人民群眾和困難群體的角度思考問題,不斷提高工作水平,推動(dòng)工作有效開展。

      新的一年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很重,我們既要對(duì)攀枝花的良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景充滿信心,增強(qiáng)加快發(fā)展、完成“十一五”各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的信心,也要堅(jiān)定不負(fù)黨委政府重托、全面有效地完成各項(xiàng)人事編制工作目標(biāo)任務(wù)的信心,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的支持下,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

      今天的會(huì)議得到了市人大、市政協(xié)、市委組織部的高度重視

      和支持,可興副主任、慶友副主席、長云常務(wù)副部長親臨會(huì)議,體現(xiàn)了對(duì)人事編制工作的關(guān)心和支持。最后,祝愿人事編制系統(tǒng)的同志們?cè)谛碌囊荒旮黜?xiàng)工作再創(chuàng)新業(yè)績!讓我們滿懷豪情和喜悅,共同抒寫攀枝花經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!

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