第一篇：在2011綜治工作和平安建設(shè)會議上的講話

在2011綜治工作和平安建設(shè)會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開系統(tǒng)綜治工作和平安建設(shè)會議，會議的主要內(nèi)容是傳達全區(qū)政法工作會議精神，2011年綜治工作和安排部署2012年綜治工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅定信心，為構(gòu)建和諧城建和推進錦州的全面振興營造良好的社會環(huán)境。

下面，我講三個問題。

一、積極作為，加壓奮進，平安創(chuàng)建工作取得顯著成效

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持高起點開局、高標準推進、高目標爭創(chuàng)，全面落實各項措施。

一是平安創(chuàng)建工作成效顯著。去年以來，我委按照新一輪“爭創(chuàng)全市綜治工作先進單位”的目標和“以防為主、保障重點、標本兼治”的工作方針，著力抓好綜治工作。各單位切實把新一輪“爭創(chuàng)”活動作為黨政“一把手”工程，擺在突出的位置，不斷深化落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標管理責(zé)任制，層層進行動員部署落實，全系統(tǒng)新一輪“爭創(chuàng)”活動得到扎實有效推進。2011年度全市考核評比中，我委被評為2011年度錦州市維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理先進單位；市政管理處被評為市級“基層平安建設(shè)示范單位”。

二是解難題促和諧能力明顯增強。2011年，是我市實施“三年倍增”計劃的首戰(zhàn)之年，維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨，我委針對因為城市建設(shè)引發(fā)的信訪積案還沒有完全化解這一實際，認真受理群眾來信來訪，妥善處理群眾反映的問題，采取超常舉措，運用就地穩(wěn)控、駐京防控等有效措施，全力化解了一批信訪積案，工作中實行信訪穩(wěn)定工作“一把手”總負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，每名委黨委委員都承擔(dān)了一定數(shù)量的信訪積案，法規(guī)處、開發(fā)辦、城投公司將信訪積案分解到每名具體工作人員，使信訪積案做到了事事有人管，件件有人抓，全年辦結(jié)信訪案件59件，共解答和處理民心網(wǎng)舉報件29件，通過行風(fēng)熱線解決舉報及求助問題32件。

三是平安工地創(chuàng)建工作扎實有效。切實履行質(zhì)量安全的監(jiān)管責(zé)任，既是陽光工程，也是民生工程，更是我們義不容辭的責(zé)任。我委針對建筑工地多、規(guī)模大、施工隊伍參差不齊的狀況，加大質(zhì)量安全檢查力度，去年共受理監(jiān)督項目383項，建筑面積254萬平方米。在日常的質(zhì)量監(jiān)督過程中，嚴格把住技術(shù)交底、程序控制、建筑材料、竣工驗收和備案管理五道關(guān)口，抓住施工過程中的基礎(chǔ)、砌筑、鋼筋、砼、砂漿、計量6個環(huán)節(jié)，確保地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全可靠，杜絕了重大工程質(zhì)量事故的發(fā)生。還先后開展了“安全生產(chǎn)年”、冬期施工質(zhì)量監(jiān)督管理和冬期施工拉網(wǎng)式大檢查活動，在省廳組織的達標檢查中，全市參檢的8個施工現(xiàn)場全部達到優(yōu)良水平，其中，6個施工現(xiàn)場得分在90分以上，被評為全省樣板工地。

四是基層綜治基礎(chǔ)建設(shè)得到加強。為扎實推進基層治安防范工作，我委切實把社會治安綜合治理的各項措施落實到基層。切實把綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)作為各單位增強管理和維護穩(wěn)定的重要保證。首先是強化基層綜治基礎(chǔ)建設(shè)。2011年，我委進一步加大綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)推進力度，要求各基層單位加強法制教育和安全教育，落實綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各基層單位時刻繃緊綜治工作這根弦，普遍完善了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了各項安全措施和制度，堅持綜治例會制和安全工作定期檢查制度，切實做到了警鐘長鳴，防患于未然。其次是加強信息報送及值班值宿制度。委直各單位高度重視信息報送工作，“一把手”擔(dān)任信息報送第一責(zé)任人，辦公室主任是直接責(zé)任人。并加強了值班值宿制度，主要領(lǐng)導(dǎo)手機24小時開機，做到隨叫隨到。第三是樹立了“以人為本”的理念。真心實意地關(guān)心干部職工群眾，特別是困難職工等弱勢群體的生活問題，力所能及地幫助他們解決各方面的實際困難，解除他們的后顧之憂，撫平心態(tài)，安定情緒，促進穩(wěn)定。去年，全系統(tǒng)先后為甘肅舟曲、新疆裕民、周邊縣鄉(xiāng)困難群眾以及委系統(tǒng)職工患病子女捐助善款累計40余萬元。

五是綜治宣傳工作有聲有色。堅持以“爭創(chuàng)全市綜治工作先進單位”和系列平安創(chuàng)建活動為重點，深入開展“講平安、樹新風(fēng)、保穩(wěn)定、促和諧”主題實踐活動，積極引導(dǎo)廣大人民群眾牢固樹立“共建平安、共享平安”的理念，以召開委系統(tǒng)綜治工作會議和開展綜治宣傳月活動為契機，加大綜治宣傳工作力度。去年5月9日委直建工局、市政管理處、園林管理處、開發(fā)辦、北普陀山風(fēng)景區(qū)管理處、安全站6個職能單位共計30余人參加了全市組織的綜治宣傳日活動。活動中，6個單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人都能親自帶隊、親自參與宣傳工作。整個活動中，我委制作城建綜治工作宣傳展板3塊、設(shè)置5個咨詢臺，發(fā)放城市房屋拆遷管理法規(guī)文件匯編100余冊，發(fā)放宣傳圖片1000余份，發(fā)放宣傳單6000余份，此外，為配合全市的綜治宣傳日活動，安全站督促全市所有建筑工地懸掛了施工安全宣傳條幅，并深入建筑工地發(fā)放宣傳單、音像光盤，進行案例圖片巡展。通過開展綜治宣傳日活動，進一步提高了廣大群眾對城建綜治工作和平安工地、平安景區(qū)創(chuàng)建活動的參與率、支持率和滿意率。

六是學(xué)校及周邊治安秩序集中專項整治工作有條不紊。為貫徹落實2011年5月3日中央、省、市召開的“綜治維穩(wěn)工作”電視電話會議精神，扎實推進平安校園建設(shè)，實現(xiàn)校園及周邊治安秩序穩(wěn)定，我委從5月4日至6月30日配合全市開展了學(xué)校及周邊治安秩序集中專項整治工作，市政管理處負責(zé)對學(xué)校周邊的市政設(shè)施進行排查，及時維修更換損壞的排水井蓋、不亮的路燈和疏通積水等；園林管理處負責(zé)對學(xué)校周邊園林綠化進行整治，對街路樹木、綠籬進行修整剪枝，及時排除危險隱患；環(huán)境衛(wèi)生管理處負責(zé)對學(xué)校周邊的環(huán)境衛(wèi)生進行督查清理；委直安全站按照自身職能排查、治理了市直學(xué)校校園周邊工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。各單位能夠按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，在規(guī)定的時間內(nèi)，采取切實有效措施，積極組織開展集中治理行動，并且在工作中，不分彼此，主動配合，密切協(xié)作。在各職能單位整治的基礎(chǔ)上，人事處還對整治工作進行了督查指導(dǎo)，主要是采取到現(xiàn)場查看、詢問學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、聽各職能單位現(xiàn)場匯報等方式了解活動進展情況、研究解決遇到的問題，推動工作順利開展，千方百計幫助學(xué)校解決校園周邊城建工作存在的問題。

這些成績的取得，是各單位高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各單位綜治部門開拓進取、無私奉獻的結(jié)果，是委系統(tǒng)廣大干部職工齊抓共管、積極參與的結(jié)果。在此，我代表委黨委，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、認清形勢，創(chuàng)新理念，切實增強做好新時期綜治工作的責(zé)任感和使命感

2011年，是我市實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我委開展新一輪“爭創(chuàng)”活動的攻堅之年。當(dāng)前，我市城建工作正處于穩(wěn)定進入全省第一方陣的關(guān)鍵時期，做好新形勢下綜治工作將面臨更大的挑戰(zhàn)。

一是因信訪問題而引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在。盡管我們不間斷地開展各類矛盾糾紛排查化解工作，有效化解了一批涉及群眾切身利益的信訪積案，但由于有的上訪人要價過高等原因，致使一些信訪積案還沒能從根本上得到化解，還需進一步做好穩(wěn)控工作，要責(zé)任到人，制定穩(wěn)控預(yù)案，隨時掌握信訪重點人員動向，做好耐心細致的思想工作。再有就是委系統(tǒng)內(nèi)部因參公未能如愿以償而引發(fā)的上訪事件，還時有發(fā)生，需要我們引起足夠重視。

二是自身工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。從工作現(xiàn)狀看，面對人民群眾對和諧城建的期盼和要求，解決影響構(gòu)建和諧城建建設(shè)的基礎(chǔ)性工作有待進一步加強；面對因信訪積案等引發(fā)的矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)、處置、解決問題的能力和水平需要進一步加強。從保障機制看，各單位機構(gòu)設(shè)置、力量配備、經(jīng)費保障還需要進一步落實；主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的工作機制仍需要進一步完善。這些問題都需要我們在今后工作中正確把握并認真加以解決。

為此，各單位要充分認清當(dāng)前綜治工作面臨的新形勢，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，全面理解新時期綜治工作在社會管理及其創(chuàng)新工作中的地位和作用，從影響社會和諧穩(wěn)定的源頭抓起，落實第一要務(wù)，明確第一責(zé)任，切實承擔(dān)起維護委系統(tǒng)和社會穩(wěn)定的光榮使命。

三、突出重點，科學(xué)謀劃，努力開創(chuàng)綜治工作新局面

按照中央和省、市委對新時期綜治工作的總體要求，委系統(tǒng)各單位在當(dāng)前和今后一個時期要著力做好六項重點工作。

一是著力落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。委屬各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要以我委深入開展新一輪“爭創(chuàng)”活動為契機，切實強化責(zé)任意識，盡職盡責(zé)完成好我們作為綜治委成員單位所承擔(dān)的工作任務(wù)，要把新一輪“爭創(chuàng)”活動作為“一把手工程”擺在重要位置，做到親自動員部署、親自組織實施、親自研究工作、親自解決問題。要明確“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任，要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。要把綜治工作實績作為各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，認真執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向委綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職制度和抓綜治工作實績檔案制度以及干部提拔任用、獎勵晉級時書面征求綜治部門意見制度。

二是著力推進社會矛盾排查化解。各單位要深入開展“矛盾糾紛化解專項”工作，進一步健全矛盾糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，建立和完善調(diào)解優(yōu)先的社會利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機制，切實解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。各單位要切實發(fā)揮基層調(diào)解員作用，做好思想轉(zhuǎn)化和調(diào)解工作，切實將矛盾化解在基層。各單位要把“排查化解矛盾糾紛和排查整治突出治安問題”作為一項經(jīng)常性工作來抓，要把“兩大排查”工作運行機制轉(zhuǎn)化為長效工作機制。要堅持不斷加大對“*功”等邪教組織的打擊力度，深挖“*功”地下窩點，防止出現(xiàn)重大“*功”搗亂破壞事件，及時收繳和消除“*功”反宣品，做好教育轉(zhuǎn)化和成果的鞏固工作。

三是著力加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。要認真貫徹落實中辦發(fā)〔2009〕14號、遼委辦發(fā)〔2009〕30號、錦委辦發(fā)〔2009〕25號文件精神，切實把綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)作為各單位增強管理和維護穩(wěn)定的重要保證。在2011年綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步加大綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)推進力度，重點推進各單位綜治機構(gòu)、人員配備、經(jīng)費保障的落實，確?；鶎泳C治工作有機構(gòu)管事、有專人辦事、有經(jīng)費干事。委綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)情況作為年度綜治工作和新一輪“爭創(chuàng)”活動考核評比重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重分值，確保各項措施落到實處。

四是著力開展系列平安創(chuàng)建活動。各單位要進一步加大平安創(chuàng)建的推進力度，要把平安建設(shè)作為讓廣大干部職工看得見、摸得著、體會得到的一件大事來抓。大力推進“爭創(chuàng)全市綜治工作先進單位”活動，全面帶動平安工地、平安景區(qū)、平安家庭等系列平安創(chuàng)建活動的開展，不斷拓展平安創(chuàng)建工作的廣度和深度。要大力建設(shè)和弘揚平安文化，把“共同維護平安、共同建設(shè)平安、共同享受平安”作為平安文化的主題，讓平安理念根植于人們思想深處，增強委系統(tǒng)廣大干部職工對平安建設(shè)的參與意識，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)、平安和諧的社會氛圍。

五是突出抓好內(nèi)部安全穩(wěn)定工作。首先要注重抓好安全生產(chǎn)。各單位要針對自身職能，切實承擔(dān)起抓好公共安全的使命，安全站要加強對全市建筑工地的安全檢查，及時消除危險隱患；市政管理處、園林管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處要切實做好暑期防汛工作；園林管理處要及時對街路兩側(cè)的高大樹木進行排查，及時伐除因蟲蛀等原因造成主干劈裂的危樹，防止出現(xiàn)街路樹砸傷行人的事故，同時對那些向馬路中間傾斜，有可能影響到行車安全的大樹，要及時進行處理；北普陀山風(fēng)景名勝區(qū)管理處要加大對索道、滑索的安全檢查力度，要明確專人定期進行檢查和維護保養(yǎng)，確保不出現(xiàn)任何紕漏。其次要抓好自身安全防范工作。各單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作做到組織、人員、責(zé)任和各項防范措施“四落實”。要定期開展消防宣傳教育培訓(xùn)，落實消防安全責(zé)任，強化消防安全管理，完善防火設(shè)施，堅決防止火災(zāi)事故發(fā)生；要對值班值宿制度，食堂衛(wèi)生，保密工作，重要檔案資料保管等進行排查，并對排查出的問題，做出具體部署和安排，定人員、定責(zé)任、定期限做出妥善處置，防止發(fā)生重大安全責(zé)任事故；要及時排查化解參公遺留問題引發(fā)的上下級之間、同志之間的矛盾糾紛，防止矛盾激化；各單位還要經(jīng)常對常用車駕駛?cè)藛T進行交通安全教育，防止疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章現(xiàn)象發(fā)生，確保交通安全。

六是營造綜治工作濃厚的與論氛圍。各單位要把加大綜治工作宣傳力度作為新一輪“爭創(chuàng)”活動的重要任務(wù)來抓，通過開展綜治宣傳月活動，綜治干部講平安、樹新風(fēng)活動，綜治有獎?wù)魑幕顒樱浞掷媒ㄎW(wǎng)站、標語、掛圖、板報、宣傳單和召開會議、理論學(xué)習(xí)以及文藝演出等時機，廣泛宣傳綜治工作理論、方針、政策，深入開展平安建設(shè)各項措施和新一輪“爭創(chuàng)”活動目標任務(wù)；廣泛宣傳中央和省、市關(guān)于加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的精神，綜治工作和平安建設(shè)的先進經(jīng)驗以及取得的成果；廣泛宣傳保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作大局和我市穩(wěn)定進入全省第一方陣、建設(shè)遼寧沿海第二大城市的目標任務(wù)，為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧錦州營造濃厚的社會輿論環(huán)境。

同志們，歷史賦予了我委神圣的使命，時代召喚我們努力奮進。讓我們在委黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，深入開展社會矛盾排查化解工作，大力推進社會管理創(chuàng)新，扎實推進和諧城建建設(shè)，為我市城建工作“十二五”良好開局、穩(wěn)定進入全省第一方陣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第二篇：在全縣政法工作暨綜治維穩(wěn)平安建設(shè)總結(jié)表彰會議上的講話

在全縣政法工作暨綜治維穩(wěn)平安建設(shè)

總結(jié)表彰會議上的講話

中共**縣委書記 ***（2014年*月*日）

同志們：

這次全縣政法綜治維穩(wěn)工作會議主要任務(wù)是深入貫徹上級政法工作會議精神，總結(jié)2013年全縣政法綜治維穩(wěn)工作，表彰一批先進典型，分析當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢，研究部署今年全縣政法綜治維穩(wěn)工作。剛才，部分先進單位和優(yōu)秀政法干警代表作典型發(fā)言，都講得很好，希望大家要認真學(xué)習(xí)借鑒，做好下一步工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門向縣委、縣政府遞交了2014年政法綜治維穩(wěn)工作責(zé)任書，大家要強化工作措施，確保各項任務(wù)落實到位。會上，還進行了一系列的表彰，在此，我代表縣四家班子向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面，我強調(diào)三點意見。

一、全縣政法綜治維穩(wěn)工作成效顯著，政法綜治維穩(wěn)工作任重道遠

2013年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級政法綜治維穩(wěn)部門緊緊圍繞全縣工作大局和年初制定的政法工作思路，強力推進各項工作，各項政法綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作順利開展，尤其是一些工作在全市有所創(chuàng)新，也出亮點。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。我們切實抓好各項維穩(wěn)工作，圓滿完成了各個重要活動和敏感節(jié)點的維穩(wěn)安保工作。2013年，我縣社會穩(wěn)定動態(tài)七項工作排名全區(qū)第一位。二是平安建設(shè)工作卓有成效。我們深入推進平安創(chuàng)建活動，不斷提高全縣平安建設(shè)工作水平。三是社會管理創(chuàng)新工作成效明顯。我們積極探索社會管理新機制，— 1 — 穩(wěn)步推進社會管理創(chuàng)新項目，率先建立了集治安綜合治理與礦產(chǎn)資源管理為一體的視頻監(jiān)察系統(tǒng)。投入資金120萬元在全縣20所寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍安裝“呼叫報警系統(tǒng)”，強化學(xué)校安全管理水平。四是社會公眾安全感穩(wěn)步增強。我們扎實開展社會治安重點整治和嚴打?qū)ｍ椥袆?，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。推進“平安**”建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，深化“10、20、30”信訪工作機制，推進“天網(wǎng)”二期工程和治安卡口建設(shè)，提高 “打、防、管、控”能力。六是政法各部門工作成績顯著。審判機關(guān)的調(diào)解工作、法院文化建設(shè)、黨的建設(shè)等邁入全市先進行列；檢察機關(guān)有一批案件被評為全區(qū)、全市優(yōu)質(zhì)案件；公安機關(guān)在偵查破案“百日大會戰(zhàn)”中，各個戰(zhàn)線成績均排名全市前列；司法行政機關(guān)扎實開展人民調(diào)解工作，得到區(qū)、市兩級的充分肯定。

這些成績的取得既是各級各部門關(guān)心支持、共同努力的結(jié)果，更是全縣廣大政法綜治維穩(wěn)工作同志團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。借此機會，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線上的全體同志表示親切的慰問和崇高的敬意！

我們在充分肯定成績的同時，也要清醒的認識到政法綜治工作面臨的嚴峻形勢。就大環(huán)境而言，國內(nèi)外形勢總體很好，但世界并不太平，西方反華勢力對我國實施西化、分化的圖謀沒有改變，我們面臨著來自國內(nèi)外的巨大壓力；我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、社會矛盾多發(fā)的特殊歷史時期，社會利益關(guān)系的復(fù)雜性、價值觀念的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)日益成為傳播各種思潮、表達利益訴求的重要平臺，都在一定程度上加大了社會穩(wěn)定工作的難度，政法綜治工作正面臨著嚴峻考驗。從我縣內(nèi)實際來看，當(dāng)前我縣綜治維穩(wěn)工作主要面臨以下幾個問題：一是社會矛盾糾紛仍在高位運行。隨著發(fā)展速度加快，項目

— 2 — 建設(shè)、征地拆遷、庫區(qū)移民、農(nóng)村“三大糾紛”等問題導(dǎo)致到市赴邕集體訪、非正常訪事件仍時有發(fā)生，化解矛盾糾紛的壓力越來越大。二是社會管理科學(xué)化水平還較低。對社會穩(wěn)定風(fēng)險的預(yù)判和控制機制不夠健全，高危人群、流動人口、“虛擬社會”、“兩新組織”的服務(wù)管理面臨著諸多的困難和問題。三是社會治安形勢依然嚴峻。刑事案件和治安案件持續(xù)不斷，尤其是在一些地方、一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，吸毒、販毒、賭博有持續(xù)蔓延之勢。一些不法分子偷搶、斗毆、阻撓業(yè)主施工、破壞公共設(shè)施等違法犯罪行為和越級非正常上訪時有發(fā)生，社會治安形勢不容樂觀。四是群眾的社會責(zé)任意識有待提高。一些群眾法制意識不強，不能理性表達合理訴求，仇官仇富情緒蔓延，容易被別有用心之人利用和煽動鬧事。五是政法綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)還相對薄弱。基層基礎(chǔ)建設(shè)滯后狀況仍然沒有得到改善，基層隊伍不夠強，綜合素質(zhì)不夠高，解決問題的辦法不夠多。六是經(jīng)濟薄弱，解決問題、保障和改善民生的能力有待提高。

面對當(dāng)前形勢，我們一定要有清醒的認識，全縣各級各部門要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，必須站在講政治講大局的高度，充分進一步認識做好新形勢下政法綜治維穩(wěn)工作的重要性、緊迫性和長期性，切實增強責(zé)任感、使命感和危機感，超前謀劃，周密部署，牢牢把握工作的主動權(quán)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

二、全面加強政法綜治維穩(wěn)工作，為實現(xiàn)趕超跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境

面對新形勢新任務(wù)，全縣政法綜治工作要緊緊圍繞建設(shè)社會和諧穩(wěn)定模范縣的總要求，抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，創(chuàng)新工作思路，全力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定工作新局面。2014

— 3 — 年全縣政法綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大、全國全區(qū)全市政法工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞平安**建設(shè)、法治田林建設(shè)、過硬隊伍建設(shè)目標，守住不發(fā)生在全國、全區(qū)、全市有重大影響的事（案）件這一條底線，抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、打擊違法犯罪、基層基礎(chǔ)建設(shè)、政法隊伍建設(shè)、政法綜治宣傳六項重點工作，努力提高政法隊伍執(zhí)法公信力、提高社會公眾安全感和提高人民群眾對政法工作的滿意度，為實現(xiàn)趕超跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（一）堅持抓好首要政治任務(wù)，不斷深化對黨的十八大和全國、全區(qū)、全市政法工作會議精神的學(xué)習(xí)貫徹。要把認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大和全國、全區(qū)、全市政法工作會議精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事切實抓好。要認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神實質(zhì)，準確把握人民群眾對政法工作和加強社會管理的新期待新要求。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣傳、帶頭貫徹。要以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)為平臺，以黨員干警為骨干，不斷激發(fā)廣大政法干警的學(xué)習(xí)積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保黨的十八大和全國、全區(qū)、全市政法工作會議精神覆蓋到每一個科所隊庭、每一名政法干警。要緊密聯(lián)系工作實際，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、做好工作的動力。要教育引導(dǎo)廣大政法干警切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，自覺履行好中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命。

（二）堅持抓好社會矛盾化解，鞏固發(fā)展當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的良好局面。要繼續(xù)深化“102030”大接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪等工作模式，做到“社會信息聯(lián)享、社會矛盾聯(lián)調(diào)、治

— 4 — 安問題聯(lián)治、邪教隱患聯(lián)防、社會管理聯(lián)抓、便民實事聯(lián)辦”，實現(xiàn)“小事鄉(xiāng)村辦妥、大事縣里辦好、矛盾當(dāng)?shù)鼗狻?，密切黨委政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系。要抓源頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾，準確掌握各方面的信息和動態(tài)，面對面了解群眾訴求，及時化解各類矛盾隱患，把問題解決在一線，把矛盾化解在初始階段,從源頭上、根本上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。要細排查，經(jīng)常性的開展全方位、拉網(wǎng)式的大排查，對排查出的矛盾糾紛，逐一建立工作臺賬，逐一制訂工作方案，真正做到早見事、早應(yīng)對、早化解。要勤接訪，堅持領(lǐng)導(dǎo)接待制度，各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性的深入基層、深入群眾，到困難多、問題多一線中去，主動傾聽民聲、了解民意、化解民怨，盡最大努力把矛盾和不穩(wěn)定因素消除在基層，減少各類群體性事件的發(fā)生。要真化解，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的積極作用，形成化解矛盾糾紛的合力，對訴求合理、符合政策、有條件解決的，要快速解決；對重大、復(fù)雜、疑難問題要嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，制定化解方案及穩(wěn)控措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、化解時限，絕不能上交矛盾、下推責(zé)任。要防突發(fā)，建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置機制，對可能引發(fā)群體性事件和非正常越級上訪的苗頭性、傾向性問題，以及其他嚴重影響社會穩(wěn)定的因素，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。同時，要善于應(yīng)對新聞媒體，加強輿情研判、引導(dǎo)，對發(fā)生的突發(fā)事件要及時、公開發(fā)布信息，掌握話語權(quán)，把握主動權(quán)。

（三）堅持創(chuàng)新社會管理，不斷提升社會管理水平。當(dāng)前，加強和創(chuàng)新社會管理是政法工作的重點，是維護社會穩(wěn)定的切入點。一是大力推廣創(chuàng)新模式。要構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解體系，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級大調(diào)解平臺，抓好勞動爭議、醫(yī)療糾紛、交通事故等行業(yè)性調(diào)解工作，完善警調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)銜接機制。今年要重點推進

— 5 — 全國訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制試點縣建設(shè)、全區(qū)人民調(diào)解工作示范縣創(chuàng)建活動，積極探索具有本地特點的社會管理模式，下一步我們將適時召開動員會具體安排部署。要扎實推進政法維穩(wěn)智能聯(lián)動指揮平臺項目建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控服務(wù)平臺，統(tǒng)籌開展對網(wǎng)上相關(guān)輿情的監(jiān)測、分析研判、突發(fā)處置、評論引導(dǎo)等工作。二是加強和創(chuàng)新社會管理。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強化政府的社會管理職能和責(zé)任，充分調(diào)動各類社會組織的積極性，形成社會管理的強大合力，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。要積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，健全“地企共建”機制、跨省區(qū)聯(lián)合維穩(wěn)機制等一系列促進社會管理的有效載體和經(jīng)驗。要切實解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，積極探索創(chuàng)新流動人口和刑釋解教、重訪纏訪、社區(qū)矯正、閑散青少年、流浪乞討未成年人、農(nóng)村留守兒童、無職業(yè)青少年等特殊人群的服務(wù)和管理方法，有效、廣泛凝聚社會發(fā)展合力。要加強對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的服務(wù)管理，推動非公經(jīng)濟組織普遍建立健全黨組織和工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，建立健全勞動爭議解決機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要加大對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理引導(dǎo)，弘揚主旋律，唱響好聲音，傳播正能量。要建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，嚴格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會矛盾。三是加強社會綜合治理。抓住影響群眾安全感的突出治安問題，持續(xù)深入開展嚴打整治專項行動，嚴厲打擊各類刑事治安案件，堅決維護群眾的合法權(quán)益；嚴厲打擊破壞招商引資和發(fā)展環(huán)境違法行為，嚴厲打擊阻撓項目建設(shè)、破壞企業(yè)生產(chǎn)營、組織策劃鬧事等各種違法犯罪行為，大力改善企業(yè)和重點項目周邊治安環(huán)境，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。要大力推進立體化社會治安防控體系建設(shè)，拓展視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，不斷提高動態(tài)化信息

— 6 — 化條件下社會治安局勢的掌控能力。四是注重從源頭上治理民生問題。要堅持以人為本、服務(wù)為先，著力教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，全面加強和改進社會管理服務(wù)，努力從源頭上、根本上預(yù)防和減少社會矛盾，真正使社會管理創(chuàng)新工程成為民心工程。

（四）堅持強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢維護社會穩(wěn)定根基。政法綜治維穩(wěn)工作的活力源泉在基層，重點難點也在基層。要牢固樹立固本強基思想，推動重心下移，把更多的人力物力財力投向基層，筑牢維護社會穩(wěn)定根基。要加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治辦建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心工作機制，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高工作水平。要進一步抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政法委建設(shè)，總結(jié)利用好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政法委工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮其職能作用，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。繼續(xù)完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，有效整合基層社會管理綜合治理和維護社會穩(wěn)定的工作力量，夯實綜治基層基礎(chǔ)工作。要加強基層派出所、法庭、檢察室、司法所建設(shè)，不斷夯實平安建設(shè)根基。要加強群防隊伍建設(shè)，構(gòu)建“縱到底、橫到邊”的社會管理網(wǎng)絡(luò)，加強社會治安重點地區(qū)、重點部位綜合治理，努力做到管理無盲區(qū)、防控?zé)o死角、治安無亂點。要著力提高基層平安創(chuàng)建工作水平，不斷豐富平安創(chuàng)建形式和內(nèi)容，擴大平安創(chuàng)建覆蓋面。

（五）堅持抓好依法治縣，加快推動法治**建設(shè)進程。要以構(gòu)建公正高效權(quán)威社會主義司法制度為重點，以維護公民合法權(quán)益為根本任務(wù)，把法治**建設(shè)貫穿于我縣政法綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作全過程。要深入開展社會主義法治理念教育，教育引導(dǎo)政法干警牢固樹立社會主義法治理念，嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力；抓住影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范執(zhí)法司法行為，健全司法救助體系，提升執(zhí)法司法公信力。要繼

— 7 — 續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)督工作，深入開展執(zhí)法大檢查和案件評查活動，深入實施“六五”普法規(guī)劃，促進全社會學(xué)法尊法守法用法。要充分發(fā)揮全縣法學(xué)會、律師協(xié)會和廣大法律工作者、律師的重要作用，進一步加強法學(xué)研究，為法治**建設(shè)出謀獻策。

（六）堅持抓好隊伍建設(shè)，努力打造過硬隊伍。做好新形勢下的政法綜治維穩(wěn)工作，隊伍建設(shè)是根本也是保證。要深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，以中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，引導(dǎo)全縣政法隊伍牢記“忠誠”的政治本色，“為民”的宗旨理念，“公正”的價值追求，“廉潔”的基本操守。要加強政法機關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，大力開展業(yè)務(wù)技能大練兵活動，繼續(xù)深入開展政法干警“下基層進農(nóng)戶結(jié)農(nóng)親”幫扶活動，推行“干警村官”工作機制，著力提升做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力。要抓好政法機關(guān)廉政風(fēng)險防控管理工作，建立全縣政法系統(tǒng)懲防體系，努力以鐵的紀律帶出一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實進取、公正廉潔的高素質(zhì)政法隊伍。

（七）堅持抓好政法綜治宣傳，爭取最廣泛的社會輿論支持。要認真組織開展“政法宣傳周”和“綜治宣傳月”等政法綜治宣傳活動；善用電視臺、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，構(gòu)建便捷高效的傳播陣地，繼續(xù)在中央、自治區(qū)、市級以及縣級大力宣傳報道我縣政法綜治維穩(wěn)工作的信息，有效組織網(wǎng)上正面宣傳，提高政法工作輿論引導(dǎo)的及時性、權(quán)威性和影響力，增強廣大群眾對政法工作的了解、認可和支持，進一步樹立政法隊伍的良好形象。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動全縣政法綜治維穩(wěn)工作再上新臺階 政法綜治維穩(wěn)是一項需要長期堅持的工作。在新形勢下工作難度越來遠大，任務(wù)越來越重，各級各部門越要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，— 8 — 真抓實干。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是政法綜治工作的一項根本原則，也是做好政法綜治工作的根本保證。各級各部門要切實把政法工作擺上重要議事日程，以高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，準確把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位社會穩(wěn)定的形勢，及時研究解決穩(wěn)定工作中的重大問題，確保黨的路線、方針、政策和重大決策部署不折不扣地得到落實。要積極創(chuàng)造條件，全力支持公檢法司等部門依法獨立行使職權(quán)；要落實從優(yōu)待警各項措施，實實在在的關(guān)心他們、愛護他們，使他們能夠輕裝上陣，為黨和人民建功立業(yè)。全縣政法機關(guān)要有大局觀念和服務(wù)意識，切實負起責(zé)任，重大問題、重點工作、重要事項要及時向縣委請示報告；要加強制度建設(shè)，形成科學(xué)有效的運作機制，全面提高全縣政法工作服務(wù)水平。

（二）嚴格落實責(zé)任。各級各部門要按照綜治維穩(wěn)責(zé)任制的要求和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。要把全縣政法和信訪工作任務(wù)及部署深化細化具體化，逐一分解、落實到具體的單位和人員，提出落實的時間和標準，做到有目標任務(wù)、有責(zé)任分工、有措施辦法、有進度要求，確保事事有人抓、有人管、有人落實。綜治委其他成員單位要對照自身職責(zé)，繼續(xù)認真抓好本部門、本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，加大引導(dǎo)、組織基層單位開展多種形式的平安創(chuàng)建活動。

(三)加強督促檢查。要完善制度抓落實，發(fā)揮綜治委成員單位職能作用，健全檢查考評制度，健全完善綜治委全體委員會議制度，健全完善綜治五部門聯(lián)席會議制度，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門責(zé)任制，完善綜治工作實績檔案制度和提拔使用干部、辦理干部評先、受獎、晉級征求綜治部門意見制度。要加強督導(dǎo)抓落實，組成工作組定期不定期對全縣各級各部門的政法

— 9 — 綜治維穩(wěn)工作進行督促檢查，對存在的問題督促整改，對因責(zé)任不落實，工作不負責(zé)、失職、瀆職而導(dǎo)致嚴重影響社會穩(wěn)定重大問題的責(zé)任單位和責(zé)任人，實行一票否決，嚴格追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，維護穩(wěn)定是發(fā)展之本、和諧之基、群眾之福。全縣各級各部門要以高度負責(zé)的態(tài)度、頑強拼搏的精神、務(wù)實高效的作風(fēng)，齊心協(xié)力，銳意進取，扎實苦干，全力做好政法綜治維穩(wěn)工作，為實現(xiàn)**趕超跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境！

第三篇：政法工作平安建設(shè)會議講話

同志們：

一、認清形勢、統(tǒng)一思想，切實增強抓好政法工作和平安建設(shè)的緊迫感

去年底，胡錦濤總書記在與全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談時強調(diào)指出，我國社會在總體平穩(wěn)中呈現(xiàn)出人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)、刑事犯罪高發(fā)、敵對斗爭復(fù)雜的特點，要求我們對此有清醒認識，保持高度警惕。比如，上周五下午，拉薩發(fā)生的打、砸、搶、燒事件，就是具體表現(xiàn)，這起事件是**集團有組織、有預(yù)謀、精心策劃煽動，境內(nèi)外“藏獨”分裂勢力相互勾結(jié)制造的，破壞西藏穩(wěn)定、制造分裂的嚴重暴力犯罪事件。根據(jù)自治區(qū)向巴平措主席通報的情況，暴徒共砸爛、燒毀車輛50多輛，縱火300余處，焚燒民宅、店鋪200多間，燒死或砍死無辜群眾13人，有數(shù)十名執(zhí)勤公安民警受傷，有61名武警受傷。目前，盡管事件已經(jīng)基本平息，但給當(dāng)?shù)匕ú刈逋趦?nèi)的各族群眾帶來了極大傷害。今年初，市委俞書記在全市政法工作會議暨平安建設(shè)推進大會上講話指出，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的深入，一些深層次的矛盾和問題日益凸現(xiàn)，一些內(nèi)外交織的矛盾和問題不斷積聚，不穩(wěn)定、不和諧因素依然大量存在。比如，前一階段在發(fā)生的磁懸浮事件，項目還在論證之中，有人卻故意擴大事態(tài)，造成了很不好的影響。因此，我們感到，中央和市委領(lǐng)導(dǎo)同志對當(dāng)前社會治安穩(wěn)定形勢的判斷，對于我們?nèi)嬲J識和把握政法工作和平安建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，具有很強的指導(dǎo)意義。盡管當(dāng)前的總體形勢是好的，社會治安處于受控狀態(tài)，但面臨的形勢仍然不容樂觀。

從政治穩(wěn)定的形勢來看，面臨著嚴峻考驗。比如，去年發(fā)生的“908”噴涂反動標語案，盡管經(jīng)過不懈努力破獲了案件，但造成的惡劣影響很大。比如，今年2月底，在盛橋一村又發(fā)現(xiàn)了30多份“法輪功”的宣傳品，在其他地區(qū)也有發(fā)生，這充分說明“法輪功”邪教組織的活動還很猖獗。對此，我們要切實增強政治敏銳性，始終保持高度警惕，決不能掉以輕心。特別是今年大事多、要事多，我國迎來改革開放30周年，北京舉辦第29屆，迎來建區(qū)20周年，舉辦第六屆國際民間藝術(shù)節(jié)，我們一定要把政治安全放在政法工作更加突出的位置，加強信息情報工作，加強人民安全防線建設(shè)，嚴防敵對勢力插手人民內(nèi)部矛盾，嚴防敵對勢力向基層群眾滲透，確保各項大事、要事的安全。

從社會穩(wěn)定的形勢來看，在當(dāng)前和今后一個階段，一些歷史遺留問題與現(xiàn)實矛盾相互牽扯，群眾的合理訴求與不合理訴求相互交織，影響社會穩(wěn)定的問題也將不斷出現(xiàn)，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨繁重。在全國“兩會”期間，我區(qū)發(fā)生了5人次進京上訪事件，其中有的是穩(wěn)控對象失控造成的，有的是事先沒有預(yù)料到的。特別是今后幾年仍然是各類人群高度集聚、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變的時期，這將給社會管理和公共服務(wù)帶來新的情況、新的問題，再加上一些歷史遺留問題和社會矛盾在短期內(nèi)難以完全化解。因此，維護的社會穩(wěn)定是一個長期而艱巨的任務(wù)，我們對此要有清醒認識，切實增強憂患意識，做到“重心下移、關(guān)口前移”，努力把社會矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

從治安穩(wěn)定的形勢來看，我們感到比較嚴峻，主要是當(dāng)前刑事案件的發(fā)案量仍在高位運行，一些居住小區(qū)的治安防范、機關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防范，以及街面的治安防控等工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)初步統(tǒng)計，去年全區(qū)發(fā)生各類刑事案件6673起，同比上升12.4％，立案的絕對數(shù)在全市19個區(qū)縣中排名第8位。據(jù)調(diào)查，全區(qū)現(xiàn)有居民住宅小區(qū)511個，治安防范建設(shè)達標率僅為24.9％，部分達標率也只有20.5％，普遍存在小區(qū)實行封閉式管理難度大，技防措施建設(shè)推進難，物業(yè)保安隊伍建設(shè)不完善等問題；全區(qū)現(xiàn)有機關(guān)、企事業(yè)單位3628家，夜間安排的值班人員屬于擺設(shè)的近50％，保安隊伍中屬于持證上崗只有40％，普遍存在技術(shù)防范措施薄弱，重要部位防范問題突出，安全防范工作推進緩慢，企業(yè)倉庫安全防范措施嚴重不到位等問題；全區(qū)現(xiàn)有巡邏人員3907名，目前還滿足不了巡邏任務(wù)的需要，加上警務(wù)運作機制不夠完善等問題，使得治安形勢面臨的壓力越來越大。對此，我們要切實把社會治安綜合治理工作當(dāng)作一項系統(tǒng)工程來抓，充分調(diào)動社會各方面的力量，下決心打一場社會治安綜合治理的“人民戰(zhàn)爭”，努力實現(xiàn)社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感明顯提升。

同志們，我們確定的“四個更”的奮斗目標，很重要的一個目標就是“社會更加和諧”。如果社會矛盾日積月累、治安形勢繼續(xù)惡化、刑事犯罪活動猖獗，那就會直接影響“經(jīng)濟實力更強、城鄉(xiāng)環(huán)境更美、人民生活更好”的目標的實現(xiàn)。因此，我們要充分認識肩上所擔(dān)負的責(zé)任，充分認識面臨的嚴峻形勢，切實增強“守土有責(zé)，保一方平安”的責(zé)任感和使命感，采取有效的措施，確保政法工作和平安建設(shè)取得成效。

二、圍繞大局、突出重點，著力為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

胡錦濤總書記強調(diào)，政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，必須隨著中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展而發(fā)展；政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須在黨和國家工作大局下開展，為黨和國家大局服務(wù)。俞正聲書記要求全市政法戰(zhàn)線按照中央的部署，聯(lián)系實際，圍繞大局，扎實工作，努力為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和便捷高效的服務(wù)環(huán)境。今年的工作大局，就是要全面貫徹黨的十七大精神，扎實推進現(xiàn)代化濱江新區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)“四個更”的目標。我們的政法工作和平安建設(shè)，要始終圍繞這個大局來謀劃、來推進，堅持把增強人民群眾安全感作為第一目標，堅持把提升人民群眾滿意度作為第一標準，切實把中央、市委提出的“五個著力”的要求落到實處。具體要在以下五個方面下功夫：

一是在主動預(yù)防上下功夫?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，意思是無論做什么事情，事先有準備就能成功，否則就會失敗。毛主席關(guān)于“不打無準備之仗，不打無把握之仗”的論斷，是指導(dǎo)中國革命戰(zhàn)爭取得勝利的一條寶貴經(jīng)驗。我們推進政法工作和平安建設(shè)也一樣，必須認真貫徹落實“打防結(jié)合，預(yù)防為主；專群結(jié)合，依靠群眾”的方針，做到早謀劃、早部署、早落實，力爭全面掌握工作的主動權(quán)。比如，中央綜治委、市委綜治委部署今年3至9月集中開展“兩個排查”活動，就是做好預(yù)防工作的重要抓手，我們必須進一步健全和落實排查報告、檢查督辦、問責(zé)查究等制度，切實做到發(fā)現(xiàn)預(yù)警早、解決報告早、處理反饋早。比如，中央政法委提出了加強和改進政法綜治輿論宣傳工作的要求，召開了全國政法綜治宣傳工作電視電話會議，我們在抓推進、抓落實的過程中，要與開展平安建設(shè)“宣傳周”、“宣傳月”、“宣傳季”等活動結(jié)合起來，使這項工作深入人心、入耳入腦，人人都有警戒之心，著力營造“平安建設(shè)人人有責(zé)、平安建設(shè)人人參與，平安成果人人共享”的濃厚氛圍。比如，我們加強人防、物防、技防建設(shè)，不舍得投入肯定不行，但是不能簡單地依靠投入，要研究和梳理現(xiàn)有的人防、物防、技防、群防、警防等措施之間的關(guān)系，充分整合各種力量和設(shè)施，形成合力、打“組合拳”，不能單打

一、各自為戰(zhàn)。在這個方面，綜治部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用，統(tǒng)籌考慮，整體部署，協(xié)調(diào)推進，主動做好預(yù)防工作。

二是在嚴厲打擊上下功夫。嚴厲打擊各類犯罪活動，是維護社會穩(wěn)定，保護國家和人民群眾財產(chǎn)、生命安全的有效手段。因此，面對我區(qū)刑案高發(fā)的情況，必須加大打擊力度，震懾犯罪分子的囂張氣焰。對危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的案件，必須“重拳出擊”，否則，就難以扭轉(zhuǎn)刑案高發(fā)的局面。比如，發(fā)生在街面上的“兩搶一盜”犯罪，不僅給受害人的生命財產(chǎn)安全帶來極大傷害，也給周邊群眾造成了心理陰影。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的治安隱患比較多，那么多“黑車”、“摩的”，一旦有誘發(fā)因素就會產(chǎn)生犯罪事實，如果我們不加強整治、不嚴厲打擊，不僅發(fā)案數(shù)量下不來，而且人民群眾的恐慌心理可能還會加重，對我們地區(qū)的安全感會進一步下降。比如，發(fā)生在機關(guān)和企事業(yè)單位的盜竊案件，犯罪分子猖獗到瘋狂狀態(tài)，不是暗里偷偷摸摸，而是明目張膽開著車子到庫房里去裝貨。還有個別黨政機關(guān)，安全防范措施和保安人員形同虛設(shè)，出現(xiàn)整個樓面辦公室被盜無一幸免的情況，不僅偷了公共財產(chǎn)，還偷了機關(guān)人員放在單位的私人財產(chǎn)。這類案件很典型，教訓(xùn)也十分深刻，希望涉案單位向區(qū)委、區(qū)政府寫出檢查，認真吸取教訓(xùn)、加強整改，再出現(xiàn)類似案件，將追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如果我們的黨政機關(guān)連自己的“家門”都照看不好，那人民群眾怎么能放心我們的公共管理？我們要多從自身查找問題。當(dāng)然，公安部門作為打擊違法犯罪的主要力量，要堅持“嚴打”方針，在現(xiàn)有的警力條件下，科學(xué)調(diào)配力量，正確研判形勢，周密實施計劃，對刑事犯罪和惡性案件必須連續(xù)不斷地“重拳出擊”，始終保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢。

三是在有效調(diào)解上下功夫。有效化解各類社會矛盾，是我們加強社會管理、維護社會穩(wěn)定的一項經(jīng)常性工作，也是我們做群眾工作的基本功。我們說，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，必須堅持以人為本，落實到化解社會矛盾糾紛工作中，就是要按照中央提出的把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題放在首位，在心理上、感情上貼近群眾，在工作上、行動上融入群眾，盡最大努力、最大限度地減少社會不和諧因素。一方面，各級黨委、政府在研究推進與群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重大政策、重大項目時，要對可能影響社會穩(wěn)定的因素進行預(yù)測和評估，制定風(fēng)險應(yīng)對策略和工作預(yù)案，盡可能從源頭上預(yù)防和減少社會穩(wěn)定的風(fēng)險。在這個過程中，政法各部門要超前介入，大膽建言，針對可能引發(fā)的社會矛盾向黨委、政府提出意見和建議。另一方面，要認真分析梳理，積極采取措施，及早化解各類社會矛盾，減少對社會穩(wěn)定的影響，千萬不能有等、靠、要、推的思想。政法部門要主動協(xié)助黨委、政府依法妥善處理矛盾糾紛，做維護社會穩(wěn)定的堅強后盾。同時，要進一步提高黨員干部面對面做群眾工作的本領(lǐng)，更加注重運用調(diào)解的手段來化解、緩解社會矛盾，減少社會沖突，理順各方面利益關(guān)系，平息群眾的過激情緒。

四是在綜合治理上下功夫。我們說，要下決心打一場社會治安綜合治理的“人民戰(zhàn)爭”，就是要充分整合各類社會資源，積極發(fā)揮政法綜治部門的主力軍作用，綜治成員單位的骨干作用和人民群眾的主體作用，著力解決治安突出問題，深入推進平安建設(shè)。我們說，如果的老百姓都行動起來，人人都關(guān)心的社會治安，人人都有警惕和防范之心，那就是實現(xiàn)了社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。今天會上，印發(fā)了先進典型的書面材料，要認真總結(jié)推廣，在此基礎(chǔ)上，今年爭取把沒有發(fā)生治安案件的村（居委）從18個擴大到36個，以后每年都逐步擴大，努力實現(xiàn)全覆蓋，這樣，人民群眾的積極性就發(fā)動起來了。在市政法工作會議上，確定了今年平安建設(shè)的10項實事，其中有6項是在去年的基礎(chǔ)上進一步推進，我們要繼續(xù)加強落實，還有新增的4項，分別是：規(guī)范小區(qū)物業(yè)保安建設(shè)管理，拆除農(nóng)村地區(qū)嚴重違法建筑，嚴打娛樂休閑場所涉毒違法犯罪，取締美容、美發(fā)等無證照經(jīng)營活動。這些實事項目都是社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)作了部署和安排，責(zé)任單位涉及到公安、工商、建設(shè)交通、勞動保障、衛(wèi)生、房地等部門，基層黨委和政府都負有主要責(zé)任。對此，各街鎮(zhèn)和責(zé)任單位要明確目標任務(wù)，明確責(zé)任分工，明確具體措施，明確時間節(jié)點，各負其責(zé)，齊抓共管，合力推進。

五是在維護公平正義上下功夫。公平正義是社會主義制度的優(yōu)越性所在。沒有公平正義，就沒有社會主義和諧社會；沒有公平正義，就難以維護社會穩(wěn)定。因此，必須把維護社會公平正義作為一切司法工作的生命。首先，要提高自身執(zhí)法公信力。應(yīng)該說，的執(zhí)法司法水平總體是比較高的，但與經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設(shè)的要求相比，還有提升的空間。政法機關(guān)和廣大政法干警要堅持法律面前人人平等，堅持嚴格、公平、文明執(zhí)法，把公平正義體現(xiàn)到接待每一位當(dāng)事人，辦理每一起案件，處理每一項糾紛中，努力樹立公平執(zhí)法的良好形象。其次，要切實維護群眾合法權(quán)益，積極回應(yīng)人民群眾的新要求，多出便民利民之策，善辦護民安民之事，真正做到執(zhí)法為民。要特別關(guān)注困難群眾的法律需求，不斷完善法律援助體系，積極探索司法救助制度，保障人人平等地享用法律資源。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，不斷提高政法工作和平安建設(shè)的水平

第一，要進一步加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把政法綜治工作擺上重要議事日程，放在全局上來謀劃，定期聽取匯報、梳理問題、研究對策，推動各部門落實好穩(wěn)定這個第一責(zé)任。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢，統(tǒng)籌兼顧，凝聚合力，充分調(diào)動各方面支持、參與政法工作和平安建設(shè)的積極性。要加強檢查考核，以今天簽訂的目標責(zé)任書為依據(jù)，逐項檢查，加強指導(dǎo)，努力實現(xiàn)政法工作和平安建設(shè)的各項目標任務(wù)。

第二，要進一步營造遵法守紀的良好氛圍。各級黨政組織和黨員干部要進一步增強法治意識，帶頭學(xué)法知法，帶頭依法行政，帶頭依法辦事，配合支持政法機關(guān)依法行使職權(quán)，尊重政法機關(guān)作出的裁決和處理，堅決維護司法權(quán)威，堅決維護社會公平正義。要認真落實“五五”普法規(guī)劃，把法制宣傳教育與群眾性文化活動結(jié)合起來，不斷提高覆蓋面和影響力，努力形成學(xué)法、守法、用法的良好社會氛圍。

第三，要進一步發(fā)揮政法綜治部門的作用。政法綜治部門是黨領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門，政法干警和綜治干部是維護穩(wěn)定、保障平安的主力軍。要加強和改進自身建設(shè)，嚴格教育、嚴格管理，堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力和整體形象。要加大對政法工作和平安建設(shè)的投入，特別是要向基層和一線傾斜，同時要主動關(guān)心政法干警和綜治干部的學(xué)習(xí)、工作和生活，創(chuàng)造條件幫助他們解決后顧之憂，讓他們放心、安心地投入到打擊刑事犯罪、保衛(wèi)一方平安的各項工作，努力發(fā)揮好他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

在區(qū)政法工作暨平安建設(shè)推進大會上的講話（摘要）

陸 學(xué) 明

（年3月21日）

一、2007年政法綜治工作情況回顧

過去一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨政組織和政法各部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、市第九次黨代會和區(qū)第五次黨代會精神，自覺踐行社會主義法治理念，緊緊圍繞“社會更加和諧”這一目標，深入推進平安建設(shè)，努力化解社會矛盾，依法嚴厲打擊刑事犯罪，全面落實社會治安綜合治理措施，確保了我區(qū)的社會和諧穩(wěn)定。

1、刑事犯罪打擊力度進一步加大。區(qū)政法各部門緊緊依靠各級黨委、政府，以維護社會和諧穩(wěn)定為己任，打擊和預(yù)防犯罪、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的能力進一步增強。去年，區(qū)公安分局破獲各類刑事案件2784起，抓獲犯罪嫌疑人3079人。開展與“法輪功”邪教組織的斗爭，成功偵破“908”專案。區(qū)人民檢察院依法批準逮捕1152件1678人，經(jīng)審查依法提起公訴1325件2104人。區(qū)人民法院依法審結(jié)各類刑事案件1223件，判處被告人1867名。區(qū)國家安全分局切實加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭，偵破了一批重大案件，有效地維護了國家安全。

2、信訪矛盾化解水平明顯提高。切實加強社會矛盾滾動排摸梳理，落實領(lǐng)導(dǎo)“包案”責(zé)任制，對104件信訪突出問題和群體性矛盾逐一落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。積極推進領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪工作，嚴格落實“五個一”工作制度，努力把各類矛盾和問題解決在初始狀態(tài)。全年化解一般矛盾141件，化解率為83.4%。群眾到區(qū)集訪基本受控，去京訪及到市集訪量明顯減少，到區(qū)政府非正常上訪得到有效控制。人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的“大調(diào)解”格局基本形成，疏導(dǎo)和化解民間糾紛5300余件。對中央交辦的王潔非正常訪涉法涉訴一案，在全市率先得到化解，受到了中央督查組和市委政法委的肯定。

3、基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強。按照區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《區(qū)關(guān)于開展村(居)委“六無”平安創(chuàng)建活動的意見》要求,廣泛開展“平安小區(qū)”、“平安單位”、“平安校園”等各種形式的平安創(chuàng)建活動。健全人防物防技防相結(jié)合的治安防控體系，不斷加強社區(qū)保安隊、社區(qū)綜合協(xié)管員等六支隊伍建設(shè)，在公安派出所組建摩托車巡邏隊和便衣巡邏隊，在居民小區(qū)總結(jié)推廣“三必”責(zé)任制，顧村、月浦、大場等鎮(zhèn)積極組建護村隊；大力推進村（居）委“六位一體”綜治室建設(shè)以及居民住宅樓電控防盜門和城市圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全年建成“六位一體”村（居）委綜治室158個，社區(qū)警務(wù)站44個，安裝電控防盜門9490扇，建成派出所圖像監(jiān)控系統(tǒng)8個、前端監(jiān)控點395個，基本建立了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)、互聯(lián)互通、資源共享的科技防范體系。

4、綜合治理專項整治扎實推進。一是拆違工作取得新突破。去年，全區(qū)共拆除存量違法建筑35.27萬平方米、正在搭建的違法建筑3.39萬平方米，新的違法建筑蔓延的勢頭得到有效遏制，新一輪拆違整治工作已于去年八月啟動，正在扎實而富有成效地推進。二是大力開展以突出治安問題、來滬人員服務(wù)管理、“群租”隱患以及地下非法食品加工窩點為主要內(nèi)容的夏季專項治安整治行動，查處“黃賭毒”治安案件1730起，整治“群租”1190戶，取締無證食品經(jīng)營戶554戶（次）。三是切實加強來滬人員和房屋租賃管理，深入推進居住證制度和外來務(wù)工人員集中居住試點工作，全年辦理居住證39萬余張，辦證率達69.4％。四是安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項整治活動取得實效，全年死亡事故起數(shù)、人數(shù)同比分別下降12.12%和5.88%。

2007年，全區(qū)廣大政法干警和綜治干部以服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)為中心，盡心盡職，辛勤工作，圓滿完成了黨的十七大、特奧會、女足世界杯等重要節(jié)點、重大賽事的安全保衛(wèi)工作，確保了我區(qū)的社會穩(wěn)定。但是，在肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到影響我區(qū)社會穩(wěn)定的一些突出問題：一是刑事案件仍然呈高發(fā)態(tài)勢。刑案總量升幅較大，“八類”案件尤其是“殺人”、“兩搶一盜”案件居高不下，仍然是影響當(dāng)前我區(qū)社會治安穩(wěn)定的突出問題。去年全區(qū)共立各類刑事案件6673起，同比上升12.4％，其中“命案”和“兩搶”案件同比分別上升46.4％和44.9％。二是社會矛盾仍然比較突出。因征地動遷、農(nóng)村集體資產(chǎn)處置、企業(yè)轉(zhuǎn)制等問題而引發(fā)的不安定因素仍呈上升勢頭，以侵害社會不特定公眾利益為目標的非法吸收公眾存款、集資詐騙、合同詐騙等類型的案件引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生。去年，區(qū)信訪部門共接待群眾來信4329件，同比增加1.1%；接待群眾來訪3924批10240人次，同比分別增加15.9%和11%。三是拆違控違任務(wù)仍然比較艱巨，來滬人員服務(wù)管理工作有待加強。有的干部對拆違工作存在等待觀望心態(tài)，工作還不夠重視，力度不夠大，進度不夠快；控制來滬人員有序流動還缺乏有效抓手，2007年來滬人員總量比上增加了7.8萬。來滬人員違法犯罪問題比較突出，占我區(qū)已抓獲犯罪嫌疑人總數(shù)的78.9％。四是安全生產(chǎn)仍然存在事故隱患。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還比較薄弱，體制、機制還不夠完善，監(jiān)管力度、監(jiān)管方法、監(jiān)管效能還有待于進一步改進和提高。企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任還未完全到位，安全生產(chǎn)還存在隱患。去年共發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故29起，死亡32人，并發(fā)生了“526”火災(zāi)事故。

二、政法綜治工作目標任務(wù)

年，是全面落實黨的十七大精神的第一年，也是我區(qū)實施“十一五”規(guī)劃和深入推進“四個更”發(fā)展目標的關(guān)鍵一年，同時，我們將迎來舉世矚目的北京，以及改革開放三十周年、建區(qū)二十周年等一系列紀念活動，并將舉辦第六屆國際民間藝術(shù)節(jié)。今年大事、要事很多，維穩(wěn)任務(wù)更重，我們一定要深刻認識新形勢下做好政法工作、維護社會穩(wěn)定的極端重要性，進一步增強政治責(zé)任感和使命感，堅定信心、迎難而上、扎實工作，為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的政法保障。

1、總體要求：當(dāng)前和今后一個時期，我區(qū)社會穩(wěn)定工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十七大、全國和市政法工作會議精神，以深化平安建設(shè)為載體，以化解社會矛盾為主線，以夯實基層基礎(chǔ)為重點，以實現(xiàn)社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)、人民群眾安全感進一步增強為目標，努力促進和諧穩(wěn)定、維護公平正義、提高隊伍整體素質(zhì)、提升工作整體水平，為現(xiàn)代化濱江新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和便捷高效的服務(wù)環(huán)境。

2、工作目標：努力實現(xiàn)以社會安定、城鄉(xiāng)安全、人民安居為核心的“四個不發(fā)生、三個下降、兩個提升”的目標。四個不發(fā)生：不發(fā)生重大群體性事件；不發(fā)生重大惡性案件；不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故；不發(fā)生新的違法建筑，存量違法建筑全面拆除。三個下降：群體性社會矛盾總量有所下降；刑事案件特別是“八類”案件發(fā)案總量有所下降；生產(chǎn)安全事故總量有所下降。兩個提升：社會治安綜合防控能力有所提升；人民群眾安全感有所提升。

3、工作重點：

第一，以提升群眾安全感和滿意度為目標，扎實推進平安建設(shè)。一是進一步加強社會治安綜合治理。去年我區(qū)的治安形勢比較嚴峻，今年一、二月份的情況也不容樂觀。區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視，多次召開區(qū)委常委會、區(qū)委區(qū)政府專題會進行研究，并部署開展社會治安綜合治理的集中調(diào)研。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的要求，區(qū)委政法委在廣泛征求基層和職能部門意見的基礎(chǔ)上，起草了“加強社會治安綜合治理，實現(xiàn)社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)”的八項措施，即將下發(fā)。各地區(qū)、各部門要按照中央和市委、區(qū)委的要求，全面加強社會治安綜合治理，深入開展以實事工程為抓手的平安建設(shè)活動，認真落實八項措施，不斷提高社會治安綜合治理的能力和水平。二是深入開展“嚴打”整治斗爭。最近，中央綜治委發(fā)出通知，部署今年3－9月在全國范圍內(nèi)集中開展“兩個排查”（排查矛盾糾紛、排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題）工作，我們要按照中央政法委的統(tǒng)一部署，在加強調(diào)研、摸清實情的基礎(chǔ)上，集中優(yōu)勢兵力，對治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問題開展不間斷的集中專項排查整治，確保整治工作取得成效。區(qū)政法各部門要始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的殺人、搶劫、綁架等各類刑事犯罪，切實提高“命案”、“兩搶一盜”等案件的破案率。要深入開展與“法輪功”邪教組織的斗爭，堅決制止“法輪功”頑固分子聚會、串聯(lián)、傳播等非法活動。三是進一步完善社會治安防控體系建設(shè)。據(jù)公安分局的調(diào)查分析，07年發(fā)生在居民住宅小區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部以及街面的刑案占全部刑案的74.53％。由此可見，這三塊的治安防控工作搞好了，刑案總量就能下降，群眾的安全感和滿意度就會上升。因此，必須在充分發(fā)揮公安主力軍作用、構(gòu)建覆蓋街面的巡邏防控體系的基礎(chǔ)上，著力加強機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，加快居民住宅電控防盜門和城市圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，并廣泛動員和組織群眾參與群防群治，整合各種治安輔助力量，織密人防物防技防結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)，不斷提高治安防控能力，使街面犯罪明顯減少，“零發(fā)案”社區(qū)明顯增加。

第二，以強化源頭管理為抓手，努力化解社會矛盾。一是認真落實排查預(yù)警制度。要健全靈敏有效的預(yù)警、調(diào)處工作機制，在街鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門建立信息員隊伍，做到橫向到有關(guān)部門和各企事業(yè)單位，縱向到樓組、村民小組。要堅持經(jīng)常性排查和重點排查相結(jié)合的信訪矛盾分析排查制度，做到排查與調(diào)處相結(jié)合，采取有效措施、落實責(zé)任，確保矛盾早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制。完善各級領(lǐng)導(dǎo)“包案”和“下訪”長效機制，繼續(xù)落實政法部門與街鎮(zhèn)結(jié)對化解矛盾和涉法涉訴“包案”制度，對信訪突出問題和群體性事件化解情況實行月通報、季分析、半年講評等制度。三是繼續(xù)堅持每周領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。認真貫徹落實《關(guān)于完善區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度的實施意見》，進一步完善周四區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日的跟蹤、督查、反饋工作，做到“件件有回音，事事有著落”，有效提高信訪矛盾的化解率，切實解決群眾的“三最”問題。四是拓展社會矛盾化解載體。要完善區(qū)對相關(guān)職能部門化解社會矛盾的考核辦法，加強源頭治理，強化社會聯(lián)動調(diào)處，完善多渠道解決爭端機制，進一步形成“大調(diào)解”工作合力。

第三，以整合資源為基礎(chǔ)，切實提高來滬人員服務(wù)管理效能。中央、市綜治委對流動人口服務(wù)管理工作非常重視，去年底分別召開了專題會議。今年四月中央綜治委將在廣州召開工作推進會，市綜治委擬于六月份召開來滬人員服務(wù)管理工作專題會議。今年來滬人員服務(wù)管理工作的三個重點是：一是提升服務(wù)內(nèi)涵。要在總結(jié)廟行鎮(zhèn)康家、場北兩個村集中居住管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著力推進城市工業(yè)園區(qū)和羅涇工業(yè)園區(qū)集中居住點建設(shè)，不斷強化用工單位保障來滬人員居住待遇責(zé)任，逐步改善來滬人員居住條件。年內(nèi)完成城市工業(yè)園區(qū)集中居住點18000平方米建設(shè)，啟動羅涇集中居住點前期籌備工作。二是強化源頭治理。區(qū)房地部門要指導(dǎo)督促物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)居委會等基層組織加強對居住小區(qū)的日常管理和防范，建立健全動態(tài)巡查制度，對群眾來電來信反映的“群租”問題，發(fā)現(xiàn)一起整治一起。要按照“誰出租、誰負責(zé)”的原則，全面開展《房屋租賃治安責(zé)任承諾書》簽約工作，強化出租人、承租人的治安責(zé)任意識。三是加強日常管理。要認真落實區(qū)人口辦制定下發(fā)的《來滬人員服務(wù)管理抄告制度》、《房屋租賃公示、掛牌制度》、《來滬人員服務(wù)管理四項制度》等三項制度，加強來滬人員登記、查驗等基礎(chǔ)工作，進一步提高情況掌握率和信息采集率；要堅持憑居住證辦理就業(yè)、營業(yè)執(zhí)照、子女就學(xué)等手續(xù)，進一步提高辦證率；要堅持涉案人員倒查制度,區(qū)公安分局每月要對來滬人員中的涉案對象實行倒查，每季度作一次通報，并進行責(zé)任追究；要根據(jù)來滬人員就業(yè)狀況、經(jīng)濟收入、現(xiàn)實表現(xiàn)、有無前科劣跡等基本情況，加強分類管理；要落實抄告制度，公安、工商、計生、城管、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門對抄告問題要認真核查，及時反饋，形成工作合力，共筑社會管理的第一道防線。

第四，以開展新農(nóng)村建設(shè)為契機，大力推進拆違控違工作。違法建筑、群租、違規(guī)房屋租賃是社會治安突出問題的源頭。今年，我們要實現(xiàn)社會治安明顯好轉(zhuǎn)的目標，仍然要堅持從源頭上加以治理。區(qū)委政法委、區(qū)綜治委已將上述三項內(nèi)容列入-2009年區(qū)綜治委與街鎮(zhèn)、有關(guān)委辦局簽訂社會治安綜合治理目標責(zé)任書，列入年區(qū)平安建設(shè)實事項目內(nèi)容，繼續(xù)列入年區(qū)平安建設(shè)考核內(nèi)容，并調(diào)整了區(qū)村（居）委“六無”平安創(chuàng)建活動內(nèi)容，在原來“無新的違法建筑”內(nèi)容后增加了“存量違法建筑全面拆除”，并列入年來滬人員服務(wù)管理三項重點工作中去。做好這項工作，一要確保拆違整治任務(wù)的完成。要認真落實區(qū)委“年底前全面拆除違法建筑”的要求，以創(chuàng)建“拆違達標行政村（居）”為動力，以拆除農(nóng)村宅基地違法建筑為突破口，切實發(fā)揮黨員干部帶頭拆違的示范作用，堅持以點帶面，全面推進。二要建立全方位的控違機制。健全區(qū)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)（街道）、行政村（居委）三級責(zé)任體系，建立對農(nóng)村宅基地、自留地違法建筑，企業(yè)用地范圍內(nèi)違法建筑，城區(qū)及城市道路兩側(cè)范圍內(nèi)違法建筑的巡查、處置機制，以及對違法建筑信訪舉報受理和分轉(zhuǎn)查處機制。三要進一步完善考核辦法。要把行政村和居民小區(qū)的拆違達標率作為年拆違控違工作的主要考核指標，切實把拆違控違工作成效與單位評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，與干部實績考核掛鉤，確?！安话l(fā)生新的違法建筑，存量違法建筑全面拆除”的目標真正落到實處。

第五，以查處安全隱患為重點，堅決遏制生產(chǎn)安全事故。一是強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。要夯實“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系，繼續(xù)完善街鎮(zhèn)安全管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員，力爭做到安全監(jiān)管全覆蓋，切實扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作無人管、不會管的局面。二是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照區(qū)《安全工作目標管理責(zé)任書》的要求，層層分解、落實責(zé)任，把安全責(zé)任落實到基層、落實到企業(yè)、落實到每個崗位、落實到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，形成“機構(gòu)健全、責(zé)任分明、監(jiān)管有效、保障有力、綜合治理、群防群治”工作機制和全社會共同參與的良好局面。

三、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的工作措施

1、注重激發(fā)基層活力，不斷夯實平安建設(shè)基礎(chǔ)。只有基層基礎(chǔ)穩(wěn)固，社會和諧才有可靠保障。近年來，我區(qū)在基層基礎(chǔ)建設(shè)方面下了很大功夫，取得了比較好的成績，但基層基礎(chǔ)薄弱的局面還沒有得到根本的改觀。在我區(qū)381個村（居）委（含7個正在籌建）中，07年“零發(fā)案”的村（居）委只有18個，僅占4.7%，而發(fā)案15起以上的村（居）委卻有60個，最多的一個村發(fā)案72起。因此，要按照可持續(xù)和諧穩(wěn)定發(fā)展的要求，真正把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為開展平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略性、根本性任務(wù)來抓，扎扎實實地抓好基層、打好基礎(chǔ)。一要切實加強基層綜治組織建設(shè)。要著力加強村（居）委黨的組織建設(shè)，提高基層組織的管理控制能力，使之真正成為有效整合社會資源、化解矛盾糾紛、維護治安穩(wěn)定的基本力量。要配齊配強村（居）委治保主任，加強群防群治隊伍建設(shè)，并在村（居）委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，以落實“三必”責(zé)任制為重點，廣泛發(fā)動群眾參與各種形式的“看家護院”巡邏守護活動，使“紅袖章”在社區(qū)、村宅隨處可見，形成群防群治的濃厚氛圍。二要不斷深化“六無”平安創(chuàng)建活動。今年我區(qū)對創(chuàng)建內(nèi)容進行了適當(dāng)調(diào)整，增加了“無安全生產(chǎn)死亡事故、無無證照廢舊金屬收購站點、存量違法建筑全面拆除”等內(nèi)容，使之更加貼近基層實際，更具有針對性。各單位、各部門要把六無”平安創(chuàng)建活動與“平安社區(qū)”、“平安學(xué)?！?、“平安單位”、“平安家庭”創(chuàng)建活動結(jié)合起來，持之以恒地抓下去，做到家喻戶曉、深入人心。在加強村（居）委“六位一體”綜治警務(wù)室建設(shè)方面，要從“規(guī)范名稱、明確職責(zé)、建立制度、加強領(lǐng)導(dǎo)”四個方面提出規(guī)范化建設(shè)要求。要加大保障，加快進度，確保今年年底前全區(qū)的行政村和有條件的居委會建成“六位一體”綜治警務(wù)室。要按照聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)處、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”要求，完善工作機制，逐步形成“條線指導(dǎo)、村（居）委管用”的聯(lián)動機制。三要加強基層治安防范隊伍建設(shè)。要按照“三基”建設(shè)的要求，采取先試點后全面推行的辦法，在治安比較復(fù)雜的地區(qū)逐步實行“一村（居）一警”制度，并采取切實有效的措施，保證民警下基層社區(qū)時間的落實。要充分調(diào)動基層干警的工作主動性、積極性，不斷提高嚴格、公正、文明的執(zhí)法能力。要繼續(xù)推進護村隊組建工作，加強基層一線治安力量，切實改變當(dāng)前基層治安力量比較薄弱的狀況。

2、完善平安考核講評制度，切實發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。一要繼續(xù)完善《區(qū)平安建設(shè)考核辦法》。要認真總結(jié)近年來我區(qū)社會穩(wěn)定工作考核的經(jīng)驗，按照全面考核、綜合考核、科學(xué)考核的要求，進一步完善平安建設(shè)考核辦法，落實“一票否決制”和重大案件、事故責(zé)任追究制，切實把平安建設(shè)實績與干部年終分配、獎懲等掛起鉤來。二要繼續(xù)完善社會治安狀況分析講評制度。區(qū)對刑案高發(fā)的前三個單位和發(fā)生兇殺案的單位，實行季度分析、半年講評制度，幫助查找問題，研究對策措施，實行跟蹤督查。三要繼續(xù)完善社會穩(wěn)定工作通報制度。要以《政法》為載體，繼續(xù)完善和落實區(qū)對街鎮(zhèn)、街鎮(zhèn)對村（居）委社會穩(wěn)定工作月通報制度，切實發(fā)揮考核、講評、通報的導(dǎo)向和推動作用。

3、開展平安建設(shè)宣傳，營造良好社會氛圍。一要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。要堅持“圍繞中心，服務(wù)大局”的要求，正確把握社會敏感問題的輿論導(dǎo)向，加強輿情信息工作。要依托市、區(qū)兩級綜治網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮媒體優(yōu)勢，擴大輻射效應(yīng)，廣泛宣傳平安英雄、政法干警、綜治干部、社保隊員和人民群眾的先進事跡，動員和激勵廣大干部群眾積極投身平安建設(shè)之中。二要營造良好宣傳氛圍。要結(jié)合“奧運”、紀念改革開放三十周年和建區(qū)二十周年等重要節(jié)點時段，深入開展平安建設(shè)“宣傳周”、“宣傳月”、“宣傳季”等活動，進一步掀起新一輪的平安建設(shè)宣傳高潮。區(qū)宣傳、綜治、文廣、公安、司法等部門，要深入推進平安建設(shè)宣傳進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進單位等活動，不斷擴大平安建設(shè)的覆蓋面、影響力。

4、加強政法隊伍建設(shè)，樹立政法機關(guān)良好形象。隊伍建設(shè)是根本，也是保證。一要加強思想政治建設(shè)。政法機關(guān)要深入持久地開展社會主義法治理念教育，探索建立長效機制。以改革創(chuàng)新精神加強政法機關(guān)黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)帶動政法隊伍建設(shè)，建立健全具有政法特色的教育、制度、監(jiān)督并重的思想政治工作體系。二要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要切實把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為政法隊伍建設(shè)的重中之重。以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和能力為核心，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。三要加強隊伍能力素質(zhì)建設(shè)。要立足全員、突出重點、學(xué)以致用，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提高政法隊伍整體素質(zhì)，為政法工作創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障和智力支持。要著眼于充分發(fā)揮政法文化的凝聚、引導(dǎo)、激勵、約束等功能，廣泛開展形式多樣的立功創(chuàng)模活動，在隊伍中營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。四要落實從優(yōu)待警的各項措施。要從政治、思想、工作、生活等方面關(guān)心愛護干警，努力消除厭戰(zhàn)情緒和畏難情緒，塑造隊伍的“精、氣、神”，不斷增強隊伍的凝聚力和向心力。

第四篇：在縣委巡察和平安建設(shè)有關(guān)會議上的主持講話

在縣委巡察和平安建設(shè)有關(guān)會議上的主持講話

同志們：

今天，我們集中一下午的時間，召開縣委巡察和平安建設(shè)相關(guān)會議，時間緊、任務(wù)重，請大家關(guān)閉手機或調(diào)至靜音狀態(tài)，集中精力把會開好、開出成效。這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，全面落實中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的最新要求，對我縣巡察整改工作和XX屆縣委第X輪巡察進行研究部署，不斷推動全縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

剛才，XX通報了縣委巡察整改工作進展情況，宣讀了XX屆縣委第一輪巡察授權(quán)任職及分組名單；XX代表縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了動員講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面，就進一步抓好XX屆縣委巡察整改和第X輪巡察工作，我再強調(diào)幾點意見。

第一點，要持之以恒堅守初心，準確把握巡察工作的職責(zé)使命

習(xí)近平總書記指出，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，是激勵一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。巡察作為巡視向基層的延伸拓展，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，在推進黨的自我革命、守護黨的初心使命上發(fā)揮著重要而獨特的作用。全縣上下務(wù)必不忘初心使命，找準方向坐標，堅定不移推動巡察工作向縱深發(fā)展。

（一）充分認識巡察制度安排的重大意義。

巡察作為黨的組織制度的重要內(nèi)容，具有長期性、系統(tǒng)性和權(quán)威性，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。《黨章》單列一條，明確要求建立巡視巡察制度。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)對巡察工作進行了具體規(guī)定，中央印發(fā)《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》給予明確指導(dǎo)，黨的十九大又進一步要求建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習(xí)近平總書記更是多次作出重要指示，強調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局，高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋，堅持黨組織建立到哪里，巡視巡察就跟進到哪里，扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)，打通全面從嚴治黨

“最后一公里”。我縣巡察工作起步較早，在貫徹執(zhí)行這一重要制度方面具有深厚底蘊、比較優(yōu)勢和豐富成果。實踐充分證明，開展巡察是全面從嚴治黨的一把利劍，在推進自我革命、凈化政治生態(tài)等方面具有不可替代的重要作用。

（二）全面把握巡察政治監(jiān)督的職責(zé)定位。

巡察既不是泛泛而談的業(yè)務(wù)檢查，更不是一般意義上的工作督查，其本質(zhì)是政治監(jiān)督。政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護”，必須牢牢把握這個“綱”和“魂”，切實發(fā)揮政治導(dǎo)向作用，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，確保黨的路線方針政策和重大決策部署真正在基層落細落實?；仡櫸迥陙淼难膊旃ぷ鳎瑥囊婚_始聚焦“一個中心、四個著力”，突出解決腐敗問題；到緊扣“六項紀律”，突出抓早抓小、把紀律挺在前面；再到嚴肅黨內(nèi)政治生活，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”，巡察工作政治監(jiān)督的職責(zé)定位越來越清晰。做好新時代政治巡察工作，全縣黨員干部特別是巡察干部必須始終堅定政治方向，聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，較真碰硬、真刀真槍解決發(fā)現(xiàn)的突出問題，確保黨中央、省委、市委決策部署在我縣落地落實。

（三）堅決落實巡察高質(zhì)量發(fā)展的政治要求。

XX屆縣委以來，我們堅持強黨建、為人民、促發(fā)展的理念，初步實現(xiàn)了發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的目標。下一步，要更加精準對標中央要求，科學(xué)安排巡察任務(wù)，高質(zhì)量推進XX屆縣委任期內(nèi)全覆蓋。要自覺從政治上看問題、想事情、干工作，緊盯中央重大決策部署落實、惠農(nóng)利民政策落實、村級黨組織建設(shè)等領(lǐng)域精準發(fā)現(xiàn)問題，通過解決群眾關(guān)心的“小問題”贏得民心向背的“大政治”，不斷筑牢黨長期執(zhí)政的堅實根基。

第二點，要始終堅持問題導(dǎo)向，全面增強巡察工作的監(jiān)督質(zhì)效

習(xí)近平總書記強調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線，推動解決問題是巡視巡察工作的落腳點。巡視巡察反饋了，問題整改不落實，就是對黨不忠誠。從剛才通報的情況看，我縣巡察工作雖然取得了顯著成績，但仍然有個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不守底線，對紀律規(guī)矩不知敬畏；仍然有少數(shù)黨組織落實主體責(zé)任意識不強、措施不硬，黨的建設(shè)存在虛化、弱化、邊緣化現(xiàn)象；仍然有個別基層干部作風(fēng)散漫、自甘平庸、混天度日，毫無事業(yè)心。面對存在的問題和短板，我們不僅要反思“怎么看”，更要想想“怎么辦”，必須嚴字到頭、一嚴到底，拿出過硬舉措有效整改，確保政治巡察成效。

（一）必須堅決督促問題解決。

從巡察情況看，有的地方落實縣委決策部署喊口號、裝樣子，應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)，對縣委部署的工作任務(wù)不落實；有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，對應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)不愿上心、不想上心；有的管黨治黨壓力傳導(dǎo)層層遞減，違規(guī)違紀現(xiàn)象易發(fā)頻發(fā)，財務(wù)監(jiān)管形同虛設(shè)；有的干部作風(fēng)疲沓、精神萎靡，毫無組織紀律，不講黨性原則，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿擔(dān)當(dāng)，也不會擔(dān)當(dāng)。這些問題不解決，就是對黨不忠誠，就是對人民不負責(zé)。全縣各級各部門要進一步提高政治站位，把問題整改作為檢驗“四個意識”的試金石，下大氣力研究解決反饋的突出問題。要堅決防止上推下卸、邊改邊犯，不能搞“新官不理舊賬”，不能搞推一推、動一動，甚至放一放、等一等。要堅決杜絕“照人不照己”，簡單安排給下級代替本級整改，決不能讓整改工作在“空轉(zhuǎn)”中落空。要堅決克服形式主義、官僚主義，對敷衍整改、表面整改、消極應(yīng)付的緊盯不放，問題不解決決不松手，整改不到位決不收兵。

（二）必須體現(xiàn)標本兼治效果。

巡察整改是長期性任務(wù)，不是階段性任務(wù)，不能緊一陣松一陣，更不能一錘子買賣，交了整改報告就萬事大吉，必須持續(xù)跟進、建章立制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動懲和治同步、同向、同進，真正實現(xiàn)標本兼治。今天的會議，既是對XX屆縣委巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作的再安排、再部署、再推動，也標志著XX屆縣委第一輪巡察正式啟動，必須把問題整改貫穿全過程、抓緊抓牢。巡察已經(jīng)覆蓋的單位，要切實用好巡察成果，有針對性地查缺補漏，有什么漏洞就堵什么漏洞，缺什么機制就抓緊健全什么機制，發(fā)揮制度建設(shè)打基礎(chǔ)、利長遠的作用。短期內(nèi)還沒有巡察覆蓋的單位，不能當(dāng)

“旁觀者”，搞品頭論足、指指點點那一套；要深刻認識到巡察通報的是共性問題，大家都存在，只是多與少，不是有與無；要堅持舉一反三、高度警醒，站在對組織負責(zé)、對干部負責(zé)、對群眾負責(zé)的高度，對照紀律要求搞好聯(lián)動整改，做到加壓奮進、未巡先改。在今后的具體巡察工作中，如果發(fā)現(xiàn)已經(jīng)反饋過的同類問題“濤聲依舊”，要堅決找責(zé)任單位的“一把手”說事。

（三）必須強化整改日常監(jiān)督。

習(xí)近平總書記明確要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要擔(dān)負起整改的日常監(jiān)督責(zé)任，這是中央就整改工作作出的重大組織創(chuàng)新。從以往情況看，有的整改不嚴不實，熱衷于當(dāng)“好好先生”，差不多就行了；有的整改說做不一、文不對題，對賬銷號不徹底；有的整改表面功夫十足，開會、發(fā)文很及時，看似轟轟烈烈，實際上是扎扎實實走形式。究其原因，主要是整改日常監(jiān)督缺位。我們一定要用活用好整改日常監(jiān)督機制，對整改不力、虛假整改的嚴肅追責(zé)問責(zé)，典型案例公開曝光，全面彰顯整改的政治效果、社會效果。紀檢監(jiān)察機關(guān)要及時處置巡察移交的問題線索，加強對整改落實情況的日常監(jiān)督，開展經(jīng)常性督促檢查，定期梳理整改進展，動態(tài)分析整改成效，持續(xù)跟蹤督辦，確保整改落實。組織部門要抓好巡察移交的選人用人、黨組織建設(shè)等方面問題的整改，對反映干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題要及時跟進，使能上能下成為常態(tài)。縣委巡察辦要做好基礎(chǔ)性工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促了解，推動形成有序銜接、互為補充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條。

第三點，要持續(xù)強化擔(dān)當(dāng)作為，切實發(fā)揮巡察工作的保障作用

當(dāng)前，我縣正處在加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須進一步加強政治監(jiān)督、強化擔(dān)當(dāng)作為、凝聚強大合力，必須把巡察工作質(zhì)效體現(xiàn)到做好當(dāng)前各項工作、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上來。

（一）抓好貫通融合。

要進一步增強貫通聯(lián)系思維，把巡察這種黨的自上而下的監(jiān)督，同黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子同級監(jiān)督、組織監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督融為一體，實現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力，把中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要進一步落實“三個結(jié)合”重要要求，將巡察監(jiān)督與抓好日常監(jiān)督、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢結(jié)合起來，著力解決突出問題，強化不敢腐的震懾；與深化改革、完善制度結(jié)合起來，推動規(guī)范權(quán)力運行，扎牢不能腐的籠子；與鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，增強不想腐的自覺。要進一步構(gòu)建“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，巡前突出信息情況溝通，巡中突出監(jiān)督手段支持，巡后突出同督同促，實現(xiàn)監(jiān)督力量互用、優(yōu)勢互補，以全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，確保全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

（二）抓好作風(fēng)提升。

要堅持政治引領(lǐng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，特別是對習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示牢記于心、付諸于行，努力把總書記為革命老區(qū)擘畫的藍圖一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，真正做好“三個表率”。要落實嚴實要求。從剛才通報的情況看，我們有些單位一而再、再而三出現(xiàn)

“四風(fēng)”問題，充分暴露出我們的工作還不深不細、不嚴不實。我們要堅持嚴的標準、實的要求，下大氣力糾治宗旨意識不強、漠視侵害群眾利益、影響破壞營商環(huán)境等頑瘴痼疾，讓群眾感受到更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。要保持戰(zhàn)略定力。持續(xù)營造“學(xué)”的氛圍、“嚴”的氛圍、“干”的氛圍，養(yǎng)成“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事”的自覺，切實走出“安逸區(qū)”“舒適圈”，經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，鍥而不舍推進正風(fēng)肅紀，堅決打贏作風(fēng)建設(shè)這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

（三）抓好統(tǒng)籌兼顧。

值此年末歲尾，各項工作交織疊加，各種檢查接踵而至，必須強化統(tǒng)籌，精準發(fā)力，把巡察工作與其他中心工作統(tǒng)籌起來謀劃、貫通起來落實。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅持以此次省后評估為契機，以反饋問題整改為抓手，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精準指揮調(diào)度，壓實各級責(zé)任，強化指導(dǎo)幫扶，推動反饋問題及時整改清零，優(yōu)化落實教育、醫(yī)療、住房、飲水安全等保障政策，用好產(chǎn)業(yè)幫扶、金融幫扶、消費幫扶等措施，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保順利通過國家后評估。要持續(xù)抓實抓好經(jīng)濟運行工作。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶抓節(jié)前外出人員返鄉(xiāng)契機，及早謀劃實施產(chǎn)業(yè)工人招聘集中攻堅行動，切實解決企業(yè)難題。要持續(xù)織密織牢疫情防控網(wǎng)絡(luò)。堅決摒棄僥幸心理、懈怠思想，嚴格按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總要求，抓實抓細佩戴口罩、檢測體溫、核驗健康碼和行程碼、疫苗接種等常態(tài)化防控措施，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。

同志們，巡察整改永遠在路上。做好新時代巡察工作，責(zé)任重大、使命光榮。大家要以高度的政治自覺和強烈的政治擔(dān)當(dāng)，精心組織、扎實推進，不負縣委期望，不負人民重托，為營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境、實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障！

第五篇：在“建設(shè)平安區(qū)”會議上的工作總結(jié)報告

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)“建設(shè)平安某區(qū)”動員大會，主要是深入貫徹省、市關(guān)于“爭創(chuàng)全國綜治工作先進省”和“爭創(chuàng)綜治工作先進市”會議精神，對我區(qū)“建設(shè)平安某區(qū)”活動進行動員部署，明確形勢任務(wù)，落實“平安建設(shè)”工作措施。下面，我主要講三個方面的問題。

一、今年以來全區(qū)社會治安綜合治理工作的簡要回顧

（一）采取多項措施，建立健全綜合治理各項機制。

某區(qū)政府高度重視綜治工作，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的觀念，抓住落實綜治責(zé)任制這個龍頭，逐步建立健全綜治工作各項機制。

一是完善區(qū)級機構(gòu)設(shè)置。政府下發(fā)了“關(guān)于《成立某某區(qū)社會治安綜合治理委員會》的通知，設(shè)立綜治辦，由信訪局行使職能，下發(fā)了《綜治成員單位職責(zé)分工》，使綜治工作的開展有了體制保障。

二是實現(xiàn)“三個納入”。即把綜治工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核；納入目標管理考核；納入評先評優(yōu)的必備條件。

三是強化落實綜治責(zé)任制。于4月14日召開全區(qū)穩(wěn)定工作會議，與10個區(qū)直部門、5個駐區(qū)機構(gòu)和10家駐區(qū)企業(yè)逐級簽訂了綜治責(zé)任狀。形成了縱向到底，責(zé)任到人，綜治工作人人有責(zé)的工作機制。

四是兌現(xiàn)責(zé)任目標，加大獎懲力度，有效促進工作開展。制定了半年檢查和檢查計劃。采取“聽、查、看、議”等方式嚴格檢查，把綜治工作檢查結(jié)果與經(jīng)濟建設(shè)、工作任務(wù)及責(zé)任人的補貼獎金掛鉤，做到獎勤罰懶，在4月14日召開的信訪穩(wěn)定工作會議上，專門拿出1萬余元對前兩年綜治工作先進集體和個人進行表獎。

五是完善綜治責(zé)任追究和“一票否決”。將綜治工作“一票否決”落實到今年組織的各種評先評優(yōu)表彰中。

六是堅持穩(wěn)定分析會和治安情況通報制度。截至九月份共向某區(qū)報送信訪信息26期，召開拆遷、轉(zhuǎn)制、遷墳協(xié)調(diào)會共20余次，解決了要求地上物補償、拖欠民工工資、臨時工要求提高生活費及拆遷上訪和遺留問題等一大批焦點問題，在某區(qū)重大接待活動及重大政治活動、敏感日期間未發(fā)生一例上訪事件，為維護我區(qū)社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）加強基礎(chǔ)工作和專群結(jié)合的防控體系建設(shè)，增強人民群眾安全感。

一是按照市編辦、市綜治辦聯(lián)合下發(fā)文件要求，我區(qū)各街道成立了綜治委，街道綜治委主任由現(xiàn)任街道黨委書記擔(dān)任，綜治辦主任由街道副書記擔(dān)任，設(shè)立了專職副主任，6個社區(qū)也在換屆工作結(jié)束后，加強了基礎(chǔ)工作，按照市里“兩室”建設(shè)要求，將某社區(qū)和某社區(qū)作為重點，建立標準化綜治工作室和警務(wù)室，并配備了必須物品，由專人負責(zé)落實綜治各項工作。綜治各項制度、職責(zé)都已上墻，機構(gòu)基本健全，綜治基層基礎(chǔ)工作內(nèi)容得到有效落實。

二是采取以會代訓(xùn)、專題講座等形式，對街道、社區(qū)干部進行了教育培訓(xùn)，進一步提高了從事綜治工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，增強了責(zé)任感。

三是完善社區(qū)“三會兩室一站”建設(shè)，調(diào)解委員會上半年共調(diào)處民事糾紛32起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率100%，避免了民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。區(qū)內(nèi)三十八個社區(qū)的警務(wù)室、綜治工作室相繼統(tǒng)一制作規(guī)范掛牌，綜治工作基礎(chǔ)檔案已經(jīng)逐項建立，并發(fā)揮作用。

四是加強基礎(chǔ)防控工作，我區(qū)現(xiàn)有義務(wù)看家網(wǎng)6個，看家網(wǎng)骨干129人。通過建立責(zé)任制的形式對不放心人員進行包保監(jiān)控；在敏感日期間，由綜治辦組織專門人員，到社區(qū)進行下訪、巡查;對上訪滋事人員進行了階段性人盯人監(jiān)控，配合公安部門開展了嚴打整治等行動，使我區(qū)上半年治安形勢持續(xù)穩(wěn)定，未出現(xiàn)重大刑事案件，未發(fā)生有重大影響的群體性事件。

五是強化“五色防線”建設(shè)。共有金色防線隊伍30人，銀色防線隊伍150人，綠色防線隊伍82人，藍色防線隊伍60人，紅色防線70人，形成了一系列較完備的安全防范隊伍。

此外，物防體系也不斷得到健全和完善，根據(jù)市里要求，正在開展申報樓道亮化工程，并根據(jù)居民反映，努力將老社區(qū)一并納入，實現(xiàn)整個某區(qū)的樓道亮化，啟動防盜護欄和對講防盜門安裝維修等基礎(chǔ)防范工作，減少安全隱患，使人民安全感得到進一步加強。

（三）落實專項整治各項措施，全力解決影響社會穩(wěn)定的突出問題

將“建立學(xué)校特殊安全保護區(qū)”和“治安重點地區(qū)（場所）及突出治安問題整治活動”聯(lián)系起來，制定了適應(yīng)我區(qū)特點的實施方案，在堅持抓周邊的同時，加強校內(nèi)平安校園建設(shè)工作。對某等學(xué)校教學(xué)樓及學(xué)生宿舍的安防、生化實驗室的管理等一系列工作重點提出了要求。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有已招生學(xué)校21所，共聘用校內(nèi)保安159人，并聘請法治校長。通過整頓、抽查，衛(wèi)生、安全設(shè)施質(zhì)量得到顯著提高。學(xué)校周邊的違章建筑多、交通秩序混亂一直是某校周邊環(huán)境的老大難問題，我區(qū)擬投入資金300余萬元，對其重新進行規(guī)劃改造，目前正在進行中。通過本次規(guī)劃，將真