第一篇：美國(guó)法律中的基督教思想調(diào)研報(bào)告

[鍵入文字]

大連理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

美國(guó)法律中的基督教思想調(diào)研報(bào)告

學(xué) 院（系）：人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院

專(zhuān)業(yè)：法學(xué)

學(xué) 生 姓 名：于志博

學(xué)號(hào)：200700165

指 導(dǎo) 教 師：劉藝工

完 成 日 期：2011年 6 月

大連理工大學(xué)

Dalian University of Technology

法律與信仰是個(gè)有趣的問(wèn)題，這也是我研究“美國(guó)法律中所蘊(yùn)含的基督教思想”這一“非主流”選題的初衷。這一問(wèn)題之宏觀，對(duì)學(xué)識(shí)積累要求之高，是我作為一個(gè)本科生難以承受的。在這里我要特別感謝我的導(dǎo)師，它允許我涉足這樣一個(gè)領(lǐng)域。

較之選題本身的巨大挑戰(zhàn)，我在調(diào)研方面的困難尚能接受。實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所和法院顯然接觸不到英美法系的案件。因而我只能把精力放在資料和數(shù)據(jù)方面。

一、調(diào)研背景

不讀《圣經(jīng)》就永遠(yuǎn)無(wú)法了解西方國(guó)家，即使生活在那里、學(xué)習(xí)在那里。就像不知孔孟就無(wú)法了解中國(guó)人的“典型性格”。法律，無(wú)論多么先進(jìn)或完善?？倸w是一種工具、手段，為政治和經(jīng)濟(jì)服務(wù)。美利堅(jiān)是由清教徒建立的國(guó)家，美利堅(jiān)的法律是由基督徒制定的法律。說(shuō)美國(guó)法律收到基督教影響，顯然不足以表述美國(guó)法律中所蘊(yùn)含的基督教思想。

并且，美國(guó)作為普通法系的國(guó)家，法官通過(guò)判例創(chuàng)造了一系列法律。法官在這個(gè)過(guò)程中秉承的是“公序良俗”四個(gè)字。何為公序良俗？在美國(guó)這無(wú)疑就是基督教的道德觀。

所以，理解美國(guó)的法律，或者說(shuō)理解美國(guó)，都繞不開(kāi)古老的《圣經(jīng)》。

今天，中國(guó)所使用的法律稱(chēng)之為“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”。但論及來(lái)源很大一部分是向西方學(xué)習(xí)；論及完善距離西方還有差距。研究西方法律，仍然，并且長(zhǎng)期是一個(gè)極有價(jià)值的課題。

二、調(diào)研目的1了解美國(guó)普通民眾的信仰情況了解清教徒

三、調(diào)研方法

1與在美國(guó)留學(xué)生交流查閱權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告

四、調(diào)研時(shí)間

2010年10月到2011年4月

五、調(diào)研問(wèn)題

（一）美國(guó)民眾信教比例

《華盛頓郵報(bào)》、美聯(lián)社 2009年-3月29日消息

一項(xiàng)重點(diǎn)研究美國(guó)宗教的調(diào)查于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2009年3月9日公布，調(diào)查結(jié)果顯示：在過(guò)去的二十多年中，美國(guó)人中信仰基督教的人數(shù)急劇減少，那些自稱(chēng)為基督徒的美國(guó)人也不再習(xí)慣于給自己貼上傳統(tǒng)的教派標(biāo)簽，拘泥于傳統(tǒng)的信條。

此次美國(guó)宗教信仰調(diào)查于去年2008年2月到9月間進(jìn)行，接受調(diào)查人數(shù)超過(guò)共54，000人。調(diào)查結(jié)果顯示：2008年信仰基督教的美國(guó)人所占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)下滑到76%，低于1990年的86%。那些自稱(chēng)是基督教徒的美國(guó)人大多認(rèn)為自己是“沒(méi)有具體教派的基督教徒”（nondenominational）、“福音教徒”(evangelical))或“重生教徒”(born again)。

該調(diào)查由位于康涅狄格州哈特福德市的三一學(xué)院的研究人員負(fù)責(zé)，由莉莉基金會(huì)和波森基金會(huì)進(jìn)行資助，分別于1990年、2001年和2008年進(jìn)行了三次調(diào)查。它是美國(guó)最大的重點(diǎn)研究宗教的調(diào)查之一。

調(diào)查表明，越來(lái)越多的人習(xí)慣于用更寬泛的基督教稱(chēng)謂定位自己，這一現(xiàn)象與自稱(chēng)為新教徒的人數(shù)的下降相吻合。信仰傳統(tǒng)新教（包括衛(wèi)理公會(huì)和路德教會(huì)）的人數(shù)比例從1990年的19%下降到2008年的13%。信仰一般“新教”的人數(shù)從1990年的約1,700萬(wàn)減少到2008年的500萬(wàn)。與此同時(shí)，無(wú)教派人數(shù)從1990年的194,000增加到超過(guò)800萬(wàn)。

負(fù)責(zé)監(jiān)督此項(xiàng)調(diào)查的三一學(xué)院公共價(jià)值項(xiàng)目負(fù)責(zé)人Mark Silk說(shuō)：“從總體上看，調(diào)查進(jìn)一步證實(shí)了一些已經(jīng)被社會(huì)學(xué)家指出的總體趨勢(shì)：在美國(guó)，教派的重要性正趨減弱；聲稱(chēng)不信仰宗教的人數(shù)增加；信仰穆斯林教和摩門(mén)教等少數(shù)派宗教的人數(shù)有所增長(zhǎng)。同樣的增長(zhǎng)也體現(xiàn)在信仰巫術(shù)和異教的人數(shù)上。自2001年調(diào)查以來(lái)，美國(guó)各州唯一一個(gè)數(shù)量有所增長(zhǎng)的群體是不信教的人。調(diào)查表明，現(xiàn)在這些人已經(jīng)占到了總?cè)丝诘?5%。Silk認(rèn)為，可能正是因?yàn)檫@個(gè)群體的存在，使得美國(guó)基督徒數(shù)量劇減。

新英格蘭北部超過(guò)太平洋西北部從而成為美國(guó)信仰宗教人數(shù)最少的地區(qū)，其中佛蒙特不信宗教比例最高，達(dá)34%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)不信教的少數(shù)派的人數(shù)正在增加成。有27%的受訪者說(shuō)他們不想在死后搞宗教葬禮，有30%的已婚人士說(shuō)他們沒(méi)有舉行宗教婚禮。盡管這些問(wèn)題在以前的調(diào)查中并未涉及，但是這表明了傳統(tǒng)宗教在人們生活中地位有所下降。

該調(diào)查反映了人口統(tǒng)計(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家和政治學(xué)家近年來(lái)一直試圖解答的問(wèn)題：那些增加福音派的人數(shù)的都是什么人？在美國(guó)7,700萬(wàn)成年基督教徒中，有44%的教徒說(shuō)他們是新生派或福音派。同時(shí)，18%的天主教徒與40%的信仰基督教主流教派的教徒也開(kāi)始稱(chēng)自己為福音派。

Silk說(shuō)：“如果有人聲稱(chēng)他是‘福音派’教徒，并不表明他會(huì)去什么樣的教

堂”，“這還將取決于如何定位福音派教徒?！?/p>

從全國(guó)來(lái)看，有5,700萬(wàn)美國(guó)人表示他們新天主教，是這一宗教成為美國(guó)最大的教派。自1990年，天主教的信徒增加了1,100萬(wàn)，但它占美國(guó)人口的比例下降到了25%。

摩門(mén)教徒的人數(shù)沒(méi)有變，占美國(guó)人口的1.4%，猶太教徒的人數(shù)逐年減少，從1990年人口的1.8%下降到2009年的1.2%，也就是270萬(wàn)。

伊斯蘭教徒占美國(guó)人口的0.6%。

（二）美國(guó)新教徒人數(shù)比例下降

周六, 04/10/2010-04:14 — Anonymous

美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際信息局《美國(guó)參考》特約記者M(jìn)elody Merin于華盛頓報(bào)道，皮尤宗教和公共生活論壇2007年進(jìn)行的調(diào)查顯示，談起美國(guó)人口與宗教，人們通常想到的是“多元和不斷演變”。

美國(guó)宗教概況調(diào)查(The U.S.Religious Landscape Survey)對(duì)生活在美國(guó)、年齡在18歲以上的35,500多名成年人進(jìn)行了電話(huà)調(diào)查，調(diào)查時(shí)使用的語(yǔ)言為英語(yǔ)和西班牙語(yǔ)。這次調(diào)查的目的是了解美國(guó)社會(huì)的宗教構(gòu)成情況，所涉及的問(wèn)題不僅包括不同宗教群體的規(guī)模(涵蓋最小群體)，還包括人口分布特征、社會(huì)和政治觀念、宗教活動(dòng)和信仰變化。

皮尤論壇(Pew Forum)主任路易斯·盧戈(Luis Lugo)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，這一于2008年2月公布的調(diào)查結(jié)果將有助于人們更好地了解宗教對(duì)大部分美國(guó)人的個(gè)人和社會(huì)生活所產(chǎn)生的重要影響。接受調(diào)查的人當(dāng)中，有超過(guò)四分之三的人自稱(chēng)為基督徒、5%為其他信仰者、16%則無(wú)具體宗教信仰。

福音派新教教會(huì)成員構(gòu)成了美國(guó)宗教傳統(tǒng)中的最大群體(占總?cè)丝?6%)，其次為天主教徒(占24%)和傳統(tǒng)的新教徒(占18%)。

信仰變化

該調(diào)查結(jié)果指出，美國(guó)成年人當(dāng)中有28%以上的人放棄童年時(shí)代的信仰，改信其他宗教，或成為無(wú)神論者，變化很大。

這一變化在新教社區(qū)很明顯。接受調(diào)查的成年人當(dāng)中有51%的人自稱(chēng)為新教徒，與20年前的65%相比有明顯下降，芝加哥大學(xué)全國(guó)輿論研究中心的普通社會(huì)調(diào)查也反映了這一趨勢(shì)。

皮尤論壇由此得出結(jié)論，新教徒在美國(guó)有宗教信仰的人口中占過(guò)半數(shù)的局面很快就會(huì)改變。

天主教信徒的人數(shù)在過(guò)去20年中保持穩(wěn)定，但這一統(tǒng)計(jì)數(shù)字掩蓋了急劇的變化。該調(diào)查說(shuō)：“與任何其他宗教群體相比，天主教徒中改信其他宗教或徹底放棄宗教的人數(shù)最多。” 不過(guò)，移民來(lái)美的天主教徒人數(shù)抵消了損失的人數(shù)。

其他基督教群體(占總?cè)丝?%)包括摩門(mén)教、耶和華見(jiàn)證人、正教(其中希臘和俄羅斯東正教各占一半)及其他一些教派。

移民的影響

這次宗教概況調(diào)查顯示，移民對(duì)美國(guó)宗教的格局變化產(chǎn)生重大影響。大約61%的移民來(lái)自拉丁美洲和加勒比海地區(qū)，其中僅墨西哥移民就占一半。近四分之三的墨西哥移民和一半來(lái)自其他拉美地區(qū)的移民為天主教徒，這便是美國(guó)四分之一的天主教徒為外國(guó)出生者的原因。

新抵達(dá)的移民也把其他宗教傳統(tǒng)帶入美國(guó)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)移民中，信仰伊斯蘭教、印度教和佛教等世界主要宗教的人數(shù)比例高于本土出生的人口。魯本·里約斯神父和做禮拜的孩子們

鳳凰城瑪麗凈心教堂的神父魯本·里約斯（Ruben Rios）與參加禮拜儀式的孩子們。(? AP Images)

根據(jù)調(diào)查，穆斯林約占美國(guó)成年人口的0.6%，他們之中三分之二為移民。印度教徒占人口的0.4%，其中86%在外國(guó)出生。(相比之下，四分之三的佛教徒在美國(guó)出生，許多人是改變?cè)瓉?lái)的信仰后皈依佛教。他們占人口的0.7%)

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，印度教徒、穆斯林和基督教正教各教派信徒在移民中占有最大比例。

宗教團(tuán)體內(nèi)部的多元性

各種傳統(tǒng)宗教內(nèi)部也具有相當(dāng)高的多元性。在新教徒中，約一半為福音派，三分之一屬于主要傳統(tǒng)教派(衛(wèi)里公會(huì)、路德會(huì)等等)，13%屬于歷史上會(huì)眾為黑人的教會(huì)。

在接受調(diào)查的人員中，1.7%的人稱(chēng)自己為猶太人，其中信仰革新猶太教（Reform Judaism）者居首，其次為保守猶太教（Conservative Judaism）和正統(tǒng)猶太教（Orthodox Judaism）。

在美國(guó)的穆斯林中，遜尼派(Sunnis)占總數(shù)的一半，其余為什葉派(Shiites)以及未表明教派的人士。

佛教徒中也存在許多明顯不同的派別，包括禪佛教(Zen Buddhism)、南傳佛教(Theravada)、藏傳佛教(Buddhism)等。

年齡、種族、和地理位置也影響到宗教信仰。例如，傳統(tǒng)的新教徒和猶太教徒一般年齡較大，而無(wú)特定宗教歸屬的人比較年輕。移民多半是天主教徒，而在美國(guó)出生的人則更有可能是新教徒。

黑人最傾向于報(bào)告自己的宗教歸屬。四分之三以上的黑人為新教徒。

在非拉丁裔的白人中，新教徒略占多數(shù)(53%)，但在拉丁裔人群中，天主教徒占大多數(shù)(58%)。亞裔美國(guó)人中差別較大，27%為新教徒、17%為天主教徒、53%屬其他宗教或不屬于任何教派。

從地理位置上來(lái)看，新教徒──尤其是福音派教徒──在美國(guó)南部的比例最

高，而美國(guó)東北地區(qū)的猶太教徒、天主教徒、印度教徒和穆斯林比例最高。大多數(shù)佛教徒分布在美國(guó)的西部。

不屬于任何教派

在概況調(diào)查中最有趣的發(fā)現(xiàn)之一是越來(lái)越多的美國(guó)成年人(16%)不屬于任何一個(gè)特定的宗教團(tuán)體。在上世紀(jì)八十年代，此類(lèi)人只占總?cè)丝诘?%至8%。

調(diào)查指出，這群不屬于任何宗教團(tuán)體的人“十分多元化”，“把這群人都說(shuō)成是不信教是不正確的?！逼渲屑s四分之一的人說(shuō)自己是無(wú)神論者或不可知論者(占成人總?cè)丝诘?%)，其余的人稱(chēng)自己“并非傾向于某一”教派(占成人人口的12%)。這些人中有一半人認(rèn)為宗教在其生活中“不重要”；另一半人──即使他們不愿意加入某個(gè)宗教團(tuán)體──仍認(rèn)為宗教在其生活中“比較重要”或“非常重要”。

皮尤論壇（Pew Forum）打算發(fā)布另一份基于“宗教概況調(diào)查”(Religious Landscape Survey)的報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容為信仰宗教者與不信仰宗教者的社會(huì)與政治態(tài)度以及他們的宗教信仰與宗教活動(dòng)。

(美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際信息局）

六、調(diào)查分析

美國(guó)主流教會(huì)，如長(zhǎng)老會(huì)，衛(wèi)斯理公會(huì)，圣公會(huì)和美南浸信會(huì)，會(huì)員人數(shù)逐年下降。許多古老教堂在周日時(shí)零零落落坐著一些白發(fā)蒼蒼的老會(huì)友，年青人不見(jiàn)了，中年人也不多見(jiàn)。只有到了復(fù)活節(jié)或是圣誕節(jié)，教堂的停車(chē)場(chǎng)才會(huì)出現(xiàn)停滿(mǎn)車(chē)的現(xiàn)象，教堂內(nèi)才會(huì)座無(wú)虛席。教會(huì)人數(shù)下降，信教人數(shù)下降，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。下面是我對(duì)這一問(wèn)題的看法

（一）美國(guó)仍然是教徒的美國(guó)

1教徒占人口總數(shù)仍然有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，人數(shù)下滑只是與自己相比較。美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)袖仍然是教徒教徒具有凝聚力，而非信徒相對(duì)分散

（二）年輕人仍有信教的可能

美國(guó)的宗教傳統(tǒng)使家庭變成了信徒的苗圃，因而之前保持了極高的信教比例。但是“不在花園之中，亦可開(kāi)出花朵”，年輕人仍有成為信徒的可能。年輕人所排斥的是傳統(tǒng)教會(huì)的傳統(tǒng)的崇拜形式，他們喜歡更開(kāi)放，更自由的崇拜形式。

（三）不信上帝，亦是“信徒”

盡管已經(jīng)有15%的美國(guó)人不信教（可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)還會(huì)上升），但即使是只有15%是信徒，也不會(huì)對(duì)美國(guó)神會(huì)造成根本性的改變。

我將美國(guó)基督教信仰分成三個(gè)部分：

1信仰上帝有神論與無(wú)神論

上帝，作為西方人的“大成至圣先師”，對(duì)他的信仰已經(jīng)成為一種文化傳承。隨著近代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，他由“神人”還原成了一位“偉人”。即使西方人不再相信耶穌死后復(fù)活，但是他所倡導(dǎo)的“愛(ài)鄰如己”將永遠(yuǎn)根植在西方人的心中。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，“不信上帝（之神力），亦是（其思想之）信徒”

對(duì)于美國(guó)而言，上帝還有特殊的意義。五月花號(hào)上的清教徒是為了逃避天主教迫害，追求信仰自由而來(lái)到美洲土地上的。上帝這一概念包含了美國(guó)人的“民族意識(shí)”。歷代美國(guó)總統(tǒng)崇尚基督教，有增加民族凝聚力的作用。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，美國(guó)人信仰的不是上帝，而是美國(guó)人自己。

《圣經(jīng)》中的上帝，以其全知全能代表了一種終極而又具體的“美”。對(duì)這種“美”的追求，是人類(lèi)與生俱來(lái)的。一直以來(lái)上帝作為“終極之美”的具體代言，而現(xiàn)在科技已經(jīng)可以部分的詮釋這種“終極之美”。上帝不再是唯一的選擇。

2清教徒倫理道德如 創(chuàng)業(yè) 家庭 勤儉 誠(chéng)信

這些理念融入了美國(guó)社會(huì)的每一個(gè)角落，不會(huì)因信教與否改變。

3心存善念各種美德

心存善念是古往今來(lái)所有社會(huì)都倡導(dǎo)的，不會(huì)因信教與否改變。

綜上，美國(guó)人的基督教信仰不是信仰一個(gè)“法力無(wú)邊”的神，而是一個(gè)融合后的理念。

第二篇：美國(guó)法律中的語(yǔ)言政策

美國(guó)法律中的語(yǔ)言政策

一、美國(guó)語(yǔ)言政策發(fā)展

1、惟英語(yǔ)運(yùn)動(dòng)

美國(guó)的惟英語(yǔ)教育的思想早在美國(guó)獨(dú)立之時(shí)就存在,并逐漸突出地表現(xiàn)在各個(gè)時(shí)期。如1889-1890年,美國(guó)許多州都試圖通過(guò)立法的形式來(lái)阻止當(dāng)時(shí)十分盛行的德語(yǔ),以鞏固英語(yǔ)的地位。而在美國(guó)領(lǐng)土西擴(kuò)的18-19世紀(jì),美國(guó)重點(diǎn)打壓的語(yǔ)言是美國(guó)印第安語(yǔ)言和移民語(yǔ)言。美國(guó)在西進(jìn)過(guò)程中,美國(guó)政府從西班牙、墨西哥以及俄國(guó)獲得大片土地,盡管生活在這些土地上的人不說(shuō)英語(yǔ),但在這些土地上的學(xué)校只能教授英語(yǔ)。在全球化時(shí)代,美國(guó)的惟英語(yǔ)運(yùn)動(dòng)與早期的美國(guó)英語(yǔ)教育有本質(zhì)的區(qū)別。此運(yùn)動(dòng)始于1981年的《英語(yǔ)修正案》,該法案要求將英語(yǔ)定為美國(guó)官方語(yǔ)言。當(dāng)時(shí)的參議員S.I.早川提出了三點(diǎn)理由:一是一個(gè)共同的語(yǔ)言才能統(tǒng)一社會(huì),無(wú)共同的語(yǔ)言會(huì)分裂社會(huì);二是學(xué)習(xí)英語(yǔ)是每一個(gè)移民的主要功課;三是一個(gè)移民只有通過(guò)學(xué)習(xí)英語(yǔ)才能夠參與美國(guó)民主政治。從1981到1995年,美國(guó)國(guó)會(huì)接到14個(gè)英語(yǔ)官方化的提案,盡管提案沒(méi)有在美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò),但很多州卻通過(guò)州立法將英語(yǔ)定為州官方語(yǔ)言。美國(guó)惟英語(yǔ)運(yùn)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是害怕移民不能同化,支持者并不僅僅是一部分民族激進(jìn)主義分子,而是有相當(dāng)數(shù)量的美國(guó)人支持這一想法。很多人認(rèn)為,語(yǔ)言的多樣化會(huì)使英語(yǔ)的地位受到挑戰(zhàn),導(dǎo)致語(yǔ)言沖突,種族仇恨,最后導(dǎo)致政治分裂:說(shuō)不同語(yǔ)言的人難以和諧的居住在一起,因此,美國(guó)政府要通過(guò)惟英語(yǔ)運(yùn)動(dòng)來(lái)樹(shù)立“一個(gè)國(guó)家,一種語(yǔ)言”的信念。英語(yǔ)可以成為美國(guó)社會(huì)的“粘合劑”，是重要的共同紐帶,英語(yǔ)可以幫助來(lái)自不同背景的美利堅(jiān)人互相理解,消除隔閡。

2、雙語(yǔ)教育

美國(guó)的雙語(yǔ)教育歷史久遠(yuǎn),可以追溯到1568年-1815年的起始階段,1816年到1957的限制階段,1958年到1967年的恢復(fù)階段,1968年到2002年的發(fā)展階段。全球化時(shí)期的雙語(yǔ)教育主要以《雙語(yǔ)教育法》的頒布為主要標(biāo)志。

1959年,美國(guó)成立“國(guó)家雙語(yǔ)教育協(xié)會(huì)”，1968年將《雙語(yǔ)教育法》納入到《中小學(xué)教育法》，旨在解決“英語(yǔ)水平欠缺者的教育問(wèn)題”?！峨p語(yǔ)教育法》的出臺(tái),使雙語(yǔ)教育正式成為聯(lián)邦教育政策的重要組成部分,從而使為少數(shù)民族學(xué)生爭(zhēng)取平等機(jī)會(huì)的運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)化為國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的教育政策。1978年國(guó)會(huì)修正了1968年《雙語(yǔ)教育法》,強(qiáng)調(diào)以提高英語(yǔ)語(yǔ)言能力為目標(biāo),限制對(duì)過(guò)渡性雙語(yǔ)教育計(jì)劃的支持。1984年國(guó)會(huì)為《雙語(yǔ)教育法》設(shè)立了幾個(gè)新目標(biāo):“發(fā)展雙語(yǔ)計(jì)劃”,使學(xué)生有機(jī)會(huì)在學(xué)會(huì)英語(yǔ)后保持母語(yǔ);“學(xué)術(shù)優(yōu)秀計(jì)劃”,推廣雙語(yǔ)教育中的成功辦法;“家庭英語(yǔ)讀寫(xiě)能力計(jì)劃”，面向英語(yǔ)水平不足的父母。美國(guó)聯(lián)邦政府、州政府通過(guò)雙語(yǔ)教學(xué)資助項(xiàng)目,為超過(guò)60種語(yǔ)言的人群提供幫助。事實(shí)上,美國(guó)雙語(yǔ)教育的目的還是為了最終實(shí)現(xiàn)“惟英語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”,其雙語(yǔ)教學(xué)的對(duì)象是美國(guó)土著和移民,目的是讓他們從原來(lái)的語(yǔ)言轉(zhuǎn)換到英語(yǔ)上來(lái)。美國(guó)的雙語(yǔ)教育的項(xiàng)目包括了雙語(yǔ)過(guò)渡模式、完全浸入目標(biāo)語(yǔ)模式、維特模式和雙向浸入模式。

美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)雙語(yǔ)教育的利弊爭(zhēng)論由來(lái)已久。支持者認(rèn)為,移民保持原有的語(yǔ)言和文化有利于發(fā)展有益的本體意識(shí);反對(duì)者認(rèn)為保持原有的語(yǔ)言和文化對(duì)移民來(lái)說(shuō)是有害的,會(huì)使他們與社會(huì)分離開(kāi)來(lái),喪失掌握好英語(yǔ)的信心?！霸陔p語(yǔ)教育存在的34年中,事實(shí)上它經(jīng)常遭到攻擊。其中部分原因可以被看成是出于對(duì)工作和領(lǐng)土的保護(hù),因?yàn)殡p語(yǔ)教育的提倡者認(rèn)為,只有少數(shù)族群社區(qū)的成員能夠教授或管理雙語(yǔ)項(xiàng)目。雙語(yǔ)教學(xué)計(jì)劃的政治決定趨向把這限制在弱勢(shì)學(xué)生和弱勢(shì)學(xué)校,僅僅發(fā)展雙語(yǔ)項(xiàng)目是不足以彌補(bǔ)政府多年來(lái)對(duì)貧窮和犯罪的忽視?！蓖瑫r(shí),在許多美國(guó)人的觀念中學(xué)校教授任何一門(mén)外語(yǔ)都勢(shì)必會(huì)影響英語(yǔ)教育,減少教授英語(yǔ)的時(shí)間。

3、英語(yǔ)的國(guó)際推廣

美國(guó)一直重視英語(yǔ)的推廣,在全球化時(shí)代,美國(guó)英語(yǔ)推廣的空間和手段都有了進(jìn)一步的發(fā)展。一方面,美國(guó)是世界上最大的留學(xué)教育目的國(guó),2008-2009學(xué)年美國(guó)僅接待中國(guó)新生就達(dá)9.8萬(wàn)人,到該學(xué)年為止美國(guó)有67.16萬(wàn)在讀外國(guó)留學(xué)生。去美國(guó)留學(xué)的國(guó)際學(xué)生,需要通過(guò)TOEFL或GRE的考試,這自然刺激了海外英語(yǔ)的推廣。另一方面,美國(guó)通過(guò)向世界各國(guó)推銷(xiāo)其文化產(chǎn)品,無(wú)形中加強(qiáng)了英語(yǔ)推廣的力度與廣度。同時(shí)美國(guó)推行英語(yǔ)援助的教育政策。美國(guó)至少有7個(gè)政府機(jī)構(gòu)參與了國(guó)際推廣英語(yǔ)教學(xué)的活動(dòng)。它們是美國(guó)國(guó)務(wù)院(富布賴(lài)特項(xiàng)目)、國(guó)際發(fā)展署、教育部(國(guó)際教師交流項(xiàng)目)等。非英語(yǔ)國(guó)家?guī)缀鯚o(wú)一例外的受美國(guó)英語(yǔ)推廣政策的影響。

二、《英語(yǔ)習(xí)得法》

美國(guó)于 2002 年頒布的《英語(yǔ)習(xí)得法》明確了英語(yǔ)學(xué)習(xí)者習(xí)得英語(yǔ)、提高學(xué)業(yè)成績(jī)的目標(biāo)，確立了英語(yǔ)熟練標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試成績(jī)?nèi)?jí)目標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，改變了以往《雙語(yǔ)教育法》規(guī)定的多元教學(xué)模式，彌補(bǔ)了以往語(yǔ)言學(xué)習(xí)和學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的缺憾。然而，人們對(duì)英語(yǔ)迅速習(xí)得及學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否過(guò)高、學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系是否公正一直持置疑態(tài)度。為滿(mǎn)足英語(yǔ)學(xué)習(xí)者的特殊教育需求，美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)該法案進(jìn)行了及時(shí)的修正。

美國(guó)《英語(yǔ)習(xí)得法》自 2002 年生效之日起，與《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》（簡(jiǎn)稱(chēng) NCLB 法）一樣，受到了言辭激烈的批評(píng)，尤其是對(duì)需要接受特殊教育的英語(yǔ)學(xué)習(xí)者（簡(jiǎn)稱(chēng) ELLs）必須參加州或全國(guó)統(tǒng)一考試，以及用與英語(yǔ)為母語(yǔ)的主流學(xué)生同樣的標(biāo)準(zhǔn)，衡量他們是否達(dá)到了進(jìn)步目標(biāo)的批評(píng)更為激烈。語(yǔ)言專(zhuān)家、教育學(xué)者及一線(xiàn)教師就針對(duì)ELLs提出的英語(yǔ)迅速習(xí)得及學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否過(guò)高、學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是否公正、政策執(zhí)行是否切合非主流群體學(xué)生的實(shí)際情況等充滿(mǎn)置疑。因?yàn)橛行〦LLs剛開(kāi)始學(xué)習(xí)英語(yǔ)，或者說(shuō)在英語(yǔ)尚未達(dá)到學(xué)術(shù)語(yǔ)言熟練程度時(shí)，就要接受英語(yǔ)和以英語(yǔ)為媒介語(yǔ)的州標(biāo)準(zhǔn)化考試，因此，這部分非主流群體學(xué)生的考試成績(jī)往往難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，相當(dāng)數(shù)量的好學(xué)校為此背上了沉重的包袱。事實(shí)上，美國(guó)多所學(xué)校因?yàn)?ELLs 這一特殊學(xué)生群體的學(xué)業(yè)成績(jī)未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，被貼上了“有待改進(jìn)學(xué)校”的標(biāo)簽，并被公諸于眾，受到各種懲罰。雖然人們對(duì)《英語(yǔ)習(xí)得法》持不同的看法，但畢竟它取代了 1968年雙語(yǔ)教育法，引發(fā)了美國(guó)所有學(xué)校對(duì) ELLs 的語(yǔ)言習(xí)得和學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等進(jìn)行根本性的改革，甚至引發(fā)了美國(guó)學(xué)校文化的改變，值得語(yǔ)言與教育專(zhuān)家及決策者的重視。

（一）確立英語(yǔ)學(xué)習(xí)者的測(cè)試成績(jī)分級(jí)目標(biāo)

《英語(yǔ)習(xí)得法》旨在確保 ELLs 達(dá)到熟練的英語(yǔ)水平，達(dá)到使用英語(yǔ)進(jìn)行的較高水平的學(xué)業(yè)成就，達(dá)到所有孩子必須達(dá)到的、富有挑戰(zhàn)性的州學(xué)業(yè)內(nèi)容和學(xué)業(yè)成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，聯(lián)邦政府為州和地方教育機(jī)構(gòu)提供資金，資助他們實(shí)施語(yǔ)言教學(xué)教育計(jì)劃，幫助他們掌握英語(yǔ)，并在核心學(xué)科達(dá)到較高水平。測(cè)試成績(jī)目標(biāo)（annual measurable achievement objectives）是《英語(yǔ)習(xí)得法》文本中提到次數(shù)（16 次）較多的一個(gè)術(shù)語(yǔ)。該術(shù)語(yǔ)用來(lái)表示ELLs 在英語(yǔ)學(xué)習(xí)方面取得的進(jìn)步，以及語(yǔ)言教學(xué)教育計(jì)劃是否為 ELLs 提供了較好的服務(wù)，體現(xiàn)了聯(lián)邦政府要求州和地方教育機(jī)構(gòu)為 ELLs 切實(shí)負(fù)起責(zé)任、以及為評(píng)價(jià) ELLs 提出的語(yǔ)言習(xí)得和學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)步的三個(gè)具體指標(biāo)：

（1）測(cè)試成績(jī)目標(biāo) 1：必須反映 ELLs 每年學(xué)習(xí)英語(yǔ)進(jìn)步的人數(shù)或百分比，進(jìn)步率要求達(dá)到 95%/85%；

（2）測(cè)試成績(jī)目標(biāo) 2：應(yīng)該反映出每學(xué)年末在英語(yǔ)能力提高方面增加的人數(shù)或百分比，語(yǔ)言熟練程度到達(dá) 95%/10%（3）測(cè)試成績(jī)目標(biāo) 3：還應(yīng)該包括 ELLs 在閱讀和數(shù)學(xué)方面取得充分進(jìn)步的情況，與州充分進(jìn)步的其他標(biāo)準(zhǔn)要求相同。

《英語(yǔ)習(xí)得法》規(guī)定：首先，州每年提交測(cè)試成績(jī)目標(biāo)狀況報(bào)告，如果有必要，學(xué)校要采取彌補(bǔ)修正的措施，例如：及時(shí)通報(bào)家長(zhǎng)、學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃、反思教學(xué)方法和教師等方面的情況。州必須要對(duì)未實(shí)施測(cè)試成績(jī)目標(biāo)的學(xué)校提供支持網(wǎng)絡(luò)。州可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)學(xué)校實(shí)施制裁，如告知家長(zhǎng)、改進(jìn)教學(xué)計(jì)劃的方案、教學(xué)計(jì)劃的改變或教師資源的調(diào)整。其次，如果地方教育機(jī)構(gòu)連續(xù) 2 年不能達(dá)到州測(cè)試成績(jī)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的話(huà)，地方教育機(jī)構(gòu)必須向州提交整改計(jì) 劃和方法，州也必須予以技術(shù)援助，幫助地方整改計(jì)劃和實(shí)施。如果地方連續(xù)四年未能完成測(cè)試成績(jī)目標(biāo)，那么地方教育機(jī)構(gòu)必須采取有效的行動(dòng)。

《英語(yǔ)習(xí)得法》要求對(duì) ELLs 進(jìn)行每年一次的英語(yǔ)水平測(cè)試，包括學(xué)生聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)四個(gè)方面綜合能力的評(píng)價(jià)，這是一部較為具體的提出 ELLs 英語(yǔ)提高和發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的法案，也是《雙語(yǔ)教育法》未曾涉到的。這體現(xiàn)了聯(lián)邦政府對(duì)美國(guó)公立學(xué)校中ELLs人口急劇增加與日益多元化做出的政策回應(yīng)，但該政策在州和地方學(xué)區(qū)的教學(xué)實(shí)踐中，難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。不少學(xué)校管理者和教師認(rèn)為應(yīng)該取消測(cè)試成績(jī)目標(biāo)的規(guī)定，因?yàn)椤禢CLB法》第一款充分進(jìn)步已經(jīng)對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行相同測(cè)試的評(píng)價(jià)，或者說(shuō)，測(cè)試成績(jī)目標(biāo)對(duì) ELLs 的測(cè)試已經(jīng)包含了充分進(jìn)步的測(cè)試內(nèi)容。聯(lián)邦法案應(yīng)給予州和學(xué)區(qū)的學(xué)術(shù)測(cè)試的靈活性，允許第一年移居美國(guó)接受學(xué)校教育的ELLs，需要提高的不僅是英語(yǔ)/語(yǔ)言藝術(shù)，還包括像社會(huì)科學(xué)等的語(yǔ)言強(qiáng)化的內(nèi)容，有必要增加相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)資助，評(píng)價(jià)英語(yǔ)水平測(cè)試需要從多方面入手，并取消當(dāng)前針對(duì)這些學(xué)生的充分進(jìn)步。決策者應(yīng)當(dāng)理性地考慮在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間，利用有效和可靠的方式對(duì)英語(yǔ)能力有限學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。例如，對(duì)國(guó)外出生的學(xué)生在美國(guó)居住的年限、以前在其居住國(guó)所接受的教育、運(yùn)用第一語(yǔ)言獲得學(xué)科知識(shí)的能力（可以使用這些學(xué)生的第一語(yǔ)言進(jìn)行測(cè)驗(yàn)）、英語(yǔ)語(yǔ)言熟練程度等因素都是評(píng)價(jià)時(shí)不可忽略的重要因素。

因此，ELLs 參與評(píng)價(jià)的方式可以從三個(gè)方面來(lái)審視：

首先，ELLs 和新來(lái)美國(guó)學(xué)校讀書(shū)的學(xué)生，應(yīng)該排除在常規(guī)考試之外，不應(yīng)該將其考試成績(jī)計(jì)入在內(nèi)，應(yīng)該增加選擇性的評(píng)價(jià)方式或過(guò)程；其次，中高水平學(xué)生可以采用基于科學(xué)研究支持的以及經(jīng)過(guò)調(diào)整的考試，考試的調(diào)整要基于對(duì)每個(gè)學(xué)生的評(píng)價(jià)、基于以上提到的標(biāo)準(zhǔn)，而當(dāng)前研究的不足導(dǎo)致支持這種評(píng)價(jià)。最后，還應(yīng)該根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)為英語(yǔ)熟練程度達(dá)到優(yōu)異的學(xué)生提供經(jīng)過(guò)調(diào)整的考試。如果要對(duì)新近來(lái)到美國(guó)以及對(duì)那些處于或低于中級(jí)水平的學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，其考試 成績(jī)可僅供參考，這樣才能使教學(xué)不至于局限在考試范圍之內(nèi)，考試必須能夠滿(mǎn)足學(xué)生語(yǔ)言和學(xué)術(shù)的需要，換句話(huà)說(shuō)，什么時(shí)候開(kāi)始測(cè)試 ELLs，取決于學(xué)生的英語(yǔ)熟練程度和其他因素，而不僅僅基于年限要求。

另外，有些州則就如何使用測(cè)試成績(jī)目標(biāo)1和2，衡量接受《英語(yǔ)習(xí)得法》資助服務(wù)的ELLs英語(yǔ)進(jìn)步情況的規(guī)定提出了質(zhì)疑，擔(dān)心這種英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)的綜合測(cè)試，不能準(zhǔn)確地說(shuō)明他們?cè)谡Z(yǔ)言習(xí)得過(guò)程所表現(xiàn)出的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，讓老師難以判斷他們是聽(tīng)說(shuō)還是讀寫(xiě)方面需要進(jìn)一步提高。然而，聯(lián)邦政府認(rèn)為沒(méi)有必要將聽(tīng)說(shuō)與讀寫(xiě)分開(kāi)測(cè)試，因?yàn)槿绻粡木C合方面對(duì) ELLs 進(jìn)行測(cè)試成績(jī)目標(biāo) 1 的評(píng)價(jià)，很難達(dá)到測(cè)試成績(jī)目標(biāo) 2 的熟練水平。鑒于語(yǔ)言習(xí)得的本質(zhì)，有些學(xué)生某一學(xué)年并非需要在聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)每一個(gè)方面或者所有方面都取得進(jìn)步，才能說(shuō)明英語(yǔ)水平有所提高。但是，從州和地方教育機(jī)構(gòu)實(shí)際操作的角度看，聯(lián)邦政府要求各州對(duì) ELLs 的語(yǔ)言進(jìn)行測(cè)試成績(jī)目標(biāo)考核時(shí)，必須考慮給各州帶來(lái)的頻繁考試以及相關(guān)責(zé)任的巨大壓力。因此，應(yīng)從政策層面給予州技術(shù)和政策的支持，這樣各州才能得到有效的、可信的評(píng)價(jià)結(jié)果，否則，只會(huì)給 ELLs 和服務(wù)于這些學(xué)生的一線(xiàn)教師帶來(lái)不利后果。

（二）適時(shí)修正英語(yǔ)學(xué)習(xí)者的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

州和地方教育機(jī)構(gòu)一再呼吁，應(yīng)該將 ELLs 來(lái)美國(guó)學(xué)校就讀的時(shí)間長(zhǎng)短作為參加州英語(yǔ)水平測(cè)試的依據(jù)，或者說(shuō)新近來(lái)到美國(guó)學(xué)校就讀的低年級(jí) ELLs，是否應(yīng)該參加英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)四個(gè)方面的語(yǔ)言測(cè)試。有教師建議新來(lái)美國(guó)學(xué)校就讀的 ELLs 不應(yīng)該參加閱讀和寫(xiě)作的測(cè)試，在他們的口語(yǔ)和聽(tīng)力技能有較大的提高之前，其成績(jī)也不應(yīng)列入測(cè)試成績(jī)目標(biāo)中。一線(xiàn)教師更是呼吁《英語(yǔ)習(xí)得法》應(yīng)該對(duì)這些低年級(jí)學(xué)生進(jìn)行聽(tīng)力和口語(yǔ)測(cè)試。聯(lián)邦政府從政策層面對(duì)教育界人士的不同聲音做出了首次回應(yīng)。2004 年 2 月 19 日，聯(lián)邦教育部頒發(fā)了對(duì) ELLs考試要求的修正條例：學(xué)?？梢赃x擇，但不要求學(xué)校對(duì)作為 ELLs 不到一年者進(jìn)行閱讀測(cè)試（U.S.Department of Education, 2004）。根據(jù)新規(guī)定，ELLs 以及在美國(guó)學(xué)校就讀不足一年的學(xué)生，免于參加州英語(yǔ)閱讀考試。當(dāng)然，他們還必須參加州數(shù)學(xué)考試，但學(xué)校在計(jì)算進(jìn)步率時(shí)可以將他們除外。各州也可以將英語(yǔ)已達(dá)到熟練程度兩年的 ELLs 計(jì)入充分進(jìn)步評(píng)價(jià)范圍。這條規(guī)定給各州留出時(shí)間，來(lái)證明學(xué)生何時(shí)掌握英語(yǔ)并從這一非主流群體中退出。同年 3 月，教育部長(zhǎng)佩奇還宣布了針對(duì) ELLs 的一些政策修訂：為便于評(píng)估他們充分進(jìn)步情況，此前 95% 非主流群體學(xué)生必須參加考試的比例規(guī)定，改為非主流群體中 95% 的學(xué)生參加考試。這項(xiàng)新規(guī)定允許各州用 3 年時(shí)間達(dá)到參加考試的平均比例，但要求州和地方教育機(jī)構(gòu)對(duì)那些不能參加考試的學(xué)生做出合理的解釋(U.S.Department of Education,2004)。

佩奇在宣布確保 ELLs 的績(jī)效責(zé)任、靈活性新政策和法規(guī)生效的聲明中，表達(dá)了聯(lián)邦政府對(duì)評(píng)估這一最具影響力的看法，即各州已經(jīng)具備了就如何評(píng)估 ELLs 在公立學(xué)校第一年學(xué)業(yè)成績(jī)的靈活方法。此前，所有學(xué)生要在第一學(xué)年參加數(shù)學(xué)和閱讀測(cè)試，而新政策為學(xué)校提供了目前急需的一年過(guò)渡期，要求學(xué)校提交一個(gè)英語(yǔ)熟練程度的評(píng)估。因此，學(xué)校也可以對(duì)美國(guó)公立學(xué)校學(xué)生第一年的閱讀能力進(jìn)行評(píng)估。

這一新規(guī)定允許學(xué)校可以靈活選擇采取英語(yǔ)語(yǔ)言熟練程度的測(cè)評(píng)之外，進(jìn)行閱讀 / 語(yǔ)言藝術(shù)內(nèi)容測(cè)評(píng)(Abedi 2004:4-14)。聯(lián)邦政策的這一重大變化正是為了化解眾多教育者和社區(qū)組織的擔(dān)憂(yōu)，即英語(yǔ)熟練程度有限學(xué)生在使用英語(yǔ)進(jìn)行的考試中，總是表現(xiàn)出低下的學(xué)業(yè)水平。

可以看出，《英語(yǔ)習(xí)得法》要求各州和地方教育機(jī)構(gòu)，為語(yǔ)言少數(shù)族裔學(xué)生，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位處于不利境地學(xué)生的語(yǔ)言習(xí)得以及學(xué)業(yè)成就承擔(dān)責(zé)任。聯(lián)邦政府能夠針對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，從政策的角度做出及時(shí)的修正。但值得注意的是，決策者在制定政策的過(guò)程中，需要考慮是否能提供充足的教育經(jīng)費(fèi)撥款、政策是否符合學(xué)校的實(shí)際情況、政策目標(biāo)的定位是否準(zhǔn)確、是否能高瞻遠(yuǎn)矚地預(yù)測(cè)政策執(zhí)行過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題、政策的解釋和宣傳工作是否到位、政策的出臺(tái)是否有足夠的科學(xué)研究支撐等方面的因素。否則，過(guò)于理想化的教育政策不但難以解決社會(huì)或教育出現(xiàn)的問(wèn)題，而且還可能引發(fā)新的問(wèn)題，最終不能實(shí)現(xiàn)政策預(yù)設(shè)的目標(biāo)。

聯(lián)邦政府對(duì) ELLs 參加考試的時(shí)間和比例有所修改，但未對(duì)用于充分進(jìn)步的問(wèn)責(zé)制做出相應(yīng)的修正，高風(fēng)險(xiǎn)考試對(duì) ELLs 產(chǎn)生的負(fù)面作用仍在繼續(xù)。ELLs 常被人們視為很少有變化的群體，再加上高風(fēng)險(xiǎn)考試政策沒(méi)有得到研究的支持而且還是不一致的，致使 ELLs 的測(cè)試成績(jī)不能為其學(xué)習(xí)提供任何幫助，也不可能提供可靠有效的幫助。因此，如果對(duì)于 ELLs 的測(cè)試時(shí)間和方式不進(jìn)行根本性的改變，他們的學(xué)習(xí)成績(jī)不可能有較大的提高。

（三）科學(xué)甄別英語(yǔ)學(xué)習(xí)者，增強(qiáng)政策的一致性

《英語(yǔ)習(xí)得法》在實(shí)施過(guò)程后中，面臨的棘手問(wèn)題是如何界定非主流群體中的 ELLs、如何確定 ELLs 學(xué)業(yè)進(jìn)步或充分進(jìn)步、以及測(cè)試成績(jī)目標(biāo)。當(dāng) ELLs 英語(yǔ)熟練程度達(dá)到足以在一個(gè)學(xué)術(shù)環(huán)境中發(fā)揮作用，他就不能再被定義為 ELLs 了。每年都有一批 ELLs 退出這一群體，新的 ELLs 又進(jìn)入非主流群體的范疇，那么，各州和學(xué)校中便會(huì)面臨一種尷尬的局面：由于已經(jīng)處于不利地位的 ELLs 的

教育需求有別于在普通課堂上接受教育的學(xué)生，這一非主流群體學(xué)生將永遠(yuǎn)難以達(dá)到充分進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)。因此，為使ELLs 獲得學(xué)業(yè)進(jìn)步，有必要將 ELLs 安排在師生比例恰當(dāng)?shù)慕淌依?，師生比?yīng)該由各州和學(xué)區(qū)調(diào)控。聯(lián)邦政府應(yīng)該具體規(guī)定用 ELLs 母語(yǔ)進(jìn)行的評(píng)估至少需要三年；明確各州應(yīng)該以 ELLs 母語(yǔ)進(jìn)行測(cè)試的成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算其學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)情況；按照 ELLs 英語(yǔ)熟練程度實(shí)施的考評(píng)成績(jī)應(yīng)計(jì)入問(wèn)責(zé)制中；允許英語(yǔ)為母語(yǔ)的學(xué)生進(jìn)入一個(gè)雙向浸入式教學(xué)計(jì)劃中，并采取適當(dāng)?shù)牡谝徽Z(yǔ)言進(jìn)行評(píng)價(jià)，聯(lián)邦也要對(duì)用于 ELLs 的教學(xué)支出進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政撥款。此外，《英語(yǔ)習(xí)得法》需要包括以下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：教學(xué)計(jì)劃類(lèi)型及時(shí)間分配、ELLs 重新分類(lèi)等，這些信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)有助于聯(lián)邦、州、學(xué)校管理者及教師解決兩大難題。第一是輟學(xué)干預(yù)：優(yōu)先在小學(xué)進(jìn)行早期介入；對(duì) ELLs 進(jìn)行合適的評(píng)價(jià)和計(jì)劃測(cè)評(píng)；解決 ELLs 較高留級(jí)率的問(wèn)題；第二是聯(lián)邦教育部門(mén)可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)對(duì)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，從政策層面作出及時(shí)的調(diào)整和修訂。目前聯(lián)邦政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，州教育機(jī)構(gòu)既要執(zhí)行《NCLB 法》規(guī)定的問(wèn)責(zé)制的充分進(jìn)步要求，還要執(zhí)行《英語(yǔ)習(xí)得法》對(duì) ELLs 進(jìn)行的測(cè)試成績(jī)目標(biāo)的評(píng)價(jià)，這些數(shù)據(jù)可以幫助聯(lián)邦教育部更多地認(rèn)識(shí)到州、地方教育機(jī)構(gòu)、教師和 ELLs 所面臨的聯(lián)邦法律巨大的挑戰(zhàn)。因此，聯(lián)邦政府對(duì)語(yǔ)言教育政策的修訂，必須致力于使各州在實(shí)施《英語(yǔ)習(xí)得法》過(guò)程中，與不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)的政策目標(biāo)保持一致，幫助各州解決政策實(shí)施過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。2008 年發(fā)表的《聯(lián)邦公告》(Federal Register 2008)表明了聯(lián)邦教育部及時(shí)跟進(jìn)各州在執(zhí)行《英語(yǔ)習(xí)得法》過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，關(guān)注與《NCLB 法》不一致或者有違法律的不當(dāng)之處，進(jìn)一步解釋了《英語(yǔ)習(xí)得法》的意圖、目標(biāo)、實(shí)施。

《英語(yǔ)習(xí)得法》中的第二個(gè)政策改變就是將 ELLs 確認(rèn)為非主流群體，解決了英語(yǔ)熟練程度有限學(xué)生的歸屬問(wèn)題。該政策規(guī)定：一旦這些學(xué)生的英語(yǔ)達(dá)到一定的熟練程度，他們就從中退出，進(jìn)入普通的課堂學(xué)習(xí)。美國(guó)教育部長(zhǎng)說(shuō)：這一政策將給予各州一定的靈活性，以使他們把已經(jīng)達(dá)到英語(yǔ)熟練程度的語(yǔ)言少數(shù)族裔學(xué)生包括在長(zhǎng)達(dá)兩年的教學(xué)計(jì)劃中。這給予各州一種選擇，同時(shí)也給予各州允許學(xué)校和地方教育機(jī)構(gòu)逐年提高英語(yǔ)熟練程度獲得信譽(yù)的彈性(Paige,2004)。

然而，隨著充分進(jìn)步的要求逐年提高，越來(lái)越多的學(xué)校將達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，從而會(huì)迫使越來(lái)越多的州在越來(lái)越大的程度上放寬標(biāo)準(zhǔn)，或者迫使聯(lián)邦政府通過(guò)修改 NCLB 法來(lái)使標(biāo)準(zhǔn)更加切合實(shí)際，這可能是未來(lái)幾年的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)，因?yàn)楦忧泻蠈?shí)際的較低標(biāo)準(zhǔn)也許更能產(chǎn)生積極的結(jié)果。

（四）融語(yǔ)言因素于改革、問(wèn)責(zé)及評(píng)價(jià)為一體的政策整合

《英語(yǔ)習(xí)得法》要求州和學(xué)區(qū)對(duì)語(yǔ)言少數(shù)族裔學(xué)生的英語(yǔ)（聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)）能力實(shí)施測(cè)試，這種為 ELLs 英語(yǔ)能力提高提供信度和效度較為有保證的評(píng)價(jià)方式，是聯(lián)邦政府積極應(yīng)對(duì)非主流群體學(xué)生英語(yǔ)習(xí)得和發(fā)展做出的政策回應(yīng)。然而，任何對(duì) ELLs 實(shí)施的評(píng)價(jià)都要基于對(duì)這些受教育群體的研究之上，即聯(lián)邦和州 ELLs 鑒別標(biāo)準(zhǔn)的確立，要依據(jù)學(xué)生的英語(yǔ)能力，采取適合他們特殊語(yǔ)言需求的學(xué)科教學(xué)以及科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。另外，學(xué)生的語(yǔ)言發(fā)展?fàn)顩r和學(xué)業(yè)成績(jī)是密不可分的，他可能已經(jīng)掌握了一定的學(xué)科知識(shí)，但由于英語(yǔ)熟練程度沒(méi)有達(dá)到準(zhǔn)確理解考試的要求，其學(xué)科學(xué)業(yè)成績(jī)可能會(huì)表現(xiàn)出暫時(shí)不佳的狀況。只有當(dāng)他們的英語(yǔ)水平達(dá)到像母語(yǔ)一樣的熟練程度時(shí)，他們與主流學(xué)生之間的學(xué)業(yè)鴻溝才有可能彌合。

語(yǔ)言因素對(duì)ELLs的教學(xué)和評(píng)估所產(chǎn)生的影響，使得學(xué)校對(duì)他們實(shí)施的學(xué)業(yè)評(píng)估和績(jī)效責(zé)任制變得更加復(fù)雜。因此，政策決策者應(yīng)該將這些有特殊教育需求的、非主流群體學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)不佳的原因納入政策修訂的范圍，并要關(guān)注小學(xué)低年級(jí)ELLs充分進(jìn)步評(píng)估的重新建構(gòu)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集有效的、清晰的信息，采納一線(xiàn)教師和教育專(zhuān)家的合理化建議，提供方便教師使用的具體教學(xué)范例，以創(chuàng)新的方式整合現(xiàn)有的語(yǔ)言和文化資源。兒童的語(yǔ)言習(xí)得和提高遠(yuǎn)比政策文本的撰寫(xiě)花費(fèi)更多的時(shí)間和精力，聯(lián)邦政府的英語(yǔ)習(xí)得政策應(yīng)采用最有效、最可靠的學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為問(wèn)責(zé)制的組成部分，為州和地方提供激勵(lì)(或不使用處罰)的政策，州可以采用西班牙語(yǔ)而不是英語(yǔ)作為評(píng)價(jià)這些學(xué)生的手段，這樣，各州可以根據(jù)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)能力提供一種更有效和可靠的考核方法。此外，聯(lián)邦政府還應(yīng)該對(duì)《NCLB 法》第一款和第三款（《英語(yǔ)習(xí)得法》）責(zé)任條款進(jìn)行重新整合或調(diào)整，以確保各州根據(jù)自己的實(shí)際情況開(kāi)發(fā)出第一款和第三款連貫一致的問(wèn)責(zé)制度，減少州和地方重復(fù)努力。聯(lián)邦政策可以將第一款的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展資金，用于培訓(xùn)教師掌握 ELLs相關(guān)的教學(xué)基本知識(shí)、策略和技巧。

總之，《英語(yǔ)習(xí)得法》忽略了語(yǔ)言因素對(duì) ELLs 的教學(xué)和評(píng)估所產(chǎn)生的影響，不但折磨著學(xué)生，也使教師倍感痛苦。學(xué)生們因?yàn)槌煽?jī)不理想導(dǎo)致失去信心，從而對(duì)語(yǔ)言習(xí)得產(chǎn)生不利影響，教師又會(huì)因?yàn)闉榭荚囎鰷?zhǔn)備，失去了更多的教學(xué)時(shí)間。學(xué)校管理者花費(fèi)大量時(shí)間實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的測(cè)驗(yàn)管理，讓授課教師往往很沮喪。聯(lián)邦政府能夠從政策層面進(jìn)行反思，體認(rèn)教育處境不利的語(yǔ)言少數(shù)族裔學(xué)生所面臨的挑戰(zhàn)，提供支持語(yǔ)言習(xí)得與提高的教學(xué)資源與經(jīng)費(fèi)資助，緩解引入測(cè)試帶來(lái)的負(fù)面后果，是使《英語(yǔ)習(xí)得法》執(zhí)行的可靠性最大化，使問(wèn)題和意想不到的后果最小化的良好開(kāi)端。

三、當(dāng)代美國(guó)外語(yǔ)教育政策未來(lái)動(dòng)向及戰(zhàn)略重點(diǎn)

在全球化時(shí)代，個(gè)人外語(yǔ)能力以及在學(xué)習(xí)過(guò)程中所獲得的對(duì)文化的理解能力對(duì)提升公民個(gè)人乃至國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯得尤為重要。美國(guó)民眾已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)。2007年的卡潘·蓋洛普民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，85%的受訪者認(rèn)為學(xué)習(xí)英語(yǔ)之外的另一門(mén)語(yǔ)言對(duì)美國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)非常重要或比較重要，70%的受訪者認(rèn)為第二語(yǔ)言教學(xué)應(yīng)該從小學(xué)開(kāi)始，詳見(jiàn)下表。

表1 美國(guó)兒童學(xué)習(xí)英語(yǔ)以外的第二語(yǔ)言的重要程度調(diào)查結(jié)果（＊小于0.5%）

表2 英語(yǔ)以外的第二語(yǔ)言教育開(kāi)始時(shí)間調(diào)查結(jié)果 ＊小于0.5%。

美國(guó)要應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)安全挑戰(zhàn)，必須有高水平的外語(yǔ)教育應(yīng)對(duì)世界各國(guó)文化的深層次溝通和理解。因此，美國(guó)必須加強(qiáng)外語(yǔ)教育，合理規(guī)劃，在國(guó)家安全的基礎(chǔ)上積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)。

1、強(qiáng)化外語(yǔ)教育戰(zhàn)略規(guī)劃

在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和人口多樣化的背景下，美國(guó)俄亥俄等數(shù)州已經(jīng)意識(shí)到21世紀(jì)成功的勞動(dòng)力必須具備較強(qiáng)的外語(yǔ)和文化知識(shí)，因此必須促進(jìn)和支持外語(yǔ)及文化學(xué)習(xí)。這些州將商界、政界、教育屆召集在一起召開(kāi)語(yǔ)言峰會(huì)，厘清外語(yǔ)需求，提出外語(yǔ)戰(zhàn)略，最終制定出州層次上的語(yǔ)言路線(xiàn)圖。語(yǔ)言路線(xiàn)圖通過(guò)將國(guó)家、聯(lián)邦與州、地方層次的力量結(jié)合起來(lái)，形成國(guó)家－州商業(yè)合作模式，務(wù)實(shí)解決外語(yǔ)需求問(wèn)題。語(yǔ)言路線(xiàn)圖（language road map）就是峰會(huì)出臺(tái)的一個(gè)措施。語(yǔ)言路線(xiàn)圖是數(shù)州基于當(dāng)?shù)赝庹Z(yǔ)需求，為培養(yǎng)２１世紀(jì)成功的勞動(dòng)力，在美國(guó)語(yǔ)言旗艦項(xiàng)目（the language flagship）的資助下制定的外語(yǔ)及文化教育遠(yuǎn)景目標(biāo)及相關(guān)執(zhí)行措施。路線(xiàn)圖使外語(yǔ)教育政策成為州的公共政策；設(shè)立專(zhuān)門(mén)的外語(yǔ)教育倡導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施語(yǔ)言路線(xiàn)圖。

積極培養(yǎng)外語(yǔ)教師，并給有外語(yǔ)能力的人士頒發(fā)教師執(zhí)業(yè)證書(shū)；提升公眾外語(yǔ)學(xué)習(xí)意識(shí)；實(shí)施較早的外語(yǔ)教育，普遍要求從小學(xué)甚至幼兒園開(kāi)始外語(yǔ)教育。路線(xiàn)圖在國(guó)家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)之上，第一次從地方需求的角度上對(duì)外語(yǔ)教育進(jìn)行政策上的引導(dǎo)，對(duì)美國(guó)外語(yǔ)教育的發(fā)展具有里程碑式的意義。

2、推動(dòng)外語(yǔ)教育國(guó)際化

為補(bǔ)救美國(guó)因外國(guó)語(yǔ)言及文化教育不足而引發(fā)的國(guó)家安全危機(jī)，美國(guó)出臺(tái)了“國(guó)家安全教育計(jì)劃”這一重要教育政策。該計(jì)劃目的在于增強(qiáng)美國(guó)學(xué)生的文化意識(shí)、獨(dú)立自主性及跨文化交流能力等，通過(guò)培養(yǎng)外語(yǔ)人才維護(hù)美國(guó)國(guó)家安全，進(jìn)一步鞏固美國(guó)在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位。創(chuàng)造一種多元文化的氣氛，通過(guò)對(duì)另一種文化的了解和比較，可以對(duì)自己的傳統(tǒng)和文化有更深一層的認(rèn)識(shí)，并獲得開(kāi)闊的眼界，可以使學(xué)生充分體驗(yàn)多元文化的差異和樂(lè)趣。從現(xiàn)狀來(lái)看，雖然留學(xué)海外的美國(guó)學(xué)生人數(shù)逐年持續(xù)攀升，但與到美國(guó)留學(xué)的外國(guó)學(xué)生人數(shù)相比仍然偏少；而對(duì)當(dāng)前美國(guó)人才緊缺的科學(xué)、數(shù)學(xué)、工程技術(shù)等領(lǐng)域，卻往往很少有人問(wèn)津；學(xué)生海外停留時(shí)間越來(lái)越短；各高校派出學(xué)生數(shù)目差別較大，研究型大學(xué)派出學(xué)生較多且比例較高。針對(duì)海外留學(xué)人員不足這一情況，西蒙與其同僚波倫參議員四處呼吁，最終在2005年11月促使亞伯拉罕·林肯海外留學(xué)獎(jiǎng)助委員會(huì)向國(guó)會(huì)及總統(tǒng)提出一份《全球競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)家的需要———百萬(wàn)人海外留學(xué)》報(bào)告。

第三篇：《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》調(diào)研報(bào)告提綱(精)

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》調(diào)研報(bào)告提綱

關(guān)于大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育調(diào)研提綱

一、調(diào)查目的 社會(huì)進(jìn)步，年輕人的娛樂(lè)活動(dòng)頻率也大幅增長(zhǎng)，通過(guò)這次調(diào)查想了解上海當(dāng)今大學(xué)生對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育基地i，書(shū)籍，影視作品的看法。

二、調(diào)查對(duì)象

上海電力學(xué)院學(xué)生100。

三、調(diào)查方法

1、問(wèn)卷調(diào)查——向電力學(xué)院在校學(xué)生發(fā)放問(wèn)卷100份；

2、訪談?wù){(diào)查——走訪同學(xué)或朋友獲取更豐富、深入的信息；

3、資料調(diào)查——上網(wǎng)或看書(shū)收集相關(guān)資料作為參考、借鑒；

4、實(shí)地考察——去附近一些愛(ài)國(guó)主義教育基地了解現(xiàn)狀。

四、調(diào)查的主要內(nèi)容

1、了解大學(xué)生對(duì)自身接受愛(ài)國(guó)主義教育的看法和受教育程度（所看作品數(shù)目等）；

2、學(xué)校愛(ài)國(guó)主義教育的推廣程度；

3、大學(xué)生閱讀，觀看愛(ài)國(guó)主義教育內(nèi)容的原因；

4、對(duì)當(dāng)今愛(ài)國(guó)主義教育有何建議。

五、調(diào)查成果

完成一篇調(diào)研報(bào)告以及感想收獲

六、時(shí)間安排

第8—9周：研究調(diào)查問(wèn)題，制作并完善調(diào)查問(wèn)卷； 第10—11周：選取合適的調(diào)查對(duì)象，發(fā)放并回收問(wèn)卷；

第12周：整理問(wèn)卷及訪談?dòng)涗?，走訪中共一大會(huì)址，分析數(shù)據(jù)；

第13—14周：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)、訪談?dòng)涗浖笆占南嚓P(guān)資料獨(dú)立完成調(diào)查報(bào)告； 第15周：準(zhǔn)時(shí)上交社會(huì)實(shí)踐作業(yè)。

七、小組成員工作分配

小組成員：沈敏燕、任聃艷、劉亞麗、閆妍、王永輝 擬寫(xiě)提綱：沈敏燕、任聃艷； 制作調(diào)查問(wèn)卷：全體成員 發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷：全體成員

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：劉亞麗、閆妍、王永輝

關(guān)于大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育（現(xiàn)狀、作用和發(fā)展）的調(diào)研報(bào)告

近期，在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的調(diào)研報(bào)告中，我們小組以上上海電力學(xué)院不同年級(jí)不同專(zhuān)業(yè)的100名學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，以問(wèn)卷調(diào)查的形式為主，針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育，從受教育程度、受教育方式等方面了解了大學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育現(xiàn)狀，并對(duì)大學(xué)生希望的教育形式等方面對(duì)今后的大學(xué)生愛(ài)國(guó)教育發(fā)展有了初步看法。

我們學(xué)校的愛(ài)國(guó)主義教育現(xiàn)狀良好，絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為學(xué)校對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育的重視程度比較高。學(xué)生主要通過(guò)觀看影視作品來(lái)接受愛(ài)國(guó)主義教育，閱讀書(shū)籍和參觀愛(ài)國(guó)主義基地的人相對(duì)較少，反映了學(xué)生接受愛(ài)國(guó)主義教育的方式的單一性。學(xué)生希望的受教育方式多傾向于觀看影視作品和參觀愛(ài)國(guó)主義基地，傳統(tǒng)的閱讀愛(ài)國(guó)主義書(shū)籍成了過(guò)去式。學(xué)生因?yàn)樽陨韾?ài)國(guó)情懷而進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的最多，但是強(qiáng)制性接受教育的人也占有很大部分比重，受《南京南京》《建國(guó)大業(yè)》等近來(lái)的愛(ài)國(guó)影片和革命先烈事跡而影響進(jìn)而接受教育的人群也不少。所有的學(xué)生都認(rèn)為自己通過(guò)愛(ài)國(guó)主義教育有所收獲，證明了愛(ài)國(guó)主義教育的切實(shí)可行和必要性。

二十一世紀(jì)最重要的是人才，而在中國(guó)的人才大量外流的情況下，最能留著人才的就是他本身所具備的強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情懷。數(shù)學(xué)家華羅庚拒絕國(guó)外的高薪聘請(qǐng)毅然回國(guó)最主要的原因就在于，他自己擁有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義精神，有為中華獻(xiàn)身的決心。

中華發(fā)展5000年，無(wú)論是在哪個(gè)時(shí)期，愛(ài)國(guó)主義都發(fā)揮了巨大的作用。愛(ài)國(guó)主義在和平年代是發(fā)展本國(guó)的強(qiáng)大生命力，在戰(zhàn)爭(zhēng)年代是抵御外敵入侵的堅(jiān)固城墻。只有當(dāng)愛(ài)國(guó)主義高度集中、民族凝聚力強(qiáng)大的情況下，人民才能完全團(tuán)結(jié)一致，從國(guó)家利益的角度上為國(guó)家的發(fā)展謀求需要。

隨著國(guó)際化進(jìn)程的加速，不少西方文化傳入中國(guó)。中國(guó)人慢慢淡忘自己的傳統(tǒng)節(jié)日，而過(guò)西方獨(dú)有的節(jié)日，針對(duì)這一現(xiàn)象，前幾年，勞動(dòng)法增加了傳統(tǒng)節(jié)日的法定節(jié)日數(shù)目和放假天數(shù)，從一定程度上喚醒了大家對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日的重視程度，但是不少崇洋媚外的行為還是時(shí)有發(fā)生。比如民眾對(duì)好萊塢大片的過(guò)度崇拜和標(biāo)榜，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和國(guó)外產(chǎn)品質(zhì)量相同的情況下選擇價(jià)格更高的進(jìn)口產(chǎn)品等。

從種種事例中，我們都能看出加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育的重要性，那么我們應(yīng)該怎樣具體實(shí)施呢？結(jié)合此次調(diào)研結(jié)果與查閱相關(guān)資料，我對(duì)大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育的發(fā)展有如下幾點(diǎn)看法：

一、學(xué)生應(yīng)該從入學(xué)開(kāi)始認(rèn)識(shí)愛(ài)國(guó)主義

學(xué)?？梢詫?duì)大一新生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義入學(xué)教育，并進(jìn)行正式的考核。學(xué)校向新生宣傳革命先烈的事跡，播放相關(guān)愛(ài)國(guó)主義教育影片，有條件的話(huà)組織學(xué)生參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地。此次實(shí)踐活動(dòng)期間，我們小組成員參觀了中共一大會(huì)址，通過(guò)這類(lèi)活動(dòng)能夠更深刻地了解歷史，從而強(qiáng)化自己對(duì)愛(ài)國(guó)主義的認(rèn)識(shí)。在入學(xué)之初就使學(xué)生建立對(duì)愛(ài)國(guó)主義的初步認(rèn)識(shí)，對(duì)以后的愛(ài)國(guó)主義教育會(huì)起到事半功倍的效果。

二、愛(ài)國(guó)主義教育形式的多元化

隨著科學(xué)的進(jìn)步，青年一代對(duì)乏味的書(shū)本不再青睞，多數(shù)傾向于多媒體教育。播放愛(ài)國(guó)主義相關(guān)影視材料成為主要文字影響推廣愛(ài)國(guó)主義手段，同時(shí)參觀愛(ài)國(guó)主義基地也是主要手段。但是從實(shí)際情況來(lái)看，參觀愛(ài)國(guó)主義基地并沒(méi)有得到有效推廣，學(xué)校需要加大對(duì)此的力度。與此同時(shí)，愛(ài)國(guó)主義書(shū)籍的推廣也要適當(dāng)進(jìn)行，盡量選取精華部分進(jìn)行宣傳。愛(ài)國(guó)主義教育方式的多元化，將為愛(ài)國(guó)主義教育的發(fā)展注入新的活力，加大推廣力度。

三、加大對(duì)傳統(tǒng)文化的教育和傳承

針對(duì)當(dāng)代對(duì)西方國(guó)家的一味向往和崇拜，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化的推廣，建立民族自豪感。中華民族五千年文明史，有著燦爛輝煌的文化，不僅讓中華民族引以為傲，而且被世界許多國(guó)家向往不已。我們國(guó)家的文化需要我們傳承和創(chuàng)新，最重要的是要愛(ài)惜。愛(ài)惜文化就是愛(ài)國(guó)的體現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了一系列的文化危機(jī)。例如，韓國(guó)將我們國(guó)家的端午節(jié)變化了形式就成了他們的傳統(tǒng)節(jié)日，不能不說(shuō)是我們國(guó)家文化危機(jī)的跡象，同時(shí)給我們敲響了警鐘，提醒著我們應(yīng)該重視傳統(tǒng)文化了。雖然當(dāng)今國(guó)際化發(fā)展要求現(xiàn)代青年學(xué)會(huì)多門(mén)語(yǔ)言，尤其是英語(yǔ)，但是不少年輕人迎著學(xué)習(xí)外語(yǔ)的浪潮，根本未加思索地一味接受外國(guó)文化，認(rèn)為只要是外國(guó)的，總是優(yōu)秀的。只看到外國(guó)電影，談汽車(chē)只談本田、談福特，談電子產(chǎn)品只談三星、索尼等。如此而來(lái)，在以大學(xué)生為主的年輕一代中出現(xiàn)文化盲從現(xiàn)象，一味的西化，忽視了我們自己的文化。試想，我們的李白杜甫，成龍李連杰，我們的步步高手機(jī)，神州電腦有多少年輕人談?wù)撨^(guò)，關(guān)注過(guò)？但是他們真的就一無(wú)是處或者比不上外國(guó)的嗎？顯然不是這樣的，因而我們的文化需要我們繼承。

大學(xué)驕傲與在加強(qiáng)外語(yǔ)學(xué)習(xí)要求的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)漢語(yǔ)教學(xué)。在我們學(xué)校，很多專(zhuān)業(yè)大一都沒(méi)有開(kāi)漢語(yǔ)課程。然而我們的毛筆書(shū)法古文，都是需要傳承的，不能因?yàn)槭歉叩冉逃荒芎鲆暳藢?duì)這些能力的培養(yǎng)，一個(gè)人的文學(xué)修養(yǎng)就是從培養(yǎng)這些能力開(kāi)始的，它能教會(huì)人怎樣對(duì)待生活，怎樣提高生活的質(zhì)量和品味。繼承我們自己的文化也是一種愛(ài)國(guó)的表現(xiàn)，愛(ài)國(guó)本身也是文化的主要部分，我們必須將愛(ài)國(guó)熱情融入文化之中，才不會(huì)偏離自己發(fā)展的方向，追隨著優(yōu)秀的文化而前行。

通過(guò)此次調(diào)研，我對(duì)大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育，從現(xiàn)狀、作用和發(fā)展上做出了一定的評(píng)估，提升了自我對(duì)大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育的認(rèn)知程度，積累了社會(huì)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，受益匪淺。

觀《四川大地震特別報(bào)道》有感

遙想汶川大地震，生死時(shí)刻自然流露的至深感情，政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人的積極抗震救災(zāi)，以及抗震救災(zāi)中發(fā)生的一些不好現(xiàn)象，輕觸心底。關(guān)于地震的特別報(bào)道打開(kāi)了我的記憶之鎖，叩響了我腦中的思考之門(mén)。

2008年5月12日14點(diǎn)28分，我站在陽(yáng)臺(tái)上和媽媽講話(huà)，突然聽(tīng)到轟隆隆的聲響，抬眼看到門(mén)窗都在不停地震動(dòng)，甚至對(duì)面的住房都在左右搖晃，感覺(jué)馬上就會(huì)倒下一樣。我開(kāi)始認(rèn)為是房子年歲已久，還擔(dān)心房屋會(huì)倒塌，心下都在顫抖。但是越來(lái)越大的聲音讓媽媽拉著我的手急速地向樓下跑去，并大叫著：“地震！地震……”等到了樓下的公路上時(shí)，我的手心都已冰涼。不過(guò)短短幾分鐘時(shí)間，公路上已人滿(mǎn)為患，車(chē)輛都停得東一輛西一輛的。所有的人都在不停地?fù)艽螂娫?huà)，可是信號(hào)若有若無(wú)，有些跑下樓后走散的親人只能大聲地呼叫對(duì)方的名字，場(chǎng)面很混亂，甚至有人相擁哭泣。我們都還不確定是不是地震，畢竟大家都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)四川發(fā)生過(guò)地震，就算意志到是地震的也意味震中就在城北，所以當(dāng)知道震源遠(yuǎn)在千里的汶川時(shí)，我們都驚懼得無(wú)以復(fù)加。我們尚且無(wú)礙都慌亂至此，那么在重災(zāi)區(qū)的人們當(dāng)時(shí)是以怎樣的心情去面對(duì)即將來(lái)臨的死亡和傷痛？！哪怕是后來(lái)出現(xiàn)的第一手影像資料，都不能描訴現(xiàn)場(chǎng)氣氛的千分之一，那充斥著死亡與絕望的氣息，現(xiàn)在回憶起來(lái)都讓我有瞬間的窒息和顫抖。下午手機(jī)信號(hào)基本上就完全斷了，我有一個(gè)好友，家不在本地，和家里人聯(lián)系不上，害怕得一個(gè)勁地哭。接近傍晚，她母親就驅(qū)車(chē)過(guò)來(lái)了，見(jiàn)面的時(shí)候抱著大哭，都在慶幸彼此的安好。

學(xué)校無(wú)法得到關(guān)于地震的確切消息，大型的余震不斷，如果新聞?wù)f下午4點(diǎn)會(huì)有余震，通常整個(gè)下午全校師生基本上都在操場(chǎng)等空曠的地方待著，晚上班主任和住校生都鋪席睡在操場(chǎng)上。大部分市民把家當(dāng)帶著，找到平地鋪好涼席和被單，從早上一直到晚上，通過(guò)說(shuō)話(huà)和玩紙牌來(lái)排解煩躁和不安，巡邏車(chē)也是從早開(kāi)到晚地。隨著災(zāi)情的報(bào)道不斷，我們漸漸對(duì)地震的情況有所了解，知道廣安不會(huì)受大的影響，但是政府安撫群眾也還是費(fèi)了些神。有些人害怕得不敢回家，政府極力解釋也沒(méi)有用，只得派人繼續(xù)巡邏。

后來(lái)信息慢慢恢復(fù)后，才發(fā)現(xiàn)受災(zāi)面積的廣度。大量的房屋倒塌，傷亡人數(shù)的不斷增長(zhǎng)，甚至重災(zāi)區(qū)已完全破壞，絲毫不見(jiàn)原貌。溫總理第一時(shí)間趕到受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，不顧個(gè)人安危，冒著生命危險(xiǎn)指導(dǎo)救災(zāi)工作并慰問(wèn)災(zāi)民，為受災(zāi)地區(qū)的人民送上來(lái)自全國(guó)人民的關(guān)心，同時(shí)也讓我吃驚不已。作為國(guó)家高級(jí)官員，能在震后8小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，并且不顧勞累奔波馬上就召開(kāi)會(huì)議商討救災(zāi)具體事宜，他絕對(duì)是第一個(gè)。當(dāng)時(shí)世界各方媒體都對(duì)溫總理進(jìn)行了高度的贊揚(yáng)，但是我認(rèn)為最重要的是總理此行很明確地透露出一個(gè)信息——無(wú)論災(zāi)難有多大，國(guó)家會(huì)盡一切所能幫助四川人民度過(guò)這次危機(jī)。從心里上給災(zāi)區(qū)人民以莫大的安慰。新聞天天滾動(dòng)播出，人們更加深入地了解了汶川大地震，各種感人事跡紛紛涌現(xiàn)，為災(zāi)后重建所舉行的各種集資集物也有序地進(jìn)行著。我印象最深刻的是譚千秋，在死亡的前一刻，他毫不猶豫地張開(kāi)厚實(shí)的臂彎，為身下的四個(gè)學(xué)生撐起了一片藍(lán)天，書(shū)寫(xiě)了一代師魂！還有被無(wú)數(shù)人熟知的小凌浩，手刨4小時(shí)就女生的向孝廉……在地震中所涌現(xiàn)的親情、愛(ài)情、友情和對(duì)生命的珍惜之情，深深地感染著眾人。在經(jīng)歷了與死神的殊死搏斗后，孩子們仿佛一夜之間長(zhǎng)大了，對(duì)生命和生活有了新的向往。那些在抗震救災(zāi)中的戰(zhàn)士，志愿者、軍隊(duì)和災(zāi)民，是我心中永遠(yuǎn)的英雄！

但是在無(wú)數(shù)人為地震默哀的同時(shí)，我還是看到了這個(gè)世界骯臟的一角。當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，拋下學(xué)生獨(dú)自離開(kāi)的“范跑跑”，在我對(duì)他憤恨的同時(shí)，又忍不住問(wèn)自己：“如果我是他，當(dāng)時(shí)會(huì)怎么做？”這個(gè)問(wèn)題，我想大家都應(yīng)該問(wèn)一下自己?！胺杜芘堋睆哪撤N程度上來(lái)講，只是做了大多數(shù)人都會(huì)做的事，只是他不知廉恥地講了出來(lái)。如果我會(huì)在片刻后想到其他人，但是我仍是自私的。所以，我把最好的贊美給那些在地震中無(wú)私奉獻(xiàn)的人們，他們崇高的人格值得我一生去學(xué)習(xí)。震后為四川人民禁網(wǎng)3天的時(shí)候，那個(gè)宣揚(yáng)辱罵四川民眾的遼寧女孩，時(shí)至今日，她的惡語(yǔ)攻擊都讓我悲傷得說(shuō)不出話(huà)來(lái)。在我們還沉浸在余震的擔(dān)驚受怕和震后的巨大心理負(fù)擔(dān)中時(shí)，那個(gè)女孩為了自己一時(shí)的娛樂(lè)而說(shuō)出的話(huà)語(yǔ)于我們是一把鋒利的刀。本是天災(zāi)人禍，沒(méi)有人想經(jīng)歷這種無(wú)法逆轉(zhuǎn)的苦難，她有什么權(quán)利說(shuō)我們的不是，又是抱著什么心態(tài)去觀看那些被地震摧毀的房屋和無(wú)數(shù)受傷的人民？我不清楚后來(lái)在大家的指責(zé)和憤懣中，她是否悔恨，但是我想對(duì)她說(shuō)一聲：“在無(wú)數(shù)關(guān)心下，我們慢慢從地震的余傷中恢復(fù)，你的攻擊能有什么用呢？不過(guò)是徒增你的罪惡感罷了?！边@兩類(lèi)人，可以說(shuō)是道德的敗壞者，但是這少數(shù)的群體畢竟掩蓋不了地震中流動(dòng)著的中華之愛(ài)。

愛(ài)，通過(guò)各種方式傳遞，齊齊匯聚在四川盆地，讓這片大地以最快的速遞恢復(fù)生機(jī)?？拐鹁葹?zāi)中，中華民族表現(xiàn)出的巨大凝聚力震驚著全世界，尤其是中國(guó)青年在地震中所表現(xiàn)出的自我犧牲精神和愛(ài)國(guó)主義情懷，從另一個(gè)角度讓世界認(rèn)識(shí)到了中國(guó)的今非昔比。地震，帶給我們的不僅僅是傷痛，還有數(shù)不盡的感動(dòng)，人性光輝閃耀在中華的上空，永載歷史！

第四篇：法律服務(wù)體系調(diào)研報(bào)告

法律服務(wù)體系調(diào)研報(bào)告

法律服務(wù)體系調(diào)研報(bào)告

xxxx年，xx省第十二次黨代會(huì)上首次提出了“構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系”，剛剛結(jié)束的十八屆三中全會(huì)在建設(shè)法治中國(guó)論述中指出“普遍建立法律顧問(wèn)制度”、“健全國(guó)家司法救助制度，完善法律援助制度”，為我們加強(qiáng)法律服務(wù)體系建設(shè)注入了新的活力，提出了新的要求。在公民意識(shí)日益覺(jué)醒的今天，筑牢基層公共法律服務(wù)體系不僅能夠滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的知識(shí)訴求，幫助他們答疑解惑，維護(hù)切身利益；同時(shí)也是密切黨群關(guān)系，實(shí)踐中央“群眾工作路線(xiàn)”的重要方式。

一、公共法律服務(wù)體系概念及其意義

公共法律服務(wù)體系是指以社會(huì)主義法治理念為導(dǎo)向，以維護(hù)公共利益和解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的法律問(wèn)題為主旨，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，在各級(jí)司法行政部門(mén)的組織指導(dǎo)下，整合律師、公證、法律援助、法律服務(wù)組織等各種法律服務(wù)資源和社會(huì)力量，為政府、群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、無(wú)償或低廉法律服務(wù)的公共體系。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的不斷深入，我區(qū)涉法問(wèn)題和涉法矛盾大量增加，各類(lèi)組織和廣大群眾對(duì)法律服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高帶動(dòng)了法律服務(wù)需求的增長(zhǎng)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然促進(jìn)公共法律服務(wù)需求的增長(zhǎng)，對(duì)傳統(tǒng)的法律服務(wù)制度和法律服務(wù)方式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是基層民主法制建設(shè)的發(fā)展帶動(dòng)了公共法律服務(wù)需求的增長(zhǎng)。推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，涉及到大量的法律問(wèn)題，迫切需要法律服務(wù)工作者引導(dǎo)

和幫助群眾正確行使民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，引導(dǎo)和協(xié)助農(nóng)村基層干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、解決基層矛盾。三是社會(huì)和諧和長(zhǎng)治久安，要求我們必須加快完善公共法律服務(wù)體系。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貧富分化越來(lái)越嚴(yán)重，由此導(dǎo)致社會(huì)矛盾尖銳，群體性事件時(shí)有發(fā)生。一定區(qū)域內(nèi)多數(shù)人的利益被長(zhǎng)期漠視甚至被隨意侵害了，而這些被侵害的群體相對(duì)加害人而言處于弱勢(shì)，他們不知、不愿或不敢以法律手段來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，一旦不滿(mǎn)累積到忍無(wú)可忍的程度，就不可避免地爆發(fā)群體性事件，從而損害政府公信力，傷害黨群關(guān)系。

二、我區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)情況。

自2013年9月以來(lái)，高淳區(qū)司法局積極貫徹落實(shí)省、市主管部門(mén)關(guān)于加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系的重要部署，以“政府主導(dǎo)、行業(yè)支持、社會(huì)參與、個(gè)人奉獻(xiàn)”為工作宗旨，積極爭(zhēng)取

把公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入?yún)^(qū)政府新一輪發(fā)展的總體規(guī)劃，正建立健全以區(qū)公共法律服務(wù)中心為龍頭、“12348”司法行政公共服務(wù)熱線(xiàn)為平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作中心為載體，村居法律服務(wù)站點(diǎn)為基礎(chǔ)的覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，并初見(jiàn)成效：區(qū)公共法律服務(wù)中心將一步到位，于2014年初在區(qū)司法局辦公新址掛牌成立并運(yùn)行；法律服務(wù)“四萬(wàn)工程”、“雙進(jìn)雙聯(lián)”、“結(jié)對(duì)共建”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作中心的建立和運(yùn)行提供了有力支持；法律服務(wù)“雙進(jìn)雙聯(lián)”、律師與“大學(xué)生村官”結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，為村居法律服務(wù)站點(diǎn)的城鄉(xiāng)覆蓋提供了可行保障。

三、存在的問(wèn)題。

一是公共法律服務(wù)體系的各項(xiàng)制度建設(shè)有待規(guī)范和完善，工作目標(biāo)及具體規(guī)劃還需明確和縝密，管理和激勵(lì)機(jī)制尚未建立和健全等等。二是公共法律服務(wù)專(zhuān)職人員的缺乏有可能成為制約我

區(qū)公共法律服務(wù)全覆蓋工作體系的瓶頸。高淳區(qū)面積802平方公里，擁有人口43萬(wàn)、144個(gè)行政村居，全區(qū)現(xiàn)有律師事務(wù)所4家，執(zhí)業(yè)律師27名；公證處1家，執(zhí)業(yè)公證員3名；基層法律服務(wù)所5家，執(zhí)業(yè)基層法律服務(wù)工作者19名。區(qū)內(nèi)從事法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員只有49人。而其他公共法律服務(wù)的部分機(jī)構(gòu)如人民調(diào)解委員會(huì)、法律援助中心等也缺乏專(zhuān)職人員，其工作人員大都由司法行政機(jī)關(guān)和基層司法所公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、社區(qū)工作人員兼任。三是開(kāi)展法律服務(wù)“四萬(wàn)工程”、“雙進(jìn)雙聯(lián)”、“雙結(jié)對(duì)”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的廣度和深度不夠。例如:區(qū)法律顧問(wèn)團(tuán)自組建以來(lái)，在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中確實(shí)發(fā)揮了積極作用，但由于政府法律顧問(wèn)團(tuán)與政府法制機(jī)構(gòu)的關(guān)系尚未理順，服務(wù)政府及其職能部門(mén)行政決策、行政執(zhí)法的機(jī)制尚未健全，服務(wù)的影響力仍然欠缺。又如開(kāi)展法律服務(wù)“四萬(wàn)工程”、“雙進(jìn)雙聯(lián)”“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)，將城區(qū)優(yōu)質(zhì)的法

律資源導(dǎo)向農(nóng)村，提高了全區(qū)法律服務(wù)的供給水平，拓寬了區(qū)內(nèi)法律服務(wù)的便民渠道，但律師為基層提供的公共法律服務(wù)大多停留在標(biāo)的額小、權(quán)利義務(wù)關(guān)系簡(jiǎn)單的法律咨詢(xún)和糾紛調(diào)解、以及參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的零散性法制宣傳活動(dòng)的層面，在為基層政府提供服務(wù)、參與重大疑難矛盾糾紛處理、開(kāi)展公益訴訟等方面仍未發(fā)揮突出作用。

四、關(guān)于構(gòu)建我區(qū)公共法律服務(wù)體系新思路

整合資源，完善相關(guān)平臺(tái)升級(jí)

1.建立區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心。積極整合司法行政服務(wù)資源，創(chuàng)新工作方式，加大為民服務(wù)的實(shí)際舉措，集中窗口服務(wù)對(duì)外，綜合型服務(wù)便民，集中受理，一廳式辦公全方位解決群眾法律服務(wù)需求，將于2014年初建成高淳區(qū)公共法律服務(wù)中心，并力爭(zhēng)在2014年底完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心的建設(shè)。新建的區(qū)公共法律服務(wù)中心是集法律援助、人民調(diào)解、公證、律師等司法

行政主要職能為一體的綜合性法律服務(wù)平臺(tái)。中心設(shè)置窗口化和綜合性相結(jié)合，以服務(wù)內(nèi)容綜合化的特點(diǎn)為群眾服務(wù)。中心的建成，將極大地簡(jiǎn)化群眾申請(qǐng)程序，真正實(shí)現(xiàn)各類(lèi)法律服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將最大限度地為群眾和企業(yè)提供方便，成為便民、利民、惠民的又一重要窗口。

2.嘗試社區(qū)建立公共法律服務(wù)站點(diǎn)。按照省廳、市局《關(guān)于加快構(gòu)建公共法律服務(wù)體系實(shí)施意見(jiàn)》的要求，嘗試在社區(qū)建立“法律服務(wù)工作站”，推進(jìn)律師事務(wù)所與社區(qū)結(jié)對(duì)，強(qiáng)化社區(qū)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是完善的法律服務(wù)組織結(jié)構(gòu)。由律師所、基層法律服務(wù)所的執(zhí)業(yè)人員與社區(qū)實(shí)行“一對(duì)一”掛鉤結(jié)對(duì)，引導(dǎo)青年律師、基層法律服務(wù)工作者參與社區(qū)法律服務(wù)，擔(dān)任法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，定期開(kāi)展法律咨詢(xún)和法制宣傳，隨時(shí)解決社區(qū)居民遇到的法律問(wèn)題，為社區(qū)提供公共法律服務(wù)。二是堅(jiān)持便民利民的原則。公共

法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)，可進(jìn)行預(yù)約服務(wù)和上門(mén)服務(wù)，不受時(shí)間限制，將法律援助、律師服務(wù)、公證服務(wù)、人民調(diào)解等服務(wù)業(yè)務(wù)送到百姓身邊。居民足不出社區(qū)，就能獲得公益性的法律服務(wù)。三是累積經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面，區(qū)局將以社區(qū)“法律服務(wù)工作站”為載體，合力打造全區(qū)城市半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)公共法律服務(wù)圈。四是深化律師與司法所、與“大學(xué)生村官結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，利用公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)律師和司法所人員相結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)曰村官們的互動(dòng)，將城區(qū)優(yōu)質(zhì)的法律資源導(dǎo)向農(nóng)村，加快構(gòu)建區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、社區(qū)一體化的公共法律服務(wù)體系，更好滿(mǎn)足全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。

3.完善“12348公共法律服務(wù)”平臺(tái)。以“12348”法律援助專(zhuān)線(xiàn)升級(jí)為司法行政公共服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)平臺(tái)為契機(jī)，著力提升“12348”服務(wù)品質(zhì)，樹(shù)立司法行政全新形象。一是增加人員配備，確保責(zé)任到崗到人。根據(jù)新的實(shí)際情況，區(qū)局抽調(diào)

骨干力量負(fù)責(zé)法援中心日常工作，貫徹落實(shí)市局“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)辦理”的工作原則。邀請(qǐng)兩名專(zhuān)職律師輪流負(fù)責(zé)“12348”法律咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)，確保群眾咨詢(xún)的法律問(wèn)題得到專(zhuān)業(yè)滿(mǎn)意的答復(fù)。二是加裝專(zhuān)線(xiàn)分機(jī)，確保平臺(tái)隨時(shí)暢通。區(qū)局除配備法院中心一部專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)外，還在法援科辦公室加裝一臺(tái)分機(jī)，由法援科工作人員在值班律師外出辦案、請(qǐng)假情況下負(fù)責(zé)接聽(tīng)并記錄來(lái)電。三是規(guī)范來(lái)電記錄，確保群眾咨詢(xún)事項(xiàng)得到滿(mǎn)意答復(fù)。區(qū)局根據(jù)“12348”升級(jí)以后的實(shí)際情況，重新制定了來(lái)電咨詢(xún)、投訴的紙質(zhì)臺(tái)賬的要求，并于近期適用。四是強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量。區(qū)局九月份針對(duì)新情況專(zhuān)門(mén)組織一期司法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并安排區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人授課，全面介紹司法行政服務(wù)工作，強(qiáng)化了相關(guān)窗口服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

注重培養(yǎng)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

注重挖掘和培養(yǎng)法律服務(wù)人才資

源，積極為優(yōu)秀律師人才引進(jìn)、青年律師培養(yǎng)、區(qū)內(nèi)法律服務(wù)人力資源的整合等提供支持。鼓勵(lì)本局年輕人員積極參加司法考試，對(duì)通過(guò)司法考試的人員推薦到各律所實(shí)習(xí)，擴(kuò)大律師隊(duì)伍。提高專(zhuān)職法律服務(wù)人員素質(zhì)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，提高法律服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)人員的指導(dǎo)和管理，培育一批高端復(fù)合型法律人才和品牌化、專(zhuān)業(yè)化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療、教育、資產(chǎn)重組等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，緊緊圍繞高淳區(qū)“融入主城區(qū)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)需求。

創(chuàng)新思路，切實(shí)豐富法律服務(wù)內(nèi)容

一是加強(qiáng)溝通，形成合力。通過(guò)加強(qiáng)與各相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，關(guān)注法律服務(wù)需求的內(nèi)容和方式，定主題、定區(qū)域、定時(shí)間、定人員，切實(shí)提高活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，確?；顒?dòng)有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。深入開(kāi)展“四萬(wàn)”工程和“雙進(jìn)雙聯(lián)”、“雙結(jié)對(duì)”等專(zhuān)項(xiàng)活

動(dòng)，找準(zhǔn)活動(dòng)切入點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高活動(dòng)效果。二是因地制宜，務(wù)求實(shí)效。各板塊活動(dòng)在完成好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)好自選動(dòng)作，使法律服務(wù)的內(nèi)容豐富多彩。通過(guò)整合各種法律服務(wù)資源，努力形成工作合力，使服務(wù)真正讓群眾滿(mǎn)意。

落實(shí)保障，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與

在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體公共法律服務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程中，政府一方面要切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，需要強(qiáng)有力 的財(cái)政支撐，所需經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算。要把公共法律服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)范疇，加大以法律援助、矛盾調(diào)處等為主的政府公共法律服務(wù)供給，要為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務(wù)，加大對(duì)基層法律服務(wù)的投入，制定傾斜政策，全面推行村法律顧問(wèn)制度，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，逐步建立在村專(zhuān)職從事法制宣傳、法律咨詢(xún)、矛盾糾紛調(diào)處等工作的法律服務(wù)社工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)基層公共法律服務(wù) 的常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化。

另一方面要組織動(dòng)員社會(huì)力量積極參與公共法律服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系組織形式的多樣化和服務(wù)主體的多元化。政府在不斷完善法律服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，還因積極扶持專(zhuān)事公共法律服務(wù)的民間組織。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，民間公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu)是公益法律服務(wù)的主要提供者。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，各種民間組織大量涌現(xiàn)，一些民間法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)運(yùn)而生。此外，還有一大批熱心公共法制宣傳和法律服務(wù)的社會(huì)志愿者，在構(gòu)建農(nóng)村公益法律服務(wù)體系中發(fā)揮著不可忽視的重要作用。但是這些民間法律服務(wù)組織還不夠發(fā)達(dá)和成熟，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了廣大群眾對(duì)法律服務(wù)的需求，必須建立一批由政府主導(dǎo)和扶持的社區(qū)法律服務(wù)組織及法律服務(wù)中心，并促使其發(fā)展成為民間法律服務(wù)的骨干力量。

同時(shí)，對(duì)內(nèi)要建立健全法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障的工作網(wǎng)絡(luò)，把法官、律師、公證員和普法志愿者等隊(duì)伍有機(jī)地組織起來(lái)，發(fā)揮法律服務(wù)的獨(dú)特功能；對(duì)外要善于橫向借力，探索與信訪、工會(huì)、婦聯(lián)等部門(mén)的工作對(duì)接模式，共同促進(jìn)公共法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

第五篇：美國(guó)部份基督教神學(xué)院簡(jiǎn)介

美國(guó)部份基督教神學(xué)院簡(jiǎn)介

曉恩（感謝著者惠寄）

按官方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有牧師和傳道人三千位左右。如按國(guó)外正常標(biāo)準(zhǔn)牧者和信徒比例最多一比一百五十的話(huà)，國(guó)內(nèi)以六千萬(wàn)信徒(保守估計(jì))算，需至少四十萬(wàn)傳道人。國(guó)內(nèi)神學(xué)院的神學(xué)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了教會(huì)目前和將來(lái)不斷增長(zhǎng)的需要。一個(gè)有效的緩解的方法就是借助于海外的高等院校。

美國(guó)以基督教立國(guó)，注重教育及科學(xué)研究，從自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)到神學(xué)教育，其水準(zhǔn)都非常高，因此成為華人海外留學(xué)國(guó)家的首選。美國(guó)許多公、私立大學(xué)都設(shè)有神學(xué)院或宗教系，其教學(xué)目標(biāo)和對(duì)象也不同(如哈佛、耶魯這些美東私立常青藤名校的神學(xué)院比較注重學(xué)術(shù)研究)。這里只向大家介紹一些正統(tǒng)信仰，并且為華人教會(huì)普遍接受的基督教神學(xué)院。

(一)英文教學(xué)

福樂(lè)神學(xué)院(Fuller Theological Seminary)

地址：135 North Oakland Ave., Pasadena, CA 91182, USA

1947年在加州建校，下設(shè)三間學(xué)院：神學(xué)院、心理學(xué)學(xué)院和世界宣教學(xué)院。在校學(xué)生超過(guò)3200人，來(lái)自60多個(gè)國(guó)家。

延伸部/分校：南加州、北加州、克羅拉多州、西北區(qū)和西南區(qū)。

課程：證書(shū)課程、神學(xué)碩士、道學(xué)碩士、文學(xué)碩士、婚姻與家庭治療科學(xué)碩士、教牧學(xué)博士、宣教學(xué)博士、哲學(xué)博士、心理學(xué)博士。

學(xué)費(fèi)：$221-428/學(xué)分(取決于專(zhuān)業(yè)和學(xué)位)。

TOEFL： 筆試550，計(jì)算機(jī)測(cè)驗(yàn)213。低于此分?jǐn)?shù)需參加福樂(lè)神學(xué)院的ESL英文課程。

網(wǎng)址：004km.cn

良友圣經(jīng)學(xué)院(Voice of Friendship Seminary)

聯(lián)系地址：香港九龍敬業(yè)街59號(hào)9樓C座

由美國(guó)遠(yuǎn)東廣播公司屬下的5個(gè)中文部門(mén)(加州、香港、臺(tái)灣等地)制作的面對(duì)中國(guó)大陸的神學(xué)課程。

目的是裝備信徒、培訓(xùn)牧人。每年分四個(gè)季度播出不同科目，其中有新約科、舊約科和實(shí)用神學(xué)科。

每個(gè)季末都有考試題目播出，學(xué)員需按要求把答案寄回來(lái)給老師們批閱。通過(guò)各科考試，成績(jī)合格，將獲畢業(yè)證書(shū)一張。目前在學(xué)學(xué)生超過(guò)一千人。

課程：兩年制的證書(shū)課程。

學(xué)費(fèi)：免費(fèi)

電郵地址：word@liangyou.net

備注：

(1)．文學(xué)碩士的專(zhuān)業(yè)可包括：基督教教育、心理輔導(dǎo)、圣經(jīng)、語(yǔ)言、青年事工、城市事工、多文化事工等。文學(xué)碩士大多數(shù)是兩年的課程。道學(xué)碩士是專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練為準(zhǔn)備做牧師者而開(kāi)的三年制課程。

(2)．修讀碩士課程者需有任何一學(xué)科的學(xué)士學(xué)位，如文科、理科、工科、商科。本科讀過(guò)神學(xué)或宗教課程者，讀某些專(zhuān)業(yè)的碩士課程時(shí)，有些學(xué)校容許免修一些研究生課程。研究生證書(shū)課程的學(xué)分在申請(qǐng)讀碩士學(xué)位時(shí)可算在碩士學(xué)位的學(xué)分里。西方國(guó)家并無(wú)入學(xué)年齡限制。無(wú)宗派學(xué)校和教會(huì)所屬學(xué)校的課程內(nèi)容并無(wú)明顯分別。

(3)．遙距教育(Distance Education)通常是指網(wǎng)上、閉路電視等遠(yuǎn)距離視聽(tīng)教學(xué)，也可包括函授。

大部分遙距教育仍需要學(xué)生在校園本部修讀一些學(xué)分，以完成學(xué)位。函授課程(Correspondence Course)則指完全在家自修。

(4)．有些延伸部(Extension Site)是借用教會(huì)或其它學(xué)校做課室，學(xué)生一般只能修讀部分學(xué)分，或指定的碩士學(xué)位。和遙距教育一樣是為方便外地工作的學(xué)生，以減少住校時(shí)間。也方便只選課程不修學(xué)位者。

(5)．獎(jiǎng)學(xué)金的資料可向?qū)W校索取，有些教會(huì)也設(shè)有獎(jiǎng)學(xué)金，要向教會(huì)直接申請(qǐng)。可同時(shí)申請(qǐng)不同的獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)學(xué)金金額大多在幾百至幾千元之間。教會(huì)所屬的學(xué)校，通常會(huì)員學(xué)費(fèi)可便宜很多或可申請(qǐng)為會(huì)員所設(shè)的獎(jiǎng)學(xué)金。

(6)．留學(xué)生在美國(guó)學(xué)習(xí)期間，每周容許在校內(nèi)工作不超過(guò)20小時(shí)。寒暑假可在校內(nèi)工作40小時(shí)。華人神學(xué)院校因規(guī)模較小，校內(nèi)工作的機(jī)會(huì)相應(yīng)就會(huì)很少。

(7)．以上學(xué)校所提供的專(zhuān)業(yè)、學(xué)位和學(xué)費(fèi)的數(shù)字是2002年的數(shù)字。生活費(fèi)約$5000-8000/年。