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      編輯的選拔和退出機(jī)制

      時(shí)間:2019-05-14 21:54:22下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:編輯的選拔和退出機(jī)制

      編輯的選拔和退出機(jī)制

      一、選拔機(jī)制

      1、從事電視新聞采編工作一年以上,能獨(dú)立完成新聞稿件的策劃、拍攝、寫(xiě)稿、粗編等工作的記者,志愿報(bào)名或經(jīng)節(jié)目總監(jiān)推薦,參加編輯選拔,每年四次,每季一次;

      2、候選人經(jīng)全體采編人員無(wú)記名投票,必須獲得2/3以上票數(shù);

      3、候選人經(jīng)筆試、機(jī)試,二者滿(mǎn)分200分,總分在150分以上,評(píng)委由五人考評(píng)團(tuán)組成;

      4、成績(jī)合格者,經(jīng)頻道總監(jiān)書(shū)面任命,方可成為編輯。

      二、退出機(jī)制

      1、嚴(yán)重違犯新聞法規(guī)或職業(yè)道德,損壞頻道聲譽(yù)和利益,造成惡

      劣社會(huì)影響的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),自動(dòng)辭職。

      2、年終考核時(shí),全體采編人員無(wú)記名投票在2/3以下,自動(dòng)辭職;

      3、編輯月度考核中,連續(xù)6個(gè)月獎(jiǎng)金總數(shù)名列最后一名,自動(dòng)辭

      職;

      4、因?yàn)楣ぷ魇韬觯粋€(gè)月內(nèi)連續(xù)三次出現(xiàn)較大失誤,或年內(nèi)出現(xiàn)

      一次重大失誤,自動(dòng)辭職;

      5、發(fā)生其他不良行為,以致不能正常履行編輯職責(zé)的,自動(dòng)辭職。

      第二篇:建立貧困退出機(jī)制

      建立貧困退出機(jī)制

      作者: 《光明日?qǐng)?bào)》(2016年04月29日 03版)

      新華社北京4月28日電近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》全文如下。

      為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,切實(shí)提高扶貧工作的針對(duì)性、有效性,現(xiàn)就建立貧困退出機(jī)制提出如下意見(jiàn)。

      一、指導(dǎo)思想

      全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,以脫貧實(shí)效為依據(jù),以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制,促進(jìn)貧困人口、貧困村、貧困縣在2020年以前有序退出,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

      二、基本原則

      ——堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)退出,新增貧困人口或返貧人口要及時(shí)納入扶貧范圍。注重脫貧質(zhì)量,堅(jiān)決防止虛假脫貧,確保貧困退出反映客觀實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。

      ——堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定統(tǒng)一的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)、抽查核查、評(píng)估考核、備案登記等工作。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)制定本地脫貧規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施辦法,抓好組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。市(地)縣匯總數(shù)據(jù),甄別情況,具體落實(shí),確保貧困退出工作有序推進(jìn)。

      ——堅(jiān)持規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程,切實(shí)做到程序公開(kāi)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實(shí)行民主評(píng)議,貧困村、貧困縣退出必須進(jìn)行審核審查,退出結(jié)果公示公告,讓群眾參與評(píng)價(jià),做到全程透明。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,開(kāi)展第三方評(píng)估,確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。

      ——堅(jiān)持正向激勵(lì)。貧困人口、貧困村、貧困縣退出后,在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對(duì)提前退出的貧困縣,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)可制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)脫貧摘帽。

      三、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序

      (一)貧困人口退出。貧困人口退出以戶(hù)為單位,主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是該戶(hù)年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

      貧困戶(hù)退出,由村“兩委”組織民主評(píng)議后提出,經(jīng)村“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)、擬退出貧困戶(hù)認(rèn)可,在村內(nèi)公示無(wú)異議后,公告退出,并在建檔立卡貧困人口中銷(xiāo)號(hào)。

      (二)貧困村退出。貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。原則上貧困 2 村貧困發(fā)生率降至2%以下(西部地區(qū)降至3%以下),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)公示無(wú)異議后,公告退出。

      (三)貧困縣退出。貧困縣包括國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣。貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。原則上貧困縣貧困發(fā)生率降至2%以下(西部地區(qū)降至3%以下),由縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出退出,市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組初審,省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核查,確定退出名單后向社會(huì)公示征求意見(jiàn)。公示無(wú)異議的,由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

      國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)及相關(guān)力量對(duì)地方退出情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查。對(duì)不符合條件或未完整履行退出程序的,責(zé)成相關(guān)地方進(jìn)行核查處理。對(duì)符合退出條件的貧困縣,由省級(jí)政府正式批準(zhǔn)退出。

      四、工作要求

      (一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委和政府要高度重視貧困退出工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真履行職責(zé)。貧困退出任務(wù)完成情況納入中央對(duì)省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核內(nèi)容。地方各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要層層抓落實(shí),精心組織實(shí)施。地方各級(jí)扶貧部門(mén)要認(rèn)真履職,當(dāng)好黨委和政府的參謀助手,協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好調(diào)查核實(shí)、公示公告、備案管理、信息錄入等工作。

      (二)做好退出方案。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要按照?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)的要求,因地制宜,盡快制定貧困退出具體方案,明確實(shí)施辦法和工作程序。退出方案要符合脫貧攻堅(jiān)實(shí)際情況,防止片面追求脫貧進(jìn)度。

      (三)完善退出機(jī)制。貧困退出工作涉及面廣、政策性強(qiáng),要在實(shí)施過(guò)程中逐步完善。要做好跟蹤研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決退出機(jī)制實(shí)施過(guò)程中的苗頭性、傾向性問(wèn)題。要認(rèn)真開(kāi)展效果評(píng)估,確保貧困退出機(jī)制的正向激勵(lì)作用。

      (四)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委和政府要組織開(kāi)展扶貧巡查工作,分、分階段定期或不定期進(jìn)行督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)貧困退出工作中發(fā)生重大失誤、造成嚴(yán)重后果的,對(duì)存在弄虛作假、違規(guī)操作等問(wèn)題的,要依紀(jì)依法追究相關(guān)部門(mén)和人員責(zé)任。

      第三篇:外資企業(yè)退出機(jī)制

      外資企業(yè)退出機(jī)制

      馬玲

      隨著我國(guó)基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要而對(duì)相關(guān)法規(guī)及政策所進(jìn)行的調(diào)整,一些不能適應(yīng)新的變化的外資企業(yè)逐漸退出中國(guó)??梢哉f(shuō),這是世界產(chǎn)業(yè)鏈的移動(dòng)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。那么,探討和分析導(dǎo)致一些外資企業(yè)退出的具體的法律政策變化,以及在現(xiàn)有的法律制度下,外資企業(yè)可供選擇的合法退出途徑,以及這些途徑和出路有哪些需要完善之處等問(wèn)題,就顯得尤為重要和迫切。

      一、導(dǎo)致某些外資企業(yè)退出的法律政策變化原因

      (一)新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,以及對(duì)該法律的誤讀,使某些外資企業(yè)認(rèn)為是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升的原因之一,其中勞動(dòng)密集型企業(yè)首當(dāng)其沖。

      (二)中國(guó)的稅收政策發(fā)生了重大變化。其中,新的《企業(yè)所得稅法》實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外資企業(yè)的兩稅合一,另外,城鎮(zhèn)土地使用稅的征收范圍擴(kuò)大到外資企業(yè),這均致使外資企業(yè)原本享有的稅收優(yōu)惠不復(fù)存在;同時(shí),出口退稅政策的調(diào)整也波及到相關(guān)行業(yè)的外資企業(yè)。

      (三)我國(guó)對(duì)加工貿(mào)易的抑制政策,以及越來(lái)越嚴(yán)格的環(huán)保要求,也從客觀上造成了相應(yīng)的外資企業(yè)難以生存。

      (四)人民幣的升值及信貸緊縮政策,使得出口型外資企業(yè)的利潤(rùn)空間變小,財(cái)務(wù)狀況進(jìn)一步惡化。

      二、外資企業(yè)非法退出的法律后果

      首先,從民事責(zé)任的角度分析,根據(jù)“公司法”規(guī)定,出現(xiàn)符合法律規(guī)定的清算事由時(shí),股東負(fù)有清算責(zé)任。雖然目前在理論上,對(duì)股東不履行清算義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任有著不同的見(jiàn)解,但在司法實(shí)踐中已有股東因未及時(shí)履行清算義務(wù)被判承擔(dān)債務(wù)的案例??梢?jiàn),有限責(zé)任原則對(duì)股東的保護(hù)也是有條件的,這個(gè)條件應(yīng)該就是股東是否盡到了清算責(zé)任。

      其次,從刑事責(zé)任的角度來(lái)講,如果企業(yè)有關(guān)人員在撤離時(shí)未經(jīng)法定程序擅自處置并占有企業(yè)資產(chǎn),將涉嫌構(gòu)成“走私”、“職務(wù)侵占”等犯罪;而撤離前明知企業(yè)財(cái)務(wù)情況,卻以非法占有的目的,與供貨商簽訂合同或開(kāi)具空頭支票等行為,則有可能構(gòu)成“合同詐騙”或“票據(jù)詐騙”等犯罪。而根據(jù)中國(guó)與外國(guó)簽訂的引渡條約,中國(guó)有權(quán)請(qǐng)求引渡相關(guān)涉嫌犯罪人員,即使外國(guó)方面以涉嫌犯罪的人員系本國(guó)國(guó)民為由拒絕引渡,也應(yīng)根據(jù)請(qǐng)求方的請(qǐng)求將案件提交其主管機(jī)關(guān),在其本國(guó)法律允許的范圍內(nèi)予以追訴。

      三、外資企業(yè)合法退出途徑及出路

      (一)股權(quán)轉(zhuǎn)讓

      如果外資企業(yè)并非屬于國(guó)家或當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策調(diào)整的對(duì)象,如“兩高一資”等夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),而僅是由于財(cái)務(wù)狀況惡化等原因撤離,首先可以考慮股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式。即,將外國(guó)投資者在外資企業(yè)持有的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)機(jī)構(gòu)、個(gè)人或其他第三方投資者,此方案最明顯的好處在于,外國(guó)投資者既可以合法退出,又可避免因非法撤離或企業(yè)清算帶來(lái)的職工安置問(wèn)題,以及由此引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題,可以說(shuō)是“創(chuàng)傷面”最小的一種退出方式。但目前由于缺乏股權(quán)交易的信息平臺(tái),外國(guó)投資者可能短時(shí)間內(nèi)無(wú)法找到合適的買(mǎi)家,因此,需要外國(guó)投資者應(yīng)提前做好計(jì)劃,完善公司的各種管理經(jīng)營(yíng)制度,做到各種債權(quán)債務(wù)清晰,以便于潛在的買(mǎi)方能否盡快取得良好的盡職調(diào)查結(jié)果。

      (二)境內(nèi)搬遷、異地經(jīng)營(yíng)

      因?yàn)槟壳爸袊?guó)各地招商引資政策及條件要求均有區(qū)別,且各地勞動(dòng)力的成本亦有差異,故也有不少沿海地區(qū)的外資企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)搬遷到內(nèi)陸地區(qū)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的實(shí)例。據(jù)有些企業(yè)反映,其在搬遷的過(guò)程中遇到了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)要求其返還其已享受的稅收優(yōu)惠待遇的問(wèn)題,如享受“免二減三”的所得稅優(yōu)惠待遇的企業(yè)未滿(mǎn)十年即搬遷的,則須補(bǔ)繳相應(yīng)的稅款;再如,免稅進(jìn)口設(shè)備且尚在監(jiān)管期內(nèi)的企業(yè)境內(nèi)遷移時(shí),也應(yīng)補(bǔ)繳稅款等。

      而實(shí)際上,從法律角度分析,外資企業(yè)境內(nèi)遷移不同于通過(guò)清算方式退出中國(guó),其還屬于中國(guó)法人,只不過(guò)是注冊(cè)地址發(fā)生了變化,因此,上述問(wèn)題的出現(xiàn)并不符合法律規(guī)定。另外新《企業(yè)所得稅法》實(shí)施以后,取消了外資企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策,并將稅收優(yōu)惠政策由地區(qū)性?xún)?yōu)惠變更為行業(yè)優(yōu)惠,故外資企業(yè)的境內(nèi)遷移將不會(huì)涉及到稅收優(yōu)惠的問(wèn)題。當(dāng)然,為了便于各地有關(guān)部門(mén)正確處理維護(hù)地方利益與法規(guī)統(tǒng)一性之間的關(guān)系,需要有關(guān)主管部門(mén)就此問(wèn)題出臺(tái)相應(yīng)的解釋加以規(guī)范。

      (三)清算

      這里的清算主要是指企業(yè)根據(jù)章程或董事會(huì)決議,主動(dòng)清算的情形,而非被有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、被撤銷(xiāo)后清算的情形。自2008年1月份《外商投資企業(yè)清算辦法》被廢止后,外資企業(yè)的清算即應(yīng)按照《公司法》及《外資企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則等法律規(guī)定執(zhí)行,但上述法規(guī)對(duì)外資企業(yè)的清算事由、程序等規(guī)定較為籠統(tǒng),缺乏操作性,相信隨著有關(guān)清算的規(guī)定將會(huì)越來(lái)越完善和利于操作,清算將成為外國(guó)投資退出的自由暢通的渠道。

      根據(jù)目前規(guī)定,外資企業(yè)清算時(shí)須返還的稅款如下:

      1.經(jīng)營(yíng)期限未滿(mǎn)10年的生產(chǎn)性企業(yè)清算時(shí),需補(bǔ)繳減免的企業(yè)所得稅;

      2.外商投資企業(yè)的外國(guó)投資者以從外商投資企業(yè)取得的利潤(rùn)直接再投資的,再投資未滿(mǎn)5年撤離時(shí),需補(bǔ)繳已退企業(yè)所得稅稅款;

      3.享受進(jìn)口設(shè)備免稅待遇的企業(yè)在監(jiān)管期未滿(mǎn)進(jìn)行清算時(shí),如該免稅進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備留給合營(yíng)中方繼續(xù)使用或轉(zhuǎn)讓、出售給國(guó)內(nèi)單位的,則應(yīng)按使用年限折舊補(bǔ)稅;

      4.鼓勵(lì)內(nèi)外資企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備后監(jiān)管期未滿(mǎn)清算時(shí),補(bǔ)繳增值稅已退稅款;

      5.加工貿(mào)易企業(yè)在免稅設(shè)備監(jiān)管期未滿(mǎn)清算,且在境內(nèi)轉(zhuǎn)讓設(shè)備時(shí),補(bǔ)繳進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅和增值稅等。

      (四)破產(chǎn)

      1986年的《企業(yè)破產(chǎn)法》(試行)僅適用于全民所有制企業(yè),雖然根據(jù)民事訴訟法等法規(guī),外資企業(yè)也可以申請(qǐng)破產(chǎn),但法院實(shí)際上并不受理,外資企業(yè)無(wú)法通過(guò)破產(chǎn)的方式退出中國(guó)。根據(jù)2007年6月1日開(kāi)始施行的新《企業(yè)破產(chǎn)法》之規(guī)定,適用破產(chǎn)的企業(yè)由國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大到現(xiàn)在的外資企業(yè)等所有企業(yè)法人。因此,當(dāng)外資企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,企業(yè)或債權(quán)人可以依照《企業(yè)破產(chǎn)法》申請(qǐng)破產(chǎn)清算。另外,外資企業(yè)在清算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,也可以申請(qǐng)破產(chǎn)清算。

      《企業(yè)破產(chǎn)法》的適用,無(wú)疑給外資企業(yè)打開(kāi)了另一道合法且無(wú)后顧之憂(yōu)的退出之門(mén)。因此,應(yīng)采取各種措施保障該法律的實(shí)施,使破產(chǎn)成為企業(yè)存續(xù)消亡過(guò)程中的一種正常現(xiàn)象,而不是一種渴望而不可及的景象。

      四、建議

      (一)對(duì)外國(guó)投資者而言,建議其在決定投資之前,周密考察、審慎投資,并重視由專(zhuān)業(yè)人員出具的盡職調(diào)查報(bào)告。在中國(guó)法制化建設(shè)日益推進(jìn)的今天,慎重對(duì)待某些部門(mén)機(jī)構(gòu)或個(gè)人的口頭承諾甚至與之達(dá)成的書(shū)面協(xié)議,以免在投資之后因承諾無(wú)法兌現(xiàn)或達(dá)成的協(xié)議無(wú)效而陷入進(jìn)退兩難的境地。另外,外資企業(yè)設(shè)立后應(yīng)自覺(jué)遵守中國(guó)法律、守法經(jīng)營(yíng),出現(xiàn)糾紛依法解決。

      (二)對(duì)政府部門(mén)而言,首先應(yīng)從管理的角度,建立和完善勞動(dòng)、稅務(wù)、海關(guān)、工商、公安、外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制,做到防患于未然,避免外資企業(yè)非法撤離引起的局部社會(huì)動(dòng)蕩;其次從服務(wù)的角度,投資前、中、后期均應(yīng)做到細(xì)致周到,避免造成招商初期和清算撤離時(shí)“笑臉冷臉”的反差現(xiàn)象;同時(shí)切實(shí)保障現(xiàn)有外資企業(yè)的服務(wù)工作,積極為其排憂(yōu)解難,避免城門(mén)失火、殃及池魚(yú)的不良效應(yīng)。

      (三)從制度層面上,需要更加切實(shí)可行的法律及政策創(chuàng)新與改革。而青島外經(jīng)貿(mào)局對(duì)此問(wèn)題所做的努力和探索值得借鑒。該部門(mén)在最近出臺(tái)的外資企業(yè)清算工作指導(dǎo)程序中提出“先清算后審批”,也就是說(shuō),外資企業(yè)可先由企業(yè)自行成立清算組并開(kāi)始清算,待清算完畢后將清算報(bào)告等資料提交審批機(jī)關(guān)即可,同時(shí)擬推進(jìn)和嘗試網(wǎng)上審批的模式。無(wú)論其最終效果如何,均具有形式上簡(jiǎn)化程序、實(shí)質(zhì)上降低清算難度的積

      極意義,目的就是使符合條件的外資企業(yè)來(lái)得順暢、住得安穩(wěn)、走得便捷。

      (四)最后,在制度已創(chuàng)立的情況下,關(guān)鍵問(wèn)題是如何具體操作和保障實(shí)施。目前,各地對(duì)外資“進(jìn)門(mén)”均有一套效率極佳的“一條龍”服務(wù)規(guī)定,“出門(mén)”卻不甚便利和通暢。就清算而言,除了清算時(shí)間長(zhǎng)等客觀原因之外,在自行清算過(guò)程中來(lái)自于債權(quán)人及工人的阻力是那些原本計(jì)劃通過(guò)正常清算的方式撤離的企業(yè)遇到的實(shí)際障礙。另外,目前,新的《企業(yè)破產(chǎn)法》已經(jīng)出臺(tái),其適用范圍雖然包括外資企業(yè),但由于該法確立了許多新的制度,故對(duì)于審理法院來(lái)講也需要一定的時(shí)間積累實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。因此,在制度已有的前提下,如何保障其順利貫徹實(shí)施,是值得進(jìn)一步思考的問(wèn)題。

      (作者系德衡律師集團(tuán)事務(wù)所涉外業(yè)務(wù)一部副主任)

      第四篇:新三板退出機(jī)制

      《關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)配套制定、修訂業(yè)務(wù)制度的新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)》(發(fā)布時(shí)間:2013-12-30)

      12.全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司的退出機(jī)制如何考慮?

      答:“有進(jìn)有退”、“新陳代謝”是資本市場(chǎng)健康發(fā)展的重要條件。全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)為掛牌公司提供了市場(chǎng)化的準(zhǔn)入途徑,也提供了市場(chǎng)化的退出機(jī)制。根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則,掛牌公司出現(xiàn)下列情形之一的,全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司終止其股票掛牌:

      (一)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)其公開(kāi)發(fā)行股票并在證券交易所上市,或證券交易所同意其股票上市;

      (二)終止掛牌申請(qǐng)獲得全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司同意;

      (三)未在規(guī)定期限內(nèi)披露報(bào)告或者半報(bào)告的,自期滿(mǎn)之日起兩個(gè)月內(nèi)仍未披露報(bào)告或半報(bào)告;

      (四)主辦券商與掛牌公司解除持續(xù)督導(dǎo)協(xié)議,掛牌公司未能在股票暫停轉(zhuǎn)讓之日起三個(gè)月內(nèi)與其他主辦券商簽署持續(xù)督導(dǎo)協(xié)議的;

      (五)掛牌公司經(jīng)清算組或管理人清算并注銷(xiāo)公司登記的;

      (六)全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司規(guī)定的其他情形。導(dǎo)致公司終止掛牌的情形消除后,經(jīng)公司申請(qǐng)、主辦券商推薦及全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司同意,公司股票可以重新掛牌。

      退出全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的掛牌公司將有更多個(gè)性化的選擇。根據(jù)企業(yè)意愿,我們可提供非公開(kāi)轉(zhuǎn)讓、登記托管等相關(guān)服務(wù);市場(chǎng)規(guī)模拓展到一定階段,我們也將根據(jù)需要在市場(chǎng)內(nèi)部進(jìn)行分層管理。

      第五篇:考核與退出機(jī)制

      考核機(jī)制

      眾創(chuàng)空間每半年對(duì)在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)行考核,對(duì)考核不合格的在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體,眾創(chuàng)空間以書(shū)面形式通知孵化對(duì)象,并幫助分析解決有關(guān)問(wèn)題,敦促其整改;

      對(duì)連續(xù)兩次考核不合格的在孵實(shí)體,終止在基地的孵化協(xié)議,不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

      在孵實(shí)體考核需提供以下材料: 《市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體考核表》; 創(chuàng)業(yè)實(shí)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

      其它相關(guān)材料及復(fù)印件(新產(chǎn)品或高新產(chǎn)品證書(shū)、項(xiàng)目各類(lèi)計(jì)劃文件、成果或產(chǎn)品鑒定證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)、專(zhuān)利及專(zhuān)有技術(shù)證明材料等)。退出機(jī)制

      孵化期內(nèi)已經(jīng)孵化成熟,具有市場(chǎng)生產(chǎn)能力的孵實(shí)體和孵化期已滿(mǎn)的實(shí)體,原則上退出基地,政府優(yōu)先安排進(jìn)入工業(yè)園,不接受安排落戶(hù)的則應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交房屋租金,并不再享受孵化創(chuàng)業(yè)實(shí)體的優(yōu)惠政策。

      畢業(yè)企業(yè)應(yīng)符合以下條件(建議):

      (一)注冊(cè)企業(yè)并運(yùn)營(yíng)2年以上,經(jīng)營(yíng)狀況良好。

      (二)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的財(cái)務(wù)制度。

      (三)年?duì)I業(yè)總收入達(dá)500萬(wàn)元以上,固定資產(chǎn)和自有資金達(dá)1000萬(wàn)元以上。

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