第一篇：客觀看待GDP與綠色GDP

客觀看待GDP與綠色GDP

[摘要] 作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)和綜合經(jīng)濟(jì)考核的權(quán)威指標(biāo)，被諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者薩繆爾森稱為“20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一”的GDP一直為人們津津樂(lè)道。但近些年來(lái)，GDP普遍受到質(zhì)疑，與此同時(shí)，綠色GDP作為一個(gè)眾說(shuō)紛紜的熱門話題，近來(lái)備受關(guān)注，人們不禁要問(wèn)：GDP怎么了？究竟如何看待GDP？綠色GDP是怎么回事？能否用綠色GDP取代GDP？

[關(guān)鍵詞] GDP 綠色GDP

一、GDP是二十世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一

GDP，就一個(gè)國(guó)家而言，被稱為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。它是對(duì)一國(guó)產(chǎn)量的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量指標(biāo)，表示該國(guó)居民在一特定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的所有商品和服務(wù)的貨幣價(jià)值總和。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中，通常使用GDP總量、GDP增長(zhǎng)率和人均GDP三個(gè)重要指標(biāo)。GDP總量衡量的是一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；GDP增長(zhǎng)率衡量的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；人均GDP衡量的是一個(gè)國(guó)家的生活水平和富裕程度，同時(shí)也是劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要指標(biāo)。

GDP還具有國(guó)際可比性，是聯(lián)合國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA）中最重要的總量指標(biāo)，為世界各國(guó)廣泛使用并作國(guó)際比較。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者薩繆爾森在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書中把GDP稱為是“二十世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一”。

近些年，各地各部門對(duì)GDP都非常重視，在促進(jìn)GDP增長(zhǎng)方面也取得了明顯的成效。但是，有些人把“發(fā)展是硬道理”誤解為“增長(zhǎng)是硬道理”，把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”誤解為“以速度為中心”，簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視社會(huì)的全面進(jìn)步。這種思想反映到實(shí)際工作中，就是有些地方盲目追求GDP的增長(zhǎng)，把它作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)甚至唯一指標(biāo)，忽視人文、資源、環(huán)境等其他方面的指標(biāo)，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了一些“過(guò)頭”現(xiàn)象和問(wèn)題。

對(duì)GDP，要?dú)v史地、辨證地、理性地看待。第二次世界大戰(zhàn)以后，GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，逐漸被世界各國(guó)所采用。這是有一定道理的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的消耗和環(huán)境的影響遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在這么大，可持續(xù)發(fā)展的要求還不那么迫切。從1992年開(kāi)始，GDP成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)，而且實(shí)際上也成為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的最主要指標(biāo)。這是因?yàn)?，科學(xué)核算出的GDP及其增長(zhǎng)率可以基本反映總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和發(fā)展趨勢(shì)，GDP高速增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極效應(yīng)是多方面的。僅以就業(yè)為例，在我國(guó)，GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就可以創(chuàng)造80萬(wàn)乃至100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。GDP的高速增長(zhǎng)，不僅使人民群眾的物質(zhì)生活得到極大改善和提高，而且大大增強(qiáng)了我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。把GDP作為考核干部政績(jī)的重要指標(biāo)，對(duì)于激發(fā)干勁、鼓舞斗志也起到了一定作用。GDP增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)就談不上發(fā)展。但增長(zhǎng)不是發(fā)展的全部，兩者并不能簡(jiǎn)單地畫等號(hào)。增長(zhǎng)和發(fā)展，是相生相因又對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體。增長(zhǎng)是以產(chǎn)出的量的增加作為目標(biāo)和衡量尺度的，它解決的是“有多少”的問(wèn)題；而發(fā)展的涵義更廣泛，除了增長(zhǎng)，還包括生產(chǎn)和分配結(jié)構(gòu)與機(jī)制的變革，社會(huì)和政治的變遷，人與自然的聯(lián)系，生活質(zhì)量和水平的持續(xù)提高，以及自由選擇和公平機(jī)會(huì)等，強(qiáng)調(diào)全民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的“質(zhì)”的變遷或進(jìn)化，它解決的是“有多少”加上“有多好”的問(wèn)題。

因此，對(duì)GDP要辨證看待，在人們對(duì)GDP普遍質(zhì)疑時(shí)，仍然要看到，GDP是美好的，其“功”不可沒(méi)。

二、GDP不是萬(wàn)能的在充分肯定GDP的歷史功績(jī)和積極效應(yīng)的同時(shí)，也應(yīng)該看到GDP不是萬(wàn)能的，特別是不科學(xué)地使用會(huì)帶來(lái)諸多謬誤，產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

1.GDP之“誤”，首先源于GDP的局限性

有學(xué)者認(rèn)為有四種局限性：GDP指標(biāo)本身的局限性；GDP總量的局限性；以GDP衡量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的局限性；人均GDP的局限性。原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水將GDP的局限性或缺陷概括為：一是不能反映社會(huì)成本，二是不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式和為此付出的代價(jià)，三是不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率、效益和質(zhì)量，四是不能反映社會(huì)財(cái)富的總積累，五是不能衡量社會(huì)分配和社會(huì)公正。

GDP指標(biāo)的局限性，說(shuō)明即便有最完善的核算體系和核算方法，所測(cè)量的數(shù)據(jù)也是不完整的。GDP不能準(zhǔn)確提供一國(guó)（或地區(qū)）福利狀況的全部真實(shí)信息，不能全面衡量一國(guó)（或地區(qū)）的全部財(cái)富，更無(wú)法完整反映人類發(fā)展?fàn)顩r。在GDP總量的局限性中，人們關(guān)注較多的是“地下經(jīng)濟(jì)”或“隱性經(jīng)濟(jì)”，即未記錄的部分合法收入和全部非法收入。這部分經(jīng)濟(jì)客觀存在，但未統(tǒng)計(jì)在GDP之中，造成整個(gè)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的扭曲和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真。隱性經(jīng)濟(jì)中最重要的部分是“灰色經(jīng)濟(jì)”，即權(quán)力資本化，以行賄、受賄、行政審批、非法拆遷為主要表現(xiàn)形式。“灰色經(jīng)濟(jì)”部分近年來(lái)一直保持發(fā)展勢(shì)頭，是最難以估計(jì)的。

2.GDP之“誤”，其次誤在錯(cuò)把手段當(dāng)目的增長(zhǎng)是手段，發(fā)展是目的。發(fā)展的真正含義是人類發(fā)展，即以人為本的發(fā)展。早期的發(fā)展概念以“物”為中心，以GDP增長(zhǎng)為目的，把GDP作為發(fā)展的惟一衡量指標(biāo)。這樣的增長(zhǎng)固然促進(jìn)了發(fā)展，但把手段當(dāng)作目的也付出了沉重的代價(jià)。

以GDP增長(zhǎng)為目的所帶來(lái)的最大負(fù)面效應(yīng)就是增長(zhǎng)的不經(jīng)濟(jì)，學(xué)術(shù)界將其稱為“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”、“無(wú)發(fā)展的增長(zhǎng)”。由于現(xiàn)行的GDP核算中，不僅沒(méi)有扣除自然資源損失，而且將其中過(guò)度開(kāi)采的資源和能源，特別是不可再生資源，按照附加值計(jì)算在GDP總量之中，這就人為地夸大了經(jīng)濟(jì)效益。去年我國(guó)GDP占世界總量的比重約為4%，但是消耗全世界

7.4%的石油、31%的原煤、27%的鋼鐵、25%的氧化鋁、40%的水泥。這些足以說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是付出了沉重代價(jià)的。

3.GDP之“誤”，其三誤在將GDP與政績(jī)考核直接掛鉤

這些年來(lái)，由于認(rèn)識(shí)的偏差，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于GDP增長(zhǎng)，以致形成了所謂的“GDP情結(jié)”、“GDP崇拜”。將GDP與政績(jī)考核直接掛鉤所帶來(lái)的危害之一，是引發(fā)行政力量干預(yù)統(tǒng)計(jì)，甚至弄虛作假，“政績(jī)不夠，數(shù)字來(lái)湊；官出數(shù)字，數(shù)字出官”。近年來(lái)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門每年查處的統(tǒng)計(jì)違法事件都在1萬(wàn)件以上。近些年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，各省市區(qū)總和GDP增長(zhǎng)率高于全國(guó)核算數(shù)2個(gè)百分點(diǎn)左右，而省內(nèi)各地市的總和又高于省級(jí)核算2個(gè)百分點(diǎn)左右，縣級(jí)總和又高于地市級(jí)核算1~2個(gè)百分點(diǎn)，且差距幅度呈逐年擴(kuò)大之勢(shì)。這固然有技術(shù)層面的原因，如重復(fù)計(jì)算等，但也從另一側(cè)面反映了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不真實(shí)性。將GDP與政績(jī)考核直接掛鉤所帶來(lái)的危害之二，是導(dǎo)致一些地方官員只顧眼前的短期行為，甚至制造虛假繁榮。為了眼前利益，為了個(gè)人升遷，不惜犧牲后代利益，不顧生態(tài)環(huán)境惡化，不計(jì)投入成本，大搞“政績(jī)工程”、“形象工程”，以致出現(xiàn)“只求本屆有政績(jī)，不給下屆留財(cái)富”、“前任政績(jī)后任債”、“一任政績(jī)幾任包袱”等現(xiàn)象，其結(jié)果是圖虛名而招實(shí)禍。這樣的教訓(xùn)實(shí)在太多。多年來(lái)，一些地方出現(xiàn)的盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)也與片面追求GDP之風(fēng)密切相關(guān)。

三、新概念：綠色GDP

綠色GDP是與傳統(tǒng)GDP相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念。為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)GDP不能衡量自然資源和環(huán)境資源消耗的缺陷，聯(lián)合國(guó)與世界銀行共同設(shè)計(jì)了SEEA(環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系)，作為1993年SNA體系的一個(gè)衛(wèi)星系統(tǒng)向各國(guó)推薦建議使用。SEEA的核心就是用綠色GDP代替?zhèn)鹘y(tǒng)的GDP來(lái)度量一個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展能力。其計(jì)算公式為：

綠色GDP = 傳統(tǒng)GDP — 自然資源的消耗 — 環(huán)境資產(chǎn)的消耗

對(duì)于任何國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是非常重要的。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必消耗資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)

展也往往對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然消耗能源、礦產(chǎn)資源和水資源，因而往往會(huì)導(dǎo)致能源礦產(chǎn)資源和水資源的減少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往不可避免地排放廢棄物質(zhì)，造成土地、水和空氣的污染，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的下降。GDP是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但是它沒(méi)有反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境所產(chǎn)生的這些負(fù)面影響。而綠色GDP就是在GDP的基礎(chǔ)上，扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引起的資源耗減成本和環(huán)境損失的代價(jià)。因此，它在一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的相互作用，是反映可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。

那么，使用綠色GDP作為可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的好處在什么地方呢？

第一、有利于真實(shí)衡量和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際水平。由于綠色GDP反映了人類為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所消耗的自然資源和對(duì)環(huán)境的破壞程度，所以能部分彌補(bǔ)傳統(tǒng)GDP的缺陷和不足。第二、綠色GDP與傳統(tǒng)GDP分析方法基本一致。傳統(tǒng)GDP數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)SEEA調(diào)整后可以與綠色GDP相比較，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的一致性。

第三、SEEA由聯(lián)合國(guó)與世界銀行共同開(kāi)發(fā)，有較完整的編算手冊(cè)和操作說(shuō)明，而且目前世界許多國(guó)家和地區(qū)也在嘗試編制綠色GDP，具有較強(qiáng)的可操作性，同時(shí)也利于國(guó)際比較。

四、綠色GDP也不是萬(wàn)能的綠色GDP的設(shè)想雖然是美好的，但也并非萬(wàn)能，它在核算等方面目前尚存諸多技術(shù)難題，需要客觀看待。

1.綠色GDP只是可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)之一

可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色GDP只是在GDP的基礎(chǔ)上考慮了環(huán)境因素，只是在某種程度上反映了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的相互作用，它沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境與社會(huì)之間的相互影響，因此，它僅僅是反映可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)之一，我們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)到它的重要性的同時(shí)，不能過(guò)分地夸大它在反映可持續(xù)發(fā)展方面的作用。

2.綠色GDP核算方法還不成熟

到目前為止，在全世界范圍內(nèi)，許多資源耗減成本和環(huán)境損失代價(jià)的估價(jià)都處于探索過(guò)程之中。因此，盡管專家學(xué)者們開(kāi)發(fā)出若干估價(jià)方法，但很多方法都還不成熟。

3.建立起綠色GDP核算之后，并不是要取消GDP

有些人認(rèn)為，綠色GDP優(yōu)越于GDP，因此，建立起綠色GDP核算之后，就應(yīng)該取消GDP。筆者認(rèn)為，即使建立起綠色GDP核算，也不應(yīng)取消GDP，這是因?yàn)?，其一，GDP是非常重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，它在判斷宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、檢驗(yàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的合理性等方面具有非常重要的作用；其二，GDP是綠色GDP的基礎(chǔ)，沒(méi)有GDP，就不可能有綠色GDP；其三，只有將綠色GDP與GDP進(jìn)行比較時(shí)，才能清楚地看出資源耗減成本和環(huán)境損失的代價(jià)。

4.綠色GDP是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)的代表

正像GDP從生產(chǎn)角度由各產(chǎn)業(yè)部門增加值組成，從使用角度由最終消費(fèi)、資本形成、貨物和服務(wù)凈出口一樣，綠色GDP也包括相應(yīng)的構(gòu)成指標(biāo)；GDP與國(guó)民可支配收入、國(guó)民儲(chǔ)蓄、國(guó)民財(cái)富等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間存在密切的聯(lián)系，綠色GDP也與相應(yīng)的綠色宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間存在密切的聯(lián)系。因此，綠色GDP不是一個(gè)孤立的指標(biāo)。事實(shí)上，人們經(jīng)常把綠色GDP看作是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)的代表，當(dāng)人們說(shuō)綠色GDP核算的時(shí)候，實(shí)際上指的是與綠色GDP有關(guān)的一系列綠色指標(biāo)的核算，這些指標(biāo)從不同角度反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其與環(huán)境之間的相互影響。

總之，盡管GDP存在種種缺陷，但目前世界上還沒(méi)有一個(gè)更好的、人們普遍認(rèn)同的綜合性統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)代替GDP，所以沒(méi)有GDP是萬(wàn)萬(wàn)不能的。GDP之誤要矯正，但矯枉毋須過(guò)正。用人們提出的一句帶警示性的話結(jié)束本文：千萬(wàn)不要在若干年后再回過(guò)頭來(lái)，為被我們打倒的GDP平反昭雪。

參考文獻(xiàn)：

[1]張幼文等著:《世界經(jīng)濟(jì)學(xué)——原理與方法》P375~P376，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2006年6月第一版

[2]王步云:辨證看待GDP.《河南商業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》,2006年第五期

[3]李德水:關(guān)于GDP的幾點(diǎn)思考.《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》,2004.4.8

第二篇：綠色GDP

一、綠色GDP的意義

研究和實(shí)施綠色GDP，對(duì)我國(guó)具有重要的意義：

第一，綠色GDP有利于科學(xué)和全面地評(píng)價(jià)我國(guó)的綜合發(fā)展水平。通過(guò)對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的準(zhǔn)確計(jì)量，我們就能知道為了取得一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，我們付出了多大的環(huán)境代價(jià)，從而可以使我們客觀和冷靜地看待所取得的成就，及時(shí)采取措施降低環(huán)境損失。

第二，綠色GDP可以為干部政績(jī)考核提供新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我們對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核，是為了促使各級(jí)政府更加重視經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前環(huán)?？己酥饕怯萌舾森h(huán)境保護(hù)指標(biāo)，以后綠色GDP研究成熟并作為干部考核指標(biāo)后，可以使干部環(huán)保考核更具有科學(xué)性。

第三，綠色GDP有利于促進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù)。綠色GDP是一套公開(kāi)的指標(biāo)，通過(guò)發(fā)布綠色GDP，可以更好地保護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)。同時(shí)，公眾通過(guò)綠色GDP，能直接判斷一個(gè)地區(qū)環(huán)境狀況的變化，對(duì)政府環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，并積極參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

第四，綠色GDP有利于促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能。政府的重要職能是向人民提供公共服務(wù)和公共管理。綠色GDP作為關(guān)系到一個(gè)地區(qū)綜合發(fā)展水平的公共信息，必將促進(jìn)政府更加關(guān)注本地的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，使政府從熱衷于具體項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)向做好發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境上來(lái)。

第三篇：綠色GDP 文檔

綠色GDP，指用以衡量各國(guó)扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實(shí)國(guó)民財(cái)富的總量核算指標(biāo)。簡(jiǎn)單地講，就是從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的GDP中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本，從而得出真實(shí)的國(guó)民財(cái)富總量。

綠色GDP(可持續(xù)收入)的基本思想是由希克斯在其1946年的著作中提出的。這個(gè)概念的基礎(chǔ)是：只有當(dāng)全部的資本存量隨時(shí)間保持不變或增長(zhǎng)時(shí)，這種發(fā)展途徑才是可持續(xù)的。環(huán)境污染 可持續(xù)收入定義為不會(huì)減少總資本水平所必須保證的收入水平。對(duì)可持續(xù)收入的衡量要求對(duì)環(huán)境資本所提供的各種服務(wù)的流動(dòng)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。可持續(xù)收入數(shù)量上等于傳統(tǒng)意義的GNP減去人造資本、自然資本、人力資本和社會(huì)資本等各種資本的折舊。衡量可持續(xù)收入意味著要調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。

綠色GDP是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在考慮了自然資源（主要包括土地、森林、礦產(chǎn)、水和海洋）與環(huán)境因素（包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等）影響之后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果，即將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所付出的資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本從GDP中予以扣除。改革現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行核算，從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用，其計(jì)算結(jié)果可稱之為“綠色GDP”。綠色GDP這個(gè)指標(biāo)，實(shí)質(zhì)上代表了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。根據(jù)北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“九五”重點(diǎn)課題——“以EPD為核心指標(biāo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系研究”中對(duì)北京市1997年綠色GDP進(jìn)行核算的結(jié)果表明，按生產(chǎn)法計(jì)算的綠色GDP占GDP的74.94%，按支出法計(jì)算的綠色GDP占GDP的75.75%

第四篇：淺談綠色GDP

淺談綠色GDP

【關(guān)鍵詞】：傳統(tǒng)GDP,綠色GDP、資源環(huán)境、生態(tài)、核算體系

【摘要】：本文主要闡述了通過(guò)簡(jiǎn)述傳統(tǒng)GDP核算體系的缺陷，引出“綠色GDP”理論的形成與發(fā)展，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，探討了“綠色GDP”核算體系，進(jìn)而分析了當(dāng)前中國(guó)實(shí)現(xiàn)“綠色GDP“核算所面臨的主要問(wèn)題，以及建立綠色GDP核算體系的重大意義。

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，首先要有定義和計(jì)量總產(chǎn)出或總收入的一套方法。國(guó)民收入核算就研究這套方法。核算國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心指標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（簡(jiǎn)稱GDP）。GDP即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，指經(jīng)濟(jì)社會(huì)（即一國(guó)或一地區(qū)）在一定時(shí)期內(nèi)運(yùn)用生產(chǎn)要素所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品（物品和勞務(wù)）的市場(chǎng)價(jià)值[1]。GDP作為政府對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀計(jì)量與診斷的一項(xiàng)重要指標(biāo)，成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否進(jìn)步的重要指標(biāo)。但以GDP作為核算國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心指標(biāo)也是有局限性的。GDP不能反映社會(huì)成本、不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式付出的代價(jià)、不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率和效益、不能反映人們的生活質(zhì)量、不能反映社會(huì)收入和財(cái)富分配的狀況。正是由于GDP指標(biāo)的這些局限性，引入了綠色GDP這一新概念。

一、傳統(tǒng)GDP的缺陷

1、傳統(tǒng)GDP核算體系的缺陷

之所以要提出綠色GDP的概念，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)GDP的核算體系具有一定的缺陷。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要核算指標(biāo)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用,指標(biāo)體系的科學(xué)性將直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生存與發(fā)展?，F(xiàn)行GDP只是單純地考核經(jīng)濟(jì)效益,忽視了社會(huì)效益與環(huán)境效益;只對(duì)經(jīng)濟(jì)中那些貨幣化了的部分進(jìn)行評(píng)價(jià),忽略了資源耗減和環(huán)境退化等難以計(jì)量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本;只反映正面效應(yīng),沒(méi)反映負(fù)面效應(yīng)[2]。自從20世紀(jì)中葉以來(lái),由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,人類對(duì)自然的改造能力不斷地提高,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了嚴(yán)重的資源短缺問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,暴露了傳統(tǒng)GDP核算體系的根本性缺陷,即它沒(méi)有反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部影響以及環(huán)境質(zhì)量的下降和人與自然生態(tài)環(huán)境的不和諧[3]。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量增加的過(guò)程，必然是自然資源消耗增加的過(guò)程，也是環(huán)境污染和生態(tài)破壞的過(guò)程。環(huán)境和生態(tài)是一個(gè)國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)的一部分，由于沒(méi)有將環(huán)境和生態(tài)因素納入其中，GDP核算法就不能全面反映國(guó)家的真實(shí)經(jīng)濟(jì)情況。面對(duì)我國(guó)尚未完全擺脫的粗放型增長(zhǎng)，有學(xué)者直言不諱：過(guò)于單純注重GDP的增長(zhǎng)，必然會(huì)進(jìn)入這樣一個(gè)怪圈——傳統(tǒng)的GDP核算可能助長(zhǎng)為追求高的GDP增長(zhǎng)而破壞環(huán)境、耗竭式使用自然資源的行為。

2、盲目追求GDP的危害

我國(guó)現(xiàn)行的官員升遷制度中將GDP作為重要指標(biāo)，也許正是這個(gè)原因，在很多地方都出現(xiàn)了大興形象工程的現(xiàn)象，這對(duì)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置是不利的。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “晴雨表”，GDP 的重要性不言而喻。然而，當(dāng)下一些地方盲目追求GDP，進(jìn)而形成了“GDP崇拜”癥，熱衷于基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的大投入、大建設(shè)，甚至不惜犧牲環(huán)境保護(hù)、民生福祉為GDP 讓路。而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) “注水”，就是“GDP 崇拜”的一個(gè)突出表現(xiàn)。GDP 不是萬(wàn)能的，過(guò)分崇拜GDP 只會(huì)帶來(lái)一系列嚴(yán)重后果。首先，GDP 是判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的最重要指標(biāo)之一，注水GDP 不僅損害地方黨委政府的公信力，還會(huì)直接導(dǎo)致對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)走勢(shì)的盲目樂(lè)觀，從而影響到?jīng)Q策層的政策制定和把握。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的爬坡期，政策的不合理調(diào)整會(huì)危害到 “保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的大局。其次，GDP 和所有統(tǒng)計(jì)

指標(biāo)一樣具有局限性，生態(tài)環(huán)境、就業(yè)形勢(shì)、收入分配狀況等內(nèi)容都很難從中體現(xiàn)。在GDP 大棒指揮下，一些干部難免 “一葉障目，不見(jiàn)泰山”，唯拉動(dòng)GDP的工作才干，唯增長(zhǎng)GDP 的項(xiàng)目才上，而不愿花費(fèi)時(shí)間和精力做一些無(wú)關(guān)數(shù)據(jù)卻關(guān)乎民生的事情，以致于在經(jīng)濟(jì)繁榮的表象下，老百姓并未得到多少真正的實(shí)惠。

二、綠色GDP的形成和發(fā)展

1992年里約會(huì)議之后，可持續(xù)發(fā)展觀被世界各國(guó)政府廣泛認(rèn)同，人們普遍意識(shí)到需要對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行修正，從傳統(tǒng)意義上的GDP中扣除不屬于真正財(cái)富積累的虛假部分，從而再現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的、可行的、科學(xué)的指標(biāo)，即“真實(shí)GDP”，也就是我們所說(shuō)的“綠色GDP"，使其能更確切說(shuō)明增長(zhǎng)與發(fā)展的數(shù)量表達(dá)和質(zhì)量表達(dá)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。綠色GDP的概念是1993年由聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部在修訂《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》(SNA體系)時(shí),根據(jù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論提出的新的經(jīng)濟(jì)核算概念,從GSP中扣除自然資源耗減價(jià)值與環(huán)境污染損失價(jià)值后剩余的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,稱為可持續(xù)發(fā)展的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(Sustainable Gross Domestic Product),簡(jiǎn)稱SGDP,即綠色GDP。世界銀行1997年開(kāi)始利用綠色GDP國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系來(lái)衡量一國(guó)（地區(qū)）的真實(shí)財(cái)富。

1、國(guó)際上的綠色GDP實(shí)踐

上世紀(jì)90年代初，只有挪威要求在財(cái)會(huì)年報(bào)中披露企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響及其采用的計(jì)量方法，然而不到10年，許多國(guó)家已非常重視綠色GDP的實(shí)施，即從GDP中擠出水分—環(huán)境污染負(fù)債，生態(tài)赤字的資源損耗等。

在挪威的自然資源賬戶中，自然資源被劃分為實(shí)物資源和環(huán)境資源兩大類，構(gòu)建了包括森林、土地、水資源、石油、天然氣等在內(nèi)的一系列完整的實(shí)物資源核算體系。

芬蘭按照挪威的自然資源核算模式建立起自己的自然資源核算框架體系其資源環(huán)境核算的內(nèi)容有三項(xiàng):森林資源核算、環(huán)境保護(hù)支出費(fèi)用統(tǒng)計(jì)和空氣排放調(diào)查。

法國(guó)的自然資源賬戶是一個(gè)范圍很廣的賬戶，描述并度量了環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)功能，其實(shí)物賬戶類似于挪威的實(shí)物賬戶。

1990年，在聯(lián)合國(guó)支持下，墨西哥將石油、各種用地、水、空氣、土壤和森林列人環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算范圍，再將這些自然資產(chǎn)及其變化編制成實(shí)物指標(biāo)數(shù)據(jù)，最后通過(guò)估價(jià)將各種自然資產(chǎn)的實(shí)物量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣數(shù)據(jù)。

目前，美國(guó)、加拿大、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、芬蘭、挪威、日本、菲律賓、印度尼西亞等20多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了大量的研究和測(cè)算工作，如：挪威開(kāi)展了能源核算研究、澳大利亞開(kāi)展了環(huán)保支出核算研究、印度尼西亞開(kāi)展了森林、石油和土地資源核算研究，等等。而這些研究工作也取得了重要成果。

2、中國(guó)的綠色GDP實(shí)踐

2.1綠色GDP在中國(guó)提出的背景

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著人口眾多、人均資源擁有量少，環(huán)境壓力大的巨大挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是粗放型的，存在著嚴(yán)重的高消耗、低效率、重污染的問(wèn)題。根據(jù)《世界資源報(bào)告》（2001～2002）提供的資料計(jì)算，中國(guó)每創(chuàng)造一美元GDP所消耗的能源是7個(gè)工業(yè)化國(guó)家的5.9倍，美國(guó)的4.3倍，德國(guó)和法國(guó)的7.7倍，日本的11.5倍。根據(jù)世界銀行的《世界發(fā)展報(bào)告》（1998）提供的資料計(jì)算，中國(guó)1995年的能源利用率只有美國(guó)的26.9％，日本的11.5％，高收入國(guó)家的20.5％，世界平均水平的29.2％，而單位美元GDP的二氧化碳排放量是美國(guó)的5.5倍，日本的13.8倍，高收入國(guó)家平均水平的7.9倍，世界平均水平的4.6倍。中國(guó)每萬(wàn)元GDP消耗的鋼材、銅、鋁、鉛、鋅都遠(yuǎn)高于世界平均水平，萬(wàn)元工業(yè)

產(chǎn)值用水量是先進(jìn)國(guó)家的數(shù)倍。中國(guó)2003年創(chuàng)造的GDP，按照匯率法計(jì)算只占世界GDP的3.8％，但是中國(guó)當(dāng)年消耗的鋼材、煤炭和水泥則超過(guò)30％以上，這顯然也是不成比例的。由于現(xiàn)行的GDP制度沒(méi)有反映出在產(chǎn)生利潤(rùn)的同時(shí)所耗減的環(huán)境資源及造成的環(huán)境退化和破壞，這也就造成了人們只關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益而忽視了環(huán)境利益，甚至為了取得經(jīng)濟(jì)利益不惜犧牲環(huán)境利益為代價(jià)。通過(guò)綠色GDP核算，將環(huán)境資源損耗，環(huán)境惡化這些環(huán)境效應(yīng)貨幣化，使人們深刻認(rèn)識(shí)到資源有價(jià)，環(huán)境有價(jià)。

2.2綠色GDP在中國(guó)的發(fā)展

2004年9月1日國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)出公報(bào),中國(guó)綠色GDP核算體系框架已初步建立,其包括四個(gè)具體的表式核算框架:環(huán)境實(shí)物量核算、環(huán)境價(jià)值量核算、環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)出核算和經(jīng)環(huán)境調(diào)整的綠色GDP核算。

近幾年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局非常重視綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作，國(guó)家環(huán)?？偩趾蛧?guó)家統(tǒng)計(jì)局采取四大措施，以推動(dòng)我國(guó)綠色GDP的研究工作。這四大措施是：建立綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算理論體系及基本框架；開(kāi)展和建立環(huán)境污染物實(shí)物量核算；開(kāi)展和初步建立環(huán)境損失價(jià)值量核算，測(cè)算經(jīng)環(huán)境損失調(diào)整的GDP，即涉及環(huán)境降級(jí)成本調(diào)整的綠色GDP；通過(guò)國(guó)家和地方試點(diǎn)，總結(jié)推廣環(huán)境核算研究成果[4]。在《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，2002》中，專門設(shè)置了附屬賬戶，如自然資源實(shí)物量核算表，并制定了核算方案，試編了2000年全國(guó)土地、森林、礦產(chǎn)、水資源實(shí)物量核算表；與挪威統(tǒng)計(jì)局合作，編制了1987、1995和1997年中國(guó)能源生產(chǎn)與使用賬戶，測(cè)算了二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、甲烷、顆粒物等8種大氣污染物的排放量；在黑龍江、重慶市、海南省分別進(jìn)行了森林、水和工業(yè)污染損失等試點(diǎn)工作[5]；與國(guó)家環(huán)保總局合作開(kāi)展環(huán)境核算問(wèn)題研究，與國(guó)家林業(yè)局合作開(kāi)展森林資源核算問(wèn)題研究，等等。從我國(guó)現(xiàn)行GDP的組成上看,其實(shí)綠色成分已經(jīng)納入其中了。比如在第一產(chǎn)業(yè)中,造林面積、竹木采伐量的大小也會(huì)對(duì)林業(yè)增加值產(chǎn)生影響，是可以把林業(yè)增加值的大小看成一個(gè)反映環(huán)境現(xiàn)狀的逆向指標(biāo)；而在第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值中，價(jià)值增加率的高低，也是從側(cè)面反映了原材料和能耗的情況，是資源消耗的一種表達(dá)。

三、綠色GDP核算中的困難

中國(guó)國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳在竺談?wù)劸G色GDP，中指出，實(shí)施綠色GDP核算體系，面臨著技術(shù)和觀念上的兩大難點(diǎn)。

首先，是技術(shù)上的。一是礦產(chǎn)能源資源、水資源、森林資源的價(jià)值核算。這些資源的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格是建立在資源無(wú)償占用，永續(xù)不竭基礎(chǔ)上的，沒(méi)有包含資源所有者權(quán)益價(jià)格、時(shí)間調(diào)節(jié)系數(shù)和環(huán)境調(diào)節(jié)系數(shù)，資源價(jià)格明顯偏低；二是環(huán)境資源的耗減核算。因生產(chǎn)和生活的消耗及大自然自身的侵蝕，導(dǎo)致環(huán)境資源的物質(zhì)總量的耗減，這些耗減意味著原有的社會(huì)財(cái)富積累的凈減少和未來(lái)生產(chǎn)潛力的降低；三是環(huán)境資源損失成本的核算。因?qū)Νh(huán)境資源的不合理耗用或缺乏有效保護(hù)措施及因?qū)Νh(huán)境資源的人為污染、破壞導(dǎo)致環(huán)境資源質(zhì)量的日趨惡化，而對(duì)整體環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展造成直接經(jīng)濟(jì)損失和潛在經(jīng)濟(jì)損失。這些核算實(shí)現(xiàn)過(guò)程較為復(fù)雜，用貨幣計(jì)量都存在一定的技術(shù)上的困難。

其次，是觀念上的。綠色GDP意味著觀念的深刻轉(zhuǎn)變，意味著全新的發(fā)展觀與政績(jī)觀。GDP是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀念，它只反映出國(guó)民經(jīng)濟(jì)收人總量，它不統(tǒng)計(jì)環(huán)境污染，不統(tǒng)計(jì)生態(tài)破壞，不反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。綠色GDP則力求將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來(lái)，綜合性地反映國(guó)民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成果與代價(jià)，包括生活環(huán)境的變化。綠色GDP建立在以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的觀念之上。

除此之外，綠色GDP的核算還存在其它一些困難。綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算仍然處于研究和探索階段,國(guó)際上還沒(méi)有一套成熟的模式,尤其是價(jià)值量核算和綠色GDP核算，還沒(méi)有一套公認(rèn)的可操作性的方法。而且現(xiàn)行的GDP核算已成一種慣性,如立即停止有一定的困難,所以

需要一段過(guò)渡時(shí)期,在逐步完善其技術(shù)的同時(shí),逐步完善其管理和實(shí)施效果。

四、發(fā)展綠色GDP的意義

綠色GDP有利于促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，可以為干部政績(jī)考核提供新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。綠色GDP將自然資源耗減價(jià)值與環(huán)境污染損失價(jià)值作為一個(gè)重要指標(biāo),必然激發(fā)各級(jí)地方政府和各種經(jīng)濟(jì)主體對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在積極性,促使其自覺(jué)地將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。

綠色GDP的建立全面深刻體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)。綠色GDP 始終把經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展放在首位,不單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)。還體現(xiàn)了“以人為本”的精神，把一切有利于人類社會(huì)福利增加的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都計(jì)入GDP正價(jià)值,將所有一切有損于人類社會(huì)福利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入負(fù)價(jià)值,從而真實(shí)客觀地反映國(guó)民的凈福利水平,并以實(shí)現(xiàn)人的福利(包括近期和遠(yuǎn)期,當(dāng)代與后代)最大化、實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展和建立和諧社會(huì)為最終目的。

綠色GDP的建立，完善和發(fā)展了經(jīng)濟(jì)核算的理論與方法，有利于建立與可持續(xù)發(fā)展模式相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)核算與分析體系，科學(xué)和全面地評(píng)價(jià)我國(guó)的綜合發(fā)展水平；有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展；有利于改革與完善經(jīng)濟(jì)核算制度，建立既適合中國(guó)國(guó)情，又具有國(guó)際可比性的經(jīng)濟(jì)核算制度；有利于明確各部門之間的資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立自然資源高效使用、合理補(bǔ)償和法制化管理制度；還對(duì)保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境起到積極作用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

資源環(huán)境和生態(tài)是一個(gè)國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)體的一部分,現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系由于沒(méi)有將資源環(huán)境和生態(tài)因素納入其中,因而不能反映國(guó)家的真實(shí)經(jīng)濟(jì)情況和國(guó)民的福利程度,其存在著一系列明顯缺陷。從綠色GDP的發(fā)展態(tài)式來(lái)看，綠色GDP核算作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心是一種必然趨勢(shì)，雖然目前還存在著許多的技術(shù)、制度、觀念方面的障礙，也沒(méi)有世界公認(rèn)的成功體系可以借鑒，但經(jīng)過(guò)努力，許多國(guó)家還是取得了很大的成績(jī)。綠色GDP扣除了現(xiàn)行GDP中環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源保護(hù)服務(wù)費(fèi)用，較全面真實(shí)地反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境的影響及其可持續(xù)發(fā)展能力，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。在其實(shí)施進(jìn)程中對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推行，對(duì)走新型工業(yè)化道路的實(shí)現(xiàn)也起到了督促和監(jiān)督作用。綠色GDP是對(duì)GDP指標(biāo)的一種調(diào)整與發(fā)展,在新形勢(shì)下,必須加快綠色GDP的研究與應(yīng)用,使其為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)提供重要而科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。

因此，克服困難，推行綠色GDP核算勢(shì)在必行。

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第五篇：正確理解GDP與綠色GDP

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀

正確理解gdp與綠色gdp

【摘 要】近年來(lái)，我國(guó)由于資源開(kāi)發(fā)的迅速擴(kuò)大和能源消耗的迅猛增長(zhǎng)，每年由生態(tài)和環(huán)境破壞帶來(lái)的損失占gdp的比重達(dá)到８％以上。這說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以生態(tài)環(huán)境成本為代價(jià)的。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)，必須正確理解和把握gdp與綠色gdp的含義。

【關(guān)鍵詞】 科學(xué)發(fā)展觀 gdp 綠色gdp

黨的十六大提出了要全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，這不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展目標(biāo)。我們要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，就必須正確理解、把握gdp和綠色gdp的含義，徹底轉(zhuǎn)變gdp至上的觀念，把推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作為發(fā)展目標(biāo)。

1、如何正確理解gdp含義

gdp做為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)，是衡量各級(jí)政府政績(jī)最硬的指標(biāo)，追求gdp的高速增長(zhǎng)，不僅使我國(guó)人民的物質(zhì)生活得到了極大改善和豐富，增強(qiáng)了我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，而且極大地提升了我國(guó)的國(guó)際政治地位。自從采用gdp核算方法以來(lái)，gdp在我國(guó)的地位扶搖直上。但盲目追求gdp增長(zhǎng)，也帶來(lái)一些弊端。

1.1 gdp的含義

gdp英文全稱為gross domestic product，中文譯名對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)叫做國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，對(duì)地區(qū)來(lái)說(shuō)叫做地區(qū)生產(chǎn)總值或本地生產(chǎn)總值。它是把一國(guó)（地區(qū)）一年中境內(nèi)商品和服務(wù)的消費(fèi)、投資、政府購(gòu)買以及凈出口的總和折合成貨幣的值。由于gdp覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)，具有國(guó)際上通用的核算原則與方法，是衡量國(guó)家之間、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量的國(guó)際通用語(yǔ)言。因此gdp是全世界通用的最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的根本體現(xiàn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要參數(shù)，尤其是在政府制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)行宏觀監(jiān)控以及宏觀經(jīng)濟(jì)分析方面具有重要意義。

1.2 gdp的局限性

如何看待gdp是當(dāng)前一個(gè)比較敏感的問(wèn)題。過(guò)去人們把gdp神化了，認(rèn)為gdp就是一切，這當(dāng)然是不對(duì)的，因?yàn)間dp也有許多的局限性。首先，gdp不能說(shuō)明一個(gè)地區(qū)或國(guó)家資源消耗的狀況和環(huán)境質(zhì)量的變化。而片面追求gdp的增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)政府近年來(lái)所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。其次，我國(guó)gdp增長(zhǎng)的高消耗、高排放，造成了資源的驚人消耗和數(shù)量巨大的污染物排放。再次，我國(guó)的政府職能還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，gdp增長(zhǎng)在各級(jí)黨政干部的政績(jī)考核中的極端重要性，使得短期利益和短期行為屢禁不止。

1.3 單純追求gdp增長(zhǎng)的弊端

改革開(kāi)放以來(lái)，由于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，gdp的大小和增長(zhǎng)率受到空前的重視，甚至有人把“發(fā)展就是硬道理”理解為“gdp增長(zhǎng)就是硬道理”。這使我國(guó)在取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大成就的同時(shí)，社會(huì)、自然環(huán)境也遭受巨大損失，對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。數(shù)字出官，官出數(shù)字。對(duì)政績(jī)的追求使一級(jí)又一級(jí)的政府官員狂熱追求gdp，甚至產(chǎn)生了gdp崇拜。對(duì)gdp的追求理所當(dāng)然成為某些地方政府官員心照不宣的職業(yè)使命。為了政績(jī)，許多地方的招商引資演變?yōu)椤白尷?jìng)賽”，靠土地生財(cái)，靠拼資源來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)繁榮，不惜損害群眾利益，與民爭(zhēng)利。從1996年到2003年，全國(guó)耕地就減少了1億畝，而非法占地的主體中，絕大多數(shù)是對(duì)gdp頂禮膜拜的地方政府。任何指標(biāo)都讓路于gdp，從追逐gdp，到唯gdp，到直接在gdp上做手腳，污染gdp。所以說(shuō)，以gdp為主的領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展乏力的重要原因之一。

2、綠色gdp的產(chǎn)生和由來(lái)

十六屆三中全會(huì)提出，“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。這是對(duì)發(fā)展是硬道理的豐富和補(bǔ)充，更加強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的重要性。可以說(shuō)，實(shí)行綠色gdp是貫徹落實(shí)十六屆三中、四中全會(huì)提出的全新發(fā)展思路的最佳切入點(diǎn)。

2.1 綠色gdp的含義

綠色gdp就是在gdp的基礎(chǔ)上，扣除對(duì)資源(主要包括土地、森林、礦產(chǎn)、水)、環(huán)境（包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等）的破壞性影響后的余額，在一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的相互作用，是反映可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。綠色gdp能更好地體現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，解決好人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。綠色gdp占gdp的比重越高，表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。

2.2 綠色gdp核算方法

綠色gdp核算的基本思路是將資源和環(huán)境獨(dú)立出來(lái)，建立資源和環(huán)境賬戶，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的補(bǔ)充，在此基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)行g(shù)dp進(jìn)行扣減和調(diào)整，從而得出綠色gdp。簡(jiǎn)單的說(shuō)：綠色gdp=傳統(tǒng)gdp－資源環(huán)境損害＋環(huán)保部門新創(chuàng)造價(jià)值。也可以說(shuō)，綠色gdp=(傳統(tǒng)gdp)－(自然部分的虛數(shù))－(人文部分的虛數(shù))。這里，自然部分的虛數(shù)主要指資源環(huán)境方面的損失，人文部分的虛數(shù)指貧富懸殊等不利影響。對(duì)綠色gdp的實(shí)際測(cè)算，目前集中在對(duì)資源環(huán)境損失的測(cè)算上。

2.3 綠色gdp是全新的發(fā)展觀和政績(jī)觀

綠色gdp是個(gè)全新的發(fā)展觀，它是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的，綜合的科學(xué)發(fā)展觀。另外它也是一個(gè)全新的政績(jī)觀，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)兼顧起來(lái)。因此對(duì)每一級(jí)政府，對(duì)每一位工作人員和政府官員的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，肯定也會(huì)發(fā)生一定的變化。所以說(shuō)實(shí)施綠色gdp，必然要有觀念的變革，要有科學(xué)、合理、公平的核算體系模式的確立。綠色gdp倡導(dǎo)人與自然的和諧，呼吁健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。即在追求gdp增長(zhǎng)的同時(shí)，一定要考慮到付出的環(huán)境代價(jià)，切莫以犧牲環(huán)境換取短期的經(jīng)濟(jì)效益。

3、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須正確把握gdp與綠色gdp

十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)為我們走出gdp崇拜、超越gdp崇拜指引了方向。以人為本，以人為中心的發(fā)展觀使得我們開(kāi)始了對(duì)gdp的校正。發(fā)展是硬道理升華為科學(xué)發(fā)展觀。在轉(zhuǎn)變政府職能方面，黨中央也從政績(jī)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向服務(wù)導(dǎo)向，從以gdp增長(zhǎng)為中心，走向以維護(hù)市場(chǎng)公平為中心，以社會(huì)和公共服務(wù)為中心。告別gdp崇拜，并不意味著不再嚴(yán)肅地對(duì)待gdp，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，gdp仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須重視的重要指標(biāo)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須正確理解和使用gdp與綠色gdp。

3.1 gdp仍是政績(jī)考核的主要手段

科學(xué)發(fā)展觀并不意味著政績(jī)考核完全取消gdp，對(duì)干部政績(jī)的考核gdp由總評(píng)分變?yōu)閱慰品?，但仍是十分重要的單科分。新的科學(xué)的發(fā)展觀和新的政績(jī)觀，要求各級(jí)政府官員放棄唯gdp至上的思維模式，更多地體現(xiàn)以人為本的原則，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核不僅僅看gdp和財(cái)政收入增長(zhǎng)情況，而且還要看人們生活水平、看就業(yè)、看人的全面發(fā)展，看環(huán)境是否美化了、污染是否降低了，看是否是用最少的資源環(huán)境投入獲得更多的產(chǎn)出，但是gdp仍是一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。告別對(duì)gdp的盲目崇拜，超越gdp，是為了更好地把握gdp，而不是拋棄gdp。

3.2 科學(xué)發(fā)展觀并不排斥gdp

唯gdp論不符合科學(xué)的發(fā)展觀，忽視gdp同樣也不符合科學(xué)的發(fā)展觀，必須以科學(xué)的、辨證的態(tài)度對(duì)待gdp，不能由一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體之所以要求確立科學(xué)的發(fā)展觀，就是要提高最廣大人民群眾的生產(chǎn)和生活水平，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政為民，維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。盡管gdp有種種局限，但gdp可以基本反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其變動(dòng)情況。正常情況下，gdp的增長(zhǎng)意味著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和社會(huì)財(cái)富的增加，gdp的增長(zhǎng)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，沒(méi)有g(shù)dp就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，離開(kāi)gdp談以人為本只能是紙上談兵，因此gdp仍然是十分重要的指標(biāo)。

3.3 gdp增長(zhǎng)是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)

科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一的gdp，需要用合理的物耗投入和較小的資源環(huán)境代價(jià)獲取更多、體現(xiàn)人民生活全面改善、社會(huì)公平度逐步提高的gdp。因此應(yīng)該把樹立科學(xué)發(fā)展觀同保持gdp的增長(zhǎng)做到內(nèi)在統(tǒng)一，gdp不應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)政府追求的終極目標(biāo)，gdp增長(zhǎng)僅是一種手段，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，重要的是如何借助gdp的增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展。那種只顧眼前利益，不顧子孫后代生存環(huán)境，片面追求gdp增長(zhǎng)的工作方式必須糾正。

3.4 不能神化和夸大綠色gdp

神化和夸大綠色gdp也不是一種科學(xué)的態(tài)度。把產(chǎn)生的問(wèn)題，歸結(jié)為gdp的缺欠，認(rèn)為只要盡快推出綠色gdp核算，用綠色gdp來(lái)考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)就可以解決中國(guó)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題既是一種不現(xiàn)實(shí)、也是有失公允的想法。綠色gdp由于其計(jì)算面臨難以突破的障礙，要求統(tǒng)計(jì)部門核算綠色gdp來(lái)考核干部政績(jī)是不現(xiàn)實(shí)的。一個(gè)國(guó)家和地區(qū)環(huán)境保護(hù)的好與壞，不在于是否核算了綠色gdp問(wèn)題，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀問(wèn)題，是如何正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題。因此開(kāi)展綠色gdp核算無(wú)非是要增強(qiáng)人們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換。無(wú)限擴(kuò)大綠色gdp的作用，將會(huì)使其失去本身含義。

3.5 綠色gdp不可能取代gdp

綠色gdp取代gdp是不客觀的想法。綠色gdp是在gdp扣除資源耗竭的成本和環(huán)境損失的代價(jià)的凈額，gdp是綠色gdp的基礎(chǔ)，這一點(diǎn)也決定了gdp還有它存在的重要性，只有將gdp和綠色gdp進(jìn)行比較，才能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中造成的資源耗竭的成分和環(huán)境損失的代價(jià)有多大。因此綠色gdp不可能取代gdp。