第一篇：組織現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

一、基本情況

近幾年來，我鎮(zhèn)按照中央、省、市縣部署，堅持以“*”為指導，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，把加強農(nóng)村基層組織建設作為事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事來抓，取得了一定成效，12個村“兩委”班子健全，基本實現(xiàn)“五個好”村黨支部。通過培訓，鎮(zhèn)村干部隊伍素質(zhì)有了新的提高，工作作風明顯好轉(zhuǎn)，帶領群眾共同致富的能力普遍增強，密切聯(lián)系群眾、真誠關心群眾的意識普遍增強。

目前，全鎮(zhèn)有村級黨組織12個，其中4個村設黨總支，8個村設黨支部，共有農(nóng)村黨員874名，小學文化及以下黨員456名，中專以上14名，30歲以下黨員33名,60歲以上黨員334名,20*年12個行政村實現(xiàn)當年村級集體經(jīng)濟收入832萬元，比20*年增加308萬元，增長58.8%；總支出716萬元，比20*年增加272萬元；最高的村年收入146萬元，支出達166萬元；最低的村年收33萬元，支出達36萬元。雖然村級集體經(jīng)濟總收入較高，但其主要是基礎設施建設補助款，可支配收入較少，村級經(jīng)濟薄弱，特別是從當前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部隊伍狀況看，還存在一些突出問題和制約因素，因而，村級組織和村級經(jīng)濟建設所面臨的形勢依然非常嚴峻。

二、存在的問題

1、有極少數(shù)村黨組織凝聚力、號召力不強。鎮(zhèn)在配備村級組織建設中注重村書記選拔，而忽略支委人選，少數(shù)村書記統(tǒng)領能力不強，缺乏駕馭村“兩委”班子的能力，個別村“兩委”關系不夠協(xié)調(diào)，甚至形成嚴重對立。

2、少數(shù)村干部工作方式和領導方法陳舊。少數(shù)村干部民主法制意識淡薄，工作方法簡單，作風粗暴，把一些可以通過思想工作解決的問題復雜化，積怨增多，形成隱患。遇到矛盾繞道走，當“老好人”、“和事佬”。

3、村級后備干部匱乏。由于傳統(tǒng)觀念有私心雜念等因素，在職班子對后備干部的選拔不規(guī)范，管理不到位，應付檢查，導致后備干部不足，使有些村班子出現(xiàn)“不調(diào)整不行，調(diào)整無合適人選”的“兩難”境地。一時無法找到合適人選，此外，少數(shù)村與存在書記、主任暗中較勁問題。

4、村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟辦法不多。少數(shù)村干部素質(zhì)不高，駕馭市場經(jīng)濟和帶領群眾致富的能力低。主要表現(xiàn)在村干部大多文化層次較低，思想解放不夠，發(fā)展意識不強，對市場經(jīng)濟知識知之甚少，也沒有經(jīng)營管理的經(jīng)驗，不能順應市場的要求，從市場的需求出發(fā)尋找出路，因而在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面顯得力不從心。此外，在一些村干部中還普遍存在抱攤守業(yè)的思想，認為只要把鎮(zhèn)里安排的常規(guī)工作干好了，任務完成了，就是盡到責任了，還沒有把發(fā)展村級集體經(jīng)濟真正當作大事來抓。少數(shù)村經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢，村集體積累少，極少數(shù)村甚至是“空殼”村?！坝绣X辦事”的問題長期沒有得到解決，嚴重影響村黨組織在群眾中的威信。

5、資產(chǎn)管理不完善的問題。有的村財務管理不規(guī)范，集體資產(chǎn)存量不準；有的村忽視集體資產(chǎn)管理，出現(xiàn)了集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象；有的村發(fā)展公益事業(yè)不能量力而行，而是舉債辦事，給村集體背上了沉重的負擔；有的村雖然集體積累相對較好，但沒有把現(xiàn)有積累管好用活，使之實現(xiàn)最大效益。

三、下步工作及對策

針對上述問題，從促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要出發(fā)，必須采取措施，加大力度，切實全面加強農(nóng)村基層組織建設。根據(jù)調(diào)查情況看，當前和今后一個 時期，加強農(nóng)村基層組織建設，必須突出抓好以下幾個方面的工作。

１、以“三級聯(lián)創(chuàng)”為契機，按“五個好”標準加強基層組織建設。按“星級評定”要求，做好“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作。以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)建“五好”村黨支部等活動為載體；以富民、為民、利民為核心，增強黨員隊伍的先進性；以公道正派為規(guī)范，為加快發(fā)展、富民強鎮(zhèn)提供堅強保證。全面加強農(nóng)村基層組織建設。實施三級聯(lián)動，互相促進，一級抓一級，層層抓落實，通過活動，切實履行抓好農(nóng)村基層組織建設工作的職責。形成農(nóng)村基層組織建設經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，進一步提高農(nóng)村基層組織建設的整體水平。

2、建立激勵機制，提高村干部的工作積極性。一是要拓寬用人渠道。農(nóng)村基層干部選任要把選準村黨支部書記作為關鍵，把那些思想品質(zhì)好、政治上過硬、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、能帶領群眾共同致富的黨員干部選上來。要拓寬選人渠道，注重從致富能手、復員退伍軍人、打工回鄉(xiāng)人員、個體戶、私營企業(yè)主、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生的優(yōu)秀分子中選拔人才。對暫無合適人選的，可以采取公開選聘或從機關、企事業(yè)單位選派黨員干部任職或掛職的方式選拔村干部，并注意搞好傳幫帶，培養(yǎng)當?shù)氐母刹?。二是政治待遇要提高。要緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，真正建立起能上能下的用人機制，對有突出貢獻的村干部要大膽提拔使用，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村級組織任職。三是經(jīng)濟待遇要加強。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，從農(nóng)村的實際出發(fā)，不斷改善村干部的經(jīng)濟待遇。村支部書記和村主任工資可以由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放，其他定職干部工資由村自行解決，逐步把村干部工資由鎮(zhèn)承擔轉(zhuǎn)變到創(chuàng)業(yè)增收上來。同時，建立健全在職村干部工資補貼最低基數(shù)保障制度、退職村干部養(yǎng)老金保障制度。四是工作環(huán)境要改善。要科學制訂村干部目標管理責任制，加強和改進村干部的考核和評價制度，在強化村干部抓經(jīng)濟發(fā)展促農(nóng)民增收的責任的同時，也要維護村干部的合法權(quán)益。

3、健全村支兩委協(xié)作共事機制。一是明確村級組織之間的關系。強調(diào)村黨支部是村級組織的領導核心，村委會等其他村級組織必須在黨支部的領導下圍繞自身職能各自章程開展工作。二是在村一級普遍設立“三會”，即村支兩委聯(lián)席會、黨員議事會（黨員大會）、村民代表會議（村民大會），并對各自職責明確規(guī)定，使村級各種組織有職有責，分工明確，運轉(zhuǎn)有序。三是規(guī)范村級事務決策程序和議事程序。在村級重大事務決策上，堅持先黨內(nèi)后黨外的原則，統(tǒng)一決策程序。

4、加強農(nóng)村基層干部和農(nóng)民黨員教育培訓，提高工作水平和帶領群眾致富本領。加強基層組織建設，必須建立一支高素質(zhì)的基層干部隊伍。這就要求我們必須加大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民黨員教育培訓力度。一是突出農(nóng)村政策和宗旨觀念的教育培訓。結(jié)合農(nóng)村黨員冬訓工作，扎實學好政策理論，提高他們的工作能力和水平，激發(fā)農(nóng)村基層干部的事業(yè)心和責任感，真心實意為群眾造福。二要抓好農(nóng)村基層干部和農(nóng)民黨員實用技術培訓。緊密聯(lián)系生產(chǎn)實際，組織他們學習實用的種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工技術。可通過播放實用技術錄像，建立培訓基地等多種形式開展培訓，提高學習效果。根據(jù)不同村的實際需求，分門別類，分期分批輪訓基層干部和農(nóng)民黨員，把課堂教學同參觀考察、開闊眼界結(jié)合起來，使農(nóng)村干部和農(nóng)民黨員受到實實在在的教育，從而增強農(nóng)村干部和農(nóng)民黨員帶領群眾致富的本領，帶動和促進農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的 提高。農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用和基層黨組織發(fā) 揮領導核心作用，也就有了堅實的基礎。

5、豐富基層組織建設的載體，開展豐富多彩的黨建活動。近幾年農(nóng)村基層組織建設的實踐證明，扎實有效的黨建工作內(nèi)容必須借助于豐富多彩、生 動活潑的形式來實現(xiàn)，必須緊密聯(lián)系農(nóng)村基層實際，通過開展各種形式的活動，抓有效的載體，提高農(nóng) 村基層黨建工作質(zhì)量。根據(jù)當前形勢和基層特點，在抓活動的過程中，既要沿用過去曾行之有效的一 些作法，如三會一課制、結(jié)對幫扶、專題講座、競賽評比、文明創(chuàng)建等，又要認真研究市場經(jīng)濟條件下黨員群眾的思想狀況、心態(tài)變化，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑，寓思想建設、組織建設和作風建設于豐富的活動之中，從根本上改變以往簡單刻板的說教做法，并把工作重點放在解決村支部活動正?；瘑栴}上。

6、壯大入黨積極分子隊伍，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。在新形勢下，要保證農(nóng)民黨員發(fā)展質(zhì)量，就必須積極主動地抓好入黨積極分子隊伍建設。根據(jù)目前我鎮(zhèn)農(nóng)民入黨積極分子存在的問題，必須做好三方面工作。一是堅持吸引爭取并舉，在壯大隊伍上下功夫。要在切實增強黨在群眾中的凝聚力、號召力和吸引力的同時，通過行之有效的形式和途徑，加強對青年一代的政治思想工作?？赏ㄟ^共青團組織，吸引他們，對他們先進行“三觀”和黨的基本知識教育，從小樹立共產(chǎn)主義信念。二是堅持從嚴要求，在培養(yǎng)隊伍上下功夫。要本著嚴格規(guī)范、確保實效的原則，按照有關規(guī)定和要求，結(jié)合農(nóng)村實際情況，對入黨積極分子培養(yǎng)教育建立起操作性強，具有約束力的具體工作制度，推動工作水平的不斷提高。三是堅持擇優(yōu)汰劣，在優(yōu)化隊伍上下功夫。建立入黨積極分子考試、考核制度，對那些政治思想進步快，條件成熟的，要及時吸收入黨；對那些基本素質(zhì)不高，入黨動機不純，群眾威信偏低的要果斷調(diào)整出入黨積極分子隊伍。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考

期刊門戶-中國期刊網(wǎng)2009-2-24來源:《中小企業(yè)管理與科技》供稿文/尚春華

[導讀]加強基層統(tǒng)計基礎工作建設，提高統(tǒng)計工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作水平已刻不容緩。

摘要：加強基層統(tǒng)計基礎工作建設，提高統(tǒng)計工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作水平已刻不容緩。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作 調(diào)查

0 引言

統(tǒng)計工作是反映國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展情況的基礎性工作，也是各級政府科學決策的重要依據(jù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是統(tǒng)計調(diào)查立足之本，是統(tǒng)計人建功立業(yè)之基，是統(tǒng)計事業(yè)興旺發(fā)達之源。加強統(tǒng)計基層基礎建設，不僅是提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造“科學統(tǒng)計、依法統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計”，實現(xiàn)“內(nèi)創(chuàng)和諧，外樹信譽，優(yōu)質(zhì)服務”的關鍵所在。近年來的統(tǒng)計工作雖然取得了不錯的成績，統(tǒng)計工作環(huán)境有了較大改善，統(tǒng)計在社會發(fā)展和經(jīng)濟建設中發(fā)揮了較為重要的決策咨詢作用，統(tǒng)計事業(yè)不斷健康有序發(fā)展。但相對來說，基層統(tǒng)計工作建設還比較薄弱，與統(tǒng)計工作的客觀要求相差甚遠。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

1.1 統(tǒng)計網(wǎng)絡不健全，業(yè)務經(jīng)費無保障 由于《統(tǒng)計法》只規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)應配備專職或兼職統(tǒng)計員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時，不僅撤掉了原有的統(tǒng)計站，而且沒有設立專門的統(tǒng)計崗位。統(tǒng)計人員不專一，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室文書、經(jīng)管站干部等兼職。統(tǒng)計管理不歸口，從分管領導來看，出現(xiàn)了管人的不管業(yè)務，管業(yè)務的不管人的矛盾；從統(tǒng)計工作歸口管理看，未進行詳細區(qū)分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一個統(tǒng)計往往兼搞農(nóng)業(yè)、工業(yè)等多個專業(yè)。由于統(tǒng)計機構(gòu)不健全，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張，造成了統(tǒng)計工作辦公條件普遍較差，業(yè)務經(jīng)費無保障，工作難以正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員辦公設備簡陋。由于經(jīng)費無法保障，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年難以召開一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作會議，對于上級會議精神和工作任務，只能分級貫徹安排，導致會議精神傳達不及時、不準確。致使統(tǒng)計工作不能及時完成，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能準確上報。

1.2 統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定、人員不專業(yè) 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放，辦公費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出，而且關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的管理問題，有關法律、法規(guī)沒有明確的規(guī)定，縣級統(tǒng)計部門大多權(quán)力有限，無力干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)配統(tǒng)計人員，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府隨意更換統(tǒng)計人員，隨意安排人員從事統(tǒng)計工作，統(tǒng)計人員一年一換、一年幾換，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員不穩(wěn)定、素質(zhì)不高、兼職過多，統(tǒng)計只當副業(yè)干，遲報、錯報、漏報現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.3 統(tǒng)計資料不完整。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于統(tǒng)計人員更換過于頻繁，統(tǒng)計員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計資料丟失、損壞，統(tǒng)計資料斷檔現(xiàn)象較為嚴重。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作責任心不強，沒有嚴格按上級統(tǒng)計部門的規(guī)定和要求設置統(tǒng)計臺帳，對統(tǒng)計資料的歸檔不夠規(guī)范。

1.4 統(tǒng)計方法制度改革滯后，不適應經(jīng)濟體制改革的需要 縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多元化，要求統(tǒng)計工作做相應的變化，而多年來，農(nóng)村統(tǒng)計制度一成不變，農(nóng)業(yè)是一個受自然影響大的行業(yè)，因自然災害和農(nóng)民生產(chǎn)趨向而改種、棄種的現(xiàn)象時

有發(fā)生，而報表卻不變。如春夏播種面積和全年播種面積調(diào)查表，上半年報的數(shù)字，下半年不得做任何改動，而實際的情況有時卻有很大的出入。這既不能反映農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度，更凸現(xiàn)出統(tǒng)計制度和統(tǒng)計報表呆板，不適應經(jīng)濟體制改革的需要。

1.5 統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理手段落后，信息化建設進展緩慢 在一定程度上，基層統(tǒng)計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了統(tǒng)計分析和綜合服務的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一方面基層統(tǒng)計人員少，而各種統(tǒng)計調(diào)查過多，個人承擔的工作過重，無暇開展統(tǒng)計服務；另一方面，部分基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)偏低，缺乏應有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識。2 解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作問題的對策

黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中明確提指出：“要完善統(tǒng)計體制，健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，加強各宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的功能互補和信息共享”。切實加強和搞好基層統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭的真實可靠，成了當前各級統(tǒng)計部門的一項主要任務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作，應當著力做好以下工作：

2.1 明確責任，加強管理。根據(jù)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立聯(lián)合型綜合統(tǒng)計機構(gòu)，設置專職統(tǒng)計員1至2名，由組織人事部門統(tǒng)一任命，明確身份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制，條件成熟的可以享受副科級干部待遇。承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計工作，并負責收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站（所）的全部統(tǒng)計資料及運行情況，按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一編制的統(tǒng)計報表進行歸集、匯總、分析，將月度統(tǒng)計報表資料和相關分析材料于次月5日前提供給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關領導，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導審核同意后，同時報送縣統(tǒng)計局和縣直有關部門，充分保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)絡的穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計報表渠道暢通。

2.2 穩(wěn)定隊伍，上下聯(lián)動。統(tǒng)計工作在國民經(jīng)濟運行中起著指導和監(jiān)督作用，為各級領導宏觀決策提供依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視統(tǒng)計工作，把統(tǒng)計工作當作關系國計民生的一件大事來抓。同時，要建立和完善統(tǒng)計創(chuàng)新人才的激勵機制。良好的激勵機制促進統(tǒng)計人才不斷創(chuàng)新，要使統(tǒng)計人員在為社會創(chuàng)造財富的同時，自身價值不斷得到實現(xiàn)。在政策允許的范圍內(nèi)，適當提高基層統(tǒng)計人員的福利待遇，解決基層統(tǒng)計人員在工作環(huán)境、辦公條件等方面的實際問題，增強統(tǒng)計人員的愛崗敬業(yè)精神。嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》的有關規(guī)定，基層統(tǒng)計人員變動必須征得統(tǒng)計管理部門的同意，統(tǒng)計員必須持證上崗，統(tǒng)計員不得隨意變動。

2.3 健全制度，嚴格考核。制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作目標考核制度》、《統(tǒng)計調(diào)查制度》、《統(tǒng)計報表報送、審核、評估制度》、《統(tǒng)計數(shù)據(jù)責任追究制度》等，用這些制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，管理約束統(tǒng)計人員，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作步入規(guī)范化、制度化、法制化，從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實可靠。

2.4 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎設施建設，盡快實現(xiàn)基層統(tǒng)計電算化。首先要加強硬件建設。要為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站解決辦公用房、辦公桌椅、資料柜等必要的辦公設備，并配備專用微機，解決統(tǒng)計手段落后的問題，逐步實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計信息微機聯(lián)網(wǎng)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化建設。社會進入信息時代，對統(tǒng)計信息的數(shù)量和質(zhì)量都提出了更高的要求，無論從統(tǒng)計報表指標復雜化，還是從報表的趨勢上看，統(tǒng)計工作網(wǎng)絡化、信息化是必然趨勢。這就要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備電腦設備，統(tǒng)計人員要努力學習計算機知識，與業(yè)務工作相結(jié)合，快速提高統(tǒng)計工作的服務水平。其次是加強軟件建設。選拔一批政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、工作能力強的人才進入統(tǒng)計隊伍，并不斷加強業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質(zhì)。

2.5 強化服務，突出精品。一是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計歷史資料的整理開發(fā)工作，對其

進行深入系統(tǒng)的分析利用，把握其綜合性和趨勢性；二是強化統(tǒng)計分析的編寫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員要充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的優(yōu)勢，撰寫出有一定份量的統(tǒng)計分析文章，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供決策參考。三是加快統(tǒng)計數(shù)據(jù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及社會各界的提供速度，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報縣級統(tǒng)計部門審核和評估通過后，要及時反饋給當?shù)攸h委、政府領導和有關部門，切實體現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)字的權(quán)威性、準確性和快捷性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀、問題及建議

作者：郴州市統(tǒng)計局高湘平文章來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：4731更新時間：2007-10-17

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統(tǒng)計是國民經(jīng)濟的晴雨表，是國家科學決策和宏觀管理的重要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，統(tǒng)計的信息、咨詢和決策服務作用日益凸現(xiàn)，越來越引起各級黨政領導的高度重視。但是，由于方方面面的原因，統(tǒng)計工作難度加大，困難增多，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎薄弱、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)、管理體制不順等問題，嚴重阻礙了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設亟待加強。根據(jù)調(diào)查情況，現(xiàn)對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀、問題及采取的對策建議分析如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在全市總體經(jīng)濟中占有很大比重。扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設，對于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計有序進行至關重要。然而，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀令人堪憂。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)設置情況

2001年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,我市多數(shù)縣（市、區(qū)）都沒有設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計職能機構(gòu)，沒有明確統(tǒng)計編制。盡管各級政府統(tǒng)計部門做了大量的爭取工作，但收效甚微。因為無編、無崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作只好并入其他辦公室。有黨政辦加掛統(tǒng)計站牌子的，有經(jīng)管站或企業(yè)辦加掛統(tǒng)計站牌子的，等等。據(jù)調(diào)查，2007年6月底止，全市經(jīng)過縣級編制部門批準認可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站只有39個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的15.6%。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員配置情況

全市現(xiàn)有250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個街道辦事處，共配置專職或兼職綜合統(tǒng)計員265人，其中專職118人，占44.5%。由于機構(gòu)和人員編制沒有落實，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站普遍只配有一名兼職統(tǒng)計人員。這些兼職統(tǒng)計人員工作非常辛苦，除完成日常統(tǒng)計工作任務外，還要兼管鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，有的還要擔負駐村組和聯(lián)系招商引資項目的任務。若遇計劃生育、綜治治安、防汛抗旱等中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是全力以赴。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員負擔過重，統(tǒng)計工作時間難以保證。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理體制情況

我市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員實行的是雙重管理方式，行政上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導，統(tǒng)計業(yè)務上受縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領導。由于統(tǒng)計員的人事管理權(quán)、工資在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以隨意抽調(diào)統(tǒng)計人員從事統(tǒng)計以外的工作，統(tǒng)計人員變動極為頻繁。據(jù)調(diào)查，能連續(xù)

從事統(tǒng)計工作兩年時間的很少，一年一換、一年幾換的問題突出。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的編制比較混亂，嚴重影響了統(tǒng)計人員的工作積極性。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員中，行政編制及參照公務員管理的占59.2%；事業(yè)占編21.5%；自收自支和其他編制的占19.3%。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設情況

目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計工作所需要的硬件環(huán)境比較差，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站沒有專門的辦公場所，辦公條件簡陋、陳舊，統(tǒng)計手段相當落后?，F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計專用微機很少，一般是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室、計生辦、綜治辦等共同使用。加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計人員的素質(zhì)偏低，懂電腦操作的人不多，因而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍使用計算器、算盤等原始的計算工具，進行村組和企業(yè)各種統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的匯總和計算，統(tǒng)計信息化、網(wǎng)絡化水平極低，嚴重影響了統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計力量薄弱，難以適應形勢發(fā)展的需要。一方面是基層統(tǒng)計力量薄弱，統(tǒng)計人員不堪重負。近年來，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展情況的統(tǒng)計報表有增無減，統(tǒng)計專業(yè)分類越來越細，少說也有二、三十多種報表，加上各種名目繁多的統(tǒng)計調(diào)查項目，以及周期性普查任務，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員應接不暇，不堪重負。另一方面是各級對統(tǒng)計工作的要求越來越高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計已由單純的農(nóng)村統(tǒng)計發(fā)展成為涵蓋國民經(jīng)濟的方方面面。這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高要求。因此,統(tǒng)計力量不足與經(jīng)濟發(fā)展的更高需求形成了巨大的反差，矛盾越來越突出。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)，制約統(tǒng)計業(yè)務素質(zhì)的提高。一方面，統(tǒng)計任務與日俱增，工資待遇長期偏低，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身心疲憊，厭煩情緒趨重；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的特殊性無法保證統(tǒng)計隊伍的基本穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員一年一變甚至一年幾變的現(xiàn)象比較普遍。這樣，給統(tǒng)計部門的業(yè)務培訓工作帶來困難，培訓的頻率遠趕不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換統(tǒng)計人員的次數(shù)，嚴重影響了統(tǒng)計員業(yè)務素質(zhì)的提高。

3、統(tǒng)計方法制度滯后，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。現(xiàn)實統(tǒng)計工作中，受調(diào)查經(jīng)費等條件的限制，法律規(guī)定的統(tǒng)計方法制度就難以落實到位。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計為例，多年來沿用的是直上而下布置、直下而上報送的全面統(tǒng)計報表制度，雖根據(jù)需要也開展主要產(chǎn)品產(chǎn)量的抽樣調(diào)查，但統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)仍以村級上報的全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，農(nóng)村經(jīng)濟活動分散到千家萬戶，對農(nóng)作物種植面積及產(chǎn)品產(chǎn)量進行全面統(tǒng)計調(diào)查，是不切合實際的，也根本無法搞準核實。

4、統(tǒng)計經(jīng)費嚴重不足，影響統(tǒng)計工作的正常開展。農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入渠道有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍偏緊，對統(tǒng)計工作的經(jīng)費投入嚴重不足。據(jù)了解，我市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“據(jù)實報賬”的原則解決統(tǒng)計經(jīng)費。經(jīng)濟條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本能保障統(tǒng)計的開支需要。條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連正常的開支都報不了帳。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員常常是自己掏錢墊付開支，到年底還揣有一大把發(fā)票無法報銷，有的甚至拖上幾年才報賬。村級經(jīng)費情況就更加糟糕，大部分統(tǒng)計工作都是靠行政手段壓制或憑村級統(tǒng)計人員的社會責任感來完成，基層抵觸情緒較大。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的建議

1、建立健全統(tǒng)計職能機構(gòu)。要以法律形式具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的合法地位，建立健全具有行政管理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)，并將村級統(tǒng)計正式納入統(tǒng)計法律體系的框架之內(nèi)，進行全方位的統(tǒng)計管理體制改革。目前，從網(wǎng)上了解到，吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進行統(tǒng)計改革試點，實行統(tǒng)計垂直管理。這是統(tǒng)計發(fā)展的一種趨勢，對穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，強化統(tǒng)計管理，加快信息化建設，全面提升統(tǒng)計水平是十分有利的。

實行統(tǒng)計垂直管理，首先是要解決編制問題。這可以從兩個方面考慮：一是開口子增編。由省政府協(xié)調(diào)，省統(tǒng)計局爭取，與省人事廳、省編辦等有關部門共同簽發(fā)文件，全省統(tǒng)一增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員編制，或由省里給政策，由各縣（市、區(qū)）政府各自解決增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員編制的問題。二是從有關部門調(diào)編。隨著農(nóng)村稅費改革的實現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有部門的職能在弱化，如財稅所在取消農(nóng)業(yè)稅后，財稅所的編制有些過剩，人員過多。統(tǒng)計系統(tǒng)可向省編辦建議，將財稅所的編制切一塊給統(tǒng)計站，這樣既不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，又較好地解決了統(tǒng)計人員的編制問題.2、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作條件。一是將鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計經(jīng)費分別列入縣級財政部門的常年預算，或直接列入中央、省級預算，然后逐級撥付；二是千方百計解決好統(tǒng)計人員的經(jīng)濟待遇問題，建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計人員崗位津貼，以調(diào)動統(tǒng)計人員的工作積極性；三是加大對統(tǒng)計員的培訓力度，切實提高基層統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)。考慮到基層的經(jīng)濟承受能力，任何統(tǒng)計培訓都必須實行免費培訓，以提高基層參與培訓的積極性及統(tǒng)計培訓的實效。四是改進統(tǒng)計工作手段，盡管實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計配微機和聯(lián)網(wǎng)直報，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化、網(wǎng)絡化水平的全面提高。

3、改革農(nóng)村統(tǒng)計方法制度。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計指標體系，建立既符合實際，又符合國際一般規(guī)則的統(tǒng)計方法制度。

具體來說，就是在國家統(tǒng)計報表的基礎上，盡量減少農(nóng)村統(tǒng)計的全面調(diào)查，取而代之的是以方案簡單、指標較少，符合國際規(guī)則，能及時滿足各級政府需要的抽樣調(diào)查、專項調(diào)查和一次性調(diào)查。這既可以減少人力、物力、財力的投入，又有利于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4、強化統(tǒng)計法制工作機制。堅持依法治統(tǒng)，建立健全統(tǒng)計法制工作機制，全面推動統(tǒng)計工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計法制宣傳力度。增強社會公眾和領導的統(tǒng)計法律意識，為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經(jīng)常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為，為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考

近年來我縣的統(tǒng)計工作雖然取得了不錯的成績，統(tǒng)計工作環(huán)境有了較大改善，統(tǒng)計在全縣社會發(fā)展和經(jīng)濟建設中發(fā)揮了較為重要的決策咨詢作用，統(tǒng)計事業(yè)不斷健康有序發(fā)展。但相對來說，全縣的基層統(tǒng)計工作建設還比較薄弱，與統(tǒng)計工作的客觀要求相差甚遠。因此，加強基層統(tǒng)計基礎工作建設，提高統(tǒng)計工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作水平已刻不容緩。

一、我縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

1、統(tǒng)計網(wǎng)絡不健全。從某種意義上講，基層統(tǒng)計網(wǎng)絡也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)以及統(tǒng)計人員的設臵和配備問題。我縣目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作基本上是一種松散的、不穩(wěn)定的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，構(gòu)成這個網(wǎng)絡結(jié)點的統(tǒng)計人員不僅承擔著繁重的統(tǒng)計工作，也大都兼任著其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，如分包村戶、計劃生育等，且都與工資掛鉤，導致部分統(tǒng)計人員往往安不下心來，統(tǒng)計工作缺乏相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

2、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定。由于統(tǒng)計工作的繁重瑣碎和統(tǒng)計人員的清苦貧寒，盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了統(tǒng)計人員，但專職的極少，而且統(tǒng)計人員變動頻繁，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至一年幾換。按《統(tǒng)計法》規(guī)定，更換統(tǒng)計人員必須征求上級統(tǒng)計部門的意見，但實際上很少這樣執(zhí)行。統(tǒng)計人員的頻繁變動，造成了統(tǒng)計資料遺失、統(tǒng)計數(shù)字不能銜接、統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)不高等現(xiàn)象，嚴重影響了統(tǒng)計工作的連續(xù)性和完整性。

3、統(tǒng)計資料不完整。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于統(tǒng)計人員更換過于頻繁，統(tǒng)計員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計資料丟失、損壞，統(tǒng)計資料斷檔現(xiàn)象較為嚴重。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作責任心不強，沒有嚴格按上級統(tǒng)計部門的規(guī)定和要求設臵統(tǒng)計臺帳，對統(tǒng)計資料的歸檔不夠規(guī)范。

4、統(tǒng)計服務不到位。在一定程度上，基層統(tǒng)計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了統(tǒng)計分析和綜合服務的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一方面基層統(tǒng)計人員少，而各種統(tǒng)計調(diào)查過多，個人承擔的工作過重，無暇開展統(tǒng)計服務；另一方面，部分基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)偏低，缺乏應有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設臵綜合統(tǒng)計機構(gòu)，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作是分散的，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、人口統(tǒng)計分別由不同的統(tǒng)計人員承擔，也沒有專職的統(tǒng)計人員對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行綜合統(tǒng)計和分析，往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計服務不到位的感覺。

5、統(tǒng)計制度不健全或不實用。目前的統(tǒng)計調(diào)查制度大都以滿足本級和上級的需求為主，而基層統(tǒng)計人員往往只是簡單地收集和匯總各種統(tǒng)計報表，不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其經(jīng)濟情況分析的需求。加上市、縣一些部門常常擅自制發(fā)不符規(guī)定、未經(jīng)統(tǒng)計部門審批的報表，且大多不能采用抽樣或難于取材，加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的負擔。即使是統(tǒng)計部門的正規(guī)統(tǒng)計報表，雖然規(guī)定得很詳細，也難免有一些與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際不符，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員在實際操作中幾乎只能是簡單應付，無法

真正實行。

二、對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的幾點建議

黨的十六屆三中全會《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出了“完善統(tǒng)計體制，健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，加強各宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的功能互補和信息共享”的要求。因此，如何切實加強和搞好基層統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭的真實可靠，成了當前各級統(tǒng)計部門的一項主要任務。就我縣的實際情況來看，由于統(tǒng)計工作涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，統(tǒng)計調(diào)查單位遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的每個地方，全縣統(tǒng)計調(diào)查單位有近400個，統(tǒng)計范圍之廣，單位之多，是其他工作少見的，工作難度可想而知。而要真正的解決好以上這些問題，關鍵在于各級政府，在于最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員素質(zhì)的高低和統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定與否。建議可以從以下幾個方面切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計工作健康有序發(fā)展，為全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出應有貢獻。

1、明確責任，加強管理。根據(jù)我縣情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立聯(lián)合型綜合統(tǒng)計機構(gòu)，設臵專職統(tǒng)計員1名，由組織人事部門統(tǒng)一任命，明確身份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制，享受正（副）股級干部待遇。承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計工作，并負責收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站（所）的全部統(tǒng)計資料及運行情況，按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一編制的統(tǒng)計報表進行歸集、匯總、分析，將月度統(tǒng)計報表資料和相關分析材料于次月5日前提供給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關領導，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導審核同意后，同時報送縣統(tǒng)計局和縣直有關部門，充分保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)絡的穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計報表渠道暢通。

2、穩(wěn)定隊伍，上下聯(lián)動。在政策允許的范圍內(nèi)，適當提高基層統(tǒng)計人員的福利待遇，解決基層統(tǒng)計人員在工作環(huán)境、辦公條件等方面的實際問題，增強統(tǒng)計人員的愛崗敬業(yè)精神，另一方面，適時開展必要的統(tǒng)計培訓工作，全面提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德。

3、健全制度，嚴格考核。制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作目標考核制度》、《統(tǒng)計報表報送制度》、《統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度》、《統(tǒng)計數(shù)據(jù)責任追究制度》等，用這些制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，管理約束統(tǒng)計人員，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作步入規(guī)范化、制度化、法制化，從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實可靠。

4、強化服務，突出精品。一是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史資料的整理開發(fā)工作，對其進行深入系統(tǒng)的分析利用，把握其綜合性和趨勢性；二是強化統(tǒng)計分析的編寫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員要充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的優(yōu)勢，撰寫出有一定份量的統(tǒng)計分析文章，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供決策參考。三是加快統(tǒng)計數(shù)據(jù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及社會各界的提供速度，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報縣級統(tǒng)計部門審核和評估通過后，要及時反饋給當?shù)攸h委、政府領導和有關部門，切實體現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)字的權(quán)威性、準確性和快捷性。

第四篇：農(nóng)村林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與思考

農(nóng)村林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與思考

摘 要：農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的前景不容樂觀。深入農(nóng)村實地進行廣泛調(diào)研，分析農(nóng)村林業(yè)發(fā)展狀況以及發(fā)展中存在的問題，并結(jié)合實際提出一些建議和思考，旨在為加快農(nóng)村林業(yè)發(fā)展提供一定的思想資源和智力參考。

關鍵詞：農(nóng)村；林業(yè)；調(diào)查與思考

鎮(zhèn)林業(yè)資源較為豐富，現(xiàn)有成片林近千公頃，綠色長廊幾十公里，林木綠化率30%左右。特別是近年來，鎮(zhèn)黨委政府始終貫徹中央一系列重大決策部署，同時結(jié)合千萬畝森林增長工程，認真開展“把樹種上”工程。同時大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進、扶持了一批林業(yè)企業(yè)，取得了可喜成果。為了進一步加快鎮(zhèn)林業(yè)的發(fā)展，本組深入實地進行深入調(diào)研，并在調(diào)研基礎上分析了林業(yè)發(fā)展狀況及其存在問題，結(jié)合實際，也提出一些策略建議，旨在為加快農(nóng)村林業(yè)發(fā)展提供一定的思想資源。

一、林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）造林缺乏長遠規(guī)劃

近年來，鎮(zhèn)內(nèi)各類綠化造林主要以道路、河道兩側(cè)以及美好鄉(xiāng)村工程建設小區(qū)綠化為主。除此之外的其他區(qū)域造林綠化依然呈現(xiàn)粗放管理態(tài)勢，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，綠化造林遠景意識淡薄。往往造成道路、河道、新建小區(qū)綠化接近城市標準，而原始的自然村落之中仍然樹種雜亂，野草叢生，影響村容村貌。

（二）植樹造林空間不足

隨著“十一五”期間實施退耕還林和近兩年來千萬畝森林增長工程的實施，鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)宜林荒地越來越少、造林空間越來越小。有些造林項目在耕地上實施，土地租金高，造林投入大，且往往會被農(nóng)民破壞，林地面積和林地質(zhì)量提升難度大。

（三）現(xiàn)有林分質(zhì)量不高

鎮(zhèn)現(xiàn)有林分大多為楊樹純林，部分區(qū)域種植刺槐和松樹，結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟效益低，生態(tài)功能不強，特別是部分林地、退耕還林生長態(tài)勢不好，急需更新。樹種選用方面也有有一定缺陷，大量栽植的楊樹品種春季楊絮過多，嚴重影響交通以及人們身心健康。

（四）林業(yè)資源利用不足

近年來，鎮(zhèn)大建設帶動了周邊的園林企業(yè)飛速發(fā)展，周邊三縣從事林業(yè)苗木生產(chǎn)的企業(yè)如雨后春筍般紛紛出現(xiàn)。在各企業(yè)收獲利潤的同時，往往忽視了林業(yè)資源的生態(tài)優(yōu)勢，不能合理利用。以鎮(zhèn)天欣園林公司為例，天欣園林是鎮(zhèn)一家以園林苗木生產(chǎn)和綠化工程施工為主的民營企業(yè)。園內(nèi)林地面積廣闊，但是由于沒有合理利用林業(yè)的生態(tài)旅游功能，導致企業(yè)優(yōu)勢得不到體現(xiàn)，園內(nèi)部分旅游設施長期閑置，無形之中造成了資源浪費。

（五）植樹造林積極性不高

“十一五”期間，全國興起退耕還林的熱潮，隨著時間的推移，這股熱潮逐漸褪去，農(nóng)民當初植樹造林的積極性也逐日遞減。觀其原因：其一，目前退耕還林每畝補助115元，而土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民出租土地每畝600元，加上糧食補貼100至200元每畝，農(nóng)民種糧收入要比種樹高很多，自然積極性就降低了；其二，補貼呈現(xiàn)地域化，林業(yè)租地補貼政策不同，導致外地企業(yè)不愿來鎮(zhèn)上投資造林。

二、加快林業(yè)發(fā)展的建議與思考

（一）創(chuàng)新林業(yè)機制，增強林業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力

一是進一步完善多元化投入機制。強化公共財政保障，建立穩(wěn)定增長的財政投入機制，完善社會參與機制，引導和鼓勵社會資本投入綠化造林和林業(yè)建設，特別是對林地林木保護、森林防火、病蟲害防治、濕地保護等方面的政策扶持。二是深入推進集體林權(quán)制度配套改革，加快建立林木資產(chǎn)評估平臺，搭建林業(yè)投融資平臺，暢通林業(yè)投融資渠道。重點培育一批社區(qū)股份合作社、林業(yè)專業(yè)合作社和林地股份合作社，推進合作經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營。三是逐步擴大和提高生態(tài)補償范圍及標準，充分調(diào)動 鎮(zhèn)村二級保護、造林的積極性，確保資源穩(wěn)定增長和生態(tài)安全。針對租地造林出現(xiàn)的新情況、新問題，加強調(diào)研，完善相關制度，創(chuàng)新管理辦法，提升建管成效。

（二）提高造林意識，政府引導投資

一是鎮(zhèn)黨委政府要提高造林意識，依托森林增長工程和相關政策，把樹種上，繼承、發(fā)揚“林業(yè)百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的榮譽。二是黨委政府要正確引導企業(yè)生產(chǎn)，要以“生態(tài)、特優(yōu)、高效”為核心，結(jié)合鎮(zhèn)以及企業(yè)實際，因地制宜，以特色林果、鄉(xiāng)土苗木、優(yōu)質(zhì)花卉、休閑林業(yè)為重點，推進特色化發(fā)展、標準化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強產(chǎn)業(yè)品牌，提高產(chǎn)業(yè)效益。三是倡導企業(yè)改變原始造林模式，多引進適宜鎮(zhèn)生長的優(yōu)質(zhì)林木新品種，改變以往粗放、單一的林業(yè)經(jīng)營模式，大力營造林圃、林果兩用林、積極培育典型引導發(fā)展林下經(jīng)濟、鼓勵利用大型片林發(fā)展生態(tài)旅游等多種途徑打造經(jīng)濟、生態(tài)結(jié)合雙贏點。

（三）打好生態(tài)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牌，做好造林統(tǒng)籌規(guī)劃

一是做好相關規(guī)劃，科學確定森林資源增量，同時，鞏固原有綠化成果，做好原有道路、河道森林資源的保護、更新工作，充分發(fā)揮森林資源在提供更好生態(tài)服務、提升區(qū)域生態(tài)承載力方面的作用。二是大力營造村片林。一個村莊或居民小區(qū)就是一個小范圍內(nèi)的“生態(tài)環(huán)境”。近年來，由于土地置換、新農(nóng)村建設等工作需要，使部分成片林被砍伐或原有老村莊變遷，從而使原有村莊內(nèi)多年生喬木和鄉(xiāng)土樹種受到一定損失。為了營造良好的村內(nèi)生態(tài)環(huán)境，應該在改造村莊、小區(qū)的硬件設施的同時做好樹木補植工作，實現(xiàn)森林資源動態(tài)平衡。補植過程中，應同時做好樹種的優(yōu)選工作，除了栽植傳統(tǒng)用材樹種外，還應創(chuàng)新栽植觀賞性強、生長快、管理粗放、無飛毛、少花粉、能吸塵和吸收有害氣體、抗污染的樹種，逐步達到遠觀村莊“白天不見屋，晚上不見光，進村不見陽光”的效果，進而實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，農(nóng)民生活水平提高。三是美好鄉(xiāng)村內(nèi)造林及綠化。以村為例，新村建成后樓房多、硬化多；村內(nèi)綠化大樹少、小樹多，速生樹種較少，樹種選擇不合理，炎熱的夏季村民沒有遮蔭避暑之處。為此，更應花大氣力綠化造林。其一，道路兩旁和廣場周圍可以栽植一些高大速生落葉喬木，既能迅速提高遮蔭效果，也能提供一定量的木材。其二，在公共綠地內(nèi)增植常綠樹種、觀賞樹種以及竹子等速生觀賞草本植物。三是庭院經(jīng)濟和綠化。廣泛發(fā)動各家各戶在自己門前屋后的空地栽植花草、果樹，也可以在墻邊栽植攀援植物，以防曬降溫。四是充分利用森林資源，發(fā)展亮點旅游業(yè)，加強政府引導和統(tǒng)籌規(guī)劃，把天欣園林、千畝桃園、林場作為旅游景點重點開發(fā)，合理利用林業(yè)優(yōu)勢，力爭將鎮(zhèn)打造成省級“綠色生態(tài)園林鎮(zhèn)”

（四）大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，加強農(nóng)田林網(wǎng)建設

加強農(nóng)田林網(wǎng)建設，可以減少干熱風、沙塵暴、調(diào)節(jié)風速、氣溫、水分，改良土壤，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的生態(tài)屏障。林下也可以種糧、種茶、藥材、草，發(fā)展林下養(yǎng)殖等。使農(nóng)民認識到發(fā)展林業(yè)不是“林糧爭地”，而是可以大大改觀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護耕地，從而使林木繁茂，減少災害，實現(xiàn)糧食豐產(chǎn)、畜牧業(yè)興旺、生態(tài)優(yōu)美等。

第五篇：校園文化建設現(xiàn)狀調(diào)查與思考

校園文化建設現(xiàn)狀調(diào)查與思考

一、課題的產(chǎn)生

構(gòu)建社會主義和諧社會，是中共中央提出的偉大戰(zhàn)略部署。學校是引領社會發(fā)展與文明的機構(gòu),理應擔負起構(gòu)建和諧社會的重任,建設和諧校園。和諧校園,就是把學校建設成最適宜學生成長發(fā)展的“生態(tài)系統(tǒng)”,具備民主、科學、人文、開放的育人環(huán)境,體現(xiàn)教育對人的終極關懷。

人類已經(jīng)進入一個“文化”的時代,促進人的發(fā)展,建設和諧社會逐步成為現(xiàn)代社會的最高追求。因此,建設“和諧校園”,必須從學校文化建設入手,喚起教育者的文化意識,立足于學校實踐,著眼于學校未來,積極構(gòu)建文明、民主、和諧的學校文化,全面提升學校的文化品位。

總之，學校校園文化建設還在不斷發(fā)展和完善過程當中，無論是作為教師的我還是作為學生都需要不斷的摸索，并將調(diào)查資料向?qū)W校有關領導進行反饋，作為學校發(fā)展的參考資料。

二、課題研究的實施

研究主要分為四個階段進行，即小組討論分工、資料收集整理、方案設計階段、調(diào)查研究階段。

㈠小組討論、分工

現(xiàn)實生活中每個人都有自我的潛在動力，但也存在依賴、逃避的心理。教師應設法讓學生明確整個過程是要求他們充分發(fā)揮主人翁精神，所以必須完全獨立地完成全過程，讓其感覺到這是一次充分發(fā)揮個性特長、自我完善、爭取成功的機會。我們是通過集體動員和個別動員來達到目的的。

㈡資料收集整理

課題確定后，組員們討論制訂了課題研究方案，研究的第一步便是文獻查閱。文獻查閱主要分為二個階段。

首先，五位組員利用課余時間來到學校圖書館查找有關資料。分頭尋找，將一些有價值的資料摘錄下來。由于學校圖書館過于簡陋，存書不多，一天下來大家累得半死，查找的資料不全。為了能獲得更廣泛豐富的資料，我們還進行了分工，兩位同學負責上網(wǎng)瀏覽查詢，另外三位則在校圖書館中進一步查找。負責網(wǎng)上查詢的同學到各大網(wǎng)站進行了搜索，例如我們在百度網(wǎng)（baicu.com）、Google網(wǎng)站上以“校園文化建設”為關鍵詞檢索到許多“校園文化建設”的相關論文，以及校園文化建設的論述；我們還在新浪網(wǎng)(sina.com.cn)上查詢到與校園文化定義有關的歷史文獻資料，了解到這一課題背后的重要意義。另外三位同學也摘錄了許多與校園文化相關的資料，進行分類匯集。文獻查閱為進一步的研究作好了充分準備。

文獻查閱的第二個階段在校園內(nèi)考察與小組研討后進行的。經(jīng)過了小組研討和調(diào)查，組員們對于課題的研究已經(jīng)形成初步認識，對于論文的框架也達成了一致意見。但為了使我們的調(diào)查更科學、更完善，組員們再次有針對性地進行了資料收集和查詢，為深入研究作了必要的資料補充工作。

㈢方案設計階段

指導學生對資料進行歸類、整合、分析。學校校園文化現(xiàn)狀調(diào)查小組成員首先對其摘錄的資料進行歸類；接著再網(wǎng)絡上的論文資料對材料進行進一步的歸類匯總；最后是整理，歸納出整個校園文化涵蓋的三大部份的情況，設計《南靖二中校園文化建設現(xiàn)狀調(diào)查問卷》。

利用課余時間，對全校高中部、初中部的學生分發(fā)調(diào)查問卷，并進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。本次調(diào)查由全體成員協(xié)手合作，在調(diào)查進行中，各成員各司其職，通力合作，順利的完成了本次調(diào)研，體現(xiàn)了協(xié)作、團結(jié)精神。本次調(diào)查共發(fā)放問卷200份，回收198份，回收率99%；調(diào)查范圍包括我校高中部120份、初中部80份；整個調(diào)查問卷分為三部份16小題的問卷，問卷回收后，經(jīng)過統(tǒng)計、總結(jié)，做成了科學的調(diào)查報告。（調(diào)查報告見附件一）

㈣調(diào)查研究階段

通過調(diào)查報告可以看出，學生對待生活中的各項問題都有一個比較正確的認識：我校通過制定校訓、學唱校歌，制定嚴格的規(guī)章制度，營造正確、健康的輿論氛圍，營造良好的育人環(huán)境贏得了同學的肯定；學生對學校開展文娛活動、第二課堂活動的給予了較高的評價。但也存在部份令人憂慮的問題：——學校缺乏對體育活動應有支持力度，且在學生心目中以為學校領導不支持體育活動；——心理健康狀況有待進一步提高，大多數(shù)人認為有必要進行心理咨詢，而我校的心理咨詢遠遠滿足不了學生的要求。

作為課題研究的一個重要階段，問卷調(diào)查為我們了解學校校園文化建設的現(xiàn)狀提供了重要依據(jù)，也對我們下一步撰寫調(diào)查報告作了必要的資料補充工作。

三、報告撰寫階段

我們小組論文的思路在第四階段的小組研討中已基本形成，最后由組長田志遠 李冰執(zhí)筆完成研究論文。（學生研究論文見附件二）

定稿后的論文主要分為四大部分，分別是：

一、我校校園文化建設的現(xiàn)狀與調(diào)查

二、我校校園文化建設取得的主要成就

三、關于我校校園文化建設需要進一步改進的環(huán)節(jié)

四、關于進一步搞好我校校園文化建設的建議

我們總述了這項研究的意義和明確校園文化的內(nèi)涵，接著從我校校園文化現(xiàn)狀上談起，介紹了我校校園文化的特點，結(jié)合調(diào)查問卷所得出的結(jié)論，探討了如何繼承和完善我校校園文化建設，最后小組討論作了一番總結(jié)，提出關于搞好我校校園文化的幾點建議。

我們的論文不僅通過調(diào)查提出問題，更在這個基礎上提出了自己的建議。例如在“研究校園文化的意義和校園文化的含義”這一節(jié)，我們以校園文化為例，自己提出校園文化應包括“校歌、校訓等精神形態(tài)文化”的觀點。

四、我的幾點體會

近幾年來一般的學校都有開展研究性學習，我校也有多年的歷史了。研究性學習從根本上改變學生被動接受的學習方式，注重培養(yǎng)學生終身學習和終身發(fā)展所需的主體精神與能力，讓學生走出課堂和書本，走向社會，通過小組活動，培養(yǎng)學生小組分工協(xié)作精神；通過問卷調(diào)查、實地考察、追蹤觀察、專家座談等多種形式，促使學生積極思考、主動探究、深入鉆研，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。任何事情都得有一個發(fā)展的過程。在初期其劣勢可能會更突出，但是隨著時間的推移其優(yōu)點才會有慢慢的顯示。由于我和學生都是第一次，在學習過程中浪費了時間，走了許多彎路，也沒有得到什么結(jié)果。

讓我高興的是雖是第一次進行課題研究指導，但我們五位組員相互協(xié)作，獲得了許多實踐經(jīng)驗，文獻查閱、問卷調(diào)查等活動對于我們今后進行課題研究都是很有價值的嘗試。我們所獲得的許多資料和建議，并未完全得到學校的認可，但卻為我們了解研究性學習、研究校園文化建設課題提供了幫助。當然，初次嘗試課題研究，不足之處在所難免。我們所提出的觀點還不夠成熟，課題的縱向挖掘不夠深入，論文也比較稚嫩，但我們都受到了鍛煉．提高了自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。希望今后能有更多的機會參與課題研究。

五、評價及反饋

10月份，老師對學生在本次活動中的表現(xiàn)進行評價，學生對本次活動中的收獲進行反饋。

㈠關于學校物質(zhì)文化形態(tài)建設

在有關學校物質(zhì)文化建設的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，大部份同學對學校的物質(zhì)文化建設基本上比較滿意。有89%的同學認為學校校園環(huán)境整體狀況良好。這充分說明了，學校近兩年來所提出的“平安校園”取得了良好的成績。

但是，從同學們所提的建議來看，有一大部份同學對食堂、小賣部和廁所報有很有很大的意見。主要表現(xiàn)在：食堂飯菜不可口，衛(wèi)生狀況差，偶有發(fā)現(xiàn)菜里面有蟲子；小賣部老板對待同學的態(tài)度差強人意，且東西價格比校外要貴許多；由于學生數(shù)的增加，俗話說人有三急嘛！人多了而廁所很明顯就不夠用了，建議圖書館后的廁所應遷移，上課時廁所的傳來的味道實在太難聞了。

㈡關于學校制度文化形態(tài)建設

從這份調(diào)查報告反映的結(jié)果看，我校學生面對學校制度與執(zhí)行之間的問題時處于比較復雜的心理狀態(tài)。整體看來，學生對學校管理的整體評價認為好的占64%，而認為不好的占36%；在問題15中你是否有過違反學校規(guī)章制度時有67%的人回答沒有，33%的人曾有過。

具體來講，學生比較能夠遵守學校所制定的規(guī)章制度，但在生活細節(jié)上不夠注重。比如有近40人曾經(jīng)穿過拖鞋去上課、沒有佩戴胸卡；13人偷偷去上網(wǎng)；3 人有過早戀的經(jīng)歷。

綜上所述，我們學校的同學們在遵守紀律方面大多能自學遵守，總體上體現(xiàn)了同學們良好的精神風貌，但個別在對待校規(guī)方面存在一些需要重視、改進的地方，希望能引起老師和家長的注意。比如早戀現(xiàn)象。

㈢關于學校精神文化形態(tài)建設

問卷的第三部份主要是從學校精神文化形態(tài)建設的調(diào)查，問卷中第7、8題中，認為文藝活動做得較好的同學占50%，認為體育活動做得較好的同學占29%；而認為不好的，研究性學習占了49%，體育活動占34%。第10題中，調(diào)查同學的課外體育活動時，67%的同學偶爾會參加體育活動，29%的人經(jīng)常參加體育活動，從不參加體育活動的僅占4%。當問及是否支持學校舉辦運動會時有83%的人表示非常支持，15%認為無所謂，僅有1%的人持反對態(tài)度。

當問及是否知道學校心理咨詢室時，63%的同學知道，27%的同學聽說過，10%的同學不清楚學校是否有心理咨詢室的存在；同時問及上否有進行心理咨詢的必要時，61%的人認為有必要，16%的人認為沒必要，21%的人認為無所謂。

從以上的調(diào)查資料，我們可以知道我校對第二課堂學習和文藝活動比較重視，學生對研究性學習不夠積極，學校對體育活動不夠重視。但是在心理健康狀況方面令人擔憂。這次調(diào)查，希望能為學校領導進一步安排相關工作時要重視心理咨詢的必要，同進也希望有關方面能進行一次心理上的調(diào)查，讓同學們更好的了解了自己，發(fā)現(xiàn)了自身的不足，為心理上有偏差的同學及時調(diào)整自己的心態(tài)、更好地解決問題。

綜上所述，學校在物質(zhì)文化、制度文化建設方面做得比較好，也得到了同學們的肯定，但在精神文化形態(tài)方面，毀譽參半。在方藝活動和第二課堂深得同學的喜愛，但在體育活動和心理輔導差強人意。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是中共中央提出的偉大戰(zhàn)略部署。學校是引領社會發(fā)展與文明的機構(gòu),理應擔負起構(gòu)建和諧社會的重任,建設和諧校園。和諧校園,就是把學校建設成最適宜學生成長發(fā)展的“生態(tài)系統(tǒng)”,具備民主、科學、人文、開放的育人環(huán)境,體現(xiàn)教育對人的終極關懷。

人類已經(jīng)進入一個“文化”的時代,促進人的發(fā)展,建設和諧社會逐步成為現(xiàn)代社會的最高追求。因此,建設“和諧校園”,必須從學校文化建設入手,喚起教育者的文化意識,立足于學校實踐,著眼于學校未來,積極構(gòu)建文明、民主、和諧的學校文化,全面提升學校的文化品位。

總之，學校校園文化建設還在不斷發(fā)展和完善過程當中，無論是作為教師的我還是作為學生都需要不斷的摸索，并將調(diào)查資料向?qū)W校有關領導進行反饋，作為學校發(fā)展的參考資料。

校園文化是學校物質(zhì)財富和精神財富的總稱。它包括物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。校園文化作為一種環(huán)境教育力量，對學生的健康面長有著巨大的影響。校園文化建設的終極目標就在于創(chuàng)設一種氛圍，以陶冶學生情操、構(gòu)建學生健康的人格，全面提高學生素質(zhì)。南靖二中以誠信、協(xié)作、博學、創(chuàng)新為校訓，放眼新世紀，以人為本，發(fā)展校園文化建設項目，力求推進素質(zhì)文化教育。

一、我校校園文化建設的現(xiàn)狀與調(diào)查

校園意為“我們共同的家園”。要想成為一流的學校，物基礎設施建設必不可少。從目前學校的規(guī)模就可以看出，景山學校的歷屆領導都非常注重學校的物質(zhì)基礎建設。當前學生公寓正在加緊施工，教學樓也列為學校明年的重點建設項目，不難看出現(xiàn)任校長對學?；A建設的重視。不難想象，建成的公寓將是舒適、溫馨的“家園”，未來的教學樓也是一座現(xiàn)代化設備齊全且華麗。學校將朝著花園式的校園邁步向前。

為進一步了解同學對我們學校校園文化的了理我們進行這次的調(diào)查。整個調(diào)查問卷把校園分為三部份16小題，包括基礎建設、管理制度、精神文化。從調(diào)查報告得出的結(jié)論我們可以看出，學生對待生活中的各項問題都有一個比較正確的認識。主要表現(xiàn)在同學們對我校制定的校訓、學唱校歌，以及制定嚴格的規(guī)章制度，營造正確、健康的輿論氛圍，營造良好的育人環(huán)境給予的肯定；同時對學校開展文娛活動、第二課堂活動的給予了較高的評價。

二、我校校園文化建設取得的主要成就：

I、校園物質(zhì)文化建設總體上穩(wěn)步推進，辦學的硬件、軟件建設都取得了積極成果。在辦學規(guī)模上，圖書館、科學樓、教師公寓的落成與學生公寓、新教學樓的正在施工建設。有89%的同學對學校環(huán)境和管理的整體評價認為好，得到了大部份同學的肯定，這都充分體現(xiàn)了我校教學改革蒸蒸日上的景象，讓同學感到二中不斷發(fā)展的活力，增強了同學的信心。

Ⅱ、學校從以往單純注重抓教學常規(guī)和教學質(zhì)量，發(fā)展到以人為本，自覺加強校園文化建設的階段，進入物質(zhì)文明、制度文明和精神文明一起抓的人本管理階段。特別是近年來，學校樹立了“德育為首，教學為主，育人為本”的原則，積極通過多維育人的手段培養(yǎng)同學的道德教育，取得了顯著的成效。

首先，學校落實對每個班級每位學生做好紀律、安全教育。每學期開學初，學?？傄_展日常駐機構(gòu)行為規(guī)范教育和檢查，督促同學遵守學校各項規(guī)章制度。其次，每個班極制定完整的班級公約，每位同學都必須簽訂《安全責任狀》，以提高同學的自我約束力。第三，加強對新生的教育，學校為了讓新生能夠較快適應新的校園環(huán)境，特別是高一年都要進行一周的軍訓、法制教育和學習《景山學校管理規(guī)定匯編》的教育活動。最后，政治處、團委會和學生會加強對同學日常行為規(guī)范的檢查，成立了生勞部，紀檢部和體育部，分別對環(huán)境衛(wèi)生、日常行為規(guī)范和課間操進行評比。評比結(jié)果還被當作衡量優(yōu)秀班級的重要標準。

Ⅲ、注重正確、健康的輿論氛圍，營造良好的育人環(huán)境。校訓、校歌是一所學校的辦學目標、辦學宗旨、辦學特色、校風、學風的反映和最精煉的概括，對師生有提醒和激勵作用。讓“誠信、協(xié)作、博學、創(chuàng)新”的二中精神永遠激勵我們努力奮斗，迎接新時代的挑戰(zhàn)。今天你以二中為榮，明天二中以你為傲！

Ⅳ、豐富多彩的校園文化活動。學校每年都有舉辦校園文化節(jié)——合唱比賽、校園十佳歌手賽、書畫展、各式各樣的知識競賽和高一年音樂藝術課。在學習之余得到很多的樂趣，而且創(chuàng)新能力和實踐能力也得到很大的培養(yǎng)。在文學方面，我校有擁有四萬冊的圖書館、青橄欖文學社和校電臺。方便了老師和同學的閱讀和教學，文學社為同學們提供了展現(xiàn)自我機會的舞臺。你若有什么得意之作，便可以去投稿，若被選中還有小禮品的獎勵呢！

三、關于我校校園文化建設需要進一步改進的環(huán)節(jié)

從這次調(diào)查的情況分析，我校校園文化建設工作雖然取得了比較顯著的成績，但也存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)，校園文化有待進一步加強。

I、校園文化建設意識不強，管理關系沒有理順。在調(diào)查問卷中從同學們所提的建議來看，最多的前三個問題分別是：小賣部、食堂和廁所。這說明學校對校園文化建設還存在薄弱的環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：食堂飯菜不可口，衛(wèi)生狀況差；小賣部老板對待同學的態(tài)度較生硬，且東西價格比校外要貴許多；由于學生數(shù)的增加，帶來許多生活上的問題，廁所問題尤其突出，俗話說人有三急！人多了而廁所明顯就不夠用。

Ⅱ、同學比較能夠遵守學校所規(guī)定的規(guī)章制度，但在生活細節(jié)上夠重視。在調(diào)查問卷問及是否有過違反學校規(guī)章制度時有67%的人回答沒有，33%的人有過。具體表現(xiàn)在，比如有40人次曾經(jīng)穿過拖草鞋去上課和沒有佩戴胸卡，有13人曾經(jīng)偷偷去上網(wǎng)，有3人有過早戀的經(jīng)歷。綜上所述，我?？傮w上同學們能夠遵守學校規(guī)章制度，但個別在對待校規(guī)方面存在一些需要重視，改進的地方。

Ⅲ、當問及否支持學校舉辦運動會時有83%的同學表示非常支持，有67%的同學課余體育活動時間達到8H/周。顯而易見，體育運動又是很大部份同學喜歡的課余活動。但由于三近四年年多沒有舉辦運動會，這就造成在許多學生心目中認為學校領導不支持體育活動。

Ⅳ、心理健康狀況有待進一步提高，有61%的同學認為有必要進行心理咨詢，而我校的心理咨詢遠遠滿足不了學生的要求。

四、關于進一步搞好我校校園文化建設的建議

在學習活動過程中，我們逐漸加深了對學校校園文化建設的了解和認識，這也激發(fā)我們進一步去探討如何去發(fā)展校園文化建設，為學校校園文化建設出一份力量。

我們針對學校的主要成就與不足，一邊繼續(xù)上網(wǎng)查找、整理有關改進和提高的校園文化建設的資料，一邊與指導老師交流、討論一些切合我們學校實際的建議。最終擬出以下幾條改進的建議：

1．在開展學習活動過程中，我們深深地感受到到圖書館查閱資料的艱難，圖書館的藏書量少，開放的時間短，給同學的課外閱讀帶不很大的不便。所以我們建議學校能增加一批適合我們閱讀的圖書和延長圖書館的開放時間。

2．建議學校領導進一步加強對校園文化建設的重視，多關注和改善同學的學習、生活環(huán)境。目前最重要的就是解決小賣部價格較貴、廁所空間不夠、食堂衛(wèi)生不足的問題，以解同學的生活問題。必竟生活中小問題，就是生命的大問題。

3．在學校管理制度上，要進一步加強制度管理的同時注意隱形的問題，比如上網(wǎng)、早戀及心理問題。建議學校能夠開展一場大型的心理咨詢活動，以便了解、目前我校同學的心理健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)自身不足，讓心理有偏差的同學及時調(diào)整自己的心態(tài)、更好地解決問題。