第一篇：未成年人犯罪適用緩刑的有關(guān)問(wèn)題探討

隨著全球性的犯罪低齡化的現(xiàn)象日益突出，未成年人犯罪問(wèn)題已成為國(guó)際社會(huì)和世界各國(guó)關(guān)注的問(wèn)題，如何有效地預(yù)防、遏制及懲治未成年人犯罪，已成為世界各國(guó)刑事法律所關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)隨著治安狀況日益嚴(yán)竣，未成年人犯罪也正在不斷地增加，如何對(duì)未成年人犯罪正確刑罰，已作為一個(gè)新的課題擺在我們的面前。我國(guó)刑法規(guī)定：“已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰”。同時(shí)我國(guó)未成年人保護(hù)法又規(guī)定：“對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主，懲罰為輔的原則”，這兩條規(guī)定明確了對(duì)未成年犯刑罰的方向。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，對(duì)未成年犯刑罰適用更應(yīng)體現(xiàn)寬的一面，教育、感化、挽救未成年犯。本文擬對(duì)未成年人犯罪刑罰適用緩刑的問(wèn)題進(jìn)行粗淺的探討。

一、未成年人犯罪適用緩刑必要性

刑法中的緩刑，是指對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認(rèn)為暫緩執(zhí)行原判刑罰不致再危害社會(huì)的，附條件地不執(zhí)行原判刑罰的一種刑罰制度。緩刑制度的主要作用在于：一是可以避免因適用短期自由刑而對(duì)很多初入獄后所帶來(lái)的犯罪交叉感染；二是緩刑可以保全犯人之廉恥，促進(jìn)其悔改。因而緩刑在刑事政策中擔(dān)任著重要角色，有學(xué)者對(duì)它予以高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為它是除了刑罰、保安處分兩個(gè)抗制犯罪支柱外的第三個(gè)支柱，是“特種的刑罰手段”。針對(duì)未成年犯生理心理并未發(fā)育成熟，主觀惡性不大，可塑性強(qiáng)，易于接受教育改造的身心特點(diǎn)，本著對(duì)未成年人犯實(shí)行教育、感化、挽救的基本方針和以教育為主，懲罰為輔的原則，理應(yīng)更注重對(duì)未成年犯適用緩刑。因?yàn)?，?duì)未成年犯適用緩刑不僅體現(xiàn)了對(duì)未成年犯的從輕或者減輕處罰的刑事政策，更重要的是能夠避免由于監(jiān)禁引起的交叉感染，和因監(jiān)禁帶給未成年犯終身難以彌補(bǔ)的心理創(chuàng)傷而影響其回歸社會(huì)。當(dāng)今世界上許多國(guó)家都認(rèn)為監(jiān)禁并非改造未成年犯的良策，未成年犯選用緩刑已成為國(guó)際社會(huì)的普遍傾向。聯(lián)合國(guó)第八屆預(yù)防犯罪和犯罪問(wèn)題大會(huì)通過(guò)的《北京規(guī)則》也規(guī)定，對(duì)未成年犯“應(yīng)當(dāng)最大限度地避免監(jiān)禁”，把少年投入監(jiān)禁機(jī)關(guān)始終是萬(wàn)不得已的處理方法。

二、未成年人犯罪適用緩刑存在的問(wèn)題

根據(jù)現(xiàn)行刑法規(guī)定，適用緩刑的條件是：第一，罪犯被判處拘役、三年以下有期徒刑；第二，根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)；第三，犯罪分子不是累犯。符合這三個(gè)條件的，“可以宣告緩刑”。從這些規(guī)定可以看出，我國(guó)刑法對(duì)緩刑制度的適用并沒(méi)有區(qū)分成年犯和未成年犯的不同。最高人民法院于2006年1月11日發(fā)布的《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中規(guī)定，“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的未成年罪犯，犯罪后有悔罪表現(xiàn)，家庭有監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施能夠落實(shí)，認(rèn)為適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的，應(yīng)當(dāng)適用緩刑?！睆倪@個(gè)規(guī)定中可以看出最高人民法院在緩刑適用的問(wèn)題上，還是強(qiáng)調(diào)了成年犯和未成年犯應(yīng)區(qū)別對(duì)待的精神，即對(duì)未成年犯在符合法定緩刑條件時(shí)，是“應(yīng)當(dāng)”而不是“可以”適用緩刑，在一定程度上體現(xiàn)了對(duì)未成年犯放寬條件適用緩刑。但應(yīng)該看到這一點(diǎn)點(diǎn)對(duì)未成年犯在適用緩刑上的寬松條件，不足以發(fā)揮對(duì)未成年犯所起到的保護(hù)、教育及挽救的作用。在中國(guó)刑法立法上，對(duì)未成年人犯罪的緩刑沒(méi)有做出特別的規(guī)定。因此，緩刑的一些限制性規(guī)定。如累犯以及被判3年以上有期徒刑的犯罪分子不得緩刑，也同樣適用于未成年罪犯。因此，盡管最高人民法院對(duì)未成年人犯罪的緩刑做了從寬掌握的規(guī)定。但由于立法的限制，在具體操作上未成年人的緩刑適用與成年人罪犯并沒(méi)有太大的實(shí)質(zhì)性區(qū)別，而未成年犯罪一般是由于不良的社會(huì)環(huán)境和特定時(shí)期生理的特征引起的，帶有盲目性和沖動(dòng)性，可塑性很大。特別是對(duì)于相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任的未成年犯來(lái)說(shuō)，所實(shí)施的犯罪都是性質(zhì)十分嚴(yán)重的犯罪，從分則規(guī)定的法定刑來(lái)看，被判處3年以下有期徒刑或者拘役的可能性極小，這樣，對(duì)這一部分未成年犯適用緩刑幾乎成為不可能，無(wú)疑限制了對(duì)這一部分未成年犯緩刑的適用。如果他們由于年幼無(wú)知和不良誘惑走向犯罪后，不得不在高墻鐵窗內(nèi)度過(guò)漫長(zhǎng)刑期，這是否與刑罰的人道主義發(fā)展傾向相背離呢？如果讓期盡早回歸社會(huì)，他們?nèi)杂邢Ｍ_(kāi)拓全新的生活。我們應(yīng)該對(duì)未成年罪犯予以特殊保護(hù)，而不要讓失足的未成年人看不到希望的曙光。因此，對(duì)未成年罪犯適用緩刑作特別規(guī)定，放寬其適用條件，擴(kuò)大其適用范圍是完全必要的，符合法律著力保護(hù)未成年人的立法本意。

三、完善未成年犯緩刑制度的兩點(diǎn)建議

（一）對(duì)未成年人犯罪的緩刑應(yīng)做特別規(guī)定。我國(guó)刑法設(shè)立緩刑制度體現(xiàn)了懲辦與寬大相結(jié)合，懲罰與改造相結(jié)合。而對(duì)未成年人犯罪適用緩刑上的從寬，更體現(xiàn)了國(guó)家的一貫支持的“教育、感化、挽救”的方針。建議應(yīng)將未成年犯適用緩刑的刑度條件放寬?？梢詫?duì)被判處拘役或5年或更長(zhǎng)以下有期徒刑的未成年犯適用緩刑，筆者認(rèn)為這樣放寬刑度條件，不但體現(xiàn)了對(duì)未成年犯的從寬處罰原則，而且有利于對(duì)未成年犯適用緩刑，有利于未成年犯的康復(fù)。

（二）建立相應(yīng)健全的緩刑執(zhí)行機(jī)構(gòu)?！熬徯逃兄诒苊舛唐谧杂尚痰谋锥耍顑?yōu)化地發(fā)揮刑罰的功能?！北恍婢徯陶弑苊饬藢?shí)際執(zhí)行刑罰而帶來(lái)的各種不利影響。在不脫離社會(huì)的條件下既感受法律的威嚴(yán)，也親身體驗(yàn)到法律

和社會(huì)的寬容。當(dāng)然緩刑的執(zhí)行主要取決于犯罪人的主觀努力，在以自律為主的社會(huì)生活中獲得特殊預(yù)防效果，但由于未成年人的特點(diǎn)，其本身就缺乏自律性，容易受不良影響，如果放任其回到社會(huì)中去，一遇上適當(dāng)?shù)臍夂?，又?huì)重新犯罪?，F(xiàn)行刑法規(guī)定，被宣告緩刑的犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)考察，所在單位或基層組織予以配合。但實(shí)際情況是由于公安機(jī)關(guān)事務(wù)繁多，不樂(lè)于接受緩刑未成年犯，基層組織反而成了監(jiān)督的主角，對(duì)緩刑的作用產(chǎn)生了一定的消極影響。因此，針對(duì)未成年犯罪的特點(diǎn)，建議建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的緩刑執(zhí)行機(jī)關(guān)，有專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行緩刑的未成年人進(jìn)行幫教，更有針對(duì)性地對(duì)未成年人進(jìn)行思想教育，心理矯治，協(xié)助做好未成年人的改造工作，預(yù)防未成年人再犯罪。

第二篇：淺析未成年人緩刑制度的適用

淺析我國(guó)未成年人緩刑制度的適用

作者：潘玨福建師范大學(xué)法學(xué)院2012級(jí)法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)號(hào)：

【摘要】未成年人犯罪已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題, 我國(guó)未成年人犯罪的形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻。為了更好地保護(hù)未成年人的合法權(quán)益, 更充分地體現(xiàn)對(duì)犯罪的未成年人教育、感化、挽救的方針和教育為主,懲罰為輔的原則, 應(yīng)適當(dāng)放寬和完善對(duì)緩刑的監(jiān)督機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】 未成年人 緩刑

未成年人尚處于心智不成熟的狀態(tài)，此時(shí)難免由于年少無(wú)知做出一些觸犯法律的事，未成年人接受改造后往往不具有很大的社會(huì)危害性。我國(guó)法律也一直秉承著對(duì)未成年人犯寬大處理的政策，規(guī)定未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。此外，繼1992年《未成年人保護(hù)法》施行后，1999年又施行了《預(yù)防未成年人犯罪法》。標(biāo)志著我國(guó)保障未成年人的各項(xiàng)權(quán)益和心理健康，預(yù)防未成年人犯罪。《刑法》中涉及未成年人犯罪的條文也有十幾個(gè)，但對(duì)于未成年人緩刑的應(yīng)用，僅在刑法修正案八中提到了被判處拘役、法定刑三年以下的未成年人應(yīng)當(dāng)判處緩刑。對(duì)比世界各國(guó)，我國(guó)未成年人是否適用緩刑這方面的法規(guī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

一、我國(guó)未成年人緩刑應(yīng)用的現(xiàn)狀

（一）我國(guó)與世界各國(guó)未成年人緩刑應(yīng)用的對(duì)比

緩刑作為一種對(duì)犯人的寬大處理制度，有很大的優(yōu)越性。它既能節(jié)約社會(huì)資源，也能給予社會(huì)危害性不大的犯人一次改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，讓其在社會(huì)的大壞境中反省自己。美國(guó)學(xué)者史卡陪第與史第文生曾作過(guò)一個(gè)極為廣泛而深入的緩刑對(duì)于未成年犯罪人影響的研究。他們的研究對(duì)象是1962年1月至1965年1月間在新澤西州愛(ài)克絲縣被判刑的16歲至18歲的1210名男性未成年犯罪人。他們對(duì)研究對(duì)象追蹤至1966年6月底為止。這1210名研究對(duì)象被分為四組，最大一組為943名的緩刑組，其他三組為受緩刑以外處遇的未成年犯。研究結(jié)果表明，緩刑組的再犯罪率遠(yuǎn)低于受其他處遇組的再犯罪率，且緩刑組成員有較低的反社會(huì)性、較佳的社會(huì)適用能力與較高的社會(huì)責(zé)任感。這也說(shuō)明了緩刑對(duì)未成年人犯的改造具有極大的意義。在國(guó)際上，緩刑一直被認(rèn)為是代替監(jiān)禁的最好方式，犯人的人格尊嚴(yán)得到一定程度的保存。緩刑制度是一項(xiàng)兼具經(jīng)濟(jì)性與人道主義的制度。

美國(guó)于1870年首創(chuàng)了未成年人緩刑制度，從此世界各國(guó)紛紛效仿，使未成年人判處緩刑的比例大大增加。而中國(guó)未成年人判處緩刑的比例雖然比成年人判處緩刑的要高，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于德國(guó)、日本等國(guó)家。由立法上看，明確規(guī)定未成年人緩刑制度的也僅僅只有刑法修正案八中的一條，相比德國(guó)、日本，這樣的規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。但我們也能看到，刑法修正案八中關(guān)于被判處拘役、法定刑低于三年以下的未成年人應(yīng)當(dāng)被判處緩刑的規(guī)定已經(jīng)邁出了一大步，在司法實(shí)踐中已經(jīng)取得了良好的效果。完善我國(guó)關(guān)于未成年人是否適用緩刑的規(guī)定，是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，是必須堅(jiān)持的道路。

（二）我國(guó)緩刑應(yīng)用的地區(qū)不平衡

我國(guó)刑法理論界和司法實(shí)務(wù)部門(mén)認(rèn)為，對(duì)未成年人應(yīng)該以教育刑為主，弱化刑罰。而緩刑是監(jiān)獄刑的最好代替方式，能最大程度上的預(yù)防未成年人再次犯罪，使其回歸社會(huì)的懷抱。賀州市中院2002年至2005年生效判決有罪的未成年人368人，適用緩刑的41人，占判決有罪的未成年人總數(shù)的11.14%，占緩刑案件總數(shù)的12.69%，而2004年北京市宣武區(qū)生效判決有罪的未成年人91人，適用緩刑 37 人，占緩刑案件總數(shù)的40．7%。由對(duì)比數(shù)據(jù)可知，由于我國(guó)對(duì)于未成年人是否適用緩刑的規(guī)定并不夠完善，各地區(qū)之間對(duì)于未成年人犯判處緩刑的比例具有較大的差異，這極容易使民眾產(chǎn)生司法不公的思想，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。試想一下，一地區(qū)的未成年人犯與另一地區(qū)的未成年人犯犯了同樣的罪名，但由于法律規(guī)定不完善，很可能造成判決的不相同，這件事如果被媒體報(bào)道，肯定會(huì)引起社會(huì)的大討論，引發(fā)不滿(mǎn)的抗議。

二、未成年人緩刑適用的存在的問(wèn)題

（一）未成年人適用緩刑的條件過(guò)于嚴(yán)格

我國(guó)刑法第七十二條規(guī)定，對(duì)于判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時(shí)符合以下條件的，可以宣告緩刑，可以宣告緩刑，對(duì)其中不滿(mǎn)十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿(mǎn)七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：

（一）犯罪情節(jié)較輕；

（二）有悔罪表現(xiàn)；

（三）沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)；

（四）宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響。第七十四條規(guī)定，對(duì)于累犯和犯罪集團(tuán)的首要分子，不適用緩刑。

未成年人正處于心智不成熟的階段，犯罪后改造的空間很大，緩刑相比監(jiān)獄刑對(duì)未成年人的改造效果也被證明更加好。因此對(duì)于未成年人判處緩刑，我國(guó)立法應(yīng)給與更大的空間。筆者認(rèn)為，對(duì)于已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十六周歲的未成年人，可以將三年以下有期徒刑改為七年以下有期徒刑，并且對(duì)于不屬于殺人，放火，強(qiáng)奸，搶劫，故意傷害致人死亡或重傷，販毒，爆炸，投放危險(xiǎn)物質(zhì)這八類(lèi)惡性犯罪的累犯可以適用緩刑。對(duì)于已滿(mǎn)十六周歲不滿(mǎn)十八周歲的未成年人，有悔罪表現(xiàn)，沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)的，對(duì)于非暴力性質(zhì)的犯罪，例如盜竊等罪，可以從寬把握，將三年以下改為五年以下，判處緩刑，但是對(duì)于暴力性質(zhì)嚴(yán)重危害生命的犯罪且毫無(wú)悔意的未成年人犯罪，要從嚴(yán)把握。這體現(xiàn)了對(duì)未成年人從寬處理的原則，也能讓未成年人在社會(huì)、家庭、學(xué)校的關(guān)懷下重新做人，保護(hù)了未成年人的心理健康。

（二）適用緩刑的未成年人考察中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題

刑法第七十二條規(guī)定，宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。作為未成年人，本來(lái)就禁止出入娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等不適合未成年人出入的特定場(chǎng)所。因此未成年人緩刑犯也應(yīng)當(dāng)禁止出入一切不適合未成年人出入的場(chǎng)所。

此外，刑法第七十五條規(guī)定，宣告被宣告緩刑的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，（一）遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督；

（二）按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況；

（三）遵守考察機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定；

（四）離開(kāi)所居住的市、縣或者迂居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第一條的規(guī)定顯得過(guò)于空洞，沒(méi)有實(shí)際意義，對(duì)未成年人緩刑犯更不具有教育、考察的實(shí)際效果。而第三條，遵守考察機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定，在時(shí)代發(fā)展的今天，顯得不太實(shí)際，如今網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，而未成年人作為年輕的一代，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)更為熟悉，未成年人緩刑犯在網(wǎng)絡(luò)上交友、聊天，哪一樣都比面對(duì)面的會(huì)客交流更為迅速，到底網(wǎng)絡(luò)聊天是否屬于會(huì)客，考察機(jī)關(guān)對(duì)此難以把握。第四點(diǎn)，離開(kāi)所居住的市、縣，所謂的離開(kāi)，到底是外出游玩還是長(zhǎng)期遷居，在實(shí)踐中，考察機(jī)關(guān)都難以把握。

三、未成年人緩刑制度適用的完善

（一）未成年人緩刑的考察機(jī)關(guān)

刑法第七十五條規(guī)定，被宣告緩刑的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、行政法規(guī)、服從監(jiān)督

（二）按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況

（三）遵守考察機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定

（四）離開(kāi)所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。依照規(guī)定，由

公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪分子進(jìn)行考察、監(jiān)管，緩刑犯所在的基層組織或單位應(yīng)對(duì)公安機(jī)關(guān)予以配合。但是由于公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)繁多，往往難以兼顧考察未成年人緩刑犯平時(shí)的生活和辦案工作，而由于未成年人沒(méi)有所在的基層組織或單位，給公安機(jī)關(guān)的平常的考察帶來(lái)極大的不便，筆者認(rèn)為，未成年人的犯罪往往是由于周?chē)涣剂?xí)氣和環(huán)境的影響。因此，對(duì)未成年人的考察，應(yīng)該由未成年人所在的社區(qū)開(kāi)始，由公安機(jī)關(guān)組織，建立社區(qū)監(jiān)管小組，從而完善對(duì)未成年人緩刑犯的監(jiān)督、考察。此外，如果未成年人緩刑犯繼續(xù)上學(xué)，其所在學(xué)校應(yīng)該負(fù)有監(jiān)督、考察的責(zé)任。學(xué)校負(fù)有對(duì)未成年人犯的引導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)該采取各種方式，使未成年人在學(xué)校的大環(huán)境中得到新知識(shí)，交到新朋友，獲得新生活，走向新道路。

（二）保障未成年人的上學(xué)權(quán)利 由于未成年人緩刑犯的身份特殊，在社會(huì)、學(xué)校往往得不到認(rèn)可，在現(xiàn)實(shí)生活中，未成年人緩刑犯的上學(xué)權(quán)利并不能得到平等地對(duì)待，甚至有一些學(xué)校明確的以曾經(jīng)犯罪為由拒絕未成年人緩刑犯繼續(xù)上學(xué)，在高考報(bào)名時(shí)，也受到學(xué)校要求其經(jīng)過(guò)考察的挫折。那么，未成年人在緩刑期間到底有沒(méi)有權(quán)利繼續(xù)上學(xué)或參加高考呢？《預(yù)防未成年人犯罪法》第四十八條規(guī)定，依法免予刑事處罰、判處非監(jiān)禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執(zhí)行完畢的未成年人, 在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利, 任何單位和個(gè)人不得歧視。但是，此條法規(guī)在現(xiàn)實(shí)生活中往往不能得到很好的運(yùn)行，筆者認(rèn)為，學(xué)校作為挽救未成年人的關(guān)鍵場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)資深的教師，采取積極的措施讓未成年人緩刑犯融入集體生活，在學(xué)習(xí)、交往中重獲自我。也應(yīng)該制定相關(guān)的法規(guī)，對(duì)學(xué)校明確或以變相的形式拒絕未成年人犯繼續(xù)學(xué)習(xí)的予以罰金等處罰。

（三）罰金刑與緩刑結(jié)合罰金刑作為一種重要的附加刑，可以對(duì)未成年人起到警示的作用。但由于未成年人沒(méi)有收入來(lái)源，可由未成年人參與社會(huì)勞動(dòng)代為抵扣，這并不違反刑罰自負(fù)的原則，也能讓未成年人在勞動(dòng)的過(guò)程中得到反思，明白金錢(qián)得來(lái)的不易。且以罰金刑為主的財(cái)產(chǎn)刑在世界各國(guó)適用的比例廣泛增加，日本進(jìn)入70年代后罰金刑所占比例在96%以上，我國(guó)臺(tái)灣進(jìn)入70年代后，罰金刑所占比例達(dá)到54%-67%。由此可見(jiàn)，對(duì)未成年人適用罰金刑是合乎世界發(fā)展的潮流的，但筆者認(rèn)為，并不是每一種罪刑都適用罰金刑，對(duì)于未成年人以獲取金錢(qián)利益為目的犯罪，應(yīng)當(dāng)適用罰金刑。而其他類(lèi)型的犯罪，就要經(jīng)過(guò)謹(jǐn)慎的考慮，對(duì)于暴力性的犯罪，更加要從嚴(yán)把握。

未成年人參與社會(huì)勞動(dòng)與緩刑相結(jié)合的刑罰方式，符合《聯(lián)合國(guó)少年司法司法最低限度規(guī)則》“盡可能減少未成年人的監(jiān)禁機(jī)會(huì)，采取其他代替措施?！钡脑瓌t，能有效減少未成年人的監(jiān)獄刑，使其在社會(huì)勞動(dòng)中樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，重回正確的人生道路。結(jié)語(yǔ)：

未成年人是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，有效預(yù)防和減少未成年人犯罪是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的大事，是司法機(jī)關(guān)必須長(zhǎng)期面對(duì)的重要課題。未成年人緩刑制度體現(xiàn)了對(duì)未成年人的特殊保護(hù)，未成年人緩刑的立法狀況和司法效果如何，是檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家未成年人保護(hù)程度高低的標(biāo)尺之一。同時(shí)，有效、合理地對(duì)未成年人適用緩刑，積極為判處緩刑的未成年人創(chuàng)造改造條件，又能對(duì)改造未成年人、促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)揮積極的作用。我國(guó)應(yīng)當(dāng)加快未成年人適用緩刑的立法步伐,積極探索、積極實(shí)踐,使緩刑這種非監(jiān)禁的刑罰方式實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)效益。

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第三篇：未成年人犯罪問(wèn)題淺析

未成年人犯罪問(wèn)題淺析

祁門(mén)縣公安局查雪蓮

近年來(lái)，未成年人犯罪問(wèn)題已經(jīng)引起全社會(huì)的普遍重視，也實(shí)行了一些有效的措施來(lái)控制其增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但由于一些因素的影響，未成年違法犯罪問(wèn)題在各地仍然很突出。就祁門(mén)縣這類(lèi)犯罪來(lái)說(shuō)，近年來(lái)一直居高不下。2003年元月至今年10月，祁門(mén)縣未成年犯罪人員共計(jì)79人，占全部抓獲成員的14。6%，其中15歲以下52人，16—17歲27人。

一、未成年人犯罪的特點(diǎn)

如今失業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)化、貧富懸殊等社會(huì)問(wèn)題加劇，社會(huì)矛盾日益激烈，未成年犯罪也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和趨勢(shì)。歸納未成年犯罪主要表現(xiàn)為以下特點(diǎn)：

一是合伙犯罪多。二人以上合伙犯罪占未成年犯罪的70%以上。這主要是因?yàn)樗麄冃睦碚幵谖闯墒炱?，有合群性，單?dú)干一般膽子不夠，一起干會(huì)形成群膽，另外就是合伙后使犯罪責(zé)任分散，心理壓力要小一些。合群后的孩子更希望在群體里能夠表現(xiàn)自己，樹(shù)立自己勇敢以及對(duì)同伙的忠誠(chéng)，在犯罪時(shí)他們的表現(xiàn)一般會(huì)更極端。這就使合伙犯罪時(shí)的暴力程度一般比單獨(dú)干時(shí)更嚴(yán)重。

二是侵財(cái)犯罪占主體。主要表現(xiàn)在盜竊搶劫犯罪上，近幾年搶劫犯罪有上升的趨勢(shì)。盜竊犯罪主要以錢(qián)財(cái)為目的，采取撬鎖、破窗等手段入室或溜門(mén)入室、順手牽羊，一般不要大的物件，以好帶的物品為主，作案的目標(biāo)不太固定，隨意性大，作案后不掩蓋犯罪現(xiàn)場(chǎng)，只要能逃離就行，盜竊所得贓物不往家拿，全部揮霍或存放在同學(xué)朋友家中。盜竊摩托車(chē)供自己騎玩，也是如今未成年犯罪的一個(gè)新的特點(diǎn)。去年祁門(mén)縣摧毀的一個(gè)盜竊摩托車(chē)8人犯罪團(tuán)伙，其中7人是在校中學(xué)生，他們?cè)趦商熘畠?nèi)利用晚上時(shí)間在本縣用車(chē)鎖匙搗開(kāi)摩托車(chē)鎖，盜竊摩托車(chē)10輛，這些被盜車(chē)被他們使用后有的拋棄在路邊，有的則拋棄在田間地頭。他們盜車(chē)的目的均為了騎著玩。這些孩子還未走上工作崗位，父母不可能花幾千元買(mǎi)摩托車(chē)供他們騎玩，出于好奇就走上了犯罪道路。

三是追求哥們意氣，心狠手辣，不計(jì)后果。未成年人文化偏低，心理單純，缺乏對(duì)事物應(yīng)有的分辯能力，同時(shí)又處在盲目模仿、心理因素極不穩(wěn)定這樣一個(gè)特殊的生長(zhǎng)發(fā)育期，因此在誘惑和陷阱面前，往往很難把握自己，在那些社會(huì)上混的小青年誘導(dǎo)下，很容易走上犯罪道路。今年祁門(mén)縣在打擊惡勢(shì)力犯罪中，查獲涉案人員中有部分就是未成年人，他們受社會(huì)上無(wú)業(yè)人員影響，平時(shí)跟隨他們吃吃喝喝，然后受他們教唆去尋釁滋事，今年元月以來(lái)涉案就達(dá)8起。

四是犯罪手段有些成人化。有些未成年人作案前精心策劃，作案后迅速逃離現(xiàn)場(chǎng)。一些從報(bào)刊影視上學(xué)到的反偵查手段被頻頻使用，使得未成年人犯罪具有了明顯的成人化特點(diǎn)。去年祁門(mén)縣系列盜竊、搶劫加油站現(xiàn)金案件中，5名犯罪嫌疑人中有3人是未成年人，作案時(shí)先踩點(diǎn)，騎摩托車(chē)前往，并且攜帶砍刀、鋼管等工具，作案后迅速逃離。

五是不悔改，重新犯罪的多。未成年人觸犯了一般性的刑事犯罪，按刑法規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任，而勞動(dòng)教養(yǎng)或少管往往要得到其監(jiān)護(hù)人的同意，從而形成了打擊處理的空檔，再加上家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人管教又不到位，使得他們不斷地重新犯罪，抓了放，放了又抓，形成惡性循環(huán)，強(qiáng)化了其犯罪的心理。

六是年齡逐漸向低齡化發(fā)展，在校學(xué)生犯罪增多。祁門(mén)縣從2003年元月至今年10月，15歲以下犯罪52人，占未成年犯罪65。8%，在校生犯罪28人，占未成年犯罪的35。4%。與前幾年相比，未成年犯罪人員平均年齡下降，在校生犯罪增多。

二、未成年人犯罪的成因

〈一〉家庭教育不當(dāng)或忽視教育，使未成年人容易走上犯罪道路

一是家庭溺愛(ài)，造成孩子自私和偏激的心理而誘發(fā)犯罪?，F(xiàn)在家庭多為獨(dú)生子女，對(duì)孩子的過(guò)分溺愛(ài)和放任，使孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中無(wú)法形成是非以及價(jià)值的基本判斷，以致唯我獨(dú)尊，任性忘為。

二是夫妻雙方不和，家庭暴力發(fā)生較多的家庭中長(zhǎng)大的孩子，實(shí)施暴力犯罪的可能性更大，主要是后天受父母的影響。

三是單親家庭和面臨崩潰的家庭，有些離異后的夫妻雙方一般疏于對(duì)子女的關(guān)心和教育，有的為了再婚而把子女推出門(mén)外，不管不問(wèn)，還有的父母再婚后把孩子視為眼中釘，從精神上和肉體上折磨孩子，使孩子在家庭中得不到溫暖，最后有許多流浪在街頭，成為未成年犯罪的后備軍。

四是夫妻忙于生意或外出打工等而對(duì)孩子缺少管教，容易使他們受不良因素的影響而誘發(fā)犯罪。

〈二〉學(xué)校忽視了對(duì)學(xué)生的法制教育和品德教育。

目前犯罪已經(jīng)越來(lái)越低齡化，許多小學(xué)生也參與犯罪，現(xiàn)在教育產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)試教育的出現(xiàn)，學(xué)校只注重成績(jī)，不注重學(xué)生的思想品德教育和法制教育。小學(xué)和中學(xué)大部分學(xué)校均未開(kāi)設(shè)法律課，即使有的學(xué)校開(kāi)設(shè)了

也只是流于形式，學(xué)生沒(méi)有真正學(xué)到法律知識(shí)。真正說(shuō)來(lái)，學(xué)生們大部分都還是法盲。有些孩子觸犯了刑律還不知道。

〈三〉媒體和網(wǎng)絡(luò)逐漸成為未成年犯罪的催化劑

大眾傳媒、非法出版物以及網(wǎng)絡(luò)所描述的暴力、兇殺、色情的情節(jié)已無(wú)形中起到了教唆未成年犯罪的作用。而電子游戲一般內(nèi)容又都是格斗、射擊、打殺之類(lèi)。而現(xiàn)在一些娛樂(lè)場(chǎng)所仍然沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定限制未成年人進(jìn)入，心智尚未成熟的未成年人進(jìn)入游戲廳、酒吧、歌舞廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所，耳濡目染，加上開(kāi)支增加，容易誘發(fā)犯罪。

三、如何預(yù)防未成年犯罪

〈一〉重視家庭教育是至關(guān)重要的任何一個(gè)未成年犯罪，家庭都有不可推卸的責(zé)任。人們常說(shuō)，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，父母是子女的首任老師。從法律角度上說(shuō)，家長(zhǎng)是孩子的監(jiān)護(hù)人和教育責(zé)任人。家庭結(jié)構(gòu)失調(diào)，家長(zhǎng)不良言行的熏陶以及教育方法不當(dāng)，都極可能導(dǎo)致未成年人違法犯罪。青春花季的少年，正站在人生的十字路口，是可塑性最強(qiáng)的時(shí)候，如果不能抓緊時(shí)機(jī)促使他們向好方向發(fā)展，而是走向了反向，就很容易走上犯罪道路。孩子健全人格的確立離不開(kāi)父母的呵護(hù)和關(guān)愛(ài)。各位父母在忙于自己的同時(shí)或在處理家庭關(guān)系矛盾問(wèn)題時(shí)，請(qǐng)多為孩子考慮，請(qǐng)多關(guān)心孩子。

〈二〉督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育和思想品德教育

當(dāng)前社會(huì)應(yīng)試教育最大的弊端在于片面追求升學(xué)率，這樣的結(jié)果必然是：一方面學(xué)習(xí)好的學(xué)生只知讀書(shū)，沒(méi)有理想，缺乏法制觀念，心理脆弱，一旦遇到挫折就灰心喪氣，悲觀失望，乃至誤入歧途。如馬加爵一案就值得反思的。另一方面基礎(chǔ)較差的學(xué)生被編入慢班，于是厭學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象增加，流失生隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，長(zhǎng)此以往，不僅培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的教育方針將變成一句空話(huà)，而且青少年犯罪問(wèn)題將愈演愈烈。

學(xué)校教育部門(mén)在預(yù)防未成年人犯罪中的基本任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急是實(shí)施素質(zhì)教育。一要發(fā)揮課堂主渠道作用，加強(qiáng)學(xué)生的思想品德教育；二要對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)活潑的法制教育，開(kāi)設(shè)法制課，在講解法律知識(shí)的同時(shí)，應(yīng)針對(duì)中小學(xué)生的生理和心理特點(diǎn)，以典型案例分析為主，循以善教；三是加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通，達(dá)成對(duì)孩子教育的共識(shí)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將班主任定期家訪(fǎng)或開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)作為考核其工作的主要內(nèi)容之一，并將關(guān)心幫教后進(jìn)生、雙差生或其他不良行為的學(xué)生的教師作為先進(jìn)典型加以表彰，以徹底改變應(yīng)試教育下只看重教師的教學(xué)成績(jī)的不正?，F(xiàn)象。

〈三〉加強(qiáng)立法，規(guī)范對(duì)未成年人的打擊、教育和管理

如今法制不斷健全，未成年人保護(hù)法也在不斷完善，但對(duì)未成年人的管教還存在著欠缺，如何更有效地對(duì)未成年人起到挽救的作用，還值得大家深思。有許多做監(jiān)護(hù)人的父母，并未盡到監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，當(dāng)孩子觸犯刑律后，有的并未認(rèn)真加強(qiáng)管教。因而各地應(yīng)當(dāng)建立工讀學(xué)校，有針對(duì)性地對(duì)這些觸法的孩子進(jìn)行教育培訓(xùn)，使他們走出犯罪的誤區(qū)，變成一代有用新人。

〈四〉規(guī)范各種傳媒，清理整頓文化市場(chǎng)，給青少年一個(gè)健康的成長(zhǎng)環(huán)境

要注重對(duì)未成年的教育培養(yǎng)，還必須對(duì)文化市場(chǎng)加大力度進(jìn)行清理整頓，對(duì)各種傳媒要制定相關(guān)的法律加以約束，可以開(kāi)設(shè)一些未成年人觀看的電視頻道和網(wǎng)站。鑒于網(wǎng)吧、游戲廳對(duì)未成年人產(chǎn)生的危害，各地雖然也出臺(tái)了一些政策，對(duì)未成年人出入網(wǎng)吧等都作了越來(lái)越嚴(yán)格的規(guī)定，但盡管如此，令不行禁不止的事依然屢有發(fā)生。因此如何使這一高科技的產(chǎn)物確定的負(fù)面作用降到最低限度，這就需要在網(wǎng)吧管理上下大力氣，從而真正把未成年人堵在不健康的網(wǎng)吧之外，同時(shí)要加大對(duì)美容美發(fā)、桑拿等場(chǎng)所及有可能誘發(fā)色情活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行綜合治理，做到不讓污泥濁水侵蝕我們下一代。公安部八月份開(kāi)展的打擊網(wǎng)絡(luò)色情犯罪，對(duì)凈化互聯(lián)網(wǎng)起到了積極作用，深受廣大群眾稱(chēng)道。

〈五〉進(jìn)一步完善和加強(qiáng)社區(qū)化管理

一些流失在社會(huì)上的未成年人，他們往往結(jié)伙租住在出租房?jī)?nèi)或者住在朋友家中，所以社區(qū)管理就顯得尤其重要，因?yàn)樯鐓^(qū)對(duì)其轄區(qū)的居民更熟悉，較為容易掌握情況，所以管理起來(lái)更具有針對(duì)性。如何發(fā)揚(yáng)社區(qū)管理的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行更為有效的科學(xué)管理，使社區(qū)成為預(yù)防犯罪的一道堅(jiān)強(qiáng)關(guān)口，還需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷地總結(jié)和探索。

二OO四年十月二十五日

第四篇：未成年人犯罪的現(xiàn)狀及刑罰適用芻議

未成年人犯罪問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注程度最高的問(wèn)題之一。未成年人犯罪的現(xiàn)狀和特點(diǎn).制約和決定未成年人犯罪的原因多種多樣，錯(cuò)綜復(fù)雜。在對(duì)未成年人犯罪適用刑罰時(shí)，應(yīng)切實(shí)貫徹審理未成年人犯罪案件所要求的“教育為主，懲罰為輔”原則，體現(xiàn)對(duì)未成年被告人寬宥的刑事政策，較好地將“教育、感化、挽救”未成年罪犯與依法懲治成年罪犯區(qū)別開(kāi)來(lái)。本文試

結(jié)合心理學(xué)、社會(huì)學(xué)的有關(guān)知識(shí)對(duì)未成年人犯罪的原因進(jìn)行分析,并對(duì)未成年人犯罪刑罰適用問(wèn)題進(jìn)行探討。

第一章，通過(guò)對(duì)湖南省東安縣人民法院2003年至2007年所審理的未成年人犯罪案件的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查分析，得出了未成年人犯罪的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。

第二章，分析了未成年人犯罪的原因，主要是未成年人自身原因、家庭原因、學(xué)校原因和社會(huì)原因。

第三章，闡述了我國(guó)未成年人犯罪的刑罰制度，一是關(guān)于無(wú)期徒刑的適用；二是關(guān)于對(duì)未成年人附加刑的適用；三是關(guān)于前科消滅制度和累犯制度；四是關(guān)于非刑罰處理方法的適用。

第四章，提出了未成年人犯罪刑罰適用原則的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：未成年人現(xiàn)狀犯罪原因刑罰適用

引言

未成年人犯罪問(wèn)題一直是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是困擾法學(xué)理論界與司法實(shí)踐部門(mén)的一個(gè)難題，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，搞好社會(huì)治安綜合治理，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的需要解決的重要課題之一。近年來(lái)，雖然國(guó)家和社會(huì)為減少和預(yù)防未成年人犯罪出臺(tái)了一些法律、政策，然而，未成年犯罪卻呈上升趨勢(shì)，而且逐步出現(xiàn)手段成人化、年齡低齡化、團(tuán)伙化、高智商化、暴力化等新特點(diǎn)，已成為危害社會(huì)治安的一個(gè)亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。在我國(guó)，未成年人犯罪通常是指已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)18周歲的未成年人實(shí)施的刑法和有關(guān)刑事法律所規(guī)定的犯罪行為，未成年人犯罪的現(xiàn)狀和特點(diǎn)、制約和決定未成年人犯罪的原因多種多樣，錯(cuò)綜復(fù)雜。本文通過(guò)對(duì)東安縣人民法院2003年至2007年審理的67案115人未成年人犯罪的情況，針對(duì)未成年人犯罪現(xiàn)狀，試結(jié)合心理學(xué)、社會(huì)學(xué)的有關(guān)知識(shí)對(duì)未成年人犯罪的原因進(jìn)行分析,并對(duì)未成年人犯罪刑罰適用問(wèn)題進(jìn)行探討。

第一章未成年人犯罪的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

最近，筆者對(duì)東安縣人民法院2003年至2007年所審理的未成年人犯罪案件進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，通過(guò)實(shí)證的分析，得出了目前未成年人犯罪現(xiàn)狀的一些基本數(shù)據(jù)和結(jié)論，具體分析如下：

1、從犯罪的數(shù)量來(lái)說(shuō)，未成年人犯罪呈上升態(tài)勢(shì)。從審結(jié)刑事案件的數(shù)量上看，2003年審判的168人中，未成年人犯罪20人，占總數(shù)的11.9%；2004年審判的165人中，未成年人犯罪17人，占總數(shù)的10.3%；2005年審判的161人中，未成年人犯罪28人，占總數(shù)的17.4%；2006年審判的128人中，未成年人犯罪16人，占總數(shù)的12.5%；2007年審判的164人中，未成年人犯罪34人，占總數(shù)的20.7%。這項(xiàng)調(diào)查顯示：未成年人犯罪率呈現(xiàn)出逐漸上升的趨勢(shì)。

2、從犯罪主體來(lái)說(shuō)，未成年人犯罪日益向低齡化方向發(fā)展。的審結(jié)的未成年人犯罪年齡構(gòu)成是：14周歲以上的6人，占5.2%；15周歲以上的16人，占13.9%；16周歲以上的29人，占25.2%；17周歲以上的64人，占55.7%。這項(xiàng)調(diào)查顯示：未成年人犯罪日益向低齡化方向發(fā)展，由于發(fā)育年齡提前和頻繁接受不良文化影響等原因，20世紀(jì)90年代以來(lái)未成年人違法犯罪的初始年齡比20世紀(jì)70年代提前了2至3歲。近年來(lái)，不滿(mǎn)14周歲的未成年人實(shí)施殺人、強(qiáng)奸、搶劫等嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪行為日益增多。[1]

3、從犯罪手段來(lái)說(shuō)，未成年人罪犯作案的手段呈現(xiàn)兇殘化和智能化。從統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，未成年人犯罪中小偷小摸，一般的打架斗毆明顯減少，代之以故意傷害、搶劫、強(qiáng)奸、甚至故意殺人,而且手段兇狠，動(dòng)輒持刀行兇、不計(jì)后果。這項(xiàng)調(diào)查顯示：未成年人罪犯作案的手段呈現(xiàn)兇殘化和智能化。所謂兇殘化是指未成年人在作案時(shí)，不計(jì)后果、殘無(wú)人道，在犯罪過(guò)程中，對(duì)被害人沒(méi)有絲毫同情憐憫之心，有的殘害被害人肢體，有的為消滅證據(jù)而滅口。所謂智能化，一是指未成年人在犯罪中使用的工具越來(lái)越先進(jìn)。例如在通訊工具上使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)等，在代步工具上使用摩托車(chē)甚至小轎車(chē)。二是實(shí)施高科技犯罪。未成年人越來(lái)越多的采用一些現(xiàn)代化的技術(shù)和手段進(jìn)行犯罪，例如網(wǎng)絡(luò)犯罪等。三是未成年人反偵察能力不斷增強(qiáng)，實(shí)施犯罪之前精心部署，作案后偽造現(xiàn)場(chǎng)，毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù)。未成年人正處在生理和心理變化的復(fù)雜時(shí)期，此時(shí)生理發(fā)育趨于成熟，精力旺盛，血?dú)夥絼?，但缺乏社?huì)經(jīng)驗(yàn)，且普遍存在很強(qiáng)的逆反心理，情緒不穩(wěn)定，易沖動(dòng)，自控能力差，有時(shí)往往在外界的影響和刺激下，突發(fā)犯罪，不記后果，其盲目性給社會(huì)、家庭，包括未成年人本身都造成了極大危害。以往都是一些小偷小摸的行為，現(xiàn)在不但盜竊大數(shù)額的錢(qián)財(cái)而且手段越來(lái)越殘忍，有時(shí)會(huì)因?yàn)橐恍┬∈虑?、搶劫幾元錢(qián)就把人殺死；利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪，“故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣(mài)毒*、放火、爆炸、投毒罪的案件也在不斷增加。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展社會(huì)的進(jìn)步，當(dāng)今世界已進(jìn)入高科技迅速發(fā)展的時(shí)代，現(xiàn)代信息的傳播方式使犯罪方式、作案手段在青少年中傳播速度極快。青

少年不斷搜集、吸收影視文藝作品中描寫(xiě)的犯罪手段、犯罪方式以及反偵查的伎倆，并加以模仿，使犯罪手段、方式更加趨向成人化、智能化。青少年在高科技方面的違法犯罪主要有：利用高科技手段作為實(shí)施犯罪的工具或方法，進(jìn)行傳統(tǒng)的違法犯罪活動(dòng)，如：盜打電話(huà)；利用電腦合成技術(shù)，偽造“證據(jù)”，進(jìn)行敲詐勒索；賭博和封建迷信外，還利用高科技手段進(jìn)行新類(lèi)型的犯罪，如：非法制造計(jì)算機(jī)病毒，破壞他人電腦程序；破譯他人密碼，侵入他人網(wǎng)絡(luò)等等。這種高科技違法犯罪的危害性更大，經(jīng)濟(jì)損失更嚴(yán)重。

4、從犯罪類(lèi)型來(lái)說(shuō)，暴力犯罪、財(cái)產(chǎn)犯罪和性犯罪是未成年人犯罪的主要類(lèi)型。2003年至2007年審理的未成年人犯罪類(lèi)型構(gòu)成比為：搶劫占53.9%（62/115），盜竊占17.4%（20/115），故意傷害占14.8%（17/115），尋釁滋事占7%（8/115），強(qiáng)奸占5.2%（6/115），綁架和破壞公用通訊設(shè)施占0.9%(1/115)。這項(xiàng)調(diào)查顯示：未成年人犯罪中暴力犯罪日益突出，不斷向著嚴(yán)重化方向發(fā)展。

5、從犯罪的組織形式來(lái)說(shuō)，團(tuán)伙犯罪是未成年人犯罪的主要形式。2003年至2007年審理的未成年人犯罪案件中，基本都是二人以上的共同犯罪，單獨(dú)作案的未成年人犯罪不到20%，其中三人以上共同犯罪占40.%左右，有的甚至形成較為固定的團(tuán)伙。從組成形式看，有的是成年人帶未成年人共同犯罪，有的是未成年人團(tuán)伙犯罪。這些未成年人犯罪團(tuán)伙以一定的方式和社會(huì)聯(lián)系為紐帶結(jié)成，有的以同學(xué)關(guān)系組成，有的以居住地結(jié)成，以成年犯為主未成年犯參與，少則三、五人，多則二十余人，進(jìn)行搶劫、強(qiáng)奸、盜竊等團(tuán)伙犯罪活動(dòng)。這項(xiàng)調(diào)查顯示：未成年人犯罪團(tuán)伙化越來(lái)越明顯，且團(tuán)伙作案日益增多，由于未成年人缺乏足夠的體力、智力、膽量和經(jīng)驗(yàn)，單獨(dú)作案往往難以成功，結(jié)成團(tuán)伙可以互相壯膽，減少作案阻力，使犯罪易于得逞。當(dāng)前，有的未成年人犯罪團(tuán)伙擁有嚴(yán)密的組織系統(tǒng)、作案紀(jì)律和防偵破措施，已經(jīng)形成黑社會(huì)組織的雛形。這種團(tuán)伙如果被不法人員掌握和控制或隨著團(tuán)伙骨干成員年齡的增長(zhǎng)，將會(huì)演化為帶有黑社會(huì)性質(zhì)的有組織的專(zhuān)業(yè)化犯罪集團(tuán)，對(duì)社會(huì)危害性具有倍乘效應(yīng)。

6、從犯罪前是否預(yù)謀來(lái)說(shuō)，未成年人犯罪是預(yù)謀犯罪逐步增多，突發(fā)性犯罪的仍占優(yōu)勢(shì)。從審理案件情況，未成人犯罪大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)預(yù)謀，尤其是尋釁滋事、故意傷害、搶劫出于一時(shí)沖動(dòng)，但也有不少案件體現(xiàn)了預(yù)謀性，且逐步成為趨勢(shì)。如東安縣人民法院在審理的被告人孫某等6人團(tuán)伙搶劫案件，幾被告人在每次搶劫前都經(jīng)過(guò)比較精細(xì)的預(yù)謀計(jì)劃，準(zhǔn)備好作案工具刀具、手套等，并對(duì)如何踩點(diǎn)、分工甚至分組進(jìn)行部署。這項(xiàng)調(diào)查顯示：未成年人犯罪是預(yù)謀犯罪的逐步增多，突發(fā)性犯罪的仍占優(yōu)勢(shì)。

第二章未成年人犯罪原因

未成年人犯罪的原因是一個(gè)普遍引起關(guān)注的問(wèn)題，犯罪學(xué)界從各個(gè)方面進(jìn)行了不同的探討。只有真正明確了青少年犯罪的原因，才能夠“對(duì)癥下藥”，找到預(yù)防未成年人犯罪的良好對(duì)策，因此，研究未成年人犯罪原因則成了未成年人犯罪研究中的重中之重。

未成年人犯罪與其他犯罪一樣，是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,造成犯罪的原因也是多種多樣的，也是社會(huì)各種消極因素在個(gè)別未成年人中的集中反映，其犯罪是主觀因素與社會(huì)、學(xué)校、家庭等客觀因素相結(jié)合所造成的。從司法實(shí)踐來(lái)看,引起未成年人犯罪的原因可以歸納為以下幾個(gè)方面：

1、未成年人自身的原因

首先，從心理因素分析，未成年人的認(rèn)識(shí)能力、辨別是非的能力、抵制各種不良影響的能力不強(qiáng)，思維容易產(chǎn)生片面性和表面性。他們不能客觀的、理智的、冷靜的對(duì)待各種事物和現(xiàn)象，對(duì)比較復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象難以正確認(rèn)識(shí)，對(duì)自已的行為不能作出正確的估價(jià)和評(píng)斷。其次，從生理因素分析，由于未成年人正處于身體發(fā)育期，情緒、情感的社會(huì)化還很不完善，行為易受情緒的影響和左右，自我控制能力較差，難以抵制外界不良誘惑，難以有效的控制自己的心理沖動(dòng)。再次，從未成年人接受教育的程度較低，綜合素質(zhì)較差，分辨事非能力較差，很難應(yīng)付來(lái)自社會(huì)各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，沾染不良嗜好或控制不住自己的情緒，意氣用事，不計(jì)后果等，從而走上了犯罪的道路。從我們審理案件來(lái)看，60%的少年犯案發(fā)前都有喜歡上網(wǎng)、打游戲、吸煙甚至酗酒、賭博等不良嗜好，游手好閑，無(wú)事生非，導(dǎo)致非道德意識(shí)增長(zhǎng)，導(dǎo)致產(chǎn)生違法行為。

2、家庭原因

家庭是一個(gè)人生活和成長(zhǎng)的第一課堂，家庭環(huán)境如何直接決定和影響著子女的健康成長(zhǎng)和發(fā)展。因此，家庭教育的好壞，父母道德品質(zhì)的優(yōu)劣以及教育方法是否得當(dāng)，對(duì)子女的心理、品德、愛(ài)好、理想和行為舉止都有著極大的影響。家庭環(huán)境不良或教育方法不當(dāng)，是導(dǎo)致未成年人犯罪的一個(gè)重要因素。從我們審理的未成年人犯罪案件看，大多數(shù)少年犯的家庭環(huán)境和家庭教育均存在誤區(qū)。有的父母文化程度低不會(huì)管孩子，甚至對(duì)孩子失去信心，不愿管；有的父母離異后，孩子無(wú)人管。離婚率的增長(zhǎng)使相當(dāng)一部分未成年人生活在單親家庭中，由于缺乏家庭溫暖，會(huì)在不同程度上促使他們?nèi)烁窈托袨榈呐で?，他們或者被壞人引誘誤入歧途，或者內(nèi)心對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)而產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的心理并走向犯罪，或者因受繼父（母）歧視而流入社會(huì)，走上違法犯罪的道路。還有的家庭對(duì)未成年人的教育方法不當(dāng)，要么對(duì)子女?huà)煽v溺愛(ài)，要么對(duì)子女粗暴生硬，要么對(duì)子女自由放任，這些不良的教育方法會(huì)使未成年人產(chǎn)生人格缺陷，從而成為未成年人走上違法犯罪道路的重要原因。主要集中在以下幾種類(lèi)型家庭：

一是殘缺重組型家庭。家庭的完整是子女健康成長(zhǎng)的搖籃，當(dāng)離婚、死亡或服刑以及其它原因失去了父母中的一方或雙方時(shí)，家庭的完整性便遭到破壞。這種家庭既給子女心理造成一定傷害，又給子女的家庭教育造成了嚴(yán)重的缺陷。相當(dāng)多的孩子因此產(chǎn)生深刻的情緒障礙，悲觀失望，嫉妒他人，不滿(mǎn)現(xiàn)實(shí)，形成一種反社會(huì)的心理，極易引發(fā)犯罪。從我們審理未成年人犯罪案件來(lái)看，這種類(lèi)型家庭占有相當(dāng)大的比例。如我們審理的被告人胡某入戶(hù)搶劫案中，被告人胡某幼年喪父，其母重組家庭，無(wú)人對(duì)被告人問(wèn)事，給被告人心理造成一定傷害，覺(jué)得家人對(duì)自己關(guān)心不夠，自己?jiǎn)为?dú)在外租住，并染上抽煙、賭博的惡性，后因無(wú)錢(qián)消費(fèi)而走上搶劫的犯罪道路。

二是父母外出型家庭。隨著人口流動(dòng)比例的增大，尤其是我們當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，不少家庭為了謀生父母雙雙外出務(wù)工，將子女托付給爺爺奶奶或親屬，使子女的管教工作存在嚴(yán)重的缺陷，使一些未成年人因失去了良好的管教條件而走上違法犯罪的道路。從我們統(tǒng)計(jì)的數(shù)字看，這類(lèi)未成年犯占到30%左右。同時(shí)，還有一些家庭雖然父母沒(méi)有外出，但由于忙于自己的工作、生意而忽略了子女的教育，也是導(dǎo)致未成年走上違法犯罪道路的一個(gè)重要因素。

三是溺愛(ài)縱容型家庭。隨著獨(dú)生子女的增多，許多家長(zhǎng)對(duì)子女溺愛(ài)有佳，尤其是爺爺奶奶，對(duì)小孩有求必應(yīng)甚至對(duì)于他們的無(wú)理要求也予以滿(mǎn)足，滋養(yǎng)孩子從小養(yǎng)成好吃懶做、貪圖享受、好逸惡勞、以自我為中心，只顧自己、不顧他人的壞毛病。一旦他們認(rèn)為家里不能滿(mǎn)足他們的無(wú)理要求和過(guò)高的物質(zhì)欲望就不擇手段，不計(jì)后果地干壞事，走上犯罪道路。如東安縣人民法院審理的薛某搶劫案，被告人薛某父親覺(jué)得納悶，平時(shí)家里淌水似的滿(mǎn)足薛某用錢(qián)要求，怎么還會(huì)去搶呢，有一次薛某從家中拿4000元，沒(méi)到四天就用完了。

四是父母素質(zhì)偏低型家庭。未成年人模仿性強(qiáng)、可塑性強(qiáng)，父母的言行影響著他們的成長(zhǎng)，有的父母素質(zhì)較差不能正確的教育子女，甚至顛倒是非，有的本身就有一些不良惡習(xí)，嚴(yán)重影響著子女的成長(zhǎng)。如東安縣人民法院審理的唐某尋釁滋事案，我們找其家長(zhǎng)了解情況時(shí)，其父竟然說(shuō)他兒子不就打打仗，用刀砍砍人，這有多大事，還夸唐某有本事坐車(chē)沒(méi)人敢要錢(qián)。

3、學(xué)校原因

學(xué)校是未成年人除家庭以外的最主要的生活、學(xué)習(xí)場(chǎng)所，學(xué)校和老師對(duì)未成年人的影響僅次于未成年人的家庭和家長(zhǎng)，有的甚至超過(guò)了家庭、家長(zhǎng)的影響力。但現(xiàn)行教育制度存在缺陷是不容回避的問(wèn)題。

一是單純的應(yīng)試教育忽視了學(xué)生素質(zhì)的全面提高。學(xué)校為了取得高升學(xué)率，以滿(mǎn)足社會(huì)及家長(zhǎng)的期望，在教育內(nèi)容的安排上，只重視教科書(shū)規(guī)定的知識(shí)教育而輕視思想道德和心理健康教育。

二是法制教育重視不夠。從近兩年審理的在校學(xué)生犯罪案件來(lái)看，他們的法律觀念非常淡薄，根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己行為的嚴(yán)重性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自已的行為是犯罪，如有的人認(rèn)為打打仗，把錢(qián)賠了就沒(méi)事了。

三是個(gè)別教師素質(zhì)不高，教育方法不當(dāng)。有的教師責(zé)任心不強(qiáng)，把差生視作“包袱”冷眼相看，使其對(duì)學(xué)校產(chǎn)生本能的抵觸情緒而輟學(xué)在家，給社會(huì)帶來(lái)了消極因素。四是學(xué)校管理存在問(wèn)題，尤其對(duì)住校學(xué)生的課外管理不嚴(yán)，致使少數(shù)學(xué)生在校外租房居住，與社會(huì)的不良青少年接觸，而被引誘走上犯罪，從東安縣人民法院審理的未成年人犯罪案件來(lái)看，案發(fā)率比較高的是職業(yè)中學(xué)和個(gè)別民辦學(xué)校。

4、社會(huì)原因

社會(huì)影響也是誘發(fā)青少年犯罪的一個(gè)重要原因，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是不良思想的影響。目前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是金錢(qián)帶來(lái)的誘惑力，拜金主義、享樂(lè)主義等不良社會(huì)風(fēng)氣逐步盛行，嚴(yán)重侵蝕了青少年的身心健康，一些未成年人幼小的心靈種上了貪慕虛榮的種子，講排場(chǎng)、講吃喝、講穿戴、好逸惡勞、夢(mèng)想一夜暴富，經(jīng)濟(jì)收入的差距加大，造成了青少年心理上的不平衡，誘發(fā)青少年向往金錢(qián)物質(zhì)，使得一些青少年為獲不義之財(cái)瘋狂作案。

二是低級(jí)影視書(shū)刊的影響。近幾年，宣傳色情、兇殺、暴力的書(shū)刊和音像制品一度泛濫。由于未成年人思想不成熟，社會(huì)閱歷淺，辨別是非能力差，對(duì)好壞良莠缺乏全面的判斷。在缺乏良性誘導(dǎo)的情況下就會(huì)受好奇心的驅(qū)使，往往是“一看、二學(xué)、三墮落”。如東安縣人民法院在審理一起未成年人聚眾斗毆案件時(shí)，在問(wèn)及他們?yōu)槭裁匆蛘?，幾人竟異口同聲說(shuō)蠱惑仔片看得太多了。

三是網(wǎng)絡(luò)游戲的誘惑。近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)游戲在給人帶來(lái)樂(lè)趣的同時(shí)，也嚴(yán)重影響了未成年人的健康成長(zhǎng)，可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)游戲是導(dǎo)致未成年人犯罪最重要的社會(huì)原因。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)游戲的誘惑力，不少未成年人經(jīng)不住誘惑，沉迷于網(wǎng)吧、游戲室，尤其是在校學(xué)生在那里結(jié)識(shí)社會(huì)上不三不四的人，有的因?yàn)闋?zhēng)機(jī)子打仗，有的因?yàn)闆](méi)有資金消費(fèi)而走上違法犯罪的道路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東安縣人民法院審理的69起少年犯罪案件中，有40余起與網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所有關(guān)，占總數(shù)的60%，這不能不引起我們的高度重視。

第三章我國(guó)未成年人犯罪的刑罰制度

1、關(guān)于無(wú)期徒刑的適用問(wèn)題

對(duì)未成年罪犯能否適用無(wú)期徒刑，在刑法理論上和司法實(shí)踐中一直存在爭(zhēng)論。2006年1月11日，《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）頒布。《解釋》沒(méi)有排除對(duì)未成年罪犯適用無(wú)期徒刑，但是進(jìn)行了嚴(yán)格的限制?！督忉尅返?3條規(guī)定：未成年人犯罪，只有罪行極其嚴(yán)重的，才可以適用無(wú)期徒刑。如何理解未成年犯罪適用無(wú)期徒刑的條件“罪行極其嚴(yán)重”，《解釋》沒(méi)有進(jìn)一步說(shuō)明。筆者認(rèn)為，可以參照刑法第48條規(guī)定的死刑的適用條件“罪行極其嚴(yán)重”來(lái)解釋。具體而言，所謂“罪行極其嚴(yán)重”，應(yīng)當(dāng)是指犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)和犯罪分子人身危害性三者均極其嚴(yán)重的統(tǒng)一。[2]

但筆者認(rèn)為結(jié)合刑法第49條、第17條第3款的規(guī)定，對(duì)未成年人犯罪不應(yīng)該適用無(wú)期徒刑，原因有二：一是無(wú)期徒刑是僅次于死刑的嚴(yán)厲刑種，具有剝奪犯罪人終身自由的性質(zhì)，并且依照現(xiàn)行刑法必定附加剝奪政治權(quán)利終身等內(nèi)容，而且已滿(mǎn)14歲不滿(mǎn)16歲的人所犯的一般都是暴力性犯罪，根據(jù)刑法第81條第二款的規(guī)定，“對(duì)累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處十所以上有期徒刑無(wú)期徒刑犯罪分子不得假釋?！边@種情況，未成年人往往無(wú)法獲得假釋。所以無(wú)期徒刑的“無(wú)期”輕易使未成年人在心理上處于絕望境地，認(rèn)為自己的一生將在高墻內(nèi)度過(guò)，于是“破罐子破摔”，不思反悔，抗拒改造；二是依據(jù)刑法第17條第三款規(guī)定，對(duì)已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。法條中關(guān)于“應(yīng)當(dāng)”的表述是必須遵守的，那么無(wú)期徒刑作為最高法定刑及刑種之一因無(wú)量刑幅度而無(wú)法從輕，所以就“應(yīng)當(dāng)”減輕處罰。所以對(duì)未成年人犯罪就只能減輕為低于無(wú)期徒刑的刑種制度來(lái)處罰。

2、關(guān)于對(duì)未成年人附加刑的適用問(wèn)題

⑴關(guān)于罰金刑和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑的適用

由于現(xiàn)行刑法典對(duì)于盜竊、搶劫等財(cái)產(chǎn)型犯罪均規(guī)定了罰金刑，而這兩種財(cái)產(chǎn)型犯罪在未成年人犯罪中所占的比例相當(dāng)高，因而對(duì)未成年人犯罪處以附加財(cái)產(chǎn)刑就成為司法實(shí)踐中一個(gè)實(shí)際面臨的問(wèn)題。

司法實(shí)踐中，一種觀點(diǎn)認(rèn)為由于未成年人在經(jīng)濟(jì)上不獨(dú)立，即使在16周歲以后有微薄收入或少許積蓄；判處罰金也無(wú)實(shí)際意義，除非未成年人接受了贈(zèng)與或繼承了較多的財(cái)產(chǎn)，而這類(lèi)情況在司法實(shí)踐中極為少見(jiàn)，因而主張對(duì)未成年人不判處附加財(cái)產(chǎn)刑；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為假如不判，明顯違反法律規(guī)定，判處罰金有其非凡的刑罰目的，主張應(yīng)該判，但基于未成年人無(wú)財(cái)產(chǎn)的特點(diǎn)，認(rèn)為可以判令緩交或降低數(shù)額。

筆者認(rèn)為上述這兩種觀點(diǎn)均有失偏頗，罰金刑和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑這兩種財(cái)產(chǎn)附加刑的適用目的在于剝奪犯罪分子利用錢(qián)財(cái)進(jìn)行犯罪的資本，并懲治和改造犯罪分子的貪利思想，這些刑種是否適用于未成年人犯罪，應(yīng)視其適用是否違反罪責(zé)自負(fù)的刑法基本原則。根據(jù)我國(guó)目前的狀況，未成年人大多在校學(xué)習(xí)，或者剛剛參加生產(chǎn)勞動(dòng)，經(jīng)濟(jì)上主要依靠家庭收入，對(duì)這樣的未成年人判處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，往往是其家庭代為受罰，這既有悖于我國(guó)刑法罪責(zé)自負(fù)的基本原則，又難以使未成年人在接受刑罰時(shí)得到應(yīng)有的教育和改造，故執(zhí)行的結(jié)果無(wú)法實(shí)現(xiàn)刑罰的目的，不如不判。但也不能一概而論，對(duì)于那些已滿(mǎn)16周歲，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的未成年人，尤其是其以自己財(cái)產(chǎn)作為犯罪資本時(shí)，筆者認(rèn)為這種情況下就要依案情對(duì)其單獨(dú)或附加適用財(cái)產(chǎn)型附加刑，既體現(xiàn)罪責(zé)自負(fù)的原則，又可以實(shí)現(xiàn)刑罰的目的。同時(shí)完善未成年人犯罪罰金刑執(zhí)行中的相關(guān)制度。一是建立罰金刑緩刑制度。對(duì)未成年人犯罪，我國(guó)歷來(lái)本著教育為主的目的，可適當(dāng)引進(jìn)緩刑制度，先判處未成年人犯罪人繳納部分罰金，剩余部分給予一定緩期繳納。如果未成年犯罪人在緩刑期內(nèi)表現(xiàn)良好，改造徹底，不致再危害社會(huì)的，則不再執(zhí)行剩余的罰金；反之，則執(zhí)行。二是建立罰金刑假釋制度。對(duì)于未成年犯罪人無(wú)法實(shí)際履行的罰金，可參照自由刑的假釋制度，按照不同的罰金刑數(shù)額在未成年犯罪人繳納1/3或2/3的罰金之后，可暫免交付罰金，在一定的考驗(yàn)期間，如未發(fā)生撤銷(xiāo)事由，則認(rèn)為罰金刑執(zhí)行完畢。三是建立罰金刑易科勞役制度。當(dāng)未成年犯罪人確實(shí)無(wú)法支付罰金時(shí)，可考慮罰金刑易科，其中易科勞役最適合未成年犯罪人的特點(diǎn)。當(dāng)然，這里的勞役是在不違反國(guó)家相關(guān)制度法律法規(guī)的前提下，強(qiáng)制未成年犯罪人進(jìn)行定量的勞動(dòng)，如在監(jiān)獄的工場(chǎng)中參加生產(chǎn)勞動(dòng)、強(qiáng)制從事一定時(shí)間的社區(qū)服務(wù)等。未成年人犯罪多數(shù)與財(cái)產(chǎn)型犯罪相關(guān)，往往與貪圖享樂(lè)的生活習(xí)慣有關(guān)。對(duì)未成年犯罪人易科勞役，不僅解決了一些未成年犯罪人罰金刑不能執(zhí)行的問(wèn)題，更有助于培養(yǎng)未成年犯罪人熱愛(ài)勞動(dòng)的習(xí)慣，學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)，重新回歸到社會(huì)中。

⑵關(guān)于剝奪政治權(quán)利的適用

按照我國(guó)刑法典第54條的規(guī)定，剝奪政治權(quán)利是剝奪下列權(quán)利：（1）選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（2）言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；（3）擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職位的權(quán)利；（4）擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。不滿(mǎn)十八周歲的未成年人，實(shí)際享有的只有第二項(xiàng)權(quán)利，其他三項(xiàng)權(quán)利因年齡關(guān)系尚不能享有。關(guān)于未成年犯罪人是否適用剝奪政治權(quán)利問(wèn)題，目前刑法學(xué)界大致有以下幾種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：對(duì)未成年犯罪人不應(yīng)適用剝奪政治權(quán)利，因?yàn)閺奈闯赡耆朔缸锏奶攸c(diǎn)出發(fā)，對(duì)未成年人適用較為嚴(yán)厲的剝奪政治權(quán)利，顯得過(guò)于嚴(yán)苛，限制了未成年人接觸社會(huì)，進(jìn)行正常生活的條件，不符合我國(guó)刑罰的目的。而且未成年人實(shí)際并未享有我過(guò)憲法賦予的政治權(quán)利。剝奪本來(lái)就不享有的權(quán)利，就不稱(chēng)其為剝奪，沒(méi)有任何實(shí)際意義。[3]

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：對(duì)未成年犯罪人應(yīng)同成年犯罪人一樣剝奪政治權(quán)利，這是因?yàn)榉缸锏奈闯赡耆吮M管在犯罪時(shí)未滿(mǎn)十八周歲，不享有憲法規(guī)定的大部分政治權(quán)利，但大多數(shù)被判處有期徒刑以上，尤其是被判處十年以上刑罰的，在服刑期內(nèi)已成年，對(duì)其政治權(quán)利如不予剝奪，不利于對(duì)他們的改造。[4]

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為：對(duì)未成年犯罪人只有判處無(wú)期徒刑才應(yīng)附加剝奪政治權(quán)利，而在其他情況下都不應(yīng)適用剝奪政治權(quán)利。[5]

筆者認(rèn)為，對(duì)于未成年犯罪人能否適用剝奪政治權(quán)利的問(wèn)題，不能一概而論。具體結(jié)合我國(guó)的情況來(lái)看，在剝奪政治權(quán)利的限制適用上應(yīng)區(qū)別對(duì)待：

首先，對(duì)未成年犯罪人不應(yīng)單獨(dú)適用剝奪政治權(quán)利。因?yàn)閯儕Z政治權(quán)利在單獨(dú)適用時(shí)，一般適用于那些政治權(quán)利濫用相關(guān)的犯罪，刑法規(guī)定剝奪政治權(quán)利的宗旨，是通過(guò)對(duì)行為人政治權(quán)利的剝奪，懲罰其對(duì)政治權(quán)利的濫用，在法律上和政治上對(duì)行為人都做出否定性的評(píng)價(jià)。未成年犯罪人由他們的身心特點(diǎn)所決定，在犯罪時(shí)往往不是出于對(duì)政治權(quán)利的濫用，因而他們利用這些政治權(quán)利再犯罪的可能性就小的多，從而適用剝奪政治權(quán)利的必要性也要小的多。[6]

其次，對(duì)未成年犯罪人附加適用剝奪政治權(quán)利應(yīng)區(qū)別對(duì)待。一是對(duì)犯有危害國(guó)家安全罪的未成年犯罪人應(yīng)附加剝奪政治權(quán)利。[7]這主要是基于危害國(guó)家安全罪本身的犯罪特征及附加適用剝奪政治權(quán)利的必要性來(lái)考慮的。二是對(duì)判處無(wú)期徒刑的未成年犯罪人，應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利。對(duì)于未成年犯罪人來(lái)講，判處無(wú)期徒刑表明犯罪的危害程度非常嚴(yán)重，犯罪人主觀惡性較深，人身危險(xiǎn)性較大，所以剝奪該類(lèi)犯罪人的政治權(quán)利是必要的，最高人民法院相關(guān)司法解釋對(duì)此也已作出了明確的規(guī)定。

3、關(guān)于前科消滅制度和累犯制度

所謂前科消滅，又稱(chēng)刑事污點(diǎn)取消、犯罪記錄銷(xiāo)毀，是指當(dāng)曾經(jīng)受過(guò)有罪宣告或者被判處刑罰的人具備法定條件時(shí)，由法定機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其有罪宣告或者被處刑記錄的制度，也就是將該人曾被國(guó)家審判機(jī)關(guān)依法宣告有罪或者判處刑罰的法律事實(shí)視為不再存在，即被視為未曾犯罪，將原定罪記載歸零，成為“零犯罪記錄”。典型的是1974年聯(lián)邦德國(guó)青少年刑法第97條規(guī)定：“如少年刑法官確信，被判處刑罰的少年犯有無(wú)可指責(zé)的行為證實(shí)自己是一個(gè)正直的人，他就以官方的名義，或者根據(jù)被判處的犯罪分子的家長(zhǎng)或法定代理人的申請(qǐng)，宣告取消刑事污點(diǎn)?！背酥?，1971年修正的《瑞士刑法》第99條，規(guī)定了對(duì)未成年人犯罪處罰記錄之注銷(xiāo)制度。《法國(guó)刑事訴訟法典》、英國(guó)的《前科消滅法》也規(guī)定了撤銷(xiāo)犯罪記錄的制度。

我國(guó)刑法典沒(méi)有規(guī)定前科消滅制度，對(duì)未成年人更沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，因而在司法實(shí)踐中就存在著未成年人刑滿(mǎn)釋放或假釋后，還有可能構(gòu)成累犯而被從重處罰。前科的存在對(duì)于未成年人犯罪來(lái)講存在著兩大嚴(yán)重后果：一是刑事上的，在再犯的情況下，前科是一個(gè)確定的從重處罰的理由；二是民事、行政法上的，有前科的，不得從事某些非凡行業(yè)的工作。比如根據(jù)法官法規(guī)定，曾因犯罪受過(guò)刑罰處罰的，不得擔(dān)任法官。在我國(guó)沒(méi)有設(shè)立前科消滅制度的情況下，一個(gè)未成人一旦犯罪受處罰，前科將伴其終生。

我國(guó)刑法第100條規(guī)定了前科報(bào)告制度，即：“依法受過(guò)刑事處罰的人，在入伍、就業(yè)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向有關(guān)單位報(bào)告自己曾受過(guò)的刑事處罰，不得隱瞞?！边@一規(guī)定對(duì)曾受過(guò)刑事處罰的未成人無(wú)異于以立法的手段為他們的回歸之路設(shè)置障礙，其公正性和科學(xué)性值得商榷，同時(shí)也不符合世界刑事立法的潮流。為了彌補(bǔ)現(xiàn)行刑法典的缺陷，豐富刑法的人道注重內(nèi)涵，我國(guó)刑法應(yīng)增設(shè)未成年犯罪人前科消滅制度，為曾犯罪的未成年人再社會(huì)化的過(guò)程提供法律保障。

在一定意義上講，累犯從重是前科從重的一種表現(xiàn)形式。目前，我國(guó)對(duì)未成年犯罪人同樣適用累犯的規(guī)定，值得商榷。因?yàn)樵O(shè)立累犯制度的目的，是由于累犯主觀惡性深，社會(huì)危害大，不從重處罰不足以威懾犯罪和保護(hù)社會(huì)，但未成年犯罪人有別于成年罪犯之處在于其可塑性較大，針對(duì)這一特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，現(xiàn)行刑法對(duì)累犯的處罰沒(méi)有規(guī)定體現(xiàn)對(duì)未成年人從輕、減輕的處罰原則，因此在保留未成年人累犯制度的同時(shí)，應(yīng)對(duì)其構(gòu)成條件作出非凡規(guī)定。

4、關(guān)于非刑罰處理方法的適用

非刑罰處理方法作為司法機(jī)關(guān)通過(guò)案件審理而對(duì)犯罪的未成年人因故不予刑罰處罰而另行決定的一種處分措施，其適用的對(duì)象應(yīng)具備以下條件：(1)實(shí)施了犯罪行為。非刑罰處理方法適用的對(duì)象，只能是實(shí)施了違法犯罪行為的未成年人，這是由非刑罰處理方法的作用在于補(bǔ)充刑罰的適用這一特點(diǎn)所決定的。(2)具有刑事責(zé)任能力。由此決定，內(nèi)地刑事司法實(shí)踐中可以適用非刑罰處理方法的對(duì)象主要包括以下三類(lèi)：(1)構(gòu)成犯罪，但法院決定免予刑事處分的；(2)構(gòu)成犯罪，但法院出于少年司法工作改革探索決定暫緩判決的；(3)檢察機(jī)關(guān)提起公訴，但法院審理后認(rèn)為，屬于情節(jié)輕微的罪錯(cuò)少年而不作有罪判決的。

按照刑事責(zé)任的理論來(lái)分析，對(duì)犯罪人采用非刑罰的處罰方法，實(shí)際上是免除了其應(yīng)負(fù)的刑事責(zé)任，與對(duì)其適用刑罰有著本質(zhì)的區(qū)別。但就兩者所體現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值來(lái)看，又有相同之處，它們都是社會(huì)針對(duì)犯罪行為所采取的處分措施。聯(lián)合國(guó)1984年11月制定的《少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（《北京規(guī)則》）對(duì)未成年人犯罪非刑罰處罰措施作出規(guī)定?！侗本┮?guī)則》明確要求：“應(yīng)使主管當(dāng)局采取各種各樣的處理措施，使其具有靈活性，從而最大限度地避免監(jiān)禁。有些可以結(jié)合起來(lái)使用的這類(lèi)措施包括：（a）照管、監(jiān)護(hù)和監(jiān)督的裁決；（b）緩刑；（c）社區(qū)服務(wù)的裁決；（d）罰款、補(bǔ)償和賠償；（e）中間待遇和其他待遇的裁決；（f）參加集體輔導(dǎo)和類(lèi)似活動(dòng)的裁決；（g）有關(guān)寄養(yǎng)、生活區(qū)或其他教育活動(dòng)的裁決；（h）其他有關(guān)裁決?！盵8]這是吸取多數(shù)國(guó)家少年司法有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的，因而成為現(xiàn)代各國(guó)制定未成年人犯罪非刑罰處理方法的重要指南。

我國(guó)刑法典對(duì)未達(dá)到刑事責(zé)任年齡，但實(shí)施了刑法所禁止的危害社會(huì)行為的人都規(guī)定了非刑罰處理方法，《刑法》第17條第4款規(guī)定：“因不滿(mǎn)16周歲不處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人加以管教，在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)?！贝送?，從我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定來(lái)看，可適用于未成年人犯罪的非刑罰處理方法還有以下幾種：賠償經(jīng)濟(jì)損失；訓(xùn)誡；具結(jié)悔過(guò)；賠禮道歉；建議予以行政處分。

從以上這幾種非處罰處理方法本身講，還存在一定弊端：一是形式過(guò)于單一，內(nèi)容不夠豐富，處置的嚴(yán)厲程度上存在斷層，沒(méi)有層次和等級(jí)性。除了收容教養(yǎng)外，其他幾種非刑罰處理方法都不限制人身自由，不具有人身約束性，也不需要?jiǎng)趧?dòng)和其他一些改造措施，一放了之，與限制人身自由的收容教育和刑罰相比，嚴(yán)厲性差距極大，形成兩個(gè)極端。二是效果不夠顯著。例如，訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)和賠禮道歉這三種措施教育時(shí)間短，未成年人內(nèi)心感受不會(huì)太深切，教育效果肯定不佳，導(dǎo)致這些責(zé)任轉(zhuǎn)移到了其父母或監(jiān)護(hù)人身上，未成年人自己沒(méi)有體會(huì)到切膚之痛，責(zé)令父母或監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教這種措施由于缺乏社會(huì)和有關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，往往起不到任何效果。

隨著時(shí)代的變化，以上幾種非刑罰處理方法，已不適用社會(huì)的發(fā)展，難以實(shí)現(xiàn)教育未成人的目的。從審判實(shí)踐看，一方面，由于社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)上誘發(fā)未成年犯罪的因素不斷增多，盡管社會(huì)在保護(hù)未成人，預(yù)防和減少未成人犯罪方面花了大量的精力，也收到了一定效果，但未成人犯罪仍有增無(wú)減，且呈復(fù)雜多樣化的特點(diǎn)。另一方面，在不少案件中，根據(jù)犯罪事實(shí)及對(duì)未成年被告人社會(huì)調(diào)查綜合評(píng)判，并非一定給予未成年被告人刑罰處罰，但是又不可能不給予一定的處罰，由于刑法中缺少更多的非刑罰處罰措施可供法院選擇，致使司法實(shí)踐部門(mén)要么對(duì)可以免于處罰的未成年人升格處理，判處刑罰；要么降格處理免除刑事處罰后一放了之。而且非刑罰處理方法規(guī)定的較為單一且零散，在某種程度上也局限了法官的視野，造成法官在主觀上對(duì)適用非刑罰處理方法并不重視。故而補(bǔ)充和完善對(duì)于未成年人犯罪的非刑罰處理方法至關(guān)重要。

第四章未成年人犯罪刑罰適用原則的幾點(diǎn)建議

未成年人犯罪的刑罰適用,是人民法院審判活動(dòng)的重要組成部分,是國(guó)家行使刑罰權(quán)的重要表現(xiàn)。在對(duì)未成年人適用刑罰時(shí),無(wú)論在指導(dǎo)思想與適用原則方面,還是在具體要求與實(shí)際操作方面,都應(yīng)當(dāng)將其與成年人犯罪區(qū)別開(kāi)來(lái),而不能將其與成年人犯罪相提并論,等量齊觀。

1、明確有關(guān)刑種的限制使用

我國(guó)現(xiàn)行刑法中所規(guī)定的刑種及其適用條件，除死刑外，并無(wú)成年人與未成年人犯罪時(shí)適用上的不同，從完善的角度，在刑種上可以考慮補(bǔ)充規(guī)定：限制對(duì)未成人適用有期徒刑最高刑；嚴(yán)格限制對(duì)未成年人適用無(wú)期徒刑；將司法解釋中關(guān)于禁止對(duì)未成年被告人單獨(dú)適用剝奪政治權(quán)利，限制附加剝奪政治權(quán)利的適用的相關(guān)規(guī)定吸納到刑法典中。

2、明確規(guī)定針對(duì)未成年被告人較為寬宥的量刑制度

從世界各國(guó)刑事立法的規(guī)定來(lái)看,對(duì)未成年犯罪和從寬處罰規(guī)定比較具體,我國(guó)刑法中刑罰制度和刑罰種類(lèi)適用方面的特殊對(duì)待乃是正確地從寬處理未成年人犯罪所必需,因此,應(yīng)完善立法。從輕處罰的原則不僅應(yīng)體現(xiàn)于刑罰種類(lèi)上，而且要體現(xiàn)在刑罰制度的適用上，如可以明確規(guī)定未成年人犯罪后自首的應(yīng)減輕處罰；對(duì)未成人犯罪較成年人犯罪放寬緩刑、減刑、假釋的適用條件等。

3、對(duì)未成年被告人累犯的構(gòu)成條件做出特殊規(guī)定，以嚴(yán)格限制未成年累犯的成立

對(duì)此，可以適當(dāng)借鑒外國(guó)有益的立法條例。例如英國(guó)從立法上對(duì)構(gòu)成累犯的犯罪分子的年齡做了一定限制，要求構(gòu)成累犯的犯罪分子必須年滿(mǎn)22歲。目前，有學(xué)者建議，對(duì)我國(guó)未成年累犯的構(gòu)成，也應(yīng)限制年齡，以年滿(mǎn)18周歲為宜。同時(shí)把刑罰執(zhí)行完畢或赦免后再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上的刑罰的時(shí)間縮短，由現(xiàn)行刑法典規(guī)定的五年縮短為三年。[9]因?yàn)椴徽搹睦鄯钢贫仍O(shè)置的目的還是從未成年人自身特點(diǎn)看，對(duì)未成年人構(gòu)成累犯的條件做出非凡規(guī)定，嚴(yán)格限制未成年人累犯的成立，都有利于體現(xiàn)對(duì)未成年犯罪人從輕、減輕處罰的精神。

4、完善并明確規(guī)定非刑罰處理方法

我國(guó)刑法中盡管也有對(duì)未成年人犯罪適用非刑罰的處理措施的規(guī)定，但由于種類(lèi)過(guò)于單一，規(guī)定較為零散，從而在司法實(shí)踐貫徹執(zhí)行起來(lái)較難。由于我國(guó)對(duì)《北京規(guī)則》的簽署，前文已經(jīng)闡述的規(guī)定，我們可以以此規(guī)則為指導(dǎo)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)未成年人犯罪適用非刑罰處理方法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行完善。

非刑罰處罰的方法?！缎谭ā芬?guī)定，對(duì)于免予刑事處罰的，可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門(mén)予以行政處罰或者行政處分。雖然這些非刑罰處罰方法并非為未成年犯罪人單設(shè)，但有著很大的意義。因?yàn)閷?duì)未成年犯罪人從輕減輕處罰會(huì)導(dǎo)致許多的免刑，而對(duì)他們的犯罪行為必須給予否定性的評(píng)價(jià)，并采取一定措施進(jìn)行教育改造。被判處緩刑或被假釋的未成年犯罪人也面臨在緩刑或假釋期間怎樣接受教育改造的問(wèn)題。讓他們?cè)诰徯袒蚣籴屍陂g履行一定的義務(wù)，即附加非刑罰處罰教育改造是非常必要的。

有的法院在實(shí)踐中還探索了一些非刑罰的處理方法。如上海市長(zhǎng)寧區(qū)法院推出了監(jiān)管令（即在刑事案件的判決或暫緩判決的決定生效后，對(duì)符合條件的未成年犯罪人及其監(jiān)護(hù)人發(fā)出的，要求他們?cè)谝欢ㄆ谙迌?nèi)必須遵守和履行某些限制性規(guī)定的書(shū)面指令）和社會(huì)服務(wù)令（即對(duì)已構(gòu)成犯罪的未成年被告人，責(zé)令其去指定場(chǎng)所，完成一定期限無(wú)償服務(wù)勞動(dòng)的書(shū)面指令）制度。[10]

我國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，不同地區(qū)未成年人犯罪的情況紛繁復(fù)雜，因而僅僅規(guī)定幾種非刑罰處理方法，顯然難以滿(mǎn)足司法實(shí)踐處理未成年人犯罪案件的需要。從內(nèi)地未成年人犯罪司法實(shí)際情況出發(fā)，筆者認(rèn)為，除進(jìn)一步完善我國(guó)現(xiàn)行刑法中已規(guī)定的幾種非刑罰的處罰方法外，可以考慮增設(shè)以下幾種非刑罰的處罰方法：

1.司法警告。此種方式適用于違法事實(shí)確實(shí)存在，構(gòu)成犯罪但可不予刑罰處罰的未成年被告人，以使處于犯罪邊緣的未成年人迷途知返。

2.善行保證。對(duì)于不需判處刑罰處罰的未成年被告人，由人民法院責(zé)令其監(jiān)護(hù)人提供一定數(shù)額的金錢(qián)作擔(dān)保，免除其刑罰處罰，由監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，從而達(dá)到預(yù)防未成年犯罪人再次犯罪的目的。如果未成年被告人違反規(guī)定，再次受到行政拘留以上的處理，擔(dān)保金即予以沒(méi)收，上交國(guó)庫(kù)。

3.責(zé)令家長(zhǎng)加強(qiáng)管教。對(duì)于因家庭環(huán)境不良、家庭教育不力而導(dǎo)致未成年被告人行為失控的對(duì)象，法院可以責(zé)令家長(zhǎng)加強(qiáng)管教，包括學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、職業(yè)訓(xùn)練、疾病治療、心理康復(fù)等，并由家長(zhǎng)在一定時(shí)期內(nèi)向法院匯報(bào)管教情況。

4.管教協(xié)助。有的未成年人走上犯罪道路與家庭管教不嚴(yán)有很大的關(guān)系，因此，對(duì)于免除刑事處罰的未成年人，如果其家庭無(wú)力管教或者管教不當(dāng)，可以由法院派輔導(dǎo)員對(duì)未成年人進(jìn)行幫教。

5.保護(hù)觀察處分。為了給免予刑事處分的未成年被告人提供一個(gè)健康的社會(huì)成長(zhǎng)環(huán)境，人民法院可以采用強(qiáng)制力，對(duì)未成年被告人的活動(dòng)場(chǎng)所、交往活動(dòng)進(jìn)行一定的限制，并要求被告人定期向人民法院匯報(bào)學(xué)習(xí)、生活情況等。

6.社區(qū)公益勞動(dòng)。由人民法院指定一定的場(chǎng)所，要求免予刑事處罰的未成年被告人在此完成一定的公益勞動(dòng)，使之在勞動(dòng)中得到幫助和受到教育。

結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，未成年人違法犯罪已成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題擺在我們面前。由于其廣泛深刻的社會(huì)根源和基礎(chǔ)，我們不可能僅靠打擊畢其功于一役，而需要我們?nèi)鐣?huì)的力量，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段，將預(yù)防、減少和矯治未成年人違法犯罪這一宏大的社會(huì)工程深入、持久、廣泛地開(kāi)展下去，從而創(chuàng)造一個(gè)安寧、和諧的社會(huì)環(huán)境，保障未成年人的健康成長(zhǎng)。這不僅是我們對(duì)未成年人的責(zé)任，更是對(duì)他人、對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家所應(yīng)有的負(fù)責(zé)態(tài)度。

第五篇：未成年人犯罪（范文）

青海廣播電視大學(xué)

社會(huì)調(diào)查報(bào)告評(píng)審表

題目工讀學(xué)校未成年人違法犯罪情況

姓名_ 胡金蘭教育層次_ 專(zhuān) 科____

學(xué)號(hào)20097630130139專(zhuān)業(yè)__法學(xué)

分校教 學(xué) 點(diǎn)

指導(dǎo)教師

青海廣播電視大學(xué)制

2011 年__3__月_10日

工讀學(xué)校未成年人違法犯罪情況的調(diào)查報(bào)告

西寧市**學(xué)校目前是**省唯一的工讀學(xué)校。工讀生90％是由家長(zhǎng)送來(lái)的犯有嚴(yán)重不良行為或違法輕微犯罪行為難以管教的初中生，現(xiàn)有在校學(xué)生72人。最近，我們先后到該校進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)，分別召開(kāi)班主任和管教文秘資源干部座談會(huì)，下發(fā)無(wú)記名測(cè)驗(yàn)卷，查閱學(xué)生檔案，找部分在校工讀生談話(huà)，并有重

點(diǎn)地走訪(fǎng)一些工讀生。

一、**學(xué)校的概況

西寧市**學(xué)校1998年11月由西寧市人民政府批準(zhǔn)建校，1999年4月正式開(kāi)辦。工讀學(xué)校由市教育局主辦、市公安局和司法局協(xié)辦，并派員參加管理工作的一所特殊學(xué)校。它的主要任務(wù)是全面貫徹執(zhí)行國(guó)家的教育方針，把接受工讀教育的學(xué)生改變成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律并掌握一定生產(chǎn)勞動(dòng)技術(shù)和職業(yè)技能的合格公民。在校學(xué)習(xí)期限一般是一至三年，參照原來(lái)的文化程度，將72名在校生編為初

一、初二各一個(gè)班，初三年段兩個(gè)班，學(xué)籍仍保留在原學(xué)校，其進(jìn)入工讀學(xué)校的經(jīng)歷不記入學(xué)籍檔案。畢業(yè)后由原校發(fā)給畢業(yè)證書(shū)，并一視同仁參加升學(xué)考試，在校生按同等初中收費(fèi)，另收生活等費(fèi)用450元。工讀生畢校還有一年時(shí)間對(duì)他跟蹤，發(fā)生問(wèn)題，還要幫教。

五年多來(lái)，**學(xué)校先后接收工讀生372名，從其中145名調(diào)查的錯(cuò)誤、違法性質(zhì)來(lái)看，大體可分為以下幾種類(lèi)型：一是長(zhǎng)期曠課，夜不歸宿，嚴(yán)重違反校規(guī)的19名，占13.1％；二是打架斗毆，無(wú)理取鬧，對(duì)抗辱罵老師的31人，占21.38％；三是有偷盜、賭博、搶劫、勒索行為的85人，占58.62％；四是有流氓習(xí)氣，挑逗女同學(xué)，直至犯有兩性錯(cuò)誤的6人，占4.14％。

幾年來(lái)，**學(xué)校認(rèn)真貫徹“立足教育、挽救孩子，科學(xué)育人，造就人才”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，對(duì)在校生要求集中食宿，實(shí)行半封閉式、半軍事化管理，進(jìn)校三個(gè)月不讓回家，切斷社會(huì)關(guān)系。在管理教育中堅(jiān)持嚴(yán)格管理和耐心說(shuō)服教育相結(jié)合；在課程安排上，以部編教材為主，正課教育與社會(huì)輔助教育、適當(dāng)勞動(dòng)鍛煉相結(jié)合；在教育方法上以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)為主，堅(jiān)持表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)與批評(píng)懲誡相結(jié)合。全體教師既是傳道授業(yè)的師長(zhǎng)，又是他們學(xué)習(xí)生活的密友。幾年來(lái)，他們?cè)诮逃炀冗@批后進(jìn)生方面做了大量的工作，取得明顯的成績(jī)，把這批處于犯罪邊緣的后進(jìn)生中的大多數(shù)改造成好學(xué)上進(jìn)，遵紀(jì)守法，文明禮貌的好孩子。據(jù)已經(jīng)離校的83名工讀生調(diào)查，已拿到畢業(yè)證書(shū)的有34名，占離?？倲?shù)的40.96％，有44名工讀生因表現(xiàn)好，學(xué)習(xí)進(jìn)步，被批準(zhǔn)返回原校就讀，占離校總數(shù)的51％。還有2人入團(tuán)，1人入黨參軍。原工讀生林某某，去年畢業(yè)后考入某中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校。當(dāng)他拿到入學(xué)通知書(shū)時(shí)，激動(dòng)地哭了。他說(shuō)：“我是個(gè)浪子，我所以有今天，是老師幫助教育的結(jié)果?！背醵甓稳钅衬车膵寢屢辉倏涔ぷx學(xué)校辦得好。她說(shuō)：“是**學(xué)校挽救了我的孩子，現(xiàn)在小阮的學(xué)習(xí)成績(jī)不僅是公認(rèn)的好，還學(xué)會(huì)了洗衣服，干勞動(dòng)活。放假一回到家，就幫助家里干這

干那?！爆F(xiàn)在她對(duì)孩子的前途充滿(mǎn)了信心。

二、在校生犯錯(cuò)違法的根源

從現(xiàn)有在校的72名工讀生的年齡來(lái)看，大部分是十三、四歲的孩子，最小年齡僅12歲，最大年齡也才16歲，他們是怎樣走上錯(cuò)誤違法道路的?從59名犯有各種錯(cuò)誤違法行為工讀生來(lái)看，大部分都可以從他們的家庭和家教中找到原因，歸納起來(lái)，有以下四種情況影響著未成年人的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

一、是家庭結(jié)構(gòu)不健全。有父無(wú)母或有母無(wú)父，或父本文來(lái)源于文秘資源母雙亡或父母離異。這種不和諧的家庭在小孩的心理和性格形成上產(chǎn)生負(fù)面影響。

二、是家長(zhǎng)喪失或缺乏監(jiān)護(hù)管教能力。使這些小孩長(zhǎng)期無(wú)人管束，致使他們?yōu)樗麨閻毫?xí)不斷。

三、是溺愛(ài)嬌慣型的。使小孩從小養(yǎng)成嬌橫行為，無(wú)心讀書(shū)，大把花錢(qián)，無(wú)錢(qián)便勒索同學(xué)。

四、是雙職工、雙勞力型的。家長(zhǎng)平時(shí)沒(méi)精力管，聽(tīng)之任之，孩子出了問(wèn)題又不夠冷靜，態(tài)度粗暴，造成孩子的逆反心理和家長(zhǎng)對(duì)立。如果說(shuō)家庭缺乏管教或管教方法不當(dāng)，是孩子走向后進(jìn)違法的主要原因，那么社會(huì)的不良影響就是它的外因或條件

一、是受不良思想和社會(huì)風(fēng)氣的影響。諸如“金錢(qián)第一”、“利己主義”貪圖享受等思想行為，對(duì)孩子們的毒害作用不可低估。

二、是受后進(jìn)未成年人群體的影響。這些孩子不少人愛(ài)交朋友，如果交上了有不良行為的孩子，就有可能在他們的影響下走上邪路。

三、是受不良娛樂(lè)場(chǎng)所的影響。一些孩子入迷于泡網(wǎng)吧、玩電子游戲機(jī)，這是許多孩子逃學(xué)曠課的重要原因之一。許多孩子就是從玩游戲機(jī)、泡網(wǎng)吧開(kāi)始，逐步走上偷竊“勒索”、賭博等違法道路的。在校學(xué)生出現(xiàn)錯(cuò)誤違法行為，學(xué)校當(dāng)然難辭其咎。一些學(xué)校片面追求升學(xué)率，而放松了對(duì)學(xué)生的思想品德教育和法制教育，一些教師對(duì)教育后進(jìn)生缺乏愛(ài)心，總想把他們推出門(mén)去了事。一些老師管教方法不當(dāng)，促使一些后進(jìn)生越走越遠(yuǎn)。

三、調(diào)查后提出的建議

通過(guò)這次調(diào)查對(duì)我們有以下幾方面啟示：

1、創(chuàng)辦工讀學(xué)校是預(yù)防未成年學(xué)生走上犯罪道路有效形式。西寧市**學(xué)校創(chuàng)辦五年多來(lái)，挽救了許多處于犯罪邊緣的后進(jìn)生，成績(jī)是明顯的。很難想象，如果沒(méi)有工讀學(xué)校，不知這372名后進(jìn)生會(huì)有多少人走上犯罪道路。因此，結(jié)論只有一個(gè)：工讀學(xué)校只能辦好，不能辦壞。

2、各中小學(xué)對(duì)在校生在完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)對(duì)學(xué)生加強(qiáng)思想品德教育尤其是法制教育。建議在初中階段應(yīng)根據(jù)學(xué)生的接受能力，真正、有效地進(jìn)行一些公民的基本權(quán)利義務(wù)教育、，“兩法”的教育、《治安管理處罰條例》的教育、初步的《刑法》知識(shí)教育以及禁毒知識(shí)教育等，這對(duì)未成年學(xué)生的成長(zhǎng)是必不可少的。學(xué)校老師尤其要關(guān)愛(ài)幫助、引導(dǎo)后進(jìn)生，包括犯有嚴(yán)重不良行為、輕微違法行為的后進(jìn)生，使他們不致于滑入歧途，應(yīng)把他們“拉進(jìn)來(lái)”求進(jìn)，而不能“推出去”變壞。

3、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)和工、青、婦等群眾團(tuán)體應(yīng)把預(yù)防青少年違法犯罪作為一件大事來(lái)抓。這就要求各家庭各學(xué)校和全社會(huì)都要提高對(duì)未成年人的管理教育，把家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育緊密結(jié)合起來(lái)形成網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，這是預(yù)防未成年人走向錯(cuò)誤違法道路的重要環(huán)節(jié)，對(duì)只顧賺錢(qián)，不顧社會(huì)后果者應(yīng)予有力制約。