第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考
期刊門(mén)戶-中國(guó)期刊網(wǎng)2009-2-24來(lái)源:《中小企業(yè)管理與科技》供稿文/尚春華
[導(dǎo)讀]加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作水平已刻不容緩。
摘要：加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作水平已刻不容緩。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作 調(diào)查
0 引言
統(tǒng)計(jì)工作是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)性工作，也是各級(jí)政府科學(xué)決策的重要依據(jù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)調(diào)查立足之本，是統(tǒng)計(jì)人建功立業(yè)之基，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)之源。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造“科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)”，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)創(chuàng)和諧，外樹(shù)信譽(yù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的關(guān)鍵所在。近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)工作雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境有了較大改善，統(tǒng)計(jì)在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了較為重要的決策咨詢作用，統(tǒng)計(jì)事業(yè)不斷健康有序發(fā)展。但相對(duì)來(lái)說(shuō)，基層統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)還比較薄弱，與統(tǒng)計(jì)工作的客觀要求相差甚遠(yuǎn)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀
1.1 統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障 由于《統(tǒng)計(jì)法》只規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，不僅撤掉了原有的統(tǒng)計(jì)站，而且沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的統(tǒng)計(jì)崗位。統(tǒng)計(jì)人員不專一，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室文書(shū)、經(jīng)管站干部等兼職。統(tǒng)計(jì)管理不歸口，從分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看，出現(xiàn)了管人的不管業(yè)務(wù)，管業(yè)務(wù)的不管人的矛盾；從統(tǒng)計(jì)工作歸口管理看，未進(jìn)行詳細(xì)區(qū)分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一個(gè)統(tǒng)計(jì)往往兼搞農(nóng)業(yè)、工業(yè)等多個(gè)專業(yè)。由于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張，造成了統(tǒng)計(jì)工作辦公條件普遍較差，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，工作難以正常開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋。由于經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年難以召開(kāi)一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，對(duì)于上級(jí)會(huì)議精神和工作任務(wù)，只能分級(jí)貫徹安排，導(dǎo)致會(huì)議精神傳達(dá)不及時(shí)、不準(zhǔn)確。致使統(tǒng)計(jì)工作不能及時(shí)完成，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確上報(bào)。
1.2 統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員不專業(yè) 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放，辦公費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出，而且關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的管理問(wèn)題，有關(guān)法律、法規(guī)沒(méi)有明確的規(guī)定，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)大多權(quán)力有限，無(wú)力干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)配統(tǒng)計(jì)人員，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府隨意更換統(tǒng)計(jì)人員，隨意安排人員從事統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)人員一年一換、一年幾換，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定、素質(zhì)不高、兼職過(guò)多，統(tǒng)計(jì)只當(dāng)副業(yè)干，遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.3 統(tǒng)計(jì)資料不完整。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于統(tǒng)計(jì)人員更換過(guò)于頻繁，統(tǒng)計(jì)員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計(jì)資料丟失、損壞，年度統(tǒng)計(jì)資料斷檔現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格按上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的規(guī)定和要求設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的歸檔不夠規(guī)范。
1.4 統(tǒng)計(jì)方法制度改革滯后，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要 縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化，要求統(tǒng)計(jì)工作做相應(yīng)的變化，而多年來(lái)，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)制度一成不變，農(nóng)業(yè)是一個(gè)受自然影響大的行業(yè)，因自然災(zāi)害和農(nóng)民生產(chǎn)趨向而改種、棄種的現(xiàn)象時(shí)
有發(fā)生，而報(bào)表卻不變。如春夏播種面積和全年播種面積調(diào)查表，上半年報(bào)的數(shù)字，下半年不得做任何改動(dòng)，而實(shí)際的情況有時(shí)卻有很大的出入。這既不能反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度，更凸現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表呆板，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。
1.5 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理手段落后，信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢 在一定程度上，基層統(tǒng)計(jì)人員的工作只局限于一種簡(jiǎn)單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一方面基層統(tǒng)計(jì)人員少，而各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)多，個(gè)人承擔(dān)的工作過(guò)重，無(wú)暇開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)；另一方面，部分基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識(shí)。2 解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題的對(duì)策
黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中明確提指出：“要完善統(tǒng)計(jì)體制，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)的功能互補(bǔ)和信息共享”。切實(shí)加強(qiáng)和搞好基層統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭的真實(shí)可靠，成了當(dāng)前各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的一項(xiàng)主要任務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)著力做好以下工作：
2.1 明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。根據(jù)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立聯(lián)合型綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職統(tǒng)計(jì)員1至2名，由組織人事部門(mén)統(tǒng)一任命，明確身份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制，條件成熟的可以享受副科級(jí)干部待遇。承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，并負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站（所）的全部統(tǒng)計(jì)資料及運(yùn)行情況，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)一編制的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行歸集、匯總、分析，將月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料和相關(guān)分析材料于次月5日前提供給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，同時(shí)報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局和縣直有關(guān)部門(mén)，充分保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表渠道暢通。
2.2 穩(wěn)定隊(duì)伍，上下聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)計(jì)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起著指導(dǎo)和監(jiān)督作用，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視統(tǒng)計(jì)工作，把統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)作關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一件大事來(lái)抓。同時(shí)，要建立和完善統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制。良好的激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人才不斷創(chuàng)新，要使統(tǒng)計(jì)人員在為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，自身價(jià)值不斷得到實(shí)現(xiàn)。在政策允許的范圍內(nèi)，適當(dāng)提高基層統(tǒng)計(jì)人員的福利待遇，解決基層統(tǒng)計(jì)人員在工作環(huán)境、辦公條件等方面的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的愛(ài)崗敬業(yè)精神。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，基層統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)必須征得統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)的同意，統(tǒng)計(jì)員必須持證上崗，統(tǒng)計(jì)員不得隨意變動(dòng)。
2.3 健全制度，嚴(yán)格考核。制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)考核制度》、《統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》、《統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送、審核、評(píng)估制度》、《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)責(zé)任追究制度》等，用這些制度來(lái)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，管理約束統(tǒng)計(jì)人員，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作步入規(guī)范化、制度化、法制化，從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)可靠。
2.4 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)電算化。首先要加強(qiáng)硬件建設(shè)。要為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站解決辦公用房、辦公桌椅、資料柜等必要的辦公設(shè)備，并配備專用微機(jī)，解決統(tǒng)計(jì)手段落后的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)信息微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量都提出了更高的要求，無(wú)論從統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)復(fù)雜化，還是從報(bào)表的趨勢(shì)上看，統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化是必然趨勢(shì)。這就要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備電腦設(shè)備，統(tǒng)計(jì)人員要努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，快速提高統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)水平。其次是加強(qiáng)軟件建設(shè)。選拔一批政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人才進(jìn)入統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，并不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.5 強(qiáng)化服務(wù)，突出精品。一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)歷史資料的整理開(kāi)發(fā)工作，對(duì)其
進(jìn)行深入系統(tǒng)的分析利用，把握其綜合性和趨勢(shì)性；二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析的編寫(xiě)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的優(yōu)勢(shì)，撰寫(xiě)出有一定份量的統(tǒng)計(jì)分析文章，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供決策參考。三是加快統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及社會(huì)各界的提供速度，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核和評(píng)估通過(guò)后，要及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)，切實(shí)體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和快捷性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議
作者：郴州市統(tǒng)計(jì)局高湘平文章來(lái)源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：4731更新時(shí)間：2007-10-17
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統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表，是國(guó)家科學(xué)決策和宏觀管理的重要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和決策服務(wù)作用日益凸現(xiàn)，越來(lái)越引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。但是，由于方方面面的原因，統(tǒng)計(jì)工作難度加大，困難增多，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)、管理體制不順等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)亟待加強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查情況，現(xiàn)對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀、問(wèn)題及采取的對(duì)策建議分析如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在全市總體經(jīng)濟(jì)中占有很大比重。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)有序進(jìn)行至關(guān)重要。然而，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀令人堪憂。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
2001年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,我市多數(shù)縣（市、區(qū)）都沒(méi)有設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)，沒(méi)有明確統(tǒng)計(jì)編制。盡管各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)做了大量的爭(zhēng)取工作，但收效甚微。因?yàn)闊o(wú)編、無(wú)崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作只好并入其他辦公室。有黨政辦加掛統(tǒng)計(jì)站牌子的，有經(jīng)管站或企業(yè)辦加掛統(tǒng)計(jì)站牌子的，等等。據(jù)調(diào)查，2007年6月底止，全市經(jīng)過(guò)縣級(jí)編制部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站只有39個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的15.6%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員配置情況
全市現(xiàn)有250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個(gè)街道辦事處，共配置專職或兼職綜合統(tǒng)計(jì)員265人，其中專職118人，占44.5%。由于機(jī)構(gòu)和人員編制沒(méi)有落實(shí)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站普遍只配有一名兼職統(tǒng)計(jì)人員。這些兼職統(tǒng)計(jì)人員工作非常辛苦，除完成日常統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)外，還要兼管鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，有的還要擔(dān)負(fù)駐村組和聯(lián)系招商引資項(xiàng)目的任務(wù)。若遇計(jì)劃生育、綜治治安、防汛抗旱等中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是全力以赴。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員負(fù)擔(dān)過(guò)重，統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間難以保證。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理體制情況
我市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員實(shí)行的是雙重管理方式，行政上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。由于統(tǒng)計(jì)員的人事管理權(quán)、工資在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以隨意抽調(diào)統(tǒng)計(jì)人員從事統(tǒng)計(jì)以外的工作，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)極為頻繁。據(jù)調(diào)查，能連續(xù)
從事統(tǒng)計(jì)工作兩年時(shí)間的很少，一年一換、一年幾換的問(wèn)題突出。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的編制比較混亂，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員中，行政編制及參照公務(wù)員管理的占59.2%；事業(yè)占編21.5%；自收自支和其他編制的占19.3%。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況
目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)工作所需要的硬件環(huán)境比較差，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站沒(méi)有專門(mén)的辦公場(chǎng)所，辦公條件簡(jiǎn)陋、陳舊，統(tǒng)計(jì)手段相當(dāng)落后?，F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)專用微機(jī)很少，一般是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室、計(jì)生辦、綜治辦等共同使用。加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)偏低，懂電腦操作的人不多，因而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍使用計(jì)算器、算盤(pán)等原始的計(jì)算工具，進(jìn)行村組和企業(yè)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的匯總和計(jì)算，統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平極低，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量薄弱，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。一方面是基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱，統(tǒng)計(jì)人員不堪重負(fù)。近年來(lái)，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表有增無(wú)減，統(tǒng)計(jì)專業(yè)分類越來(lái)越細(xì)，少說(shuō)也有二、三十多種報(bào)表，加上各種名目繁多的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，以及周期性普查任務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員應(yīng)接不暇，不堪重負(fù)。另一方面是各級(jí)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求越來(lái)越高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)已由單純的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)發(fā)展成為涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面。這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高要求。因此,統(tǒng)計(jì)力量不足與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高需求形成了巨大的反差，矛盾越來(lái)越突出。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)，制約統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。一方面，統(tǒng)計(jì)任務(wù)與日俱增，工資待遇長(zhǎng)期偏低，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員身心疲憊，厭煩情緒趨重；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的特殊性無(wú)法保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的基本穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員一年一變甚至一年幾變的現(xiàn)象比較普遍。這樣，給統(tǒng)計(jì)部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作帶來(lái)困難，培訓(xùn)的頻率遠(yuǎn)趕不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換統(tǒng)計(jì)人員的次數(shù)，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
3、統(tǒng)計(jì)方法制度滯后，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)工作中，受調(diào)查經(jīng)費(fèi)等條件的限制，法律規(guī)定的統(tǒng)計(jì)方法制度就難以落實(shí)到位。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)為例，多年來(lái)沿用的是直上而下布置、直下而上報(bào)送的全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，雖根據(jù)需要也開(kāi)展主要產(chǎn)品產(chǎn)量的抽樣調(diào)查，但統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)仍以村級(jí)上報(bào)的全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分散到千家萬(wàn)戶，對(duì)農(nóng)作物種植面積及產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是不切合實(shí)際的，也根本無(wú)法搞準(zhǔn)核實(shí)。
4、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入渠道有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍偏緊，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。據(jù)了解，我市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“據(jù)實(shí)報(bào)賬”的原則解決統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本能保障統(tǒng)計(jì)的開(kāi)支需要。條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連正常的開(kāi)支都報(bào)不了帳。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員常常是自己掏錢(qián)墊付開(kāi)支，到年底還揣有一大把發(fā)票無(wú)法報(bào)銷，有的甚至拖上幾年才報(bào)賬。村級(jí)經(jīng)費(fèi)情況就更加糟糕，大部分統(tǒng)計(jì)工作都是靠行政手段壓制或憑村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的社會(huì)責(zé)任感來(lái)完成，基層抵觸情緒較大。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的建議
1、建立健全統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)。要以法律形式具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合法地位，建立健全具有行政管理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，并將村級(jí)統(tǒng)計(jì)正式納入統(tǒng)計(jì)法律體系的框架之內(nèi)，進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)管理體制改革。目前，從網(wǎng)上了解到，吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理。這是統(tǒng)計(jì)發(fā)展的一種趨勢(shì)，對(duì)穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理，加快信息化建設(shè)，全面提升統(tǒng)計(jì)水平是十分有利的。
實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理，首先是要解決編制問(wèn)題。這可以從兩個(gè)方面考慮：一是開(kāi)口子增編。由省政府協(xié)調(diào)，省統(tǒng)計(jì)局爭(zhēng)取，與省人事廳、省編辦等有關(guān)部門(mén)共同簽發(fā)文件，全省統(tǒng)一增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員編制，或由省里給政策，由各縣（市、區(qū)）政府各自解決增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員編制的問(wèn)題。二是從有關(guān)部門(mén)調(diào)編。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有部門(mén)的職能在弱化，如財(cái)稅所在取消農(nóng)業(yè)稅后，財(cái)稅所的編制有些過(guò)剩，人員過(guò)多。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)可向省編辦建議，將財(cái)稅所的編制切一塊給統(tǒng)計(jì)站，這樣既不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，又較好地解決了統(tǒng)計(jì)人員的編制問(wèn)題.2、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作條件。一是將鄉(xiāng)、村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)分別列入縣級(jí)財(cái)政部門(mén)的常年預(yù)算，或直接列入中央、省級(jí)預(yù)算，然后逐級(jí)撥付；二是千方百計(jì)解決好統(tǒng)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題，建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員崗位津貼，以調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性；三是加大對(duì)統(tǒng)計(jì)員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)?？紤]到基層的經(jīng)濟(jì)承受能力，任何統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)都必須實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，以提高基層參與培訓(xùn)的積極性及統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)的實(shí)效。四是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作手段，盡管實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)配微機(jī)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平的全面提高。
3、改革農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法制度。要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立既符合實(shí)際，又符合國(guó)際一般規(guī)則的統(tǒng)計(jì)方法制度。
具體來(lái)說(shuō)，就是在國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上，盡量減少農(nóng)村統(tǒng)計(jì)的全面調(diào)查，取而代之的是以方案簡(jiǎn)單、指標(biāo)較少，符合國(guó)際規(guī)則，能及時(shí)滿足各級(jí)政府需要的抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和一次性調(diào)查。這既可以減少人力、物力、財(cái)力的投入，又有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制。堅(jiān)持依法治統(tǒng)，建立健全統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制，全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度。增強(qiáng)社會(huì)公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及懲處力度。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考2007-02-02 21:56:3
5鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考
四月下旬，市人大組織市政府相關(guān)部門(mén)就《統(tǒng)計(jì)法》、《貴州省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》貫徹執(zhí)行情況到我縣進(jìn)行調(diào)研，并先后到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、發(fā)電廠、水泥廠檢查了這幾家單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作情況。之后，我們又對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作及在崗統(tǒng)計(jì)人員的情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)我縣的統(tǒng)計(jì)工作雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境有了較大改善，統(tǒng)計(jì)在全縣社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了較為重要的決策咨詢作用，統(tǒng)計(jì)事業(yè)不斷健康有序發(fā)展。但相對(duì)來(lái)說(shuō)，全縣的基層統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)還比較薄弱，與統(tǒng)計(jì)工作的客觀要求相差
甚遠(yuǎn)。因此，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作水平已刻不容緩。
一、我縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀
⒈統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全。從某種意義上講，基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置和配備問(wèn)題。我縣目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作基本上是一種松散的、不穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成這個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)人員不僅承擔(dān)著繁重的統(tǒng)計(jì)工作，也大都兼任著其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，如分包村戶、計(jì)劃生育等，且都與工資掛鉤，導(dǎo)致部分統(tǒng)計(jì)人員往往安不下心來(lái)，統(tǒng)計(jì)工作缺乏相對(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
⒉統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于統(tǒng)計(jì)工作的繁重瑣碎和統(tǒng)計(jì)人員的清苦貧寒，盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了統(tǒng)計(jì)人員，但專職的極少，而且統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至一年幾換。按《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，更換統(tǒng)計(jì)人員必須征求上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)，但實(shí)際上很少這樣執(zhí)行。統(tǒng)計(jì)人
員的頻繁變動(dòng)，造成了統(tǒng)計(jì)資料遺失、統(tǒng)計(jì)數(shù)字不能銜接、統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性和完整性。
⒊統(tǒng)計(jì)資料不完整。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于統(tǒng)計(jì)人員更換過(guò)于頻繁，統(tǒng)計(jì)員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計(jì)資料丟失、損壞，統(tǒng)計(jì)資料斷檔現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格按上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的規(guī)定和要求設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的歸檔不夠規(guī)范。
⒋統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位。在一定程度上，基層統(tǒng)計(jì)人員的工作只局限于一種簡(jiǎn)單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一方面基層統(tǒng)計(jì)人員少，而各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)多，個(gè)人承擔(dān)的工作過(guò)重，無(wú)暇開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)；另一方面，部分基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識(shí)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)置綜
合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作是分散的，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、人口統(tǒng)計(jì)分別由不同的統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)，也沒(méi)有專職的統(tǒng)計(jì)人員對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和分析，往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位的感覺(jué)。
⒌統(tǒng)計(jì)制度不健全或不實(shí)用。目前的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度大都以滿足本級(jí)和上級(jí)的需求為主，而基層統(tǒng)計(jì)人員往往只是簡(jiǎn)單地收集和匯總各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其經(jīng)濟(jì)情況分析的需求。加上市、縣一些部門(mén)常常擅自制發(fā)不符規(guī)定、未經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)審批的報(bào)表，且大多不能采用抽樣或難于取材，加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)。即使是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的正規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，雖然規(guī)定得很詳細(xì)，也難免有一些與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際不符，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際操作中幾乎只能是簡(jiǎn)單應(yīng)付，無(wú)法真正實(shí)行。
二、對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議
黨的十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確提出了“完善統(tǒng)計(jì)體制，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)的功能互補(bǔ)和信息共享”的要求。因此，如何切實(shí)加強(qiáng)和搞好基層統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭的真實(shí)可靠，成了當(dāng)前各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的一項(xiàng)主要任務(wù)。就我縣的實(shí)際情況來(lái)看，由于統(tǒng)計(jì)工作涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的每個(gè)地方，全縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位有近個(gè)，統(tǒng)計(jì)范圍之廣，單位之多，是其他工作少見(jiàn)的，工作難度可想而知。而要真正的解決好以上這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于各級(jí)政府，在于最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的高低和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定與否。建議可以從以下幾個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)工作健康有序發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
⒈明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。根據(jù)我縣情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立聯(lián)合型綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職統(tǒng)計(jì)員名，由組織人事部門(mén)統(tǒng)一任命，明確身份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制，享受正（副）股級(jí)干部待遇。承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，并負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站（所）的全部統(tǒng)計(jì)資料及運(yùn)行情況，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)一編制的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行歸集、匯總、分析，將月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料和相關(guān)分析材料于次×月×日前提供給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，同時(shí)報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局和縣直有關(guān)部門(mén)，充分保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表渠道暢通。
⒉穩(wěn)定隊(duì)伍，上下聯(lián)動(dòng)。在政策允許的范圍內(nèi)，適當(dāng)提高基層統(tǒng)計(jì)人員的福利待遇，解決基層統(tǒng)計(jì)人員在工作環(huán)境、辦公條件等方面的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的愛(ài)崗敬業(yè)精神，另一方面，適時(shí)開(kāi)展必要的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作，全面提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。
⒊健全制度，嚴(yán)格考核。制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)考核制度》、《統(tǒng)
計(jì)報(bào)表報(bào)送制度》、《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度》、《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)責(zé)任追究制度》等，用這些制度來(lái)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，管理約束統(tǒng)計(jì)人員，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作步入規(guī)范化、制度化、法制化，從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)可靠。
⒋強(qiáng)化服務(wù)，突出精品。一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史資料的整理開(kāi)發(fā)工作，對(duì)其進(jìn)行深入系統(tǒng)的分析利用，把握其綜合性和趨勢(shì)性；二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析的編寫(xiě)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的優(yōu)勢(shì)，撰寫(xiě)出有一定份量的統(tǒng)計(jì)分析文章，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供決策參考。三是加快統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及社會(huì)各界的提供速度，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核和評(píng)估通過(guò)后，要及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)，切實(shí)體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和快捷性。
第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考
近年來(lái)我縣的統(tǒng)計(jì)工作雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境有了較大改善，統(tǒng)計(jì)在全縣社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了較為重要的決策咨詢作用，統(tǒng)計(jì)事業(yè)不斷健康有序發(fā)展。但相對(duì)來(lái)說(shuō)，全縣的基層統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)還比較薄弱，與統(tǒng)計(jì)工作的客觀要求相差甚遠(yuǎn)。因此，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作水平已刻不容緩。
一、我縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀
1、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全。從某種意義上講，基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)臵和配備問(wèn)題。我縣目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作基本上是一種松散的、不穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成這個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)人員不僅承擔(dān)著繁重的統(tǒng)計(jì)工作，也大都兼任著其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，如分包村戶、計(jì)劃生育等，且都與工資掛鉤，導(dǎo)致部分統(tǒng)計(jì)人員往往安不下心來(lái)，統(tǒng)計(jì)工作缺乏相對(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
2、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于統(tǒng)計(jì)工作的繁重瑣碎和統(tǒng)計(jì)人員的清苦貧寒，盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了統(tǒng)計(jì)人員，但專職的極少，而且統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至一年幾換。按《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，更換統(tǒng)計(jì)人員必須征求上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)，但實(shí)際上很少這樣執(zhí)行。統(tǒng)計(jì)人員的頻繁變動(dòng)，造成了統(tǒng)計(jì)資料遺失、統(tǒng)計(jì)數(shù)字不能銜接、統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性和完整性。
3、統(tǒng)計(jì)資料不完整。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于統(tǒng)計(jì)人員更換過(guò)于頻繁，統(tǒng)計(jì)員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計(jì)資料丟失、損壞，統(tǒng)計(jì)資料斷檔現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格按上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的規(guī)定和要求設(shè)臵統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的歸檔不夠規(guī)范。
4、統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位。在一定程度上，基層統(tǒng)計(jì)人員的工作只局限于一種簡(jiǎn)單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一方面基層統(tǒng)計(jì)人員少，而各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)多，個(gè)人承擔(dān)的工作過(guò)重，無(wú)暇開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)；另一方面，部分基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識(shí)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)臵綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作是分散的，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、人口統(tǒng)計(jì)分別由不同的統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)，也沒(méi)有專職的統(tǒng)計(jì)人員對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和分析，往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位的感覺(jué)。
5、統(tǒng)計(jì)制度不健全或不實(shí)用。目前的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度大都以滿足本級(jí)和上級(jí)的需求為主，而基層統(tǒng)計(jì)人員往往只是簡(jiǎn)單地收集和匯總各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其經(jīng)濟(jì)情況分析的需求。加上市、縣一些部門(mén)常常擅自制發(fā)不符規(guī)定、未經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)審批的報(bào)表，且大多不能采用抽樣或難于取材，加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)。即使是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的正規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，雖然規(guī)定得很詳細(xì)，也難免有一些與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際不符，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際操作中幾乎只能是簡(jiǎn)單應(yīng)付，無(wú)法
真正實(shí)行。
二、對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議
黨的十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確提出了“完善統(tǒng)計(jì)體制，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)的功能互補(bǔ)和信息共享”的要求。因此，如何切實(shí)加強(qiáng)和搞好基層統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭的真實(shí)可靠，成了當(dāng)前各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的一項(xiàng)主要任務(wù)。就我縣的實(shí)際情況來(lái)看，由于統(tǒng)計(jì)工作涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的每個(gè)地方，全縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位有近400個(gè)，統(tǒng)計(jì)范圍之廣，單位之多，是其他工作少見(jiàn)的，工作難度可想而知。而要真正的解決好以上這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于各級(jí)政府，在于最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的高低和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定與否。建議可以從以下幾個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)工作健康有序發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1、明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。根據(jù)我縣情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立聯(lián)合型綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，設(shè)臵專職統(tǒng)計(jì)員1名，由組織人事部門(mén)統(tǒng)一任命，明確身份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制，享受正（副）股級(jí)干部待遇。承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，并負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站（所）的全部統(tǒng)計(jì)資料及運(yùn)行情況，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)一編制的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行歸集、匯總、分析，將月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料和相關(guān)分析材料于次月5日前提供給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，同時(shí)報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局和縣直有關(guān)部門(mén)，充分保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表渠道暢通。
2、穩(wěn)定隊(duì)伍，上下聯(lián)動(dòng)。在政策允許的范圍內(nèi)，適當(dāng)提高基層統(tǒng)計(jì)人員的福利待遇，解決基層統(tǒng)計(jì)人員在工作環(huán)境、辦公條件等方面的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的愛(ài)崗敬業(yè)精神，另一方面，適時(shí)開(kāi)展必要的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作，全面提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。
3、健全制度，嚴(yán)格考核。制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)考核制度》、《統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送制度》、《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度》、《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)責(zé)任追究制度》等，用這些制度來(lái)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，管理約束統(tǒng)計(jì)人員，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作步入規(guī)范化、制度化、法制化，從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)可靠。
4、強(qiáng)化服務(wù)，突出精品。一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史資料的整理開(kāi)發(fā)工作，對(duì)其進(jìn)行深入系統(tǒng)的分析利用，把握其綜合性和趨勢(shì)性；二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析的編寫(xiě)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的優(yōu)勢(shì)，撰寫(xiě)出有一定份量的統(tǒng)計(jì)分析文章，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供決策參考。三是加快統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及社會(huì)各界的提供速度，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核和評(píng)估通過(guò)后，要及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)，切實(shí)體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和快捷性。
第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告
壺關(guān)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告
按照國(guó)家、省、市要求，我局從5月下旬開(kāi)始，花了近一個(gè)月的時(shí)間，從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)等六個(gè)方面，對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)我縣的統(tǒng)計(jì)工作雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境有了較大改善，統(tǒng)計(jì)在全縣社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了較為重要的決策咨詢作用，統(tǒng)計(jì)事業(yè)不斷健康有序發(fā)展。但相對(duì)來(lái)說(shuō)，全縣的基層統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)還比較薄弱，與統(tǒng)計(jì)工作的客觀要求相差甚遠(yuǎn)。因此，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作水平已刻不容緩。
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)臵統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，人員配備以兼職為主
這些兼職統(tǒng)計(jì)人員，除完成日常統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)外，還要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作和其他中心工作，工作非常辛苦。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理體制不合理，縣局難以有效管理
我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的管理是雙重管理，即：行政上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的人事、工資、年終考核等都?xì)w鄉(xiāng)上管理，縣統(tǒng)計(jì)局無(wú)法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行有效管理。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員，根本不需要征求縣統(tǒng)計(jì)局意見(jiàn)。此外，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員中，行政編制占20 %，事業(yè)占編80%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制統(tǒng)計(jì)員工資待遇比公務(wù)員低，且工作任務(wù)又相對(duì)較重。這次參公管理又末延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員待遇短期內(nèi)難以得到改善，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性。統(tǒng)計(jì)人員的頻繁變動(dòng)和統(tǒng)計(jì)人員的低待遇，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟、統(tǒng)計(jì)資料管理不規(guī)范、報(bào)表等基礎(chǔ)資料不完整、數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性和完整性。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，統(tǒng)計(jì)手段落后
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作所需要的硬件條件比較差，2008年以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作均沒(méi)能用電腦。今年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的一臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)專用電腦，由于我縣屬國(guó)定貧困縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦較少，且配臵較低，不能正常使用，只能占用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局配備的電腦，使這臺(tái)電腦無(wú)法專用，不能保證統(tǒng)計(jì)工作需要。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍使用計(jì)算器等計(jì)算工具，進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的匯總和計(jì)算，統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平極低，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作效率。
（四）缺乏統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，工作難以正常開(kāi)展
主要原因：我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)不屬一級(jí)財(cái)政預(yù)算，所有工作經(jīng)費(fèi)均由縣上預(yù)算后劃撥，全縣各類工資支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本級(jí)財(cái)政收入，嚴(yán)重入不敷出，無(wú)法安排相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)資料管理不規(guī)范
調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)類報(bào)表管理比較規(guī)范，有完整的原始資料。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧統(tǒng)計(jì)由于長(zhǎng)期以來(lái)自收自支，畜牧統(tǒng)計(jì)人員工作不確定等歷史原因，致使畜牧統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料不完整、管理混亂，難有完整的歷史資料。
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作滯后
目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作還只局限于一種簡(jiǎn)單的報(bào)表收集、初級(jí)數(shù)據(jù)匯總整理上報(bào)階段，統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)幾乎一片空白。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員少，各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)多，個(gè)人承擔(dān)的工作過(guò)重，無(wú)暇開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)備不能滿足日常的工作開(kāi)展，統(tǒng)計(jì)調(diào)研和專題分析就更談不上。
（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)制度不健全，統(tǒng)計(jì)違規(guī)現(xiàn)象較為突出
我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)有規(guī)范的管理和考核辦法，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的收集、審核、分析、上報(bào)等必備程序大多末建立健全相應(yīng)的制度，上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表基礎(chǔ)資料不完整，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料現(xiàn)象較為突出。
二、對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議
如何切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭的真實(shí)可靠，應(yīng)該作為統(tǒng)計(jì)改革的重要任務(wù)。建議可以從以下幾個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)工作健康有序發(fā)展。
1、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革力度。建議加快改革統(tǒng)計(jì)方法制度，建立適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和社會(huì)公眾需要的統(tǒng)計(jì)方法體制。盡量減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)統(tǒng)計(jì)一套表制度，提高統(tǒng)計(jì)工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)實(shí)行垂管。建議體制改革后的《統(tǒng)計(jì)法》中明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，明確其職能、性質(zhì)、編制。同時(shí)，管理體制上明確由縣統(tǒng)計(jì)局實(shí)行垂管，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物由縣統(tǒng)計(jì)局直接管理，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理體制。
3、明確工作經(jīng)費(fèi)，改善工作條件。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政的預(yù)算，并根據(jù)工作進(jìn)度按月?lián)芨?；二是配備必要的?jì)算機(jī)和落實(shí)相對(duì)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所；三是建立統(tǒng)一、規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)體系，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平的全面提高。
2007年統(tǒng)計(jì)工作個(gè)人工作總結(jié)
從事統(tǒng)計(jì)工作以來(lái),在工作中我學(xué)到了很多知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)計(jì)工作對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)陌生的工作，我由不懂到懂，由膚淺到深入，由難到易，可以說(shuō)這個(gè)過(guò)程是艱辛而美麗的。從工作中我所得到和領(lǐng)悟的也很多。這可以說(shuō)對(duì)我以后的人生旅途都有很大的影響和幫助，也算我人生的一次不小的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和跨越。所以自已也更珍惜這個(gè)難能可貴的機(jī)會(huì)。我想無(wú)論開(kāi)始從事何種工作對(duì)我來(lái)說(shuō)都是一種挑戰(zhàn),也是一種磨練。做統(tǒng)計(jì)一年多以來(lái)在工作中不斷的磨練了我的意志,同時(shí)增加了我對(duì)困難的征服欲,實(shí)現(xiàn)了我的人生價(jià)值。我想無(wú)論我做什么都會(huì)干一行愛(ài)一行。既然我從事了這份工作，就要愛(ài)崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)的去認(rèn)真完成我的工作。一年中工作總結(jié)如下：
統(tǒng)計(jì)這份工作要求我。（首先）要敬業(yè)。要用積極的態(tài)度全身心的投入工作，即然選擇了這個(gè)職業(yè)，選擇了這個(gè)崗位，就要全力以赴，盡職盡責(zé)地去完成。（二是）要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對(duì)待工作。在工作中要嚴(yán)格要求自已做到一絲不茍。統(tǒng)計(jì)對(duì)我來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)細(xì)致的工作，它的要求很?chē)?yán)格,它要求我必須認(rèn)真、細(xì)致。要做到在剛統(tǒng)計(jì)時(shí)與磅房核對(duì)數(shù)字相符,數(shù)字一定要準(zhǔn)確無(wú)誤,做表時(shí)要磅票與表格數(shù)字相符。無(wú)誤的數(shù)據(jù)便于以后的查賬，所以，必須要認(rèn)真,仔細(xì)無(wú)差錯(cuò)。這就要求我們?cè)谧銎渌ぷ鲿r(shí)也是必須用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對(duì)待工作。（三是）責(zé)任心.工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)就是一種責(zé)任.我們有義務(wù)盡心盡責(zé)的去完成,去負(fù)責(zé).所以工作的好壞,也取決于你對(duì)工作的責(zé)任心.（四是）工作的高效率。對(duì)我來(lái)說(shuō)提高工作的效率就是要多學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中汲取好的可以提高效率的知識(shí)，再就是，將問(wèn)題細(xì)化，在短時(shí)間內(nèi)決定，對(duì)任何事情都要當(dāng)機(jī)立斷，設(shè)定具體時(shí)間安排工作，給自已制定嚴(yán)格的最后期限（五是）保密性。我所從事的統(tǒng)計(jì)具有很大的保密性，保密性就是對(duì)數(shù)據(jù)的保密。在這我也體驗(yàn)了庫(kù)管這份工作，能同時(shí)做兩份工作，對(duì)我說(shuō)是受益非淺。工作雖然很辛苦可是對(duì)我真是個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。從中我體驗(yàn)了工作的性質(zhì)，學(xué)到了很多我未曾接觸過(guò)的事物和知識(shí)。不足之處也存在很多問(wèn)題。例如貨物入庫(kù)時(shí)沒(méi)有分類擺放、標(biāo)記名稱。環(huán)境衛(wèi)生比較差、庫(kù)容不整潔。新的一年又已來(lái)到。工作還在繼續(xù)，但是新的一年自已要求自已要有一個(gè)全新的自我。理清自已的思路，把工作做的更細(xì)致化。
一個(gè)人對(duì)自己的工作如果有百分之百的喜歡，也許不是太可能，但是想做到百分百的喜歡，就在于我們?cè)鯓右院玫男膽B(tài)去看待這份工作，也就是說(shuō)，既然我已經(jīng)選擇了這份工作，我就應(yīng)該義無(wú)反顧的投身其中，并體現(xiàn)自我的價(jià)值觀，許多事業(yè)有成的人，并不是太喜歡自己的工作，但是他們有著高度的責(zé)任感和堅(jiān)忍不拔的敬業(yè)精神，他們每天從事著平凡的工作，卻做出了不平凡的成績(jī)?？上胫灰愀冻隽司蜁?huì)有好的回報(bào)的。
在這一年的工作中，難免也出現(xiàn)一些不快樂(lè)的事情。我也曾為工作的壓力狹益過(guò)、郁悶過(guò)、焦慮過(guò)。每個(gè)人的工作任務(wù)在逐步繁重與細(xì)化，工作壓力大也是必然。因?yàn)樵谶@個(gè)物競(jìng)天擇的自然中強(qiáng)者生弱者亡的法則是不變的，如果自我消極、抱怨永遠(yuǎn)會(huì)成為弱者。不良情緒有時(shí)也曾影響過(guò)我的工作效率，只是適時(shí)調(diào)整自己的心態(tài)，尋找平衡切入點(diǎn)才是真的有效。我想只要超越自身的狹益、焦慮等消極心態(tài)，以積極、健康的情緒來(lái)面對(duì)工作中的困難與挑戰(zhàn)就可以了。我發(fā)現(xiàn)快樂(lè)的工作法寶就是以寬恕與感激的心態(tài)看待我們每天的工作。
從中我也認(rèn)識(shí)到。工作時(shí)，首先要以寬恕平和的心態(tài)看待工作中遇到的困難，正確評(píng)估自己的能力和價(jià)值目標(biāo)，并進(jìn)行必要的心態(tài)調(diào)整，努力培養(yǎng)樂(lè)觀大度的良好性格，對(duì)待工薪應(yīng)有：得之不喜，失之不憂得態(tài)度，提高自己的抗干撓能力，有效轉(zhuǎn)移注意力，使個(gè)人的心態(tài)在工作中得到轉(zhuǎn)移、釋放、調(diào)整，消除緊張與疲勞。時(shí)刻保持求知向上的心，愛(ài)上工作，使工作變成生活的最大樂(lè)趣。
這一年自已也是以抱著感激的心情迎接工作的考驗(yàn)，我時(shí)常在想因?yàn)檫@份工作，我有了養(yǎng)家糊口的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；因?yàn)檫@份工作，我體現(xiàn)了自我的價(jià)值；因?yàn)檫@份工作，我磨練了我的意志。當(dāng)靜下心來(lái)的時(shí)候，我會(huì)反思省悟，與諸多下崗失業(yè)者相比，感激自己有豐實(shí)的薪水；與年邁體弱者相比感激自己有青春與健康；與庸庸碌碌混世者相比感激自己每天充實(shí)的工作著。人們不能預(yù)測(cè)快樂(lè)，因?yàn)榭鞓?lè)是乞求不到的，尋找工作的快樂(lè)，達(dá)到忘我的程度，工作的滿足感就會(huì)出現(xiàn)，因?yàn)檫@時(shí)我們已經(jīng)忘記了時(shí)間，也就忘記了憂愁?？鞓?lè)是因?yàn)槟阕隽丝鞓?lè)的工作，當(dāng)你把工作做好了，你對(duì)自己的行為感到滿意，你就會(huì)快樂(lè)。
在明年中，我想我會(huì)把工作做的更細(xì)致、工作效率再提高一下、業(yè)務(wù)方面在做的更專業(yè)些。
壺關(guān)縣統(tǒng)計(jì)工作基本情況調(diào)查報(bào)告
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是構(gòu)建整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石。在新形勢(shì)下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和各項(xiàng)改革的不斷深化，統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁重而復(fù)雜，這就對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作提出了更高的要求。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計(jì)工作基本情況調(diào)查的通知》精神，我縣在認(rèn)真組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）填報(bào)調(diào)查表的基礎(chǔ)上，抽取了一個(gè)有代表性的鄉(xiāng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。從調(diào)查情況看，由于統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，面臨著諸多問(wèn)題，影響了統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量和工作效率，與統(tǒng)計(jì)工作的客觀要求相差甚遠(yuǎn)。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作的基本現(xiàn)狀
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站已建立，有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站，有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。從統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)上看，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作整體較好，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在制度不完善的現(xiàn)象，大部分村級(jí)組織、企業(yè)無(wú)專職統(tǒng)計(jì)員的現(xiàn)象。
2、任務(wù)繁重，工作越來(lái)越難做。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)員既擔(dān)負(fù)著上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的12項(xiàng)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)，涉及年報(bào)、月報(bào)、季報(bào).又擔(dān)負(fù)著農(nóng)村住戶調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查、人口抽樣調(diào)查、安全感調(diào)查、工業(yè)企業(yè)規(guī)模以下抽樣調(diào)查、工業(yè)企業(yè)景氣和調(diào)查隊(duì)的定期調(diào)查和不定期調(diào)查等多項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。另外，還要不定期地承擔(dān)國(guó)家大型普查和各種臨時(shí)性調(diào)查任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員涉及的基層單位越來(lái)越多，村級(jí)組織、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參差不齊，加上被調(diào)查單位體制的變化，配合程度較差，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作難度也越來(lái)越大。
3、編制、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等問(wèn)題制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)多年努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)逐步建立了統(tǒng)計(jì)站，配備了專職統(tǒng)計(jì)人員，從2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，統(tǒng)計(jì)編制按在崗人員算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)編制20個(gè)專職人員。二是沒(méi)有必要的工作經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)計(jì)站成立以來(lái)，無(wú)論是平時(shí)的經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)工作、臨時(shí)性的調(diào)查還有大型的普查，都沒(méi)有專門(mén)的統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有能力就支付一部分，財(cái)力緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計(jì)員都是自己先貼錢(qián)辦事，兜里一大把發(fā)票報(bào)銷不了。三是沒(méi)有較為先進(jìn)的辦公設(shè)施。近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所都配備了先進(jìn)的辦公設(shè)施，統(tǒng)計(jì)站在2008年底國(guó)家統(tǒng)計(jì)局才為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了計(jì)算機(jī)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)政府的中心工作任務(wù)多，工作重心放不在統(tǒng)計(jì)工作上，由于存在編制、經(jīng)費(fèi)等各方面的因素，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)人員自身也難以定位自己的工作，再加上有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不重視統(tǒng)計(jì)工作，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。而在新的形勢(shì)下，特別是黨的十六屆三中全會(huì)決定將統(tǒng)計(jì)工作納入國(guó)家宏觀調(diào)控體系后，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作就必然提出了更新、更高的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越重要，而在目前狀況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作條件缺乏，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。
4、體制不暢，統(tǒng)計(jì)工作成為“搭頭”?，F(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制是管人的不管事、管事的不管人。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇都依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決。在每年干部分工時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員與其他干部一樣要承擔(dān)政府的中心工作任務(wù)，統(tǒng)計(jì)工作自然就成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)員的額外工作。平時(shí)投入統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)間少，每到向縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)報(bào)表時(shí)就急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，為了按時(shí)上報(bào)，有的只好憑經(jīng)驗(yàn)在上年基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)估計(jì)調(diào)整。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)員的提拔重用機(jī)會(huì)少，因此，挫傷統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的建議及對(duì)策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作由于其所處的特殊地位，決定了其數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，否則的話，上誤國(guó)策，下坑百姓。因此，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的必然趨勢(shì)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作問(wèn)題已提上了統(tǒng)計(jì)工作的議事日程，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展問(wèn)題特提出如下建議和對(duì)策。
（一）理順關(guān)系，切實(shí)解決機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)性問(wèn)題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)要發(fā)展，必須解決一些統(tǒng)計(jì)體制方面的問(wèn)題。一是建議統(tǒng)計(jì)部門(mén)實(shí)行垂直管理模式，提高統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性及抗干擾能力。二是落實(shí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。
（二）穩(wěn)定隊(duì)伍，提高基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展，提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)關(guān)鍵。建議上級(jí)部門(mén)：一是解決統(tǒng)計(jì)人員公務(wù)員或參公的待遇問(wèn)題，二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三）改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)
去年我們已為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了先進(jìn)的辦公設(shè)施，建議上級(jí)部門(mén)要加快自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)人員的電腦知識(shí)培訓(xùn)，全面提高計(jì)算機(jī)操作水平，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)。
壺關(guān)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作基本情況調(diào)查報(bào)告
關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作的幾點(diǎn)建議：隨著我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)的不斷完善，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的社會(huì)保險(xiǎn)工作顯得日益重要，在整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)工作中，如何搞好社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析、為保險(xiǎn)政策的制定提供依據(jù)，顯得尤為重要。因此，我們?cè)诒ｋU(xiǎn)工作中，要抓好統(tǒng)計(jì)分析這個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，積極搞好監(jiān)測(cè)評(píng)估，有效地提高了統(tǒng)計(jì)工作整體水平，為不斷完善我們的保險(xiǎn)政策提供技術(shù)、理論支持。但是，通過(guò)多年的保險(xiǎn)工作實(shí)踐，也發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作也還有需要不斷改進(jìn)的地方，為此提出以下建議：
一、緊緊圍繞保險(xiǎn)工作中心，把握重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析
開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，首先要確定分析目標(biāo)，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)和大家關(guān)心的問(wèn)題，抓住改革中的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，抓住社會(huì)保險(xiǎn)工作實(shí)踐中帶有苗頭性、傾向性、突發(fā)性和趨勢(shì)性的問(wèn)題，圍繞社會(huì)保險(xiǎn)中心工作，充分利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，提出政策措施和建議。在分析中，我們要力求將社會(huì)保險(xiǎn)工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化緊密結(jié)合起來(lái)，從社會(huì)保險(xiǎn)及相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)系和發(fā)展變化看其內(nèi)在的聯(lián)系，從統(tǒng)計(jì)的角度，以最快的速度、全新內(nèi)容和權(quán)威的數(shù)字，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)和基本狀做出評(píng)價(jià)與判斷，對(duì)重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)問(wèn)題加以反映。同時(shí)，力求在“四新”上下功夫，即“把握新特點(diǎn)、判斷新形勢(shì)、預(yù)測(cè)新趨勢(shì)、提出新建議”，提高對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的準(zhǔn)確判斷和預(yù)測(cè)能力，從而取得較好的效果。
在日常工作中，我們根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，建立了社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系。以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，重點(diǎn)加強(qiáng)了六個(gè)方面的分析。（1）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面分析。包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記人數(shù)，參保人數(shù)，建帳人數(shù)，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)，計(jì)劃擴(kuò)面人數(shù)，實(shí)際擴(kuò)面人數(shù)，計(jì)劃完成程度，參保人數(shù)增長(zhǎng)率，建帳率等分析指標(biāo)；（2）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)程度分析。包括參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人數(shù)，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的離退休人數(shù)，離退休人員增長(zhǎng)率，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率，離退休人員增長(zhǎng)率，平均負(fù)擔(dān)系數(shù)，平均替代率等；（3）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳情況分析。包括月人均繳費(fèi)基數(shù)，月人均繳費(fèi)基數(shù)增長(zhǎng)率，月人均繳費(fèi)基數(shù)占全省職工平均工資的比重，應(yīng)繳、實(shí)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，歷年欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及增長(zhǎng)率，收繳率等指標(biāo)；（4）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出情況分析。包括月人均養(yǎng)老金，養(yǎng)老金增長(zhǎng)率，應(yīng)支付、實(shí)支付養(yǎng)老金，補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金，養(yǎng)老金歷史拖欠，支付率等；（5）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余情況分析。包括本期收支結(jié)余，歷年累計(jì)結(jié)余及增長(zhǎng)率，歷年累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)，個(gè)人帳戶實(shí)帳規(guī)模，空帳規(guī)模及可支付月數(shù)等；（6）企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)情況分析。企業(yè)退休人員數(shù)，實(shí)行社會(huì)化管理人數(shù)，社會(huì)化管理服務(wù)率，納入社區(qū)管理人數(shù)，社區(qū)管理率等等。
二、廣泛征集，科學(xué)整理，認(rèn)真分析統(tǒng)計(jì)資料
統(tǒng)計(jì)分析的突出特點(diǎn)，就是對(duì)問(wèn)題的分析要從統(tǒng)計(jì)資料出發(fā)，從定量分析入手，進(jìn)行剖析，完成對(duì)事物的判斷。統(tǒng)計(jì)分析是建立在占有大量資料基礎(chǔ)上的深加工，從大量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找矛盾，分析原因，研究規(guī)律，達(dá)到揭示問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的升華。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中非常重要的一個(gè)方面，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間存在著非常緊密的聯(lián)系，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間也存在一定的相互關(guān)聯(lián)性，這就需要我們統(tǒng)計(jì)人員注意搜集、整理與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不僅要搜集勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部其他處室的相關(guān)資料，還要搜集勞動(dòng)保障系統(tǒng)外部財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的相關(guān)資料，加以運(yùn)用到統(tǒng)計(jì)分析中去。如，要分析養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳情況，就要搜集參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工人數(shù)，繳費(fèi)工資總額，繳費(fèi)費(fèi)率，收繳率，月人均繳費(fèi)基數(shù)，職工平均工資水平，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料進(jìn)行分析，以便分析養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是否應(yīng)繳盡繳，繳費(fèi)單位有無(wú)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)工資情況。
在統(tǒng)計(jì)分析中，還要注意掌握和運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法。如，平均分析法，結(jié)構(gòu)分析法，動(dòng)態(tài)分析法，因素分析法，趨勢(shì)分析法等等，比較的方法是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的一種基本分析方法，同計(jì)劃比較，同前期比較（包括和上期比，和去年同期比），同有關(guān)聯(lián)的指標(biāo)比較，多角度去理解統(tǒng)計(jì)資料，分析資料，取舍資料，以達(dá)到研究的目的，進(jìn)而引出自己的觀點(diǎn)。
三、把握原則，統(tǒng)籌兼顧，樹(shù)立正確的統(tǒng)計(jì)觀
統(tǒng)計(jì)分析要取得預(yù)期效果和卓有成效，必須注意解決以下幾個(gè)問(wèn)題。（1）統(tǒng)計(jì)分析，要以馬克思主義、鄧小平理論為指針，按照辯證法和歷史唯物主義的，去觀察問(wèn)題和分析問(wèn)題。在統(tǒng)計(jì)分析中，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn)，從事物的發(fā)展變化中來(lái)洞察問(wèn)題，從現(xiàn)象和事物的相互依存、相互制約中來(lái)分析問(wèn)題，不能憑想當(dāng)然。（2）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是是搞好統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)。首先，情況要真實(shí)，數(shù)字要準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)的生命線。其次，要尊重客觀實(shí)際，防止主觀臆斷，切忌想當(dāng)然和憑印象。再次，要講真話，講實(shí)話，一就是一，二就是二，不隨波逐流。（3）堅(jiān)持全局的觀點(diǎn)。（4）堅(jiān)持量變和質(zhì)變相統(tǒng)一的原則。做到數(shù)字和情況、論點(diǎn)和論據(jù)的有機(jī)結(jié)合。（5）以黨和國(guó)家的方針政策為準(zhǔn)繩。檢查與監(jiān)督政策方針的貫徹實(shí)施，是統(tǒng)計(jì)工作的重要任務(wù)之一。這就要求我們搞好統(tǒng)計(jì)分析，前提是必須要吃透、弄懂國(guó)家和省有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的政策法規(guī)。
四、充分利用，服務(wù)決策，努力提高統(tǒng)計(jì)能力和水平
充分利用統(tǒng)計(jì)信息資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的最終目的。統(tǒng)計(jì)信息資源包括各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料、金保工程數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料等。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、歸類和加工，形成可為工作運(yùn)用的大量信息資源。一方面，可直接運(yùn)用于工作實(shí)踐，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)信息資源，制定社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面計(jì)劃、社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算、做實(shí)個(gè)人帳戶測(cè)算、制定省級(jí)統(tǒng)籌基金調(diào)劑計(jì)劃等等；另一方面，進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)測(cè)，著眼于社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展變化進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的形勢(shì)和發(fā)展做出判斷。如進(jìn)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放能力分析，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受能力分析，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的預(yù)測(cè)預(yù)警分析系統(tǒng)，發(fā)揮預(yù)測(cè)預(yù)警作用。統(tǒng)計(jì)信息資源的充分利用，反過(guò)來(lái)又要求提高統(tǒng)計(jì)匯總和分析的準(zhǔn)確性，要求進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，從而使統(tǒng)計(jì)工作步入了“統(tǒng)計(jì)－分析－決策”的良性發(fā)展軌道。
農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策建議
為了全面關(guān)心了解農(nóng)村留守兒童這一特殊群體的生活、學(xué)習(xí)、心理、身體、道德等方面的具體情況，研究分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，積極采取有效措施，切實(shí)做好幫教工作，保障青少年的健康成長(zhǎng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)，我們于0九年四月份，組織各村從五月一日至三十日進(jìn)行了為時(shí)一個(gè)月的農(nóng)村留守兒童的全面調(diào)查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段，因父母外出務(wù)工經(jīng)商不在一起生活的留守兒童總?cè)藬?shù)為52人，占初中、小學(xué)學(xué)生總?cè)藬?shù)的2.3％左右。這些留守兒童分布在邊遠(yuǎn)山村。
一、現(xiàn)狀及分析
由于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，教育部門(mén)的努力，社會(huì)各界的關(guān)懷，農(nóng)村留守兒童的生活，學(xué)習(xí)和健康等方面的問(wèn)題都得到了不同程度的解決，許多留守兒童有理想，有抱負(fù)，想考上理想的大學(xué)，想當(dāng)畫(huà)家，歌星，宇航員。大部分學(xué)生身體健康，生活自理能力強(qiáng)，有孝心。但從調(diào)查的結(jié)果看，目前仍存在一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題。
1、感情上的缺失。
留守兒童長(zhǎng)期不和父母生活在一起，得不到父母的關(guān)愛(ài)呵護(hù)，產(chǎn)生了失落感、自卑感，失去了安全感，缺乏必要的安慰和鼓勵(lì)。在我們的調(diào)查問(wèn)卷中“你最大的愿望是什么？”許多學(xué)生都寫(xiě)到：“希望爸爸媽媽?；丶铱次摇薄白畲蟮脑竿菆F(tuán)聚”。一位小學(xué)四年級(jí)學(xué)生叫高若天，父親在蘭州做生意，半年才回家一次和兒子見(jiàn)面，小若天平時(shí)想爸爸時(shí)，只能摸摸墻上掛的照片，照片沒(méi)有體溫一樣的暖和，只有冰涼的感覺(jué)……。
2、心理上的障礙。
留守兒童由于長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛(ài)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的心理障礙和性格缺陷。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童多數(shù)性格內(nèi)向，眼神中經(jīng)常流露出戒備和冷漠，同哪些生活在父母身邊的孩子相比，少了些活潑和開(kāi)朗，長(zhǎng)期下去，無(wú)疑會(huì)對(duì)孩子的心理及性格產(chǎn)生不良影響。還有一些留守兒童養(yǎng)成了任性、放縱的性格。郭彬跟著爺爺奶奶生活，兩位老人一味地溺愛(ài)放縱，造成該同學(xué)經(jīng)常遲到、曠課，吸煙、喝酒、上網(wǎng)，和社會(huì)上不三不四的人員來(lái)往，結(jié)伙打架，向同學(xué)索要錢(qián)物，后來(lái)發(fā)展到和其父親對(duì)打?qū)αR，性格粗野暴躁，總是以冷酷仇恨的目光看周?chē)囊磺小?/p>
3、學(xué)習(xí)上的困難。
中小學(xué)校都布臵有家庭作業(yè)，要求家長(zhǎng)提示、監(jiān)督、輔導(dǎo)，而留守兒童家庭中的監(jiān)護(hù)人，多數(shù)難以承擔(dān)起幫助學(xué)生學(xué)習(xí)的任務(wù)。22個(gè)行政村有52名留守兒童，其中有47名兒童是跟隨爺爺、奶奶、姥姥、姥爺生活，占監(jiān)護(hù)人總數(shù)的90.4％;這些監(jiān)護(hù)人中50—70歲之間的人數(shù)占用69.2％；這些監(jiān)護(hù)人中文盲3人，占5.8％，小學(xué)程度40人，占76.9％，初中6人，占11.5％，高中以上3人，占5.8％。這些隔代的監(jiān)護(hù)人一般思想觀念比較陳舊，對(duì)留守兒童一味的溺愛(ài)遷就，管養(yǎng)不管教，重物質(zhì)滿足，輕思想品德教育。
4、管理上的空檔。
目前的社會(huì)教育和家庭教育還比較薄弱，對(duì)留守兒童來(lái)說(shuō)，更是一個(gè)空檔。初中學(xué)生趙夢(mèng)圓隨外祖母生活，在學(xué)校經(jīng)常愁眉苦臉，性格孤僻，她曾對(duì)老師說(shuō)，一到雙休日就心驚膽顫，認(rèn)為自己和其他同學(xué)不一樣，是個(gè)無(wú)家可歸的孩子。留守兒童回家后是否自覺(jué)學(xué)習(xí)，能否完成作業(yè)，甚至有沒(méi)有到校學(xué)習(xí)都無(wú)人問(wèn)津。有的留守兒童住在姨母家，新學(xué)期開(kāi)學(xué)將近一個(gè)月，既沒(méi)有到校學(xué)習(xí)，也沒(méi)有在家里呆，學(xué)校打電話詢問(wèn)，家里沒(méi)有人接聽(tīng)電話（原來(lái)這個(gè)學(xué)生提供的是一個(gè)虛假號(hào)碼），老師誤認(rèn)為這個(gè)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)走了，監(jiān)護(hù)人只知道學(xué)生天天都上學(xué)去了，其實(shí)是去網(wǎng)吧打游戲去了。這個(gè)學(xué)生由于上網(wǎng)沒(méi)錢(qián)，在路上搶劫其他學(xué)生的錢(qián)，被公安機(jī)關(guān)拘留，這時(shí)學(xué)校老師和監(jiān)護(hù)人才悵然大悟，但為時(shí)已晚了。
5、社會(huì)不良環(huán)境的影響。
社會(huì)上的一些丑陋現(xiàn)象和不良行為每時(shí)每刻都在腐蝕著我們的年輕一代，尤其對(duì)那些疏于管理的留守兒童這一弱勢(shì)群體更是經(jīng)不起誘惑。某學(xué)生高勇父母在外地做生意，他寄宿在姨家。他花錢(qián)大手大腳，在校園內(nèi)偷著吸煙，在校外經(jīng)常喝酒，多次參與社會(huì)上打群架。他上網(wǎng)入迷，結(jié)交社會(huì)上的閑雜人員強(qiáng)制搶奪學(xué)生錢(qián)物，多次受到學(xué)校的批評(píng)教育和公安機(jī)關(guān)的處理。
二、對(duì)策與建議
留守兒童的出現(xiàn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可避免的社會(huì)現(xiàn)象，關(guān)心留守兒童的健康成長(zhǎng)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，更是學(xué)校、家庭、社會(huì)義不容辭的職責(zé)。因此，我們建議：
1、建立留守兒童成長(zhǎng)記錄檔案。以學(xué)校為單位，對(duì)全部留守兒童的生活、學(xué)習(xí)、思想及家庭教育等情況調(diào)查摸底，將他們每周每月的活動(dòng)情況納入教師的視線，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，分類管理，隨時(shí)根據(jù)留守兒童的發(fā)展變化情況，及時(shí)有的放矢地做好幫教工作。
2、積極推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。使留守兒童全天24小時(shí)都臵于學(xué)校老師的監(jiān)護(hù)之下，生活上有人管，學(xué)習(xí)上有人幫，安全有保證。在學(xué)生中開(kāi)展“一對(duì)一結(jié)對(duì)”幫扶活動(dòng)，使留守兒童直正感受到學(xué)校象家庭一樣溫暖。
3、努力提高留守兒童監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)。充分利用各中小學(xué)的家長(zhǎng)學(xué)校這個(gè)陣地，積極開(kāi)辦留守兒童監(jiān)護(hù)人（尤其監(jiān)護(hù)人的爺爺奶奶，姥姥姥爺）培訓(xùn)班，使他們進(jìn)一步更新教育觀念，明確教育職責(zé)，改進(jìn)教育方法，提高教育效果。
4、加強(qiáng)交流溝通，形成教育合力。外出打工的父母要經(jīng)常與子女溝通交流，利用書(shū)信、電話等形式每月至少溝通1—2次，從而縮短留守兒童與父母的距離，使留守兒童產(chǎn)生父母就在自己身邊的感覺(jué)。學(xué)校要建立家校聯(lián)系卡制度，要保障學(xué)校與留守兒童的父母和監(jiān)護(hù)人聯(lián)系的經(jīng)常性、實(shí)效性。及時(shí)交流學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和思想情況，共同研究教育方法促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)。
5、動(dòng)員社會(huì)力量，優(yōu)化育人環(huán)境。各級(jí)政府、共青團(tuán)和關(guān)工委組織，充分發(fā)揮在留守兒童教育中的作用，認(rèn)真整治校園周邊秩序，凈化育人環(huán)境。積極動(dòng)員社會(huì)力量幫助農(nóng)村創(chuàng)辦少年兒童活動(dòng)中心，開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的體育、文藝娛樂(lè)活動(dòng)，豐富農(nóng)村兒童的精神生活。
6、加快地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民在本地就業(yè)的機(jī)會(huì)。農(nóng)民就近務(wù)工，減少留守兒童；城市中小學(xué)要對(duì)農(nóng)民工子女受教育降低門(mén)檻，創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民工子女享受平等的受教育的權(quán)利，使農(nóng)民工有能力把子女帶在身邊，讓留守兒童隨父母就近入學(xué)，從根本上解決此類問(wèn)題。
橋上鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作站
統(tǒng) 計(jì) 分 析 說(shuō) 明
第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
科學(xué)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作 提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量
統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表，是國(guó)家科學(xué)決策和宏觀調(diào)控的重要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和決策服務(wù)作用日益凸現(xiàn)，越來(lái)越引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)體系的重要組成部分，是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ)。但是，由于各種因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)、管理體制不順等問(wèn)題日趨凸現(xiàn)，影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)重阻礙了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之機(jī)，xx縣統(tǒng)計(jì)局班子成員深入王子樹(shù)鄉(xiāng)進(jìn)行專題調(diào)研，以此探求加強(qiáng)“雙基”建設(shè)、提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效措施，為促進(jìn)xx統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀
20xx年，xx縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)省、州、縣人民政府的總體部署，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站于20xx年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運(yùn)行。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站有編制19名，現(xiàn)實(shí)有統(tǒng)計(jì)人員11人，其中：新招錄2人、調(diào)入1人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)改革自然過(guò)渡8人。其中隴把鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員用工方式為聘用。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員主要負(fù)責(zé)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作，配合完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在全縣總體經(jīng)濟(jì)中占有很大比重。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，健全統(tǒng)計(jì)保障體系，對(duì)于提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性至關(guān)重要。但是，經(jīng)過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀。
（一）改革不徹底，改革目標(biāo)不到位
縱觀省、州、縣出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革政策所明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、要求、基本原則都很理想，但由于各地的條件以及對(duì)統(tǒng)計(jì)工作理解、重視、支持的程度不一樣，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革的效果也不盡相同。就xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革的情況來(lái)看，僅僅是人的理論歸屬問(wèn)題和統(tǒng)計(jì)工作的安排上有了結(jié)果，改革政策上明確的其他改革目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)。
（二）激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制不匹配，統(tǒng)計(jì)人員不安心工作
統(tǒng)計(jì)工作無(wú)論是在統(tǒng)計(jì)干部的切身感受上還是在社會(huì)公眾的理解認(rèn)識(shí)上，都是一項(xiàng)非常清苦、枯燥的工作，特別是處于統(tǒng)計(jì)最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員，為完成繁重的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，常年拋家離子奔走于鄉(xiāng)村之間，卻由于統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，與其他行業(yè)崗位相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員沒(méi)有得到應(yīng)有的回報(bào)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員身心疲憊，厭煩情緒趨重。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員不安心工作形成兩種傾向：一是各使奇招要求調(diào)離統(tǒng)計(jì)崗位；二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，難以保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
（三）統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不夠，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平亟待提高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員基本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員過(guò)渡而來(lái)，沒(méi)有更多的機(jī)會(huì)參與統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握基本上處于初始狀態(tài)，因此不能滿足現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作的要求和需要。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員學(xué)習(xí)不夠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的主要因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革進(jìn)入統(tǒng)計(jì)站時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，屬自然過(guò)渡，少數(shù)既沒(méi)有專業(yè)知識(shí)又沒(méi)有工作責(zé)任心的同志也進(jìn)入了統(tǒng)計(jì)崗位；二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)改革的方案中明確了人、財(cái)、物歸屬于縣統(tǒng)計(jì)局管理，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)奇缺，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員在時(shí)間上、精力上、工作任務(wù)上更多的服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌安排，在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫助。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站及統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立，其學(xué)習(xí)的自覺(jué)性在時(shí)間上沒(méi)有得到保障，統(tǒng)計(jì)專業(yè)水平的提高也就無(wú)從談起。
（四）統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展
根據(jù)州、縣出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革政策明確：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的人員工資、辦公等經(jīng)費(fèi)全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，除正常的公務(wù)經(jīng)費(fèi)外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站每年的工作經(jīng)費(fèi)不低于2萬(wàn)元。20xx年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的工作經(jīng)費(fèi)按1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政支付，從2009年開(kāi)始按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算安排?！钡捎诳h財(cái)政困難，無(wú)法將政策規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)撥付。在經(jīng)費(fèi)難以保證的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常辦公條件、統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)、外出調(diào)查等因缺乏資金的支持而無(wú)法得以正常開(kāi)展。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的建議
（一）繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革
要以法律形式具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合法地位，建立健全具有行政管理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，并將村級(jí)統(tǒng)計(jì)正式納入統(tǒng)計(jì)法律體系的框架之內(nèi)，進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)管理體制改革。目前，從網(wǎng)上了解到，吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理。這是統(tǒng)計(jì)發(fā)展的一種趨勢(shì)，對(duì)穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理，加快信息化建設(shè)，全面提升統(tǒng)計(jì)水平是十分有利的。
實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理，其有益之處非常明顯，其關(guān)鍵之處是可以實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì)，從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（二）改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作條件
一是將鄉(xiāng)、村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)分別列入縣級(jí)財(cái)政部門(mén)的常年預(yù)算，或直接列入中央、省級(jí)預(yù)算，然后逐級(jí)撥付；二是千方百計(jì)解決好統(tǒng)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題，建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員崗位津貼，以調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性；三是加大鄉(xiāng)村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)?？紤]到基層的經(jīng)濟(jì)承受能力，任何統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)都必須實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，以提高基層參與培訓(xùn)的積極性及統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)的實(shí)效性;四是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作手段，要努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平的全面提高。
（三）改革農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法制度
要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立既符合實(shí)際，又符合國(guó)際一般規(guī)則的統(tǒng)計(jì)方法制度。具體來(lái)說(shuō)，就是在國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上，盡量減少農(nóng)村統(tǒng)計(jì)的全面調(diào)查，取而代之的是以方案簡(jiǎn)單、指標(biāo)較少，符合國(guó)際規(guī)則，能及時(shí)滿足各級(jí)政府需要的抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和一次性調(diào)查。這既可以減少人力、物力、財(cái)力的投入，又有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（四）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制。堅(jiān)持依法治統(tǒng)，建立健全統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制，全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度。增強(qiáng)社會(huì)公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及懲處力度。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
此調(diào)研報(bào)告由于調(diào)研時(shí)間倉(cāng)促，存在問(wèn)題及建議難免缺乏深刻認(rèn)識(shí)和可操作之處，但我們真誠(chéng)希望借助學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之機(jī)，認(rèn)真解讀和破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題和困難，以期促進(jìn)xx統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
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