第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能調(diào)查與思考 - 調(diào)查研究報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能調(diào)查與思考-調(diào)查研究報(bào)告

全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)推進(jìn)大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，采取有力措施狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直機(jī)關(guān)工作任務(wù)、工作方式存在的不同特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好效能建設(shè)時(shí)，須把握以下六個(gè)重點(diǎn)。

一要圍繞作風(fēng)改進(jìn)抓效能。著力解決部分黨員干部中存在的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)問(wèn)題。村看村、戶看戶、群眾看干部。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨員干部的作風(fēng)形象給群眾是最直觀的反映。要切實(shí)在聯(lián)系群眾中“沉得下去”、“深得進(jìn)去”。樹(shù)立群眾觀念，不擺官架、不打官腔，堅(jiān)決克服辦事拖拉，工作效率低下，自律不嚴(yán)的現(xiàn)象。切實(shí)解決在解放思想、政令暢通、工作效率、工作標(biāo)準(zhǔn)、精神狀態(tài)、文明生活等方面的問(wèn)題。自覺(jué)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，真正樹(shù)立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的良好形象。

二要圍繞機(jī)制完善抓效能。著力解決建立規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面加強(qiáng)制度規(guī)范化建設(shè)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)“兩上墻”、“兩上桌”工作，推進(jìn)黨委“三重一大”決策和站、所、辦、中心權(quán)力運(yùn)行的流程圖與廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上墻以及個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上桌、上電腦屏幕。機(jī)關(guān)考勤、學(xué)習(xí)、會(huì)議、用車、接待、文印、出差、采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理等都要形成制度并細(xì)化，用制度抓落實(shí)、抓效率。努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。

三要圍繞崗位問(wèn)責(zé)抓效能。著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部不履行職責(zé)和不正確履行職責(zé)的行為問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照舒發(fā)[2012]11號(hào)《關(guān)于印發(fā)<縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究辦法（試行）>的通知》，對(duì)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的行為，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并加大對(duì)效能督查考核結(jié)果的運(yùn)用。

四要圍繞服務(wù)群眾抓效能。著力幫助解決群眾生產(chǎn)、生活中遇到的問(wèn)題、難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農(nóng)村工作一線，各站、所、辦和兩中心要根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)主動(dòng)地、耐心地宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，為群眾辦實(shí)事、辦好事。變?nèi)罕娚显L為黨員干部下訪，解決百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建設(shè)。對(duì)群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事，實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”；對(duì)群眾反映的問(wèn)題，實(shí)行“服務(wù)承諾制”；對(duì)工作失誤，實(shí)行“責(zé)任追究制”。把服務(wù)群眾的滿意度作為衡量自身工作和效能建設(shè)成果的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

五要圍繞素質(zhì)提升抓效能。著力解決服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展本領(lǐng)不強(qiáng)的問(wèn)題?！按蜩F還得自身硬”，只有自身素質(zhì)不斷提升，才能更好的履行崗位職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部要在加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在德能勤績(jī)廉上下工夫。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦是鄉(xiāng)鎮(zhèn)最主要的窗口單位，承擔(dān)著聯(lián)系上下、溝通左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外的作用，各種大事小事都要從這里經(jīng)過(guò)，這就決定了辦公室工作人員要著力培養(yǎng)這三種能力，著重培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)的過(guò)硬作風(fēng)，不斷在實(shí)踐中豐富和發(fā)展自身素質(zhì)，為機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶好頭。六要圍繞優(yōu)化環(huán)境抓效能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，核心在于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵要在提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，努力營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員要從小處著手，把黨委和政府工作的落實(shí)和效率貫穿于每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)。全面優(yōu)化機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，推行工作績(jī)效量化考核機(jī)制和干部民主測(cè)評(píng)機(jī)制，旗幟鮮明地獎(jiǎng)勤罰懶，大張旗鼓地表彰先進(jìn)，有效解決干與不干一個(gè)樣、干好與干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。

第二篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)的調(diào)查與思考

機(jī)關(guān)效能建設(shè)的調(diào)查與思考

時(shí)間：2007-12-10

黨的十七大報(bào)告對(duì)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提出了更高的要求，指出：“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。”中紀(jì)委的工作報(bào)告在五年的工作體會(huì)中也講道：推動(dòng)反腐敗從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度的軌道，體現(xiàn)了源頭治腐的重要性。我們認(rèn)為，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范管理體系的必然要求,也正是從源頭上防治腐敗的重要內(nèi)容。作為全市反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，委局機(jī)關(guān)的作風(fēng)和效能建設(shè)顯得尤為重要，不僅影響機(jī)關(guān)的對(duì)外形象，而且直接影響著全市反腐倡廉建設(shè)的成效。按照委局統(tǒng)一安排, 辦公室結(jié)合十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、到有關(guān)室走訪談心等形式，對(duì)近年來(lái)委局機(jī)關(guān)開(kāi)展效能建設(shè)工作的情況進(jìn)行了調(diào)研,作了一些思考。

一、工作措施及初步成效

1、加強(qiáng)理論建設(shè)，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)促機(jī)關(guān)工作人員理論素質(zhì)的提高。定期組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和反腐倡廉各種論述，學(xué)習(xí)政策法規(guī)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，堅(jiān)持學(xué)以致用，與時(shí)俱進(jìn)，做到領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)與機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)貫徹到做好反腐倡廉工作中去，取得明顯效果，干部素質(zhì)得到提高。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè), 以機(jī)關(guān)效能建設(shè)促工作效率提高。通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”、民主評(píng)議等活動(dòng)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)制等八項(xiàng)制度,實(shí)行亮牌上崗、黨員承諾制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),委局機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)態(tài)度明顯增強(qiáng)，工作效率和質(zhì)量不斷提高。

3、突出績(jī)效建設(shè)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)落實(shí)到履行機(jī)關(guān)職能和機(jī)關(guān)工作人員本職崗位中。注重加大對(duì)委局機(jī)關(guān)各室和全體干部的責(zé)任意識(shí)建設(shè)，年初層層制定目標(biāo)任務(wù)，使軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，年終認(rèn)真考核、加強(qiáng)督辦、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，使委局機(jī)關(guān)的效能有較大的提高，較好地履行了黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

4、注重制度建設(shè)，用制度管人管事，逐步建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和制度化建設(shè)，委局機(jī)關(guān)從今年開(kāi)始進(jìn)行了規(guī)章制度的制定和修訂完善工作。在各室配合下，辦公室在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)原有規(guī)章制度作了比較全面的修改，經(jīng)常委會(huì)討論審議，修訂完善了18項(xiàng)規(guī)章制度。內(nèi)容包括組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、行政管理、考核獎(jiǎng)懲等方面，并匯編成冊(cè)，為今后機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制提供了制度保證。

二、存在的問(wèn)題及原因

近幾年,委局機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)取得了一定成效,但還存在一些亟需研究和解決的問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)還不很到位。主要表現(xiàn)為,有的同志沒(méi)有站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意義，學(xué)習(xí)抓的不緊，滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新觀念、開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)，工作無(wú)所為、推諉扯皮、應(yīng)付差事的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、文秘技能、辦案技巧等還比較缺乏，對(duì)問(wèn)題的敏感性不足，業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法技能與目前工作的高標(biāo)準(zhǔn)還有一些差距。三是工作運(yùn)行機(jī)制不夠完善。機(jī)關(guān)各室之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)不很到位，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)不夠順暢，崗責(zé)體系需進(jìn)一步優(yōu)化，辦事效率有待進(jìn)一步提高。四是制度落實(shí)不夠到位，獎(jiǎng)懲保障體系不夠完善。雖然從基本工作職能和業(yè)務(wù)工作要求出發(fā),建立健全了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等八項(xiàng)制度,但由于沒(méi)有建立一套科學(xué)的效能考評(píng)、告誡教育的效能建設(shè)獎(jiǎng)懲保障體系,有些制度還沒(méi)有真正落到實(shí)處，在機(jī)關(guān)仍存在干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。

三、今后工作對(duì)策與建議

機(jī)關(guān)效能建設(shè)涉及到方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上上下下和全體干部齊心協(xié)力，持之

以恒，常抓不懈，才能不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效率更高，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，運(yùn)行程序更暢，干部素質(zhì)更好，群眾評(píng)價(jià)更滿意。

1、抓好學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。辦公室要組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告和中紀(jì)委工作報(bào)告，真正理解加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意義，充分認(rèn)識(shí)提高辦事效率和工作質(zhì)量是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。要切實(shí)把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為貫徹十七大精神，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的大事抓在手中，擺上議事日程，按照“工作提速、服務(wù)提質(zhì)、確保一流”的總體要求，加大對(duì)效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)力度，認(rèn)真研究和制定效能建設(shè)的配套措施和實(shí)施細(xì)則，客觀分析效能建設(shè)存在的問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開(kāi)展。

2、抓教育培訓(xùn)，不斷提高干部素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，其素質(zhì)如何直接影響著反腐倡廉建設(shè)的效果。因此，堅(jiān)持以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，是推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵所在。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn)擺到突出位置，以加強(qiáng)宗旨觀、政績(jī)觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀教育為重點(diǎn)，突出政策理論、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平和辦案技巧等內(nèi)容，在干部隊(duì)伍中形成勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)，使機(jī)關(guān)的工作效率和質(zhì)量明顯提高。

3、抓制度落實(shí),有效規(guī)范機(jī)關(guān)干部行為。既要重視制定和完善制度，更要嚴(yán)格執(zhí)行制度。要落實(shí)責(zé)任追究,建立健全督辦機(jī)制，對(duì)已制定的首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)制度的情況進(jìn)行檢查,抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。進(jìn)一步完善落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度,重點(diǎn)公開(kāi)機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)、全市反腐倡廉工作情況等問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、來(lái)客接待制度，在保證機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，少花錢(qián)多辦事，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。要建立健全機(jī)關(guān)各室協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，上上下下密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作合力。

4、抓考核獎(jiǎng)懲，建立效能建設(shè)保障體系。要采取“目標(biāo)管理——責(zé)任考核——績(jī)效獎(jiǎng)懲” “三位一體”的辦法，抓好績(jī)效考評(píng)工作。通過(guò)深入的調(diào)查研究,提出科學(xué)合理、定性、定量、可操作性強(qiáng)的考評(píng)工作方案，進(jìn)一步明確績(jī)效考評(píng)工作的牽頭責(zé)任室，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員目標(biāo)任務(wù)完成情況、政策執(zhí)行情況、制度落實(shí)情況、工作作風(fēng)和效率狀況實(shí)施考評(píng)。根據(jù)考評(píng)結(jié)果落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,實(shí)施效能告誡、誡勉教育，真正把效能考評(píng)、效能告誡與公務(wù)員考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行有效管理和科學(xué)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法，獎(jiǎng)勵(lì)為機(jī)關(guān)工作做出突出貢獻(xiàn)的同志。

5、抓服務(wù)監(jiān)督，建立目標(biāo)責(zé)任制。要從財(cái)務(wù)管理、車輛管理、資產(chǎn)管理入手，抓好“三個(gè)服務(wù)”，不斷改善委局機(jī)關(guān)的辦公條件，最大限度的發(fā)揮機(jī)關(guān)現(xiàn)有辦公設(shè)施和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的作用，為機(jī)關(guān)效能建設(shè)服務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要在建立監(jiān)督約束機(jī)制的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，根據(jù)各科室職能和工作特點(diǎn)，年初簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把各項(xiàng)工作責(zé)任和內(nèi)容量化細(xì)化，真正落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)崗位，使人人有責(zé)任，人人有壓力，做到層層有人抓，事事有人管，件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)見(jiàn)成效。進(jìn)一步加大跟蹤督查力度，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)委員會(huì)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，提出有效的整改意見(jiàn)，切實(shí)把效能建設(shè)與堅(jiān)持依法行政、依法辦事結(jié)合起來(lái)，全面提高依法行政、依法執(zhí)紀(jì)水平。

6、抓作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為契機(jī)，深入持久地開(kāi)展好“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)，要以“立黨為公，執(zhí)紀(jì)為民”為主題，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開(kāi)展做“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)納入干部教育培訓(xùn)和紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié),以干部的良好形象和廉潔高效的工作作風(fēng)保證反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。

第三篇：財(cái)政局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的調(diào)查與思考

“攻堅(jiān)克難，加壓奮進(jìn)，全力建設(shè)川南滇東北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”主題征文——

創(chuàng)新求進(jìn)務(wù)實(shí)高效

全力助推縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

——筠連縣財(cái)政局踐行科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)

機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的調(diào)查與思考

效能，主要指辦事效率和工作能力，是衡量工作結(jié)果的重要尺度，機(jī)關(guān)工作效率和機(jī)關(guān)干部的工作能力是衡量政府執(zhí)政能力的重要依據(jù)。因此，在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)過(guò)程中，有效解決好機(jī)關(guān)思想認(rèn)識(shí)不到位、工作人員能力素質(zhì)低下、工作拖沓效率不高、作風(fēng)漂浮服務(wù)質(zhì)量差、缺乏長(zhǎng)效機(jī)制等問(wèn)題，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，確?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的一項(xiàng)重要工作。為深入開(kāi)展好2009 年“活管理、增收入、保增長(zhǎng)、壯財(cái)力”財(cái)政工作學(xué)習(xí)實(shí)踐主題，創(chuàng)新性履行好財(cái)政部門(mén)工作職責(zé)，積極貫徹落實(shí)縣委政府“全力建設(shè)川南滇東北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，助推縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，筠連縣財(cái)政局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室對(duì)近年來(lái)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況就行了深入細(xì)致的走訪調(diào)查，征對(duì)存在的普遍問(wèn)題和深層次問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議措施，拋磚引玉，謹(jǐn)供參考，期冀能對(duì)行政單位開(kāi)展工作起一定借鑒作用。

一、筠連縣財(cái)政局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的基本現(xiàn)狀

2007年以來(lái)，筠連縣財(cái)政局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，始終堅(jiān)持以“創(chuàng)新、效能、發(fā)展”為指導(dǎo)，以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”機(jī)關(guān)和高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際開(kāi)展“提升業(yè)務(wù)技能、提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量”三項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能，在提高辦事效率、提升服務(wù)水平、推進(jìn)財(cái)政改革、促進(jìn)財(cái)政增收、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作，取得了明顯成效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范，職工你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍極大增強(qiáng)。

財(cái)政局作為業(yè)務(wù)型單位，局領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)高度重視機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，將行政效能建設(shè)工作納入機(jī)關(guān)的重要工作日程，一是調(diào)整機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，形成了“一把手”親自抓，分管局長(zhǎng)協(xié)助抓，其他股室具體抓的齊抓共管工作格局。二是領(lǐng)導(dǎo)以身作則，發(fā)揮 1

示范帶頭作用。局班子以局長(zhǎng)為首，在工作作風(fēng)上，始終堅(jiān)持早上班、晚下班，嚴(yán)守坐班紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)定請(qǐng)銷假，決不搞特殊待遇；在工作主動(dòng)性上，始終緊跟上級(jí)工作要求，提前謀劃思考，超前一步部署工作，帶動(dòng)職工加強(qiáng)工作的前瞻性。三是大力倡導(dǎo)二個(gè)看齊，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。即股長(zhǎng)向局長(zhǎng)看齊，工作員向股長(zhǎng)看齊，“領(lǐng)導(dǎo)做得到，我就做得到；領(lǐng)導(dǎo)做得到，大家應(yīng)做到?！蓖菩蓄I(lǐng)導(dǎo)、股長(zhǎng)公開(kāi)表率、公開(kāi)承諾制，每年開(kāi)展一次中層干部“公開(kāi)選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗”活動(dòng)，通過(guò)人員的合理調(diào)配和適時(shí)輪崗，激發(fā)工作人員的工作熱情、積極性和創(chuàng)造性，形成全局上下相互監(jiān)督、你追我趕、相互促進(jìn)的良好氛圍，使機(jī)關(guān)干部職工在樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺(jué)性上有了新的思想認(rèn)識(shí)變化。切實(shí)增強(qiáng)了工作主動(dòng)性。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，群眾滿意度不斷提高。

財(cái)政局通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)建議和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際推行圍繞一個(gè)中心、簡(jiǎn)化二個(gè)環(huán)節(jié)、優(yōu)化三個(gè)流程，配套四項(xiàng)措施、推行五個(gè)轉(zhuǎn)變的“12345”工作措施，打造運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)良、業(yè)績(jī)一流、與時(shí)俱進(jìn)的財(cái)政機(jī)關(guān)形象。一是圍繞高效服務(wù)一個(gè)中心，促管理理念轉(zhuǎn)變。二是簡(jiǎn)化兩個(gè)環(huán)節(jié)，即簡(jiǎn)化簽字環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的辦事程序復(fù)雜的問(wèn)題，局機(jī)關(guān)認(rèn)真梳理股室職責(zé)，積極督促相關(guān)股室對(duì)資金審批、劃撥、監(jiān)管流程進(jìn)行清理，每年對(duì)《筠連縣財(cái)政局資金審批程序暫行規(guī)程》進(jìn)行修訂，減少重復(fù)簽批環(huán)節(jié)，提高單位自有資金辦理額度，救災(zāi)應(yīng)急資金和特殊情況實(shí)行電話請(qǐng)示、先辦后批，政府采購(gòu)預(yù)算內(nèi)資金直接支付供應(yīng)商，縮短財(cái)政與單位、采購(gòu)中心與供應(yīng)商之間資金往來(lái)結(jié)算時(shí)間，從根本上解決了資金審批額度過(guò)小，簽批程序復(fù)雜，回簽、倒簽的突出問(wèn)題，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位服務(wù)對(duì)象辦理資金快，不跑冤枉路，獲得全縣上下一致好評(píng)，有效提升了財(cái)政機(jī)關(guān)形象。三是優(yōu)化三個(gè)流程。一是優(yōu)化資金調(diào)撥、預(yù)算下達(dá)流程，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率；二是優(yōu)化審核把關(guān)流程，杜絕重復(fù)審批，提高審批效率；三是優(yōu)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)流程，充分利用金財(cái)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展軟件資源下載、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)上指導(dǎo)，辦好“筠連財(cái)政”網(wǎng)頁(yè)，定期公布財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)規(guī)章，使單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理快速查閱、實(shí)時(shí)提供、服務(wù)到位、便于操作，工作效率不斷提高。四是配套四項(xiàng)措施。一是進(jìn)一步嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制，推行小時(shí)考核；二是嚴(yán)格指紋考勤，實(shí)行考勤按周公示，坐班去向考評(píng)公示，不定期對(duì)股室工作現(xiàn)狀錄像金財(cái)網(wǎng)公示，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，增強(qiáng)紀(jì)律性。三是突出優(yōu)質(zhì)高效重點(diǎn)，以每季度股室效能“倒摘牌”活動(dòng)為主線開(kāi)展股室、窗口全縣范圍內(nèi)滿意度公開(kāi)測(cè)評(píng)，曝光受摘牌股室，評(píng)選效能滿意窗口、滿意股室；四是推行效能建設(shè)督查督辦警示制，在辦公系統(tǒng)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“財(cái)政事務(wù)督辦動(dòng)態(tài)”專欄，全面推行機(jī)關(guān)事務(wù)目標(biāo)管理跟蹤督辦制，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，工作執(zhí)行力不斷提升。五是最終實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變目標(biāo)：

變管理為服務(wù)；變要求為協(xié)同；變被動(dòng)機(jī)械為主動(dòng)開(kāi)放；變低效陳舊為高效創(chuàng)新；變面面俱到為有所為、有所不為，簡(jiǎn)政放權(quán)，突出重點(diǎn)。通過(guò)近3年來(lái)的效能建設(shè)活動(dòng)和開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，財(cái)政局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)極大改進(jìn)，機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)有了明顯提高，辦事效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度明顯提高，效能建設(shè)實(shí)效明顯。

（三）嚴(yán)格目標(biāo)管理，強(qiáng)化制度建設(shè)，財(cái)政工作實(shí)績(jī)突出。一是牢固樹(shù)立由人管人向制度管人轉(zhuǎn)變的觀念，提高工作執(zhí)行力。建立修訂和完善以效能建設(shè)為重點(diǎn)的首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、績(jī)效考評(píng)責(zé)任追究制等九項(xiàng)制度，將機(jī)關(guān)各項(xiàng)綜合管理制度印發(fā)成冊(cè)，財(cái)政職工人手一份，采取集中培訓(xùn)和網(wǎng)上自學(xué)等形式，確保人人吃透政策，個(gè)個(gè)自覺(jué)遵守，切實(shí)提高了工作執(zhí)行力。

二是目標(biāo)管理實(shí)行督查督辦和年終考評(píng)相結(jié)合，工作成效明顯。局機(jī)關(guān)每年適時(shí)調(diào)整完善目標(biāo)管理考核即督查督辦領(lǐng)導(dǎo)組，與股室簽定目標(biāo)管理考核責(zé)任書(shū)，根據(jù)《財(cái)政局目標(biāo)管理督查督辦登記臺(tái)帳》，采取每周、月度、季度督查督辦、公開(kāi)曝光和年終公開(kāi)述職、綜合考評(píng)相結(jié)合的方式對(duì)業(yè)務(wù)工作、專項(xiàng)工作、創(chuàng)新工作逐項(xiàng)進(jìn)行考核，嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲，通過(guò)強(qiáng)化效能建設(shè)極大地推動(dòng)了財(cái)政目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)，工作實(shí)績(jī)突出。一是財(cái)政收入屢創(chuàng)新高，筠連首次跨入億元縣行列，2008年一般預(yù)算收入總量位居全市第五，一般預(yù)算支出增長(zhǎng)幅度位居全市第一，增加總量位居全市第二，收支均實(shí)現(xiàn)一年一個(gè)臺(tái)階，公共財(cái)政保障水平不斷提高；二是政府收支分類改革、國(guó)庫(kù)集中支付改革、金財(cái)工程、鄉(xiāng)財(cái)縣管、新農(nóng)合工作順利推進(jìn)，政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審資金節(jié)約效益明顯；三是財(cái)政管理水平進(jìn)一步提升，“三個(gè)文明”建設(shè)喜獲豐收，省級(jí)衛(wèi)生單位、市級(jí)文明單位逐年通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收，縣政府目標(biāo)考核每年均是名列前茅，局機(jī)關(guān)先后獲得省市級(jí)地方預(yù)算管理先進(jìn)單位、市級(jí)見(jiàn)義勇為先進(jìn)集體、2003－2008學(xué)會(huì)工作先進(jìn)集體、財(cái)政宣傳工作先進(jìn)單位、市財(cái)政信息調(diào)研工作先進(jìn)單位、縣委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位、2007-2008年意見(jiàn)建議批辦件辦理工作先進(jìn)單位、第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)單位、新農(nóng)村建設(shè)幫扶先進(jìn)單位、慶祝建黨87周年文藝匯演獲一等獎(jiǎng)、“迎國(guó)慶、頌改革、倡廉政”縣級(jí)機(jī)關(guān)職工歌詠比賽獲一等獎(jiǎng)、“金鑫杯”職工男子籃球賽獲一等獎(jiǎng)、創(chuàng)建市級(jí)優(yōu)秀文化廣場(chǎng)文藝展演拉歌賽獲最佳表演獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。

（三）效能建設(shè)存在問(wèn)題分析。

財(cái)政局近年來(lái)在加強(qiáng)效能建設(shè)方面取得的成效是明顯的，但與市局和縣委、縣政府關(guān)于全縣加快發(fā)展的要求相比，與人民群眾的愿望相比，仍然還存在不少普遍性和深層次的不足和差距。

一是股室在協(xié)調(diào)配合方面仍存在各自為政現(xiàn)象，畏難情緒較重，客觀理由較多?！皞€(gè)人自掃門(mén)前雪”，個(gè)別股室、人員大局意識(shí)欠缺，只局限于完成自身工作，對(duì)中心工作、臨時(shí)安排抽調(diào)的工作，有畏難

情緒，怕吃苦，怕麻煩，怕得罪人，找客觀理由推諉扯皮、敷衍了事，導(dǎo)致工作執(zhí)行力不夠，完成質(zhì)量不高，影響單位形象。

二是創(chuàng)新意識(shí)和工作主動(dòng)性仍待加強(qiáng)。個(gè)別股室和人員有滿足于應(yīng)付當(dāng)前工作的思想，按部就班，領(lǐng)導(dǎo)安排什么就干什么，甚至是領(lǐng)導(dǎo)交辦工作要反復(fù)催促過(guò)問(wèn)一拖再拖才有下文，不主動(dòng)纜工作，更談不上提創(chuàng)新性的工作思路點(diǎn)子，在一定程度上缺少向上的活力和創(chuàng)新進(jìn)取精神，與新形勢(shì)下財(cái)政工作的要求有不少差距。

三是基礎(chǔ)工作不實(shí)，基層情況了解不夠。忙于日常業(yè)務(wù)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促時(shí)間少，對(duì)基層情況掌握不多、調(diào)研不足，導(dǎo)致建言獻(xiàn)策少，數(shù)據(jù)質(zhì)量時(shí)有錯(cuò)誤，業(yè)務(wù)準(zhǔn)確性不強(qiáng)。

四是辦事節(jié)奏和工作效率總體上還有待提高。財(cái)政部門(mén)資金管理事務(wù)繁瑣，時(shí)限要求高，需要經(jīng)過(guò)必要的審批程序和環(huán)節(jié)，個(gè)別股室對(duì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理的事務(wù)，辦事緩慢，拖拉推諉，辦理效率不高，總體上在資金審核、簽批、劃撥流程方面還需進(jìn)一步簡(jiǎn)化，辦事效率還有待進(jìn)一步提高。

五是仍然存在驕傲自滿自負(fù)現(xiàn)象，服務(wù)質(zhì)量不佳。認(rèn)為財(cái)政作為業(yè)務(wù)型單位，自身遵章守紀(jì)、堅(jiān)守崗位、工作量大繁重，與其他單位橫向比較，自身表現(xiàn)已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)了的個(gè)別自滿傾向客觀存在，導(dǎo)致出現(xiàn)一定程度上的作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，服務(wù)熱情不高、服務(wù)質(zhì)量不佳。個(gè)別股室、人員辦事機(jī)械，方法態(tài)度生硬，不切實(shí)際，不深入基層，思想僵化，需要轉(zhuǎn)變思想，提高服務(wù)意識(shí)。

二、對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的對(duì)策與建議

效能建設(shè)要取得實(shí)效，強(qiáng)化制度管人是基礎(chǔ)，增強(qiáng)班子凝聚力和機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)合力是關(guān)鍵，創(chuàng)新求進(jìn)、務(wù)實(shí)高效是核心，獎(jiǎng)懲逗硬提高執(zhí)行力是保障，四者有機(jī)統(tǒng)一，相互促進(jìn)，缺一不可。

（一）健全完善制度，強(qiáng)化制度約束，建設(shè)有章可循、紀(jì)律嚴(yán)明的依法行政機(jī)關(guān)。建立完善一套嚴(yán)密周全、切實(shí)可行的管理制度，是開(kāi)展效能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。樹(shù)立由人管人向制度管人的觀念轉(zhuǎn)變，工作效果如何、觸沒(méi)觸礁、違沒(méi)違紀(jì)以制度規(guī)定作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，擯棄人情管人的申縮性，統(tǒng)一尺度，公平公正，以理服人。就財(cái)政機(jī)關(guān)而言，不僅要模范遵守各項(xiàng)政策法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度，更要強(qiáng)調(diào)崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效目標(biāo)考評(píng)責(zé)任追究制等制度的執(zhí)行約束力，建設(shè)有章可循、紀(jì)律嚴(yán)明的依法行政機(jī)關(guān)。

（二）增強(qiáng)班子凝聚力和機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)合力，建設(shè)一只能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本的核心是人的全面發(fā)展，而人更是機(jī)關(guān)效能建設(shè)能否取得實(shí)效的決定性因素。所以，建設(shè)一只精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍是機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。

一是必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用，增強(qiáng)班子凝聚力。一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)什么樣，那么這個(gè)單位就是什么樣，單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手對(duì)本單位全局工作起著決定性作用，俗語(yǔ)“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”

便是這個(gè)道理。多年來(lái)財(cái)政局各項(xiàng)工作之所以能走在政府部門(mén)前列，與單位一把手的重視和以身作則密不可分。但從更深層次上看，財(cái)政部門(mén)單靠一把手的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，班子所有成員必須切實(shí)履職盡責(zé)，勤于思考，勇于擔(dān)責(zé)，主動(dòng)攬工作，親自抓落實(shí)，帶頭為中層干部和一般職工作榜樣，以提高班子凝聚力來(lái)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用。

二是大力解決干部素質(zhì)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)合力和戰(zhàn)斗力。要深入持久地開(kāi)展好“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)，形成勤奮學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的濃厚氛圍，以干部自身素質(zhì)的提高來(lái)促進(jìn)機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的增強(qiáng)，以綜合素質(zhì)的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)整體效能的提高。要深入開(kāi)展好職業(yè)道德教育，樹(shù)立精細(xì)化服務(wù)、人性化服務(wù)的理念，一要端正服務(wù)態(tài)度，做到禮貌熱情，一杯茶水問(wèn)候，一張笑臉迎人，堅(jiān)持杜絕門(mén)難進(jìn)，臉難看現(xiàn)象的發(fā)生；二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，做到整潔衛(wèi)生，資料排放整齊、有序，不大聲喧嘩，保持優(yōu)良環(huán)境秩序；三要樹(shù)立強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和事業(yè)心，做到勤政為民，一心為公，工作不推不讓，辦事雷厲風(fēng)行，在業(yè)務(wù)處理中，實(shí)行急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦，對(duì)不能辦的，解釋清楚，說(shuō)明原因，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制；四要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到依法理財(cái)，牢固樹(shù)立公開(kāi)、公正、公平的執(zhí)法觀念，提高財(cái)政政策的透明度，全面推行政務(wù)公開(kāi)；五要改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)水平，大力提倡文明用語(yǔ)、文明辦公、文明執(zhí)法。

（三）創(chuàng)新求進(jìn)，勤政務(wù)實(shí)，打造運(yùn)轉(zhuǎn)高效、業(yè)績(jī)一流的效率型機(jī)關(guān)。踐行科學(xué)發(fā)展觀，只有不斷地創(chuàng)新，才能堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。必須進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。學(xué)會(huì)超越式思維，突破老模式，要建立完善創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度改革，進(jìn)一步要完善服務(wù)體系，創(chuàng)新求進(jìn)、勤政務(wù)實(shí)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

就財(cái)政工作而言，當(dāng)前和今后一段時(shí)期一是要大力開(kāi)展 “四大”創(chuàng)新活動(dòng)。一是加快推行部門(mén)預(yù)算“精細(xì)化”管理創(chuàng)新工作，進(jìn)一步提高財(cái)政科學(xué)管理水平；二是探索財(cái)政性資金運(yùn)作模式，試點(diǎn)財(cái)政閑臵資金安全保值增值創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政閑臵資金收益的最大化；三是組織實(shí)施財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新工程，全面提升財(cái)政資金管理效能，推行財(cái)政管理方式的現(xiàn)代化；四是加快實(shí)施公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新工程，轉(zhuǎn)變財(cái)政管理理念，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能，提高管理服務(wù)水平。

二是要開(kāi)展好四項(xiàng)建設(shè)。一是開(kāi)展數(shù)字準(zhǔn)確化建設(shè)，通過(guò)對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性的嚴(yán)格把關(guān)揭示現(xiàn)象本質(zhì)，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提供科學(xué)決策，建立完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高工作責(zé)任心，建立數(shù)據(jù)交叉復(fù)核機(jī)制，提高財(cái)政數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性和及時(shí)性，特別對(duì)上級(jí)要求上報(bào)數(shù)據(jù)，更應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)研，吃透政策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手，幫助領(lǐng)導(dǎo)決好策；二是開(kāi)展審核提前化建設(shè)；對(duì)上級(jí)和縣委政府安排工作，盡可能提前安排，提前入手，提前完成，提前實(shí)施，各工作要有提前量，早安排，早謀劃，早準(zhǔn)備。三是開(kāi)展監(jiān)管合規(guī)化化建設(shè)，進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范、資金使用監(jiān)督、內(nèi)部控制制度等財(cái)政規(guī)章，加強(qiáng)制度約束，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施監(jiān)管，減少隨意性，減少人為因素，依法行政，依規(guī)處罰處理，提高監(jiān)管處罰合規(guī)性、及時(shí)性、有效性；四是開(kāi)展管理現(xiàn)代化建設(shè)，充分利用金財(cái)網(wǎng)逐步普及財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用、網(wǎng)上審批資金、信息高速交流、財(cái)政系統(tǒng)全面推行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理，提高辦事效率，節(jié)省行政成本，方便單位辦事，提升服務(wù)質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化目標(biāo)考核，獎(jiǎng)懲逗硬，切實(shí)提高執(zhí)行力。

近年來(lái)的財(cái)政工作實(shí)踐表明，管理制度要真正落到實(shí)處，而不致說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上、掛在墻上，安排部署多，開(kāi)展落實(shí)少，制度形同虛設(shè)，個(gè)人主觀臆斷，就必須嚴(yán)格進(jìn)行目標(biāo)考核，獎(jiǎng)懲逗硬，切實(shí)提高執(zhí)行力，這是效能建設(shè)取得實(shí)效，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展的重要保證。

一是不斷結(jié)合實(shí)際修訂完善目標(biāo)管理考核辦法。把業(yè)務(wù)工作、中心工作、創(chuàng)新工作方面相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)細(xì)化量化到股室和每個(gè)干部職工，進(jìn)一步明確細(xì)分股室、個(gè)人崗位目標(biāo)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)，做到層層有人抓，事事有人管，件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)見(jiàn)成效，建立全方位目標(biāo)責(zé)任與管理機(jī)制。

二是嚴(yán)格督查督辦。平時(shí)要做好跟蹤督辦和定期曝光，年終逐項(xiàng)進(jìn)行量化考核。目標(biāo)考核分值作為股室及其個(gè)人輪崗、提職、評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)。

三是必須逗硬獎(jiǎng)懲。行政單位實(shí)行陽(yáng)光工資后，單位與單位之間、單位內(nèi)部職工之間工資差距基本相差不大，但從工作量來(lái)看干多干少一個(gè)樣，苦樂(lè)不均的問(wèn)題就隨之而來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)活力不是加強(qiáng)而是削弱了。要完全打破長(zhǎng)期以來(lái)形成的人情至上一團(tuán)和氣、干多干少一個(gè)樣、吃大鍋飯的平均主義頑疾，就必須建立獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制。工作處罰方面，按考核結(jié)果該輪崗則必須輪崗，該降職則必須降職，該末位淘汰則必須實(shí)行淘汰，物質(zhì)上實(shí)行不獎(jiǎng)反懲。工作激勵(lì)方面，一是評(píng)優(yōu)選先、提拔重用唯才是舉，堅(jiān)決以實(shí)績(jī)說(shuō)話，避免任人唯親、排除異己、結(jié)黨營(yíng)私；二是物質(zhì)鼓勵(lì)上拉大獎(jiǎng)勵(lì)差距，重獎(jiǎng)成績(jī)貢獻(xiàn)突出者，才能有效起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、充分激發(fā)機(jī)關(guān)活力的作用，形成你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，促效能提速，促工作不斷上臺(tái)階。

（筠連縣財(cái)政局辦公室蘇端炯）

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考

期刊門(mén)戶-中國(guó)期刊網(wǎng)2009-2-24來(lái)源:《中小企業(yè)管理與科技》供稿文/尚春華

[導(dǎo)讀]加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作水平已刻不容緩。

摘要：加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作水平已刻不容緩。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作 調(diào)查

0 引言

統(tǒng)計(jì)工作是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)性工作，也是各級(jí)政府科學(xué)決策的重要依據(jù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)調(diào)查立足之本，是統(tǒng)計(jì)人建功立業(yè)之基，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)之源。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造“科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)”，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)創(chuàng)和諧，外樹(shù)信譽(yù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的關(guān)鍵所在。近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)工作雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境有了較大改善，統(tǒng)計(jì)在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了較為重要的決策咨詢作用，統(tǒng)計(jì)事業(yè)不斷健康有序發(fā)展。但相對(duì)來(lái)說(shuō)，基層統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)還比較薄弱，與統(tǒng)計(jì)工作的客觀要求相差甚遠(yuǎn)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

1.1 統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障 由于《統(tǒng)計(jì)法》只規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，不僅撤掉了原有的統(tǒng)計(jì)站，而且沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的統(tǒng)計(jì)崗位。統(tǒng)計(jì)人員不專一，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室文書(shū)、經(jīng)管站干部等兼職。統(tǒng)計(jì)管理不歸口，從分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看，出現(xiàn)了管人的不管業(yè)務(wù)，管業(yè)務(wù)的不管人的矛盾；從統(tǒng)計(jì)工作歸口管理看，未進(jìn)行詳細(xì)區(qū)分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一個(gè)統(tǒng)計(jì)往往兼搞農(nóng)業(yè)、工業(yè)等多個(gè)專業(yè)。由于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張，造成了統(tǒng)計(jì)工作辦公條件普遍較差，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，工作難以正常開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋。由于經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年難以召開(kāi)一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，對(duì)于上級(jí)會(huì)議精神和工作任務(wù)，只能分級(jí)貫徹安排，導(dǎo)致會(huì)議精神傳達(dá)不及時(shí)、不準(zhǔn)確。致使統(tǒng)計(jì)工作不能及時(shí)完成，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確上報(bào)。

1.2 統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員不專業(yè) 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放，辦公費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出，而且關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的管理問(wèn)題，有關(guān)法律、法規(guī)沒(méi)有明確的規(guī)定，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)大多權(quán)力有限，無(wú)力干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)配統(tǒng)計(jì)人員，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府隨意更換統(tǒng)計(jì)人員，隨意安排人員從事統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)人員一年一換、一年幾換，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定、素質(zhì)不高、兼職過(guò)多，統(tǒng)計(jì)只當(dāng)副業(yè)干，遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.3 統(tǒng)計(jì)資料不完整。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于統(tǒng)計(jì)人員更換過(guò)于頻繁，統(tǒng)計(jì)員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計(jì)資料丟失、損壞，統(tǒng)計(jì)資料斷檔現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格按上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的規(guī)定和要求設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的歸檔不夠規(guī)范。

1.4 統(tǒng)計(jì)方法制度改革滯后，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要 縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化，要求統(tǒng)計(jì)工作做相應(yīng)的變化，而多年來(lái)，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)制度一成不變，農(nóng)業(yè)是一個(gè)受自然影響大的行業(yè)，因自然災(zāi)害和農(nóng)民生產(chǎn)趨向而改種、棄種的現(xiàn)象時(shí)

有發(fā)生，而報(bào)表卻不變。如春夏播種面積和全年播種面積調(diào)查表，上半年報(bào)的數(shù)字，下半年不得做任何改動(dòng)，而實(shí)際的情況有時(shí)卻有很大的出入。這既不能反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度，更凸現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表呆板，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。

1.5 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理手段落后，信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢 在一定程度上，基層統(tǒng)計(jì)人員的工作只局限于一種簡(jiǎn)單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一方面基層統(tǒng)計(jì)人員少，而各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)多，個(gè)人承擔(dān)的工作過(guò)重，無(wú)暇開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)；另一方面，部分基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識(shí)。2 解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題的對(duì)策

黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中明確提指出：“要完善統(tǒng)計(jì)體制，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)的功能互補(bǔ)和信息共享”。切實(shí)加強(qiáng)和搞好基層統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭的真實(shí)可靠，成了當(dāng)前各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的一項(xiàng)主要任務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)著力做好以下工作：

2.1 明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。根據(jù)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立聯(lián)合型綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職統(tǒng)計(jì)員1至2名，由組織人事部門(mén)統(tǒng)一任命，明確身份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制，條件成熟的可以享受副科級(jí)干部待遇。承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，并負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站（所）的全部統(tǒng)計(jì)資料及運(yùn)行情況，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)一編制的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行歸集、匯總、分析，將月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料和相關(guān)分析材料于次月5日前提供給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，同時(shí)報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局和縣直有關(guān)部門(mén)，充分保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表渠道暢通。

2.2 穩(wěn)定隊(duì)伍，上下聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)計(jì)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起著指導(dǎo)和監(jiān)督作用，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視統(tǒng)計(jì)工作，把統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)作關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一件大事來(lái)抓。同時(shí)，要建立和完善統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制。良好的激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人才不斷創(chuàng)新，要使統(tǒng)計(jì)人員在為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，自身價(jià)值不斷得到實(shí)現(xiàn)。在政策允許的范圍內(nèi)，適當(dāng)提高基層統(tǒng)計(jì)人員的福利待遇，解決基層統(tǒng)計(jì)人員在工作環(huán)境、辦公條件等方面的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的愛(ài)崗敬業(yè)精神。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，基層統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)必須征得統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)的同意，統(tǒng)計(jì)員必須持證上崗，統(tǒng)計(jì)員不得隨意變動(dòng)。

2.3 健全制度，嚴(yán)格考核。制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)考核制度》、《統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》、《統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送、審核、評(píng)估制度》、《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)責(zé)任追究制度》等，用這些制度來(lái)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，管理約束統(tǒng)計(jì)人員，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作步入規(guī)范化、制度化、法制化，從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)可靠。

2.4 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)電算化。首先要加強(qiáng)硬件建設(shè)。要為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站解決辦公用房、辦公桌椅、資料柜等必要的辦公設(shè)備，并配備專用微機(jī)，解決統(tǒng)計(jì)手段落后的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)信息微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量都提出了更高的要求，無(wú)論從統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)復(fù)雜化，還是從報(bào)表的趨勢(shì)上看，統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化是必然趨勢(shì)。這就要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備電腦設(shè)備，統(tǒng)計(jì)人員要努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，快速提高統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)水平。其次是加強(qiáng)軟件建設(shè)。選拔一批政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人才進(jìn)入統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，并不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.5 強(qiáng)化服務(wù)，突出精品。一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)歷史資料的整理開(kāi)發(fā)工作，對(duì)其

進(jìn)行深入系統(tǒng)的分析利用，把握其綜合性和趨勢(shì)性；二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析的編寫(xiě)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的優(yōu)勢(shì)，撰寫(xiě)出有一定份量的統(tǒng)計(jì)分析文章，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供決策參考。三是加快統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及社會(huì)各界的提供速度，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核和評(píng)估通過(guò)后，要及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)，切實(shí)體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和快捷性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議

作者：郴州市統(tǒng)計(jì)局高湘平文章來(lái)源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：4731更新時(shí)間：2007-10-17

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統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表，是國(guó)家科學(xué)決策和宏觀管理的重要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和決策服務(wù)作用日益凸現(xiàn)，越來(lái)越引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。但是，由于方方面面的原因，統(tǒng)計(jì)工作難度加大，困難增多，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)、管理體制不順等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)亟待加強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查情況，現(xiàn)對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀、問(wèn)題及采取的對(duì)策建議分析如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在全市總體經(jīng)濟(jì)中占有很大比重。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)有序進(jìn)行至關(guān)重要。然而，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀令人堪憂。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

2001年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,我市多數(shù)縣（市、區(qū)）都沒(méi)有設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)，沒(méi)有明確統(tǒng)計(jì)編制。盡管各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)做了大量的爭(zhēng)取工作，但收效甚微。因?yàn)闊o(wú)編、無(wú)崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作只好并入其他辦公室。有黨政辦加掛統(tǒng)計(jì)站牌子的，有經(jīng)管站或企業(yè)辦加掛統(tǒng)計(jì)站牌子的，等等。據(jù)調(diào)查，2007年6月底止，全市經(jīng)過(guò)縣級(jí)編制部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站只有39個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的15.6%。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員配置情況

全市現(xiàn)有250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個(gè)街道辦事處，共配置專職或兼職綜合統(tǒng)計(jì)員265人，其中專職118人，占44.5%。由于機(jī)構(gòu)和人員編制沒(méi)有落實(shí)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站普遍只配有一名兼職統(tǒng)計(jì)人員。這些兼職統(tǒng)計(jì)人員工作非常辛苦，除完成日常統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)外，還要兼管鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，有的還要擔(dān)負(fù)駐村組和聯(lián)系招商引資項(xiàng)目的任務(wù)。若遇計(jì)劃生育、綜治治安、防汛抗旱等中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是全力以赴。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員負(fù)擔(dān)過(guò)重，統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間難以保證。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理體制情況

我市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員實(shí)行的是雙重管理方式，行政上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。由于統(tǒng)計(jì)員的人事管理權(quán)、工資在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以隨意抽調(diào)統(tǒng)計(jì)人員從事統(tǒng)計(jì)以外的工作，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)極為頻繁。據(jù)調(diào)查，能連續(xù)

從事統(tǒng)計(jì)工作兩年時(shí)間的很少，一年一換、一年幾換的問(wèn)題突出。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的編制比較混亂，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員中，行政編制及參照公務(wù)員管理的占59.2%；事業(yè)占編21.5%；自收自支和其他編制的占19.3%。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況

目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)工作所需要的硬件環(huán)境比較差，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站沒(méi)有專門(mén)的辦公場(chǎng)所，辦公條件簡(jiǎn)陋、陳舊，統(tǒng)計(jì)手段相當(dāng)落后?，F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)專用微機(jī)很少，一般是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室、計(jì)生辦、綜治辦等共同使用。加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)偏低，懂電腦操作的人不多，因而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍使用計(jì)算器、算盤(pán)等原始的計(jì)算工具，進(jìn)行村組和企業(yè)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的匯總和計(jì)算，統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平極低，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量薄弱，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。一方面是基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱，統(tǒng)計(jì)人員不堪重負(fù)。近年來(lái)，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表有增無(wú)減，統(tǒng)計(jì)專業(yè)分類越來(lái)越細(xì)，少說(shuō)也有二、三十多種報(bào)表，加上各種名目繁多的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，以及周期性普查任務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員應(yīng)接不暇，不堪重負(fù)。另一方面是各級(jí)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求越來(lái)越高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)已由單純的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)發(fā)展成為涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面。這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高要求。因此,統(tǒng)計(jì)力量不足與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高需求形成了巨大的反差，矛盾越來(lái)越突出。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)，制約統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。一方面，統(tǒng)計(jì)任務(wù)與日俱增，工資待遇長(zhǎng)期偏低，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員身心疲憊，厭煩情緒趨重；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的特殊性無(wú)法保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的基本穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員一年一變甚至一年幾變的現(xiàn)象比較普遍。這樣，給統(tǒng)計(jì)部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作帶來(lái)困難，培訓(xùn)的頻率遠(yuǎn)趕不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換統(tǒng)計(jì)人員的次數(shù)，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

3、統(tǒng)計(jì)方法制度滯后，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高?，F(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)工作中，受調(diào)查經(jīng)費(fèi)等條件的限制，法律規(guī)定的統(tǒng)計(jì)方法制度就難以落實(shí)到位。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)為例，多年來(lái)沿用的是直上而下布置、直下而上報(bào)送的全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，雖根據(jù)需要也開(kāi)展主要產(chǎn)品產(chǎn)量的抽樣調(diào)查，但統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)仍以村級(jí)上報(bào)的全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分散到千家萬(wàn)戶，對(duì)農(nóng)作物種植面積及產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是不切合實(shí)際的，也根本無(wú)法搞準(zhǔn)核實(shí)。

4、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入渠道有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍偏緊，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。據(jù)了解，我市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“據(jù)實(shí)報(bào)賬”的原則解決統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本能保障統(tǒng)計(jì)的開(kāi)支需要。條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連正常的開(kāi)支都報(bào)不了帳。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員常常是自己掏錢(qián)墊付開(kāi)支，到年底還揣有一大把發(fā)票無(wú)法報(bào)銷，有的甚至拖上幾年才報(bào)賬。村級(jí)經(jīng)費(fèi)情況就更加糟糕，大部分統(tǒng)計(jì)工作都是靠行政手段壓制或憑村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的社會(huì)責(zé)任感來(lái)完成，基層抵觸情緒較大。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的建議

1、建立健全統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)。要以法律形式具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合法地位，建立健全具有行政管理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，并將村級(jí)統(tǒng)計(jì)正式納入統(tǒng)計(jì)法律體系的框架之內(nèi)，進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)管理體制改革。目前，從網(wǎng)上了解到，吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理。這是統(tǒng)計(jì)發(fā)展的一種趨勢(shì)，對(duì)穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理，加快信息化建設(shè)，全面提升統(tǒng)計(jì)水平是十分有利的。

實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理，首先是要解決編制問(wèn)題。這可以從兩個(gè)方面考慮：一是開(kāi)口子增編。由省政府協(xié)調(diào)，省統(tǒng)計(jì)局爭(zhēng)取，與省人事廳、省編辦等有關(guān)部門(mén)共同簽發(fā)文件，全省統(tǒng)一增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員編制，或由省里給政策，由各縣（市、區(qū)）政府各自解決增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員編制的問(wèn)題。二是從有關(guān)部門(mén)調(diào)編。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有部門(mén)的職能在弱化，如財(cái)稅所在取消農(nóng)業(yè)稅后，財(cái)稅所的編制有些過(guò)剩，人員過(guò)多。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)可向省編辦建議，將財(cái)稅所的編制切一塊給統(tǒng)計(jì)站，這樣既不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，又較好地解決了統(tǒng)計(jì)人員的編制問(wèn)題.2、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作條件。一是將鄉(xiāng)、村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)分別列入縣級(jí)財(cái)政部門(mén)的常年預(yù)算，或直接列入中央、省級(jí)預(yù)算，然后逐級(jí)撥付；二是千方百計(jì)解決好統(tǒng)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題，建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員崗位津貼，以調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性；三是加大對(duì)統(tǒng)計(jì)員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)?？紤]到基層的經(jīng)濟(jì)承受能力，任何統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)都必須實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，以提高基層參與培訓(xùn)的積極性及統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)的實(shí)效。四是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作手段，盡管實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)配微機(jī)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平的全面提高。

3、改革農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法制度。要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立既符合實(shí)際，又符合國(guó)際一般規(guī)則的統(tǒng)計(jì)方法制度。

具體來(lái)說(shuō)，就是在國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上，盡量減少農(nóng)村統(tǒng)計(jì)的全面調(diào)查，取而代之的是以方案簡(jiǎn)單、指標(biāo)較少，符合國(guó)際規(guī)則，能及時(shí)滿足各級(jí)政府需要的抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和一次性調(diào)查。這既可以減少人力、物力、財(cái)力的投入，又有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制。堅(jiān)持依法治統(tǒng)，建立健全統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制，全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度。增強(qiáng)社會(huì)公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及懲處力度。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考

近年來(lái)我縣的統(tǒng)計(jì)工作雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境有了較大改善，統(tǒng)計(jì)在全縣社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了較為重要的決策咨詢作用，統(tǒng)計(jì)事業(yè)不斷健康有序發(fā)展。但相對(duì)來(lái)說(shuō)，全縣的基層統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)還比較薄弱，與統(tǒng)計(jì)工作的客觀要求相差甚遠(yuǎn)。因此，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作水平已刻不容緩。

一、我縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

1、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全。從某種意義上講，基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)臵和配備問(wèn)題。我縣目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作基本上是一種松散的、不穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成這個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)人員不僅承擔(dān)著繁重的統(tǒng)計(jì)工作，也大都兼任著其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，如分包村戶、計(jì)劃生育等，且都與工資掛鉤，導(dǎo)致部分統(tǒng)計(jì)人員往往安不下心來(lái)，統(tǒng)計(jì)工作缺乏相對(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

2、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于統(tǒng)計(jì)工作的繁重瑣碎和統(tǒng)計(jì)人員的清苦貧寒，盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了統(tǒng)計(jì)人員，但專職的極少，而且統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至一年幾換。按《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，更換統(tǒng)計(jì)人員必須征求上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)，但實(shí)際上很少這樣執(zhí)行。統(tǒng)計(jì)人員的頻繁變動(dòng)，造成了統(tǒng)計(jì)資料遺失、統(tǒng)計(jì)數(shù)字不能銜接、統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性和完整性。

3、統(tǒng)計(jì)資料不完整。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于統(tǒng)計(jì)人員更換過(guò)于頻繁，統(tǒng)計(jì)員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計(jì)資料丟失、損壞，統(tǒng)計(jì)資料斷檔現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格按上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的規(guī)定和要求設(shè)臵統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的歸檔不夠規(guī)范。

4、統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位。在一定程度上，基層統(tǒng)計(jì)人員的工作只局限于一種簡(jiǎn)單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一方面基層統(tǒng)計(jì)人員少，而各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)多，個(gè)人承擔(dān)的工作過(guò)重，無(wú)暇開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)；另一方面，部分基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識(shí)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)臵綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作是分散的，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、人口統(tǒng)計(jì)分別由不同的統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)，也沒(méi)有專職的統(tǒng)計(jì)人員對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和分析，往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位的感覺(jué)。

5、統(tǒng)計(jì)制度不健全或不實(shí)用。目前的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度大都以滿足本級(jí)和上級(jí)的需求為主，而基層統(tǒng)計(jì)人員往往只是簡(jiǎn)單地收集和匯總各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其經(jīng)濟(jì)情況分析的需求。加上市、縣一些部門(mén)常常擅自制發(fā)不符規(guī)定、未經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)審批的報(bào)表，且大多不能采用抽樣或難于取材，加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)。即使是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的正規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，雖然規(guī)定得很詳細(xì)，也難免有一些與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際不符，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際操作中幾乎只能是簡(jiǎn)單應(yīng)付，無(wú)法

真正實(shí)行。

二、對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議

黨的十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確提出了“完善統(tǒng)計(jì)體制，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)的功能互補(bǔ)和信息共享”的要求。因此，如何切實(shí)加強(qiáng)和搞好基層統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭的真實(shí)可靠，成了當(dāng)前各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的一項(xiàng)主要任務(wù)。就我縣的實(shí)際情況來(lái)看，由于統(tǒng)計(jì)工作涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的每個(gè)地方，全縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位有近400個(gè)，統(tǒng)計(jì)范圍之廣，單位之多，是其他工作少見(jiàn)的，工作難度可想而知。而要真正的解決好以上這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于各級(jí)政府，在于最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的高低和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定與否。建議可以從以下幾個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)工作健康有序發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1、明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。根據(jù)我縣情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立聯(lián)合型綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，設(shè)臵專職統(tǒng)計(jì)員1名，由組織人事部門(mén)統(tǒng)一任命，明確身份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制，享受正（副）股級(jí)干部待遇。承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，并負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站（所）的全部統(tǒng)計(jì)資料及運(yùn)行情況，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)一編制的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行歸集、匯總、分析，將月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料和相關(guān)分析材料于次月5日前提供給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，同時(shí)報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局和縣直有關(guān)部門(mén)，充分保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表渠道暢通。

2、穩(wěn)定隊(duì)伍，上下聯(lián)動(dòng)。在政策允許的范圍內(nèi)，適當(dāng)提高基層統(tǒng)計(jì)人員的福利待遇，解決基層統(tǒng)計(jì)人員在工作環(huán)境、辦公條件等方面的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的愛(ài)崗敬業(yè)精神，另一方面，適時(shí)開(kāi)展必要的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作，全面提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。

3、健全制度，嚴(yán)格考核。制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)考核制度》、《統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送制度》、《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度》、《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)責(zé)任追究制度》等，用這些制度來(lái)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，管理約束統(tǒng)計(jì)人員，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作步入規(guī)范化、制度化、法制化，從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)可靠。

4、強(qiáng)化服務(wù)，突出精品。一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史資料的整理開(kāi)發(fā)工作，對(duì)其進(jìn)行深入系統(tǒng)的分析利用，把握其綜合性和趨勢(shì)性；二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析的編寫(xiě)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的優(yōu)勢(shì)，撰寫(xiě)出有一定份量的統(tǒng)計(jì)分析文章，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供決策參考。三是加快統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及社會(huì)各界的提供速度，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核和評(píng)估通過(guò)后，要及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)，切實(shí)體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和快捷性。